1
Inleiding
Logius is de dienst digitale overheid van het ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties. Logius beheert overheidsbrede ICT-oplossingen en gemeenschappelijke standaarden, die de communicatie tussen overheden, burgers en bedrijven vereenvoudigen. Digipoort is een van de belangrijke generieke bouwstenen die Logius inzet voor dienstverlening aan overheidsorganisaties bij het uitvoeren van processen van gegevensuitwisseling – ook wel aangeduid als ketenstandaardisatie. Onderdeel van Digipoort is de Procesinfrastructuur (PI) die met name wordt ingezet voor Standard Business Reporting (SBR), eFactureren en DigiInkoop (elektronisch bestellen en factureren). Ook voorzieningen ten behoeve van ontsluiting van basisregistraties – Digilevering - kunnen en zullen door Digipoort PI worden ondersteund. Onderstaande figuur geeft een overzicht van het gebruik van Digipoort PI binnen Logius.
In mei 2011 hebben de Staatssecretaris van Financiën en de Minister van Economische Zaken, Landbouw en Innovatie besloten om SBR aan te wijzen als het exclusieve kanaal voor de financiële verantwoordingsinformatie van bedrijven aan de overheid voor zover deze plaatsvindt op basis van system2system-communicatie. Het besluit wordt in een aantal stappen geïmplementeerd vanaf 1 januari 2013. Inmiddels is door de Stuurgroep SBR een meerjarenplan en –begroting vastgesteld, waarin Logius is gevraagd werkzaamheden uit te voeren ten aanzien van: a) Het SBR-afsprakenstelsel: deze hebben betrekking op het totaal van afspraken dat gemaakt en beheerd moet worden om het SBR-stelsel (publiek-privaat) als geheel te kunnen laten functioneren b) De SBR-keteninformatiediensten: deze hebben betrekking op de operationele dienstverlening van Logius aan publieke uitvragende partijen c) SBR-verbreding: deze hebben betrekking op het vergroten van het aantal publieke partijen dat deelneemt aan het SBR-stelsel. d) DigiInkoop: de implementatie en beheer van rijksbrede portal voor e-facturatie.
2 Het Expertplatform Voor de uitvoering van de werkzaamheden is het noodzakelijk om kwantitatief en kwalitatief voldoende capaciteit ter beschikking te hebben om de diensten in het kader van ketenstandaardisatie te vervullen. Door het specialistische karakter van de dienstverlening en de situatie in de markt is Logius voornemens een deel van de deskundigheid in te kopen via een aanbesteding van een of meerdere inhuurdienstverleners. Het doel is om vooraf duidelijke afspraken te maken omtrent tarieven/leveringsvoorwaarden en beschikbaarheid van capaciteit. Omdat sprake is van een kleine en specialistische markt spreekt Logius over het expertplatform.
3 3.1
Gevraagde inhuurdiensten Expertplatform Kennisgebieden
Op de volgende gebieden wordt de inschrijvers om inhuurcapaciteit gevraagd:
3.2
Basiskennis
1. Compliancy: kennis op het gebied van SBR standaarden, NTA regels en juridische compliancy (privacy regelgeving etc) 2. Ontwerpen van informatieketens: kennis van keteninformatieservices tussen bedrijfsleven en overheid 3. Beheersen van de ketens: procesbeheersing, kwaliteitsbeheer en beheer van informatiesystemen (ITIL) 4. Informatiebeveiliging: Risicoanalyse en IB management, bescherming persoonsgegevens en kennis van beveiligingsstandaarden zoals SOX, SAS70, ISO2700x. 5. Gegevens, processen en techniek: Kennis van gegevensmodellen zoals XBLR en techniek zoals koppelvlakken en architectuur. 6. Verandermanagement: Vaardigheden om binnen een bestuurlijk complexe omgeving veranderingen te realiseren binnen een gestelde termijn.
