A veszélyes áruk szállítása és a közlekedésbiztonság
Kozma Sándor tű. alezredes főosztályvezető BM OKF Veszélyes Szállítmányok Főosztály
„Változások és tervek a veszélyes áruk szállításának ellenőrzésében” konferencia (Magyar Vasúti Magánkocsi Szövetség) Budapest 2012. november 29. -1-
„Magyarország szolgálatában a biztonságért”
„Biztonság az, amivé tesszük!”
-2-
ORSZÁGOS IPARBIZTONSÁGI FŐFELÜGYELŐSÉG
Mi a biztonság? Lakosságvédelem szempontjából a
BIZTONSÁG=KÖZBIZTONSÁG
Amely kihat: az egyénre, közösségre, gazdálkodó szervezetre, továbbá területileg a településre, megyére, országra, régióra, földrészre -3-
ORSZÁGOS IPARBIZTONSÁGI FŐFELÜGYELŐSÉG
Mi a közbiztonság? A közbiztonság három alapvető iránya: • a természeti csapásokból eredő kockázatok megelőzése, és a katasztrófa bekövetkezése esetén annak elhárítása, • a civilizációs tevékenységből eredő kockázatok megelőzése, és a katasztrófa bekövetkezése esetén annak elhárítása valamint, • a terrorfenyegetettségből adódó kockázatok megelőzése. A szállítási tevékenység esetén mind a három kockázat felmerülhet -4-
ORSZÁGOS IPARBIZTONSÁGI FŐFELÜGYELŐSÉG
Iparbiztonsági szakterület hatósági feladata és tevékenysége • • • • • •
1. Katasztrófavédelem hatósági ellenőrzési és bírságolási jogosítványainak közúti, vasúti, légi, és vízi szállítási ágazatokra kiterjedő végzése. 2. Veszélyes üzemek hatósági jogosítványai (engedélyezés, felügyelet, ellenőrzés). 3. Veszélyes üzemek supervisori iparbiztonsági ellenőrzési feladatainak ellátása. 4. Nukleárisbaleset-elhárítási tevékenység. 5. Kritikus infrastruktúra védelem. 6. Új jogintézmények alkalmazása: - katasztrófavédelmi bírság, - igazgatási szolgáltatási díj.
-5-
Ellenőrzött veszélyes tevékenységek Veszélyes anyagokkal foglalkozó üzemek
Küszöbérték alatti üzemek
208 db alsó és felső küszöbértékű 700 küszöbérték alatti üzem, melyből terv készítési kötelezettség várhatóan 550 üzemnél jelentkezik
Nukleáris és radiológiai üzemek
38 izotóplabor és 6 nukleáris létesítmény célzott felügyelete
KÖZÚTI veszélyes áru szállítás
25 millió tonna szállított áru/év, 1 millió jármű/év
VASÚTI veszélyes áru szállítás
40 millió tonna szállított áru/év, 20-25 ezer vasúti szerelvény/év
VIZI veszélyes áru szállítás
6 millió tonna szállított áru/év, 3200 hajókötelék/év
LÉGI veszélyes áru szállítás
300-400 járat/év
Kritikus infrastruktúra elem
több ezer KIV elem 35.000 elem vizsgálata -6-
A veszélyes áruk szállításának ellenőrzése 2012. I.- III. negyedév ADR ellenőrzések • 21 073 ellenőrzött közúti jármű, ebből 2815 ADR-es, szabálytalan 244 jármű (8,6%) • 495 telephelyi ellenőrzés, 100 esetben hiányosság (20,2%)
ADN ellenőrzések • 532 ellenőrzött vízi jármű, ebből •180 ADN-es, szabálytalan 37 jármű (20,6%) • 14 telephelyi ellenőrzés, 1 esetben hiányosság (7,14%) -7-
-8-
ORSZÁGOS IPARBIZTONSÁGI FŐFELÜGYELŐSÉG
A közlekedés mint kritikus infrastruktúra szektor és annak alszektorai • közúti közlekedés • vasúti közlekedés • légi közlekedés • vízi közlekedés • logisztikai központok
-9-
ORSZÁGOS IPARBIZTONSÁGI FŐFELÜGYELŐSÉG
A közlekedési alszektorok egyes kritikus infrastruktúra elemei •
Autópályák, autóutak, alagutak, közúti hidak, településeket elkerülő utak
•
Helyi és helyközi tömegközlekedés, csomópontok, dugók kialakulásának helyszínei
•
Veszélyesanyag-szállítás, teherszállítás (közúti, vízi, légi)
•
Vasúthálózat, vasúti csomópont, váltók, felsővezetékek
•
Repülőterek, légifolyosók, le és felszálló pályák
•
Vizi közlekedés, kikötők Összesen: 4951 elem
-10-
ORSZÁGOS IPARBIZTONSÁGI FŐFELÜGYELŐSÉG
A veszélyes áru szállítás ellenőrzésének céljai A közlekedési alszektor védelmével kapcsolatosan kiemelt fontossággal bír: •
A veszélyes áru szállítással kapcsolatos bejelentések figyelése
•
Az infokommunikációs összeköttetés
•
A veszélyes áruk nyomon követhetősége
•
A határ menti és belföldi műszaki ellenőrzések A védelem három alapvető kritériuma:
•
1.) infokommunikációs biztonság,
•
2.) fizikai biztonság,
•
3.) humán biztonság. -11-
-12-
-13-
Vízi úton történő szállítás Súlyosabb vízi esemény: 2012. Október • Dunaföldvár: A zátonyra futott szerb zászló alatt közlekedő hajó Szerbiából Dunaföldvárra szállított 1,3 millió liter gázolajat. A bejelentési kötelezettségüknek nem tettek eleget. (Két nap múlva tankolási kísérlet.)
