MINISTERSTVO OBRANY
PÉČE O VÁLEČNÉ VETERÁNY, DŮCHODCE MINISTERSTVA OBRANY A KOORDINACE PÉČE O VÁLEČNÉ HROBY V ROCE 2006
Praha, březen 2007
PÉČE O VÁLEČNÉ VETERÁNY, DŮCHODCE MINISTERSTVA OBRANY A KOORDINACE PÉČE O VÁLEČNÉ HROBY V ROCE 2006
v působnosti sekce personální ministerstva obrany
Praha, březen 2007 1
ÚVOD ........................................................................................................................................ 3 1 DOMOVY PÉČE O VÁLEČNÉ VETERÁNY A LÉČEBNY PRO DLOUHODOBĚ NEMOCNÉ VÁLEČNÉ VETERÁNY ................................................................................... 4 2
PÉČE O JEDNOTLIVCE ............................................................................................... 5
2.1 Osvědčování a potvrzování účasti na národním boji za osvobození, vydávání osvědčení válečného veterána a potvrzování o zařazení do vojenských táborů nucených prací5 2.2 Pomoc při umisťování válečných veteránů do zařízení sociální péče............................ 5 2.3 Poskytování dávek a služeb sociální péče...................................................................... 6 2.4 Plnění z fondu kulturních a sociálních potřeb................................................................ 6 3
SPOLUPRÁCE S OBČANSKÝMI SDRUŽENÍMI...................................................... 8
3.1
Poskytování dotací nestátním neziskovým organizacím.............................................. 10 3.1.1 Celkový přehled o podaných žádostech, požadavcích na dotace a poskytnuté dotace .......................................................................................................................... 10 3.1.2 Přehled o poskytnutých dotacích jednotlivým občanským sdružením.............. 11
4
KOORDINACE PÉČE O VÁLEČNÉ HROBY.......................................................... 12
4.1 4.2
Evidence válečných hrobů ........................................................................................... 12 Dotace na péči o válečné hroby.................................................................................... 13 4.2.1 Dotace poskytnuté v roce 2006 ........................................................................ 13 4.2.2 Návrh dotací na péči o válečné hroby v roce 2007.......................................... 14 4.3 Peněžní dary do zahraničí na péči o válečné hroby ..................................................... 15 4.3.1 Peněžních dary do zahraničí na péči o válečné hroby v roce 2006 ................. 15 4.3.2 Peněžních dary do zahraničí na péči o válečné hroby v roce 2007 ................. 15 5
ZVLÁŠŤ VÝZNAMNÉ A PIETNÍ AKCE .................................................................. 17
6
HLAVNÍ ÚKOLY V ROCE 2007................................................................................. 19
6.1 6.2 6.3
Péče o válečné veterány a důchodce ministerstva obrany............................................ 19 Spolupráce s občanskými sdruženími .......................................................................... 19 Vydávání osvědčení ..................................................................................................... 19
7 KONTAKTNÍ A INTERNETOVÉ ADRESY PRACOVNÍKŮ ODBORU MIMOREZORTNÍ SPOLUPRÁCE .................................................................................... 20 8
PŘÍLOHY ....................................................................................................................... 21
8.1 Okruh oprávněných osob pro umístění do domovů péče o válečné veterány a způsob podání žádosti........................................................................................................................... 21 8.2 Definice válečného hrobu a pietního místa .................................................................. 22
2
Úvod „Žijeme v otevřeném a vzájemně více a více propojeném světě. I když stále ještě patříme k novějším členům Severoatlantické aliance, získali jsme tam dobré jméno a prokázali jsme, že jsme partnery, na které je spolehnutí. Naše vojenské mise působí na několika místech světa a pomáhají tam nastolovat bezpečnost a pořádek. Dělejme to v rozumné míře i nadále.“ (část z novoročního projevu prezidenta republiky Václava Klause). Povinností všech demokratických států je věnovat péči všem účastníkům bojů za svobodu a demokracii v největším ozbrojeném konfliktu všech dob, ale i jejich současným nástupcům. Stali se jimi vojáci, kteří slouží v naší profesionální armádě, kteří se zúčastňují a i nadále budou zúčastňovat vojenských a pozorovatelských misí v různých částech světa. I touto formou má Česká republika možnost přispět významným dílem k rozvoji svobody a demokracie ve světě. Významná část péče o druhoválečné a novodobé veterány náleží ministerstvu obrany, které tuto péči zabezpečuje zejména prostřednictvím sekce personální, a to cestou odboru mimorezortní spolupráce a odboru platové politiky a sociálních věcí. Cílem této publikace je seznámit širší veřejnost s činností těchto orgánů v oblasti péče o válečné veterány a v dalších oblastech, které s touto činností bezprostředně souvisejí.
