Jegyzőkönyv Készült: az „M9” Térségi Fejlesztési Tanács 2011. január 27-én 10.00. órakor, Sopron Városháza nagy üléstermében (Sopron, Fő tér 1.) tartott üléséről. Jelen vannak: a mellékelt jelenléti ív szerint. Manninger Jenő: köszöntötte a Tanács tagjait, állandó meghívottakat és megjelenteket. Elmondta, hogy a mai ülésen a Baranya Megyei Területfejlesztési Tanácsot Dr. Tótsimon Péter, Somogy Megyei Területfejlesztési Tanácsot Hidvégi József, Vas Megyei Területfejlesztési Tanácsot Beni Ferenc, Tolna Megyei Területfejlesztési Tanács és Déldunántúli Regionális Fejlesztési Tanács nem képviseltette magát. Megállapította, hogy az ülésen 12 tag jelen van, így a Tanács határozatképes. A napirendi pontok között az SZMSZ módosítása is szerepel, ezért a meghívóban jeleztük, hogy a területfejlesztésről és területrendezésről szóló 1996. évi XXI. törvény 16. § (5) bekezdése alapján az „M9” Térségi Fejlesztési Tanács Szervezeti és Működési Szabályzata elfogadásához az összes tanácstag egyhangú döntése szükséges. Ennek hiányában a Szervezeti és Működési Szabályzat a Tanács megismételt ülésén a tanácstagok minősített többségének támogató szavazatával fogadható el. Mivel az ülésen valamennyi tag nincs jelen, ezért most az „M9” Térségi Fejlesztési Tanács megismételt ülésére - közvetlenül az eredeti időpontot követően - kerül sor, amelyet megnyitok. Javasolta, hogy a jegyzőkönyvvezető Némethné Hajas Gizella, a jegyzőkönyv hitelesítői az SZMSZ szerint a Tanács elnöke és Bali József legyenek. A Tanács tagjai a jegyzőkönyvvezetőt és hitelesítőjét egyhangúlag 12 igen szavazattal elfogadta. Az ülés napirendjét tartalmazó meghívót és az előterjesztéseket a Tanács tagjai e-mailben megkapták. Kérdezte van-e egyéb javaslat a napirendekkel kapcsolatban? Egyéb javaslat nem lévén a Tanács tagjai a napirendi pontokat egyhangúlag 12 igen szavazattal elfogadták. 1) Beszámoló a Tanács két ülése közötti feladatok teljesítéséről, a fontosabb eseményekről. Manninger Jenő: az előterjesztést a Tanács tagjai megkapták. Kérdezte Bali József igazgató urat, hogy az írásban megküldött anyaghoz van-e kiegészítés?
2
Bali József: technikai kiegészítésként kérte a hozzászólókat, hogy a jegyzőkönyv pontossága érdekében a nevet és a delegáló szervezetet hozzászólás előtt nevesítsék. Egyéb kérdés, észrevétel nem lévén a Tanács tagjai a beszámolót tudomásul vették. 2) Az „M9” Térségi Fejlesztési Szabályzatának módosítása.
Tanács
Szervezeti
és
Működési
Manninger Jenő: kérte Bali József igazgató urat egészítse ki az előterjesztést? Bali József: technikai természetű átvezetések szükségesek a kormányváltás és struktúraváltás miatt. Manninger Jenő: kérdezte van-e észrevétel? Székely Imre, a Győr-Moson-Sopron Megyei Területfejlesztési Tanács képviseletében: kérdezte a 2-es napirendben szereplő törvényességi felügyeletnél a Kormány általános hatáskörű területi államigazgatási szerve szerepel, a későbbiekben az ügyrendnél pedig nevesítve van a Zala Megyei Kormányhivatal? Bali József: a jogszabály értelmében a Tanács székhelye szerinti Kormányhivatal az illetékes van, ezért van nevesítve Zala megye. Egyéb javaslat nem lévén a Tanács egyhangúlag 12 igen szavazattal az alábbi határozatot hozta: 1/2011. (I.27.) M9TFT sz. határozat 1.) Az „M9” Térségi Fejlesztési Tanács a Szervezeti és Szabályzatának módosítását az előterjesztés szerint elfogadja.
Működési
Az „M9” Térségi Fejlesztési Tanács módosított Szervezeti és Működési Szabályzata 2011. január 27. napján lép hatályba. Rendelkezéseit hatálybalépésétől kell alkalmazni. Határidő: azonnal Felelős: Manninger Jenő, a Tanács elnöke 2.) Az „M9” Térségi Fejlesztési Tanács felkéri az Elnökét, hogy a módosításokat vezesse át a Tanács Szervezeti és Működési Szabályzatában és egységes szerkezetben küldje meg a Tanács tagjai és állandó meghívottjai részére. Határidő: 2011. február 15. Felelős: a Tanács elnöke
3
3) Az „M9” Térségi megválasztása.
