KÖRÖSLADÁNY VÁROS SZOCIÁLIS SZOLGÁLTATÁSTERVEZÉSI KONCEPCIÓJA

KÖRÖSLADÁNY VÁROS

SZOCIÁLIS SZOLGÁLTATÁSTERVEZÉSI KONCEPCIÓJA

2009

TARTALOMJEGYZÉK BEVEZETÉS:...........................................................................................................................................3 I./ A SZOCIÁLIS SZOLGÁLTATÁSTERVEZÉSI KONCEPCIÓ FOGALMA, CÉLJA, FELADATA: ....................................................................................................................................................4 A szolgáltatástervezési koncepció fogalma: ..............................................................................4 A szolgáltatástervezési koncepció célja: ....................................................................................4 A szolgáltatástervezési koncepció feladata:...............................................................................4 A szolgáltatástervezési koncepció célcsoportjai: .......................................................................4 Alapelvek meghatározása: .........................................................................................................5 Értékek meghatározása: ............................................................................................................5 II./ TÁRSADALMI KÖRNYEZET:.......................................................................................................5 A település lakosságának jellemzıi és szociális ellátottsága: ...................................................5 III./ SZOCIÁLIS ELLÁTÁSOK JELLEMZİI A TELEPÜLÉSEN:.................................................14 A szociális szolgáltatások alanyai:.............................................................................................14
Szociális ellátások: ...............................................................................................................14 - Pénzbeli és természetbeni ellátások: ..................................................................................15 - Alapellátások: .....................................................................................................................17 - Szakosított ellátások: ..........................................................................................................17 - Intézményi ellátások:..........................................................................................................18 - A szociális gondoskodás fıbb sajátosságai:.......................................................................19
Személyes szociális szolgáltatások típusai: ........................................................................20 - Alapszolgáltatás:.................................................................................................................20 - Szakosított ellátás: ..............................................................................................................25
A szociális szolgáltatások elérhetısége, kihasználtsága Körösladányban: .....................25 - Alapellátás: .........................................................................................................................25 - Szakosított ellátás: ..............................................................................................................26
Körösladány Város szociális szolgáltatásainak általános fejlesztési szükségletei:.........26 - A fejlesztési feladatok meghatározói:…………….............................................................26 - A szociális alapszolgáltatás szerepe és fejlesztési feladatai:……………………27 - A nappali ellátási formák szerepe, fejlesztési feladatai:....................................................28 - A bentlakásos ellátási formák szerepe és fejlesztési feladatai:..........................................28 - Fejlesztési feladatok: ..........................................................................................................28 - Szociális ellátásban dolgozók helyzete:..............................................................................29
Az Egyesített Szociális Intézmény, mint szociális szolgáltatást nyújtó intézmény bemutatása:..............................................29
Körösladány Város Egyesített Szociális Intézmény Pszichiátriai Betegeket Gondozó Szociális Otthona: ................................................................................................................36 - Az intézmény bemutatása: ..................................................................................................36 - Foglalkoztatások:................................................................................................................36 - Közösségi ellátás:................................................................................................................37 - Problémák, stressz megoldása:...........................................................................................37 - Az intézmény lakóinak demográfiai jellemzıi: ..................................................................38


Református Egyházközség Idısek Otthona:......................................................... 40
Szociális Szolgáltatástervezési Koncepció felülvizsgálata……………………41 -2-

BEVEZETÉS A szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló, 1993. évi III. tv-t módosító 2001. évi LXXIX tv. egy új, a hazai tervezési gyakorlatban eddig hiányzó elem került bevezetésre, a szociális szolgáltatástervezési koncepció. „A legalább 2000 lélekszámot számláló települési önkormányzat, illetve megyei önkormányzat, a településen, illetve a megyében, fıvárosban élı szociálisan rászorult személyek részére biztosítandó szolgáltatási feladatok meghatározása érdekében, szolgáltatástervezési koncepciót készít.” (Szociális tv. 92.§) A rendszerváltást követıen a politikai, gazdasági, társadalmi átalakulás, alapjaiban érintette a lakosság túlnyomó többségét, és új szociális problémákat vetett fel. A szociális védelem magyarországi intézményrendszere jelentısen átalakult. Létrejött a foglalkoztatáspolitikai és munkaügyi intézményrendszer, átalakult a társadalombiztosítási rendszer, alapvetı fejlıdésen ment át a gyermekvédelem, kifejlıdött a szociális gondoskodás intézményrendszere. Egyes rétegek ebben az idıszakban jelentısen leszakadtak a társadalmi átlagtól. A szociális hátrányok, különösen a kisebb településeken koncentrálódtak. A modern szociálpolitika alapgondolata, hogy a társadalmunk alrendszereinek mőködése során úgy az egyéni, mint annak a kisebb-nagyobb közösségei, különbözı módon strukturált csoportjai számára adódhatnak olyan helyzetek, problémák, amelyekben ideiglenesen vagy véglegesen nem tudnak magukról elfogadható szinten gondoskodni. Életvitelük, megélhetésük mások közremőködése, külsı segítség nélkül nem biztosítható. A szociális gondoskodás feladata nem kevesebb, mint hogy e társadalmilag tipikus, de egyénileg jelentkezı élethelyzetet feltárja, és azokra a jog által biztosított keretek között reagáljon. Emiatt lényeges azoknak az eszközöknek a biztosítása, amelyekkel a felmerülı problémák a leghatékonyabban kezelhetıek úgy, hogy az egyén szabadságát és személyiségi jogait tiszteletben tartsa, ugyanakkor a közösség védelme is megvalósuljon. Elınyben kell részesíteni a rászoruló személy saját környezetében történı gondozását, hogy lehetıleg saját otthonukban, vagy ismerıs környezetben kapják meg az igényelt gondoskodást. Az Európai Unió normáinak is megfelelı, a rászorultak egyéni igényeit és emberi jogait figyelembe vevı segítségnyújtáshoz, a szolgáltató kölcsönös együttmőködésén alapuló szociális ellátórendszer kiépítésére van szükség. Az Európai Unióhoz történı csatlakozást követıen a partnerség elve alapján dinamikusabbá kell tenni az együttmőködés csatornáit a szolgáltatási szektorokkal, a különbözı civil, illetve egyházi szolgálatokkal, a különbözı szolgáltatók és fenntartók, a települési és a megyei önkormányzat között. A szolgáltatási struktúra kialakításánál nem csak a mennyiségi növekedésre, hanem a differenciáltabb, komplexebb, magasabb színvonalú ellátások megteremtésére van egyre nagyobb igény. A szociális gondoskodás minden formájára értelmezhetı az idısek problémáinak kezelésére, az ENSZ által 1991-ben elfogadott öt alapelv, a függetlenség, a részvétel, a gondoskodás, az önmegvalósítás valamint a méltósághoz való jog. A települési önkormányzat a szociális szolgáltatástervezési koncepciójának illeszkednie kell a megyei önkormányzat által készített koncepcióhoz. Összhangban kell lennie egyéb fejlesztési

-3-

elképzelésekkel, harmonizálnia kell az Európai Unió törekvéseivel, valamint a Magyar Nemzeti Fejlesztési Terv célkitőzéseivel.

I./ A SZOCIÁLIS SZOLGÁLTATÁSTERVEZÉSI KONCEPCIÓ FOGALMA, CÉLJA, FELADATA

A szolgáltatástervezési koncepció fogalma A szolgáltatástervezési koncepció a szociális szolgáltatások fejlesztéséhez és korszerősítéséhez kapcsolódó győjtıfogalom. Kiinduló pontja egy helyzetértékelés a szolgáltatások iránti igényekrıl, szükségletekrıl és az ellátási kötelezettség teljesítésérıl. Ehhez kapcsolódik számos elem, amelyek vagy infrastruktúrafejlesztési, vagy egy-egy ellátotti csoport speciális igényeivel összefüggı szakmai fejlesztési feladatokból tevıdik össze. A szolgáltatástervezési koncepció tehát olyan integrált és ütemezett, szakmailag megalapozott terv, amely a település feladatellátásának megalapozásra, az ellátási kötelezettség teljesítésére és a magas színvonalú, minıségi szolgáltatás kialakítására vonatkozik. Tartalmi szempontból mind mennyiségi, mind minıségi fejlesztésre vonatkozó részeket tartalmaz. A szolgáltatástervezési koncepció célja A koncepció elsıdleges célja, hogy számba vegye a kötelezı ellátási formákat, és a hiányzó ellátások megszervezésének módját és feladatait meghatározza. Célja, hogy a stratégiai tervezés és a helyi társadalom folyamatainak elemzésén épüljön, egyben törekedni kell arra, hogy a feladatellátás szervezése során egyre nagyobb szerepet kapjanak a civil szervezetek, valamint az egyházi fenntartók. A koncepciónak stratégiai szempontból figyelembe kell vennie a jövıben fellépı új szükségleteket is. A szolgáltatástervezési koncepció feladata -

Világítson rá a településen mőködı szociális ellátórendszer hiányosságaira. Jelölje ki az irányokat egy résmentes szociális védıháló kialakításához. A szociális biztonság megteremtése és a minıség biztosítása a szolgáltatásokban. A települési önkormányzat által már megtervezett és mőködtetett alapellátások magasabb szintő biztosítása. Segítse elı egy egységes szociális szolgáltató kialakítását a településen. Biztosítson információkat egyéb tervek kidolgozásához és megvalósításához. Segítse információkkal a döntéshozókat, valamint a szolgáltatásban résztvevıket.

A szolgáltatástervezési koncepció célcsoportjai -

gyermekek családok idıskorúak, nyugdíjasok, egyedülállók speciális csoportok, pl.fogyatékosok marginalizálódott csoportok, pl. hajléktalan személyek, krízishelyzetben lévı anyák

-4-

Alapelvek meghatározása -

Jog, az emberhez méltó életre, a szociális minimum biztosítása mindenki számára. Biztosítani a szociális jogok érvényesítési lehetıségét. Középpontban az egyén és a családok. Mindennemő hátrányos megkülönböztetés, elıítélet elutasítása. A szociális intézmények támogató szerepének hangsúlyozása. Az egyén, a családok védelme, a helyi társadalom zavartalan együttélése. A nyitott szociálpolitika.

Értékek meghatározása Értékek, amelyeknek érvényesülnie kell a helyi szociálpolitikában és a szociális szolgáltatások biztosítása során. -

Szociális biztonság (ne fordulhasson elı, hogy a szükséget szenvedık ellátás nélkül maradjanak). Relatív biztonság (valamilyen kockázat bekövetkezésekor az egyén vagy a család életszínvonala ne süllyedjen túl mélyre). Az ellátások és a szolgáltatások alapvetıen a megbomlott szociális egyensúly korrekciójára hivatottak. Minıség a szolgáltatásokban. Differenciáltság. Az ellátások, szolgáltatások kliensközeli biztosítása. Személyre szabott ellátások. Társadalmi integráció erısítése. Szektorsemlegesség. Innovitivitás. Hatékonyság, hatásosság.

II./ TÁRSADALMI KÖRNYEZET A település lakosságának jellemzıi és szociális ellátottsága Földrajzi szempontból Körösladány területe a Tiszántúlnak ahhoz a térségéhez tartozik, amelyet Berettyó-vidéknek neveznek. Az Alföldnek is a laposabb, mélyebben fekvı, hagyományosan leginkább vízjárta területe ez. Ez a körzete a medencének ma is intenzíven süllyed: a harmad- és negyedidıszaki üledékek meglepıen vastagon borítják a kristályos aljzatot. A legfelsı rétegek már a holocénben, a történelmi idıkben rakodtak le az İs-Tisza és mellékvizeinek tevékenysége következtében. Errefelé nem borítja be a tájat vastag lösztakaró, hiányoznak a Békés megye déli részére jellemzı, oly nagyra értékelt feketeföldek, helyüket kötöttebb, kevésbé termékeny réti talajok foglalják el, amelyek kisebb hozamokat képesek csak kitermelni. A határt a Berettyó és a Sebes-körös vize rendszeresen elöntötte az ármentesítés elıtt, így a vidék települései csak a valamivel magasabb térszínek „életkamráira” felhúzódva maradhattak fent. A tájhasznosítás jellemzı formája sokáig a rét- és legelıgazdálkodás maradt. A folyók gátak közé terelése átalakította környezetet, de mai napig is talán a legközelebb áll az Alföld eredeti viszonyaihoz. A település határai közelében a Körös-Maros Nemzeti Park több védelem alá helyezett területe szolgálja ennek az ökoszisztémának a fennmaradását.