3.3 SBR Afsprakenstelsel Binnen dit gebied wordt gevraagd om inhoudelijke expertise op het gebied van XBRL taxonomieën, financiële verslaglegging en projectmanagement. De taken en verantwoordelijkheden van deze personen richten zich op de doorontwikkeling, het controleren en bijdragen aan de Nederlandse taxonomie1. De in het kader van deze uitvraag verwachte kennis kan als volgt worden geoperationaliseerd: Profielen: Inhoudelijke XBRL expertise; Financiële verslaglegging expertise Projectmanagement (overkoepelend, zowel XBRL, financieel als management, etc.) Taken en verantwoordelijkheden: Doorontwikkeling van de NT, te weten: o het zich oriënteren op gewenste voorzienbare ontwikkelingen van de XBRL standaard en haar deelspecificaties. o het bijdragen van mogelijkheden tot harmonisatie en normalisatie op basis van analyses van de mogelijkheden op basis van wet- en regelgeving. o het deelnemen aan en voorzitten van bijeenkomsten in het kader van de doorontwikkeling van de NT (Nederlandse Taxonomie) en de NTA (Nederlandse Taxonomie Architectuur); o het uitvoeren van complexe pilot programmas waarin geëxperimenteerd wordt met de verschillende nieuwe technieken; o het bespreken van de NT met (potentiële) uitvragende partijen; o het voeren van overleg met opdrachtgevers, accountmanagers, projectleiders en uitvoerders over de realisatie van de doorontwikkeling van de NT. Houdt daarbij in het oog of één en ander plaatsvindt binnen de kaders die vanuit de architectuur zijn gesteld; o het analyseren van klantwensen en het vertalen naar functionaliteit; o het doen van voorstellen voor verbetering in de NT; o het bijdragen aan de doorontwikkeling van standaarden; Controleren van de NT, te weten: o Het er voor zorg dragen dat het beheer van de NT conform de overeengekomen procedures is gewaarborgd; o het zorgdragen dat de NT voldoet aan de architectuurkaders van de NTA en het signaleren van afwijkingen; o het adviseren en ondersteunen van klanten en opdrachtgevers over de architectuur van de NT. o het ervoor zorg dragen dat gewerkt wordt volgens de binnen SBR ontwikkelde/afgesproken kaders. Bijdragen aan de toepassing van de NT, te weten: o Het bijwonen, voorzitten of geven van presentaties over de NT gedurende publiek-private bijeenkomsten; o het acteren als derdelijns helpdesk voor technische vragen van intermediairs, softwareleveranciers of andere marktpartijen; o het adviseren van overheidspartijen op het gebied van XBRL en de toepassing van de NTA; Kennis en vaardigheden: Academisch werk- en denkniveau; Aantoonbare kennis op het gebied van XBRL (eXtensible Business Reporting Language) en al zijn deelspecificaties, zijnde XBRL 2.1, XBRL Dimensional Taxonomies 1.0, Generic Links 1.0, Formula 1.0 en Inline XBRL; Kennis van andere (internationale) taxonomieën; Kennis van het beheren van (communicatie) data modellen; Kennis van data modelleringtechnieken geënt op communicatiestandaarden; Kennis van de ontwikkelingen rond de Nederlandse Taxonomie; Kennis van de ontwikkelingen op het gebied van XBRL techniek, waaronder versioning, rendering (table linkbase) en best practices; Inhoudelijke kennis van het domein van financiële verantwoording, waaronder fiscale en financiële verslaggeving; Inhoudelijke detail kennis van de verslaggevingstandaarden Dutch GAAP en IFRS; 1
Nederlandse taxonomie is een verzameling van begrippen en hun onderlinge relaties, te gebruiken in het kader van bepaalde rapportages. Opgezet conform een vastgestelde architectuur (NTA)
Adviesvaardigheden; Vaardigheid in het acteren op MT en directieniveau; Goede beheersing van de Nederlandse en de Engelse taal. Communicatieve vaardigheden, zowel schriftelijk als mondeling; Analytisch vermogen; Aantoonbare ervaring: Ervaring met het realiseren van XBRL taxonomieën; Ervaring met het beheren van communicatie data modellen; Ervaring in de (internationale) controlepraktijk als accountant; Ervaring met diverse GAAP taxonomieën als IFRS, NT, UGT, etc.; Ervaring met projectmatig werken en met adviestrajecten; Ervaring in management functies of andersoortige leidinggevende functies; Ervaring in het domein van fiscale en financiële verantwoording; Ervaring met het geven van presentaties; Ervaring in het schrijven van gedetailleerde inhoudelijke notities. Competenties: Straalt autoriteit door inhoudelijke expertise; Is in staat complexe zaken in de NT helder te verwoorden; Is een teamspeler; Neemt initiatief; Heeft gevoel bij de politieke omstandigheden van SBR; Heeft affiniteit met het financiële domein; Bezit projectmanagement skills;