Fejlesztési
Tanács
elnökének
és
alelnökének
Manninger Jenő: a napirend levezetésére átadta a szót dr. Fodor Tamás polgármester úrnak. Dr. Fodor Tamás: köszöntötte a Tanács tagjait, állandó meghívottjait és az ülés részvevőit. Az M9-es gyorsforgalmi út megvalósításának fontosságát méltatta Sopron város, Sopron kistérség és az egész Dunántúl nevében. Felkérte Bali József igazgató urat az előterjesztés ismertetésére. Bali József: részletesen ismertette az előterjesztést. Felkérte levezető elnök urat tegyen javaslatot az elnök személyére. Dr. Fodor Tamás: Manninger Jenő elnök urat javasolta, aki korábban is ellátta az elnöki funkciót. Kérdezte van-e más javaslat? Szavazás: 11 igen, 1 tartózkodás mellett a Tanács Manninger Jenőt választotta elnöknek. Manninger Jenő: megköszönte a bizalmat, hozzáfűzte: a Tanács létrehozására, az M9-es gyorsforgalmi út minél előbbi megvalósítása céljából volt szükség. A mai ülésnek a fontossága, hogy az M9 Térségi Fejlesztési Tanács véleménye bekerüljön a gyorsforgalmi utak megvalósításával kapcsolatban jelenleg zajló társadalmi egyeztetésbe. A Tanács elnöki pozíciójával kapcsolatban elmondta: az előzetes egyeztetések során már javasolta, évenkénti rotációban az elnöki pozíció ellátását, véleménye szerint így minden térség vezethetné a Tanácsot. Az alelnökök személyének javaslatában is figyelembe vételre került a területi lefedettséget. Ezt követően javasolta alelnöknek Dr. Fodor Tamást, Gyutai Csabát és Horváth István polgármestereket. Kérdezte van-e egyéb javaslat? Más javaslat nem volt, a szavazás a jelöltekre egyenként történt. Az alelnök személyében Dr. Fodor Tamás úrra. Szavazás: 11 igen, 1 tartózkodás mellett a Tanács Dr. Fodor Tamás urat választotta alelnöknek. Az alelnök személyében Gyutai Csaba úrra. Szavazás: 11 igen, 1 tartózkodás mellett a Tanács Gyutai Csaba urat választotta alelnöknek. Az alelnök személyében Horváth István úrra. Szavazás: 11 igen, 1 tartózkodás mellett a Tanács Horváth István urat választotta alelnöknek.
4
2/2011. (I.27.) M9TFT sz. határozat Az „M9” Térségi Fejlesztési Tanács 2011. január 27-i ülésén a Tanács elnökének Manninger Jenőt választja meg. Határidő: azonnal Felelős: a Tanács elnöke 3/2011. (I.27.) M9TFT sz. határozat Az „M9” Térségi Fejlesztési Tanács alelnökének Dr. Fodor Tamást, Gyutai Csabát és Horváth Istvánt választja meg. Az elnök és alelnökök megbízatása az önkormányzati választásokat követően a Tanács alakuló ülésének összehívásáig tart. Határidő: azonnal Felelős: a Tanács elnöke 4) Az „M9” Térségi Fejlesztési Tanács Ügyrendjének módosítása. Manninger Jenő: kérdezte Bali József igazgató urat van-e kiegészítése az írásban kiküldött anyaghoz. Bali József: a delegációs eljárások lezajlottak az egyeztetések után átvezetése kerületek az önkormányzati választásokat követően kialakult változások. Dr. Tótsimon Péter a Baranya Megyei Területfejlesztési Tanács képviselője: tájékoztatásul elmondta: Dr. Hargitai János úr 2011. január 1-től a Baranya Megyei Kormányhivatal élére került, helyette február 3-án történik meg a Baranya Megyei Közgyűlés elnökének megválasztása. Egyéb javaslat nem lévén a Tanács egyhangúlag 12 igen szavazattal az alábbi határozatot hozta: 4/2011. (I.27.) M9TFT sz. határozat 1.) Az „M9” Térségi Fejlesztési Tanács előterjesztés szerint elfogadja.
az Ügyrend módosítását az
Az „M9” Térségi Fejlesztési Tanács módosított Ügyrendje 2011. január 27. napján lép hatályba. Rendelkezéseit hatálybalépésétől kell alkalmazni.
5
Határidő: azonnal Felelős: Manninger Jenő, a Tanács elnöke 2.) Az „M9” Térségi Fejlesztési Tanács felkéri az Elnökét, hogy a módosításokat vezesse át a Tanács Ügyrendjében és egységes szerkezetben küldje meg a Tanács tagjai és állandó meghívottjai részére. Határidő: 2011. február 15. Felelős: a Tanács elnöke 5) Az „M9” Térségi elfogadása.
Fejlesztési
Tanács
2011.
