7/2012.
JEGYZŐKÖNYV Vasszécseny Község Képviselő-testületének 2012. május 10-én megtartott üléséről
Hozott döntések: 10/2012. (V.11.) önkormányzati rendelet a 2011. évi költségvetési rendelet módosításáról 11/2012. (V.11.) önkormányzati rendelet a zárszámadásról 31/2012. számú határozat szociális alapszolgáltatási és gyermekjóléti feladatellátásról szóló Társulási Megállapodás módosításáról 32/2012. számú határozat Visnyoszky Lászlóné kérelmének elutasításáról 33/2012. számú határozat Szemes Antal kérelmének elutasításáról 34/2012. számú határozat polgármester felhatalmazásáról pályázati felhívás elkészítésére 35/2012. számú határozat üzemeltetési szerződés megkötéséről
Jegyzőkönyv Készült: Vasszécseny Község Képviselő-testületének 2012. május 10-én, 20.25 órakor megtartott üléséről. Az ülés helye: Községháza Vasszécseny Jelen vannak: Zsolnai Zoltán polgármester, Szilvás István alpolgármester, Bertók Tiborné, Ferencz Zsolt, Horváth József, Kádár Zoltán és Kovács Szilveszter képviselők összesen: 7 (hét) fő Jelen van még: Gáspár Tivadar körjegyző Sebestyén Andrásné pénzügyi előadó Zsolnai Zoltán polgármester köszönti a megjelenteket, megállapítja, hogy az ülés határozatképes, mert azon a képviselők több mint fele megjelent. Jegyzőkönyv hitelesítőknek felkéri Szilvás István és Ferencz Zsolt képviselőket, akik a hitelesítést vállalják. A képviselő-testület 5 (öt) egyetértő szavazattal 2 (kettő) tartózkodás mellett a jegyzőkönyv hitelesítők személyére tett javaslatot elfogadta. Zsolnai Zoltán kérdést intéz a képviselő-testülethez, hogy Napirend előtt van-e valakinek kérdése, bejelentése? Mivel kérdés, hozzászólás nem érkezik a napirendi pontokhoz, a polgármester javaslatot tesz a Napirend elfogadására. Vasszécseny Község Képviselő-testülete 6 (hat) egyetértő szavazattal, 1 (egy) ellenszavazattal, a Napirendet az alábbiak szerint fogadja el: Napirend: 1.
2. 3.
Az önkormányzat 2011. évi gazdálkodásáról szóló beszámoló tárgyalása Szociális alapszolgáltatási és gyermekjóléti feladatellátásról szóló Társulás ügye Képviselő-testületi döntést igénylő kérelmek tárgyalása
1
1. Napirendi pont tárgyalása: Az önkormányzat 2011. évi gazdálkodásáról szóló beszámoló tárgyalása /A napirendhez tartozó előterjesztést a képviselők előre írásban kézhez kapták./ Zsolnai Zoltán a napirendi pont kapcsán elmondja, hogy az elmúlt ülésen a beszámolót átbeszélte a képviselő-testület, de a beszámolóról szóló döntés meghozatala elmaradt. Kérdése, hogy azok a képviselők, akik ez elmúlt ülésen nem vettek részt, igénylik-e, hogy ismételten elmondja a beszámoló szóbeli kiegészítését? Kádár Zoltán képviselő: nem. Kovács Szilveszter képviselő: én szeretném hallani. Zsolnai Zoltán megismétli a beszámolóhoz az elmúlt ülésen tett szóbeli kiegészítését, majd megkérdezi, hogy kíván-e valaki a beszámolóval kapcsolatban kérdést feltenni? Kovács Szilveszter: több is lenne. Az egyik, hogy a tavalyi évben több, mint 5 milliós önhikis támogatást kaptunk. Ez jól hangzik, csak az a furcsa ebben, hogy itt a beszámoló alapján meg pozitív szaldóval zártunk. Ezt egy utólagos ellenőrzéskor nem fogják ellenőrizni? A másik, hogy az ingatlan értékesítés nem tudom, hogy miért szerepel a módosított előirányzatban, ha egyszer nem adtunk el semmit. A bevételek tervezése kapcsán több mint brutális, hogy több mint háromszor akkora különbség van a tervezett bevétel és a tény bevétel között. Sebestyén Andrásné gazdálkodási főelőadó próbálna válaszolni az eddig feltett kérdésekre, de Zsolnai Zoltán további kérdéseket vár Kovács képviselőtől, hogy a válaszadásra az utolsó kérdés elhangzása után kerüljön sor. Kovács Szilveszter folytatva: a költségvetéssel kapcsolatos koherencia, hogy a beszámoló kapcsán rengeteg olyan tétel van, ahol lényegesen alacsonyabban teljesült a kiadás, mint amit valójában erre beterveztünk. A sportkör és a Művelődési Ház esetében jellemző főként, de nem tudom min alapszik ez? Ilyesmi elég sok van. Zsolnai Zoltán felkéri Sebestyén Andrásné gazdálkodási főelőadót, válaszoljon a képviselő kérdésére. Sebestyén Andrásné számadatokkal alátámasztva válaszol a képviselő kérdéseire. Kovács Szilveszter kérdéseivel többször megszakítja a gazdálkodási főelőadó válaszát, erre Zsolnai Zoltán többször figyelmezteti a képviselőt. Miután Sebestyén Andrásné befejezte a válaszadást, Zsolnai Zoltán kérdést intéz a képviselőtestülethez, hogy van-e valakinek még kérdése a beszámolóval kapcsolatban. Kádár Zoltán: a kiadások és bevételek tervezésénél mi volt az, amit lehetett volna előre látni és mi volt az, amit nem? Sebestyén Andrásné a Kádár képviselőnek adott válaszában elmondja, hogy a szociális kiadások megtervezésénél sohasem lehet pontosan előre tudni, hogy hányan fognak rászorulni adott szociális ellátásra, majd ismerteti a költségvetés tervezésének folyamatát. Kádár Zoltán: lehet, hogy rosszul fejeztem ki magamat, én azt szerettem volna tudni, hogy mennyi volt a plusz bevételben az az összeg, amelyet abszolút nem lehetett előre látni? Mert ezeket előre lehetett látni. Zsolnai Zoltán átvéve a szót Sebestyén Andrásnétól, a képviselő kérdésére elmondja: ha ezeket pontosan meg lehetne tervezni, akkor megterveznénk. Ha megpróbáljuk megtervezni és nem jön be, akkor az eltorzítja a költségvetést. Ha betervezek egy önhikis bevételt 8 millióra,
2
