Kiemelt Projekttervezési felhívás
a Társadalmi Megújulás Operatív Program keretében Szőrıprogramok országos kommunikációja c. kiemelt projekthez
Kódszám: TÁMOP-6.1.3/08/1
A projekt az Európai Unió támogatásával, az Európai Szociális Alap társfinanszírozásával valósul meg.
1
Tartalom A.
A támogatás célja, rendelkezésre álló forrás .............................................. 3
Rendelkezésre álló forrás .................................................................................................................... 4
B.
Pályázók köre ................................................................................................. 4
Jogi forma ............................................................................................................................................ 4 Méret .................................................................................................................................................... 4
C.
Kiemelt projekt tartalma ................................................................................ 5
Elvárások a projekt gazdával szemben a projekt megvalósítása során.............................................. 5 Támogatható tevékenységek köre....................................................................................................... 5
D.
Pénzügyi feltételek és állami támogatások ................................................. 7
Támogatás formája .............................................................................................................................. 7 Támogatás mértéke ............................................................................................................................. 7 Támogatás összege............................................................................................................................. 7
E.
Kiválasztási kritériumok................................................................................ 8
F.
Adminisztratív információk ........................................................................... 8
A projekt javaslat benyújtásának módja, helye és határideje .............................................................. 8
2
A. A TÁMOGATÁS CÉLJA, RENDELKEZÉSRE ÁLLÓ FORRÁS Magyarországon a lakosság általános egészségi állapota rossznak mondható, amelyet döntıen a szív és érrendszeri, valamint a rosszindulatú daganatos betegségek okoznak. A magyar lakosság körében a szív- és érrendszeri megbetegedések okozta korai (65 éves életkor elıtti) halálozás az EU átlagának háromszorosa férfiaknál és nıknél egyaránt A betegségmegelızés és korai felismerés egyik eszköze a szív és érrendszeri szőrıvizsgálatok elvégzése az egészségügyi alapellátás és kistérségek szintjén. A szív és érrendszeri betegségek egyik leggyakoribb kockázati tényezıje a magasvérnyomásbetegség, ami Magyarországon több mint 2 millió felnıtt embert érint. A koszorúérbetegségek hátterében 58%-ban, az agyi érbetegségek hátterében 72%-ban igazolható magasvérnyomás-betegsége áll. Az elmúlt két évtized epidemiológiai vizsgálatai alapján ismertté vált, hogy bár a szív és érrendszeri megbetegedések klinikai megjelenése döntıen a felnıttkorra tehetı, mégis a koszorúér-betegség és a magasvérnyomásbetegség gyakran már a serdülıkorban kezdıdik. A rosszindulatú daganatos betegségek hazánkban az összes haláleset mintegy egynegyedét okozzák, fele annyit, mint a szív- és érbetegségek, ám az elvesztett életévek számát tekintve kétszeresen meghaladják a keringési rendszer betegségei által okozott halálozást. A rosszindulatú daganatok közül a tüdırák miatti halandóság hazánkban közel kétszerese az uniós átlagnak. Kiugróan magas a férfiak körében az ajak és szájüreg, a vastagbél és a végbél daganatok miatti halandóság. Bár az uniós országok között 2003-ban a magyar nık méhnyakrákos mortalitása a harmadik legrosszabb volt, de KSH