évi
munkatervének
Manninger Jenő: a munkatervvel kapcsolatban elmondta: négy ülés került betervezésre, munkaterv szerint a következő ülés Szekszárdra kerül összehívásra. Három ülés megtartását mindenképpen támogatja, a decemberi ülés véleménye szerint az aktuális helyzet alapján dől majd el. Czeferner Józsefné, Kadarkút Kistérség: a munkatervvel kapcsolatban felajánlotta a Tanácsnak, hogy szívesen adnának helyet az októberi ülés megtartására, kiegészítve a programot a kistérség és a 10 éve várossá lett Nagybajom bemutatásával. Manninger Jenő: véleménye szerint nincs akadálya a helyszín megváltoztatásának. Megköszönte a polgármester asszony felajánlását. Bali József: a munkaterv összeállítására az előzetes javaslatok figyelembe vételével került sor. A Tanács tagjainak a kompetenciájára van bízva az időközbeni változások elfogadása, véleménye szerint nincs akadálya a változtatásnak. Manninger Jenő: elfogadja a javaslatot. Egyéb javaslat nem lévén az októberi ülés helyszínváltoztatás figyelembevételével Tanács egyhangúlag 12 igen szavazattal az alábbi határozatot hozta: 5/2011. (I.27.) M9TFT sz. határozat Az „M9” Térségi Fejlesztési Tanács a 2011. évi munkatervét az októberi ülés helyszínének megváltoztatásának figyelembevételével az előterjesztés melléklete szerint elfogadja. Határidő: folyamatos Felelős: a Tanács elnöke
6
6) Beszámoló az „M9” Térségi költségvetésének teljesítéséről.
Fejlesztési
Tanács
2010.
évi
Manninger Jenő: kérdezte Bali József igazgató urat van-e kiegészítése? Bali József: az előterjesztés a működéshez minimálisan szükséges kiadásokat tartalmazza. Személyi jellegű költségek nem kerültek kifizetésre. A költségvetés pénzmaradványa is mutatja a takarékos gazdálkodást. Manninger Jenő: megköszönte a munkaszervezetnek a takarékos gazdálkodást. Egyéb javaslat nem lévén a Tanács egyhangúlag 12 igen szavazattal az alábbi határozatot hozta: 6/2011. (I.27.) M9TFT sz. határozat 1.) Az „M9” Térségi Fejlesztési Tanács a 2010. évi költségvetésének teljesítését 2.600 e Ft bevétellel 1.584 e Ft kiadással 1.016 e Ft pénzmaradvánnyal elfogadja. Felkéri Elnökét, hogy a 2010. évi költségvetés teljesítéséről szóló beszámolót az Nemzeti Fejlesztési Minisztérium részére küldje meg. Határidő: 2011. március 31. Felelős: a Tanács elnöke 7) Az „M9” Térségi elfogadása.
Fejlesztési
Tanács
2011.
évi
költségvetésének
Manninger Jenő: kérdezte Bali József igazgató urat van-e kiegészítése? Bali József: a költségvetés a rendelkezésre álló bevételek figyelembevételével került összeállításra a 2010. évivel megegyezően. A 2011. évi költségvetéssel az előző évihez hasonló, takarékos módon szeretnének gazdálkodni. Manninger Jenő: megköszönte a megyei jogú városok, régiók és kistérségek költség hozzájárulását. Egyéb javaslat nem lévén a Tanács egyhangúlag 12 igen szavazattal az alábbi határozatot hozta:
7
7/2011. (I.27.) M9TFT sz. határozat Az „M9” Térségi Fejlesztési Tanács a 2011. évi költségvetés Bevételeit 5.366 e Ft-ban, Kiadásait 5.366 e Ft-ban állapítja meg. Felkéri a Tanács tagjait, hogy a költségvetés alapján rájuk eső hozzájárulás „M9” Térségi Fejlesztési Tanács számlájára történő befizetéséről a Szervezeti és Működési Szabályzat szerint gondoskodjanak. Határidő: megállapodás szerint Felelős: a Tanács elnöke, a Térségi Fejlesztési Tanács tagjai 8) Tájékoztató a 2007-2013. időszakban a KÖZOP támogatásból megvalósuló dél-dunántúli és nyugat-dunántúli úthálózat fejlesztésekről, a következő tervezési időszak előkészítésének helyzetéről. Manninger Jenő: köszöntötte Szalóki Flóriánt, a Nemzeti Fejlesztési Ügynökség Közlekedési Programok Irányító Hatóság vezetőjét. Felkérte tartsa meg tájékoztatóját. Szalóki Flórián: köszöntötte a Tanács tagjait és a megjelenteket. Részletes tájékoztatót tartott a KÖZOP fejlesztésekről. Elmondta: a közlekedési operatív program is hozzájárul az új Széchenyi terv