de nem kapunk egy fillért sem, az legalább akkora hiba, mert az egy valótlan költségvetést fog okozni. Kádár Zoltán: biztos, hogy nem én tettem fel elég érthetően a kérdést? Mennyi volt az, amit nem lehetett volna előre látni? Rendben, az önhikit nem lehetett előre látni. Zsolnai Zoltán közbevágva: de a többit sem, a szociális segélyeket sem lehetett előre látni. Nem tudjuk azt hogy hány ember fog szociális segélyt kérni, hány ember fog meghalni. Kádár Zoltán: jó, köszönöm. Zsolnai Zoltán: megpróbáljuk megsaccolni, de nem biztos, hogy pontosan eltaláljuk. Ezért van a módosításra szükség. Nemcsak nálunk, hanem mindenhol. Megadta a kolléganő Kovács képviselő úrnak a választ? Kovács Szilveszter: arra a kérdésemre sajnos nem kaptam választ, amit a feladatok elmaradása miatt tettem fel. Zsolnai Zoltán: Az azért maradt el, mert a legtöbb feladatot az jelentette, hogy… Kovács Szilveszter közbeszólva: egyébként meg volt olyan kérdésem, amelyre nem kaptam meg a választ. Zsolnai Zoltán: a Jutkától? Az előbb kérdeztem, hogy választ kaptál-e a kérdéseidre? Kovács Szilveszter: amit kérdeztem, az csak az intézményekkel volt kapcsolatos. A tavalyi teljesítést az idei tervhez képest az eltérést nem igazán tudom hova tenni. Konkrétan a sport egyesületnél nem értettem azt, hogy 3,1 MFt-ot beterveztünk az idei évre és tavaly meg csak 2,3 MFt van. Ez most hogy van? Sebestyén Andrásné a válaszában elmondja, hogy a költségvetés tervezésénél, milyen összegeket szánt támogatásként az önkormányzat… Kovács Szilveszter közbevágva: a támogatás az egy dolog. Ezenkívül a tavalyi költségeket nem értem. Sebestyén Andrásné: ezt fogadtátok el a költségvetésben. Kovács Szilveszter: de mire adtunk akkor igazából azt nem értem, ha a beszámolóban a teljesítés ilyen alacsony csak. Zsolnai Zoltán: itt volt konkrétan az a vita, hogy mennyi lesz a víz, a gáz költsége. Kovács Szilveszter: ezt nem értem, hogy lehetett ilyen durván megtervezni? Zsolnai Zoltán: azért, mert próbáltunk a védőnői szolgálatból oda csoportosítani, mert tudtuk, hogy ki tudjuk fizettetni. Kovács Szilveszter: polgármester úr! Te most bevallasz egy sikkasztást? Zsolnai Zoltán: miről beszélsz Szilveszter? Kovács Szilveszter: milyen átcsoportosításról beszélsz? Zsolnai Zoltán: egy közös fenntartása van. Kovács Szilveszter közbekérdezve: hogy lenne már közös fenntartású kedves polgármester úr? Ennek semmi köze ehhez! Zsolnai Zoltán: nem adtam neked szót! Zárjuk le ezt a történetet, a Jutka megadta neked a választ! Kovács Szilveszter: nem kaptam választ! Zsolnai Zoltán: az volt a válasz, hogy a testület akkor ezt így fogadta el, így került betervezve a költségvetésbe. Sebestyén Andrásné szót kérve megindokolja, hogy miért lett több betervezve, hivatkozva az esetleges javításokra, plusz kiadásokra.
3
Zsolnai Zoltán: lenne egy javaslatom! 15 perce beszélgetünk. Volt egy kérdés, volt rá egy válasz. Innentől kezdve te eldöntheted, hogy elfogadod vagy nem fogadod el! Kovács Szilveszter: ez nem volt válasz, mert nem kaptam választ arra, hogy miből alakult ez ki. Zsolnai Zoltán: a testület akkor elfogadott egy költségvetést. Nehogy már utólag kelljen megmagyarázni, hogy februárban vagy márciusban miért így lett elfogadva! Te is teszed itt fel a kérdéseket, hogy miért lett ez a különbség, mintha nem lettél volna itt az előző gyűléseken! Kovács Szilveszter: azt szeretném megérteni, hogy miért ilyen alacsony a kiadás! Zsolnai Zoltán: a képviselő-testületi ülés nem arról szól, hogy te megértsed ezeket a dolgokat, ha egyébként nem értesz hozzá. Kovács Szilveszter: én nem értek hozzá? Zsolnai Zoltán: nem az, de… Kovács Szilveszter: azt mondod, hogy én nem értek hozzá? Zsolnai Zoltán: Nem azt mondtam. Én azt mondtam, hogy… Kovács Szilveszter: de azt mondtad! Zsolnai Zoltán: azt mondtam, hogy nem érted. Kovács Szilveszter: azt mondtad, hogy nem értek hozzá! Zsolnai Zoltán: ez teljesen mindegy Szilveszter. Olyan kérdéseket teszel fel, hogy arról szól a testületi ülés, hogy neked elmagyarázunk dolgokat. Kovács Szilveszter: mert senki mást nem zavar az, hogy ilyen különbségek vannak? Zsolnai Zoltán: mert mindenki érti. Kovács Szilveszter: igen? Mindenki érti? Zsolnai Zoltán: ha nem értenék, szólnának, azt gondolom. Sebestyén Andrásné megpróbálja megmagyarázni, hogy a ténylegesen fel nem használt kiadás meg fog maradni, nem tudja oda könyvelni. Kérdése, hogy talán attól fél a képviselő úr, hogy mi lesz azzal a pénzzel, ami nem lett felhasználva? Kovács Szilveszter: én azt látom ebből, hogy az idei költségvetésünkben olyan túl tervezések voltak, mint a huzat! Zsolnai Zoltán: én nem hiszem, hogy túltervezés lenne. Kovács Szilveszter: én meg azt mondom, hogy sok pénzt költöttél el habokra, de tény és való túl sok látszata nincsen a faluban. Zsolnai Zoltán: nem személyeskedés miatt vagyunk itt. Maradjunk annyiban, hogy volt egy kérdésed, kaptál rá egy választ. Eldöntöd, hogy megfelel-e! Kovács Szilveszter: nem kaptam rá kielégítő választ. Nagyon sok mindennek utána kell nézni. Zsolnai Zoltán: jó, akkor utána fogunk nézni! Sebestyén Andrásné felajánlja, hogy felhozza a konkrét számadatokat tartalmazó kimutatását. Bertók Tiborné képviselő kérdése Kovács képviselőhöz: Szilveszter! Nem gondolod, hogy ott is a csapokkal lehetne… Kovács Szilveszter közbevágva: rendben van, de még egyszer elmondom, hogy az a vita tárgya, hogy a tavalyi évnek olyan falsak voltak a kiadásai, hogy emiatt van az idei magas terv. Zsolnai Zoltán: miért Szilveszter, szerinted milyen költségeket kellene lecsökkenteni a tavalyihoz képest? Kovács Szilveszter: nem a csökkentésről van szó, hanem a nagyságrendről van szó, hogy ez mennyivel magasabb! A dologi kiadások például brutálisan magasak.