adatok szerint 1980. és 2003. között ez közel 30%-kal csökkent, azonban e jelentıs javulás ellenére is még mindig több mint kétszerese volt az EU átlagnak. A korai felismerés legfontosabb eszközei a szív és érrendszeri, valamint a daganatos betegségek esetében is az egészségügyi rendszer keretei között végzett alkalomszerő és szervezett szőrıvizsgálatok, illetve a célcsoportok informáltsága és egészségtudatossága növekedésével a helyesen és megfelelı gyakorisággal végzett önvizsgálatok. Jelen kiemelt projekt fı célja, hogy hozzájáruljon a lakosság egészségi állapotának folyamatos javulásához, az egészségesen és munkaképesen eltöltött életévek számának növekedéséhez. A Népegészségügyi Program célul tőzte ki a nem-fertızı idült betegségek, mindenekelıtt a daganatos betegségekbıl, valamint a szív-, és érrendszer betegségeibıl eredı halálozások csökkentését. E cél elérését – az ismert, többségükben életmóddal összefüggı kockázati tényezıknek való expozíció csökkentésén kívül – a betegség korai felismerését célzó szőrıvizsgálatokon megjelentek arányának a növekedése nagyban elısegíti. A kiemelt projekt a folyamatos kommunikációs eszközével a kockázati csoportba tartozó lakosság daganatos és szívérrendszeri betegségekre vonatkozó szőréseken való aktívabb részvételét kívánja elérni, s ezáltal a fenti betegségekbıl következı korai halálozás számának és arányának csökkenését elısegíteni. A kiemelt projekt célja - ami egyben a hazai rákellenes és szív-érrendszeri nemzeti programok alcélja is -, hogy a célcsoportok megismerjék a szőrés fontosságát és éljenek a szervezett, célzott onkológiai szőrıvizsgálatok, illetve a szív-érrendszeri rizikószőrések lehetıségével. Az országos kommunikációs kampány eredményeként a lakosság egészségtudatos magatartása jobb informáltsága következtében javul, ami megmutatkozik az egészséges
3
életmód választásában, valamint a legfontosabb kóroki tényezık és megbetegedések megelızése érdekében hozott döntéseiben. A B komponens keretében az érzékenyítı tréningek közös munka, csoportmegbeszélések (szemináriumok) segítségével az egészségügyi alapellátásban dolgozó és a szőrésben érintett szakemberek (szakorvosok, háziorvosok, foglalkozás-egészségügyi orvosok, egészségügyi szakdolgozók) kommunikációs, motivációs készsége és képessége javul. A szemináriumok a bevonás, interaktivitás révén a kistérségekben tevékenykedı önkormányzati államigazgatási, politikai és gazdasági reprezentánsok szemlélete is pozitívan változik a szőrésekkel kapcsolatban. Motiváltakká válnak az egészség megırzésének támogatásában, az egészségfejlesztést, a betegség megelızést komplex módon képesek lesznek látni és értékelni.
Specifikus cél: •
A szőrésen részt vevık számának növelése.
•
A lakosság szőréssel kapcsolatos attitődjének befolyásolása az öngondoskodás és felelısségérzet növelése érdekében.
•
A nehezen mobilizálható és motiválható lakosság egészségügyi dolgozok aktivizálása a lakosság magatartásának elérésére.
•
A szőrési és gondozási tevékenységben részt vevı egészségügyi dolgozók kommunikációs, illetve motivációs készségeinek fejlesztése a szemináriumok segítségével.
•
A kommunikációs és média kampány az érintett célcsoportot a szőrést és intervenciót együttesen alkalmazó szolgáltató felé irányítsa.
és az ıket ellátó egészségtudatosabb
Rendelkezésre álló forrás A rendelkezésre álló tervezett keretösszeg legfeljebb 900 millió forint, melynek 30,7%át (az Operatív Programban rögzített arányosítási mutató alapján) a KözépMagyarországi Régió forrásai adják. A projekt keretében az ESZA és ERFA alapok közötti átjárhatóság alapján az ERFA típusú tevékenységek fedezésére az elszámolható költségek összegének maximum 4 %-a fordítható
B. PÁLYÁZÓK KÖRE Jelen tervezési felhívás az Országos Tisztifıorvosi Hivatal részére készült.
Jogi forma KSH 312 Költségvetési szerv.
Méret Jelen tervezési felhívásra nem vonatkozik!
