INHOUDSTAFEL JAARVERSLAG 2014

1

2

3

4

INHOUDSTAFEL JAARVERSLAG 2014 1. ALGEMEEN BELEID Inhoudstafel

1

1.1. Identificatie van het centrum

3

1.2. Politieke organen

3

1.2.1. OCMW-raad

3

1.2.2. Vast bureau en bijzondere comités

4

1.2.3. Vertegenwoordigers en afgevaardigden

6

1.3. Secretariaat

7

1.3.1. Centrale administratie

7

1.3.2. Managementteam / diensthoofdenoverleg

7

1.3.3. Communicatiedienst

8

1.3.4. Patrimonium

10

1.4. Organigram

11

1.5. Personeelsdienst

15

1.5.1. Algemene beschrijving en werking

15

1.5.2. Overzicht tewerkstelling

15

1.5.3. Ziekteverzuim

21

1.5.4. Vorming

26

1.5.5. Bespreking sociaal klimaat

26

1.5.6. Activiteiten personeelsdienst

27

1.6. Overige algemene diensten

29

1.6.1. Technische dienst

29

1.6.2. Preventie en welzijnsdienst

32

1.6.3. ICT - informatieveiligheid

38

2. SOCIAAL BELEID

43

2.1. Sociale bijstand

44

2.1.1. Algemene beschrijving

44

2.1.2. Financiële steun en schuldbemiddeling

44

2.1.3. Personen met vreemde herkomst en lokale opvanginitiatieven

51

2.1.4. Energiearmoede

52

2.1.5. Activering van tewerkstelling en vzw Ros@

56

2.1.6. Juridisch advies

58

2.2. Buurtdienst Bellewijk

59

5

2.3. Eerstelijnspsychologische functie

62

2.4. Dienst gezinsondersteuning

66

2.5. Sociale huisvesting, seniorenwoningen en assistentiewoningen

68

2.6. FRGE / Energielening Westhoek

73

3. THUISZORGBELEID

77

3.1. Thuisbezorgde maaltijden

78

3.2. Klusjesdienst

79

3.3. Poetsdienst / huishoudelijke hulp

81

3.4. Vervoers- en boodschappendienst

84

4. WOONZORGBELEID

87

4.1. Dienstencentrum De Bres

88


88

4.1.2. Evolutie en activiteiten

89

4.2. Woonzorgcentrum Huize Proventier

97


97

4.2.2. Werkingsverslag

98

4.2.2.1. Organogram

98

4.2.2.2. Wijzigingen in personeelsformatie

99

4.2.2.3. Inhoudelijke werking

99

4.2.3. Werkingsresultaten a.h.v. prestatie-indicatoren

108

4.2.3.1. Erkenningshistoriek

108

4.2.3.2. Prestatie-indicatoren omtrent bewoners

108

4.2.3.3. Prestatie-indicatoren omtrent personeel

112

4.2.3.4. Prestatie-indicatoren omtrent inkomsten

114

4.3. Dorpsdienst Nestor

116

2

1.1. Identificatie van het centrum Openbaar Centrum voor Maatschappelijk Welzijn 8970 Poperinge Provincie: Arrondissement: Bankrekening Dexia: Adres: Telefoon: Telefax: E-mail: Website: Ondernemingsnr.:

West-Vlaanderen Ieper BE21 0910 0092 8603 (BIC: GKCC BE BB) Veurnestraat 22, 8970 Poperinge 057 33 33 00 057 33 90 39 [email protected] www.ocmwpoperinge.be 0212.208.878

1.2. Politieke organen 1.2.1. OCMW-raad Voorzitter:

PAELINCK Mark

Obterrestraat 15, Proven

Raadsleden:

DEBYSER Regine VANRENTERGHEM John DERYCKE Stefaan DE BACKER Mieke RYCKBOSCH Lieven DEMEESTER Petra DESCHUYTTER Marleen LEBBE Isabel COSTENOBLE Bert LESSCHAEVE Edwin

Trappistenweg 24, Watou Steenvoordestraat 50, Watou Casseldreef 43, Abele 1 Kuipersstraat 3, Reningelst Leon Van Merrisstraat 7, Poperinge Woestenseweg 43, Poperinge Haringestraat 37, Roesbrugge Kattestraat 16, Abele ’t Appelgoedje 34, Poperinge Deken De Bolaan 125, Poperinge

Secretaris:

VALLAEYS Bart

Werf 54, Poperinge

De raadszittingen van 2014 vonden plaats op 9 januari, 13 februari, 13 maart, 10 april, 8 mei, 12 juni, 10 juli, 14 augustus, 11 september, 9 oktober, 13 november en 11 december 2014. Hierbij een overzicht van het aantal raadsbeslissingen:

1

Vervangen in RMW 09/04/2015 door Jeroen VERDONCK, Trappistenweg 70, Abele.

3

RMW

jan

feb

maa

apr

mei

juni

juli

aug

sept

okt

nov

dec

tot

Personeel indiv.

11

32

18

21

10

38

10

20

13

15

42

42

272

Gunningen

31

2

2

1

3

0

5

1

3

2

4

2

56

Mededelingen

4

4

4

3

5

4

3

2

4

4

7

7

51

Fin. budget

1

7

3

5

2

1

3

4

2

2

1

4

35

Patrimonium

0

1

6

0

4

4

1

2

1

2

3

3

27

Sociale dienstverl.

2

3

5

4

2

2

2

2

0

1

3

1

27

Aanst. raadsl.

0

4

13

0

0

1

1

0

0

0

0

0

19

WZC / LDC

1

2

0

0

2

0

0

2

0

0

0

1

8

Personeel alg.

0

1

0

1

0

0

0

0

0

2

2

1

7

Adm. beheer

0

1

1

1

1

0

0

0

0

1

1

0

6

Bouwprojecten

0

0

1

0

1

1

1

0

0

1

0

0

5

TOTAAL

50

57

53

36

30

51

26

33

23

30

63

61

513

In 2014 werden 513 beslissingen voorgelegd aan de raad.

1.2.2. Vast bureau en bijzondere comités Vast Bureau: in de nieuwe legislatuur werd geen Vast Bureau samengesteld. Bijzonder Comité voor de Sociale Dienst: 2 Voorzitter Mark Paelinck Regine Debyser John Vanrenterghem Isabel Lebbe. Het Bijzonder Comité voor de Sociale Dienst kwam in zitting bijeen op 16 januari, 20 februari, 20 maart, 17 april, 15 mei, 19 juni, 17 juli, 20 augustus, 18 september, 15 oktober, 20 november en 18 december 2014. In onderstaande tabel vind je een overzicht van de genomen beslissingen: Aard dienstverlening

Aantal beslissingen 2010

2011

2012

2013

2014

Federale verwarmingstoelagen

381

355

406

392

308

Leefloon nieuwe aanvragen en herziening

158

181

165

198

154

Aanvragen en herziening budgetbeheer

95

97

96

100

91

Voorschotten en bekrachtiging dringende steun

91

79

98

114

87

Toewijzingen woningen/huisvesting/SVK

69

68

92

75

75

Steun aan vreemdelingen

151

149

110

82

58

Tussenkomst sociale en culturele participatie

70

60

64

38

46

Huurwaarborgen en huurtoelagen

57

49

71

73

40

2

Volgende plaatsvervangers werden aangeduid voor de leden van het Bijzonder Comité voor de Sociale Dienst: Petra Demeester voor Mark Paelinck, Marleen Deschuytter voor Regine Debyser, Mieke De Backer voor Isabel Lebbe, Bert Costenoble voor John Vanrenterghem.