4
Zsolnai Zoltán: én is szeretném, ha ebben a brutális nagyságrendben megmaradna, mert baromira örülnék neki. Minden évben növekedtek a költségek. Kovács Szilveszter: hát éppen az van itt, hogy nem, kedves polgármester úr! Miről beszélsz? Alatta maradtunk a kiadási költségeknek. Zsolnai Zoltán: hála Istennek, hogy alacsony a kiadás. Én sokkal jobban örülök neki, hogy alatta maradtunk, mintha plusz költésünk lett volna, mert akkor nehezebb helyzetben lennénk. Én minden évben szeretném, ha ennyit megtakarítanátok! Rendben. Akkor megértetted a választ a kérdésedre? Mehetünk tovább? Kovács Szilveszter: én értem, de nem kaptam választ tételesen, hogy miből adódik ez? Bertók Tiborné: a Jutka felhozza neked Szilveszter és nézd meg a számokat! Sebestyén Andrásné elmondja, hogy az ún. túltervezés igazolására nincsen kimutatása, olyat nem tud mutatni. Zsolnai Zoltán: egy dolgot hadd mondjak. A közműdíjak, ami a legnagyobb költséget jelentik, mindenki tudja, hogy az nem a gazdasági évvel záródik a végszámla, hanem például a gáznál a nyár végén. Addig előlegeket fizetünk és horribilis különbségeket tud okozni az, amikor hó végén megkapjuk az elszámoló számlát. Jelentős különbségek adódnak abból, hogy befizetünk félmillió forintot, illetve visszaigénylünk kétszázezer forintot. Én azt gondolom Szilveszter, hogy egy picivel nagyobb bizalommal legyél a pénzügyi vezetővel, mert ő azt könyveli le, ami számlák bejönnek. Mi meg azt tudjuk megtervezni, amit akkor egyébként speciel éppen legjobbnak látunk. Én azt gondolom, hogy akkor a tervezéskor te nem jelezted ezt a kérdést,… Kovács Szilveszter: hát pontosan ezt mondom most, hogy a tervezés és a beszámoló között ellentmondás van. Zsolnai Zoltán: nem lehet megtervezni pontosan a közüzemi díjakat. Ha megtakarítunk, az megmarad az önkormányzatnak. Ezen vitatkozni van értelme? Kovács Szilveszter: én azt kérdezem, hogy mi ennek az oka? Zsolnai Zoltán: ez az oka. De nem erről szól ez a mai dolog. A beszámolóban vannak számadatok. Kovács Szilveszter: itt van az eltérés! Zsolnai Zoltán: igen, akkor kérdezd meg, hogy mitől van a számadatokban az eltérés! Kérdezd meg, hogy ez mitől lehet, kapsz rá egy választ és ezzel vagy egyet értesz vagy nem értesz egyet! Kovács Szilveszter: rendben van, úgy is meg fogjátok szavazni! Sebestyén Andrásné javaslatot tesz arra, hogy a következő alkalommal a képviselő tegyen javaslatot arra, ha a sportnál nem fog elfogyni a betervezett összeg, hogy tegyék át máshová, olyan helyre, ahova szükséges. Ha nem lesz elég a pénz, akkor kérni kell egy módosítást. Zsolnai Zoltán: ha szeptemberre elfogy a pénz, akkor meg odaállsz a sportkör elé és meg mondod nekik, hogy te úgy ítélted meg, hogy elég lesz ez a pénz. Vagy lesz meleg víz vagy nem. Kovács Szilveszter: én azt mondom, hogy megalapozottabban kellene tervezni. Ez nem megalapozott tervezés. Zsolnai Zoltán: Szilveszter! Ha megmarad a pénz, akkor ez az önkormányzatnál marad. Kovács Szilveszter: nem kellett volna a sportkör kiadási oldalát minősíteni, mert teljesen indokolatlan volt.