3.4 SBR processen en techniek Binnen dit gebied wordt gevraagd om inhoudelijke expertise op het gebied van proces ontwerp en het modelleren van uitvraagprocessen met behulp van BPMM, XBRL expertise en projectmanagement (financieel en technisch). De taken en verantwoordelijkheden van deze personen richten zich op de doorontwikkeling - en controle van de processen en technieken alsmede het leveren van een bijdrage voor de SBR verbreding. De in het kader van deze uitvraag verwachte kennis kan als volgt worden geoperationaliseerd: Profielen: Proces ontwerp in BPMM Inhoudelijke XBRL expertise; Projectmanagement (overkoepelend, zowel XBRL, financieel als management, etc.) Taken en verantwoordelijkheden: Doorontwikkeling van de Processen& Techniek, te weten: o het zich oriënteren op gewenste voorzienbare ontwikkelingen van de XBRL standaard en haar deelspecificaties. o het bijdragen van mogelijkheden tot harmonisatie en normalisatie op basis van analyses van de mogelijkheden op basis van wet- en regelgeving. o het uitvoeren van complexe pilot programmas waarin geëxperimenteerd wordt met de verschillende nieuwe processen&technieken; o het bespreken van de standdaardisatie binnen Processen& Techniek met (potentiële) uitvragende partijen; o het voeren van overleg met opdrachtgevers, accountmanagers, projectleiders en uitvoerders over de realisatie van de doorontwikkeling. Houdt daarbij in het oog of één en ander plaatsvindt binnen de kaders die vanuit de architectuur zijn gesteld; o het analyseren van klantwensen en het vertalen naar functionaliteit; o het doen van voorstellen voor verbetering binnen processen & techniek; o het bijdragen aan de doorontwikkeling van standaarden; Controleren van de Processen& Techniek, te weten: o Het bijwonen, voorzitten of geven van presentaties over de NT, Processen& Techniek gedurende publiek-private bijeenkomsten; o het acteren als derdelijns helpdesk voor technische vragen van intermediairs, softwareleveranciers of andere marktpartijen; o het adviseren van overheidspartijen op het gebied van XBRL en de toepassing van Processen& Techniek; Bijdragen aan de toepassingen, verbreding in Processen& Techniek
Kennis en vaardigheden: Academisch werk- en denkniveau; Aantoonbare kennis op het gebied van XBRL (eXtensible Business Reporting Language) en al zijn deelspecificaties, zijnde XBRL 2.1, XBRL Dimensional Taxonomies 1.0, Generic Links 1.0, Formula 1.0 en Inline XBRL; Kennis van process ontwerp volgens BPMM; Kennis van het beheren van (communicatie) data modellen; Kennis van data modelleringtechnieken geënt op communicatiestandaarden; Kennis van de ontwikkelingen rond de Nederlandse Taxonomie; Kennis van de ontwikkelingen op het gebied van XBRL techniek, waaronder versioning, rendering (table linkbase) en best practices; Vaardigheid in het acteren op MT en directieniveau; Goede beheersing van de Nederlandse en de Engelse taal. Communicatieve vaardigheden, zowel schriftelijk als mondeling; Analytisch vermogen; Aantoonbare Ervaring: Aantoonbare ervaring met het realiseren van XBRL taxonomieën, Processen& Technieken; Ervaring met het beheren van communicatie data modellen; Ervaring in de (internationale) controlepraktijk als accountant; Ervaring met diverse GAAP taxonomieën als IFRS, NT, UGT, etc.; Ervaring met projectmatig werken en met adviestrajecten; Ervaring in management functies of andersoortige leidinggevende functies; Ervaring in het domein van fiscale en financiële verantwoording; Ervaring met het geven van presentaties; Ervaring in het schrijven van gedetailleerde inhoudelijke notities. Competenties: Straalt autoriteit door inhoudelijke expertise; Is in staat complexe zaken binnen de Processen& Techniek helder te verwoorden; Is een teamspeler; Neemt initiatief; Heeft gevoel bij de politieke omstandigheden van SBR; Heeft affiniteit met het financiële domein; Bezit projectmanagement Skills.