4

Tussenkomst kansarme kinderen

23

42

30

35

40

Tewerkstelling: art. 60 §7 en andere tewerkstelling

51

27

45

31

35

Gewone verwarmingstoelagen

61

45

38

24

33

Andere

1

0

0

7

27

Minimale levering aardgas

3

14

23

24

23

Tussenkomst Sociaal Fonds Gas- en Elektriciteit

18

15

23

25

16

Financiële steun/tussenkomst verblijfskosten

42

19

2

1

4

Sociaal tarief

1

2

4

1

2

1.272

1.202

1.267

1.220

1.051

Totaal

Aantal beslissingen Raad en BCWZ 1600

1410

1400

1272

1183

1200

1267

1202

1220 1051

1000

RMW

800 600

659

637

582

513

473

400

246

219

154

110

200

BCSD

513

481

179

152

140

BCWZ

0 2008

2009

2010

2011

2012

2013

2014

Bijzonder Comité Woonzorgbeleid: 3 Voorzitter Mark Paelinck Regine Debyser John Vanrenterghem Isabel Lebbe. Het Bijzonder Comité Woonzorgbeleid kwam bijeen op 24 januari, 28 februari, 28 maart, 25 april, 23 mei, 27 juni, 29 augustus, 26 september, 24 oktober en 1 december 2014. In onderstaande tabel vind je een overzicht van de genomen beslissingen: Bijz. Com. Woonzorg

jan

feb

maa

apr

mei juni

aug

sept

okt

dec

Tot.

Personeelszaken

5

6

3

1

19

4

10

12

6

5

71

Toewijzingen

5

2

8

3

4

7

3

3

2

5

42

Mededelingen

1

2

3

4

2

4

3

3

1

3

26

Interne werking

2

3

0

5

0

1

1

1

2

5

20

Aankopen / investeringen

0

0

1

1

1

2

2

2

3

0

12

3

Volgende plaatsvervangers werden aangeduid voor de leden van het Bijzonder Comité Woonzorgbeleid: Petra Demeester voor Mark Paelinck, Stefaan Derycke (in RMW van 09/04/2015 vervangen door Marleen Deschuytter) voor Regine Debyser, Marleen Deschuytter voor Isabel Lebbe, Bert Costenoble voor John Vanrenterghem.

5

Reglementen

0

0

1

0

0

1

3

0

0

0

5

Ligdagprijzen

1

0

0

1

0

0

0

0

0

0

2

Vakbondsoverleg

0

1

0

0

0

0

0

0

0

0

1

TOTAAL

14

14

16

15

26

19

22

21

14

18

179

1.2.3. OCMW-vertegenwoordigers / afgevaardigden 

         

     

4

Basisoverlegcomité voor Preventie en Bescherming op het Werk: Mark Paelinck, Mieke De Backer, Marleen Deschuytter, Bart Vallaeys, Tom Nottebaert, Dries Crombez en Kristel Marchand. Commissie Juridische Bijstand: Rita Doom. Gemeentelijke raad voor ontwikkelingssamenwerking: Stefaan Derycke 4 (plaatsvervanger Petra Demeester). Huisvestingsmaatschappij Ons Onderdak: Joseph Delalleau (bestuurder en lid Alg. Verg.). Lokale adviescommissie LAC (voor minimumlevering elektriciteit, gas en water): Regine Debyser (plaatsvervanger Marleen Deschutter). Seniorenadviesraad: Mieke De Backer (plaatsvervanger Marleen Deschuytter). Stuurgroep dorpsdienst Nestor: Mark Paelinck, Bart Vallaeys en Rita Doom. Toezichtscommissie voor de algemene OCMW-rekeningen: Regine Debyser, Mieke De Backer, Filip D’Hooghe en Ben Desmyter. Toezichtscommissie voor het beheer van de rekeningen sociale dienst: Stefaan Derycke 5, Regine Debyser, Thierry Hugues en Rita Doom. Toezichtscommissie voor het beheer van Systeem-I-rekeningen: Stefaan Derycke 6, William de Sagher, Thierry Hugues en Dries Crombez. Vereniging Ons Tehuis Ieper: Mark Paelinck (plaatsvervanger Regine Debyser) als lid van de raad van bestuur en Mark Paelinck, Petra Demeester en Lieven Ryckbosch als lid Alg. Verg. Voogd voor minderjarige kinderen toebehorend aan het OCMW: Mark Paelinck en als toeziend voogd Regine Debyser. Vzw Lokaal Gezondheidsoverleg (LOGO Midden West-Vlaanderen): Rita Doom. Vzw Ros@: Mark Paelinck, Regine Debyser en Lieven Ryckbosch. Vzw Samenwerkingsinitiatief Eerstelijnsgezondheidszorg (S.E.L.) Midden WestVlaanderen: Bart Vallaeys (lid Alg. Verg., Raad van Beheer, dagelijks bestuur, secretaris). Vzw Schuldbemiddeling Zuid-West-Vlaanderen: Bart Vallaeys (lid alg. verg., plaatsvervanger Rita Doom). Werfopzichter bouwprojecten: Mark Paelinck, Stefaan Derycke 7, Bart Vallaeys en Danny Jennerich.

In RMW In RMW 6 In RMW 7 In RMW 5

van 09/04/2015 vervangen door Jeroen Verdonck. van 09/04/2015 vervangen door Isabel Lebbe. van 09/04/2015 vervangen door Jeroen Verdonck. van 09/04/2015 vervangen door Regine Debyser.

6

1.3. Secretariaat 1.3.1. Centrale administratie Secretaris: Bart Vallaeys

057 30 98 60

[email protected]

Financieel beheerder: Thierry Hugues

057 30 98 61

[email protected]

De secretaris leidt de administratie van het OCMW onder gezag van de voorzitter. Hij is hoofd van het personeel. Hij zorgt voor de voorbereiding en de verwerking van alle dossiers die aan de raad worden voorgelegd. Hij maakt het verslag van de raad en ondertekent samen met de voorzitter alle brieven en documenten. Hij is voorzitter van het managementteam en het diensthoofdenoverleg en is verantwoordelijk voor de externe communicatie. Het secretariaat houdt de notulen bij van alle beleidsorganen, stelt de beslissingen op, houdt de briefwisseling bij en beheert het archief. De gunningsprocedures en aankopen worden ook verwerkt door het secretariaat. De financieel beheerder beheert het geld van het OCMW en is verantwoordelijk voor de boekhouding. Hij int de ontvangsten en doet de uitgaven binnen het goedgekeurde budget. De financiële dienst sluit jaarlijks de boekhouding af en legt de rekening voor aan de raad. Volgende beleids- en auditdocumenten werden opgesteld: - Financieel verslag kwartaal IV 2013 : RMW 13/02/2014; - Wijziging huishoudelijk reglement i.v.m. inzagerecht raadsleden: RMW 13/03/2014; - Interne kredietaanpassingen: RMW 13/03/2014; - Interne kredietaanpassingen: RMW 10/04/2014; - Aanpassing waarderingsregels: RMW 10/04/2014; - Financieel verslag kwartaal I 2014 : RMW 10/04/2014; - Jaarrekening 2013 incl. jaarverslag 2013: RMW 08/05/2014; - Financieel verslag kwartaal II 2014 : RMW 10/07/2014; - Budgetwijziging nr. 1/2014: RMW 11/09/2014; - Financieel verslag kwartaal III 2014 : RMW 09/10/2014; - Wijziging personeelsformatie: RMW 13/11/2014; - Beheersovereenkomst stad-OCMW inzake een gezamenlijke ICT-ondersteuning: RMW 13/11/2014; - Budgetwijziging nr. 2/2014: RMW 11/12/2014; - Wijziging meerjarenplan 2014-2019. Vaststelling budget 2015: RMW 11/12/2014.

1.3.2. Managementteam / diensthoofdenoverleg Binnen het OCMW is een managementteam actief, bestaande uit de secretaris, de financieel beheerder, de directeur woonzorgbeleid, de directeur sociaal beleid en de personeelsverantwoordelijke. De voorzitter woont als adviserend lid de vergaderingen van het managementteam bij. Het managementteam zorgt voor de ontwikkeling en invoering van een coherente visie op het organisatiebeleid, overlegstructuur, personeel en financiën. Het managementteam staat mee in voor de algemene beleidsvoorbereiding en –uitvoering. De secretaris leidt de werkzaamheden van het managementteam.

