TÉR-HÁLÓ KFT
9024 Győr, Babits M. u. 17/A
Lébény településszerkezeti és szabályozási tervmódosítás
Lébény Településszerkezeti és szabályozási tervmódosítás 2017. január Véleményezési tervdokumentáció TH 16-02-18
Felelős tervező:
Németh Géza TT/1É 08/0065/08
Tervező munkatárs:
Leitner Attila Szabó Roland Településmérnök
Közlekedéstervező:
Bogár Zsolt K-1d-1/08-0102
Közműtervező:
Horváth Ervin TE-T 18-0033 TV-T 18-0033
Tájrendezési tervező:
Szűcs Gábor TK/1 05-0480
1 www.ter-halo.hu
TÉR-HÁLÓ KFT
9024 Győr, Babits M. u. 17/A
Lébény településszerkezeti és szabályozási tervmódosítás
Tartalomjegyzék
1
TERVEZÉSI FELADAT ...................................................................................................................................... 3 1.1 ELŐZMÉNYEK ...................................................................................................................................................... 3 1.2 A TERVEZÉSI FELADAT MEGHATÁROZÁSA .................................................................................................................. 5 1.2.1 A településrendezési tervmódosítás által érintett területek ................................................................. 5 1.3 MELLÉKLETEK ..................................................................................................................................................... 8 1.3.1 Képviselő testületi határozat kivonat.................................................................................................... 8 1.3.2 Az előzetes tájékoztatási eljárás dokumentumai .................................................................................. 8
2
TELEPÜLÉSFEJLESZTÉSI KONCEPCIÓ .............................................................................................................. 9
3
TELEPÜLÉSSZERKEZETI TERV ......................................................................................................................... 9 3.1 JÓVÁHAGYANDÓ MUNKARÉSZEK ............................................................................................................................. 9 3.1.1 Településszerkezeti tervmódosítás M=1:6 000 felbontású ................................................................... 9 3.1.2 Határozattervezet ................................................................................................................................. 9 3.2 LEÍRÁS ............................................................................................................................................................. 10 3.2.1 A módosítással érintett tervezési terület településszerkezeti és területfelhasználási vonatkozásai .. 10 3.2.2 A tervezési területet érintő magasabb rendű területfejlesztési dokumentumok és azok hatásának értékelése .......................................................................................................................................................... 11
4
A HELYI ÉPÍTÉSI SZABÁLYZAT ÉSSZABÁLYOZÁSI TERV MÓDOSÍTÁSA .......................................................... 14 4.1 JÓVÁHAGYANDÓ MUNKARÉSZEK ........................................................................................................................... 14 4.1.1 TH 16-02-18 sz. dokumentáció............................................................................................................ 14 4.1.2 Rendelet tervezet ................................................................................................................................ 14 4.2 LEÍRÁS ............................................................................................................................................................. 15 4.2.1 A szabályozás alapelvei ....................................................................................................................... 15 4.3 KÖTELEZŐ ALÁTÁMASZTÓ SZAKÁGI MUNKARÉSZEK.................................................................................................... 16 4.3.1 Tájrendezési javaslat ........................................................................................................................... 16 4.3.3. Közlekedésfejlesztési javaslat ............................................................................................................. 19 4.3.4. Közműfejlesztési javaslat .................................................................................................................... 19 4.3.5. Elektronikus hírközlés (távközlés, műsorszórás) ................................................................................. 21 4.3.6 Örökségvédelmi hatástanulmány .................................................................................................. 21
4.
TERVJEGYZÉK .............................................................................................................................................. 21
2 www.ter-halo.hu
TÉR-HÁLÓ KFT
9024 Győr, Babits M. u. 17/A
Lébény településszerkezeti és szabályozási tervmódosítás
1
TERVEZÉSI FELADAT ELŐZMÉNYEK
1.1