4
C. KIEMELT PROJEKT TARTALMA Elvárások a projekt gazdával szemben a projekt megvalósítása során A projektgazdának vállalnia kell, hogy a kiemelt projekt teljes idıtartama alatt egy (projekt) menedzsment tapasztalatokkal is rendelkezı projektmenedzsert alkalmaz munkaviszony, keretében, akinek munkaideje a projektben bizonyíthatóan eléri a heti 30 órát. A projektmenedzsernek gazdasági szakirányú, ennek hiányában egyéb felsıfokú végzettséggel és szakmai tapasztalattal kell rendelkeznie. A projekt pénzügyi végrehajtásának biztosítása érdekében a projektgazdának vállalnia kell egy pénzügyi vezetı alkalmazását is a ktv betartását figyelembe véve munkaviszony keretében, (mely nem lehet vállalkozói vagy megbízási szerzıdéses jogviszony). A pénzügyi vezetınek szakirányú végzettséggel és szakmai tapasztalattal kell rendelkeznie. (Felhívjuk a projektgazda figyelmét, hogy a támogatások igénylése során a kiemelt projekt elırehaladási jelentéseit /fizetési kérelmeket/ regisztrált mérlegképes könyvelınek kell ellenjegyeznie!) A támogatott projekt javaslat végrehajtása során a kiemelt projekt megvalósításának idıpontjában hatályos közbeszerzési törvény (2003. évi CXXIX. törvény) szabályai szerint kell eljárni. A kiemelt projekt megvalósításakor a projektgazdának megfelelı módon láthatóvá kell tennie, hogy a kiemelt projekt az Európai Unió Strukturális Alapjaiból a Társadalmi Megújulás Operatív Programon keresztül kapott pénzügyi támogatást. A projektgazda a projekt megvalósítása során köteles a hatályos jogszabályokban meghatározott tájékoztatási és nyilvánossági kötelezettségeknek eleget tenni, a kiemelt projektrıl és a támogatásról az ott meghatározott módon és tartalommal információt nyújtani. A tájékoztatásra és nyilvánosságra vonatkozó követelményeket a Nemzeti Fejlesztési Ügynökség (www.nfu.hu) honlapjáról letölthetı „Kedvezményezettek tájékoztatási kötelezettségei” címő dokumentum, valamint az Arculati Kézikönyv tartalmazza. A projektgazda a projekt megvalósítása során a fentiekben hivatkozott „Kedvezményezettek tájékoztatási kötelezettségei” címő dokumentumban szereplı II. számú kommunikációs tervet köteles megvalósítani, valamint a „C” típusú Tájékoztatási táblát köteles elhelyezni a projekt megvalósításának helyszínén/helyszínein. A projektgazda bemutatja a projekttervében, hogy az esélyegyenlıségre – mint jelen fejlesztési tartalmat tekintve kiemelten fontos elvárásra – milyen módon kerül sor a projekt megvalósulása során, a projektgazda milyen lépéseket kíván tenni a: - nık és férfiak egyenlıségére vonatkozóan - a fogyatékossággal élık és - a roma emberek esélyegyenlısége - és a családbarát intézkedések tekintetében.
Támogatható tevékenységek köre
A-komponens Szőrıprogramok országos kommunikációjával kapcsolatos tevékenységek 1. Megvalósíthatósági tanulmány elkészítése. 2. Országos - (regionális, térségi sajátosságokat figyelembe vevı) kommunikációs stratégia készítése – melyet az OTH közbeszerzési eljárás során külsıs cégtıl szerez be - amelynek része a kampány arculatának, logójának, jelmondatának
5
megtervezése, valamint médiaüzenetek elkészítése, melynek célja a lakosság közvetlen megszólítása. 3. A kommunikációs stratégiában szereplı tevékenységek, országos programok megvalósítása. 4. Hatásvizsgálatok, tanulmányok elkészíttetése független szakértık bevonásával. 5. Projekttel kapcsolatos közbeszerzések lebonyolítása. Szakmai elvárások az országos kommunikációs és médiatervvel, az egészségüzenetekkel, valamint a programokkal kapcsolatban: • A terv vegye figyelembe a megyei és helyi sajátosságokat egyaránt. • Vegye figyelembe és igazodjon a megyénként változó, különbözı szőrési mutatókhoz • Építsen a PR, a marketing és a reklám elemekre. • A választott médiaeszközök elsıdlegesen legyenek országosan elérhetıek és tömeges nézettségőek, másodsorban használják a helyi és regionális médiaeszközöket is. • Eredményességi szempontból az alkalmazott eszközök, módszerek legyenek mérhetıek és változtathatóak. • A szükségleteknek megfelelı hatékony kommunikációs eszközöket alkalmazzon. • Az