3
1
Domovy péče o válečné veterány a Léčebny pro dlouhodobě nemocné válečné veterány
Ministerstvo obrany v současné době provozuje dva domovy péče o válečné veterány. V Domově péče o válečné veterány Bílý Kříž v Karlových Varech, který zahájil provoz dne 20. května 2005 a má kapacitu 28 lůžek, je umístěno 11 válečných veteránů. Domov provozují Vojenská lázeňská a rekreační zařízení. Druhý Domov péče o válečné veterány byl v roce 2001 otevřen při Ústřední vojenské nemocnici v Praze. Budova, ve které byl domov umístěn prochází od roku 2005 rozsáhlou rekonstrukcí. Po dobu rekonstrukce byli jeho obyvatelé přemístěni do Domova péče o válečné veterány Bílý Kříž v Karlových Varech. Péčí ministerstva obrany byl nákladem pěti mil. Kč v areálu Ústřední vojenské nemocnice v Praze otevřen 1. října 2006 nový domov, který má kapacitu 10 lůžek. V současné době je zde umístěno 9 válečných veteránů. Z dosavadních zkušeností při umísťování válečných veteránů do domovů popř. „civilních“ sociálních zařízení vyplývá, že veteráni chtějí být umístěni v blízkosti své rodiny, resp. svého dosavadního bydliště. Tyto jejich požadavky byly řešeny prostřednictvím dotační politiky ministerstva obrany tak, že ministerstvo obrany finančně přispívalo na pobyt válečných veteránů v zařízeních sociálních služeb různého charakteru. Váleční veteráni, kteří se zúčastnili misí po roce 1990 nemají v současné době žádné požadavky na umístění do domova. Z celkového počtu cca 6 000 registrovaných osob se osoby starší 60 let dají počítat v řádu desítek. Lze očekávat, že potřeba umístění do domovů po dosažení věku 65 let se významněji projeví až u skupin osob, kterým je v současné době 45 a méně let, tj. kolem roku 2025. S ohledem na aktuální požadavky válečných veteránů a s ohledem na výše uvedené skutečnosti bylo rozhodnuto, že ministerstvo obrany se aktuálně zaměří zejména na výstavbu dvou léčeben pro dlouhodobě nemocné válečné veterány při Ústřední vojenské nemocnici v Praze a Vojenské nemocnici v Olomouci s výhledem zřízení dalšího domova při Vojenské nemocnici v Brně. Od 1. ledna 2007 je rovněž možné využít pro potřeby válečných veteránů sociální lůžka, která jsou při vojenských nemocnicích zřízena v souvislosti s účinností zákona č. 108/2006 Sb., o sociálních službách. Výstavba domovů péče o „novodobé“ válečné veterány pak bude uskutečněna v době, až bude jejich potřeba opravdu aktuální.
4
2
Péče o jednotlivce
Při péči o jednotlivce se ministerstvo obrany zaměřuje zejména na zajištění adresných právních úkonů a poskytnutí dávek a služeb, které svým způsobem alespoň částečně přispívají ke kompenzaci prožitých útrap či zhoršeného zdravotního stavu válečných veteránů. 2.1
Osvědčování a potvrzování účasti na národním boji za osvobození, vydávání osvědčení válečného veterána a potvrzování o zařazení do vojenských táborů nucených prací
V oblasti vydávání různých osvědčení a potvrzení bylo hlavním úkolem pro rok 2006 ukončit řešení žádostí podaných podle zákona č. 357/2005 Sb., o ocenění účastníků národního boje za vznik a osvobození Československa a některých pozůstalých po nich, o zvláštním příspěvku k důchodu některým osobám, o jednorázové peněžní částce některým účastníkům národního boje za osvobození v letech 1939 až 1945 a o změně některých zákonů, který vstoupil v platnost dne 19. září 2005, definuje podmínky účasti v povstání v květnu 1945 a ukládá ministerstvu obrany tuto účast potvrzovat. V roce 2006 bylo projednáno celkem 647 žádostí podaných podle tohoto zákona. Nadále byla vydávána osvědčení podle § 5 zákona č. 170/2002 Sb., o válečných veteránech, kdy bylo projednáno 1362 žádostí. Dále bylo projednáno 1128 žádostí o vydání potvrzení o protiprávním zařazení osob do vojenských táborů nucených prací a 989 žádostí o vydání osvědčení podle zákona č. 255/1946 Sb., o příslušnících československé armády v zahraničí a o některých jiných účastnících národního boje za osvobození. Při řešení všech žádostí byla projednána odvolání vůči rozhodnutím o nevydání osvědčení a potvrzení. Tato odvolání řešila rozkladová komise ministra obrany. Rozkladovou komisí ministra bylo v roce 2006 projednáno 224 rozkladů (zákon č. 255/1946 Sb. a č. 357/2005 Sb.) a 15 rozkladů (zákon č. 170/2002 Sb. a č. 87/1991 Sb.). Celkově rozkladová komise vyhověla 59 žadatelům. 2.2
Pomoc při umisťování válečných veteránů do zařízení sociální péče
K zabezpečení individuálních potřeb válečných veteránů při jejich umisťování do zařízení sociální péče byl ministerstvem obrany v roce 2006 vyhlášen dotační program – „Podpora péče o účastníky národního boje za osvobození, nositele osvědčení podle zákona č. 255/1946 Sb. a nositelů osvědčení podle zákona č. 170/2002 Sb., kteří jsou příjemci dávek důchodového pojištění, jež vyplácí Vojenský úřad sociálního zabezpečení, v zařízeních sociální péče, která provozují nestátní neziskové organizace nebo jsou zřízena obcemi, kraji nebo hlavním městem Praha.“
5
Dotace byly poskytovány při přijetí do zařízení a na zajištění nadstandardní péče o oprávněné osoby. V rámci tohoto programu byly dotace poskytnuty 13 zařízením v celkové výši 2,9 mil. Kč na pobyt 21 osob. Přehled o poskytnutých dotacích a počtu osob Pořadové číslo
Organizace realizující projekt
l.
město Velká Bystřice DPS sv. Anny
2.
Výše poskytnuté dotace v tis. Kč
Počet dotovaných osob
120
1
město Doksy DD a DPS Doksy
80
1
3.
Město Valašské Klobouky
60
1
4.
Karlovarský kraj
105
1
5.
Město Hartmanice
105
1
6.
Městská část Praha 3
135
1
7.
Pohoda ve stáří – Praha 3, občanské sdružení
120
1
8.
HVĚZDA – Zlín, občanské sdružení
120
1
9.
NADĚJE, občanské sdružení
120
1
10.
Domov Sue Ryder, obecně prospěšná společnost
1 535
9
11.
Oblastní charita Klatovy
130
1
12.
Městská charita Plzeň
120
1
13.