Lébény város önkormányzatának képviselőtestülete a 2016. augusztus 7-i ülésén úgy döntött, hogy a község 2009-ben elkészült településrendezési tervét módosítja. Az épített környezet alakításáról és védelméről szóló 1997. évi LXXVIII. Törvény (a továbbiakban építési törvény) 6. § (3) (4) továbbá a 13. § (4) bekezdésében, és a 253/1997. (XII.20.) Korm. rendelettel közzétett Országos Településrendezési és Építési Követelményekben (a továbbiakban OTÉK) és a 36/2002. (III. 7.) Korm. rendeletben kapott felhatalmazás alapján, valamint a helyi önkormányzatokról szóló többször módosított 1990. évi LXV. tv. 8. § (1) bekezdésében és a 16. § (1) bekezdésében biztosított feladat- és jogkörében eljárva elkészíttette a község településszerkezeti tervét, melyet a 9/2009.(II.25.) Kt. számú önkormányzati határozattal hagyott jóvá. A jogszabályokban előírtaknak megfelelően elkészíttette a település szabályozási tervét is, melyet a 3/2009 (II.26.) Kt. számú önkormányzati rendelettel hagyott jóvá. A rendezési tervmódosításról a 107/2016. (VII.7) Kt. számú határozatot hozta, melyben támogatja a beruházási szándékot. Az önkormányzat a rendezési tervet egy konkrét külterületi területre vonatkozóan módosítani kívánja, mivel az azóta eltelt időben konkrét fejlesztési elképzelések körvonalazódtak a településen: egy kertészeti vállalkozás a volt KERTÖVALL telephelyén paradicsomkertészetet létesített, melyet bővíteni szeretne. A területre vonatkozó településrendezési tervmódosítás elkészítésével az önkormányzat cégünket, a Tér-Háló Kft.-t bízta meg. A jelenleg hatályos rendezési tervet 2009-ben irodánk készítette az új építési törvény előírásainak megfelelően. A tervezett fejlesztési területre és környezetére készítünk - az 1998. január 1-től hatályos, az épített környezet alakításáról és védelméről szóló 1997. évi LXXVIII. törvényben (többször módosított építési törvény) előírtaknak megfelelően - rendezési tervmódosítást, melynek most a 314/2012. (XI.08.) Korm. Rendelet 36. § szerinti teljes eljárásnak véleményezési dokumentációját állítottuk össze. A terv készítése során figyelembe vesszük az alábbi előzményeket:
Lébény Nagyközség Rendezési Terve 2009. Győr-Moson-Sopron Megye Területrendezési Terve Országos Területrendezési Terv (2003. Évi XXVI. törvény)
A terv készítése során figyelembe vesszük az alábbi jogszabályokat:
az épített környezet alakításáról és védelméről szóló 1997. évi LXXVIII. tv. az országos településrendezési és építési követelményekről szóló 253/1997. (XII.20.) Korm. Rendelet (OTÉK) a területfejlesztésről és területrendezésről szóló 1996. évi XXI. tv. a településfejlesztési koncepcióról, az integrált településfejlesztési stratégiáról és a településrendezési eszközökről, valamint az egyes településrendezési sajátos jogintézményekről szóló 314/2012 (XI.08.) Korm. Rendelet
A rendezési terv módosításának célja: 3 www.ter-halo.hu
TÉR-HÁLÓ KFT
9024 Győr, Babits M. u. 17/A
Lébény településszerkezeti és szabályozási tervmódosítás
Az önkormányzat a területen beruházó céggel közösen olyan rendezési tervmódosíts készítését és jövőkép felvázolását tűzte ki célul, mely a termál kutakra alapozva a város szerves fejlődését biztosíthatja az elkövetkezendő 10-15 évben. E rendezési tervmódosítás feladata az, hogy a megfelelő feltételeket (jogi területi stb.) biztosítsa a tervezett fejlesztések számára. A településrendezési terv jóváhagyása óta idő során a terület tulajdonost cserélt az új tulajdonos részéről konkrét fejlesztési elképzelések fogalmazódtak meg. A fenti okok miatt elkerülhetetlenné vált egy új szabályozási terv elkészítése illetve a belterületi szabályozási terv szabályozási elemeinek áttekintése és a szükséges mértékű módosítása, a területre vonatkozóan, mely a településrendezési céljainak jogi hátterét biztosítja. Fentiek alapján Lébény város képviselőtestülete úgy döntött, hogy a szükséges településrendezési tervmódosítást elkészítteti az alábbi szempontrendszer hangsúlyozásával:
gazdasági területfejlesztési lehetőségek biztosítása a fejlesztési terület ingatlan nyilvántartás szerinti belterületi övezetbe vonása, a vállalkozás tulajdonszerzése céljából egyértelmű építési jogalkalmazás biztosítása a fejlesztés pályázati feltételeinek biztosításához
A település déli határában a Mosonszentmiklósra vezető út mentén - 8501 sz. országos főút - található a volt kertészet (KERTÖVALL) területe. A hatályos szabályozási tervben a terület a meglévő termál kutakra épülő kertészeti különleges területként került kijelölésre. A területen 2010 óta a Zeiler Hungária Kft. működik, üvegházakban paradicsomot termel, csomagol és raktároz. A vállalkozás a tulajdonában található területeken további üvegházas, csomagoló és raktárkapacitást kíván létrehozni. A terület feltárása továbbra is a 8501 sz. állami mellékúttal párhuzamosan kiépítendő kiszolgáló útról lehetséges. A szomszédos területek látványvédelméről telken belüli védőfásítással kell gondoskodni. A 0572/4 hrsz.-ú területen a terület tulajdonosainak kérelme és az önkormányzat támogatása alapján a különleges kertészeti beépítésre szánt övezet a jelenlegi külterületi övezet helyett belterületi építési övezetbe kerül, megtartva a különleges kertészeti övezeti besorolást és övezeti paramétereket, a meglévő beépítésre szánt területen belül. Az érintett államigazgatási szervek a 314/2012. (XI.8.) Korm. rendelet szerinti előzetes tájékoztatási eljárás során megtették észrevételeiket, melyeket figyelembe vettünk. Jelen dokumentáció a településrendezési tervmódosítás 314/2012. (XI.8.) Korm. rendelet 38. § szerinti véleményezési szakaszhoz elkészített anyaga.