5
Zsolnai Zoltán: Kádár képviselő úr volt az, aki a költségvetés tárgyalásánál próbálta ezt kordában tartani, én vállalom azt amit akkor mondtam. A beszámoló nem ellentétes az ott elhangzottakkal, csak úgy látom, hogy te gondolod azt, hogy ezzel megint lehet kötekedni. Kovács Szilveszter: nem értem, hogy akkor min alapult ez? Zsolnai Zoltán: Szilveszter! Majd egy év múlva térjünk vissza rá, hogy maradt-e pénz vagy nem maradt! Abban viszont biztos lehetsz, hogy jobb eset az, hogyha megmarad, mint ha nem. Kovács Szilveszter: így van, így van. Zsolnai Zoltán: Na látod, ha ebben egyetértünk, akkor mehetünk tovább! Kádár Zoltán: Szilveszter! Megígéred, hogy kevesebb meleg vizet használtok és máris meg van a megtakarítás. Zsolnai Zoltán: egyszer már költöttünk rá 200 ezer forintot. Kovács Szilveszter: hát az olyan is. Zsolnai Zoltán: igazából nem tudom, hogy van-e olyan, amivel te egyet tudsz érteni. Az önhikivel kapcsolatos kérdésedre én egy mondatban válaszolnék. Nem tudom, hogy te most az önkormányzat képviselő-testületének tagjaként az önkormányzattal vagy az önkormányzat ellen vagy? Mert amit felvetettél kérdést, abban azt fogalmazod meg, hogy te annak örültél volna, ha ezt a pénzt az önkormányzat nem kapta volna meg vagy ezt a pénzt utólag az önkormányzattól kamatostul elvennék. Így van ez? Jól látom vagy nem látom jól? Igen vagy nem? Kovács Szilveszter: kapdd be a faszomat! Te miről beszélsz? Zsolnai Zoltán: köszönöm szépen, a válasz kielégítő volt. Kovács Szilveszter: egyébként meg elmondom akkor is, ha nem adtál szót, hogy a véleményem az, hogy ez az önhiki ebben a formában egy vicc. Mert igenis az állami források elegendők arra, hogy kijöjjünk belőle csak megfelelőképpen kellene felhasználni. Ezt már elmondtam nem egyszer és nem kétszer. Zsolnai Zoltán: én azt gondolom, hogy ez egy utólagos magyarázkodás, de így is elfogadom a választ. Más valakinek van-e a továbbiakban kérdése, észrevétele, javaslata a beszámolóval kapcsolatban? Kovács Szilveszter: elnézést, nekem volt egy módosító javaslatom. Zsolnai Zoltán: mire gondolsz? Kovács Szilveszter: az ingatlanértékesítés, ami nem valósult meg. Zsolnai Zoltán: én azt gondolom, hogy az idei költségvetésbe ez be volt tervezve. Kovács Szilveszter: hát módosítsuk a költségvetést! Vegyük ki belőle! Zsolnai Zoltán: én nem tartom indokoltnak, hogy most ki kellene venni, főleg azért, mert akkor be volt tervezve. Sebestyén Andrásné hozzáteszi, hogy nem is előírás, hogy ki kell venni. Kovács Szilveszter: világos, de ilyenkor a teljesítéshez módosítunk. Zsolnai Zoltán: egy pillanat! Ilyenkor azt módosítjuk a költségvetésben, amelyeknél számszerű eltérés mutatkozik. Kovács Szilveszter közbevágva: itt az eltérés! Zsolnai Zoltán: egy fél pillanat, hadd mondjam végig! A számszerű eltérést a teljesülésre vonatkozóan kell érteni. Nem akarok ebből külön vitát, de én nem tartom indokoltnak ennek a módosítását. Jutka! Szerinted indokolt ennek a módosítása? Sebestyén Andrásné hivatkozva a gyakorlatra, nemmel válaszol. Zsolnai Zoltán: jó, köszönöm, akkor feltenném szavazásra.
6
Kovács Szilveszter: nekem volt egy javaslatom, azt kell először megszavaztatni! Zsolnai Zoltán: meg fogom szavaztatni, de egy dolgot azért szeretnék elmondani. Ha azzal leszünk továbbra is elfoglalva, hogy hogyan és miként tudjuk az időt eltölteni, hátráltatva ezt a körülményt, akkor nem jó úton járunk. Ez a véleményem. Kérdezem azt, hogy ki ért egyet Kovács Szilveszter módosító javaslatával, mely szerint a költségvetésbe betervezett ingatlanértékesítés kerüljön ki a költségvetésből? A képviselő-testület 2 (kettő) egyetértő, 4 (négy) nem illetve 1 (egy) tartózkodás mellett Kovács Szilveszter módosító javaslatát nem támogatta. Zsolnai Zoltán: van-e további kérdés a rendelet módosítással, illetve a beszámolóval kapcsolatban? Mivel kérdés, hozzászólás nem érkezik az elhangzottakkal kapcsolatban a polgármester javaslatot tesz a költségvetési rendelet módosítására. Vasszécseny Község Képviselő-testülete 5 (öt) egyetértő szavazattal, 2 (kettő) ellenszavazat mellett megalkotja a 2011. évi költségvetéséről szóló 2/2011. (III.8.) önkormányzati rendeletének módosításáról szóló 10/2012. (V.11.) önkormányzati rendeletét. A rendelet hatályos szövege e jegyzőkönyv mellékleteként csatolva. Zsolnai Zoltán a döntés meghozatala után elmondja, hogy a képviselő-testület azzal, hogy a rendeleteket nem alkotja meg határidőre, azzal a normatíva lehívását is kockáztatja. Figyelmezteti a képviselő-testület tagjait, akit érint, hogy volt úgy, hogy súlyos százezreket fizetett az önkormányzat azért, amikor az önkormányzat meg akarta mutatni, hogy új szabályokat akart létrehozni. Nem új szabályokat kell alkotni, hanem az érvényben lévő szabályokat kell betartani! Kovács Szilveszter: egyébként évközben nincs lehetőség a költségvetés módosításra ugye? Zsolnai Zoltán: de van lehetőség, csak ezeknek a módosításoknak a körülményei tényeken múlnak és nem elképzeléseken. Kérdése, hogy van-e további kérdés a beszámolóval kapcsolatban? Mivel kérdés, hozzászólás nem érkezik az elhangzottakkal kapcsolatban a polgármester javaslatot tesz a 2011. évi költségvetés végrehajtásáról szóló önkormányzati rendelet megalkotására. Vasszécseny Község Képviselő-testülete 4 (négy) egyetértő szavazattal, 2 (kettő) ellenében, 1 (egy) tartózkodás mellett megalkotja a 2011. évi költségvetés végrehajtásáról szóló 11/2012. (V.11.) önkormányzati rendeletét. A rendelet hatályos szövege e jegyzőkönyv mellékleteként csatolva.
