Jednací řád Soutěž o titul Evropské hlavní město kultury na rok 2015 v České republice. Ministerstvo kultury České republiky s ohledem na Rozhodnutí č. 1622/2006/ES Evropského parlamentu a Rady ze dne 24. října 2006, stanovující opatření Společenství, týkajícího se Evropského hlavního města kultury na léta 2007 až 2019, tímto vydává tento Jednací řád Soutěže o titul Evropské hlavní město kultury na rok 2015 v České republice.
Článek 1 Úvodní ustanovení (1)
Tento Jednací řád definuje pravidla, týkající se schématu soutěže o titul Evropské hlavní město kultury na rok 2015 v České republice, a zejména pak složení, pravidla a činnosti Výběrové komise (dále jen "Komise").
(2)
Komise sestaví seznam kandidujících měst, zařazených do užšího výběru, a po provedení svého konečného výběru, doporučí jedno z kandidujících měst České republiky na titul Evropské hlavní město kultury. Článek 2 Složení Komise
(1)
Komise bude mít třináct členů. Evropské instituce budou jmenovat sedm členů – Evropský parlament, Rada a Evropská komise budou jmenovat po dvou členech a Výbor regionů bude jmenovat jednoho člena Komise. Ministr kultury České republiky bude jmenovat ostatních šest členů po konzultaci s Evropskou komisí.
(2)
Komisi bude řídit předseda, jenž bude v nepřítomnosti zastupován místopředsedou. Komise zvolí svého předsedu ze členů, jmenovaných evropskými institucemi, a svého místopředsedu ze členů, jmenovaných ministrem kultury.
(3)
Administrativní a technické podmínky úkolů, které má plnit výběrová komise, budou stanoveny Ministrem kultury dále jen Řídícím orgánem.
(4)
Zprávu Komise připraví zpravodaj, jenž bude vybrán z řad jejích členů. Článek 3 Členství v Komisi
(1)
Členové Komise nemohou být vyměněny za náhradníky.
(2)
Členy Komise budou nezávislí odborníci bez jakéhokoliv střetu zájmů s ohledem na města, která odpověděla na výzvu k předložení žádostí, a se značnými zkušenostmi a odbornými znalostmi v oblasti kultury, kulturního rozvoje měst a organizace Hlavního města kultury. Zaměstnanci Ministerstva kultury nemohou být členy Komise.
(3)
Členové Komise, jmenovaní ministrem kultury České republiky, podepíší čestné prohlášení, že u nich nenastává žádný střet zájmů s ohledem na kterékoliv z kandidujících měst, která zažádala o udělení titulu Evropského hlavního města kultury. Ministerstvo kultury bude archivovat původní prohlášení každého člena Komise, jmenovaného ministrem kultury České republiky.
(4)
Členství v Komisi uplyne: a) b) c) d)
(5)
vykonáním prací výběrové komise, rezignací na členství, odvoláním člena, úmrtím člena.
Ministr kultury může odvolat jím jmenovaného člena Komise jestliže: a) se nezúčastní prvního kola soutěže bez písemného vysvětlení, b) poruší požadavky, týkající se neposkytování informací, které jsou uvedeny v Článku 4 tohoto Jednacího řádu. Článek 4 Zasedání Komise
(1)
Zasedání Komise se svolávají na žádost zmocněného zástupce Řídícího orgánu. Písemná pozvání k účasti v úvodním kole výběru budou zaslána zástupcům měst, která odpověděla na Výzvu k předložení žádostí (dále jen “Výzva”) odesláním kandidátského profilu v termínu, uvedeném v Žádosti. Města, která Komise zařadí do užšího výběru, budou vyzvána, aby se zúčastnila konečného výběru, formou výzvy k předložení doplněných žádostí.
(2)
Zasedání Komise nebudou přístupná veřejnosti. Zmocněný zástupce Řídícího orgánu a jeden zástupce z Evropské komise mají právo se zúčastnit zasedání Komise. Jiné osoby mohou být pozvány k účasti na zasedání se souhlasem všech přítomných členů Komise.
(3)
Zasedání Komise řídí její předseda a odpovídá za její průběh.
(4)
Hlasování v Komisi není tajné. Hlasuje se zdvižením ruky nebo ústně.
(5)
Předseda a místopředseda Komise se volí tajným hlasováním. Hlasovací lístky pro tajné hlasování obdrží členové Komise od zmocněného zástupce Řídícího orgánu, který rovněž řídí hlasování a vykonává nad ním dohled. Předsedou a místopředsedou Komise se stanou ti kandidáti, kteří obdrží hlasy většiny přítomných členů Komise.