4 www.ter-halo.hu
TÉR-HÁLÓ KFT
9024 Győr, Babits M. u. 17/A
Lébény településszerkezeti és szabályozási tervmódosítás
1.2 1.2.1
A TERVEZÉSI FELADAT MEGHATÁROZÁSA A településrendezési tervmódosítás által érintett területek Jelen tervdokumentáció Lébény következő részére vonatkozik:
A terület elhelyezkedése, regionális kapcsolatok Jelen fejlesztési elképzelések Lébény város külterületén található alábbi ingatlanra vonatkozik: - a 0572/4 hrsz. alatti területek. A tervezési területek a mosonmagyaróvári kistérségben, Lébény város közigazgatási területének dél-keleti, illetve déli részén a 8501-es (Mosonszentmiklós-Öttevény) országos mellékút mellett helyezkednek el. A területek Balti feletti magassága 110-115 m között van, a Rábca folyó melletti ártéri szántó és legelő területek alkotják a szomszédos környezetet. A tervezés alá vont terület községi kapcsolata jó, a tervezett területfelhasználási funkciók szerinti megfelelő védőtávolságok betarthatók. A tervezési területek közlekedési kapcsolatait elsősorban a 8501-es országos mellékút adja kelet–nyugati irányban. A 8501-es közlekedési útvonal biztosítja az összeköttetést az M1 autópálya és a 10-es közlekedési útra történő kijutáshoz. A 8501-es út melletti tervezett módosított gazdasági területfejlesztési elképzelések a hatályos településfejlesztési koncepciót nem érintik, így a koncepció módosításáról nem kell döntenie a képviselőtestületnek. A módosítást megalapozó képviselő testületi határozatot mellékeltük a dokumentációhoz. Területfelhasználási, fejlesztési elképzelések - A terület a jelenlegi hatályos szabályozási tervben Kkert különleges kertészeti (0572/4) terület felhasználású területként szerepel. A rendezési terv a területre vonatkozóan tartalmaz szabályozási tervet és építési előírásokat. A területre vonatkozóan a korábbi céloknak megfelelően a hatályos szabályozási terv különleges Kkert különleges kertészeti övezetet irányozott elő, de külterületi beépítésre szánt területtel. A terület magántulajdonban van. Az önkormányzat a fenti területeket beépítésre szánt belterületi területként kívánja szerepeltetni a rendezési tervben, az övezeti paraméterek változtatása nélkül, a területen már működő mezőgazdasági vállalkozás igénye szerint. A hasznosítani kívánt területen a már termelő vállalkozás üvegházas bővítést, feldolgozói kapacitás bővítést tervez létrehozni a területek mellett található két termálkút hőigényére alapozva. A beruházási szándékot a város a rendezési tervmódosítással támogatja. A jelenlegi állapot szerint a jogi szabályozás adta keretek között az önkormányzatnak elengedhetetlenül fontos a helyi gazdasági szereplők fejlődése. A vállalkozás további 15-20 főt foglalkoztatna, megfelelő munkakörülmények mellett. A beruházó által fejlesztésre kijelölt terület kb. 33 ha. A fejlesztési cél egy korszerű üzemi jellegű kertészeti termelő, feldolgozó és csomagoló ingatlan-együttes létrehozása, amely megfelelő gazdasági lendületet adhat a területnek. A fejlesztési terület egyrészt a 5 www.ter-halo.hu
TÉR-HÁLÓ KFT
9024 Győr, Babits M. u. 17/A
Lébény településszerkezeti és szabályozási tervmódosítás
község belterületi lakott területétével határos, illetve a keleti oldalon, közvetlen a mosonszentmiklósi közigazgatási határ mellett található. A fejlesztési elképzelések több ütemben kerültek, kerülnek megvalósításra. Az egyes ingatlanok művelésből való kivonása már részben megtörtént, illetve a beruházás megvalósításának megfelelően ütemezetten történik. A területek megközelítése, közműves feltételei alapján indokolt a korábbi kertészeti terület felhasználás. A 80-as években működő kertészet bezárása után az azóta eltelt idő alatt konkrét vállalkozás megtelepedése a területen nem történt meg. Jelen tervmódosítást megelőzően egy komoly vállalkozói igény jelentkezett, mely funkciója alapján zöldségkertészet és feldolgozási tevékenységet folytat a vállalkozás a területen. A mezőgazdasági kertészeti-üzemi tevékenység tulajdonosi jogállásának biztosítása érdekében a területek belterületi határmódosítása szükséges, mely alapján a területek az inagatlannyilvántartás szerint belterületbe kerülhetnek. A rendezési tervmódosítás célja a 0572/4 hrsz.-ú fejlesztési terület belterületbe vonása, a belterületi határvonal módosítása a településszerkezeti- és a szabályozási terven. A már működő Zeiler Hungaria Kft. egy közös vállalkozás, mely Christian Zeiler osztrák állampolgár (főkertész) befektetö és Portik György ingatlantulajdonos, magyar állampolgár együttműködésével jött létre. A beruházó Zeiler Hungaria Kft. agrár kereskedelmi és szolgáltató tevékenyseget tervez folytatni a városban. A tevekenyseg legnagyobb részét a tervezett 12 ha-os, legmodernebb holland technikaval felszerelt és teljesen automatizalt irányitású üvegházas kertészeti növénytermesztés képezi. A vállalkozás a földtulajdont is meg kívánja vásárolni, melynek jogi feltétele a terület belterületi ingatlannyilvántartásba vétele. Az üzemszerű működés mellett 15-20 fő foglalkoztatottsága tervezett. A betanító személyzetet az osztrák ZEILER G.m.b.H biztosítja. A második épitkezési fázissal megduplázódik a munkaerőigeny. A ZEILER Hungaria Kft. a teljes volumenű kertészet kiépítés után kb. 100 személy foglalkoztatásáról gondoskodik. A mellékelt beépítési koncepció alapján látható a projekt nagyságrendje, ütemezése. Az osztrák ZEILER G.m.b.H. az üzemeltetéshez szükséges „know-how“ és a gyártási, termelési tapasztalat birtokaban van. A beruházó a magyar projekt beindítását és működtetését vállalni tudja. Az ausztriai Münchendorf, mint főszekhely a központi elosztó, értekesítö és adminisztrációs hátteret biztosítja. A lébényi telepen csak a koktélparadicsom termesztése tervezett. A kertészet kivitelezése holland üvegházépitő és szakértö cégek segitségével törtenik, mivel a specialis egyedi technológia jogilag ezeknek a cégeknek a tulajdonában van. A települési célok elérését az országos, regionális, kistérségi, és a szomszéd településeken történő fejlesztésekkel összehangoltan kell megvalósítani. Ennek érdekében figyelembe kell venni a megyei területrendezési tervben és az országos területrendezési tervben megfogalmazott fejlesztéseket, amelyek az egyes konkrét települési elképzelések nagyobb összefüggésrendszerbe integrálhatóságát segítik elő.
6 www.ter-halo.hu
TÉR-HÁLÓ KFT
9024 Győr, Babits M. u. 17/A
Lébény településszerkezeti és szabályozási tervmódosítás
Kivonat az országos területrendezési tervből (OTrT.)