7
2. Napirendi pont tárgyalása: Szociális alapszolgáltatási és gyermekjóléti feladatellátásról szóló Társulás ügye /A napirendhez tartozó előterjesztést a képviselők előre írásban kézhez kapták./ Zsolnai Zoltán ismerteti Szentpéterfa község polgármesterének megkereső levelét. Tájékoztatásul elmondja, hogy a szentpéterfai önkormányzat csatlakozásához szükség van a Társulásban részt vevő önkormányzat, így a vasszécsenyi önkormányzat támogató hozzájárulására is. Kérdése, hogy van-e kérdés, vélemény az előterjesztéssel kapcsolatban? Kádár Zoltán: milyen előnyünk, illetve milyen hátrányunk származik ebből? Zsolnai Zoltán: nincs semmi. Kádár Zoltán: akkor nincs több kérdésem. Zsolnai Zoltán javaslatot tesz a kérelem támogatására, kéri a képviselő-testület döntését. Vasszécseny Község Képviselő-testülete 7 (hét) egyetértő szavazattal, egyhangúlag a polgármester javaslatát elfogadva az alábbi határozatot hozza: 31/2012. képviselő-testületi határozat 1. A szociális alapszolgáltatási és gyermekjóléti feladatellátásról szóló társulási megállapodásban foglaltak szerint Vasszécseny Község Önkormányzat Képviselő-testülete jóváhagyja Szentpéterfa Község Önkormányzatának a gyermekjóléti feladatokhoz történő csatlakozását. 2. A Képviselő-testület felhatalmazza a polgármestert a módosított társulási megállapodás aláírására. Határidő: azonnal Felelős: polgármester
3. Napirendi pont tárgyalása: Képviselő-testületi döntést igénylő kérelmek tárgyalása /A napirendhez tartozó előterjesztéseket a képviselők előre írásban kézhez kapták./ Zsolnai Zoltán ismerteti Visnyovszy Lászlóné kérelmét, melyben egy korábbi, 2000-ben kapott önkormányzati ígéretre hivatkozva kéri a képviselő-testület támogatását, hogy a községi szennyvízcsatornára ráköthessenek. Az előzmények ismertetése közben a polgármester megszakítja mondandóját, mert Kovács Szilveszter bemutatott felé. Kovács Szilveszter: folytasd, folytasd! Zsolnai Zoltán: rendben, de közben nem mutogassál felém ilyeneket! Kovács Szilveszter: csak viszkedett az ujjam. Zsolnai Zoltán: lehet, hogy viszkedett az ujjad Szilveszter, de azt gondolom, hogy ez egy kicsit több, mint az intelligencia határa. Kovács Szilveszter: a képmutatás is határtalan. 8
Zsolnai Zoltán folytatva a napirendi pont tárgyalását: tizenkét évvel ezelőtt lett volna lehetőség a szennyvíz társuláshoz csatlakozni, akkor még működött gyakorlatilag a viziközmű társulás. Ők nem tettek ez idő alatt lépéseket, hogy csatlakozzanak a csatornára. Azóta az önkormányzatnak nincsen joga és kompetenciája, hogy ebben a kérdésben lépjen. A képviselőtestület abban dönthet, hogy esetleg egyedi módon pénzügyi támogatást nyújt, amennyiben úgy gondolja, hogy szeretné ezt a problémát megoldani. A kérelem indokolásában felvetődött, hogy azért kérik a segítséget, mert magas a csatorna díj. Én azt tenném hozzá ehhez, ha a csatorna bekötésre kerül, akkor még magasabb összegekbe fog nekik kerülni. Kérem a képviselő-testület állásfoglalását az ügyben, hogy az önkormányzat mi tévő legyen. Hangsúlyozom, akkor lett volna kompetenciánk, ma díjat sem szedhetünk be ezért. Az önkormányzat felelősséggel nem tartozik. Kádár Zoltán: csak annyit szeretnék mondani, hogy amikor megláttam ezt a kérelmet, majdnem kiugrottam az ablakon. Pofátlanságnak tartom ennek a kérelemnek a beadását. El mondom az indokolásomat is. Én ismerem a Visnyovszky Lacit, nálam elég sokáig dolgozott. Többet állt a kocsma előtt a kocsijával, mint egyébként a munkáját végezte. Ez alatt az időszak alatt, ha jól tudom a gyermekei két kabriót törtek össze, mely összetörés után két-három nappal később már megkapták az új kabriót. Bocsánat! Ha erre van pénz, akkor miért nem volt a csatornára? Szigorúan azt mondom, hogy ezt a kérelmet semmilyen esetben sem támogatom. Habár tudom, hogy a felsége komoly beteg és azt is tudom, hogy egy komoly pénzt örököltek, de ennek a kérelemnek a beadása pofátlanság. Kizárt dolognak tartom, hogy ezt a kérelmet bármelyikünk is támogassa. Zsolnai Zoltán: van-e ezzel kapcsolatban még valakinek kérdése vagy véleménye? Kovács Szilveszter: a tisztánlátás végett elmondom, hogy a vízdíjak emelkednek és a talajterhelési díjat is fizetnie kell annak, aki nincs rákötve a csatornára. Erre hivatkoznak a kérelemben. A vízdíjban kell fizetni a talajterhelési díjat. Zsolnai Zoltán: nem, azt külön kell fizetni. Kovács Szilveszter: igen, bocsánat, azt valóban külön kell fizetni. A dolog mögött ez húzódik meg, nem a csatorna díjra gondolnak. Egy dolgot tennék még hozzá. Roppant érdekes, hogy pont úgy állt hozzá az akkori önkormányzat a dolgokhoz, mint most. Volt egy döntés, ami nem lett teljesítve. Az merül fel bennem, hogyha van egy kötelezettségvállalásunk, akkor minden további nélkül kihúzhatjuk belőle magunkat? Ezt túlzásnak tartom. Kádár Zoltán: Bocsánat. 2012 van, hagyjuk a fenébe! Kovács Szilveszter: igen, azt gondolom, hogy az ő hibájuk, hogy eddig nem csináltak semmit. Én sem támogatnám a kérelmet, de azért ez elég fura. Szilvás István alpolgármester: a döntések nem évülnek el? Kovács Szilveszter: én is kíváncsi lennék ere! Szokott lenni ilyen, hogy határidő és felelős. Zsolnai Zoltán: Kovács képviselő véleményére reagálva hadd mondjam el, hogy nincs olyan napirendi pont, hogy valamilyen módon az önkormányzatot ne támadnád. Az előbb hangzott el, hogy akkor is így mentek a dolgok, meg most is így mennek a dolgok. Kovács Szilveszter: én nem az önkormányzatot támadom, hanem konkrétan valakit. Zsolnai Zoltán: erre a következőket mondom. Örülök, hogy ilyen párhuzamokat állítasz, de ettől függetlenül kutya kötelességem megvédeni elődömet Varga Dezső polgármester urat. A következő a helyzet. A képviselő-testület hozott akkor egy döntést, hogy átvállalja a csatorna bekötését a telekhatárig. Annak idején ez a társulási díj megfizetését is jelentette volna maximum, de ennek az elvégzéséről mindenki saját maga kellett, hogy gondoskodjon. A