(6)
Jestliže předseda a místopředseda nebudou zvoleni v prvním kole hlasování, bude provedeno druhé kolo. Kandidáty v tomto kole budou ti dva kandidáti, kteří získali největší počet hlasů přítomných členů Komise, a kteříkoliv jiní kandidáti, jenž obdrželi stejný počet hlasů jako kandidát, který se umístil na prvním nebo druhém místě.
(7)
Předseda nebo místopředseda se volí na funkční období Komise.
(8)
Členové Komise nesmějí poskytovat informace, týkající se profilů jednotlivých kandidátů a doporučení Komise, týkající se kandidatury měst před konečným výběrem. Tento požadavek se rovněž vztahuje na osoby, které se zúčastní zasedání Komise v souladu s odstavcem 2. Předseda může odpovídat na ústní dotazy kandidátů.
(9)
Jazykem zasedání výběrové komise je čeština a angličtina a Řídící orgán zajistí simultánní překlad.
Článek 5 Předběžný výběr (1)
Řídící orgán zašle kandidátské profily kandidujících měst všem 13 členům Komise v termínu, týkajícím se provedení Výzvy městům k předložení žádostí.
(2)
Řídící orgán vyzve města k vyslání delegace za účelem účasti v řízení, týkajícím se předběžného výběru. Města rozhodují samostatně o tom, koho vyšlou na prezentaci jejich projektu za předpokladu, že počet osob v delegaci bude omezen na maximálně 10 osob. Zasedání, jenž se týká předběžného výběru, se uskuteční nejpozději pět let před zahájením akce.
(3)
Před zasedáním, jenž se týká předběžného výběru, nejsou povoleny žádné návštěvy Komise v kandidujících městech.
(4)
Komise vyhodnotí kandidátské profily na základě projednání a materiálu, který kandidující města poskytnou Řídícímu orgánu s ohledem na cíle akce a kritéria, uvedená v Rozhodnutí 1622/2006/EC Evropského parlamentu a Rady ze dne 24. října 2006, stanovující opatření Společenství, týkajícího se Evropského hlavního města kultury na léta 2007 až 2019.
(5)
Řízení bude zahrnovat: a) ústní prezentaci kandidujícího města, v níž bude nastíněn projekt, s časovým limitem třicet minut, b) dotazy, předložené výběrovou komisí kandidujícímu městu, s časovým limitem třicet minut.
(6)
Po řízení se Komise vynasnaží, aby se dohodla na užším výběru předběžně vybraných měst, která budou vyzvána, aby doplnila své žádosti během fáze výběru. Jestliže nebude možné dosáhnout konsensu, bude přijato rozhodnutí o užším výběru předběžně vybraných měst na základě prosté většiny přítomných členů Komise. V případě rovného počtu hlasů rozhoduje hlas předsedy.
(7)
Užší výběr, sestavený Komisí, bude zveřejněn tiskovým prohlášením, které bude následovat po zasedání, týkajícím se předběžného výběru.
(8)
Zpráva Komise bude obsahovat obecné vyhodnocení kandidujících měst, užší výběr měst, která je třeba dále vzít do úvahy, jakož i doporučení učiněná těmto městům.
(9)
Komise předloží svou zprávu Řídícímu orgánu a Evropské komisi nejpozději do 21 pracovních dnů po zasedání, týkajícím se předběžného výběru. Na tomto základě schválí Ministerstvo kultury oficiálně užší výběr. Řídící orgán zveřejní zprávu Komise na svých webových stránkách. Článek 6 Konečný výběr (1)
Kandidující města, uvedená v užším výběru, doplní a prohloubí své kandidátské profily v souladu s doporučeními, která Komise uvede v hodnotící zprávě.
(2)
Kandidující města, uvedená v užším výběru, doručí svůj doplněný kandidátský profil Řídícímu orgánu v souladu s podmínkami, uvedenými ve výzvě, jež jim bude zaslána po zasedání, týkajícím se předběžného výběru.
(3)
Řídící orgán zašle doplněné kandidátské profily kandidujících měst všem 13 členům Komise.
(4)
Jestliže bude Komise chtít navštívit předběžně vybraná města, uskuteční se takovéto návštěvy po termínu, týkajícím se předložení doplněných žádostí, a před zasedáními, zabývajícími se konečným výběrem. Dva až čtyři členové Komise budou delegováni, aby zastupovali celou Komisi během návštěv. Ve vztahu ke všem předběžně vybraným městům musí být zajištěno stejné zacházení, což znamená, že všechna předběžně vybraná města musí v takovémto případě zástupci navštívit. Nemohou být akceptována žádná individuální pozvání od příslušných měst. Návštěvy zorganizuje Řídící orgán s příslušnými městy. Návštěva každého města by měla trvat přibližně jeden den.