A OTrT.-ben szereplő meghatározó elemeknek kell tekinteni Lébény vonatkozásában: a külterületet érintő meglévő országos jelentőségű közműfolyosót (400 kV, 220 kV, 120 kV, nagynyomású gázvezeték) a települést érintő országos jelentőségű közlekedésfejlesztési elemeket (az autópályát és a tervezett nagysebességű vasútvonalat) települést érintő regionális közlekedésfejlesztési elemeket (10-es út) az OTrT. alátámasztó munkarészeiben szereplő Lébény és térségére vonatkozó domborzati, vízrajzi, földtani adottságokat A fent említett elemeket a rendezési terv módosítása során figyelembe vesszük. A településszerkezeti összefüggéseket a következő ábra mutatja:
7 www.ter-halo.hu
TÉR-HÁLÓ KFT
9024 Győr, Babits M. u. 17/A
Lébény településszerkezeti és szabályozási tervmódosítás
A megyei rendezési terv összefüggéseit a következő ábra mutatja:
A Megyei Területrendezési tervben szereplő meghatározó elemeknek kell tekinteni Lébény vonatkozásában: - a külterületet érintő meglévő közműfolyosót (400 kV, 220 kV, 120 kV) - a település területén árhaladó nagy-középnyomású gázvezetéket - a Lébényen áthaladó optikai kábelt és mikrohullámú hálózatot a településen áthaladó M1 autópályát és a 10 sz. főutat - a megyei és regionális szintű kapcsolatokat adó tervezett kerékpáros nyomvonalakat (Öttevény-Mosonszentmiklós-Lébény-Tárnokréti) - a településközi kapcsolatokat adó meglévő és tervezett településközi utakat (LébényKárolyháza és Lébény-Mosonszentmiklós) - Mosonszentmiklós-Lébény regionális vízmű telep meglétét - 2 db. működőképes termálkút jelenlétét - érzékeny vízbázis területen való fekvést - Lébény a Rábca és a Mosoni-Duna ártéri öblözetében való fekvését - Lébény közigazgatási területén található belvízveszélyes, magas vízállású területek jelenlétét - Lébény közigazgatási területének nagy része védett természeti terület ill. annak védőövezete - - a közigazgatási területen a szántók kiváló termőhelyi adottságú szántóterületek - a közigazgatási terület nagy része kiemelten érzékeny felszín alatti vízminőség védelmi terület - a közigazgatási terület nagy része felszínmozgás veszélyes terület 1.3
MELLÉKLETEK
1.3.1
Képviselő testületi határozat kivonat
1.3.2
Az előzetes tájékoztatási eljárás dokumentumai 8 www.ter-halo.hu
TÉR-HÁLÓ KFT
9024 Győr, Babits M. u. 17/A
Lébény településszerkezeti és szabályozási tervmódosítás
2
TELEPÜLÉSFEJLESZTÉSI KONCEPCIÓ
Lébény város képviselőtestülete képviselőtestületi határozattal fogadta el a város településfejlesztési koncepcióját, amely az Országos Területfejlesztési Koncepcióval és a Győr-Moson- Sopron Megyei Területfejlesztési Koncepcióval összhangban került meghatározásra. Jelen tervdokumentációban megfogalmazott módosítások illetve szabályozási elemek a településfejlesztési koncepció céljainak elősegítését szolgálják, a terv elhatározásai szervesen illeszkednek a településfejlesztési koncepcióban rögzített fő fejlesztési célkitűzésekhez. A településfejlesztési koncepcióban megfogalmazott fejlesztési elképzelések módosítására nem volt szükség. 3
TELEPÜLÉSSZERKEZETI TERV JÓVÁHAGYANDÓ MUNKARÉSZEK
3.1 3.1.1
Településszerkezeti tervmódosítás M=1:6 000 felbontású
3.1.2
Határozattervezet Lébény Város Önkormányzat Képviselő Testületének …/…(…) sz. határozat tervezete a 9/2007.(II.25.) számú önkormányzati határozattal jóváhagyott Lébény Településszerkezeti Terv módosításáról.
Lébény Város Önkormányzatának Képviselőtestülete a helyi önkormányzatokról szóló többször módosított 1990. évi LXV tv. 8. § (1) és a 10. § (1) bekezdés d.) pontja szerint, valamint az épített környezet alakításáról és védelméről szóló 1997. évi LXXVIII. Törvény (a továbbiakban építési törvény) 7. § (3) bekezdés b.) pontjára, továbbá a 253/1997. (XII.20.) Korm. Rendelettel közzétett Országos Településrendezési és Építési Követelmények (a továbbiakban OTÉK) 2. § (1) bekezdésében foglaltakra hivatkozva az alábbi határozatot hozza: A településszerkezeti tervet módosítja a TH 16-02-18 számú É-1/M terv szerint.
9 www.ter-halo.hu
TÉR-HÁLÓ KFT
9024 Győr, Babits M. u. 17/A
Lébény településszerkezeti és szabályozási tervmódosítás
3.2 3.2.1
LEÍRÁS A módosítással érintett tervezési területfelhasználási vonatkozásai
terület
településszerkezeti
A tervezési területeket a jelenleg hatályos települészerkezeti mutatjuk be:
és
terven lehatárolva
- a 0572/4 hrsz.-ú telek jelenleg külterület, a módosítás cél a terület belterületbe vonása, melynek feltétele a belterületi határ kiterjesztése A területfelhasználás nem változik, a beépítései paraméterek nem változnak. A terület továbbra is beépítésre szánt területben marad. Hatályos településszerkezeti terv
A Település biológiai aktivitásértékének változása Az épített környezet alakításáról szóló1997. évi LXXVIII. tv. és annak módosításáról szóló 2006. évi L. tv. előírja. hogy a rendezési terv módosításával egy adott település biológiai aktivitás értéke nem csökkenthet. (Biológiai aktivitásérték: a településekre egy adott területen a jellemző növényzetnek a település ökológiai állapotára és az emberek egészségi állapotára kifejtett hatását mutató érték.) A településrendezési terv módosítása által új beépítésre szánt terület nem kerül kijelölésre, ezért biológiai aktivitás érték számítása nem szükséges.