-14-
A veszélyes áruk vasúti szállításának ellenőrzése Az ellenőrzéseket a területi és a helyi szervek Magyarország területén, a területi szerv teljes illetékességi területén végzik Vasúti szállítás esetén: - Vasúti pályán; - Üzemváltó állomáson, Határállomáson, Vasúti üzemi létesítményen; - Telephelyen.
-15-
A veszélyes áruk szállításának ellenőrzése 2012. I.- III. negyedév
Vasúti szállítás 4457 ellenőrzött vasúti jármű, ebből 3028 RID-es, melyből szabálytalan 142 jármű (4,6%) (egy időben nagy mennyiségek)
•111 telephelyi ellenőrzés, 8 esetben hiányosság (7,2%)
-16-
ran
cs
y Bé a ké Bo s r C s s od on grá d Fe jé r Gy őr Ha jdú He ve s Já K o sz má ro Nó m grá d Pe So s t m Sz ogy ab olc s To ln a Ve Vas sz p ré m Za la FP VI
Ba
Bá
E lle n ő r z é s i a l k a lm a k s z á m a
Végrehajtott vasúti ellenőrzések száma 2012. I.-III.negyedév Vasúti ellenőrzések száma
45 40 35 30 25 20 15 10 5 0 Átlag
-17-
cs
ra ny Bé a k Bo és C s rs o d on gr ád Fe jé r Gy ő Ha r jd He ú ve s J K o á sz má r Nó o m g rá d Pe S o st m S z ogy ab o lc Tos ln a V e V as sz pr ém Za la FP VI
Ba
Bá
E lle n ő rz é s i a lk a lm a k s z á m a
Vasúti telephelyi ellenőrzések 2012. I.-III- negyedév Vasúti telephelyek ellenőrzése
Átlag
16 14 12 10 8 6 4 2 0
-18-
7 6 5 4 3 2 1 0
5 4 2 1
2012
1
r pt em be
sz e
au
gu
sz t
liu jú
ni u jú
hónap
us
s
0
s
áj us m
ri l
2011
2
0
s m
ár
ci u
uá br
2 2
0 is
0
fe
ja
1 1
r
0
4
2
áp
1
nu ár
események száma
RID események
• 2011. év I. – III. negyedévében összesen 6 esemény, • 2012. év I. – III. negyedévében összesen 22 esemény
-19-
Vasúti szállítás 1. Súlyosabb vasúti esemény: 2012. Május • Gödöllő-Aszód között 42 vasúti kocsiból álló szerelvény utolsó 7 kocsija – sebességkorlátozás be nem tartása miatt – kisiklott. A 7 vasúti kocsi közül 6 a RID hatálya alá tartozó üres tisztítatlan tartálykocsi volt.
-20-
-21-
-22-
Vasúti szállítás Gödöllő-Aszód
-23-
Vasúti szállítás 2. Súlyosabb vasúti esemény: 2012. • Hatvan rendező pályaudvaron egy veszélyes árut tartalmazó vasúti tartálykocsi egy tengellyel leesett a vasúti vágányról. •Az ország több pontján, számos alkalommal veszélyes áru szivárgása.
-24-
-25-
Magyarbóly sósav szivárgás – 2012.07.26.
-26-
Vasúti szállítás 3. Súlyosabb vasúti esemény: 2012. Június A szombathelyi vasúti pályaudvar mellett 3 db UN 1017 Klór veszélyes áruval töltött, közlekedésre alkalmatlan, műszaki hibás vasúti tartálykocsi vesztegelt, mely kocsik átvételét a szlovén vasúti társaság visszautasította. Javításukat töltött állapotban kellett végrehajtani. (56 t klórgáz kiszabadulása = 10 perc után kb. 1.400,- halott, 1 óra után 42.000,- halott és súlyos sebesült)
-27-
Szombathely - Klór szállító vasúti kocsik műszaki hibája
A kiáramlás első 10 perce. -28-
-29-
Szombathely - Klór szállító vasúti kocsik műszaki hibája
-30-
Összegzés • A MÁV részéről lassan (1,5-2 óra) kerültek végrehajtásra a szükséges intézkedések. • Az információáramlás nehézkes, a MÁV Értesítési Rendjében a közvetlenül értesítendő szervek között a katasztrófavédelem (tűzoltóság) nem szerepel. • Az események hatékony felszámolása érdekében szükséges biztosítani, hogy a helyi szintű gyakorlatok során a MÁV Zrt. forgalmi szolgálattevői is rendelkezzenek a katasztrófavédelmi szervek beavatkozásának szükséges információkkal, és a kötelességekről. • Az esetek tapasztalatai alapján a BM OKF kezdeményezi a vasúti közlekedésről szóló törvény módosítását a külföldről érkező veszélyes árut szállító vasúti kocsik kötelező műszaki vizsgálata érdekében. -31-
-32-
KÖSZÖNÖM A FIGYELMET!
-33-