7

Het MAT kwam bijeen op 10 januari, 14 februari, 13 maart, 11 april, 9 mei, 13 juni, 14 juli, 18 augustus, 12 september, 10 oktober, 14 november en 15 december 2013. Het diensthoofdenoverleg bestaat uit de leden van het managementteam, aangevuld met de thuiszorgverantwoordelijke, de administratief hoofdmedewerker secretariaat, het hoofd van de technische dienst, de ICT-verantwoordelijke, de centrumleider van het dienstencentrum, de coördinator van de buurtdiensten, de coördinator van Nestor, de preventieadviseur, de diensthoofden bewonerszorg, de chef-kok en de ploegbaas schoonmaakpersoneel. Dit overleg bewaakt het efficiënt en effectief functioneren van het ambtelijk apparaat en bevordert de afstemming en samenwerking van de diensten. Het diensthoofdenoverleg kwam bijeen op 15 mei en 20 oktober 2014.

1.3.3. Communicatiedienst De secretaris is aangeduid als communicatie-ambtenaar. Hij coördineert de interne en externe communicatie die het OCMW voert. Na elke raadszitting wordt een nota opgesteld ten behoeve van de pers met algemene aankondigingen die ook doorgestuurd wordt naar de gemeenteraadsleden en een interne nota ten behoeve van het personeel met dezelfde aankondigingen aangevuld met informatie over de interne werking van het OCMW (die ook doorgestuurd wordt naar de raadsleden). Ook andere publicaties naar het personeel (de personeelskrant, de HRM-nieuwsbrief) en publicaties over de werking van het OCMW worden gecoördineerd door de secretaris. De website wordt regelmatig geactualiseerd en nieuwe sociale media worden beperkt ingezet: Facebook-pagina’s voor Buurtdiensten Bellewijk en OCMW-personeelsdienst (zie verder 1.6.3.2.). Voor folders en powerpoints werden enkele nieuwe sjablonen gelanceerd. Zie hierbij enkele voorbeelden:

8

9

1.3.4. Patrimoniumbeheer Ann KESTELYN

057 30 98 68

[email protected]

Het OCMW bezit een uitgebreid patrimonium: ca. 528 ha 49 a landbouwland, 11 hoeves, 12 gewone huurwoningen. Daarnaast beschikt het OCMW nog over bejaardenwoningen, sociale huurwoningen en doorgangswoningen (zie 2.50). Een aantal niet verhuurde eigendommen behoren ook tot het patrimonium: o.a. de Gasthuiskapel, het Oudstrijdersplein …

1.3.4.1. Engagement tot vervreemding In 2014 engageerde het OCMW zich tot volgende vervreemdingen : Beschrijving Openbare verkoop van een perceel land te Krombeke Verkoop deel perceel zaailand te Poperinge aan Gaselwest Verkoop uit de hand (na niet toewijzing tijdens openbare procedure) van een woning met land te Proven Verkoop aan de stad Poperinge en de stad Ieper van landbouwland voor de aanleg van een fietspad Poperinge-Woesten Totaal

Prijs Oppervlakte 10.025 € 31a 70 ca 1.420 € 43 ca 75.000 € 6a 08 ca 9.390 € 1.835 €

15 a 23 ca 2 a 93 ca

97.670 €

56 a 37 ca

1.3.4.2. Gerealiseerde verkopen In 2014 werd volgende verkoop definitief afgewerkt: Beschrijving Openbare verkoop van twee woonhuizen te Poperinge

Koper Particulier

Prijs 110.000 €

Oppervlakte 9 a 99 ca

1.3.4.3. Pachtoverdracht Volgende pachtoverdrachten werd doorgevoerd: Beschrijving Landbouwland Poperinge Landbouwland Reningelst Landbouwland Reningelst Landbouwland Reningelst Landbouwland Proven Landbouwland Reningelst Totaal

Aard bevoorrechte gewone gewone gewone bevoorrechte gewone

Oppervlakte 1 ha 51 a 00 ca 4 ha 54 a 63 ca 1 ha 22 a 89 ca 1 ha 27 a 30 ca 84 a 80 ca 2 ha 13 a 02 ca 11 ha 53 a 64 ca

10

1.3.4.4. Ruiling Er werd beslist over te gaan tot de ruiling van 48 a 30 ca landbouwland te Poperinge, eigendom van het OCMW, tegen 67 a 30 ca landbouwland te Poperinge, eigendom van een particulier – oplegsom: 726 euro Er werd beslist over te gaan tot de ruiling van 32 a 40 ca landbouwland te Proven, eigendom van het OCMW, tegen 33a 50ca te Proven, eigendom van een particulier – geen oplegsom

1.3.4.5. Overige beslissingen -

-

Er werd toelating verleend om af te wijken van het vervreemdingsverbod binnen de tien jaar voor een in 2009 verkocht perceeltje land. Er werd een raadsman aangesteld voor twee patrimoniumdossiers Er werd toelating gegeven aan een pachter tot het aanbouwen van een sleufsilo, het inrichten van een overdekte mestvaalt en het delven van een waterput Er werd overgegaan tot de verpachting van het jachtrecht op OCMW-patrimonium (om de negen jaar). 2 loten (totaal ca. 490 ha) worden verhuurd aan WBE Hoppeland vzw (jaarlijkse huurprijs van 3.926 €), 1 lot (ca. 3,62 ha) wordt verhuurd aan WBE Westland vzw (jaarlijkse huurprijs van 46 €) en 1 lot (ca. 9,64 ha) wordt verhuurd aan WBE PoperingevaartIJzerendeur (jaarlijkse huurprijs van 122 €). Er werd niet ingegaan op het verzoek van twee particulieren tot verkoop uit de hand van landbouwland te Poperinge. Er werd overgegaan tot de aanstelling van een ontwerper voor de verbouwing van het Paviljoen wijk Hellekapelle Er werd overgegaan tot de goedkeuring van het PV van definitieve overname van de omgevingswerken bij de bejaardenwoningen in de Engelstraat en tot de vrijgave van de borgtocht.

1.4. Organigram Het hierbij gepubliceerde organigram en de personeelsformatie van OCMW Poperinge werd hertekend n.a.v. de invoering van de nieuwe beleidsdomeinen met de beleids- en beheerscyclus. In de Raad voor Maatschappelijk Welzijn van 13 november 2014 werd 1 wijziging aangebracht aan de personeelsformatie, zijnde de uitbreiding van de halftijdse statutaire functie van maatschappelijk werker sociale dienst voor het Woonzorgcentrum Huize Proventier tot een voltijdse statutaire functie (B1-B3).

11

12

13

14

1.5. Personeelsdienst Personeelsverantwoordelijke : Kristel Marchand Medewerker: Anne-Mie Vandromme

057 30 98 72 [email protected] 057 30 98 71 [email protected]

1.5.1. Algemene beschrijving en werking “Elke OCMW-medewerker werkt samen met collega’s en derden en verzekert - op een betrouwbare wijze en met de nodige discretie - een deskundige dienstverlening op maat van de klant.” De missie kan het OCMW van Poperinge niet waarmaken zonder de medewerking van zijn 204 personeelsleden, die zich dagdagelijks inzetten om de drie kerncompetenties te benaderen, nl. samenwerken, integriteit en klantgerichtheid (uit de OCMW-missieverklaring). Het belangrijkste kapitaal van onze organisatie, nl. het personeel, neemt dan ook de grootste hap uit het globale OCMW-budget (bijna 70%). Ten gevolge van de inspanningen op het vlak van welzijn op het werk merken we voor het eerst in jaren een daling van de verzuimcijfers. Toch zal een aanpak via een leeftijdsbewust personeelsbeleid noodzakelijk zijn. Hiervan werd in 2014 verder werk gemaakt door het uitwerken van de doelstellingen en het actieplan voor het aandachtspunt uit het jaaractieplan van de IDPB, nl. beheersen van fysieke belasting. In de loop van 2014 werd terug werk gemaakt van de driejaarlijkse mobiliteitsenquête. De FOD Mobiliteit en Vervoer organiseert driejaarlijks een federale mobiliteitsenquête voor de Belgische ondernemingen met als doel het woon-werkverkeer van de Belgische werknemers in kaart te brengen.