forrásaihoz. Fontos a Tanács megkezdett munkája az M9-es megvalósításához. A 2007-2013-ig időszak forrásait 2015 év végéig kell felhasználni. A KÖZOP 5 prioritásából 1-es és 3-as prioritásban is tartalmaz forrást. A 2014-2020 időszakra az előkészületek nem sok jót mutatnak. Szólt az útdíj bevételek felhasználásának fontosságáról és az M9-es autópálya teljes szakaszát áttekintő megvalósíthatósági tanulmány elkészítéséről. Továbbá beszélt: az M9 tervezett gyorsforgalmi út esetleges nyomvonala és a közelében jelenleg futó KÖZOP projektekről, az ország és a régióközpontok nemzetközi közúti elérhetőségének javításáról, a térségi elérhetőség javításáról és a párhuzamosan tervezett fejlesztésekről, valamint a következő tervezési időszakra vonatkozó elképzelésekről. Manninger Jenő: megköszönte a tájékoztatást. Dr. Tótsimon Péter: tájékoztatásul elmondta a regionális fejlesztési tanácsok elnökeinek tartott január 25-i Budapesti egyeztetésen elhangzott kérést: a Dombóvár-Bonyhád szakasz délről kerülje meg Dombóvárt, hogy
8
minél közelebb tudjon csatlakozni Szekszárdhoz. Tudomása szerint környezetvédelmi akadálya nincs és a szaktárca is fogadóképes erre a változatra. Ha az M9 délről kerüli meg Dombóvárt, azzal segíti Komló összeköttetését és Tolna megye is jobban ki tudja használni. Manninger Jenő: felhívta a figyelmet: a Tanácsnak nem konkrét nyomvonalakkal kell foglalkozni, hanem közös stratégiai célokat kell kialakítani. Varga Ákos, Somogy Megyei főépítész: véleménye szerint: az M9-es Dombóvár-Bonyhád szakaszának - laikus szemmel is - a Kaposvári elkerülő út keleti végétől kell, hogy induljon. Ilyen jellegű út építésénél nincs értelme kihagyni a 18 km-es szakaszt. Ha csak a Dombóvár-Bonyhád szakasz marad, akkor Somogy megyében nincs semmilyen M9-es fejlesztés. Manninger Jenő: véleménye szerint ez a KÖZÖP problémája, hogy abban mi van, a gyorsforgalmi úthálózat fejlesztés mást tartalmaz. Szalóki Flórián: ezek azok a kérdések, amelyeket a megvalósíthatósági tanulmányba kell kimunkálni. A kivitelezés finanszírozása közös lobbi érdek. Bodó Imre NIF Zrt: tájékoztatásul elmondta: a szaktárca elrendelése alapján 2008-ban Szombathely- Szekszárd között az egész nyomvonalon elkezdődött a tervezés, tanulmányterv, környezetvédelem dokumentálása, a költségvetés finanszírozásával. A folytatásra a napokban kérnek támogatást. A vizsgálat az Kaposvár és Szekszárd közötti szakaszra irányul. A finanszírozás miatt a KÖZOP-ban Bonyhád-Dombóvár szerepel, a NIF-en belül pedig KaposvárSzekszárd szakaszban gondolkoznak. Manninger Jenő: Nagykanizsa-Szombathely-Csorna szakasz a TEN-T hálózat része, támogatjuk, hogy a V4 állásfoglalás szerint a déli szakasza is legyen része a hálózatnak, de az unió inkább szűkíti a kört. Környezetvédelmi szempontból a vasútfejlesztéseket szorgalmazza. EU támogatásból csak az EU által engedélyezett projekteket lehet megépíteni. A KÖZOP-ból a 11,5 tonnás útburkolat megerősítések a támogatások között szerepelnek. Mindenképpen gyorsforgalmi útról kell beszélni az M9-es esetében, mert az autópályát nem nagyon támogat az EU. Az új kormány is fontosnak tartja az É-D közlekedési folyosó megvalósítását, költséghatékonysági szempontból autóút formájában. Kérdezte mi van a 76os út KÖZOP-os fejlesztéssel, hiányzott az anyagból? A térképen látszik, hogy M9-es vonalán már lassan kiépülnek a 2x1 sávos útvonalak. Nem csak a közúti forgalom lebonyolítása a fontos, hanem a térségmarketing és gazdaságfejlesztési szempontokat is figyelembe kell venni. A befektetők a gyorsforgalmi utakat veszik figyelembe. Székely Imre: tudomása szerint az M9-es Szombathely alatti szakasza elfogadott, az M9-es ismét Sopronból indul. A forgalmi adatok indokolják a Sopron–Szombathely szakasz gyorsforgalmi útként történő megépítését, nem lenne jó, ha kimaradna. Kérdezte a V4-es javaslat mikor hangzott el és lehete korrigálni?