Hospic Štrasburk, Praha 8
150
1
2 900
21
Celkem
Poznámka: dotace Hospicu Štrasburk ve výši 150 tis. Kč nebyla realizována. 2.3
Poskytování dávek a služeb sociální péče
Stejně jako v letech předchozích byly i v roce 2006 účastníkům národního boje za osvobození poskytovány příspěvky na lázeňskou péči a rekreační pobyty. Řešeno bylo celkem 2 951 žádostí. Na tyto příspěvky bylo vynaloženo celkem 41,3 mil. Kč. K překonání tíživé sociální situace byly čtyřem osobám poskytnuty příspěvky v celkové výši 31,5 tis. Kč. 2.4
Plnění z fondu kulturních a sociálních potřeb
Podle vyhlášky ministerstva financí č. 114/2002 Sb., o fondu kulturních a sociálních potřeb, ve znění pozdějších předpisů, vytváří ministerstvo obrany jednotný centralizovaný fond, ze kterého byly v roce 2006 vyčleněny finanční prostředky pro zabezpečení důchodců ministerstva obrany ve výši 15 800 tis. Kč (16 800 tis. Kč v roce 2005). V uplynulém roce byly důchodcům a jejich rodinným příslušníkům z fondu poskytnuty
6
prostřednictvím krajských vojenských velitelství příspěvky a plnění ve výši 20 086 tis. Kč (16 569 tis. Kč v roce 2005) Druhy realizovaných příspěvků a plnění z fondu kulturních a sociálních potřeb a jejich výše jsou uvedeny v následující tabulce: Účel Výdaje v tis. Kč Příspěvky na závodní stravování 2 163 Příspěvky na rekreace 9 839 Příspěvky na kulturu, tělovýchovu a sport 6 723 Dary při životních výročích 1 244 Dary za mimořádnou aktivitu ve prospěch ministerstva obrany 117 Celkem 20 086
Čerpání vyjádřené v procentech ve vztahu k zálohově vytvářeném fondu pro důchodce: Zálohové příděly 15 800
Výdaje 20 086
Čerpání v % k 31. 12. 2006 127,12
Z vysokého procenta čerpání prostředků fondu kulturních a sociálních potřeb je zřejmé, že krajská vojenská velitelství poskytovala příspěvky a plnění důchodcům nad rámec stanoveného ročního limitu, tzn. že byly čerpány i nevyčerpané prostředky z předcházejícího roku. Dle výše uvedených jednotlivých účelů měli důchodci především zájem o příspěvky na rekreace a kulturní a sportovní akce.
7
3
Spolupráce s občanskými sdruženími
Ministerstvo obrany úzce spolupracuje s občanskými sdruženími, která ve svých řadách sdružují válečné veterány jak novodobé, tak i druhoválečné a také s těmi, která jsou svojí činností blízká úkolům a poslání ministerstva obrany. Těchto občanských sdružení je celkem 17. Spolupráce s nimi má rozličné formy. Možnosti vzájemné spolupráce byly v loňském roce projednány na dvou informativních schůzkách náměstkyně ministra obrany pro personalistiku Ing. Jaroslavy Přibylové s představiteli jednotlivých občanských sdružení. Odbor mimorezortní spolupráce poskytuje sdružením nezbytnou pomoc při zabezpečení akcí, které jsou zahrnuty do Plánu zvlášť významných a pietních akcí. Připomenout lze také úzkou a dlouhodobou spolupráci s Československou obcí legionářskou a Českým svazem bojovníků za svobodu, jejichž členskou základnu tvoří převážně účastníci národního boje za osvobození. Dobrou tradicí se již stalo „Přátelské setkání představitelů ministerstva obrany, Generálního štábu AČR, Vojenské kanceláře prezidenta republiky a Vojenských lázeňských a rekreačních zařízení (VLRZ) s válečnými veterány a účastníky národního boje za osvobození před vánočními svátky, které organizuje VLRZ ve spolupráci s odborem mimorezortní spolupráce sekce personální ministerstva obrany. Součástí této akce je i vánoční koncert Vojenského uměleckého souboru Ondráš v kostele sv. Jana Nepomuckého a následně přátelské setkání s občerstvením a hudbou v sále kardinála Berana v Arcibiskupském paláci. Ve stejný den se uskutečnilo neformální setkání ministra obrany s 35 válečnými veterány z krajských vojenských velitelství Plzeň a České Budějovice. Novodobou tradicí se stává spolupráce se Sdružením válečných veteránů České republiky, které sdružuje „novodobé válečné veterány“ – účastníky zahraničních vojenských misí AČR. Pozůstalí po novodobých veteránech jsou zváni na akce organizované ministerstvem ke Dni 8