10 www.ter-halo.hu
TÉR-HÁLÓ KFT
9024 Győr, Babits M. u. 17/A
Lébény településszerkezeti és szabályozási tervmódosítás
3.2.2
A tervezési területet érintő magasabb dokumentumok és azok hatásának értékelése
rendű
területfejlesztési
A jelenleg hatályos magasabbrendű területfejlesztési dokumentumok által meghatározott övezetek szempontjából a tervezési terület és környezetének érintettsége az alábbi: Országos Területrendezési Terv Kiváló termőhelyi adottságú szántóterület övezete
Országos Területrendezési Terv Jó termőhelyi adottságú szántóterület övezete
GY-M-S megye Területrendezési Terve 2/1. melléklet: Kiváló termőhelyi adottságú szántóterület övezete
11 www.ter-halo.hu
TÉR-HÁLÓ KFT
9024 Győr, Babits M. u. 17/A
Lébény településszerkezeti és szabályozási tervmódosítás
Országos Területrendezési Terv Tájképvédelmi szempontból kezelendő terület övezte
kiemelten
Országos Területrendezési Terv Világörökségi es világörökségi várományos terület övezete
Országos Területrendezési Terv Országos Vízminőség-védelmi terület övezete
GY-M-S megye Területrendezési Terve 2/5. melléklet: Országos jelentőségű tájképvédelmi terület övezete, térségi jelentőségű tájképvédelmi terület övezete
12 www.ter-halo.hu
TÉR-HÁLÓ KFT
9024 Győr, Babits M. u. 17/A
Lébény településszerkezeti és szabályozási tervmódosítás
Országos Területrendezési Terv Országos ökológiai hálózat övezete
Országos Területrendezési Terv Kiváló termőhelyi adottságú erdőterület övezete
GY-M-S Megye Területrendezési Terve 2/3. melléklet: Erdőtelepítésre alkalmas terület övezete
GY-M-S Megye Területrendezési Terve 2/12. melléklet: Térségi hulladéklerakó hely kijelöléséhez vizsgálat alá vonható terület övezete
13 www.ter-halo.hu
TÉR-HÁLÓ KFT
9024 Győr, Babits M. u. 17/A
Lébény településszerkezeti és szabályozási tervmódosítás
4
A HELYI ÉPÍTÉSI SZABÁLYZAT ÉSSZABÁLYOZÁSI TERV MÓDOSÍTÁSA JÓVÁHAGYANDÓ MUNKARÉSZEK
4.1 4.1.1
TH 16-02-18 sz. dokumentáció
SZ-1/M számú Szabályozási terv M=1:2 000 felbontású 4.1.2
Rendelet tervezet Lébény Város Önkormányzatának Képviselőtestülete …/…(…) sz. rendelet tervezete a 3/2009.(II.26.) sz. rendelettel jóváhagyott Lébény Helyi Építési Szabályzata és a Szabályozási Terv módosításáról.
Lébény Város Képviselőtestülete az épített környezet alakításáról és védelméről szóló 1997. évi LXXVIII. Törvény (a továbbiakban építési törvény) 6. § (3) (4) továbbá a 13. § (4) bekezdésében, és a 253/1997. (XII.20.) Korm. Rendelettel közzétett Országos Településrendezési és Építési Követelményekben (a továbbiakban OTÉK) és a módosításáról szóló 36/2002. (III. 7.) Korm. Rendeletben kapott felhatalmazás alapján, valamint a helyi önkormányzatokról szóló többször módosított 1990. évi LXV tv. 8. § (1) és a 16. § (1) bekezdésében biztosított feladat- és jogkörében eljárva a következőket rendeli el: 1. § Lébény Város Képviselőtestületének 3/2009.(II.26.) számú önkormányzati rendeletében Lébény Község Helyi Építési Szabályzatáról és Szabályozási tervéről (továbbiakban: HÉSZ) megállapított „Szabályozási terv „SZ1” jelű tervlapja helyébe a rendelet 1. melléklete szerinti „SZ-1/M” tervlapon „tervezési terület határa” jellel határolt területre vonatkozóan az„SZ-1/M” tervlap lép. 2.
§. Jelen rendelet az elfogadás napjától számított 30. napon lép hatályba. Ezzel egyidejűleg Lébény Város Képviselőtestületének 3/2009.(II.26.) számú rendelete a település helyi építési szabályzatáról módosul. Az SZ-1/M szabályozási tervlapon szabályozott területre vonatkozóan az SZ-1 jelű szabályozási terv hatályát veszti.