arculati elemek tervezésénél vegye figyelembe a kötelezı hazai és európai arculatot. • A megvalósító kommunikációs tervben tervezett költségek max. 50%-át fordíthatja direkt reklámra. • Teljes egészében törekedjen az esélyegyenlıség minden irányú fenntartására. • Koncentráljon valamennyi kijelölt célcsoportra, vegye figyelembe a különbözı célcsoportok kulturális, „ismereti” (alacsony egészségkultúrájú társadalmi rétegek helyett) és emocionális különbségeit. • Legyen magas az ismeretátadó és mozgósító hatása. • A szőrést és intervenciót együttesen alkalmazó szolgáltatók felé irányítsa a célcsoportokat. • A terv tartalmazza és igazolja a javasolt módszerek fenntarthatóságát. • A megvalósított országos kommunikációs tevékenység 1 év alatt mérhetı módon érje el a célcsoportok legalább 90%-át. • Készüljön terv a kommunikációs program hatékonyságának félévenkénti értékelésére/ illetve annak módosítására, amennyiben ebben az idıszakban nem éri el az elvárt eredményességet. • A kommunikációs tevékenység tartalmaz mind „kampányszerő” elemeket, mind fenntartható egészségnevelési tevékenységeket, amelyek az egészségtudatos és öngondoskodó magatartás kialakításával összefüggı ismeretek és készségek elsajátítását célozzák. A szőrıvizsgálatokkal kapcsolatos tájékoztatásnak, ismeretterjesztésnek befolyással kell lennie a céllakosság információn alapuló döntésére, ösztönzıleg kell hatnia a szőréssel kapcsolatos hozzáállására. • A szív-és érrendszeri veszélyeztetı tényezık kiküszöbölésének módszereit és eredményességét alátámasztó olyan médiaprogram elkészítése, aminek bemutatása cselekvésre készteti a lakosságot. • Készüljön programmódosítási terv a kommunikációs program hatékonyságának félévi értékelésére /amennyiben ebben az idıszakban nem éri el az információ eljuttatása a számszerően meghatározott lakosságszámot/. • Szakmai elvárás az egészségüzenetekkel kapcsolatban: a nemzetközi irodalomból ismert kommunikációs stratégiáknak a hazai/helyi szőrıvizsgálatok szükségleteihez és a lehetıségekhez való adaptálása, valamint célravezetı kommunikációs csatornák feltárása; irányuljanak a lakosság egészségtudatos magatartásának kialakítására, egészséggel kapcsolatos ismereteinek, készségeinek fejlesztésére, valamint a szőréssel kapcsolatos attitődjének befolyásolására.
6
B-komponens: 1. A szőréssel kapcsolatos kommunikációs és motivációs készségek fejlesztése interaktív tájékoztató napok szervezése keretében. 2. A szemináriumok tematikájának kidolgozása. 3. A szemináriumok során használandó eszközök, módszerek, felhasználni kívánt tájékoztatási segédanyagok kidolgozása. 4. A tájékoztató nap keretében lebonyolítandó szemináriumokhoz szükséges infrastruktúra biztosítása. 5. A szemináriumok szervezése egészségügyi alapellátásban dolgozó és szőrésben érintett személyek számára, akik közvetlen hatással lehetnek a célcsoportokra (kistérségi megbízottak, kisebbségi önkormányzatok, döntéshozók, védını, pedagógus, egyházi személyek, szociális ellátásért felelıs személyek, valamint háziorvos, háziorvosi asszisztens, háziorvosi és foglalkozás – egészségügyi szakfelügyelı fıorvos stb.) szakemberek részére. 6. A szemináriumok hatékonyságának vizsgálata és értékelése. 7. Az érzékenyítı tréningek a célcsoportok szakmai és egyéb ismereteit figyelembe veszik. Több modulból állnak össze, amelyek, probléma orientált megoldásokat kidolgozó interaktív munkacsoportokban történnek. A megbeszéléseket orientáló bevezetıket megalapozó anyag szakmai része a hazai és nemzetközi ajánlások, protokollok, nemzetközi tanulmányok, statisztikai adatok, diagnosztikai és terápiás útmutatók alapján kerül összeállításra. A B komponens kommunikációs része fıként a meggyızési, befolyásolási, érvelési technikák megismerésére és elsajátítására, problémás esetek megoldására, hatékony kommunikációs eszközök alkalmazására és azok elsajátítására gyakorlati módon irányul. A projekt célkitőzéseinek elérése érdekében a projektgazda külsı, piaci szolgáltató által nyújtott szolgáltatásokat is igénybe vehet a kommunikációs technikák elsajátítására.
