MANAJEMEN SURVEILANS EPIDEMIOLOGI PENYAKIT POTENSI KEJADIAN LUAR BIASA (KLB) DI DINAS KESEHATAN KABUPATEN KARANGANYAR TAHUN 2014
Skripsi ini Disusun guna Memenuhi Salah Satu Syarat Memperoleh Ijazah S1 Kesehatan Masyarakat Disusun Oleh: NUNIK MAYA HASTUTI J410111036
PROGRAM STUDI KESEHATAN MASYARAKAT FAKULTAS ILMU KESEHATAN UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH SURAKARTA 2014
ABSTRAK NUNIK MAYA HASTUTI J410111036 MANAJEMEN SURVEILANS EPIDEMIOLOGI PENYAKIT POTENSI KEJADIAN LUAR BIASA (KLB) DI DINAS KESEHATAN KABUPATEN KARANGANYAR TAHUN 2014 xii+ 85+18 Surveilans epidemiologi merupakan kegiatan analisis secara sistematis dan terus menerus terhadap penyakit dan kondisi yang mempengaruhi terjadinya peningkatan dan penularan penyakit atau masalah-masalah kesehatan. Ketepatan dan kelengkapan pengiriman laporan surveilans epidemiologi menjadi faktor penting yang berhubungan dengan akurasi data. Tujuan penelitian ini adalah untuk mengetahui proses pencatatan data, pengolahan data, pelaporan dan feed back pelaporan surveilans epidemiologi penyakit potensi KLB di DKK Karanganyar. Jenis penelitian ini adalah kualitatif. Populasi penelitian adalah Bidan Desa, Petugas Surveilans Puskesmas, Petugas Surveilans DKK Karanganyar dan Kepala Bidang P2PL DKK Karanganyar. Hasil penelitian menunjukkan pencatatan dan pelaporan surveilans epidemiologi penyakit potensi KLB dilaksanakan setiap hari, setiap minggu dan setiap bulan dilaporkan oleh Bidan Desa kepada Petugas Surveilans Puskesmas kemudian dilaporkan ke DKK Karanganyar selanjutnya dilaporkan ke Dinas Kesehatan Propinsi. Pengolahan data dilaksanakan oleh petugas surveilans DKK Karanganyar. Feed back pelaporan dengan menindaklanjuti tergantung besarnya masalah, luas masalah, jumlah kasus, dan jenis kasusnya. Simpulan penelitian ini adalah pelaksanaan manajemen surveilans epidemiologi penyakit potensi KLB di DKK Karanganyar masih mengalami keterlambatan dalam pengumpulan data surveilans. Kata Kunci : Surveilans epidemiologi, KLB, Pengolahan Data Kepustakaan : 22 (1993-2015)
ii
ABSTRAK
NUNIK MAYA HASTUTI J410111036 MANAGEMENT POTENTIAL DISEASE SURVEILLANCE EPIDEMIOLOGY EXTRAORDINARY EVENTS (KLB) IN THE DEPARTMENT OF HEALTH DISTRICT KARANGANYAR 2014 Epidemiological surveillance is an activity analysis systematically and continuously against the diseases and conditions that affect the increase and spread of diseases or health problems. The accuracy and completeness of epidemiologic surveillance report delivery is an important factor related to the accuracy of the data. The purpose of this study was to determine the process of recording data, data processing, reporting and feed back reporting of epidemiological surveillance of disease outbreaks in DKK Karanganyar potential. This research is qualitative. The study population was a village midwife, health centers Surveillance Officer, Surveillance Officer and Head of Karanganyar DKK DKK P2PL Karanganyar. The results showed the recording and reporting of potential disease outbreaks epidemiological surveillance carried out every day, every week and every month reported by the village midwife Surveillance Officer Health Center reported to DKK Karanganyar then subsequently reported to the Provincial Health Office. Data processing carried out by a surveillance officer DKK Karanganyar. Feed back reporting to follow up depending on size of the problem, widespread problem, the number of cases, and the type of case. The conclusions of this study is the implementation of epidemiological surveillance management of potential disease outbreaks in DKK Karanganyar still experiencing delays in the collection of surveillance data.
Key words: Epidemilogical surveillance, KLB, Data processing
iii
iv
v
PERNYATAAN
Dengan ini saya menyatakan bahwa skripsi ini adalah hasil pekerjaan saya sendiri dan di dalamnya tidak terdapat karya yang pernah diajukan untuk memperoleh gelar kesarjanaan di suatu perguruan tinggi dan lembaga pendidikan lainnya. Pengetahuan yang diperoleh dari hasil penerbitan maupun yang belum/tidak diterbitkan sumbernya dijelaskan di dalam tulisan dan daftar pustaka.