-5-

Körösladány Város, Békés Megye északi részén helyezkedik el, az úgynevezett Sárréten, a Sebes – Körös folyó jobb és bal partjának ívében található, a 47-es fıközlekedési útvonal, illetve a Gyomaendrıd – Vésztı irányába vezetı vasútvonal szeli át, területe: 12.387 hektár. Körösladány demográfiai jellemzıi: (év, január 01 napján) 2006 2007 2008 5051 5019 4985 Állandó népesség száma: ( fı) Ebbıl: 0-2 évesek 138 128 138 száma: 3 – 5 évesek: 149 138 133 6 – 14 évesek: 500 503 440 15 – 18 évesek: 186 250 243 18 – 60 évesek: 2955 2888 2978 61 évestıl 1109 1109 1052

2009 4946 118 145 417 243 2958 1065

Körösladányban született gyermekek száma: év: fı:

2000 54

2001 48

2002 48

2003 47

2004 43

2005 53

2006 33

2007 48

2008 39

Körösladányban elhaltak száma: év

2000

2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

fı

76

70

76

82

81

87

73

79

87

Körösladány és Békés megye lakónépességének alakulása: 1970-2008 L a k ó n é p e s s é g (fı) Település 1970 1980 1990 2001 2002 2006 népsz. dec.31 dec,31 Körösla6384 5892 5336 5129 5086 4948 dány Megye összesen: 438971 436910 411887 397791 131396 383472

-6-

2007 01.01 4948

2008 01.01. 4894

379092

383228

Az állandó népesség alakulása korcsoportos bontásban (1999-2008)

Állandó népesség 0-5 éves 6-14 éves 15-17 éves 18-tól 60 éves 61 évestıl

1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 5324 5321 5250 5202 5156 5112 5051

2006 5019

2007 4985

2008 4946

233 328 316 301 300 295 287 606 595 558 540 519 516 500 194 202 229 236 222 168 186 3067 3074 3025 2999 2989 2941 2966

266 503 186 2955

271 440 243 2978

263 417 243 2958

1134 1122 1122 1122 1126 1192 1112

1109

1052

1065

2006 5.019

Állandó lakosság: Ebbıl: • hajadon, nıtlen: • házas: • özvegy: • elvált:

2009 4946 fı

2.135 1.928 550 406

2.158 fı 1.809 fı 550 fı 425 fı

A vándorlás alakulása Körösladányban, 1970-2003 Vándorlási különbözet

Település 1970-1980 Körösladány

- 668

Megye összesen: - 11 317 Ország összesen:

8216

1980-1990 1990-2001*

2001-2002

2002-2003 35

- 431

124

-3

- 13 237

7 081

- 1 153

- 1 045

- 192 400

194 554

419 719

435 371

* Népszámlálás adata

-7-

A népesség vallás és felekezet szerint

Katolikus

834

Ortodox

2

Református

1812

Evangélikus

25

Körösladány lakásállománya 1990 Megnevezés 1 szobás 2 szobás 3 szobás 4 vagy több szobás Összesen

2001

2006

Lakások Lakások Lakások Lakások Lakások Lakások száma megoszlása száma megoszlása száma megoszlása (db) (%) (db) (%) (db) (%) 434 1145 403 53 2035

21,3 56,3 19,8 2,6 100

294 1146 491 108 2039

14,4 56,2 24,1 5,3 100

291 1152 497 105 2045

14,2 56,3 24,3 5,1 100

A lakásállomány komfortfokozata

Megnevezés Összkomfortos Komfortos Félkomfortos Komfort nélküli Szükséglakás Összesen

1990 2001 2006 Lakások Lakások Lakások Lakások Lakások Lakások száma megoszlása száma megoszlása száma megoszlása (db) (%) (db) (%) (db) (%) 481 23,6 624 30,6 669 32,7 469 23 662 32,5 663 32,4 300 14,7 230 11,3 211 10,3 738 36,3 451 22,1 439 21,5 47 2,3 72 3,5 63 3,1 2035 100 2039 100 2045 100

Közmőellátás Körösladány infrastrukturális ellátottsága közel teljes. A településen az 1970. év második felében épült ki az - akkor még a helyi vízbázisra alapozott – ivóvízhálózat. 1995-re készült el a település vezetékes földgáz-ellátását biztosító hálózat. 1992-ben került átadásra a település határában épített szennyvíz-tisztító telep, a szennyvíz-hálózat kiépítésének I. üteme 2003-ban fejezıdött be, a második ütem kiépítése jelenleg van folyamatban.

-8-

A közmőhálózat kiépítettsége és a lakások bekötöttsége Körösladányban Kiépítettség

Bekötöttség

Megnevezés Hossza (km)

Aránya (%)

Db

Aránya%

Ivóvízhálózat

43

100

2001

98%

Szennyvízcsatorna

26

30

596

87%

Villamosenergia

44

100

2113

100%

Gázhálózat

67

85

1572

77%

Telefonfıvonalak

87

85

967

47%

Kábeltévé

20

50

603

29%

Szennyvíztisztító

-

100

1850

90%

Hulladékszállításba bevont lakások száma

-

-

1850

90%

Csapadékvíz-elvezetés

80

100

-

-

Közvilágítás

44

100

-

-

Közlekedés A település közigazgatási területét jelentıs országos és regionális kapcsolatokat biztosító közlekedési vonalak szelik át. A településen közúti fıvonal és vasúti mellékvonal található Tömegközlekedés Körösladány vasúti megállóhellyel rendelkezik a 127-es számú Gyomaendrıd – Vésztı – Körösnagyharsány B.2. vasúti mellékvonalon. Az állomás gyalogosan könnyen megközelíthetı, de a legtöbb ingázó reggel kerékpárral érkezik a vonathoz és azt a visszautazásig az állomáson hagyja. A vonalon közlekedı személyvonatok ráhordó járatként juttatják el az utasokat Gyomára, itt lehetıség van továbbutazásra a 120-as számú Békéscsaba-Budapest országos törzshálózati fıvonalon. Szeghalom állomáson van lehetıség átszállni PüspökladányDebrecen irányába, Vésztı állomásról pedig Körösnagyharsányba és a romániai Salontába lehet eljutni. Az autóbuszos közlekedést döntıen a helyközi és távolsági utazásokra veszik igénybe a település lakói. A távolsági és helyközi járatok a településen áthaladó 47-es fıúton biztosítanak közvetlen kapcsolatot az Alföld két legnagyobb városával Debrecennel és Szegeddel. Egészségügyi ellátás: A településen két háziorvos és egy gyermekorvos mőködik. Az I.számú háziorvosi körzetben a háziorvos vállalkozó, mellette két asszisztens dolgozik. A háziorvos üzemorvosi képesítéssel is rendelkezik, így ezt a feladatot a kistérség több településérıl is igénybe veszik. A II.

-9-

számú körzetben szintén vállalkozóként végzi tevékenységét a háziorvos, munkáját egy aszszisztens segíti. Gyermekorvosi ellátás A gyermekorvos vállalkozóként végzi munkáját, amelyben egy asszisztens segíti. A község lakosságának ellátása tartozik a feladatához, de az óvodában és az iskolában is végez preventív munkát. Fogorvosi ellátás A fogorvos is vállalkozóként tevékenykedik, munkáját egy asszisztens segíti. Körzete Körösladány település. Védınıi szolgálat A védınıi szolgálatról a Gondozási Központ tárgyalásánál ejtünk szót. A településen két védınıi körzet van. Az oktatási intézmények tanulóinak egészségügyi ellátását a gyermekorvossal közösen végzik. Nıgyógyászati szakrendelés A nıgyógyász naponta fogad betegeket Szeghalom Rendelıintézetben Hétvégi ügyelet 1996-tól 2004-ig a hétvégi, illetve ünnepnapi ügyeletet a község három orvosa felváltva látta el, önkormányzati finanszírozásból. 2004-tıl a kistérség közösen végzi ezt a feladatot, melyben a körösladányi orvosok is részt vettek akkor, jelenleg Szeghalom látja el ezt a feladatot. Gyógyszertár A gyógyszertárat vállalkozásban üzemelteti a gyógyszerész. Nyitvatartási ideje H-P 8-18 óráig, szombaton 8-12 óráig Szakorvosi ellátás a megyén belül több városban valósul meg, Szeghalmon, Mezıberényben, Gyulán és Békéscsabán. A település alapellátását megoldó intézményhálózat kiépült. Biztosított az óvodás (155 fı) gyermekek napközbeni ellátása, az óvoda tagintézményeként mőködı bölcsıde 24 férıhelyen végzi a 3 év alatti kisgyermekek napközbeni ellátását, közülük sajátos nevelési igényő 5 fı, halmozottan hátrányos helyzető 43 fı, rendszeres gyermekvédelmi kedvezményben részesül 75 fı gyermek. Speciális foglakozást igénylık száma, logopédiai: 29 fı, fejlesztı felkészítı 5 fı, Nevelési Tanácsadóba illetve Tanulási Képességet Vizsgáló Bizottsághoz küldött gyermekek száma 6 fı. Az óvodás gyermekekkel 18 fı óvónı és 8 fı dajka foglalkozik. Az óvoda szolgáltató intézmény. E feladatát csak úgy képes betölteni, ha a környezetében élı családok életkörülményeit nyomon követi és elemzi. A családok életkörülményei a napi pedagógiai munkánkat meghatározzák. Ezért fontos olyan felméréseket készíteni, amelyek alapján összegezhetı: - 10 -

− − − − −

a családok szerkezete iskolai végzettsége munkakörülményeik lakáskörülményeik kulturális lehetıségeik stb. 2009 – 2010 tanév statisztikai adatai

Óvoda Férıhely:

150 fı

Beíratottak száma:

143 fı

Óvodáztatási arány:

100%

Csoportok száma:

6

Csoportok átlaglétszáma:

24 fı

Korszerinti összetétel: Kiscsoportos korú: Középsıs korú: Nagycsoportos korú: Étkezésben részesülı gyermekek száma: ebbıl: ingyenesen étkezik: 50 %-ot fizet: 100 %-ot fizet:

50 fı 57 fı 36 fı 143 fı 77 fı 10 fı 56 fı

Halmozottan hátrányos helyzető gyermekek száma:

29 fı

Hátrányos helyzető, rendszeres gyermekvédelmi kedvezményben részesül:

77 fı

Védelembe vett gyermekek száma:

5 fı

Nemzeti, etnikai kisebbséghez tartozó gyermekek száma: Sajátos nevelési igényő gyermekek száma:

15 fı 2 fı

Logopédiai ellátást igényelt gyermekek száma:

44 fı

Egyéni fejlesztést igénylı gyermekek száma:

14 fı Folyamatban van a szőrés.