9
társulat megszűnését követően az önkormányzatnak törvényben rögzített lehetősége, hogy ebbe pénzt már nem tehetett bele. Ugyanúgy, ahogy a Biczó János ügyében döntött a képviselő-testület 2008-ban vagy 2009-ben. Ott az önkormányzat rendelte meg a munkát, egyeztetve Biczó Jánossal. Partneri kapcsolatban ez meg lett oldva a lakossal. Ebben az esetben ez valamilyen oknál fogva elmaradt. Nekünk, a képviselő-testületnek el kell döntenie, hogy akarja vagy nem akarja. Elhangzott két ellenérv, kérdezem azt, hogy van-e valakinek még véleménye? Szilvás István: csak annyi, hogy a képviselő-testület ha hoz egy határozatot, azt módosíthatja is. Nem kötelező érvényű. Kovács Szilveszter: nem láttuk a döntést. Hol van igazából a döntés? Nincs mellette a döntés, hogy milyen határidővel kellett teljesíteni. Zsolnai Zoltán: ennek a munkának a megcsináltatásáról addig nem lehet dönteni, míg nem döntik el, hogy milyen módon akarnak ők részt venni. Az, hogy ez a munka 12 éven át nem valósult meg, az mind a két fél akaratát kifejezte. Ezt a döntést a képviselő-testület semmiféleképpen sem tudja figyelembe venni. Elhangzott részemről az is, hogy adjunk részükre anyagi támogatást, de ennek a rákötésnek a költsége félmillió forintból nem állna meg. Amikor volt arra lehetőség, hogy ezt 70 ezer forintból meg lehetett volna csináltatni,… Szilvás István közbeszólva: én ezért nem tudom támogatni. Nincs jelenleg félmillió forintunk egyrészt, másrészt 12 évvel ezelőtt ütötte volna az asztalt! Kádár Zoltán: 12 évvel ezelőtt is sokallhatták az összeget. Bertók Tiborné: így van, kihívták inkább a szippantós kocsit. Szilvás István megjegyzi: nem vagyok benne biztos, hogy nekik kellene talajterhelési díjat fizetni egyáltalán. Csak ott kell, ahol van kiépített csatorna. És nem kötött rá. Kovács Szilveszter: valóban, előttük lehet, hogy nem is megy el a nyomvonal. Zsolnai Zoltán a vitát lezárva, kérdést intéz a képviselő-testülethez, hogy tudja-e támogatni a kérelmet? Kéri a döntést. Vasszécseny Község Képviselő-testülete 5 (öt) ellenszavazattal, 2 (kettő) tartózkodás mellett a kérelmet nem támogatja és az alábbi határozatot hozza: 32/2012. képviselő-testületi határozat Vasszécseny Község Önkormányzat Képviselő-testülete Visnyovszky Lászlóné 9763 Vasszécseny, Lipárt u. 67/A. szám alatti lakos községi szennyvízcsatornára történő rákötési kérelmét nem támogatja. Felkéri a polgármestert, döntését ismertesse a kérelmezővel. Felelős: polgármester Határidő: azonnal
10
Zsolnai Zoltán ismerteti Szemes Antal Széchenyi utcai lakos kérelmét. Elmondja, hogy a helyszínen megtekintette a kérelemmel érintett két nyírfát. Nem tartja indokoltnak a fák kivágását, azok a telekhatártól mintegy 5 méterre találhatóak. Egészségi állapotuk sem indokolja kivágást. A tulajdonképpeni problémát a fákról lehulló levelek okozzák az idős lakónak, ezért a kivágás helyett javaslatot tesz arra, hogy az önkormányzat dolgozói takarítsák össze a kérelmező udvarán a szél által odahordott leveleket. A kivágást semmi esetre sem támogatja. Kéri a véleményeket. Kádár Zoltán: ha ennek a kérésnek engedünk, akkor holnapután a szomszédom is megkér majd engem, hogy vágjam ki a telkemen lévő fát. A kérelmet ezért én nem támogatnám. Azt ugyan nem tudom, hogy milyen egészségi állapotban van a kérelmező, de azt elképzelhetőnek tartom, hogy a levélhullás idején az önkormányzat a szabad kapacitásával összeszedje a leveleket. A fakivágást nem tudom támogatni. Zsolnai Zoltán: köszönöm, még van-e kérdés? Kovács Szilveszter: az Ambrus Béla úr szóvá tette nekem, hogy mellette nincs levágva a fű. Zsolnai Zoltán: Bocsánat! Ez nem a témához tartozik. Kovács Szilveszter: de, ehhez hasonló, mert a helyi rendeletünkben az szerepel, hogy aki nem képes helytállni, annak egy kérelmet kellene beadnia, hogy szociális juttatásként az önkormányzat karbantartsa helyettük az ingatlan melletti területet. Zsolnai Zoltán: a fakivágási üggyel kapcsolatban légyszives! Kovács Szilveszter: ugyanilyen alapon minden további nélkül lehetne szociális alapon összeszedni a leveleket, illetve az önkormányzat kerítését is meg lehetne úgy oldani, hogy ne hulljanak át a levelek. Kádár Zoltán: ez egy érdekes kerítés lenne Sziszi! Zsolnai Zoltán: a hozzászólásokból az derül ki számomra, hogy a két alternatíva közül a képviselő-testület úgy dönt, hogy a fákat nem vágatja ki, hanem a levelek összegyűjtéséhez biztosít munkaerőt. A drót kerítésünk egyébként 1,5 méter magas, a fa meg nagyjából 7-8 méter. Kovács Szilveszter: azt mondtad, hogy messze van a telekhatártól a fa. Zsolnai Zoltán: igen messze van, de a kerítés felett is átfújja a szél a leveleket. Van-e más javaslat? Bertók Tiborné: én is azt mondom, hogy segíteni kell őket a levelek összeszedésében. Zsolnai Zoltán: jó, akkor javaslom, hogy a fakivágási kérelmet utasítsa el a képvisel-testület, illetve két alkalommal az ősszel segítse az önkormányzat összetakarítani a leveleket. Kéri a döntést.