válečných veteránů. V rámci zmíněné spolupráce s Československou obcí legionářskou a Sdružením válečných veteránů ČR se uskutečnila při příležitosti oslav 65. výročí příchodu československých vojáků do Buzuluku ve dnech 25. až 29. září 2006 návštěva památných míst v Moskvě a Buzuluku. V delegaci ministerstva obrany bylo devět válečných veteránů – přímých účastníků budování československé jednotky v Buzuluku a tři novodobí veteráni, členové Sdružení válečných veteránů ČR. Tato akce byla organizována ve spolupráci s VLRZ. Po pietních aktech u pomníku československých a sovětských vojáků navštívila delegace nádraží v Buzuluku, kam přijížděli českoslovenští dobrovolníci, budovu bývalého štábu 1. čs. samostatného polního praporu, školu, v níž byla během války evakuační nemocnice č. 1662 a položila kytice k pamětním deskám Otakara Jaroše a Ludvíka Svobody. V rámci spolupráce jsou občanským sdružením, kromě jiného, poskytovány bezplatně místnosti pro jejich činnost. V souvislosti se zahájenou rekonstrukcí DAP na Vítězném náměstí, byly kanceláře občanských sdružení přemístěny z DAPu do objektu v ulici Křižíkova č. 12. Váleční veteráni žijí také v zahraničí. V posledních letech udržuje ministerstvo obrany kontakt s celou řadou z nich a tento kontakt s nimi zabezpečují nejen zaměstnanci ministerstva přímo v Praze, ale rovněž přidělenci obrany v zahraničí. Početná komunita českých válečných veteránů žije již tradičně ve Velké Británii, USA, Kanadě, Francii a Austrálii. Čeští váleční veteráni ale žijí rovněž v Izraeli, Brazílii, Jihoafrické republice a v dalších zemích celého světa. I v loňském roce ministerstvo obrany za odbojovou činnost udělilo do zahraničí 379 Čestných pamětních odznaků k 60. výročí ukončení 2. světové války. Zásluhou aktivit zastupitelského úřadu ČR v Austrálii byli oceněni tímto čestným odznakem i váleční veteráni žijící na Novém Zélandě a Tasmánii. V termínu 15. až 22. května se na pozvání náměstkyně ministra obrany pro personalistiku uskutečnila návštěva veteránů z Ruské federace a Ukrajiny a následně v termínu 5. až 12. června v pořadí již devátá návštěva válečných veteránů RAF v České republice. Vedle spolupráce s občanskými sdruženími je třeba vzpomenout také péči o vojenské důchodce. V celé České republice působí 170 klubů vojenských důchodců, které úzce spolupracují s řediteli krajských vojenských velitelství. Této kategorii osob jsou zejména poskytovány příspěvky z FKSP (např. rekreace, kulturní akce, stravování) a příspěvky
9
ministerstva obrany na rekreace a lázeňskou péči. Dále je této kategorii osob poskytována doprava na kulturní akce a místnosti pro jejich zájmovou činnost. 3.1
Poskytování dotací nestátním neziskovým organizacím
Dotační politika ministerstva obrany je považována za významnou součást spolupráce s veřejností. Vychází ze zásad daných usneseními vlády ČR k dotační politice České republiky vůči nestátním neziskovým organizacím a zákona č. 218/2000 Sb. V souladu s usnesením vlády ČR č. 745 ze dne 15. června 2005 byly pro nestátní neziskové organizace v roce 2006 vyhlášeny 4 dotační programy. Program 1: Podpora rozvoje vojenských tradic a kulturních aktivit, Program 2: Podpora sportu a branné přípravy, Program 3: Podpora prevence sociálně nežádoucích jevů a prevence kriminality, Program 4: Podpora ochrany občanů v nouzových situacích a humanitární pomoc. 3.1.1
Celkový přehled o podaných žádostech, požadavcích na dotace a poskytnuté dotace
Číslo programu
Název programu
Došlo žádostí
Požadavek na Doporučeno ke dotaci v tis Kč schválení
V tis. Kč
1
Podpora rozvoje vojenských tradic a kulturních aktivit
16
4 448,800
10
3 450
2
Podpora sportu a branné přípravy
16
1 133,354
13
977,354
0
0
0
0
3
572,816
3
572,816
35
6 154,970
26
5 000,170
3 4
Podpora prevence sociálně nežádoucích jevů a prevence kriminality Podpora ochrany občanů v nouzových situacích a humanitární pomoc Celkem
Na základě doporučení hodnotitelské komise byly poskytnuty dotace v celkové výši 5 mil. Kč. Cílem Programu č. 1 bylo podpořit vlasteneckou výchovu a kulturní tradice (historie, kultura), uměleckou tvorbu a její prezentaci a kulturní aktivity pro volný čas se zaměřením na Armádu České republiky. Program přispěl k rozvoji a upevňování hrdosti na vojenské tradice v ozbrojených silách a uchování národní kultury, včetně její prezentace na veřejnosti. Byly podporovány zejména projekty rozvíjející vlasteneckou výchovu a historické a novodobé tradice armády.
10
Cílem Programu č. 2 bylo podpořit rozvoj fyzické zdatnosti vojáků z povolání, včetně činností k získání speciálních dovedností a návyků a přispět k zabezpečení sportovní a branné přípravy mládeže, zaměstnanců AČR, jejich rodinných příslušníků a dobrovolných záloh. V rámci Programu č. 3 nebyla podána žádná žádost. Tento program byl v roce 2006 vyhlášen naposledy. Cílem Programu č. 4 bylo přispět k přípravě občanů na nouzové stavy a překonání důsledků mimořádných událostí a živelních pohrom.