Gyógy testnevelésben részesülı gyermek száma: Bölcsıde Férıhely:

24 fı

Beíratott gyermekek száma:

31 fı

Kihasználtsági arány:

129%

- 11 -

Csoportok száma:

2

Csoportok átlaglétszáma:

16 fı

Korszerinti összetétel: 17 hónapos: 24 hónapos: 28 hónapos: 32 hónapos:

1fı 9 fı 10 fı 11 fı

ebbıl: ingyenesen étkezik: 50 %-ot fizet: 100 %-ot fizet:

31 fı 13 fı 2 fı 16 fı

Étkezésben részesülı gyermekek száma:

. Az elkészített társadalmi háttérvizsgálat eredményeként a szülıktıl az alábbi információhoz jutottunk: Óvoda

Iskolázottság

Foglalkoztatottság

Családszerkezet

Egyetem Fıiskola

Érettségi

8 általános

Munkahelye van

Munka nélküli

Teljes család

Csonka család

21

153

79

131

122

110

33

Bölcsıde

Iskolázottság

Foglalkoztatottság

Családszerkezet

Egyetem Fıiskola

Érettségi

8 általános

Munkahelye van

Munka nélküli

Teljes család

Csonka család

8

34

20

35

27

31

-

Az alapfokú oktatás az 1.-8. évfolyamon (443 fı tanuló) a helyi önkormányzat által fenntartott Tüköry Lajos Általános Iskola és Alapfokú Mővészetoktatási Intézmény és Egységes Pedagógiai Szakszolgálatnál folyik. Középfokú oktatást a Báthori István Középiskola Körösladányi Tagintézménye biztosít esti tagozatos tanulók részére. A tanulói létszámból, sajátos nevelési igényő gyermek 80 fı, integráltan oktatott enyhe értelmi fogyatékos diák 5 fı, tagozaton oktatott tanulásban akadályozottak 22 fı, pszichés fejlıdési zavarral küzdık 51 fı, mozgásfogyatékos 2 fı. Integrációs, képesség-kibontakoztató foglalkozáson 75 fı vesz részt, mővészeti iskolások 146 fı, iskolaotthonos tanulók189 fı. Hátrányos helyzető tanulók 181 fı, ebbıl halmozottan hátrányos helyzetőek 113 fı. A helyi általános iskolában jelenleg magántanuló nincs.

- 12 -

A közoktatás szolgáltatásait igénybe vevık többsége az aktív korú lakosság gyermekei közül kerül ki. Az évenkénti törvényi változások miatt egyre átláthatatlanabb a rendszer. Egyre többen kerülnek ki az ellátásból, pedig a helyzetük csak romlik. Több család eljutott abba a helyzetbe, hogy nem képes kifizetni a térítési díjakat. Az elmúlt évben a HEFOP pályázat keretében elkészült városi komplex fejlesztési program megvalósítása hosszú távú feladatot jelent az intézményeknek. A hhh helyzet kialakulását kell megelızni, mert nem elég csak a gyerekek ellátására koncentrálni. A mélyszegénységben élı rétegek többszörös újratermelıdése óriási terhet jelent az önkormányzatnak, mellyel nem fog megbirkózni. Megfontolandó az egész szociális ellátórendszert felülvizsgálni, és elıtérbe helyezni a természetbeni juttatásokat. Mővelıdésre a Dr. Asztalos Miklós Mővelıdési Ház és Könyvtár valamint a Helytörténeti Győjtemény programjai, sportolásra a helyi Sportegyesület szakosztályai biztosítanak lehetıséget. Jelentıs szerepet töltenek be településünkön a civil szervezetek, valamint a történelmi egyházak. Programjaikkal segítik a település lakosai szabadidıs tevékenységének tartalmas eltöltését. Foglalkoztatás. Az elmúlt évek során történt gazdasági átalakulás hatásaként munkahelyek sora szőnt meg, így településünket sem kerülte el a munkanélküliség. Új munkahelyek is létesültek, induláskor munkaerı felvételük nem nagy létszámot jelentett. A településen lévı munkahelyek 2008.december 31-i adatok szerint A vállalkozások, szervezetek tevékenysége, dolgozói létszáma Vállalkozás Aleuron Kft. Alpla Kft. Békés Megyei Vízmővek Box Print Kft. Cipker 96’ Kft. Crispana Patika Bt. Get Work Kft. Helvécia Protein Trade Kft. Henkel MO. Kft. Karani Bt. Kézmő Fıvárosi Kht.

Tevékenységi kör Foglalkoztatottak száma Mezıgazdasági termények termelése 1 Mőanyag csomagolóeszközök gyár48 tása Víz és csatorna-szolgáltatás 3 Nyomda Száraztészta gyártás Gyógyszer kereskedelem Munkaerı kölcsönzés Takarmány elıállítás

27 12 7 270 19

Vegyi anyagok gyártása Iparcikk kiskereskedelem Konfekcionált textiláruk gyártása

294 2 106

- 13 -

Körösladányi MGTSZ. Körösladányi Sütı Kft. Magyar Posta Zrt. Makra-Kı Kft. Meta Vasipari Kft. Mezı És Társa Bt. Polyter-Mix Kft. Qualiped Bt. Sárrét Coop Zrt. Seres Kft. Takarékszövetkezet Te És Én Kft. Bojtiné Földi Katalin Elek Ferenc Fábián Béla Szabó Sándorné Tóth Sándor Önkormányzat és intézményei

Növénytermelés Kenyér és friss tésztafélék gyártása Postai szolgáltatás Építıkı, díszítıkı megmunkálás Lemezmegmunkálás Számviteli, adószakértıi szolgáltatás Nem fém visszanyerése hulladékból Járóbeteg ellátás Élelmiszer jellegő vegyes kiskereskedelem Fuvarozás Pénzintézet Szállítmányozás Savanyúság készítés Közúti teherszállítás Élelmiszer kiskereskedelem Élelmiszer kiskereskedelem Élelmiszer kiskereskedelem

70 23 12 3 50 2 9 2 12 9 7 13 4 26 5 18 7 280 fı

2008. december 31. állapotnak megfelelıen a vállalkozók száma: 204 Összes alkalmazott száma: 1052 fı Ipar: 20 Kereskedelem: 61 Szolgáltatás: 70 Mezıgazdaság: 53

III./ SZOCIÁLIS ELLÁTÁSOK JELLEMZİI A TELEPÜLÉSEN A szociális szolgáltatások alanyai A szociális igazgatásról és a szociális ellátásokról szóló törvény alapján a rászorultak pénzbeli és természetbeni ellátás személyes szociális szolgáltatás formájában kaphatnak segítséget. A szociális szolgáltatások lehetséges alanyainak a kedvezıtlen anyagi, illetve szociális körülmények között élı lakosok tekinthetık. A szociális szolgáltatást igénylık problémáinak oka leginkább anyagi természető, de adódhat életkorból, egészségi állapotból, családi állapot változásból vagy az egyén mentális állapotából. Gyakran több tényezı van jelen egyszerre és közöttük ok-okozati összefüggés is van. A szociális szolgáltatás megszervezésére kötelezett önkormányzat feladata koncepcionális szinten a meglévı és várható problémák meghatározása, és felkészülés azok hatékony kezelésére.

- 14 -

Szociális ellátások Önkormányzatunk által nyújtott pénzbeli ellátások (évi statisztikai adatok szerint) Ellátás megnevezése

2006 év fı

Rendszeres szociális segély

126

Idıskorúak járadéka

5

Rendszeres gyermekvédelmi kedvezmény

336

Ápolási díj

11

Lakásfenntartási támogatás

2007év fı

2008 év fı

177

154

3

4

347

355

9

15

421

393

356

Temetési segély

46

58

35

Átmeneti rendkívüli segély

313

363

270

Lakáscélú támogatás

23

32

20

Beiskolázási segély

764

688

747

Főtési támogatás

314

242

212

Közgyógyellátási igazolvány

464

250

270

Súlyos mozgáskorlátozottak közlekedési tám.

351

326

302

4

2

6

Köztemetés

2006 évben aktív korú nem foglalkoztatott rendszeres szociális segélyben részesült: 115 fı, regisztrált munkanélküliek száma 200 fı körül mozgott, 2008 évben 142 fı volt a támogatottak száma, a regisztrált munkanélküliek pedig 252 fı. A rendszeres szociális segélyben részesítettek foglalkoztatásának 2008 évi adatai: • Közhasznú foglalkoztatásban 107 fı • Közcélú foglalkoztatásban 106 fı • Több foglalkoztatási formában 23 fı vett részt. • Egészségkárosodott 6 fı • Támogatott álláskeresı 6 fı

- 15 -

Rendszeres szociális segélyben részesítettek száma kor és nem szerint. Megnevezés

18-29 éves korig

30-44éves korig

2006

2008

2006

férfi

20

24

15

Nı

17

29

30

45-61éves korig

2008

összesen

2006

2008

2006

2008

30

20

16

55

70

41

13

14

60

84

Minden év májusában összesített adatok szerint, Körösladányban nyilvántartott halmozottan hátrányos helyzető gyermekek: HHH –s gyermek összesen: (fı) e b b ı l : - óvodás - iskolás

2007 év 207 57 84

2008 év. 232 44 107

2009 224 43 113

Népességi adatok, és szociális gyermekvédelmi ellátások: megnevezés: állandó lakosság fı 18 éven aluliak száma fı

2004 év 5156

2005 év 5051

2006 év 5019

2007év 4985

2008 év 4946

1118

1080

1022

954

923

rendszeres gyermekvédelmi támogatás/kedvezmény

409 fı

386 fı

341 fı

347 fı

355 fı

Egyedülállóként nevelnek gyermekeket: ( a rendszeres gyermekvédelmi kedvezményben részesülık közül 2008 évben) • • • •

egy gyermeket két gyermeket három gyermeket négy vagy öt gyermeket

27 családban, 17 családban 7 családban, 1 családban nevel a szülı

Az elmúlt évek során történt gazdasági átalakulás hatásaként, munkahelyek sora szőnt meg, így a munkanélküliek száma folyamatosan nıtt. Ebbıl adódóan a település szociális jellemzıi is változtak, hiszen a munkanélküliség növekedése vagy stagnálása a szociális ellátórendszer kiadásait nagymértékben növeli. Településünk Önkormányzata Felsıoktatási Önkormányzati Ösztöndíj támogatásban részesíti azokat az önkormányzat területén állandó lakóhellyel rendelkezı, hátrányos szociális helyzető magyar állampolgárokat, akik állami felsıoktatási intézményben, illetve az Oktatási Minisztérium és az intézmények közötti megállapodás alapján nem állami felsıoktatási intézményben folyó nappali tagozatos, államilag finanszírozott elsı szakirányú továbbképzésben, valamint

- 16 -

elsı akkreditált iskolai rendszerő felsıfokú szakképzésben vesznek részt, vagy felsıoktatási tanulmányokat folytatnak. Bursa Hungarica ösztöndíjban részesülık

ÉV

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

Fİ

40

39

26

31

27

30

29

Alapszolgáltatások Az alapellátások, mint szociális szolgáltatások biztosításának célja, hogy az önkormányzat segítséget nyújtson az Egyesített Szociális Intézmény Gondozási Központon keresztül a szociálisan rászoruló részére saját otthonukban és lakókörnyezetükben önálló életvitelük fenntartásában, valamint egészségi, mentális állapotukból vagy más okból származó problémák megoldásában. A jogszabály öt ellátotti csoportot nevez meg: - Idıskorú személyek - Fogyatékos személyek - Pszichiátriai betegek - Szenvedélybetegek - Hajléktalan személyek Ezen csoportok ellátásának megszervezésérıl az alapellátás keretében is gondoskodni kell. Az alapellátást biztosító intézménynek együtt kell mőködnie az egészségügyi, oktatási, gyermekjóléti és gyermekvédelmi, illetve a munkaügyi intézményekkel, szolgáltatókkal, szervezetekkel. Ezen intézmények tevékenységének összehangolása, a szolgáltatást igénybevevı személy szociális ellátása érdekében. Körösladány város az Egyesített Szociális Intézményen keresztül látja el a kötelezı szociális alap- és szakosított ellátási formákat. Szociális alapszolgáltatási formák: - Étkeztetés (100 fı) - Házi segítségnyújtás (50 fı) - Nappali ellátás (Idısek Klubja: 30 fı) - Családsegítés - Gyermekjóléti szolgáltatás - Jelzırendszeres házi segítségnyújtás Szakosított ellátások A települési önkormányzat vállalt feladatként szakosított ellátási formában mőködteti az idısek átmeneti elhelyezést nyújtó intézményét, a Szállást Biztosító Idısek Klubját 22 fıvel. Ez az ellátási forma csak a 10000 fıt meghaladó lélekszámú településen kötelezı feladat. Személyes gondoskodás körébe tartozó szakosított ellátási formák: - Ápolást, gondozást nyújtó intézmény (30 fı)