Az A és a B komponens összességében kiszerzıdött vállalkozási és megbízási szerzıdések összértéke nem haladhatja meg a projekt összköltségének a 77 %-át. A szolgáltató és a médiacég kiválasztása során egyaránt a közbeszerzésekrıl szóló 2003. évi CXXIX. törvény elıírásai az irányadóak.
D. PÉNZÜGYI FELTÉTELEK ÉS ÁLLAMI TÁMOGATÁSOK Támogatás formája Vissza nem térítendı támogatás.
Támogatás mértéke A projekt elszámolható összes költségének legfeljebb 100 %-a.
Támogatás összege A jelen felhívás keretében elnyerhetı támogatás mértéke 900. 000.000 Ft.
7
E. KIVÁLASZTÁSI KRITÉRIUMOK A projekt javaslat elbírálása a projekt dokumentáció részét képezı tervezési útmutatóban közzétett jogosultsági, formai, szakmai és pénzügyi szempontok alapján történik.
F. ADMINISZTRATÍV INFORMÁCIÓK A projekt javaslat benyújtásának módja, helye és határideje A projekt javaslatot 3 példányban (1 eredeti és 2 másolat), valamint további 1 elektronikus példányban (kizárólag CD lemezen), zárt csomagolásban, ajánlott küldeményként vagy gyorspostai szállítás igénybevételével a következı címre kell beküldeni: Társadalmi Megújulás Operatív Program Kódszám: TÁMOP-6.1.3/08/1 Közremőködı Szervezet: Egészségügyi Stratégiai Kutatóintézet Strukturális Alapok Programiroda 1051 Budapest, Arany János utca 6-8
Amennyiben a projekt javaslatot csomagként kívánja feladni, a csomagon a Egészségügyi Stratégiai Kutatóintézet Strukturális Alapok Programiroda Budapest, Rb. Arany János u. 6-8 címzést kell feltüntetni. Kérjük, hogy a CD lemez tokján jól láthatóan tüntesse fel a kiemelt projekt tervezési felhívás kódszámát TÁMOP-6.1.3/08/1 a projekt gazda nevét és címét. Kérjük, ellenırizze a kitöltött adatokat, illetve gyızıdjön meg a kitöltés sikerességérıl, az adathordozó épségérıl! A nyomtatott és elektronikus formában benyújtott projekt adatlapban és az egyes mellékletekben található eltérés eseten a nyomtatott és cégszerően aláirt példány tekintendı hitelesnek, azzal, hogy a nyomtatott és az elektronikus formájú projekt adatlap, és az egyes mellékletek megegyezıségrıl a pályázó köteles gondoskodni. A projekt javaslat benyújtásának végsı határideje nem lehet korábbi a felhívásnak az NFÜ honlapján való közzétételétıl számított 30. napnál. A felhívással kapcsolatos további dokumentumok a (www.nfu.hu) honlapról tölthetıek le. További felvilágosítás www.strapi.hu honlapon, illetve 1/354-5399 telefonszámon kapható.
8