9
Szalóki Flórián: sajnos erre most nem tud válaszolni, de utána néz és tájékoztatást fog adni. Sajnos az illetékes, aki tudná a választ nincs itt. Az irányvonalat a közlekedési államtitkárság tudná megmondani. Gyutai Csaba, Zalaegerszeg Megyei Jogú Város polgármestere: örömmel nyugtázta, hogy M9-es ügyben az elmúlt időszakhoz képest most már a közgondolkodás is változott, hiszen komplett megvalósíthatósági tanulmány is készül, minimális szinten a távlati tervezésbe is történt előrelépés. Felhívta a figyelmet a távlati tervezésben ne csak járművek, közlekedési folyosók, hanem gazdaságfejlesztési szempontok is kerüljenek érvényesítésre. Zalaegerszeg is veszített el beruházást, mert nem volt a városnak gyorsforgalmi megközelíthetősége. Jelenleg is folynak tárgyalások befektetőkkel, ahol ugyancsak feltétel a jó és gyors megközelíthetőség. 9) Az országos gyorsforgalmi és főúthálózat nagytávú terve és hosszú távú fejlesztési programja. Manninger Jenő: köszöntötte Felméri Bélát, a Közlekedésfejlesztési Koordinációs Központ osztályvezetőjét. Kérte tartsa meg tájékoztatóját. Felméri Béla: köszöntötte a Tanács tagjait és a megjelenteket. Részletes tájékoztatójában ismertette: az országos gyorsforgalmi és főúthálózat nagytávú tervét és hosszú távú fejlesztési programját. Manninger Jenő: megköszönte a tájékoztatót. Véleménye szerint az anyagban szereplő fejlesztés egy optimista változat. A mai helyzetben az uniós források bizonytalanok, a kormányzati támogatásoknak vannak egyéb elkötelezettségei. Az elektronikus útdíj bevezetéshez vannak remények, fontos szerepet tölthet be a 86-os út problémájának megoldásában, a forgalom átrendeződésében is. Lehet, hogy a nagy részét az útfenntartás finanszírozására kell fordítani és fejlesztési forrásként csak minimálisan lehet felhasználni. A kevés pénz miatt fontos a kiemelt út, autóút és autópálya kérdése. Véleménye szerint figyelembe kell venni Horvátország uniós csatlakozását, mely a tervezési időszak elejét érintheti és felértékelheti az M9-est a jelenlegi 86-os úthoz képest. Kérte figyelembe venni a tervezésnél a kiemelt főút és gyorsforgalmi út közötti különbségeket, mivel az út paraméterek mást jelentenek nálunk és külföldön. Az önkormányzati vezetőknek a gyorsforgalmi út paraméterivel kellene számolni. Néhány útszakasz építése nagyon távlati időszakra helyezkedik el. Az előterjesztésben a Megyei Területfejlesztési Tanács és a Megyei Közgyűlés képviseletében a Szombathely-Rába közötti szakasznál a lokális vizsgálat szerint az „A” változatot támogatja. Zala megyében a Pacsa-Nagykanizsa szakasz korábbi építését támogatja. Dr. Tótsimon Péter: véleménye szerint Baranya megyét is érinti a horvát csatlakozás és közvetetten az M9-es is kapcsolódik az M6-os úthoz. 2027-
10
ben elkészülendő országhatár menti csatlakozást nem tudják elfogadni. Korábban már jelezték a szaktárca felé is. A határ menti sávokra vonatkozó INTERREG pályázatok, függetlenek a strukturális alapoktól. Az EU sikeres programjának tekintik a határsávok fejlesztését, abból a forrásból jelezték a 19 km-nyi határszakaszon lévő út elkészültét. Szeretnék, ha ez 2013-as időszakban előkészítettségi állapotba kerülne a horvát partnerek csatlakozásának figyelembevételével. Varga Ákos: véleménye szerint az M9-est hosszútávon Debrecenig kell megépíteni nem Szegedig. Az ország számára akkor alkotna egy bezáródó gyűrűt. A tervek között szerepel Somogyban a Sávolyi-Nagykóny között új főút, mely 2027-ig megépülne, párhuzamos az M9-el és indokoltsága megkérdőjelezhető. Ugyanakkor az M9-esből, M6-osból nem épül meg semmi, számukra ez elfogadhatatlan. Somogyban a 67-est nem csak Kaposvárig kellene megépíteni, Barcs felé a gyorsforgalmi úthoz való csatlakozás miatt Szigetvárig kellene mennie. Manninger Jenő: ez az előterjesztés határozati javaslatában is szerepel. Tudomása szerint a régiók vitájánál ezt képviselték a régióban. Az M9-es szempontjából egyetért vele, távlati szempontból elég furcsa, hogy megjelent ezt az út, talán azért, mert a KÖZOP-ból megépítik a Kaposvár-Nagykanizsa szakaszt, de ezt még további vizsgálatok fogják eldönteni. Bebes István, a