- 17 -

-

Átmeneti elhelyezést nyújtó intézmény (22 fı 2009.07.05-ig) Idısek Otthona tartós bentlakás (22 fı 2009.07.06-tól) Egyéb speciális, szociális intézmény Pszichiátriai Betegek Otthona (130 fı)

Intézményi ellátások 1. A Körösladány Város Önkormányzat által fenntartott Egyesített Szociális Intézmény keretein belül mőködtetett Pszichiátriai Betegeket Gondozó Otthon, a megye valamennyi településérıl fogadja, az ellátást igénylı személyeket, 130 fı ellátottról 65 fı személyzet gondoskodik. Ezen intézménybe olvadt be (2007. 07. 01.-tıl) a Gondozási Központ, mely kimondottan a helyi lakosság számára nyújt szolgáltatásokat. 2. Körösladányi Református Egyházközség által mőködtetett tartós bentlakást nyújtó Idısek Otthona nyújt szolgáltatást az igénybe vevıknek, 47 fı ellátottnak biztosítanak ellátást. 2007-ben átadásra kerül egy új épületrész, amely 17 fı ellátását biztosította. Az elkövetkezendı évben tervezik a bıvítést 10 fıvel. Az alábbi táblázat híven tükrözi az intézményi szolgáltatást igénybe vevık körének nemek szerinti megoszlását ellátási típusonként. 2 0 0 8 év

Szolgáltatás megnevezése Ellátott neme Idısek Otthona

Idısek Klubja

Házi segítségnyújtás

Étkeztetés

1825 fı/év

4549 fı/év

2 fı/év

9738 fı/év

5 fı/nap

19 fı/nap

2 fı/nap

40 fı/nap

5594 fı/év

3024 fı/év

7 fı/év

10584 fı/év

17 fı/nap

12 fı/nap

4 fı/nap

42 fı/nap

Férfi

Nı

Az alábbi táblázatban a korcsoportos megoszlást tekintve megállapítható, hogy a 60 év alatti ellátottak szociális rászorultsága azzal magyarázható, hogy egyedül élnek és valamilyen fo-

- 18 -

gyatékosságban szenvednek, illetve jövedelmük alapján indokolttá teszi az ellátás igénybevételét. 2 0 0 8 év

Korösszetétel

20-39 éves

40-59 éves

60-69 éves

70-79 éves

80 éven felüliek

Összes ellátott

5 1

11 3

22 fı

5 7

3

31 fı

2 1

5 4

7 -

20 fı

8 11

16 8

17 11

84 fı

ELLÁTÁS TÍPUSA (korcsoportonkénti elosztásban) Idısek Otthona Nık Férfiak

1 1

-

Idısek Klubja (Nappali ellátás) Nık Férfiak

3 6

4 3

Házi segítségnyújtás Nık Férfiak

-

1 Étkeztetés

Nık Férfiak

1

1 9

Összes ellátotti létszám:

157 fı

Az ellátottak száma a bentlakásos ellátási formán kívül évrıl – évre nı, ezért emeltük a nappali ellátás férıhelyét 2004 évtıl 22 fırıl 30 fıre, lehetıvé téve az intézményben történt ebédlı kialakítását. A bentlakásos elhelyezést nyújtó szakosított ellátás rendszere, országos viszonylatban is jól kiépített struktúrák közé tartozik. Az idıs ellátás domináns ellátási forma. Valószínősíthetı, hogy törvényi szabályozás drasztikus változtatása nélkül, a település számára hosszú távon is megmarad ez a fajta szolgáltatás, ezért a fejlesztések prioritásaként nem csak az emeltszintő otthonok további létesítését kell célként szerepeltetni, hanem az alapszintő férıhelyek számának növelésével a már meglévı ellátások színvonalának javítását elıtérbe kell helyezni. A szociális gondoskodás fıbb sajátosságai A rendszerváltás elıtt a szociálisan rászorulókról való gondoskodás alapvetıen állami feladat volt. A kilencvenes években az ellátórendszer többszereplıssé vált, de továbbra is az ellátórendszerben a domináns szerep állami feladat maradt. Ez azt jelenti, hogy Körösladány Városban a szociális ellátórendszert ezután is az önkormányzat tartja fenn, illetve mőködteti. Alapvetı cél, ezen ellátási formákhoz való egyenlı hozzájutás.

- 19 -

Körösladány Város szociális ellátórendszerének sajátossága, hogy a speciálisan idısek ellátására létrehozott és mőködtetett Egyesített Szociális Intézmény Gondozási Központ kérelem esetén ellátja a település, gondozásra, ápolásra szoruló állampolgárait, tekintettel a kérelmezık egészségi, fizikai, mentális állapotára. 2008. évben a Körösladány Város Önkormányzata pályázatot nyújtott be a Szociális és Munkaügyi Minisztériumhoz az idıs ellátás feltételeinek javítása érdekében a Gondozási Központ felújítására. Az intézmény felújítása megtörtént 15 millió Ft pályázati támogatásból. A 3 éves Szociális Felzárkóztató Program keretében a Szeghalom Kistérség Többcélú Társulással közösen Önkormányzatunk 7.600 eFt pályázati támogatást nyert szintén a Szociális és Munkaügyi Minisztériumtól. Ez a pályázat 8.436 eFt-ban nyert befogadást, melybıl saját erı 836 eFt volt. Végrehajtottunk konyhatechnológiai eszközbeszerzést, WC felújítást, burkolatcseréket, vásároltunk rozsdamentes ételhordókat, kerékpárokat, mosógépet, az Idısek Otthonába bútorokat (heverıt, szekrényt, éjjeli szekrényt, székeket). Ezzel a Gondozási Központ mőködésének tárgyi feltételei - a még hatékonyabb munkavégzés érdekében - jelentısen javultak Az Egyesített Szociális Intézmény keretén belül mőködtetett Családsegítı és Gyermekjóléti Szolgálat tevékenységével lefedi a településen élı hátrányos helyzető lakosok szociális ellátását. Személyes szociális szolgáltatások típusai Alapszolgáltatás Az alapellátás, mint szociális szolgáltatás célja, hogy a települési önkormányzat segítséget nyújtson a szociálisan rászorulók részére, saját otthonukban és lakókörnyezetükben, önálló életvitelük fenntartásában, valamint egészségi, mentális állapotuktól, vagy más okból származó problémáik megoldásában. A települési önkormányzat az alapellátást biztosító szociális intézményei (szolgáltatói) együtt kell, hogy mőködjenek az egészségügyi, oktatási, gyermekjóléti és gyermekvédelmi intézményekkel, szolgáltatókkal és szervezetekkel. Az önkormányzat a szociális alapszolgáltatás feladatainak biztosítására ellátási körzetet alakít ki. Az alapellátás során az egyes szolgáltatást igénylık esetében, a szociális szolgáltatást végzı személy, gondozási tervet készít az ellátott személy részére a nyújtott szolgáltatások formáiról, rendszerességérıl, idıtartamáról. 1. Étkeztetés: keretében azoknak a szociálisan rászorultaknak a legalább napi egyszeri meleg étkezésérıl kell gondoskodni, akik azt önmaguknak, illetve önmaguknak és eltartottjaik részére tartósan vagy átmeneti jelleggel nem képesek biztosítani. A gyermekétkeztetést, a gyermekek napközbeni ellátását az önkormányzat gyermekintézményein keresztül oldja meg, illetve biztosítja. 2. Házi segítségnyújtás: keretében gondoskodni kell azokról az idıskorú személyekrıl, akik otthonukban, önmaguk ellátására saját erıbıl nem képesek és róluk nem gondoskodnak. Cél, hogy saját otthonában minél tovább élhessen, minél késıbb kerüljön intézményi elhelyezésbe. 3. Nappali ellátás: (idısgondozás esetében) az elsısorban otthonukban élı idıs korú személyek, önmaguk ellátására részben képesek részére van fenntartva. Az intézmény lehetısé-

- 20 -

get nyújt számukra a napközbeni tartózkodáshoz, társas kapcsolathoz, foglalkozásokhoz, egészségügyi, mentális ellátáshoz, az alapvetı higiénés szükségletek kielégítéséhez, valamint az étkezéshez. A szolgáltatásokhoz való hozzájutás, térítésmentes, kivéve az étkezés. 4. Családsegítés: a szociális vagy mentálhigiénés problémák, illetve egyéb krízishelyzet miatt segítséget igénylı egyének, családok számára az ilyen helyzethez vezetı okok megelızése, a krízishelyzet megszüntetése, valamint az életvezetési képesség megırzése céljából nyújtott szolgáltatás. A családok segítése érdekében veszélyeztetettséget és krízishelyzetet észlelı jelzırendszer mőködik. A jegyzı, továbbá a szociális, egészségügyi szolgáltató, intézmény, valamint a gyermekjóléti szolgálat, a pártfogói felügyelıi és a jogi segítségnyújtói szolgálat jelzi, a társadalmi szervezetek, egyházak és magánszemélyek jelezhetik a családsegítést nyújtó szolgáltatónak, intézménynek, ha segítségre szoruló családról, személyrıl szereznek tudomást. A kapott jelzés alapján a családsegítést nyújtó szolgáltató, intézmény feltérképezi az ellátási területen élı szociális és mentálhigiénés problémákkal küzdı családok, személyek körét, és személyesen felkeresve tájékoztatja ıket a családsegítés céljáról, tartalmáról. A családsegítés keretében biztosítani kell: a) a szociális, életvezetési és mentálhigiénés tanácsadást, b) az anyagi nehézségekkel küzdık számára a pénzbeli, természetbeni ellátásokhoz, továbbá c) a családgondozást, így a családban jelentkezı mőködési zavarok, illetve konfliktusok megoldásának elısegítését, d) közösségfejlesztı, valamint egyéni és csoportos terápiás programok szervezését, e) a tartós munkanélküliek, a fiatal munkanélküliek, az adósságterhekkel és lakhatási problémákkal küzdık, a fogyatékossággal élık, a krónikus betegek, a szenvedélybetegek, a pszichiátriai betegek, a kábítószer-problémával küzdık, illetve egyéb szociálisan rászorult személyek és családtagjaik részére tanácsadás nyújtását, f) a családokon belüli kapcsolaterısítést szolgáló közösségépítı, családterápiás, konfliktuskezelı mediációs programokat és szolgáltatásokat, valamint a nehéz élethelyzetben élı családokat, segítı szolgáltatásokat. A családsegítés keretében végzett tevékenységnek - a szolgáltatást igénybe vevı érdekében, mások személyiségi jogainak sérelme nélkül - a szükséges mértékig ki kell terjednie az igénybe vevı környezetére, különösen családjának tagjaira. Kiskorú személyre a családsegítés akkor terjedhet ki, ha a) a kiskorú családtagjának ellátása a családsegítés keretében indult, és b) a kiskorú érdekei - a gyermekjóléti szolgáltatás igénybevétele nélkül - e szolgáltatás keretében is megfelelıen biztosíthatók. A családsegítés során együtt kell mőködni az Szociális törvény szerinti célcsoportok részére egyéb szolgáltatásokat biztosító - különösen szociális, egészségügyi, oktatási, foglalkoztatási - szolgáltatókkal, intézményekkel. A családsegítés szolgáltatásait esetnaplóban és forgalmi naplóban kell dokumentálni. E dokumentációt a családsegítı szolgálat vezetıje legalább negyedévenként ellenırzi. A családsegítés a személyes gondoskodást végzı és a szolgáltatást igénybe vevı személy együttes munkafolyamata, melynek tartalma és menete írásbeli együttmőködési megállapodásban kerül rögzítésre, feltéve, hogy a szakmai tevékenység az elsı interjú kapcsán tett intézkedéssel nem zárható le. A megállapodás tartalmazza a szolgáltatást igénybe vevı személy problémáit, az elérendı cél érdekében megvalósítandó feladatokat,