3. §. Jelen rendelet előírásait a hatályba lépést követően indult, valamint a folyamatban lévő eljárásokban kell alkalmazni. …………………………….. jegyző
…………………………….. polgármester
A rendelet kihirdetésre került: Lébény, 2017 ..................................................... …………………………….. jegyző
14 www.ter-halo.hu
TÉR-HÁLÓ KFT
9024 Győr, Babits M. u. 17/A
Lébény településszerkezeti és szabályozási tervmódosítás
4.2 4.2.1
LEÍRÁS A szabályozás alapelvei
A terület a jelenlegi hatályos szabályozási tervben Kkert különleges kertészeti (hrsz.:0572/4) terület felhasználású területként szerepel. A rendezési terv a területre vonatkozóan tartalmaz szabályozási tervet és építési előírásokat. A területre vonatkozóan a korábbi céloknak megfelelően a hatályos szabályozási terv különleges Kkert különleges kertészeti övezetet irányozott elő, de külterületi beépítésre szánt területtel. A terület magántulajdonban van. Az önkormányzat a fenti területeket beépítésre szánt belterületi területként kívánja szerepeltetni a rendezési tervben, az övezeti paraméterek változtatása nélkül, a területen már működő mezőgazdasági vállalkozás igénye szerint. Hatályos szabályozási terv
15 www.ter-halo.hu
TÉR-HÁLÓ KFT
9024 Győr, Babits M. u. 17/A
Lébény településszerkezeti és szabályozási tervmódosítás
4.3 4.3.1
KÖTELEZŐ ALÁTÁMASZTÓ SZAKÁGI MUNKARÉSZEK Tájrendezési javaslat
Környezetalakítás A különleges kertészeti terület a lakóterületektől izoláltan a belterülettől 100-150 m-re került kialakításra, az uralkodó szélirányt figyelembe véve kedvezően helyezkedik el, így a káros hatások minimalizálhatóak. A különleges kertészeti területek szennyezőanyag kibocsátását a hatályos jogszabályok alapján kell maximálni. A helyhez kötött légszennyező forrásokkal kapcsolatban a hatályos környezetvédelmi jogszabályok előírásait be kell tartani. A levegőszennyező források emissziós határértékeinek megállapítása, a vonatkozó jogszabályok alapján ennek figyelembe vételével történhet. A területen tervezett funkciók megvalósítása során a hatályos kormányrendelet előírásait be kell tartani. A létesítésre kerülő gazdasági, szolgáltató stb. épületekre vonatkozó zajterhelési határértékek megállapításánál a zaj és rezgésvédelemről szóló hatályos rendeletben meghatározott határértékeit javasoljuk figyelembe venni. A telken belüli kötelező fásítás előírásával a zaj és por szennyezettség tovább csökkenthető. A telep közlekedési terhelése nem jelent érzékelhető változás a környezet számára. A keletkező veszélyes hulladék elszállítását a vállalkozásoknak önállóan kell megoldaniuk. Táj és természetvédelem A tervezési területek természetvédelmi területet közvetlenül nem érintenek. A tervezett létesítmények megfelelő tájba illesztésének céljából az egyes létesítmények körül, valamint a teljes különleges kertészeti-gazdasági terület körül is megfelelő szélességű és intenzitású védőzöld-sávok alakítandóak ki. A fejlesztési területek zöldfelületeinek kialakításánál a tájra jellemző növénytársulások jellegzetes fajait kell alkalmazni. Előtérbe kell helyezni a lombhullató fafajták telepítését, kerülendő a tájidegen un. rabszolganövények telepítése. A fejlesztési terület és annak környezetének dombvidéki jellege, terepviszonyai miatt a tervezett létesítmények optimális terepre illesztésére fokozott figyelmet kell fordítani. A tervezett fejlesztések a lehető legkisebb környezetterheléssel valósítandóak meg. A maximális zaj- és levegőszennyezettségi határértékeket a hatályos jogszabályok alapján, a helyi építési szabályzatban is rögzíteni szükséges. A tervezett terület körül a védőterületek, védőzöld-sávok kialakításáról gondoskodni kell. A belterület határ módosítása nem jelent változást a táj- és környezetvédelem rendszerében.
16 www.ter-halo.hu
TÉR-HÁLÓ KFT
9024 Győr, Babits M. u. 17/A
Lébény településszerkezeti és szabályozási tervmódosítás
4.3.2.1.
Klíma, éghajlati viszonyok
A tervezett módosítás a város klímájában érzékelhető változást nem okoz. 4.3.2.2.
Élővilág
A tervezett módosítás az élővilágra nem hatnak kedvezőtlenül. 4.3.2.3.
Épített környezet
A tervezett módosítás az épített környezetet nem befolyásolják kedvezőtlen módon. 4.3.2.4.
Zaj és rezgésvédelem
A területeken kialakításra kerülő létesítményekre vonatkozó zajterhelési határértékek megállapításánál a zaj és rezgésvédelemről szóló 27/2008. (XII.3.) KvVM-EüM rendeletben foglaltak betartandóak. A zajkibocsátási határérték megállapításánál e rendeletben meghatározott határértéket kell figyelembe venni. Építkezés zajvédelmi kérdései Az építkezési munkáknál az alábbi fázisok, műveletek eredményeznek zajterhelést: a munkagépek mozgása, szállítási forgalom, rakodási művelet, Az építés körülményeiről, technológiájáról, stb. a jelenlegi fázisban nem áll rendelkezésre információ, így a várható hatások a korábbi tapasztalatok, vizsgálatok alapján becsülhetők. Az építkezésre a kiviteli terv szintjén, az organizációs terv ismeretében kell környezetvédelmi tervet készíteni, a kedvezőtlen hatások minimális értéken tartása, illetve a határértékek betartása érdekében. A zajterhelés az építő, szállító, rakodógépek mozgásából ered. Az anyagszállítás általában a meglévő közutakon történik, és megfelelő szervezéssel, útvonal választással, éjszakai szállítás, éjszakai építés elkerülésével jelentős zajnövekedésre nem kell számítani. A gépek, azok zajteljesítmény szintje, az építkezés folyamata, fázisterve, szállítási útvonalak még nem ismertek, így jelenleg pontos zajterhelés számítást nem lehet végezni. Az építési munkától származó zaj megengedett egyenértékű A-hangnyomásszintjeit a 27/2008. (XII. 3.) Kv.VM – Eü.M együttes rendelet tartalmazza. Az építkezés megkezdése előtt zajkibocsátási határértéket kell kérni a környezetvédelmi felügyelőségtől. Az építési tervvel együtt zajvédelmi tervet kell készíteni. A megadott imissziós értékek betartása függ a helyszíni viszonyoktól, az építési eljáráshoz szükséges gépek és berendezések zajteljesítmény szintjétől, 17 www.ter-halo.hu
TÉR-HÁLÓ KFT
9024 Győr, Babits M. u. 17/A
Lébény településszerkezeti és szabályozási tervmódosítás
gépek, berendezések működési területétől, idejétől, technológiai sorrendtől, stb.