Nyugat-dunántúli Regionális fejlesztési Tanács képviselője, Körmend város polgármestere: véleménye szerint a Szombathely-Körmendi 86-os útnak a kérdésköre az ettől jóval bonyolultabb, főként azért is mert Szombathelynek talán az egyedüli lehetősége, hogy a majdan megépülő tervekben szereplő M8-as gyorsforgalmi úttal könnyebben eléri az európai úthálózatokat, mint a majdan megépülő M9-el. Átgondolásra javasolja a Szombathely-Körmend közötti 2x1 sávot, ez természetesen elkerülő szakaszokkal kerüljön megépítésre. Tisztában van a bizonyos mértékig meglévő párhuzamossággal is. Meggyőződése szerint nem fogja a 86-os Körmendig terjedő szakaszának a problémáit megoldani, mert a jelenlegi nyomvonal már kimerült. Feltétlenül elgondolkodtató, hogy a fejlesztés milyen szempontból lesz megoldva. Molnár Miklós, Szombathely Megyei Jogú Város alpolgármestere: közlésként elmondta Szombathely várossal senki nem egyeztetett ezekben a kérdésekben. Kérte, hogy Szombathely megkérdezése nélkül ilyen jellegű nyilatkozatok ne hangozzanak el és egyúttal kérte az egyeztetést a Tanács vezetőjével. A régi városvezetéssel folytatott tárgyalásokról nem értesültek, az átadás- átvétel során ilyen nemű információkat nem kaptak. Próbálják összeszedni az elmúlt időszak jegyzőkönyveit, de bizonyára ez egy politikai kérdés. Szombathely részéről nincs senkinek meghatalmazása, hogy a Tanácsban képviselje a várost. Véleménye szerint ezt feltétlenül rendezni kell.
11
Németh Sándor, Bük polgármestere: a terveket nézve elég elszomorítónak tartja, hogy 2040-ben van betervezte a Sopron-Szombathely út, mely érintené Bük városát, de némi bizalmat ad, hogy szeretnék előbb megépíteni. A gazdaságfejlesztési és turisztikai szempontokra hívta fel a figyelmet. Az úthálózat fejlesztésnél figyelembe kellene venni, hogy Nyugat-Európa a Balatonnal csak a 84-es út által van összeköttetésben. A környék ipari szempontjából Vas megyének a belső útvonalai nincsenek feltárva. Bük városába rossz utakon lehet bejutni, ahol nem kevesebb, mint 800 ezer vendég fordul meg Magyarország második legnagyobb gyógyfürdőjében. Fontosnak tartja a település térségi hatását az aprófalvas települések miatt, a 2040-es időtávlat rossz, a belső perifériák elnéptelenedését segíti elő. Kovács Péter, a Komlói Kistérség képviselője, Komló város főépítésze: stratégiai megközelítésként az M7 autópálya oldalirányú szívását taglalta, szerinte a Balatontól távolabb kellett volna megépíteni. Véleménye szerint van mit összehangolni, mást mond a KKK, a KÖZOP, a NIF és az EU-val való megállapodás is. Rengeteg parciális érdek jelenik meg, sokféle térséget képviselünk. A térségfejlesztési hatást is jobban figyelembe kellene venni a forgalmi adatok mellett. A sugaras útrendszer nem alkalmas a forgalom megoldására, mindig újratermeli a problémákat, ez látszik az M0-nál is, ahol újabb körgyűrűket terveznek. Az M9 fontosságát hangsúlyozta Komló város számára, a csatlakozás megteremtésének a szükségességét hangsúlyozza. Dr. Fodor Tamás: a térség számára örömteli esemény, hogy az M9-es visszakerült Sopron tekintetében arra a nyomvonalra, ahol korábban is volt. Minden térségnek az az érdeke, hogy a kialakult nyomvonal konszolidált legyen minden szempontból és közösségi érdeket is tudjon szolgálni. Többször elhangzott a gyorsforgalmi utak gazdaságfejlesztésben betöltendő fontos szerepe. Felhívta a figyelmet, hogy az előzetes ütemterv szerint a következő 10 évben Sopron-Fertőd és Csorna-Kapuvár térségében nem történik semmi, a legelső időpont 2020, az építés Lövőnél megáll, a térségben 10 évig nem történik semmi, ezért kérte a kiegyenlítettebb módon való tervezést. Bali József: felhívta a figyelmet a Tanács ülésének fontosságára, ahol olyan határozat meghozatalára van szükség - segítve a döntéshozóknak a társadalmi vitában kialakítandó álláspontban - melyben hatékonyabban lehet érvényesíteni az M9-es érdekét az egész térség számára. A január 25én lefolytatott térségi egyeztetésből is kiderült, hogy a képviselők helyi problémára kívántak megoldást találni. Véleménye szerint 6 megyén átnyúló koncepciót kell kialakítani, mely a legjobban szolgálja az M9-es ügyét. Módosításokat a más szakaszok cseréjének nevesítésével lehet javasolni. Manninger Jenő: az M9-es Térségi Fejlesztési Tanács az egész nyomvonal érdekeit kell, hogy képviselje. A párhuzamos fejlesztések helyben indokoltak lehetnek, de a fejlesztések nagytérségi szempontjainak a konkurenciái. A KÖZOP-os fejlesztések meghatározzák a következő éveket. Tervezni előre 15-