1.5.2. Overzicht tewerkstelling Personeelsbestand ingedeeld volgens arbeidsplaats en arbeidsregeling (voltijds – deeltijds) ARBEIDSPLAATS (op 31/12/2014)

Vastbenoemd

Contractueel

Totaal

%

VTE

VT

DT

VT

DT

Verpleging-verzorging-EKA - LH

5

9

31

51

96

71,44

48,3 %

Administratie (incl. rusthuis)

7

1

2

1

11

10,8

7,3 %

Sociale Dienst

5

4

1

3

13

11,3

7,6 %

4

9

13

10,45

7,1 %

1

1

6

6

14

10

6,8 %

3

9

12

8,85

6,0 %

16

16

8,64

5,8 %

2

6

5,07

3,4 %

5

5

3,4 %

Projectwerking (Bellewijk-Nestor-FRGE-ELP) Schoonmaak HP Keuken Dienstenonderneming poetshulp Art. 60 Technische Dienst ( incl. klusjesdienst )

4 2

3

Externe poetsdienst Dienstencentrum De Bres Totaal

1

5

6

4,69

3,2 %

1

1

3

1,75

1,2 %

2

1

6

9

0

0,0%

17

57

109

204

147,99

100 %

1

Loopbaanonderbr./langdurig ziek/zwanger 21

VTE

15

Uitgerekend in voltijdse equivalenten werkt 61 % van het totale personeelsbestand in één van de diensten van het woonzorgcentrum (verpleging-verzorging-EKA-LH, keuken, schoonmaak HP). Ongeveer 62 % van het personeelsbestand is deeltijds tewerkgesteld. Het grootste aantal deeltijdsen is tewerkgesteld in de schoonmaakdiensten (78 % of 28 van de 36 personeelsleden) en dan als tweede de keuken waar 75 % deeltijds werkt en de verpleging-verzorging-EKA-LH in het woonzorgcentrum waarvan 63 % een deeltijdse job uitoefent.

evolutie personeelsbestand 250

150 100

192

183

200 129

128

132 94,1

87,6

137

88,1

140 105,4

150 140 115,33

164 123,0

118,7

104,1

99,5

156

139,95

193

206

204

202

154,19 147,99 148,92 141,52

129,17

50 0 2000

2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007

FULLTIME-EQUIVALENTEN

2008

2009

2010

2011

2012

2013

2014

AANTAL KOPPEN

Na een stijgende trend van het personeelsbestand sinds 2006 merken we voor het eerst in 2013 en 2014 een stagnering van het personeelsbestand t.o.v. de vorige jaren, zowel in koppen als in voltijds equivalenten. Het aantal koppen stijgt lichtjes van 202 eind 2013 naar 204 eind 2014. Dit komt door veelvuldige vervangingen van ziekteperiodes. Toch daalde het aantal VTE lichtjes van 148,92 naar 147,99 op het einde van 2014; dit is een daling van 0,6 %. Personeelsbestand ingedeeld volgens statuut

STATUUT (op 31/12/2014)

Vastbenoemden

Contractuelen

Totaal

aantal

VTE

aantal

VTE

aantal

VTE

Verpleging-verzorging-LH-EKA

14

10,4

82

61,04

96

71,44


8

7,9

3

2,9

11

10,8

Sociale Dienst

9

8,2

4

3,1

13

11,3

13

10,45

13

10,45

12

8,5

14

10

Keuken

12

8,85

12

8,85

Dienstenonderneming poetshulp

16

8,64

16

8,64

Art. 60

6

5,07

6

5,07

3

3

5

5

6

4,69

6

4,69

Projectwerking (Bellewijk-Nestor-FRGE-ELP) Schoonmaak HP

Technische Dienst ( incl. klusjesdienst )

2

2

1,5

2

Externe poetsdienst Dienstencentrum De Bres

1

0,5

2

1,25

3

1,75

Loopbaanond./langdurig ziek / zwanger

2

0

7

0

9

0

Totaal

38

30,5

166

117,49

204

147,99

18,6 %

20,6 %

81,4 %

79,4 %

% van het personeelsbestand

16

Ruim 81 % van de personeelsleden werkt in een contractuele tewerkstelling, terwijl iets minder dan 1/5de van het personeel statutair tewerkgesteld (in koppen). Binnen de verplegingverzorging merken we een contractuele tewerkstellingsgraad van 85 % en binnen de dienstenonderneming poetshulp is iedereen contractueel tewerkgesteld. Ruim de helft van de vastbenoemden is tewerkgesteld binnen de administratie en sociale dienst. Personeelsbestand volgens niveau

tewerkstelling volgens niveau 90 80 70 60 50 40 30 20 10 0

77

76

58,1 48,73 38 29,36

5

niv. A

7

6,8

6 niv. B

niv. C Totaal VTE

niv. D

niv. E

Totaal koppen

De grootste groep personeelsleden is tewerkgesteld in het C-niveau (39 %) en het E-niveau (33 % van het personeelsbestand). Een kleine 20% van het personeelsbestand is in het B-niveau tewerkgesteld. Personeelsbestand volgens geslacht voltijds

GESLACHT op 31/12/2014 Verpleging-verzorging-EKA

deeltijds

totaal

Man

Vrouw

Man

Vrouw

Man

Vrouw

6

30

1

59

7

89

16

0

16

7

0

14

Dienstenonderneming poetshulp Schoonmaak HP

7

Projectwerking (Bellewijk-Nestor-FRGE-ELP)

2

2

3

6

5

8

Sociale Dienst

3

3

1

6

4

9

Keuken

1

2

2

7

3

9


4

5

2

4

7

7

1

8

5

0

6

1

2

4

1

1

2

Loopbaanonderbreking/ langdurig ziek/zwanger

1

Externe poetsdienst

1

1

Art. 60

1

3

Dienstencentrum De Bres

1

1

Totaal

23

55

9

117

32

172

29%

71%

7%

93%

16%

84%

%

1

17

Het merendeel van de personeelsleden (84 %) is van het vrouwelijk geslacht. Dit is te wijten aan het feit dat de meeste beroepen eigen aan een verzorgingsinstelling (verpleging, verzorging, schoonmaak) zorgberoepen zijn. Het is in die diensten dat de meeste deeltijdse personeelsleden zich situeren. 68 % van de vrouwelijke personeelsleden werkt deeltijds, terwijl bij de mannelijke personeelsleden dit slechts 28 % is. Van de personeelsleden die deeltijds werken is 93 % van het vrouwelijk geslacht. Personeelsbestand ingedeeld volgens leeftijd

aantal koppen en vte volgens leeftijd (totaal) 50 40 30 20 10 0 15-19

20-24

25-29

30-34

35-39

AANTAL KOPPEN

40-44

45-49

50-54

55-59

60-64

AANTAL VTE

aantal mannen en vrouwen in koppen en vte volgens leeftijd 45 40 35 30 25 20 15 10 5 0 15-19

20-24 25-29 vrouwen koppen

30-34 35-39 vrouwen vte

40-44 45-49 50-54 mannen koppen

55-59 60-64 mannen vte

62 % van het personeelsbestand is ouder dan 40 jaar (in 2012 66 %; in 2013 61 %) en 37 % is ouder dan 50 jaar (32 % in 2012 en in 2013). Een kleine 40 % van het personeelsbestand situeert zich in de leeftijdscategorie 45-55 jaar. In de toekomst zal het aantal ‘oudere’ personeelsleden nog toenemen (momenteel 3% ouder dan 60 jaar) door allerhande genomen maatregelen om het personeel langer aan het werk te houden o.a. verhoging pensioenleeftijd met het nieuwe pensioenplan, toekennen van arbeidsduurvermindering vanaf 45 jaar en rimpelverlof vanaf 52 jaar. Hieruit blijkt dat het van belang is om oog te hebben voor een leeftijdsbewust personeelsbeleid. De gemiddelde leeftijd van onze medewerkers in 2014 bedraagt 42,81 jaar (43 jaar in 2012; 42,29 jaar in 2013).