Az építési zaj csökkentésére az alábbi lehetőségek vannak: kisebb zajteljesítményű gépek, berendezések alkalmazása, a keletkező zaj terjedésének korlátozása, szállítási útvonalakat úgy kell kijelölni, hogy az a meglévő úthálózatot vegye igénybe, és minél kisebb mértékben terhelje az eddig terheletlen környezetet, zajszegény építési technológia és eljárás választása. Zajvédelmi javaslatok: Mivel lakott területet közvetlenül érint a beruházás ezért 22:00- 06:00 között javasoljuk a munkavégzés megtiltásának előírását. A tervezett fejlesztéseknél fellépő építési munkák közben az építés idején zajjal és porral lehet számolni, de ez viszonylag rövid ideig tart, lokális és időszakos jellegű. 4.3.2.5.
Hulladékgazdálkodás
A tervezési területeken belül építési beruházások megvalósítása, valamint a működés során a következő táblázatban felsorolt, EWC kódszámú és megnevezésű (a 16/2001. (VII.18.) KöM rendelet alapján) hulladékokkal kell számolni jelentősebb mennyiségben: 15 01 02 15 01 02 15 01 03 15 01 10* 15 02 02* 16 06 02* 16 06 03* 17 19 08 09 20 01 01 20 01 02 20 01 08 20 01 27* 20 01 28 20 03 01 20 03 07 20 03 09
papír és karton csomagolási hulladékok műanyag csomagolási hulladékok fa csomagolási hulladékok veszélyes anyagokat maradékként tartalmazó, vagy azokkal szennyezett csomagolási hulladékok veszélyes anyagokkal szennyezett abszorbensek, szűrőanyagok nikkel – kadmium elemek higanyt tartalmazó elemek Építési és bontási hulladékok teljes spektruma olaj-víz elválasztásából származó zsír - olaj keverékek papír és karton üveg biológiailag bomló konyhai és étkezdei hulladék veszélyes anyagokat tartalmazó festékek, tinták, ragasztók és gyanták festékek, tinták, ragasztók és gyanták, amelyek különböznek 20 01 27*-től egyéb települési hulladékok lom hulladék közelebbről nem meghatározott lakossági hulladék
A keletkező veszélyes hulladékok kezelését a 98/2001. (VI.15.) Korm. rendelet és a 164/2002 (X.18.) Korm. rendelet előírásai szerint kell végezni. A keletkező települési hulladékok kezelését a 213/2001. (XI.14.) a települési hulladékokkal kapcsolatos Korm. rendelet szerint kell végezni. 18 www.ter-halo.hu
TÉR-HÁLÓ KFT
9024 Győr, Babits M. u. 17/A
Lébény településszerkezeti és szabályozási tervmódosítás
A keletkező hulladékok nyilvántartása a 164/2003. (X.26.) Korm. rendelet előírásai szerint történjen. A veszélyes hulladékok kezelése során megkülönböztetett figyelmet kell fordítani a gyűjtőhelyek kialakítására, a gyűjtőeszközök kiválasztására, a szállításra és az ártalmatlanítása vonatkozó rendeletek betartására. A hulladékkezelést teljes körű szelektivitással kell végezni. A keletkező veszélyes és nem veszélyes hulladékok azok szállítását és ártalmatlanítását csak arra jogosult, engedéllyel rendelkező vállalkozások végezhetik. 4.3.3. Közlekedésfejlesztési javaslat A tervezési terület közlekedési szempontból kiválóan alkalmas a tervezett területfelhasználási funkció elhelyezésére. A terület 8501-es országos mellékút mellett helyezkedik el. A közvetlen feltárás a az útról már korábban kiépített bekötőútról oldható meg. A tervezett bekötő út nyomvonala megfelelő, a tervezett létesítmény nem igényli a forgalmi csomópont fejlesztését. A telek már rendelkezik egy kapubehajtóval, mely mellett Mosonszentmiklós irányában egy új kapubehajtó tervezett a telken belüli egyszerűbb közlekedés biztosítása érdekében. A kapubehajtó tervezés és engedélyezés folyik, melynek helyét a szabályozási terven jelöljük. A tervezett gazdasági területen /különleges kertészeti/ belüli úthálózat fejlesztést igényel, az épületeket és a belső közlekedési útvonalakat a terület belső területfelhasználás igényei szerint kell megtervezni, a gazdasági felhasználásnak megfelelően nehéz tehergépjárművek számára alkalmas vonalvezetéssel, valamint teherbírással. A tervezett gazdasági területen belüli úthálózat fejlesztési javaslatot közvetlenül nem ad terv, mely csak a konkrét szabályozás után pontosítható. A belterület határ módosítása nem jelent változást a közlekedési ellátás rendszerében. 4.3.4. Közműfejlesztési javaslat A terület közművel való ellátása a községi rendszerekről, illetve a 8501-es úttal párhuzamosan, a fejlesztési területen végighaladó villamos hálózatra történő csatlakozással megoldott. A terület a tervek szerint az OTÉK szerinti „részleges közművesítettség” feltételeivel működik, hatóságilag engedélyezett technológia mellett. Vízellátás A fejlesztési terület ivó- és technológiai vízellátását a vezetékes rendszerről biztosított. A technológai előírások szerint alternatíva alapján a szakhatóság által bevizsgált fúrt kútból is biztosítható a terület vízellátása. A telephely oltóvíz igényét és a kifolyási vízmennyiségét tűzi víz tároló medencéről kell biztosítani. A mosonszentmiklósi összekötő vezeték a 8501-es út mentén halad el a település felé, keresztmetszete NA 200. A községi nyomásfokozó tározó a 130 mBf. alatti fejlesztéseket megfelelő nyomással el tudja látni. Szennyvíz-elvezetés 19 www.ter-halo.hu