12
20 évre kell. Össztérségi szempontból az „A” változatot javasolja elfogadásra, mely Szombathely számára is jó. Az elmúlt években a közúti fejlesztések Vas megyére koncentrálódtak. Szombathely több oldalról be lesz kötve a nemzetközi forgalomba. Zala megyének a Szombathely-Zalaegerszeg összeköttetése fontos. A társadalmi egyeztetéshez a Tanács javaslatát határozatban célszerű megfogalmazni. A külön vélemények csatolására is lehetőség van, közvetlenül megküldve és a Tanácson keresztül is. Molnár Miklós: képviseleti szempontból továbbra is kéri Szombathely várossal való előzetes egyeztetést. Manninger Jenő: számos egyeztetés törtét a megyei vezetőkkel. Szombathely város vezetésével ebben az ügyben külön egyeztetés valóban nem történt, de ez a pótlásra kerül. Bali József: a területfejlesztési törvény alapján lehet Térségi Fejlesztési Tanácsot alapítani. A területfejlesztési törvény értelmében a megyei jogú városok képviseletére egy fő van lehetőség, ennek a delegálása megtörtént egy nagyon kényes térségi egyensúly figyelembevételével, de ez nem zárja ki, hogy a megyei jogú városok egymás között a tanács keretein belül egyeztessenek. Manninger Jenő: figyelembe véve, hogy Szombathely városnak új vezetése van, konkrétan külön egyeztetés nem történt, de a Megyei Területfejlesztési Tanácson keresztül a megye képviseltette magát. Ha valakinek van külön véleménye a határozati javaslattal kapcsolatban azt a napokban még megteheti. Katona Ferenc, Vas Megyei Közút: javasolta a határozati javaslatban az M86-Sopron szakaszának a 2-es programciklusba való bekerülését. A szakmai egyeztetés előbbre tart a térségi vizsgálatokban, az elkészült anyagokban van két jó kimunkált változat, ez egyik sem az „A” változat, a „C” változathoz közeli. Véleménye szerint a határozati javaslat C változata Zalaegerszeg törekvéseit is erősítené. Manninger Jenő: véleménye szerint: a kistérségi nyomvonal kérdésekbe nem kellene belemenni, a szakma majd megadja az alternatívákat. Az eddigi egyeztetések szerint a gyorsforgalmi útnak Zalaegerszeg-Szombathely összeköttetése lenne a szerepe. A további vizsgálatok elvégzése után javasolja erre visszatérni. A C változat a következő 15 év nem fog megvalósulni, problémaeltolásként értelmezhető. Katona Ferenc: véleménye szerint a Vas megyei elfogadott rendezési terv és az egyeztetések alapján a C változat az, ami Zalaegerszeget is teljes mértékben kiszolgálná. Manninger Jenő: távlatilag lehet, hogy így van, azonban kérdés, hogy a megvalósítása mennyire reális. Térségi szempontokból az „A” változat tűnik a legcélszerűbb megoldásnak, de további vizsgálatok szükségesek a végső változat elfogadásához.
13
Katona Ferenc: javasolja elfogadni a C változatot némi finomítással, ami jobb az egész térség szempontjából. Manninger Jenő: továbbra is javasolja, hogy maradjon az eredeti határozati javaslat, azzal a kiegészítéssel, hogy további egyeztetések szükségesek. Bebes István: támogatja, hogy szerepeljen benne, a további egyeztetések szükségessége, de legyen belefoglalva a megyei területrendezési tervvel való összhang, amit a megye a rendezési tervében határozattal elfogadott. Manninger Jenő: véleménye szerint a megyei rendezési tervek figyelembe vételével nem lehet továbblépni, minden megye tud olyan rendezési tervet produkálni, ami az ő érdekét szolgálja. A Térségi Fejlesztési Tanácsnak az a lényege, hogy a megyéket összekapcsolja. A megyei rendezési tervnek az OTrT-nek is meg kell felelni, a megyei rendezési terveknek ehhez kell igazodni. Az OTrT lesz ebben a döntő. Szavazás: 10 igen, 2 tartózkodás mellett a Tanács a kiegészítéssel együtt az „A” változatot fogadta el. 8/2011. (I.27.) M9TFT sz. határozat 1) Az „M9” Térségi Fejlesztési Tanács megállapítja, hogy a 