18

Gemiddelde leeftijd van de laatste 5 jaar

gemiddelde leeftijd OCMW-personeel 44,5 44,05

44 43,5 43 42,5

43,01

42,89

42,77 42,33

42,81 42,29

42 41,5 41 2008

2009

2010

2011

2012

2013

2014

Mobiliteit De bijdrage voor niet-gemotoriseerde verplaatsingen bedraagt sinds begin 2010 € 0,20 per kilometer. In de loop van 2014 verplaatsten 56 personeelsleden zich met de fiets naar het werk (53 in 2013; 50 in 2012, 55 in 2011, 45 in 2010, 44 in 2009). Samen fietsten zij 30.528 kilometer bij elkaar. Dit is gemiddeld 545 km per werknemer (526 in 2013; 452 in 2012, 350 in 2011, 383 in 2010; 399 in 2009) of een aanzienlijke stijging doordat enkele fietsers (bijna) dagelijks grotere afstanden overbruggen.

aantal gefietste km 35.000 27.917

30.000 22.599

25.000 20.000

30.528

18.668

17.581

17.234

19.233

2008

2009

2010

2011

15.000 10.000 5.000 0 2012

2013

2014

Naast het gebruik van de dienstwagen voor dienstverplaatsingen en opleidingen wordt tevens gebruik gemaakt van het openbaar vervoer. Er wordt een Railpass van de NMBS ter beschikking gesteld van personeelsleden die zich met de trein wensen te verplaatsen voor verplaatsingen in opdracht van het OCMW. Wie met het openbaar vervoer naar het werk komt, krijgt zijn abonnement terugbetaald. In totaal werd in 2013 een bedrag van 3.426 euro aan sociale abonnementen terugbetaald (3.153 euro in 2013; 4.164 euro in 2012)

19

Jobstudenten Sinds enkele jaren wordt niet enkel tijdens de zomermaanden een beroep gedaan op de tewerkstelling van jobstudenten, maar ook tijdens de kortere vakantieperiodes en tijdens de weekends in het schooljaar. Over het hele jaar verspreid worden jobstudenten ingeschakeld gedurende 11.303 uren (5,7 vte). Dit vertegenwoordigt een loonkost van 141.888 euro.

gepresteerde uren jobstudenten

loonkost jobstudenten 180.000

14.000

160.000

12.000

140.000

10.000

120.000 100.000

8.000

80.000

6.000

60.000

4.000

40.000

2.000

20.000

0

0 2002

2004

2006

2008

2010

2012

2014

2002

2004

2006

2008

2010

2012

2014

Arbeidsduurvermindering (ADV) Personen tewerkgesteld in de openbare gezondheidssector die de leeftijd van 45, 50 of 55 jaar bereikt hebben, verkrijgen het recht om hun arbeidstijd te verminderen met effectieve arbeidsduurvermindering onder de vorm van bijkomende verlofdagen ten belope van resp. 12, 24 of 36 dagen per jaar. Enkel verpleegkundigen kunnen in het gewijzigd systeem nog kiezen voor een premie bovenop hun brutoloon. Eind 2014 genoten 57 medewerkers van het systeem van arbeidsduurvermindering ten belope van 568,8 uren per maand. Dit betekent dat er bijna 3,5 voltijds equivalenten nodig zijn om deze ADV-uren op te vangen. Wie niet geniet van de arbeidsduurvermindering en toch in het woonzorgcentrum werkt, kan gebruik maken van het rimpelverlof (vanaf de leeftijd van 52 jaar). Dit is zo voor o.a. administratief medewerker onthaal, maatschappelijk werker WZC en voor de logistieke hulpen. In 2014 werden 446 uren rimpelverlof opgenomen door 8 medewerkers. Personeelskosten

totale personeelskosten 8.000.000,00 6.000.000,00 4.000.000,00 2.000.000,00 0,00 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014

20

In 2014 werd voor een totaalbedrag van 7.423.961 euro aan loonkosten uitbetaald (excl. 2de pensioenpijler, verzekeringen, maaltijdcheques, arbeidsgezondheidsdienst en GSD). Dit is een verhoging van amper 0,5 % t.o.v. 2013. In de jaarrekeningcijfers wordt de sociale maribel als een negatieve loonkost beschouwd. Aangezien deze personeelssubsidie in 2014 met ca. 43.000 euro is gestegen, zullen de bruto-bezoldigingen in de rekeningcijfers zelfs lichtjes dalen. Hieronder zien we de evolutie van de pensioenbijdrage betaald voor de vastbenoemde personeelsleden (386.297 euro in 2014). Verder een beeld van de bijdrage voor de 2 de pensioenpijler, die in 2010 werd opgestart voor de contractuele personeelsleden. Er wordt een bijdrage van 3% betaald op de brutolonen van de contractuelen (excl. rusthuispersoneel, omdat hiervoor nog steeds geen financiering vanuit het RIZIV wordt voorzien).

bijdrage 2de pensioenpijler

bijdrage pensioenen vastbenoemden

31.000

500.000

30.000

400.000

29.000

30.462 29.919 29.009

28.000

300.000

26.976

27.000 200.000

26.423

26.000

100.000

25.000 24.000

0

2010

2000 2002 2004 2006 2008 2010 2012 2014

2011

2012

2013

2014

1.5.3. Ziekteverzuim

(ziekte)verzuimpercentage OCMW Poperinge incl. art.60 en langdurig zieken (>1j)

12,0%

10,0%

9,6%

9,1%

9,0% 8,4%

8,0%

7,5% 6,3%

6,0%

7,4%

7,3% 6,6%

6,0%

5,7%

6,3%

7,3%

6,0%

7,6%

7,3% 6,3%

6,2%

5,3% 5,3% 5,0%

4,4% 4,0%

2,0%

0,0% 2004

2005

2006

2007

2008

verzuimpercentage

2009

2010

2011

2012

2013

2014

ziekteverzuimpercentage

21

(ziekte)verzuimpercentage OCMW Poperinge excl. art.60 en incl. langdurig zieken

10,0%

8,0%

8,4% 7,3%

7,2%

7,2%

7,0% 6,0%

9,4%

9,1%

9,0%

8,3% 7,2%

7,2% 6,7%

6,0%

6,2%

5,8%

5,7% 4,9%

5,0% 4,0%

4,5%

5,9%

6,3%

5,6%

5,0% 4,7%

3,6%

3,0% 2,0% 1,0% 0,0% 2004

2005

2006

2007

2008

verzuimpercentage

2009

2010

2011

2012


8,5%

8,0% 6,9%

7,0%

7,3% 6,3%

6,0%

4,0%

2014

(ziekte)verzuimpercentage OCMW Poperinge excl. art.60 en langdurig zieken

9,0%

5,0%

2013

5,5%

5,6%

5,3%

4,9% 4,1%

3,0%

3,9%

4,2%

4,1%

6,0% 5,1%

5,0%

4,8% 4,5%

3,7%

5,7%

5,5%

4,0%

2,6%

2,0% 1,0% 0,0% 2004

2005

2006

2007

2008

verzuimpercentage

2009

2010

2011

2012

2013

2014


Het verzuimpercentage bevat alle afwezigheden (zowel gelijkgestelde als niet gelijkgestelde o.a. ziekte, zwangerschap, arbeidsongeval, familiaal verlof, onwettige afwezigheid,…). Het ziekteverzuimpercentage bevat uitsluitend de afwezigheden wegens ziekte. Voor 2014 is het verzuimpercentage (incl. sociale tewerkstelling en langdurig zieken) gedaald van 9,58 % in 2013 tot 7,30 % in 2014. Het ziekteverzuimpercentage is gedaald van 8,42 % naar 6,29 %. Wanneer we geen rekening houden met sociale tewerkstelling en langdurig zieken

22

bekomen we een verzuimpercentage van 5,98 % (7,31% in 2013). Voor het ziekteverzuimpercentage merken we tevens een daling van 6,28 % in 2013 naar 5,12 % in 2014 . EVOLUTIE