TÉR-HÁLÓ KFT
9024 Győr, Babits M. u. 17/A
Lébény településszerkezeti és szabályozási tervmódosítás
A terület kommunális szennyvizeit a kiépült rendszer fogadni tudja. A községi vezeték rendszer a Fő utcai végpontból tovább építhető a fejlesztési terület felé. A belső kis mennyiségű kommunális szennyvíz tárolási lehetősége lehet még a zárt medencés tárolás, folyamatos elszállítással. Az esetleges nem kommunális eredetű szennyvíz a telken belül kialakított zárt medencés gyűjtéssel tervezett, folyamatos szállítással. A terület kommunális szennyvizeit a kiépült rendszer szintén tudja fogadni. A 8501-es út mellett nincs kiépített a vezeték rendszer. A tervezett építmények kommunális szennyvizeit a községi rendszerhez tartozóan kell - egy új vezeték szakasz építésével elvezetni, a vezetéket a Fő utca és a Kormos István utca csomópontjától kell kiépíteni, mely a magassági adottságánál fogva átemelőt is igényel. Felszíni vízelvezetés A csapadékvizek elvezetésére a tervezési területeken belül a közlekedési utak melletti nyíltárkos rendszer kiépítése jelenti megoldást, szakaszos szikkasztással. A tetőfelületeken összegyűlő csapadékvizek szintén szikkasztással kerülnek levezetésre. Gázellátás A terület gázellátása a Mosonszentmiklós felöl érkező – a 8501-es út mellett gázvezetékről megoldható. A fejlesztési területtel szemben található a gázfogadó, melyről a középnyomású vezetékkel el lehet látni a létesítményt. A telep téli fűtése az elhelyezni kívánt épületek száma alapján a rendelkezésre álló rendszerről (középnyomású) kielégíthető. Alternatív megoldásként a tartályos gázellátás is a téli üzemeltetést biztosíthatja. Villamos energia ellátás A terület villamos energia a korábbi KERTÖVALL területén meglévő 20 Kv-os légvezetékről megoldható, mely a területen – részben - áthalad. A meglévő transzformátorok bővítése szükséges lehet a felmerülő teljesítmény biztosítására. Termálvíz ellátás Lébény területén két termálkút üzemel (2300 és 2400 m) a volt kertészet üvegházainak fűtésére 900/990 l/p vízhozammal, míg öntözésre egy 18,7 m mélységű, 2500 l/p vízhozamú kút a kertészet öntözésére szolgált. A használt termálvíz a hűtő tavakon keresztül a volt Rábcába jutott. A termálvizet csak a kertészet használta, községi egyéb hasznosítása nem megoldott. A termálkutak paraméterei a következők : - a két kút távolsága ~ 1000 m/. JELLEMZŐK
1. SZÁMÚ KÚT (LÉBÉNY) 2. SZÁMÚ KÚT (MOSONSZENTMIKLÓS) Fúrási év 1971 1981 Fúrási mélység (m) 2200 m 2400 m Talphőmérséklet (C) 91 C 104 C Kifolyási hőmérséklet 77 C 82 C OKI besorolás NátriumNagy sókoncentrációjú hidrogénkarbonátos nátrium-kloridos és hévíz hidrogénkarbonátos hévíz OKI szakvélemény száma V.3002/90 V.3023/90
20 www.ter-halo.hu
TÉR-HÁLÓ KFT
9024 Győr, Babits M. u. 17/A
Lébény településszerkezeti és szabályozási tervmódosítás
Korábbi felhasználás
Hűtőtavon keresztül kertészeti üvegházak temperálása A fáradt termálvíz Gyűjtőcsatornán elvezetés módja keresztül a Holt-Rábcába elvezetve
Hűtőtavon keresztül kertészeti üvegházak temperálása Gyűjtőcsatornán keresztül a Holt-Rábcába elvezetve
A belterület határ módosítása nem jelent változást a közműves ellátás rendszerében. 4.3.5. Elektronikus hírközlés (távközlés, műsorszórás) A tervezési terület a távközléssel illetve műsorszórással összefüggő infrastrukturális elemek nem érintik. 4.3.6
Örökségvédelmi hatástanulmány
A tervezett módosítással érintett területek közvetlenül nem érintenek épített örökségi értékeket. A tervezési terület környezetében műemlék nem található. Az építéssel összefüggő földmunkák során, az eddig feltárt és az ezután az építés során előkerülő, régészeti lelőhelyek feltárásáról és védelméről a kulturális örökség védelméről szóló 2001. évi LXIV. törvény rendelkezik. Irodalomjegyzék Magyarország Vármegyéi és Városai, Győr Vármegye, szerk. Dr. Borovszky Samu én. Budapest Magyarország kistájainak katasztere I., MTA Földrajztudományi Kutató Intézete Győr-Moson-Sopron Megye Területrendezési Terve VÁTI Zrt. OTr.T VÁTI Zrt.
4.
TERVJEGYZÉK É-1/M SZ-1/M
Településszerkezeti terv - Módosítás Szabályozási terv - Módosítás
21 www.ter-halo.hu
M 1:6 000 M 1:2 000