Surakarta, Desember 2014
Nunik Maya Hastuti
vi
BIODATA
Nama
: Nunik Maya Hastuti
Tempat/Tanggal Lahir
: Karanganyar, 21 Juli 1986
Jenis Kelamin
: Perempuan
Agama
: Islam
Alamat
: Ngijo Kulon RT 02 RW 01, Kelurahan Ngijo, Kecamatan Tasikmadu, Kabupaten Karanganyar Jawa Tengah 57721
Riwayat Pendidikan
: 1. Lulus TK Pertiwi Ngijo Tahun 2002 2. Lulus SD Negeri Ngijo 01 Tahun 2008 3. Lulus SMP Negeri 02 Karanganyar Tahun 2001 4. Lulus SMK Negeri 01 Karanganyar Tahun 2004 5. Lulus LPK Tahun 2005 6. Lulus Diploma 3 (DIII) APIKES Mitra Husada Karanganyar Tahun 2010 7. Menempuh Pendidikan di Program Studi Kesehatan Masyarakat FIK UMS Sejak Tahun 2011
vii
KATA PENGANTAR
Puji syukur penulis panjatkan kehadirat Allah SWT yang telah melimpahkan rahmat-Nya, sehingga penulis dapat menyelesaikan skripsi yang berjudul “Manajemen Surveilans Epidemiologi Penyakit Potensi Kejadian Luar Biasa (KLB) di Dinas Kesehatan Di Kabupaten Karanganyar Tahun 2014” Tujuan dari penelitian ini merupakan salah satu syarat dalam menyelesaikan pendidikan Sarjana Kesehatan Masyarakat pada Fakultas Ilmu Kesehatan di Universitas Muhammadiyah Surakarta. Penyusunan tugas akhir ini tidak akan terselesaikan dengan baik tanpa dukungan dan bantuan dari berbagai pihak, oleh karena itu penulis menyampaikan terimakasih kepada: 1.
Dr. Suwadji, M.Kes selaku Dekan Fakultas Ilmu Kesehatan Universitas Muhammadiyah Surakarta
2.
Dwi Astuti, SKM, M.Kes selaku Ketua Program Studi Kesehatan Masyarakat Universitas Muhammadiyah Surakarta
3.
Sri Sugiarsi, SKM, M.Kes selaku Dosen Pembimbing pertama yang telah banyak memberikan bimbingan dan petunjuk dalam penyusunan skripsi
4.
Arief Kurniawan, SKM selaku Dosen Pembimbing kedua yang telah banyak memberikan bimbingan dan petunjuk dalam penyusunan skripsi
5.
dr. Cucuk Heru Kusumo, M.Kes selaku Kepala Dinas Kesehatan Kabupaten Karanganyar yang telah memberikan ijin penelitian
viii
6.
Fatkul Munir, SKM, M.Kes selaku Kepala Bidang P2PL Dinas Kesehatan Kabupaten Karanganyar yang telah memberikan ijin penelitian
7.
Kepala Puskesmas di Karanganyar, Petugas Surveilans Puskesmas dan Bidan Desa Wilayah Kerja Dinas Kesehatan Kabupaten Karanganyar
8.
Kedua Orang Tua, Ibu Bapak dan Adik tercinta Intiya Putri Hastuti yang selalu mendampingi, memberikan doa, dukungan, dan semangat
9.
Teman-teman Transfer S1 Kesehatan Masyarakat Fakultas Ilmu Kesehatan Universitas Muhammadiyah Surakarta yang telah memberikan semangat dalam menyelesaikan skripsi
10. Teman-teman STIKES Mitra Husada Karanganyar khususnya Prodi DIII RMIK yang telah memberikan dukungan dan doa 11. Semua pihak yang telah membantu dan memberikan dukungan dalam menyelesaikan skripsi Penulis menyadari bahwa di dalam penyusunan skripsi ini masih terdapat banyak kesalahan. Besar harapan penulis semoga skripsi ini bermanfaat untuk semua pihak di bidang kesehatan masyarakat khususnya
Surakarta, Desember 2014 Penulis
ix
DAFTAR ISI
HALAMAN JUDUL ...................................................................................... PERNYATAAN PERSETUJUAN................................................................ HALAMAN PENGESAHAN ........................................................................ PERNYATAAN .............................................................................................. BIODATA ....................................................................................................... KATA PENGANTAR .................................................................................... DAFTAR ISI ................................................................................................... DAFTAR GAMBAR ...................................................................................... DAFTAR LAMPIRAN .................................................................................. DAFTAR SINGKATAN ................................................................................
i ii iii iv v vi viii x xi xii
BAB I PENDAHULUAN ............................................................................... A. Latar Belakang..................................................................................... B. Rumusan Masalah ............................................................................... C. Tujuan Penelitian ................................................................................. D. Manfaat Penelitian ...............................................................................