11
Vasszécseny Község Képviselő-testülete 7 (hét) egyetértő szavazattal egyahangúlag a kérelmet nem támogatja és az alábbi határozatot hozza: 33/2012. képviselő-testületi határozat Vasszécseny Község Önkormányzat Képviselő-testülete Szemes Antal 9763 Vasszécseny, Széchenyi u. 23. szám alatti lakos fakivágási kérelmét nem támogatja, a kérelme teljesítése érdekében évente két alkalommal az őszi időszakban nevezett ingatlanára hulló száraz falevelek összetakarításához az önkormányzat térítésmentesen munkaerőt biztosít. Felkéri a polgármestert, döntését ismertesse a kérelmezővel. Felelős: polgármester Határidő: azonnal
Zsolnai Zoltán a döntés meghozatala után az elmúlt ülés óta történtekről szeretné tájékoztatni a képviselő-testületet, Szeder Ildikó szóbeli kérelmével kezdve a tájékoztatást. Kovács Szilveszter: a kiküldött napirendi pontokon kívül van még valami polgármester úr? Zsolnai Zoltán: mondom, hogy szeretnék még pár dologról szót váltani, te aztán eldöntheted, hogy beszéljünk róla vagy sem! Kovács Szilveszter: ezt nem kellett volna új napirendi pontként felvetetni az ülés elején? Zsolnai Zoltán: ha nem nyeste volna ki a képviselő-testület az egyebek napirendi pontot, akkor most minden további nélkül tudnák beszélni arról, hogy a mai nap megkeresett engem egy dolgozónk, a Szeder Ildikó, aki elmondta, hogy rövid időn belül táppénzre fog menni mert gyermeket vár. Nekünk mielőbb gondoskodni kell az ő helyettesítéséről. Ezt szeretném megbeszélni a képviselő-testülettel, hogy elindítsuk-e a pályázatási eljárást az ő helyettesítésére vagy nem. Anyagot ezzel kapcsolatban értelemszerűen nem tudtam kiküldeni. Kovács Szilveszter: ezt nem lehetett volna önálló napirendi pontként felvetetni az ülés elején? Zsolnai Zoltán: szerintem erről napirenden kívül is tárgyalhatunk, felvehetjük most is a napirendre! Kovács Szilveszter: amikor már egyszer szavaztunk a napirendről? Zsolnai Zoltán: én azt mondtam, hogy dönthetünk arról, hogy megtárgyaljuk vagy nem. De ha te azt mondod, hogy ne tárgyaljunk róla, akkor nem tárgyalunk róla. Kovács Szilveszter: én nem értem, hogy miért nem vettük fel ezt a napirendre! Zsolnai Zoltán: azért nem vettük fel, mert ha felvesszük, akkor meg azzal kezded, hogy miért nem küldtünk ki anyagot róla! Én nem akartam a gyűlés elején negyed órát azzal eltölteni, hogy neked magyarázzak. Kovács Szilveszter: polgármester úr! Ez egy indokolt és sürgős eset és én elfogadtam volna. Zsolnai Zoltán: én nem tudok olyat mondani neked, amit te el is fogadnál. Kádár Zoltán: ebben az esetben igaza van a Sziszinek, fel lehetett volna venni.