3.5 SBR verbreding Binnen dit kennisgebied wordt om ondersteuning gevraagd bij het verkennen en implementeren van nieuwe c.q. SBR domeinen zoals de KvK en het CBS. Ook hier wordt gevraagd om proceskennis met behulp van BPMM, inhoudelijke XBRL expertise en project management vaardigheden. De in het kader van deze uitvraag verwachte kennis kan als volgt worden geoperationaliseerd: Profielen Proces ontwerp in BPMM Inhoudelijke XBRL expertise; Projectmanagement (overkoepelend, zowel XBRL, financieel als management, etc. Taken en verantwoordelijkheden: Doorontwikkeling van de Processen&Techniek, NTA, te weten: o het zich oriënteren op gewenste voorzienbare ontwikkelingen van de XBRL standaard en haar deelspecificaties o het bijdragen van mogelijkheden tot harmonisatie en normalisatie op basis van analyses van de mogelijkheden op basis van wet- en regelgeving o het deelnemen aan en voorzitten van bijeenkomsten in het kader van de doorontwikkeling van de NT (Nederlandse Taxonomie) en de NTA (Nederlandse Taxonomie Architectuur) o het uitvoeren van complexe pilot programmas waarin geëxperimenteerd wordt met de verschillende nieuwe technieken; o het bespreken van de NT met (potentiële) uitvragende partijen; o het voeren van overleg met opdrachtgevers, accountmanagers, projectleiders en uitvoerders over de realisatie van de doorontwikkeling van de NT. Houdt daarbij in het oog of één en ander plaatsvindt binnen de kaders die vanuit de architectuur zijn gesteld; o het analyseren van klantwensen en het vertalen naar functionaliteit; o het doen van voorstellen voor verbetering in de NT;
-
-
o het bijdragen aan de doorontwikkeling van standaarden; Controleren van de Processen&Techniek: o Het er voor zorg dragen dat het beheer van andere stelsels conform de overeengekomen procedures is gewaarborgd; o het zorgdragen dat de stelsel voldoet aan de architectuurkaders van het domein en het signaleren van afwijkingen; o het adviseren en ondersteunen van klanten en opdrachtgevers over de architectuur van het nieuwe stelsel. Bijdragen aan de toepassingen, verbreding in Processen& Techniek
Kennis en vaardigheden: Academisch werk- en denkniveau; Aantoonbare kennis op het gebied: o van XBRL (eXtensible Business Reporting Language) en al zijn deelspecificaties, zijnde XBRL 2.1, XBRL Dimensional Taxonomies 1.0, Generic Links 1.0, Formula 1.0 en Inline XBRL; o andere (internationale) taxonomieën; o het beheren van (communicatie) data modellen; o van data modelleringtechnieken geënt op communicatiestandaarden; o van de ontwikkelingen rond de Nederlandse Taxonomie; o van de ontwikkelingen op het gebied van XBRL techniek, waaronder versioning, rendering (table linkbase) en best practices; Inhoudelijke kennis van het domein van financiële verantwoording, waaronder fiscale en financiële verslaggeving; Inhoudelijke detail kennis van de verslaggevingstandaarden Dutch GAAP en IFRS; Adviesvaardigheden; Vaardigheid in het acteren op MT en directieniveau; Goede beheersing van de Nederlandse en de Engelse taal. Communicatieve vaardigheden, zowel schriftelijk als mondeling; Analytisch vermogen; Ervaring: Aantoonbare ervaring met: o het realiseren van XBRL taxonomieën; o het beheren van communicatie data modellen; o de (internationale) controlepraktijk als accountant; o diverse GAAP taxonomieën als IFRS, NT, UGT, etc.; o projectmatig werken en met adviestrajecten; o management functies of andersoortige leidinggevende functies; o het domein van fiscale en financiële verantwoording; o met het geven van presentaties; o het schrijven van gedetailleerde inhoudelijke notities. Competenties: Straalt autoriteit door inhoudelijke expertise; Is in staat complexe zaken helder te verwoorden; Is een teamspeler; Neemt initiatief; Heeft gevoel bij de politieke omstandigheden van SBR; Heeft affiniteit met het financiële domein; Bezit projectmanagement skills.