(5)
Kandidující města předloží: a) odpovědi na otázky v žádosti, které byly ve fázi předběžného výběru považovány za nepovinné, b) podrobnější a úplné odpovědi na povinné otázky, učiněné ve fázi předběžného výběru, c) odpovědi na otázky, doplňkové a podrobnější informace, pokud tak budou vyžadovat pokyny v hodnotící zprávě, d) dodatečnou dokumentaci, pokud ji bude vyžadovat výběrová komise, nebo dokumentaci, vyhotovenou z iniciativy kandidujícího města, jež bude předložena ve fázi předběžného výběru jako dodatek k žádosti v souladu s posledním rozvojem projektu.
(6)
Řídící orgán vyzve města, aby vyslala delegaci na zasedání, zabývající se konečným výběrem. Města se mohou svobodně rozhodnout, koho vyšlou, aby prezentoval jejich projekt za předpokladu, že počet členů delegace bude omezen na maximální počet 10 osob. Zasedání, zabývající se konečným výběrem, se uskuteční nejpozději do devíti měsíců po zasedání, týkajícím se předběžného výběru.1
(7)
Komise vyhodnotí doplněné kandidátské profily na základě řízení a materiálu, který kandidující města poskytnou Řídícímu orgánu s ohledem na cíle akce a kritéria, uvedená v Rozhodnutí 1622/2006/EC Evropského parlamentu a Rady ze dne 24. října 2006, stanovující opatření Společenství, týkajícího se Evropského hlavního města kultury na léta 2007 až 2019.
(8)
Řízení bude zahrnovat: a) ústní prezentaci kandidujícího města, v níž bude uveden nejpřesnější a aktuální přehled projektu, s časovým limitem třicet minut, b) dotazy, předložené výběrovou komisí kandidujícímu městu, s časovým limitem třicet minut.
(9) 1
Řízení měst a jednání Komise nebudou přístupná veřejnosti.
Článek 8 of Decision No 1622/2006/EC Evropského parlamentu a Rady ze dne 24. října 2006, stanovující opatření Společenství, týkajícího se Hlavního města kultury Evropy na léta 2007 až 2019
(10) Komise se vynasnaží, aby se dohodla na městě, které doporučí pro získání titulu. Jestliže nebude možno dosáhnout konsensu, potom rozhodnutí, týkající se tohoto města, bude učiněno na základě volby prostou většinou hlasů přítomných členů Komise z užšího výběru kandidujících měst. Jestliže žádné předběžně vybrané město neobdrží potřebnou většinu hlasů v prvním kole, uskuteční se druhé kolo hlasování. Dva kandidáti s nejvyšším počtem hlasů přítomných členů Komise postoupí do dalšího kola hlasování, jakož i jakékoliv jiné kandidující město, které obdrží stejný počet hlasů jakožto tito nejúspěšnější kandidáti. (11) Aby mohlo být přijato rozhodnutí ve druhém kole hlasování, musí mít podporu většiny přítomných členů Komise. V případě nerozhodného výsledku hlasování mezi dvěma či více kandidáty, je rozhodující hlas předsedy Komise, a v případě jeho nepřítomnosti, je rozhodující hlas místopředsedy. (12) Komise vydá obecnou hodnotící zprávu o splněných programech kandidátů, zařazených do užšího výběru, a řádně odůvodněné doporučení jednoho města na titul Evropského hlavního města kultury. Zpráva bude doručena Řídícímu orgánu a Evropské komisi nejpozději do 21 pracovních dnů po datu konání zasedání, zabývajícím se konečným výběrem. Zpráva bude obsahovat doporučení pro vybrané město, týkající se průběhu a opatření, jenž je třeba učinit do daného roku, jestliže město bude zvoleno Evropským hlavním městem kultury. Bude rovněž zdůrazňovat otázky, jež má Poradní a kontrolní komise položit během první kontrolní schůzky. (13) Jméno města, které Komise vybere, bude oznámeno na tiskové konferenci, jež bude následovat po zasedání, zabývajícím se konečným výběrem, a závěrečná zpráva Komise bude zveřejněna na webových stránkách Řídícího orgánu. Článek 7 Závěrečná ustanovení (1)
Každý člen Komise, jmenovaný ministrem kultury České republiky, má právo na refundaci cestovních a ubytovacích výloh, týkajících se výkonu funkce člena Komise, podle příslušných národních zákonů či předpisů. Výdaje, vynaložené na účast na zasedáních členů Komise, kteří budou jmenováni evropskými institucemi, uhradí Evropská komise.
(2)
Tento Jednací řád nabývá účinnosti dne 13. ledna 2009.
Mgr. Václav Jehlička ministr kultury