- 21 -

az együttmőködés módját, a folyamatba bevonandó szolgáltatókat, intézményeket, a találkozások rendszerességét, a segítı folyamat várható eredményét és a lezárás idıpontját. A családsegítés a szolgáltatást igénybe vevı személy otthonában, családi környezetében tett látogatások, illetve a családsegítı szolgálatnál folytatott segítı beszélgetés és segítı munkaformák útján valósul meg. Segítı munkaformák különösen a szociális esetmunka, a szociális csoportmunka és a közösségi szociális munka. Az esetfelelıs kíséri figyelemmel, hogy a szolgáltatást igénybe vevı személy problémája kezeléséhez igénybe vette-e az elérhetı szolgáltatásokat, valamint - a szolgáltatást igénybe vevı beleegyezésével - együttmőködik a más szociális és egyéb szolgáltatást nyújtó szolgáltatókkal és intézményekkel. A család tagjaira is kiterjedı segítı szolgáltatásban folyamatosan figyelemmel kell kísérni, hogy a kiskorú érdekei, speciális szükségletei, helyzete szükségessé teszik-e gyermekjóléti szolgáltatás biztosítását. Ha gyermekjóléti szolgáltatás biztosítása szükséges, az esetfelelıs megkeresi a gyermekjóléti szolgáltatást nyújtó szolgáltatót, intézményt. A családsegítéshez olyan helyiség van alakítva, ahol a szolgáltatás igénybevételének ideje alatt csak a családgondozó, illetve a tanácsadó, valamint a segítséget igénylı személy, család vagy csoport tartózkodik, és folyamatosan biztosítottak a bizalmas beszélgetés körülményei. A szolgáltatást igénybe vevık számára várakozóhelyiség van kialakítva. 2009. január 1-tıl az eddigi szolgáltatásaink kibıvítésre kerültek. Nevezetesen: • A rendszeres szociális segélyezettek, ebben a programban 12 fınek van együttmőködési kötelezettsége szolgálatunkkal, amelyben az 55 éven felülieknek kíván segítségeket nyújtani. • Ezen kívül a helyi rendelet módosítása során a Családsegítı Szolgálat feladata lett az ápolási kötelezettség éves ellenırzése, és annak megállapításáról szóló jegyzıkönyv készítése. • Kapcsolattartásra biztosítunk lehetıséget, jelenleg 2 család, életvitelükbıl adódóan szükséges a felügyeletünk. • Mediációs szolgáltatást nyújtunk, ez évben eddig 5 családnak • Fokozott feladatot jelent (segítı beszélgetések, adósságkezelési tanácsadás, különbözı közüzemi szolgáltatóval való együttmőködések) az adósság spirálba került családok helyzetének megoldására. • Településünk folyamatos elöregedése miatt egyre nagyobb szükség mutatkozik az idısek gondozására, megsegítésére, ezáltal együttmőködve a házi segítséget nyújtó kollegákkal próbálunk segíteni ezeken az embereken. • A nehéz helyzetben lévı , jó képességő roma gyerekek megsegítése a Cigány Kissebségi Önkormányzattal együttmőködve folyamatosan figyelemmel kísérjük és segítjük ezeket a fiatalokat ( támogatásra került 2 fıiskolás, 8 középiskolás, 4 általános iskolás) . • A krízisbe került családokon igyekszünk segíteni, mert az évek során jó együttmőködést tudtunk kialakítani a szolgáltatókkal. 2008-ban az éves forgalom 3442 fı, szolgálatnál megfordult kliensek száma 1017 fı. Az összes esetkezelés ( szociális- mentális- anyagi 3628, ebbıl anyagi 717) 2009 elsı félévében 1867 fı volt a forgalom, ez 557 fı klienst jelent. Az összes esetkezelés (szociális- mentális- anyagi 2182, ebbıl anyagi problémával 621 fı kereste meg a szolgálatot)

- 22 -

Ezek alapján már az elsı félévben annyian kerestek meg anyagi problémával, mint az elızı teljes évben. Ezt a tendenciát követve 2010-re az anyagi problémáikkal megkeresı kliensek száma megduplázódhat. Ebbıl adódóan a segítı beszélgetések száma is folyamatosan nı. Körösladány Város Önkormányzata 2008-ban pályázatot nyújtott be a Dél-Alföldi Regionális Fejlesztési Tanácshoz a Körösladány, Wenckheim B. u. 1. szám alatti épület felújítása, átalakítása, Szociális- és Gyermekjóléti komplex szolgáltatást nyújtó intézménnyé. A felújítás 111 mill. Ft-ba kerül. A rászoruló lakosság megfelelı ellátása szükségessé teszi a helyi sajátosságoknak és igényeknek megfelelıen, az alapszolgáltatásokhoz való hozzáférést biztosító rendszer kialakítását és infrastrukturális fejlesztését. A Családsegítı és Gyermekjóléti Szolgálat magasabb szintő, hatékonyabb munkavégzésének megteremtése érdekében plusz tevékenységek – utcai szociális munka, idıszakos gyermekfelügyelet, gyermeknevelést segítı szolgáltatások – bevezetésére kerül sor. A szolgáltatás célja a prevenció elıtérbe helyezése, a jelzırendszer mőködtetése, a rászoruló családok, gyermekek, csoportok segítése. Jelen pályázat befogadást nyert, különbözı hiánypótlások folynak. A projekt egy komplex fejlesztés eredményeképpen a városban bevezeti az utcai szociális munkát, idıszakos gyermekfelügyeletet, a csellengık speciális segítését. A régi parókia épületét a szakmai elvárásoknak megfelelıen felújítja egy funkcióját vesztett épületet hasznosít, felszereli, berendezi, komplex akadálymentesítést végez. A szolgáltatások egyenlı esélyő hozzáférése érdekében gépkocsi beszerzését is tartalmazza a pályázat 5/ Gyermekjóléti szolgáltatás: speciális személyes szociális szolgáltatás, feladata a gyermekek érdekvédelme, figyelemmel kíséri a gyermekek testi-lelki fejlıdését, veszélyezettségének megelızését, illetve segítséget nyújt a családból kiemelt gyermek visszahelyezésében. Az általános gyermekvédelem, a megelızı gyermekvédelem, a családban élı és ott eredményesen nevelhetı gyermekek védelme. Ennek nagyon fontos szerepe van a gyermek és a családja életében, hiszen a vérszerinti családban való megtartásra törekszik és a kiemelést igyekszik megelızni. A gyermekvédelem 3 fontos funkciója, a megelızés, a beavatkozás, illetve az utógondozás. Legfontosabb, azonban a prevenció, hogy a probléma kialakulását megelızzük, ezért lényeges, hogy a megfelelı szakember álljon készen a segítségnyújtásra. A preventív gondozás már a magzati életben elkezdıdik, itt az anya és csecsemıvédelem (védınıi ellátás) játszik nagyon fontos szerepet. Lakosság számára heti 2 órában ingyenes pszichológiai tanácsadás áll rendelkezésre. A gyermekek védelme, a gyermekek családban történı nevelkedésének elısegítése, veszélyeztetettségének megszőntetése, valamint a szülıi vagy más hozzátartozói gondoskodásból kikerülı gyermek helyettesítı védelmének biztosítására irányuló tevékenység. A gyermek védelmét pénzbeli, természetbeli és személyes gondoskodást nyújtó gyermekjóléti alapellátások, illetve szakellátások, valamit a törvényben meghatározott hatósági intézkedések biztosítják. A gyermekvédelmi rendszer mőködtetése állami és önkormányzati feladat. A gyermekek védelmét ellátják: - helyi önkormányzatok – gyámhivatalok – bíróságok – ügyészség – rendırség – pártfogó felügyelıi szolgálat – gyermekjóléti szolgálat. A gyermekek védelme során az egyenlı bánásmód következményét meg kell tartani, melyrıl az esélyegyenlıségrıl szóló 2003. évi CXXV. tv. gondoskodik. A Körösladány Város Önkormányzat, a településen élı gyermekek veszélyeztetettségének megelızését, a gyermekjóléti szolgáltatás útján végzi. A Gyermekjóléti Szolgálat együttmőködik a jelzırendszer tagjaival: - orvosok – védınık – óvoda, iskola ifjúságvédelmi fe-

- 23 -

lelısei – polgármesteri hivatal ügyintézıi – jegyzıi gyámhatóság – gyámhivatal. – rendırség – Békés Megyei Szociális Gyermekvédelmi Rehabilitációs és Módszertani Központ – civil szervezetek. A jelzırendszer tagjai közül, a védınık, óvoda és iskola ifjúságvédelmi felelısei napi kapcsolatban vannak a családgondozókkal, akik jelzés esetén megkeresik a családot, segítenek a probléma megoldásában, a megfelelı életvitel megteremtésében, a szociális helyzet javításában. Hasonló módon történik a gondoskodás a továbbtanuló gyermekek esetében is. A helyi rendırök jelzéssel élnek a családgondozók felé, ha kiskorú, fiatalkorú követ el valamilyen törvénybe ütközı cselekedetet, amelyhez rendıri intézkedésre van szükség. A családgondozók tevékenységük összehangolása érdekében havi rendszerességgel, szükség szerint esetmegbeszélést tartanak. Az esetmegbeszélés célja, a segítségre szoruló gyermeket, családot érintı információk cseréje, azok rögzítése, a feladatok meghatározása, elosztása a szakemberek között. A minden évben megtárgyalt, jelzırendszeri beszámoló adatai rámutatnak a problémák anyagi voltára, mely több esetben is megjelenik okozatként, valamint a szülık konfliktusai is igen jelentıs esetben észlelhetı a problémák háttereként. A szegénység és a megélhetési problémák mérhetıek, melyek kihatnak nagymértékben a családok életére, funkcionálására, pszichésen, mentálisan is megterheli a szülıket és a gyermekeket. A 2008 évben összesen 2292 fı jelent meg a gyermekjóléti szolgálatnál, melybıl 226 fı új kliens. Gyermekjóléti szolgáltató tevékenység a kezelt probléma típusa szerint: • anyagi probléma miatt 175, • gyermeknevelési 101, • családi konfliktus miatt 50, • szülı vagy család életvitele miatt 33 alkalommal keresték meg a szolgálatot. A gyermekjóléti szolgálat szakmai tevékenységének száma: • hivatalos ügyekben közremőködés 810, • információnyújtás 270, • közvetítés más szolgáltatásba 120, • segítıbeszélgetés 231, • családlátogatás 389 alkalommal történt. Tapasztalataink azt mutatják, hogy egyre több család nem tudja fizetni a szolgáltatások díját, emiatt több családnál kapcsolták ki a szolgáltatásokat (víz, villany, gáz). A krízisbe került családokon igyekszünk segíteni, mert az évek során jó együttmőködést tudtunk kialakítani a szolgáltatókkal. Összegezve: a gyermekek veszélyeztetettségének fıbb okai: - szociális helyzet (munkanélküliség, anyagi gondok, egészségtelen lakás) – a család szétesése – a család nem megfelelı életmódja – a gyermek mentális állapota, személyiség zavar – a kortárscsoport negatív hatása.

- 24 -

Alapel látás Védelembevétel Utógo ndozás

Öszszesen:

Gyerekszám

2008. év Családszám

Gyerekszám

2007. év Családszám

Gyerekszám

2006. év Családszám

Gyerek szám

2005. év Család szám

Gyerek szám

2004. év Családszám

Gondo zási forma

50

101

62

141

66

133

60

103

45

90

17

49

16

38

14

40

6

14

3

12

9

17

1

1

2

2

0

0

0

0

76

167

79

180

82

175

66

117

48

102

6/ Jelzırendszeres házi segítségnyújtás: a saját otthonukban élı, egészségi állapotuk és szociális helyzetük miatt rászoruló, a segélyhívó készülék megfelelı használatára képes idıskorú, vagy fogyatékos személyek, illetve pszichiátriai betegek részére az önálló életvitel fenntartása mellett felmerülı krízishelyzetek elhárítása céljából nyújtott ellátás.