2010

2011

2012

2013

2014

aantal ziektedagen per jaar

4.362

4.601

5.824

6.713

4.585

135

129

149

149

135

15,41

18,86

17,92

24,32

16,55

2,1

1,89

2,18

1,85

2,05

gemiddelde Bradfordfactor incl art60

193,61

233,98

435,95

190,86

222,10

gemiddelde Bradfordfactor excl art60

185,51

173,31

215,33

189,96

218,04

gemiddelde Bradfordfactor excl art60 en LZ

179,27

166,34

210,61

185,27

216,66

aantal zieke personeelsleden gemiddelde ziekteduur per frequentie gemiddelde frequentieverzuimers

In de volgende grafiek aantal ziektedagen per jaar merken we een daling van ruim 30 % (van 6.713 naar 4.585 ziektedagen). Het aantal zieke personeelsleden daalde ook van 149 naar 135 koppen.

aantal zieke personeelsleden

aantal ziektedagen per jaar 8000 7000 6000 5000 4000 3000 2000 1000 0

160 140 120 100 80 60 40 20 0

71

gemiddelde ziekteduur per frequentie 35 30 25 20 15 10 5 0

90 92 80 86

104 90

149149 135129 135 126 111 100

De gemiddelde ziekteduur is gedaald van 24,32 naar 16,55. De gemiddelde ziekteduur per frequentie is het aantal dagen dat een verzuimer gemiddeld afwezig is wegens ziekte per frequentie. De daling in 2014 met bijna 8 dagen geeft aan dat de zieke personeelsleden per keer dat ze ziek geweest zijn vorig jaar voor een kortere periode afwezig waren in vergelijking met 2013.

De gemiddelde frequentie is het aantal keren dat een verzuimer zich gedurende 1 jaar afwezig heeft gemeld. Voor 2014 merken we een stijging van de frequentie per verzuimer t.o.v. vorig jaar van 1,85 naar 2,05.

23

gemiddelde frequentie van de verzuimers

2,50 2,00 1,50 1,00 0,50 0,00

700

gemiddelde Bradfordfactor incl en excl art60

600 500 400 300 200 100 0

gemiddelde Bradfordfactor incl art60 gemiddelde Bradfordfactor exl art60

De gemiddelde Bradfordfactor is de storingsgraad van de verzuimers voor de organisatie en wordt berekend door het totaal aantal ziektedagen van een personeelslid te vermenigvuldigen met de frequentie in het kwadraat. Voor de gemiddelde Bradfordfactor delen we de totaliteit van alle persoonlijke Bradfordfactors door het aantal zieke personeelsleden. De Bradfordfactor wordt opgedeeld in inclusief en exclusief tewerkstelling via art. 60 § 7 en exclusief art.60 en langdurig zieken (>1 jaar ziek). We merken op dat de Bradfordfactor (incl. art.60) voor 2014 ongeveer hetzelfde niveau haalt van de Bradfordfactor excl. art.60 en excl. langdurig zieken. Dit wil zeggen dat in 2014 veel minder afwezigheden voorkwamen bij de sociale tewerkstelling en dus geen storende factor voor de organisatie vormen.

Verzuimcijfer volgens geslacht

verzuim volgens geslacht 8,00%

7,36%

7,05%

6,34%

6,11%

7,00% 6,00% 5,00% 4,00% 3,00% 2,00% 1,00%

verzuim%

0,00% man

vrouw

ziekteverzuim%

24

Verzuimcijfer volgens leeftijd

(ziekte) verzuimpercentage volgens leeftijd (% van te presteren uren) 14,00% 12,00% 10,00% 8,00% 6,00% 4,00% 2,00% 0,00%

15-19 20-24 25-29 30-34 35-39 40-44 45-49 50-54 55-59 60-64 65-70

verzuim

9,89% 6,52% 4,97% 3,97% 5,91% 9,10% 3,99% 11,93% 6,99% 10,68%

ziekteverzuim 9,75% 2,17% 2,43% 2,29% 4,80% 8,84% 3,91% 11,78% 6,48% 10,68%

In 2013 werd het hoogste verzuim vastgesteld bij de 30-34-jarigen. Het hoogste ziekteverzuim kwam voor bij de 50-54-jarigen. In 2014 ligt zowel het verzuim als het ziekteverzuim het hoogst in de categorie 50-54-jarigen, maar ook de leeftijd van 15-19 jaar scoort uitzonderlijk hoog in 2014.

Vergelijking t.o.v. Belgisch gemiddelde

Ziekteverzuimpercentage OCMW Poperinge vs. België OCMW P. (incl. soc. tew.)

9,0

8,4

OCMW P. (excl. soc. tew. & LZ.)

7,6

8,0 België (Securex)

7,0 6,0

België (SD Worx)

6,2

6,3 6,0 5,3

5,0 4,0 3,0

4,9 3,7 3,6

5,1 4,1 3,7

5,1 4,4 3,8

5,2 4,1 4,0

5,0 5,3 4,5

6,3 5,6 5,6

6,0

5,8

5,7 4,5

4,7

6,3 6,0

6,3

5,7 4,8

4,8

6,3 6,3 5,1 5,1

4,3 4,2

4,0

4,0

2,6 2,0 2004

2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

2012

2013

2014

Algemene ziekteverzuimcijfers zijn wisselend volgens bron. De grote sociale bureaus Securex en SD Worx publiceren cijfers die eenzelfde stijgende trend volgen, maar waarvan de cijfers van

25

SD Worx lager zijn dan deze van Securex. Voor het eerst in jaren evenaart het ziekteverzuimcijfer van OCMW Poperinge (incl. soc. tewerkst.) dat van Securex en het ziekteverzuimcijfer excl. sociale tewerkstelling en langdurig zieken is exact hetzelfde cijfer als dat van SD Worx.

1.5.4 Vorming Gedurende 2014 werden binnen de organisatie 1.914 uren vorming gevolgd, waarvan 58 % interne vorming is.

interne- externe vorming 4000 2960,75

3000

2011

2012

2013

2014

2000 1000

2010

880

1245,5

1117,5

1027,75 1121 578,5

390,5

501

797

0 INTERN

EXTERN

1.5.5. Bespreking sociaal klimaat Met de syndicale afvaardigingen is meerdere keren op een constructieve wijze samengekomen. Volgende agendapunten die ook voor het OCMW-personeel van toepassing zijn, werden besproken in het hoog overlegcomité (HOC) en het bijzonder onderhandelingscomité (BOC). De vergaderingen van het CPBW staan beschreven in het hoofdstuk over welzijn op het werk. Hoog Overlegcomité – Bijzonder Onderhandelingscomité (HOC/BOC): - HOC/BOC van 21/02/2014: aanvraag bijkomende arbeidsplaatsen in het kader van Sociale Maribel; - HOC/BOC van 8/10/2014: wijziging rechtspositieregeling; - HOC/BOC van 17/10/2014: wijziging rechtspositieregeling en wijziging personeelsformatie OCMW; - HOC/BOC van 7/11/2014: wijziging rechtspositieregeling (opdrachthouderschap, feestdag 15/11); - HOC/BOC van 5/12/2014: mobiliteitsenquête 2014 en besteding restmiddelen VIA4. Comité voor Preventie en Bescherming op het Werk (Basisoverlegcomité): - CPBW van 21/02/2014: bespreking maandverslagen, bespreking arbeidsongevallen, bespreking jaarverslag IDPB 2013, stand van zaken preventie en bescherming op het werk en voorstel advies moederschapsbescherming; - CPBW van 6/06/2014: bespreking maandverslagen, bespreking arbeidsongevallen, ziekteverzuim: analyse van de werkhervattingsonderzoeken, stand van zaken leeftijdsbewust personeelsbeleid, voorstel agressieprotocol en thermische omgevingsfactoren;

26

-

CPBW van 5/12/2014: bespreking maandverslagen, bespreking arbeidsongevallen, jaaractieplan 2015, thermische omgevingsfactoren: inzicht in de eerste meetresultaten, leeftijdsbewust personeelsbeleid: stand van zaken, resultaten gezondheidsenquête en afspraken m.b.t. de jaarlijkse rondgang aan de arbeidsplaatsen.