3.6 Digi inkoop en E-factureren Binnen dit gebied wordt kennis gevraagd van XBRL, UBL, HRXML en HR SETU. Verder zijn projectmanagement vaardigheden en kennis van inkoopprocessen en facturatie gewenst.
Werkzaamheden:
Bewaakt architectuur van DigiInkoop/E-factureren incl de berichtenverkeervoorziening via Digipoort Doorontwikkeling architectuur DigiInkoop/E-factureren incl de berichtenverkeervoorziening via Digipoort Overlegt met de inkoopspecialisten (interdepartementaal) over de ontwikkeling van DigiInkoop en vertaalt dit naar processen van de DigiInkoop-applicatie / berichtenverkeer
het bespreken van de architectuur; met (potentiële) uitvoerders en het zorg dragen dat de eisen vanuit de architectuur in de deelname verankerd is het voeren van overleg met opdrachtgevers, accountmanagers, projectleiders en uitvoerders over de realisatie van de doorontwikkeling van DigiInkoop. Houdt daarbij in het oog of één en ander plaatsvindt binnen de kaders die vanuit de architectuur zijn gesteld; het analyseren van klantwensen en het vertalen naar functionaliteit; het doen van voorstellen voor verbetering in het productportfolio van Logius het bijdragen aan de doorontwikkeling van standaarden; het er voor zorg dragen dat het beheer van de architectuur van de producten van Logius is gewaarborgd; Het adviseren en ondersteunen van klanten en opdrachtgevers over de (mogelijke) architectuur van de producten. Houdt daarbij de kaders (beveiliging, integriteit, kwaliteit, betrouwbaarheid, kosten, etc.) waarbinnen één en ander gerealiseerd dient te worden in het oog; het ervoor zorg dragen dat gewerkt wordt volgens het binnen de afdeling architectuur ontwikkelde /afgesproken kaders.
Competenties:
Kennis van Digipoort – Logius Kennis van HR-XML en UBL standaard
Kennis van systeemintegratievraagstukken. Kennis van en ervaring met het implementeren van webservices, bij voorkeur middels de EBMS en/of DigiKoppeling standaard. Grondige kennis van het vakgebied ICT beheer. Kennis van beheermethodieken, met name BiSL en ITIL. Kennis van ICT ontwikkelingstrajecten. Kennis van en ervaring met projectontwikkeling. Inhoudelijke affiniteit met het (beleids)onderwerp
3.7 Functieniveaus Voor de voorgaande kennisgebieden worden op 4 niveaus functies uitgevraagd:
1. Expert in opleiding: startende professional met theoretische en praktische kennis ter zake het kennisgebied. 2. Medior niveau: 3 t/m 5 jaar werkervaring in een relevante functie 3. Senior niveau: tussen de 5 en 12 jaar werkervaring in een relevante functie al dan niet aangevuld met management ervaring. 4. Executive niveau: 12 jaar of meer ervaring in een relevante functie en daarnaast aanwijsbare zware management verantwoordelijkheden binnen of buiten de (eigen) organisatie.