Szakosított ellátás Idısek Otthona ápolást, gondozást nyújtó bentlakásos intézmény, mely elhelyezést nyújt az önmaguk ellátására nem, vagy csak folyamatos segítséggel képes személyek részére. Napi háromszori étkezést, fizikai foglalkoztatást, mentális gondozást, egészségügyi ellátást, lakhatást biztosít az arra rászoruló helyi lakosok számára. A szociális szolgáltatások elérhetısége, kihasználtsága Körösladányban Alapellátás A településen az étkeztetés és a házi segítségnyújtás szolgáltatása az alapszolgáltatások közül a legrégebbi. A szolgáltatási hálózat jól kiépített, 5 házi gondozói körzet van kialakítva 2 szakképzett házi gondozó, valamint 2 fı gépkocsival szállít 3 körzetet az Egyesített Szociális Intézet Gondozási Központ keretein belül. Az ellátási igény a kérelem benyújtását követıen azonnal teljesíthetı. A szolgáltatást igénylınek lehetısége van a két alapszolgáltatási formát egyszerre és külön-külön is igénybe venni. Az ellátást igénylık száma folyamatos növekedést mutat.

- 25 -

Étkeztetésben és házi segítségnyújtásban részesülık Körösladányban 2001-2006 év között Szolgáltatás megnevezése Év

Csak étkeztetésben részesülık

Csak házi segítségnyúj- Mindkét ellátási fortásban részesülık mát igénylık

Össz.

2003

29

3

43

75

2004

30

4

43

77

2005

37

4

44

85

2006

90

8

50

2007 2008

76 82

4 6

Össz.

344

29

20 20 220

148 100 108 593

Alapszolgáltatás keretein belül az Egyesített Szociális Intézet Gondozási Központ látja el a helyi lakosság számára nyújtott nappali ellátást idıs személyek számára. A klubtevékenység kapcsolódik a bentlakásos intézmény nappali programjához, foglalkoztatáshoz. A klubéletet házirend szabályozza, amely minden klubtagra nézve kötelezı. Ezen szolgáltatást igénybevevık köre évrıl évre stagnálást mutat. 2007 évben új alapszolgáltatásként vezették be, kistérségi társulásban, Szeghalom gesztorságával a jelzırendszeres házi segítségnyújtást, mely szolgáltatás keretein belül biztosítani kell az arra rászoruló személyek részére az azonnali intézkedést, a probléma mielıbbi megoldása érdekében. Szakosított ellátás Az Idısek Otthona tartós bentlakásos intézmény, azok az idıskorúak vehetik igénybe, akiknek a házi segítségnyújtás keretében nyújtott szolgáltatás nem elegendı. Az egyes ellátási formák között átjárhatóság van, ami azt jelenti, hogy átmeneti idıre beköltözik az ellátott az otthonba, de ha egészségi állapota engedi, visszamehet saját otthonába, ahol igénybe veheti az alapellátás szolgáltatásait. Körösladány Város szociális szolgáltatásainak általános fejlesztési szükségletei

Az igényekhez igazodó fejlesztések szükségessége, irányai, a szociális szolgáltatások fejlesztési irányait a szociális igazgatásról és ellátásokról szóló törvény jelöli ki. Egy-egy szolgálta- 26 -

tás kialakítása, illetve a probléma kezelésének módja gyakran hosszú évekig tartó folyamat eredménye. Kiemelten fontos, hogy minden igénylı az aktuális helyzetének és saját igényének leginkább megfelelı szolgáltatási formát, segítséget vehesse igénybe. Ezzel együtt lényeges feladat, hogy a szolgáltatásokat úgy tudja igénybe venni a rászorult, hogy a magánszférájába való legkisebb beavatkozással járjon, ugyanakkor olyan szolgáltatásokat kell az egyén számára kínálni, hogy lehetıség szerint minél késıbb legyen kénytelen, a megszokott környezetét bentlakásos ellátásra cserélni. Ha ez így valósul meg, akkor a segítség mindinkább a kliens egyéni helyzetéhez kötıdik, nem pedig az elérhetı szolgáltatásokhoz. A fejlesztési feladatok meghatározói -

Egyre több egyén és család kerül olyan helyzetbe, hogy problémáit a személyes szociális szolgáltatásainak igénybevétele révén tudja rendezni. Az idıskorúak, az egyedül élık száma folyamatosan nı. Felborult a hagyományos családszerkezet, egygenerációs családminta alakult ki. A fogyatékossággal élık száma szintén növekedést mutat. A mentális és szenvedélybetegek számának növekedése várható, különös tekintettel a szenvedélybetegség következtében leépülı személyekre. Ezért a megszőnt támogató szolgálatot és közösségi ellátást szeretnénk mielıbb újraindítani.

A szociális alapszolgáltatás szerepe és fejlesztési feladatai A személyes gondoskodás elsı szintje az igénylı saját otthonában nyújtott szolgáltatás. A romló általános egészségi és mentális állapot tendenciái az ellátásra szorulók számának erıteljes növekedése, valamint a bentlakásos intézményi elhelyezésre várakozók száma szükségessé teszi az alapszolgáltatások folyamatos bıvítését valamennyi ellátotti csoport vonatkozásában. Körösladány Város Önkormányzatának is érdeke az alapszolgáltatások tekintetében a törvényi kötelezettségek teljes körő teljesítése, mert egy jól mőködı alapszolgáltatási hálózat hosszú idıre kitolhatja, kiválthatja a bentlakásos intézményi elhelyezési igényt. Az étkeztetés és házi segítségnyújtás rendszere a településen jól kiépült hálózatot alkot. A település elöregedésével arányosan nı az ellátást igénylık száma. A segítségre szoruló személy, illetve annak családja számára nyújtott különbözı személyre szabott szolgáltatásokkal elérhetı, hogy a bentlakásos intézménybe csak az önmaga ellátására valóban képtelen személy kerüljön be. Így a segítségre szorulók önrendelkezése, önállósága és kapcsolatainak megtartása mellett a szociális intézményhálózat hatékonyabban, racionálisabban mőködtethetı. Az alapellátási hálózatnak a bentlakásos szolgáltatásokkal összefüggı további szerepe, hogy igény esetén ellássák az elhelyezésre várakozókat a felvételig, valamint az átmeneti elhelyezés után közremőködjenek az utógondozásban. Amennyiben az alapszolgáltatások finanszírozását szolgáló, esetleg bevezetésre kerülı normatív állami hozzájárulás mellett, az önkormányzat támogatná az alapszolgáltatás további kiterjesztését, még hatékonyabb személyre szabott szolgáltatást nyújtanánk. 2007 június 11-tıl kistérségi szinten került bevezetésre a jelzırendszeres házi segítségnyújtás, településünkön 11 fı részére került kiépítésre a segély hívógomb, de lehet folyamatosan je-

- 27 -

lentkezni az ellátás igénybevételére. Az ellátás térítése, a havi térítési díj, mely az ellátott nyugdíjának 2%-át teszi ki. A nappali ellátási formák szerepe, fejlesztési feladatai A személyes szociális gondoskodást nyújtó nappali szociális szolgáltatási formák az igénybe vevık oldaláról rendkívül fontosak. Ez a napközbeni tartózkodásra és az ott, szakszerő gondozásra létrehozott intézmény, az egyébként otthonukban élı, aktív közösségi életének ad színteret. A nappali ellátást az Idısek Klubja biztosítja. A saját környezetben való megtartást segítı szociális intézményi ellátási formák mellett egyes ellátotti csoportoknál jelentısége van az egészségügyi szervezetek közremőködésének. A szenvedélybetegek részére szükség lenne a gyógyító és megelızı munkára intézményi keretek közt. A bentlakásos ellátási formák szerepe és fejlesztési feladatai A bentlakásos elhelyezés akkor indokolt, ha önmaga ellátására nem, vagy csak folyamatos segítséggel képes személy ellátása más módon nem oldható meg. Amikor a család az önállóságát fokozatosan elvesztı családtagját nem tudja ápolni-gondozni, és az alapszolgáltatást nyújtó szolgáltatás nem elegendı, nem gondozható tovább saját környezetében, ekkor válik indokolttá az ellátott részére a bentlakásos intézményi elhelyezés. A szociális szolgáltatónak szem elıtt kell tartani azt a tényt, hogy a bentlakásos elhelyezést követıen, ritkán kerül az ellátott vissza a saját környezetébe. Az Egyesített Szociális Intézet Gondozási Központ Idısek Otthonában egyre nagyobb számban élnek demens idısek. A szociális igazgatásról és szociális ellátásról szóló törvény 2003. 01. 01.-tıl hatályos módosítása szerint, ha az idısek otthona ellátását igénybe vevı személy esetében demencia körébe tartozó kórkép kerül megállapításra, ellátásáról az intézményen belül intenzív gondozást biztosító részleg kialakításáról kell gondoskodni. A tényleges pszichiátriai beteg, szenvedélybeteg, és fogyatékkal élı lakók számára nem áll rendelkezésre a speciális fejlesztési tevékenységhez szükséges eszköz és szakgondozói háttér. Fejlesztési feladatok -

-

-

Az idısek ellátása intézményi szinten továbbra is megoldásként alkalmazandó, a 60 év körüliek és az annál fiatalabbak esetében törekedni kell az otthontartásra, az otthonápolás – gondozás megvalósítására. A civil szférát bevonni a szociális ellátó rendszerbe, leginkább az idıs gondozás területén (önkéntes segítık). A helyi İszikék Nyugdíjasklub vállalta a Körösladányban élı idıs, magányos emberek felkutatását, segítését, közösségükbe való bevonását. A bentlakásos intézményben szükségessé válik a demens idısek speciális ellátását szolgáló részleg kialakítása. A településen élı idıskorúak számának várható növekedése szükségessé teszi az intézményi férıhelybıvítést.

Körösladány Városban a pszichiátriai betegek tartós, bentlakásos elhelyezése megoldott. Nem megoldott viszont a szenvedélybetegek és a fogyatékosok elhelyezése települési szinten, de megoldható megyei viszonylatban.

- 28 -

Szociális ellátásban dolgozók helyzete A szociális ellátást igénybe vevık ellátási és elhelyezési körülményeinek minısége az ott dolgozók számára is meghatározó. A szociális ellátásban végzett szakmai tevékenység fizikailag és lelkileg is megterhelı. A dolgozók pszichikai elfáradása, azaz kiégése elleni védelmet szolgálja a pozitív munkahelyi légkör, a körültekintıen összeállított pontos kompetencia határok és optimális munkamegosztást tükrözı munkaköri leírások, a rendszeres továbbképzések az idınkénti változó munkakörben történı munkavégzés. (alapja: 8/2000; 9/2000; 9/2006.(XII.27.SZMM) – ellátásban dolgozók jogai) A megfelelı munkaterek kialakítása, korszerő módszerek, és eszközök alkalmazása segíti a dolgozók munkáját, hozzájárul a színvonalasabb és hatékonyabb szakmai tevékenységhez. (1993. Évi III. tv. 1/2000 (I.7.) ICSSZM rendelet). A méltányos bérezés, erkölcsi elismerés, a humán erıforrás, gazdálkodás fontos eleme. A munkafeltételek javításához hozzájárul a szakdolgozók képzettsége, szakmai ismereteinek bıvítése, korszerősítése. Mely rendeletek a törvény értelmében a személyes gondoskodást nyújtó intézmény fenntartója köteles gondoskodni, a szakemberek képzésérıl és továbbképzésérıl. (8/2000; 9/2000; 1/2000 (I.7.) rendeletek vonatkoznak). A fejlesztések lehetséges forrásai -

Az SZMM pályázati támogatásai DAOP, TIOP pályázatok figyelése Magántıke bevonása, a vállalkozói szféra részvétele a fejlesztésben A civil szféra adományai

Az Egyesített Szociális Intézmény, mint szociális szolgáltatást nyújtó intézmény bemutatása

Az intézmény neve – címe: Egyesített Szociális Intézmény 5516 Körösladány,Nagy Márton út 2. Tel.: 66/474-622