1.5.6. Activiteiten personeelsdienst  Personeels- en loonadministratie: o Herwerken van de rechtspositieregeling in overleg met de personeelsdienst van de stad. o Aanpassingen in de personeels- en loonadministratie naar aanleiding van het invoeren van de beleids-en beheerscyclus. o Aanreiken van kengetallen voor de registratie van de kwaliteitsindicatoren opgevraagd door het Vlaams Agentschap Zorg en Gezondheid; o Verzamelen en input van de loopbaan- en diplomagegevens van alle in dienst zijnde vastbenoemde personeelsleden in het kader van de elektronische aangifte voor het pensioendossier in het softwareprogramma Capelo; in 2014 werd hiervoor een vorming gevolgd om de stand van zaken rond pensioenen op te volgen; o Aanreiken van diverse ken- en meetgetallen voor de finalisering van de jaarrekening aan de financieel beheerder; o In 2014 werd in een teamvergadering van elke zorgafdeling bijkomende uitleg gegeven over de opbouw van de verloffiche en de berekening van de overuren; o Recruteren en verzorgen van de administratie van jobstudenten zorg, schoonmaak en logistieke hulp, voor zorgjobstudenten zowel tijdens de weekends, korte schoolvakanties als het zomerverlof; o Wijziging in de toewijzing per zorgafdeling van het schoonmaakpersoneel Huize Proventier; o Eén personeelslid is overleden in 2014, waarvoor aan de nabestaanden een begrafenisvergoeding werd uitbetaald.  HRM-projecten - overleg: o Onthaalprocedure: organisatie van een collectieve onthaaldag voor nieuwe medewerkers (2 à 3 per jaar) met voorstelling van de organisatie, personeelszaken, een rondleiding op de OCMW-campus, een uiteenzetting door de preventieadviseur over welzijn/veiligheid op het werk en om af te sluiten de eedaflegging van de nieuwe personeelsleden. o Uitvoeren van de mobiliteitsenquête 2014 in opdracht van de FOD Mobiliteit en vervoer. o Maandelijkse teamvergadering met secretaris en administratief medewerker personeelsdienst. o Deelname aan het leerplatform personeelsmanagement in OCMW’s (5x per jaar). o Maandelijkse deelname aan het interteam binnen het woonzorgcentrum en stafvergadering personeel met directie en diensthoofden bewonerszorg.  Welzijn op het werk: o Werkgroep gezondheidsbeleid: in 2014 werd verder werk gemaakt van de uitwerking van het aandachtspunt binnen het jaaractieplan nl. beheersen van fysieke belasting. Vanuit de personeelsdienst werden diverse verzuimcijfers aangereikt, waarop de uitwerking van het doelstellingen en het actieplan werd gebaseerd.

27

o o o o

o o o

o

Ook de verdeling en verwerking van een gezondheidsenquête onder de diensthoofden van OCMW Poperinge. Promoten van de medewerking van de verschillende teams aan de WOW-award (Welzijn op het Werk) met als resultaat een 4-tal voorstellen. Organiseren van teambuildingactiviteiten voor alle teams van de organisatie. Medewerking aan de organisatie van personeelsactiviteiten van de Vriendenkring van het OCMW. Het contract met verzekeraar Ethias voor de hospitalisatieverzekering werd met 3 jaar verlengd vanaf 2015 aan dezelfde premietarieven. De basisformule blijft gratis voor personeelsleden. Deelname aan overleg met de vertrouwenspersonen binnen het OCMW in het kader van de procedure ongewenst (sexueel) gedrag op het werk. Aanzet tot het herwerken van de procedure moederschapsbescherming voor de zwangere werkneemster binnen OCMW Poperinge – wordt verder opgevolgd in 2015. Planning van medische onderzoeken wordt sinds midden 2014 door de personeelsdienst zelf uitgevoerd met het softwareprogramma aangereikt door Provikmo en waarvoor een opleiding werd voorzien, samen met de personeelsdienst van de stad. Volgen van opleiding ergonomie opgezet door de interne preventiedienst.

 Medewerking aan beleidsvoorbereidende onderwerpen voor de RMW en het MAT: o Opmaak personeelsbudget met nieuw softwarepakket van Schaubroeck. o Interne controle systeem: aanzet tot het opmaken van de voortgangsrapporten i.v.m. de controlemaatregelen voor HRM.  Aanwerving en selectie/loopbaanplanning: o Selectieprocedure voor vervanging zwangerschap referentiepersoon dementie, vervanging zwangerschapsverlof en aanstelling bijkomende uren van eerstelijnspsycholoog, voor een hulpkok, voor een coördinator en ergotherapeut voor het Thuiszorgkruispunt, halftijdse tewerkstelling van een maatschappelijk werker sociale maribel; ziektevervangingen voor diverse schoonmaaksters binnen de poetsdienst; selectie van een verpleegkundige ter vervanging van gepensioneerde, selectie vervanging loopbaanonderbreking ergotherapeut, openverklaring vacature medewerker sociale dienst woonzorgbeleid. o Een contractueel diensthoofd bewonerszorg werd vastbenoemd in 2014; in de nachtdienst werd de vaste benoeming van een verpleegkundige uitgebreid van 24u naar 30,4u. o Afsluiten van twee beroepsinlevingsovereenkomsten (BIO) voor het volgen van een opleiding tot zorgkundige. o Afsluiten van contracten onbepaalde duur voor chef-kok, hulpkok, gespecialiseerd werkman sanitair-elektriciteit, coördinator project opvoedingsondersteuning en sociale kinderarmoedebestrijding, referentiepersoon dementie, 2 gebrevetteerd verpleegkundigen, 2 zorgkundigen, 2 schoonmaaksters, animator, ergotherapeut,… o Pensionering van 2 personeelsleden. Daarnaast werden twee vastbenoemde personeelsleden met vervroegd pensioen gestuurd wegens medische redenen. o Twee personeelsleden beëindigden hun tewerkstelling in onderling akkoord wegens het aanvatten van een tewerkstelling bij een andere werkgever; 1 persoon kreeg van het OCMW-bestuur zijn ontslag. o Een 4-tal vastbenoemde personeelsleden werd in de stand disponibiliteit geplaatst wegens het uitputten van hun ziektekrediet door hun langdurige afwezigheid. 28

o o o

Van een tweetal contractuele medewerkers is het contract beëindigd wegens medische overmacht gezien zij reeds een aanzienlijke periode wegens ziekte afwezig waren. Vijf contractuele personeelsleden maakten gebruik van het systeem van progressieve tewerkstelling. Het aantal uren tewerkstelling in het lokaal dienstencentrum De Bres werd uitgebreid met 0,25 vte tewerkstelling logistieke hulp; het keukenteam werd versterkt met een bijkomende halftijdse tewerkstelling van een keukenhulp voor de overschakeling van het maaltijdbedelingssysteem van warmhoudboxen naar gesealde maaltijden.

1.6. Overige algemene diensten 1.6.1. Technische dienst Danny JENNERICH

0478 24 59 92

[email protected]

1.6.1.1. Algemene beschrijving De technische dienst staat in voor het onderhoud en het beheer van het eigen patrimonium. Dit zijn zowel de dienstgebouwen (sociaal huis, Proventier, magazijnen…) als het woonpatrimonium van het OCMW, de groenomgevingen enz. Het onderhoud van eigen woningen neemt ook steeds meer tijd in beslag door het verouderen van die woningen en om te voldoen aan de hedendaagse normen. De technische dienst doet ook kleine renovatiewerken en herstellingen voor het sociaal verhuurkantoor en de LOI-woningen (die geen eigendom zijn van het OCMW). De technische dienst neemt soms ook specifieke herstellingen over van de klusjesdienst en de buurtdiensten Bellewijk voor privé-personen (tegen tarief klusjesdienst).

1.6.1.2. Genomen beslissingen i.v.m. uitbestede technische werken -

Plaatsen van nieuwe waterverwarmer op gas door firma Vanhaste. Renovatie Bruggestraat 7 naar 2 appartementen.