1 1 5 6 6
BAB II TINJAUAN PUSTAKA.................................................................... A. Manajemen Surveilans ........................................................................ B. Surveilans Epidemiologi ..................................................................... C. Maksud dan Tujuan Surveilans ........................................................... D. Kegunaan Surveilans Epidemiologi .................................................... E. Ruang Lingkup Surveilans Epidemiologi ........................................... F. Penyelenggaraan Sistem Surveilans Epidemiologi Kesehatan ............ G. Komponen Sistem Surveilans Epidemiologi ....................................... H. Sumber Data, Pelaporan, dan Penyerbaran Data Informasi ................ I. Kejadian Luar Biasa ............................................................................ J. Kerangka Pikir .....................................................................................
7 7 8 9 11 13 14 21 22 28 32
BAB III METODE PENELITIAN ............................................................... A. Jenis dan Rancangan Penelitian........................................................... B. Lokasi dan Waktu Penelitian ............................................................... C. Populasi dan Sampel............................................................................ D. Definisi Konsep ................................................................................... E. Pengumpulan Data............................................................................... F. Langkah-Langkah Penelitian ............................................................... G. Pengolahan .......................................................................................... H. Analisis Data .......................................................................................
33 33 33 33 34 35 36 40 41
x
BAB IV HASIL PENELITIAN ..................................................................... A. Gambaran Umum Kabupaten Karanganyar ........................................ B. Pencatatan Data Surveilans Epidemiologi Penyakit Potensi KLB di DKK Karanganyar .................................................................. C. Pengolahan Data Surveilans Epidemiologi Penyakit Potensi KLB di DKK Karanganyar .................................................................. D. Pelaporan Surveilans Epidemiologi Penyakit Potensi KLB di DKK Karanganyar ................................................................................ E. Feed Back Pelaporan Surveilans Epidemiologi Penyakit Potensi KLB di DKK Karanganyar ..................................................................
44 44
BAB V PEMBAHASAN ................................................................................ A. Pencatatan Data Surveilans Epidemiologi Penyakit Potensi KLB di DKK Karanganyar .................................................................. B. Pengolahan Data Surveilans Epidemiologi Penyakit Potensi KLB di DKK Karanganyar .................................................................. C. Pelaporan Surveilans Epidemiologi Penyakit Potensi KLB di DKK Karanganyar ................................................................................ D. Feed Back Pelaporan Surveilans Epidemiologi Penyakit Potensi KLB di DKK Karanganyar ..................................................................
67
BAB VI SIMPULAN DAN SARAN ............................................................. A. Simpulan .............................................................................................. B. Saran ....................................................................................................
84 84 85
DAFTAR PUSTAKA LAMPIRAN
xi
48 57 61 63
67 71 77 78
DAFTAR GAMBAR
Gambar
Halaman
1 Bagan Surveilans Epidemiologi ...................................................................
16
2 Peta Wilayah Kabupaten Karanganyar ........................................................
42
3 Grafik Sex Ratio Penduduk Kabupaten Karanganyar ..................................
46
4 Flowchart Informasi KLB di DKK Karanganyar ........................................
51
5 Flowchart Pelaporan KLB di DKK Karanganyar ........................................
62
xii
DAFTAR LAMPIRAN
1. Matrik Pedoman Wawancara 2. Pedoman Wawancara Mendalam 3. Persetujuan Subjek Penelitian 4. Surat Ijin Penelitian 5. Formulir Rekap Laporan EWARS Puskesmas 6. Kalender Mingguan Tahun 2014 7. Formulir Rekapitulasi Data Mingguan Penyakit DBD 8. Formulir Pemberitahuan Potensial Wabah
xiii
DAFTAR SINGKATAN
AIDS
: Aquired Immune Deficiency Syndrome
BTA
: Bassil Tahan Asam
DBD
: Demam Berdarah Dengue
DHF
: Dengue Hemoragic Fever
DKK
: Dinas Kesehatan Kabupaten
HIV
: Human Immunodeficiency Virus
KLB
: Kejadian Luar Biasa
MENKES
: Menteri Kesehatan
P2PL
: Pengendalian Penyakit dan Penyehatan Lingkungan
PWS
: Pemantauan Wilayah Setempat
RI
: Republik Indonesia
SKD
: Sistem Kewaspadaan Dini
TB
: Tubbercolusis
WHO
: Word Health Organitation
xiv