Az intézmény telephelyei:

5516 Körösladány, Simai út 2. Tel./Fax: 66/474-058 5516 Körösladány, Árpád út 4 Tel.: 66/475-125 5516 Körösladány, Arany J. 12-14. Tel.: 66/474-376

Az intézmény alapszolgáltatási feladatai: - Étkeztetés - Házi segítségnyújtás - Nappali ellátás (Idısek Klubja) - Családsegítés, gyermekjóléti szolgáltatás - Jelzırendszeres házi segítségnyújtás - Területi védınıi ellátás Az intézmény szakosított ellátási formái:

- 29 -

-

Ápolást – gondozást nyújtó intézmény, pszichiátriai betegek otthona - Idısek Otthona

Engedélyezett férıhelyek száma: - Étkeztetés: 100 fı - Házi segítségnyújtás: 50 fı (5 körzet) - Idısek nappali ellátása: 30 fı - Pszichiátriai betegek otthona: 130 fı - Idısek Otthona: 22 fı Az ellátottak szükségleteihez igazodó személyre szabott gondozás egységes elvek alapján történik. Az egymásra épülı ellátási formák között átjárhatóság van, az ellátottak életkori sajátosságainak, egészségi, fizikai, mentális állapotának megfelelıen nyújtanak komplex gondozási lehetıséget Egyesített Szociális Intézmény 2008 évi pénzügyi adatai: BEVÉTELEK: - Saját bevétel térítési díjakból: - Állami, önkormányzati normatív támogatás:

157.344 e/Ft 164.666 e/Ft

Összesen:

322.010 e/Ft

KIADÁSOK: - Személyi juttatások: - Munkaadót terhelı juttatások: - Dologi kiadások: 26. 314 e/Ft

150.968 e/Ft 46.349 e/Ft 107.991 e/Ft

Összesen:

305.308. e/Ft

- 30 -

A már mőködtetett szociális szolgáltatásokhoz kapcsolódó tervezés („A” táblázat) (ESZI – Gondozási Központ – telephely: Körösladány, Simai út 2.)

Szolgáltatás típusa

Étkeztetés

2008 feladatai

Idıszak: I. Számító-gép program fejlesztés

II.

III.

-

Minıség fejlesztés, edények cseréje

2009 feladatai IV.

I.

Házi segítségnyújtás

Nappali ellátás

-

-

MarkeToting vább- munka képzés (szóról a-pok) Továbbképzés kistérségi szinten

Állagmegóvás (meszelés)

Minıségfejl esztés, ételhordók cseréje

Ételszállító autó cseréje

-

II.

Pályáz a-tok figyelése

Minıség fejlesztés, eszköz beszerzés

- 31 -

IV.

I.

II.

Beisko -lázás, Toszoc. Tovább- gondo- vábbké képzés zó ápo- pzés ló szakra

III.

IV.

Szinten tartás

Szinten tartás

Pályáz Toa-tok vábbfigyeképzés lése

Minıség fejleszSzinten tés, tartás ételhordók cseréje

Akadályme ToSzinntesítés vább- ten, burképzés tartás kolatcs ere

Beisko -lázás, (mentál Továbbhigiéképzés nés assziszt .)

Szinten tartás

Fejlesz-tés To(kerékvábbpár képzés vásárlás)

-

III.

2010 feladatai

Idısek Otthona

-

Internet hozzáférés kiépítése

Továbbképzés, Pályáz a-tok figyelése

Minıség fejlesz- Akatés, dályme edéntesítés nyek cseréje

Külsı szigetelés, TonyílásParkozárók vábbké sítás cseréje pzések tárgyi feltételekbizt.

Pályáz a-tok Fényfigyemásoló lése csere továbbképzés

Szinten tartás

A már mőködtetett szociális szolgáltatásokhoz kapcsolódó tervezés („A” táblázat) (ESZI - Gondozási Központ – Családsegítı és Gyermekjóléti Szolgálat – telephely: Körösladány, Árpád út 4.) (ESZI – Területi Védınıi Ellátás – telephely: Arany J. 12-14.)

Szolgáltatás típusa

2008 feladatai

Idıszak:

Családsegítı és Gyermek-jóléti Szolgálat

I.

Pályáz a-tok figyelése

II.

2009 feladatai

III.

IV. MikuTolás, Beszá- vább- karácso moló a képzés, -nyi Képv. állag- ajánTestü- megdékcso let felé óvás -mag (festés) osztása

I.

II.

III.

2010 feladatai IV.

InterKapcso ToÁllag- net hozzávább- megférés latügye képzés óvás -let kerék- (festés számíkiépárok – má- tógép pítése cseréje zolás) beszerzés

- 32 -

I.

Pályáz a-tok figyelése

II.

III.

Irodai Tobútor vábbpótlása képzés

IV. Ladányi Karácsony tartós élelmiszer osztás

Szociális információs szolgáltatás

Beépült a családgondozók munkakörébe Tesztcs í-kok beszerzéTose, vábbmagzaképzés ti szívhang vizsgáló

Területi Védınıi Ellátás (eü. alap)

A családgondozók látják el a feladatot, szintentartás mellett. (nyomtatványok folyamatos beszerzésével)

NyomEgészséges tató LakosEszhét, csere, EszInterPályáz sági köz- Tolakosszáköznet a-tok szőrıbeszer- vábbsági mítógé beszer- hozzáf figyevizsgázés, képzés szőrıp fej- zés é-rés lése lat pótlás vizsgáleszlat tése

Egészség hét az iskolában

A még nem mőködtetett szociális szolgáltatásokhoz kapcsolódó tervezés („A” táblázat) (ESZI – Gondozási Központ)

Szolgáltatás típusa

2008 feladatai

Idıszak: I.

II.

III.

2009 feladatai IV.

I.

Jelzırendszeres házi segítségnyújtás

II.

III.

2010 feladatai IV.

I.

II.

III.

Többcélú kistérségi társulás keretében mőködtetve

- 33 -

IV.

A már mőködtetett szociális szolgáltatásokhoz kapcsolódó tervezés („B” táblázat)

Szolgáltatás típusa

Idıszak:

2008 2009 2010 feladatainak költségei és felelıse feladatainak költségei és felelıse feladatainak költségei és felelıse

Étkeztetés

1.500-e/ Ft gépkocsi csere Felelıs: intézményvezetı

440-e/ Ft ételhordók cseréje Felelıs: intézményvezetı

200-e/ Ft beiskolázás Felelıs: intézményvezetı

Házi segítségnyújtás

5-e Ft marketing munka 60-e Ft továbbképzés Felelıs: intézményvezetı

60-e Ft továbbképzés 100-e Ft edények cseréje Felelıs: intézményvezetı

Nappali ellátás

100-e Ft állagmegóvás Felelıs: intézményvezetı

Családsegítı és Gyermekjóléti Szolgálat

50-e Ft kerítésfestés 70-e Ft továbbképzés 400-e Ft ajándékvásárlás Felelıs: intézményvezetı

60-eFt továbbképzés 70-e Ft kerékpár csere Felelıs: intézményvezetı 300-e/Ft burkolatcsere, akadálymentesítés 50-e Ft továbbképzés Felelıs: intézményvezetı 200-e Ft kerékpárok cseréje 50-e Ft továbbképzés 40-e Ft Internet elıfizetés Felelıs: intézményvezetı 6.400 e/ft burkolatcsere, akadálymentesítés, fürdıszobák felújítása, szigetelés, nyílászárók cseréje Felelıs: intézményvezetı

Idısek Otthona

Területi Védınıi Ellátás (eü. alap)

50-e Ft tisztasági meszelés 60-e Ft továbbképzés 200-e Ft konyhai edények pótlása Felelıs: intézményvezetı 20-e Ft tesztcsíkok 40-e Ft magzati szívhang. 20-e Ft továbbképzés Felelıs: intézményvezetı

200-e Ft számítógép vásárlás, internet hozzáférés kiépítése 40-e Ft továbbképzés Felelıs: intézményvezetı

- 34 -

60-e Ft továbbképzés 100-e Ft beiskolázás Felelıs: intézményvezetı 100-e Ft bútorok pótlása 60-e Ft továbbképzés Felelıs: intézményvezetı 200-e Ft fénymásoló vásárlás 50-e Ft továbbképzés Felelıs: intézményvezetı 200-e Ft eszközbeszerzés 60-e Ft továbbképzés Felelıs: intézményvezetı

Pszichiátriai Betegek Otthona

400 e/ft lakószobák burkolatcseréje, parkosítás Felelıs: intézményvezetı

- 35 -

2.000.e /ft wc felújítás, 3.000 e/ ft tetıfelújítás 100 e/ft továbbképzés Felelıs: intézményvezetı

8.000 e/ft betegszállító autó cseréje 500 e/ft parkosítás, pihenıhelyek kialakítása Felelıs: intézményvezetı

Körösladány Város Egyesített Szociális Intézmény Pszichiátriai Betegeket Gondozó Szociális Otthona Az intézmény címe: 5516 Körösladány, Nagy M. út 2. Tel.: 66/474-622. Az intézmény bemutatása Helyileg a Sebes – Körös jobb partja és a 47-es számú fıút között helyezkedik el, könnyen megközelíthetı, részben akadály mentesített, az intézményben élı ellátottak száma 132 fı. A korszerőbb, magasabb színvonalat kielégítı külön fürdıszobával és mellékhelyiséggel rendelkezı lakószobák mellett, megtalálhatók még a 6-8 ágyas szobák is. A lakószobák felosztása: - 2 ágyas: - 3 ágyas: - 4 ágyas: - betegszobák:

9 db 4 db 13 db 4 db

Az intézményt a Körösladány Város Önkormányzat mőködteti. Az intézmény dolgozói összlétszáma 56 fı. Ezen belül az ápolást – gondozást végzı dolgozók létszáma 29 fı, szakképzettségi arányok 82 %. - mentálhigiénés munkatárs: - foglalkoztatás vezetı: - igazgató, gazdaságvezetı, ügyviteli létszám: - mosónı: - takarítónı: - mőszaki létszám: - konyhai dolgozó:

4 fı 1 fı 5 fı 2 fı 4 fı 2 fı 9 fı

Három részleg mőködik az intézetben - ápolási - gondozási - rehabilitációs részleg Az intézmény a lakók részére teljes ellátást, illetve foglalkoztatást biztosít. Foglalkoztatások 80 fı a Fıvárosi Kézmő Nonprofit KFT. által biztosított fejlesztı – felkészítı foglalkoztatásban, 16 fı munka – rehabilitációs foglalkoztatásban vesz részt. Ezen felül vannak készségfejlesztı foglalkoztatások: - rajzolás, festés Pszichés gondozás: - biblioterápia – zeneterápia – színjátszó csoport Közösségi gondozás, csoportépítés: kirándulások – séták – sütés, fızés – strandolás – színházlátogatás és sportfoglalkozások.

- 36 -

Az intézmény 20 fı, a településrıl bejáró, megváltozott munkaképességő foglalkoztatásához is helyiséget biztosít a Fıvárosi Kézmőipari Bt. részére. Közösségi ellátás Hosszú távú gondozás, amely közösségi alapú. A gondozás és a pszichoszociális rehabilitáció minden lehetséges formája biztosított az ellátott otthonában, lakókörnyezetében. Fı célja, hogy a gondozottak integrált és teljes jogú tagjai maradjanak a társadalomnak. Problémák, stressz megoldása Stresszkezelés: melynek során fejlesztjük a sérülékeny személy számára a túlzott stresszterhelést okozó helyzetek megoldásával kapcsolatos készségeit. A tartós, jó állapotnak és a rehabilitációnak is a leghatékonyabb eszközei a következık: -

Problémamegoldó tréning Kommunikációs tréning Kríziskezelés és megelızés Pszichoedukáció, tájékoztatás a betegséggel kapcsolatos minden tudnivalóról, az érintettek számára, saját érdeklıdésüket és problémáikat szem elıtt tartva, lehetıleg a lakó gondozásában résztvevı személyek bevonásával. Természetesen a szakorvosok (pszichiáter neurológus) rendszeres felügyelete mellett.