3.1.2
Přehled o poskytnutých dotacích jednotlivým občanským sdružením Organizace realizující projekt
1.důstojnický fotbalový klub Slaný Armádní klub sportovního potápění Praha Česká rada dětí a mládeže Československá obec legionářská Český svaz bojovníků za svobodu FC Dukla Hranice FK DUKLA Janovice Klub vojenské historie Kralka Kynologický klub AČR Motocyklový klub 46. do Pardubice POST BELLUM Sdružení čs. zahraničních letců - východ Sdružení čs. zahraničních letců 1939-45 Sdružení hasičů Čech, Moravy a Slezska - Ústřední hasičská škola SH ČMS Jánské Koupele Sdružení válečných veteránů ČR Sportovní klub Triatlon Tábor Svaz civilní ochrany ČR Svaz letců České republiky Unie armádních sportovních klubů ČR Vlastenecký klub Vodní záchranná služba ČČK MS Český Krumlov Vojenská tělovýchovná jednota Ještěd Liberec Základní kynologická organizace 231 Slaný Celkový součet
Poskytnutá dotace v tis. Kč 70 000 25 000 200 000 1 500 000 500 000 120 000 70 000 85 000 25 000 27 000 230 000 210 000 45 000 166,746 600 000 100 000 98 000 25 000 180 000 55 000 427,424 220 000 21 000 5 000,170
11
4
Koordinace péče o válečné hroby
Součástí našich dějin je i neustálá snaha o zachování národní svébytnosti, státní nezávislosti a práva na vlastní národní existenci. Tato snaha měla v historii často povahu ozbrojeného boje a vyžádala si mnoho obětí na životech. Území dnešní České republiky se v minulosti stalo dějištěm několika takových válečných událostí. Boje se však neomezovaly pouze na naše teritorium. Čeští vojáci pokládali životy za svou vlast i v zahraničí. Němými svědky těchto událostí jsou jejich hroby ve 28 zemích čtyřech kontinentů. Péče o válečné hroby je zakotvena v zákoně č. 122/2004 Sb. a zabezpečuje ji vlastník válečného hrobu. Ve velké většině jsou vlastníky válečných hrobů jednotlivé obce, na jejichž území se tyto objekty nacházejí. Ministerstvo obrany koordinuje péči o válečné hroby v České republice a v zahraničí, vede jejich centrální evidenci a v neposlední řadě poskytuje vlastníkům válečných hrobů dotace na péči o ně. Snahou ministerstva je, aby válečné hroby vojáků i civilistů, kteří položili životy za svou vlast, byly udržovány v důstojném stavu, a aby nikdo z padlých nebyl zapomenut. A to bez ohledu na to, na jaké straně konfliktu bojoval. 4.1
Evidence válečných hrobů
Vytvoření kvalitní centrální evidence válečných hrobů je dlouhodobým procesem. V roce 2006 byl dokončen sběr dat. K získání okamžitého základního přehledu o počtech válečných hrobů, počtu pohřbených a výši nákladů spojených s péčí o válečné hroby byl zaveden systém každoročního hlášení formou „Zprávy o stavu péče o válečné hroby v kraji“, jejíž součástí je i statistický list evidence válečných hrobů. Ke zkvalitnění evidence a zjištění stavu péče o válečné hroby bylo provedeno 42 kontrol na celém území ČR. S ministerstvem informatiky ČR byla zahájena realizace projektu zpřístupnění databáze válečných hrobů pro veřejnost na internetu v rámci Portálu veřejné správy. Dále byly v součinnosti s Univerzitou obrany
12
v Brně zahájeny práce na vytvoření publikace o válečných hrobech v ČR. Ministerstvo obrany eviduje k 31. 12. 2006 celkem 20 983 válečných hrobů a pietních míst. Ve válečných hrobech je pohřbeno asi 85 tisíc osob. O většině válečných hrobů je pořízena fotodokumentace. Evidence českých válečných hrobů v zahraničí je systematicky doplňována a upřesňována. Podařilo se prohloubit spolupráci se zastupitelskými úřady ČR v zahraničí. Zejména byl zaveden systematický sběr dat o českých válečných hrobech a pohřbených v zahraničí prostřednictvím přidělenců obrany ČR. Byl zahájen proces zkvalitnění evidence válečných hrobů československých legionářů v Rusku. Ke konci roku 2006 ministerstvo obrany eviduje 1 248 válečných hrobů ve 28 zemích s asi 2 800 pohřbenými osobami. Nejvíce hrobů je ve Francii – 572 se 762 pohřbenými osobami. 4.2
Dotace na péči o válečné hroby
Ministerstvo obrany v souladu se zákonem č. 122/2004 Sb., o válečných hrobech a pietních místech, poskytuje účelové dotace vlastníkům válečných hrobů. Dotace jsou poskytovány především na opravy, případně rekonstrukce válečných hrobů a pietních míst. V roce 2006 bylo poskytnuto 31 účelových dotací ve výši 20,0 mil. Kč. Objemově největší akcí za období realizace výše uvedeného podprogramu je rekonstrukce mauzolea obětí 1. světové války v Hranicích s celkovou dotací ministerstva obrany v letech 2006 a 2007 ve výši 3,425 mil. Kč. 4.2.1
Dotace poskytnuté v roce 2006
Poř. č. 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21
Místo Hlučín Bzenec Slaný Náchod Jičín Královéhradecký kraj Svaz letců ČR Polnička Veltrusy Tanvald Ratiboř Branžež Trutnov Dobruška Lhota u Vsetína Vlašim Letovice Hranice na Moravě Raná Ostrava Lázně Bělohrad
Název akce Oprava hřbitova RA Oprava válečných hrobů Oprava válečného pohřebiště Oprava válečného hřbitova Oprava válečného pohřebiště Oprava válečného hřbitova Oprava památníku Oprava válečného hrobu Oprava válečného hrobu Oprava pomníku čs.legionářů Oprava pomníku a válečných hrobů Oprava pomníku padlým Oprava válečného hřbitova Oprava památníku Oprava pomníku Pamětní deska čs. legionářům Rekonstrukce pomníků a přístupových cest Rekonstrukce mauzolea Rekonstrukce válečného hrobu Rekonstrukce a oprava památníků Oprava pomníku obětem 1. SV
13
V tis. Kč 380 650 85 1 626 1 450 888 99 35 293 890 149 511 364 1 234 130 33 195 1 812 162 1 014 965
Poř. č. 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31
Místo Harrachov Česká Lípa Krásná Hora nad Vltavou Turnov Kostice Mnichovo Hradiště Kaplice Zvěrkovice Babice Počátky Celkem
Název akce Oprava pomníku obětem 1. SV Rekonstrukce pomníku obětem 1. SV Oprava pomníku čs. legionářů z 1. SV Oprava válečného hřbitova z války r. 1866 Rekonstrukce válečného hrobu obětí 2. SV Oprava válečného hrobu z války r. 1866 Oprava pomníku obětem 1. SV Oprava pomníku obětem 1. a 2. SV Oprava pomníku obětem 1. a 2. SV Oprava válečného hrobu z 1. SV
V tis. Kč 799 843 1 808 1 890 300 104 45 448 728 70 20 000
Na rok 2007 je navrženo udělení 31 účelových dotací v objemu 17 682 tis. Kč. 4.2.2
Návrh dotací na péči o válečné hroby v roce 2007
Poř. č.