12
Zsolnai Zoltán: jó, rendben van. Erre azt mondom, ha van rá akarat, akkor ezt most is megbeszélhetjük, ez egy tájékoztatás lenne, nem kellene erről dönteni. Kádár Zoltán: én meghallgatnám ezt a tájékoztatást. Zsolnai Zoltán tájékoztatja a képviselő-testületet a munkakör megüresedésének körülményeiről, a helyettesítés lehetséges formáiról, illetve a nyári tábor lebonyolításának kérdéseiről, mely a művelődésszervező távolléte miatt bizonytalanná vált. A képviselő-testület véleményét kéri, hogy a munkakör ideiglenes betöltésére adjon-e fel az önkormányzat hirdetést vagy kössön valakivel megbízást ez időre. A nyári tábort mindenképpen az új személynek kell végigvinni. Kádár Zoltán: biztos szégyellnem kell magamat, de én nem tudom, hogy a Szeder Ildikó mit csinál. Zsolnai Zoltán: ő a Művelődési Ház vezetője, ő viszi egy személyben az intézményt. Kádár Zoltán: tehát belülről ezt nem lehet megoldani. Zsolnai Zoltán: igen, ezt belülről nem lehet megoldani és erre olyan hathatós megoldást kell találni, hogy itt nem 1 vagy 2 hét helyettesítésről lesz szó. Kovács Szilveszter: történt-e egyeztetés az Ildikóval, hogy milyen időtávban gondolkodik, mikor akar visszajönni? Szerintem egyértelmű, határozott időre kell megbízni valakit. Zsolnai Zoltán: oké, csak lehet, hogy a jövő héten pont te fogsz jönni azzal, hogy nem úgy jártunk el, ahogy kellett volna, ezért szerettem volna ezt megvitatni. Kovács Szilveszter: meg kell hirdetni az állást és kész! Zsolnai Zoltán: pont ezt szerettem volna megbeszélni a képviselő-testülettel és nem szerettem volna, hogy a képviselő-testület ne tudjon róla. Egyébként az Ildikó nem tudja pontosan megmondani, hogy meddig tud maradni, mert ez az egészségi állapotának függvénye. Bertók Tiborné hozzáfűzi, hogy nagyon körültekintően kell eljárni, hogy a várandóságot ki tudja hordani. Horváth József képviselő: mennyire tart az elején? Zsolnai Zoltán: a harmadik hónapban van, csak veszélyeztetett terhes. Ő bármikor elmehetne, de amíg jól érzi magát, addig marad. Tervei szerint június 15-től már nem jönne. Kovács Szilveszter: akkor ez volt a technikai ok a kultúrházban? Zsolnai Zoltán nem érti a kérdést. Kovács Szilveszter: akkor ez volt az a technikai ok, ami ki volt írva a bezárt Művelődési Házra? Zsolnai Zoltán: igen, részben. Horváth József felveti annak a lehetőségét, hogy még várjon a helyettesítés meghirdetésével a képviselő-testület, hiszen még bármi történhet a babával. Ezt személyesen átélték már a családban. Zsolnai Zoltán: véleményem szerint nem szabadna várni ezzel és remélhetőleg minden rendben lesz a várandóság ideje alatt. Gáspár Tivadar körjegyző megjegyzi, hogy amennyiben a határozott idejű állás meghirdetése mellett dönt a képviselő-testület, akkor jelen ülés keretében adjon egy felhatalmazást a polgármesternek, hogy a pályázati felhívást a következő ülésre készítse el. Zsolnai Zoltán: van-e kérdés az elhangzottakkal kapcsolatban? Ferencz Zsolt képviselő: a régi pályázati felhívás biztosan rendelkezésre áll, azt kell segítségül hívni.
13
Zsolnai Zoltán javaslatot tesz a pályázati felhívás következő ülésre történő elékészítésére, mely az idő rövidségére való tekintettel valószínűleg rendkívüli képviselő-testületi ülés keretében kerül a testület elé. A képviselők egyhangúlag egyetértenek az elhangzottakkal. Kádár Zoltán bejelenti, hogy napokon belül nem lesz megtalálható Vasszécsenyben, ezért a maga részéről örülne az ülés mielőbbi összehívásának. Zsolnai Zoltán az elhangzott javaslat alapján kéri a képviselő-testület felhatalmazó döntését, hogy a pályázati felhívást elkészíthesse. Vasszécseny Község Képviselő-testülete 7 (hét) egyetértő szavazattal egyahangúlag a polgármester javaslatát elfogadva az alábbi határozatot hozza: 34/2012. képviselő-testületi határozat Vasszécseny Község Önkormányzat Képviselő-testülete felkéri a polgármestert, hogy Szeder Ildikó főállású művelődésszervező tartós távollétének idejére a művelődésszervező munkakör betöltésére a pályázati felhívást a következő képviselő-testületi ülésre készítse elő. Felelős: polgármester Határidő: azonnal Gáspár Tivadar felhívja a polgármester figyelmét, hogy a Vasivíz Zrt. megkeresését elfelejtette megemlíteni az utolsó napirendi pontban, majd a napirendhez tartozó levél másolatát kiosztja a jelenlévők részére. Zsolnai Zoltán: szeretném, ha a Vasivíz Zrt. által megküldött Üzemeltetési Szerződésről is tudnánk beszélni. Kovács Szilveszter vitatja, hogy ez beleférne a „Képviselő-testületi döntést igénylő kérelmek tárgyalása” című napirendi pontba. Gáspár Tivadar elmondja, hogy a dokumentumok a mai postával érkeztek a hivatalba. Úgy gondolta, hogy a mai ülés keretében tárgyalhatna erről a képviselő-testület, ne kelljen ezért ismételten ülést összehívni a polgármesternek. Kádár Zoltán megjegyzi: ezt azonban valóban fel lehetett volna venni az ülés elején a napirendi pontok közé. Zsolnai Zoltán ismertetve a megkeresés tartalmát elmondja, hogy egy formális döntést kell meghoznia a képviselő-testületnek az Üzemeltetési Szerződés elfogadásával. A Vasivíz Zrt. minden önkormányzat számára megküldte ezt a szerződést, június 10-ig várják vissza a választ. Kéri a képviselő-testület rugalmasságát ez ügyben és javaslatot tesz a szerződés megkötésére.
14
Vasszécseny Község Képviselő-testülete 7 (hét) egyetértő szavazattal egyahangúlag a polgármester javaslatát elfogadva az alábbi határozatot hozza: 35/2012. képviselő-testületi határozat Vasszécseny Község Önkormányzat Képviselő-testülete a kötelező víziközmű-szolgáltatási feladatok teljesítésére – a határozat mellékletét képező tartalommal – Üzemeltetési Szerződést köt a Vasivíz Zrt-vel. Felkéri a polgármestert, hogy az Üzemeltetési Szerződést írja alá és küldje meg az ellátásért felelős Vasivíz Zrt. részére. Felelős: polgármester Határidő: június 10.
Több napirendi pont nem lévén Zsolnai Zoltán polgármester az ülést 21.45 órakor bezárja. Kelt mint első oldalon
Zsolnai Zoltán polgármester
Gáspár Tivadar körjegyző
Szilvás István jegyzőkönyv-hitelesítő
Ferencz Zsolt jegyzőkönyv-hitelesítő
15