Az intézmény lakóinak demográfiai jellemzıi A lakók intézetbe történı bekerülése bírósági ítélet alapján történik, a gondozottak korlátozó vagy kizáró gondnokság alatt állnak. Átlag életkoruk 55 év, jelenleg 62 fı férfi és 70 fı nı él az intézményben.

- 37 -

K O R S Z E R IN T I M E G O S Z L Á S 35 30

KOR

25 20 15 10 5 0

2 6 -4 5

4 6 -5 5

55-

fé rfi

18

20

27

nı

11

22

32

A táblázat egyértelmően szemlélteti, hogy a 26-45 év közötti férfiak száma magasabb a nıknél. Viszont 46 év felett a nık száma sokkal több. Az intézmény bevétele állami normatív hozzájárulásból és saját bevételbıl tevıdik össze. Saját bevétel a gondozási díjból, alkalmazottak térítési díjából és a kiszámlázott szolgáltatási tevékenység bevételébıl (a Gondozási Központ és a Református Egyházközség Idısek Otthonának étkeztetése, valamint a Fıvárosi Kézmőipari Rt. bérleti díja) tevıdik össze.

- 38 -

A MÁR MŐKÖDTETETT SZOLGÁLTATÁSOKHOZ KAPCSOLÓDÓ TERVEZÉS „A” Szolgáltatás típusa Idıszak (negyedév)

2008 év feladatai

2009 év feladatai

2010 év feladatai

I.

II.

III.

IV.

I.

II.

III.

IV.

I.

II.

III.

IV.

1. Pszichiátriai betegek intézményi ellátása (fı)

130

130

130

130

130

130

130

130

130

130

130

130

2. Étkeztetés, vendégétkez-tetés (fı)

350

350

350

350

380

380

380

380

400

400

400

400

- 39 -

Református Egyházközség Idısek Otthona

Az intézményt, Széchenyi pályázaton nyert összegbıl, kiegészítve saját pénzeszközzel, a Református Egyházközség alapította. Mőködését 2004. 01. 01-én kezdte. Jelenleg 47 fı lakó részére nyújt ellátást, 19 fı alkalmazott segítségével, figyelemmel kísérve a lakók lelki életét, fejlıdését a keresztény erkölcs tekintetében. 2007-ben került átadásra egy 17 fı ellátását biztosító új épületszárny. Az intézmény a munkáját az 1993. évi III. tv. és az 1/2000 (I.7.) ISZCSM rendeletet módosító 9/2006(XII.27)SzMM. rend. figyelembe vételével. Az intézmény felügyeleti jogot gyakorló szerve a Körösladány Református Egyházközség Presbitériuma. Az intézmény részére komplex módszertani segítséget a Módszertani Központ biztosítja, segíti a dolgozók szakmai munkáját, szervezi továbbképzésüket, segíti önképzésüket.

A többszörösen módosított 1993. évi III. tv. 58/B § (2) felhatalmazása alapján, a Körösladány Nagyközség Önkormányzat 12/2005 (VIII.16.) számú rendeletében létrehozta 2005. 10. 10.én, a Szociálpolitikai Kerekasztalt, melynek elnökévé Földi Jánost választotta. A szolgáltatástervezési koncepcióban meghatározott feladatok megvalósulásának, végrehajtásának folyamatos figyelemmel kísérése a feladata. A helyi kerekasztal évente, legalább egy alkalommal ülést tart, tagjai az önkormányzat mőködési területén, szociális intézményeket mőködtetı fenntartók képviselıi, továbbá a helyi rendeletben meghatározott szervezetek képviselıi. Körösladány Önkormányzatának Képviselı-testülete elsı alkalommal 2005 évben tárgyalta a település szolgáltatástervezési koncepcióját, melyet 215/2005(XII.29) Képv.test. határozatával el is fogadta, legközelebbi felülvizsgálat 2007 év végén történt, és a 168/2007.(X.18.) Képv.test. határozattal elfogadásra került az új koncepció. A koncepcióban foglaltak végrehajtásától várt eredmény: -

-

Körösladány város szolgáltatástervezési koncepciójában megfogalmazott jövıkép, alapelvek, értékek érvényesülése, a helyi szociálpolitikához kötıdı döntések, az intézményi mőködés átláthatósága. A szociális szolgáltatások, szükségletek és költségek kiszámíthatósága. Tudatos és tervezhetı szociális ágazati szolgáltatás- és minıségfejlesztés. A ráfordítások és források harmonizálása, a hatékonyság és a bevételek növelése. A szociális szolgáltatások intézményi széttagoltságának csökkentése, ezáltal a lakossági szükségletek eredményesebb kezelése. Az önkormányzati szociálpolitika kommunikációs tevékenységének javítása, ezáltal a társadalmi elismerés növekedése. A különbözı érdekek eredményes egyeztetése és beépítése a döntéshozatali mechanizmusokba. A helyi szociálpolitika elismertebbé válása a társadalmi és fenntartói megítélés, valamint a szakmai és etikai követelmények szempontjából Az intézményekben folyó szakmai munka hatékonyságának növekedése, ezáltal a szolgáltatás színvonalának emelkedése. A konfliktushelyzetek jelentıs részének megelızése, elkerülése. A helyi jóléti rendszer fenntartható fejlıdése.

- 40 -

A Szociális Szolgáltatástervezési Koncepciót 2009.október15-i együttes ülésén megtárgyalta az önkormányzat Szociális Egészségügyi és Környezetvédelmi Bizottsága valamint a Szociálpolitikai Kerekasztal. A jelenlévı szakemberek, intézményvezetık, valamint a Cigány Kisebbségi Önkormányzat vezetıje az alábbiak szerint véleményezték, összegezték azokat a tényezıket, amelyek a szociális szolgáltatások fejlesztési irányait meghatározzák.

   

    

ERİSSÉGEK A szociálpolitika helyi mőködéséhez szükséges törvényi, rendeleti háttér megléte; a rendszer szervezeti kereteinek kiépítettsége; egyes területeken a nem-állami (egyházi) szolgáltató szervezetek jelentıs térnyerése tapasztalható; a szociális munka professzionalizálódása, a szakképzett munkatársak számának növekedése az alapellátás intézményeiben, a szociális segítés intézményesülése kiépült alapellátási intézményrendszer, folyamatos minıségi javulás az ellátás körülményeiben az önkormányzati és a civil szektor közötti jó kapcsolat, együttmőködés; személyes kapcsolat a támogatásokban részesülık és az önkormányzati szakemberek között az idısgondozáson belül az ellátások átjárhatósága, egymásra épülése Növekvı szakképzettségi mutató, elkötelezett alkalmazottak

LEHETİSÉGEK  a szociális törvény folyamatban lévı reformja;  a civil és egyházi szervezetek szerepének, feladatátvállalásának további erısítése;  szociális szolgáltatások tevékenységének összehangolása;  a helyi média nyújtotta lehetıségek használata  Folyamatos továbbképzésekkel a szakmai ismeretek bıvülése, készségek, képességek javulása  Európai Uniós források kihasználása a szol-

   

   

GYENGESÉGEK az átmeneti és rendkívüli segélyezési formákon belül a természetbeni ellátásokat kell erısíteni az önkormányzati támogatások értékmegırzésének problémái; a munkával nem rendelkezı aktívkorúak egy részének kiszorulása a pénzbeli támogatásokból; az ellátórendszer belsı aránytalanságai a különbözı életkori csoportok vonatkozásában: az idısellátás jóval fejlettebb, mint az aktívkorúakat, valamint a gyerekeket és fıleg a fiatalokat célzó szolgáltatások; az ágazat megtartó erejének, szakmai presztízsének és anyagi megbecsültségének alacsony szintje; a szolgáltatások helyiség-hiánya; Kedvezıtlen demográfiai és migrációs folyamatok Rossz egészségi, mentális és pszichés állapotban, szenvedélybetegségben élık magas aránya

VESZÉLYEK ÉS FENYEGETETTSÉGEK  Helyi foglalkoztatás lehetıségeinek korlátai; Munkaerı-piaci tendenciák romlása  a munkanélküli fiatalok számának növekedése;  a gyermek- és fiatalkorúak körében tapasztalható pszichés és beilleszkedési problémák számának növekedése;  az ellátást igénylı idıskorúak számának jelentıs növekedése;  a hátrányos helyzető emberekkel való társadalmi szolidaritás hiánya, az elıítéletek erısödése;  szegénységi kockázatok fennmaradása (némely

- 41 -

    

gáltatások fejlesztésére, továbbképzési leheesetben erısödése); tıségek biztosítása  Szociális ellátásra szorulók számának növekedése Szakképzési arány javítása A minıség iránti elkötelezettség javítása,  Az átlagéletkor növekedésének hatására egyes szociális szolgáltatások iránti igény folyamatos minıségfejlesztés kiépítése növekedése nem párosul a kapacitások és a Önkéntesek bevonásával a szolgáltatások mőködésükhöz szükséges állami források bıfejlesztése vülésével Ágazatokkal, különösen az egészségügyi és munkaügyi szervezetekkel való együttmőkö-  Az elıírtnál kevesebb szakmai létszám és képzettségi arány a szakmai munka elvárható dés erısítése színvonalát, minıségfejlesztésének színvonalát A szociális szféra ismertségének, elismertségyengíti gének javítása  Szakmai minimumfeltételek hiányossága hoszszabb távon a mőködési engedélyek visszavonását vonhatja magával  A partnerség és a konszenzus hiánya miatt a szociális ellátórendszer alulmarad a forrásokért, támogatásokért folyó küzdelemben

Javaslatok Hangsúlyozni kell, hogy a szociális segítségnyújtás célkitőzéseinek eléréséhez egyaránt szükséges a pénzbeli támogatások, a természetbeni ellátások és a szociális szolgáltatások megfelelı színvonalú és összehangolt mőködtetése. Kizárólag segélyezéssel vagy természetbeni támogatásokkal azonban nem érhetıek el a kívánatos célok, a pénzbeli segítség önmagában nem elégséges eszköz az egyén problémájának megoldására, társadalmi integrációjának elısegítésére. Minél fontosabb szociálpolitikai funkciónak tekintjük a nehéz élethelyzetben lévı emberek segítését, a megváltozott társadalmi körülményekhez és/vagy a megváltozott élethelyzetekhez való alkalmazkodás támogatását, a hatékony szociális védelem biztosítását, annál komolyabban kell venni a szolgáltatási szektor és az ott folyó szociális munka jelentıségét, és az ezen a területen szükséges fejlesztések megvalósítását. A jogszabályalkotáskor szigorúbb szabályokat kell hozni, és büntetni azokat az egyéneket, akik valótlan adatokat szolgáltatnak, illetve nyilatkoznak annak érdekében, hogy jogosulttá váljanak bármilyen szociális ellátásra. (szociális pénzbeni ellátások, gyermekvédelmi kedvezmény, halmozottan hátrányos helyzetőek) A szociális szolgáltatástervezési koncepció felülvizsgálata: A szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló módosított 1993.évi III.törvény 92.§ (3) bekezdése szerint a szociális szolgáltatástervezési koncepciót kétévente felül kell vizsgálni. A szociális szolgátatástervezési koncepció összeállításában részt vettek: - ESZI intézményvezetıje - Református Egyházközség Idısek Otthona Vezetıje - Polgármesteri Hivatal Igazgatási csoport vezetıje - Családsegítı és Gyermekjóléti Szolgálat munkatársai - Gyermekintézmények (iskola, óvoda) vezetıi

- 42 -

A koncepció felülvizsgálatának elkészítéséhez adatot szolgáltató intézményeknek köszönetet mondunk a segítı közremőködésükért. Jelen szociális szolgáltatástervezési koncepció következı felülvizsgálatának határideje: 2011 december 31.

Körösladány, 2009. október 15

Ilyés Lajos sk jegyzı

Dr Pelcsinszki Boleszláv sk polgármester

- 43 -