Místo
Název akce
V tis. Kč
1
Benešov u Semil
Rekonstrukce pomníku obětem 1. a 2. SV
800
2
Brno
Oprava hromadného válečného hrobu
875
3
Francova Lhota
Oprava pomníku obětem 1. a 2. SV
213
4
Hovězí
Oprava válečného hrobu obětí 2. SV
39
5
Hradec nad Moravicí
Rekonstrukce válečného hrobu z 2. SV
64
6
Hranice na Moravě
Rekonstrukce mauzolea
1 613
7
Hroznová Lhota
Oprava pomníku obětem 2. SV
100
8
Hustopeče
Oprava válečného hřbitova z 2. SV
792
9
Jičín
Oprava válečného pohřebiště
500
10
Jičín
Oprava válečného hrobu z války r. 1866
11
Jihlava
Oprava pohřebiště obětí 2. SV
300
12
Kbelnice
Oprava osaria z války r. 1866
1 950
13
Královéhradecký kraj
Oprava válečného hřbitova
712
14
Krupka
Oprava a rekonstrukce válečných hrobů obětí 2. SV
576
15
Kunovice
Oprava pomníků a pamětní desky obětem 1. a 2. SV
37
16
Liberec
Oprava válečných hrobů z války r. 1866
295
17
Lomnice
Oprava válečného pohřebiště z 2. SV
112
18
Malá Bystřice
Oprava pomníku obětem 2. SV
40
19
Mařenice
Oprava pomníku obětem 1. SV
48
20
Mnichovice
Oprava válečného hrobu a pietních míst z 1. SV
78
21
Nový Malín
Oprava pomníku obětem 1. SV
22
Písek
Oprava válečného hřbitova obětí 1. SV
23
Rájec - Jestřebí
Oprava pomníku obětem 1. a 2. SV
24
Struhařov
Oprava pomníku obětem 1. SV
130
25
Tábor
Oprava pomníku obětem 1. SV
150
26
Tanvald
Rekonstrukce symbolického válečného hřbitova
1 980
27
Trutnov
Oprava válečného hřbitova
1 635
28
Úherce
Oprava pomníku obětem 1. SV
14
53
170 1 456 95
21
Poř. č.
Místo
Název akce
29
Voj. lesy a statky
Rekonstrukce vál. hrobů z války r. 1866
1 115
30
Vysokov
Oprava válečného hřbitova z války r. 1866
1 250
31
Zlaté Hory
Rekonstrukce pomníku obětem 1. SV
Celkem
4.3
V tis. Kč
483 17 682
Peněžní dary do zahraničí na péči o válečné hroby
V zájmu zlepšení péče o válečné hroby československých vojáků, kteří padli za vlast mimo území České republiky na bojištích světových válek, nebo také při nasazení čs. legií v Rusku a jednotek současné armády v mírových misích, poskytuje ministerstvo obrany peněžní dary. V roce 2006 bylo poskytnuto 8 peněžních darů do zahraničí v celkové výši 1 600 000 Kč. Dále ministr obrany rozhodl o poskytnutí 10 peněžních darů v úhrnné výši 3 918 000 Kč v roce 2007. 4.3.1
Peněžních dary do zahraničí na péči o válečné hroby v roce 2006
Poř. č.
Země příjemce
1. Bosna a Hercegovina 2. Chorvatsko 3. Maďarsko 4. Nizozemsko 5. Polsko 6. Slovinsko 7. Ukrajina 8. Velká Británie Celkem:
4.3.2
Účel peněžního daru Úprava a údržba válečných hrobů Úprava a údržba válečných hrobů Úprava a údržba válečných hrobů Úprava a údržba válečných hrobů Úprava a údržba válečných hrobů Úprava a údržba válečných hrobů Úprava a údržba válečných hrobů Úprava a údržba válečných hrobů
V tis. Kč 30 140 40 62 1 163 40 100 25 1 600
Peněžních dary do zahraničí na péči o válečné hroby v roce 2007
Poř. č. 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10.
Země příjemce Bosna a Hercegovina Francie Chorvatsko Maďarsko Polsko Ruská federace Slovinsko SRN Ukrajina Velká Británie
Účel peněžního daru Úprava a údržba válečných hrobů Úprava a údržba válečných hrobů Úprava a údržba válečných hrobů Úprava a údržba válečných hrobů Úprava a údržba válečných hrobů Úprava a údržba válečných hrobů Úprava a údržba válečných hrobů Úprava a údržba válečných hrobů Úprava a údržba válečných hrobů Úprava a údržba válečných hrobů
Celkem:
V tis. Kč 52 210 78 140 695 2 300 60 100 220 63 3 918
15
4.3.2.1 Otevření československé sekce Mořského hřbitova ve Vladivostoku Poprvé po 86 letech se českoslovenští legionáři, kteří padli v Rusku v letech 1918 až 1920, dočkali důstojného připomenutí v zemi, kde bojovali. Slavnostního odhalení opravené československé sekce Mořského hřbitova, ve kterém jsou pochováni českoslovenští legionáři, se přímo ve Vladivostoku dne 11. května 2006 zúčastnili představitelé České republiky, Slovenska i Ruska. Českou delegaci vedla náměstkyně ministra obrany pro personalistiku Jaroslava Přibylová, domácí delegaci náměstek gubernátora Primorského kraje Oleg Melnikov. Ministerstvo obrany ČR přispělo na opravu hřbitova pěti miliony korun. 4.3.2.2 Čeští a slovenští legionáři mají novou mohylu v Krasnojarsku Památník československým legionářům, kteří padli v Rusku během občanské války v letech 1918 až 1920, byl dne 9. listopadu 2006 odhalen v sibiřském Krasnojarsku. Nedaleko od původního zcela zdevastovaného vojenského památníku z let 1918 až 1920, který byl ponechán v původním stavu, byl nákladem asi 1 milionu korun, který věnovala vláda Slovenské republiky, postaven slovenskou vládou památník zcela nový. Otevření památníku se zúčastnili slovenský prezident Ivan Gašparovič i náměstkyně českého ministra obrany Jaroslava Přibylová. "Začali jsme vlastně na konci legionářské cesty, nejprve se opravil Vladivostok, teď Krasnojarsk. My máme ještě v plánu, že zrekonstruujeme Buzuluk," řekla náměstkyně českého ministra obrany Jaroslava Přibylová.