2/2005. (I.11.) Kormányrendelet előírása alapján nyilvánosságra hozott "Az országos gyorsforgalmi és főúthálózat nagytávú terve és hosszú távú fejlesztési programja” c. döntés-előkészítő vizsgálat, valamint a terv- és programjavaslat környezeti értékelése az előírt társadalmi vitára alkalmas dokumentum. A vizsgálatok alapján a Magyar Köztársaság gyorsforgalmi közúthálózatának közérdekűségéről és fejlesztéséről szóló 2003. évi CXXVIII. törvény és 1004/2007. (I. 30.) Kormányhatározat aktualizálási feladatai elvégezhetők. A Közlekedésfejlesztési Koordinációs Központ (KKK) megbízása alapján négy tervezőintézetből álló (UNITEF ’83 Zrt., COWI Magyarország Kft., Közlekedés Kft., UTIBER Kft.) konzorcium által elkészített műszaki dokumentáció és környezeti értékelés színvonalas szakmai munkát tartalmaz. 2) Az „M9” Térségi Fejlesztési Tanács megalakítása során megfogalmazta, hogy a Nyugat-dunántúli régió és a régiók közötti közlekedési kapcsolat megteremtésében kiemelkedően fontos szerepe van az M9-es gyorsforgalmi út megvalósításának. A gyorsforgalmi út kiépítésével létrejövő „külső gyűrű” elősegítené a dél-magyarországi régiók közötti, jelenleg igen hiányos interregionális kapcsolatok kialakulását és fejlődését, valamint az olasz, osztrák, szlovén és horvát kapcsolatok megerősítésével hazánk európai gazdasági térhez történő integrációját is megkönnyítené. Mindemellett nagyon fontos, hogy a tervezett nyomvonal nagyrészt az elmaradottabb, perifériális helyzetű térségeken haladna keresztül, ezáltal jelentősen hozzájárulna a régiókon belüli területi egyenlőtlenségek mérsékléséhez, az elmaradott zárványtérségek elszigetelt helyzetének oldásához. 3) Az „M9” Térségi Fejlesztési Tanács megállapítja, hogy "Az országos gyorsforgalmi és főúthálózat nagytávú terve és hosszú távú fejlesztési
14
programja” c. dokumentumban az M9-es gyorsforgalmi út teljes megvalósítása csak a 2040. évi nagytávú tervekben szerepel, amellyel a Tanács nem tud egyetérteni, így nem támogatja, hogy a gyorsforgalmi és főúthálózat hosszútávú fejlesztési programja I-IV. programciklus nem tartalmazza az M9 gyorsforgalmi út LövőM86, Pacsa-Nagykanizsa, Nagykanizsa-Kaposvár és BonyhádSzekszárd közötti szakaszait. Ezen szakaszok megépítése a IV. programciklus végéig indokolt. 4) Az „M9” Térségi Fejlesztési Tanács szükségesnek tartja az egyes programciklusok ütemezésének felülvizsgálatát, mivel az I. és III. programciklus nem tartalmaz M9 nyomvonalát érintő fejlesztést. Ennek során vizsgálni kellene néhány szakasz építésének összehangolását a csatlakozó szakaszokkal, illetve felülvizsgálni a megépítésének indokoltságát, így pl. A Táplánszentkereszt (87.sz főút) - Nemesbőd (M86 autóút) szakasz a IV. programciklusra van ütemezve, ugyanakkor a kapcsolódó Rábahidvég kelet (M8) - Szombathely (87) szakasz a II. programciklusban megvalósulna, ezért a Táplánszentkereszt (87.sz főút) - Nemesbőd (M86 autóút) szakasz előrehozása indokolt. A IV. programciklusra van ütemezve a Nagykónyi - 67. sz. főút és a 67. sz. főút - Sávoly (7. sz. főút) új főútként történő megépítése, ami kb. 30 km távolságban gyakorlatilag párhuzamosan fut az M9 gyorsforgalmi úttal, ezért szükséges a megépítés indokoltságának a felülvizsgálata. 5) Az „M9” Térségi Fejlesztési Tanács a lokális vizsgálatok változatai közül – mint a térségben elfogadható kompromisszumos megoldás – egyetért a 2010. szeptember 21-i Irányító Bizottsági ülésen született döntéssel és támogatja az M9 Szombathely-Pereszteg közötti nyomvonalának autóútként történő megvalósítását, egyidejűleg az M87 kiemelt főútként történő megépítését. 6) Az „M9” Térségi Fejlesztési Tanács egyetért azzal, hogy az M9 Rába folyó-Szombathely közötti szakaszán a lokális vizsgálat az „A” változatot tekintette továbbtervezésre alkalmasnak. A nyomvonal végleges változatának kialakítása során további egyeztetések szükségesek, összhangba kell hozni az Országos Területrendezési Terv elfogadásra kerülő nyomvonalát és a megyei rendezési terv javaslatait. 7) Az „M9” Térségi Fejlesztési Tanács a tanács tagjai, illetve állandó meghívottak részéről beérkezett javaslatokat - mint megyei, térségi érdekeket
