Trendek, elképzelések és várható fejlemények a nemzetközi fejlesztési együttműködésben Szent-Iványi Balázs
Miről lesz szó? • A fejlesztési források növelése • Migráció szerepe a fejlődésben • Kereskedelmi nyitás és fejlődés, Hong Kong
A fejlesztési források növelése • A Millenniumi Nyilatkozat óta jelentősen nőtt fejlesztésre fordított források nagysága • Sachs-riport: az MDG-k megvalósításához 2006-ban több mint 50%-al kellene növelni az ODA nagyságát • New York: újabb ígéretek a növelésre • Sok donornál költségvetési problémák • Új megoldások?
1
Új finanszírozási elképzelések I. 1. Globális környezeti adók • • •
A fejletteket jobban érintené Környezetvédelmi „mellékhatás” De: fejlett országok nagy mértékű egyetértése kell hozzá
2. Tobin adó • •
Valutatranzakciók megadóztatása Mellékhatás: árfolyamspekulációk visszaszorítása, árfolyamstabilitás növekedése A reáltranzakciókra gyakorolt hatása viszont nem jelezhető előre…
•
Új finanszírozási elképzelések II. 3. Új SDR kibocsátása • •
Világgazdasági hatásai kérdésesek IMF tagság jóvá kell hagyja
4. International Finance Facility • • • • •
Jövőbeli ODA áramlások „előrehozatala” Kiszámíthatóság biztosítása Nagyméretű nemzetközi bürokrácia iránti igény A források tényleg addicionálisak lesznek? Nem szükséges az összes donor részvétele
Új finanszírozási elképzelések III. 5. Globális lottó • • •
Nemzeti lottókon belül egy új, amely bevételei egy ENSZ alapba folynak be Nagysága maximum évi 5 milliárd USD Etikai problémák
6. Migránsok hazautalásai
2
Migráció szerepe a fejlődésben • Nagy része dél-dél irányú • Pull és Push faktorok – Fejlett országokban ötször akkora bérek – Jobb életkörülmények – Anyaországi szegénység
• Migránsok hazautalásai • Alacsony képzettségű munkaerő felesleg levezetése
A brain drain hatásai a fejlődésre Két álláspont: • Negatív hatás – Hagyományos álláspont – Csökken az ország képzettségi színvonala – Nem térül meg az oktatásba befektetett tőke az ország számára
• Pozitív hatás – New economics of brain drain: A migráció lehetősége az otthon maradókat továbbtanulásra ösztönzi (demonstrációs hatás) – A jobban képzett migráns nagyobb fizetést kap és többet tud hazautalni – A diaszpóra előmozdítja külföldön az anyaország ügyét
A migránsok hazautalásai I. • Nagyságuk gyorsan növekszik, öt év alatt duplájára nőtt – Az iparág változásai – Jobb adatgyűjtés – Utalások nagyobb biztonsága – Dollár értékvesztése – Migránsok számának és jövedelmének növekedése
• De nagyságuk így is alulbecsült!
3
A migránsok hazautalásai II. • Közvetlen szerep a szegénységcsökkentésben • Mikroszinten: – Háztartások jövedelmének növelése, források diverzifikálása – Forrás a befektetésekhez – De: ellenösztönző lehet a munkához, jövedelemelosztásra gyakorolt hatás?
• Makroszinten – Anticiklikus hatás – Ország valutatartalékainak növelése – De: nagy összegű pénzáramlások esetén előforduló makrótorzulások itt is jelentkezhetnek
A migránsok hazautalásai III. • Hazautalások növelése – Verseny további növelése a hazautalás szolgáltatók között, költségek csökkentése
• De: alapvetően magánforrások, így más sajátosságaik vannak, mint az ODA-nak!
Migrációs politikák • „A migráció pozitív a fejlődő országok számára, így növelni kellene a mértékét” • Ideiglenes migrációs programok – Csökkentené a társadalmi feszültségeket – Ellenőrzött, embercsempészek kiszorítása – A hazatérő munkások tágabb szemléletmódja, magasabb képzettsége
• De: – hogyan vehetőek rá a hazatérésre? – Befogadó országok cégei számára kevésbé kedvező
4
Kereskedelmi liberalizáció I. • Évek óta csökkennek a vámok világszerte • A nettó hasznok növekedése, de egyenlőtlen eloszlása • A nagyobb nyereségek fejében adnának-e több segélyt a fejlett országok? • A fejlődő országoknak rugalmatlan az exportkínálati függvénye, így rövid távon nem tudnák a liberalizációt kihasználni • „Átmeneti időknek” nincs értelmük!
Kereskedelmi liberalizáció II. • A kereskedelmi nyitás mellett kell: – Policy reform – Fizikai infrastruktúra fejlesztése – (Mikro)hitel lehetőségek kibővítése – Élelmiszerbiztonság javítása – Agrártermelők bekapcsolása a piacra
• TRA kis aránya az ODA-n belül • Æ a nagyobb ODA elengedhetetlen
Doha potenciális hatásai • Hong Kong december 13-18 • Világbank: a fejlődő országok éves növekedését 0,5%-al dobná meg • Min folyik a vita? – Agrárkereskedelem liberalizációja, agrárszubvenciók eltörlése – de ez csak a magas és közepes jövedelmű agrártermelőknek lenne jó rövid távon – Szolgáltatáskereskedelem további liberalizációja
5
Lesz-e megegyezés? • EU vállalásai • Dani Rodrik: „nincs jobb siker, mint a bukás” – Egy rossz megegyezés csalódás lenne hosszú távon – A WTO-nak számos olyan szabálya van, ami gátolja a fejlődést
• De: nagy „sikerkényszer” és nyomás, a mostani csúcs az utolsó lehetőség
Ajánlott irodalom • Atkinson, A. B. (szerk), 2005. New Sources of Development Finance. UNU-WIDER Studies in Development Economies. New York: Oxford University Press • World Bank, 2005. Global Economic Prospects 2006. Washington: IBRD • World Bank, 2005. Global Monitoring Report 2005. Washington: IBRD • Dani Rodrik: Hadd bukjon a dohai forduló! Világgazdaság 2005/12/1 24. oldal
6