16
5
Zvlášť významné a pietní akce
Ministerstvo obrany zastoupené odborem mimorezortní spolupráce se podílelo na zabezpečení 82 zvlášť významných nebo pietních akcí ve prospěch občanských sdružení. Z tohoto počtu bylo 39 pietních akcí. Zúčastnilo se jich celkem 16 565 registrovaných účastníků. Jako příklady lze uvést zajištění akcí ve prospěch Československé obce legionářské, kde mezi největší patří tradičně Den válečných veteránů, který byl v roce 2006 slaven dne 10. listopadu. V tento významný den byly položeny věnce u památníku popravených důstojníků válečné školy v areálu ministerstva obrany, uskutečnil se slavnostní pietní akt u Památníku čs. zahraničním vojákům padlým na bojištích 2. světové války na Vítězném náměstí v Praze 6. Na Vítkově proběhl tradiční slavnostní nástup vojenských jednotek a byla předána rezortní vyznamenání. V návaznosti na tyto akce byl pořádán společenský večer pro válečné veterány. V letošním roce se na základě pozvání náměstkyně ministra obrany pro personalistiku zúčastnila těchto oslav také pětičlenná francouzská delegace, kterou tvořili zástupci francouzských veteránských asociací. Mezi členy této delegace byl také Robert Deldicque, který v roce 1944 bojoval u severofrancouzského Dunkerque spolu s československými jednotkami. A právě tady se kdysi setkal s válečným veteránem Josefem Švarcem a nyní si setkání zopakovali v Praze. Mezi další velmi zdařilé akce lze zařadit pietní akty v Lidicích, u kostela Cyrila a Metoděje, uctění památky politických vězňů v Ďáblicích. V prostorách Hlavního sálu na Valech proběhly další akce jako například: Setkání účastníků bojů u Jasla, Setkání politických vězňů s představiteli ministerstva obrany, Setkání účastníků Českého a Pražského povstání a mnoho dalších setkání a shromáždění. Delegace představitelů ministerstva obrany a válečných veteránů se zúčastnila rovněž zvlášť významných a pietních akcí v zahraničí, které mají souvislost především
17
s bojovými tradicemi našich ozbrojených sil. -
-
6.3. – 9.3. účast delegace ministerstva obrany na oslavách 63. výročí bitvy u Sokolova, 30. 6. účast delegace ministerstva obrany na oslavách vzniku vytvoření čs. jednotek ve Francii v Darney, 2.7. návštěva představitelů ministerstva obrany a válečných veteránů při příležitosti 89. výročí bitvy u Zborova, 17.9. se delegace odboru mimorezortní spolupráce účastnila pietního aktu v italském městě Arco a Riva u pomníku popravených československých legionářů a navštívila místa bojů na hoře Doss Alto, která je symbolem boje československých legií v Itálii. Na tomto místě vzniká naučná stezka, kterou budují členové skupiny horských myslivců z města Arco, 14. – 17.9. se uskutečnila vzpomínková akce u příležitosti 67. výročí bitvy na řece Bzuře za účasti delegace 35 válečných veteránů, 4.10. – 7.10. vzpomínková akce u příležitosti 62. výročí bojů v Dukelském průsmyku za účasti představitelů ministerstva obrany a válečných veteránů.
18
6
Hlavní úkoly v roce 2007
6.1
Péče o válečné veterány a důchodce ministerstva obrany -
v zájmu zkvalitnění péče o oprávněné osoby bude ve spolupráci s veteránskými organizacemi přepracován materiál Koncepce péče o veterány a důchodce z roku 2002 a v návaznosti na systém státní sociální péče budou vytvářeny předpoklady pro uspokojování zájmů oprávněných osob, zachování jejich společenských styků a zájmů,
-
budou pokračovat práce na zřízení LDN pro válečné veterány,
-
k přesnému vymezení působností v péči o válečné veterány a důchodce ministerstva obrany bude zpracována vnitřní norma ministerstva obrany,
-
zákonem č. 109/2006 Sb., kterým se mění některé zákony v souvislosti s přijetím zákona o sociálních službách, došlo ke zrušení ustanovení § 142 odst. 7 zákona č. 100/1988 Sb., o sociálním zabezpečení, o v roce 2007 je třeba novelizovat zákon č. 170/2002 Sb., o válečných veteránech a o poskytování dotací nestátním neziskovým organizacím provozujícím zařízení obdobným domovům, ve kterých je poskytována péče i válečným veteránům, o na základě této novely dále poskytovat válečným veteránům a jejich manželkám nebo manželům příspěvek na lázeňskou léčbu nebo rekreační pobyt, a současně odpovídajícím způsobem novelizovat RMO č. 6/2003,
6.2
standardním procesem budou poskytovány příspěvky a dotace občanským sdružením, obcím a krajům. Spolupráce s občanskými sdruženími
-
kontinuálně s péčí o jednotlivce cíleně poskytovat pomoc při uspokojování jejich potřeb prostřednictvím občanských sdružení a dalších nestátních neziskových organizací,
-
analyzovat dotační programy a výsledky promítnout do dotačních programů vyhlašovaných pro rok 2008.
6.3
Vydávání osvědčení -
pokračovat ve správním řízení o vydávání osvědčení a potvrzení podle zákonů č. 255/1946 Sb., č. 170/2002 Sb., č. 87/1991 Sb., č. 357/2005 Sb., včetně přípravy podkladů pro rozhodnutí správního orgánu druhého stupně.
19
7
Kontaktní a internetové adresy pracovníků odboru mimorezortní spolupráce
Adresa: Sekce personální ministerstva obrany Odbor mimorezortní spolupráce Náměstí Svobody 471 160 01 Praha 6 Ředitelství odboru: Tel: 973212 165 Fax: 973 212 118 Péče o válečné hroby: Ing. Imrich Vetrák Tel: 973 212 135 Fax: 973 212 118
[email protected] Dotace na péči o válečné hroby: Ing. Stanislav Görner Tel: 973 214 207 Fax: 973 212 118
[email protected] Neinvestiční dotace pro nestátní neziskové organizace: Ing. Dušan Červenka Tel: 973 214 732 Fax: 973 212 118
[email protected] Umisťování žadatelů do Domovů péče o válečné veterány: Ing. Dušan Červenka Tel: 973 214 732 Fax: 973 212 118
[email protected] Spolupráce s občanskými sdruženími a válečnými veterány: Ing. Jaromír Mareček Tel: 973 212 632 Fax: 973 214 697
[email protected] Osvědčování a potvrzování účasti na národním boji za osvobození: Bc. Bohuslava Kočvarová Tel: 973 201 301 Fax: 973 201 351 Informace jsou dostupné také na: www.army.cz/mo/veterani
20
8 8.1
Přílohy Okruh oprávněných osob pro umístění do domovů péče o válečné veterány a způsob podání žádosti
Ministerstvo obrany zajišťuje péči o oprávněné osoby (válečné veterány) ve vlastních „Domovech péče o válečné veterány“. Oprávněnými osobami jsou (váleční veteráni), nositelé osvědčení dle zákona č. 255/1946 Sb. a č. 170/2002 Sb., kteří jsou příjemci dávek důchodového pojištění, jež vyplácí Vojenský úřad sociálního zabezpečení. Žádost o přijetí k pobytu v domově se podává písemně na Sekci personální ministerstva obrany, odbor mimorezortní spolupráce. Oprávněnou osobou je válečný veterán (vymezení pojmu dle § 3, zákona č. 170/2002 Sb.) (1) Válečným veteránem je občan České republiky, který nepřetržitě alespoň po dobu 30 kalendářních dnů jako příslušník armády nebo policie konal službu v místě ozbrojeného konfliktu nebo službu v mírových operacích podle rozhodnutí mezinárodní organizace, jíž je Česká republika členem. (2) Trval-li ozbrojený konflikt nebo mírová operace podle odstavce 1 kratší dobu než 30 dnů, má se za to, že je podmínka časového trvání služby splněna. Tato podmínka je rovněž splněna, utrpěl-li příslušník armády nebo policie v místě nasazení při výkonu služby nebo v přímé souvislosti s ním újmu na zdraví nebo vykonal mimořádně záslužný čin. (3) Válečným veteránem je také občan České republiky, který byl účastníkem národního boje za osvobození v letech 1939 až 1945 a je nositelem osvědčení podle § 1 odst. 1 písm. d), e) nebo f) zákona č. 255/1946 Sb., o příslušnících československé armády v zahraničí a o některých jiných účastnících národního boje za osvobození, ve znění pozdějších předpisů. Přijetí, přerušení a ukončení pobytu v domově (vymezení pojmu dle § 3, zákona č. 170/2002 Sb.) (1) Do domova lze přijmout válečného veterána, který vzhledem ke svému zdravotnímu stavu a sociálním poměrům potřebuje péči v domově. Zdravotní postižení vylučující přijetí do domova stanoví ministerstvo vyhláškou. (2) Válečný veterán je přijímán do domova na základě písemné žádosti podané ministerstvu. Žádost může podat též zdravotnické zařízení nebo občanské sdružení uvedené v § 4 písm. b); v těchto případech je nutnou součástí žádosti písemný souhlas válečného veterána s umístěním v domově. K žádosti se přiloží ověřený opis osvědčení válečného veterána a vyjádření lékaře o zdravotním stavu žadatele. Válečný veterán podává žádost o přijetí do domova i za manželku nebo družku (manžela nebo druha), a to s jejím (jeho) souhlasem. (3) V případech hodných zvláštního zřetele, zejména ze zdravotních důvodů, může ministerstvo do domova přijmout válečného veterána s manželkou nebo družkou (manželem nebo druhem). V případě úmrtí válečného veterána lze jeho manželku nebo družku (manžela nebo druha) v domově ponechat, pokud o to požádá. Vyhovuje-li se žádosti o přijetí do domova, určí se doba pobytu a nevydává se rozhodnutí. 21
8.2
Definice válečného hrobu a pietního místa
Válečný hrob je definován zákonem č.122/2004 Sb., a je to místo, kde jsou pohřbeny ostatky osob, které zahynuly v důsledku aktivní účasti ve vojenské operaci nebo v důsledku válečného zajetí, anebo ostatky osob, které zahynuly v důsledku účasti v odboji nebo vojenské operaci v době války. Válečným hrobem může být hrob jednotlivce, hrob hromadný nebo osárium, včetně náhrobků a ostatního hrobového zařízení. Válečným hrobem je rovněž evidované místo s nevyzvednutými ostatky osob zemřelých v souvislosti s válečnou událostí, anebo jiný objekt, který je za válečný hrob považován v souladu s mezinárodní smlouvou, jíž je Česká republika vázána. Válečným hrobem je i pietní místo, kterým se rozumí pamětní deska, pomník, památník nebo obdobný symbol připomínající válečné události a oběti, které zahynuly v důsledku aktivní účasti ve vojenské operaci nebo v důsledku válečného zajetí, anebo oběti osob, které zahynuly v důsledku účasti v odboji nebo vojenské operaci v době války.
Fotografie: MO ČR – Agentura vojenských informací a služeb odbor mimorezortní spolupráce
22