1.6.1.3. Uitgevoerde werken in eigen regie Grote uitgevoerde projecten: - Oud papier + pleister verwijderen in de Bruggestraat 7. - Volkern panelen voorzien in verschillende kamers achter de bedden in Proventier. - Badkamers voorzien in de Engelstraat waar wij de aanpassingen van de elektriciteit en bekleding van de badkamers in volkern voor onze rekening namen. - Vernieuwen armleuningen in de gangen van afdeling Onder de Appelboom (Proventier) en vervolgens herschilderen van de muren. In de andere afdelingen herstellen van de armleuningen. - Detectoren, sirene en drukknoppen bij voorzien in het sociaal huis voor de brandcentrale. - Schilderen van alle ramen en koepels in St-Annaplein.

29

-

Herinrichten opslagplaatsen kelder Proventier (verhuis en bijplaatsen van rekken en kleerhangers).

Onderhouds- en verbeteringswerken:  Pleister- en schilderwerken: bij leegstaande kamer wordt deze binnen de week geschilderd (WZC HP), vloerbekleding in de badkamers vernieuwen in enkele woningen van de Engelstraat, schilderen badkamer Onder de Appelboom (HP) en plafond aanpassen, Alexisplein 21 schilderen van de ramen, vochtige muren behandelen in Pottestraat 147 en vervolgens schilderen, allerhande kleine schilderwerken op verschillende locaties.  Houtbewerking: zelf herstellen van elektrische gordijnen in WZC HP (+/- 20 stuk), voetsteun + muurbekleding voorzien in het kapsalon Proventier, verzorgingskarren aanpassen voor laptops Proventier, inrichten bestelwagen Pieter, nieuwe trap maken voor kelder Vlamingstraat 7, allerhande spelletjes maken voor ergo Proventier, herstellen deurpost Kleine markt 11, kleine herstellingswerken aan ramen en deuren van onze eigendommen en allerhande kleinere werken zoals rekken bij maken.  Sanitair, elektriciteit en dakbewerking: uitzoeken verlies straatverlichting Proventier, dampkappen bij voorzien in de Engelstraat, elektriciteit voorzien voor nieuwe oven Bellewijk, aanleren van nieuwe persoon alarmtoestellen en plaatsen, paniekknop bij voorzien in bureel hoofd sociale dienst, aanpassingen sanitair in grootkeuken Proventier om te voldoen aan de regels van de Watergroep, herstellen dak bijgebouw Bruggestraat 7, allerhande herstellingen om de eigendommen en huurwoningen op een degelijk niveau te behouden, ondersteuning van Bellewijk en klusjesdienst op dit domein.  Omgevingswerken die in eigen regie werden uitgevoerd zoals: afbreken fietsstalling Proventier om een nieuwe te kunnen plaatsen, terras Baron Mazemanlaan 9 vernieuwen en aanpassen om gebruiksvriendelijker te zijn, herstellen straat achterzijde woningen Blekerijweg.  Onderhoud/keuringen: opvolgen van alle wettelijke keuringen voor het OCMW (meegaan met keurder + wegwerken van de opmerkingen), opmaken van de plaatsbeschrijvingen bij leegstand verhuurwoningen OCMW (excl. SVK-woningen en doorganswoningen).  Kruispuntpank: opmaken van de jaarlijkse verslagen en uitvoeren van de nodige controles, volgen van de jaarlijks verplichte opleiding van de kruispuntbank.  Energie: opmaken van het verslag voor Vito (energieverbruik WZC HP), bijhouden gegevens in Comeet (registratieverbruik WZC HP), bijwonen bij de opmaak energiecertificaten van de verhuurwoningen van het OCMW. - Helpen met verhuizen van materiaal voor jaarlijkse reis bewoners Proventier. - Helpen met beurzen opstellen en afbreken: Pottestraat 147 voor project gezond thuis en thuiszorgbeurs in OLVI.

1.6.1.4. Toepasbare milieuwetgeving Op het vlak van milieuwetgeving ging de aandacht naar volgende aspecten: - legionellabestrijding: bijhouden en uitvoeren van beheersplan. - reductie- en bestrijdingsplan sproeistoffen: enkel sproeistoffen (onkruid e.d.) die voorkomen op de erkende lijst met het oog op het afbouwen van niet-biologisch afbreekbare sproeistoffen, worden nog gebruikt door technische en klusjesdienst.

1.6.1.5. Rationeel energiebeheer

30

In het kader van de doelstelling om het energieverbruik te verminderen, tekende het Woonzorgcentrum Huize Proventier in op een beheersmodule om het energieverbruik nauwkeurig op te meten.

Elektriciteit (kWh) 570.000 560.000 550.000 540.000 530.000 520.000 510.000 500.000 490.000 480.000 470.000

563.407 547.612

547.905

2011

2012

546.089

514.767 502.723

2009

2010

2013

2014

Gas (m³) 1300000

1254026

1247305

1200000

1254026 1126753

1124231

1100000 1000000 900000 800000 700000 600000 500000 2010

2011

2012

2013

2014

Water (m³) 7.000

6.113

6.000 5.000

4.559

4.702

2009

2010

5.657

5.802

5.741

2012

2013

2014

4.000 3.000 2.000 1.000 2011

31

Uit onderstaand overzicht blijkt dat het energieverbruik in 2014 daalde. Het elektriciteitsverbruik ligt 3 % lager dan in 2013, het gasverbruik is 10 % minder dan het jaar ervoor en het waterverbruik is met 1 % gedaald t.o.v. 2013.

1.6.2. Preventie- en welzijnsdienst Tom NOTTEBAERT

057/346 608

[email protected]

1.6.2.1. Algemene beschrijving Omdat het bestuur gelooft dat mensen het belangrijkst zijn, is het voeren van een preventie- & welzijnsbeleid ten aanzien van alle medewerkers van het OCMW een essentieel bestanddeel van het algemeen beleid. Het bestuur engageert zich om op een dynamische manier en rekening houdende met de voorhanden zijnde mogelijkheden, maximaal te streven de nodige middelen en tijd ter beschikking te stellen om een actief beleid te voeren inzake: het voorkomen van arbeidsongevallen en beroepsziekten, het bevorderen van arbeidsveiligheid, arbeidshygiëne, ergonomie en psychosociaal welzijn, het verfraaien van de arbeidsplaatsen en de bescherming van de werknemers tegen geweld, pesterijen en ongewenst seksueel gedrag op het werk. De interne dienst voor preventie en bescherming op het werk (IDPBW) is belast met de toepassing van de wettelijke en reglementaire bepalingen over het welzijn van de werknemers bij de uitvoering van hun werk. De dienst oefent zijn opdracht uit in volledige onafhankelijkheid ten opzichte van het OCMW-bestuur en de personeelsleden. Sinds maart 2009 is Tom Nottebaert intern preventieadviseur zowel voor stad als OCMW en is hij verantwoordelijk voor de IDPBW. Het bestuur heeft een beleidsverklaring goedgekeurd waarbij het een veilige en gezonde werkomgeving wil realiseren, schade en verliezen wil vermijden en een stimulerende en aangename werksfeer wil creëren.

1.6.2.2. Evolutie en activiteiten algemeen De voorbije jaren werd binnen het OCMW bestuur ruim ingezet op het verbetering van de arbeidsveiligheid en de bescherming van de gezondheid van het personeel. We groeien merkbaar naar een degelijk en positief preventie en welzijnsbeleid. De evolutie is bij de IDPBW voelbaar. Diensten vinden vlotter hun weg om bij de interne preventieadviseur voorafgaand advies te vragen. De IDPBW krijgt meer inspraak in lopende projecten. Deze dynamiek zorgt ervoor dat preventie & welzijn op het werk een meer geïntegreerde benadering krijgt en de arbeidsomstandigheden van het OCMW-personeel zo een wezenlijk onderdeel vormen van de algemene doelstellingen van het beleid. De uitdaging ligt nu vooral in het definitief doen dalen van het aantal arbeidsongevallen. In het bijzonder dienen we op korte termijn de nodige maatregelen te nemen om prikongevallen uit te sluiten in het woonzorgcentrum. Daarnaast willen we een ergonomiebeleid uitwerken om zo te voorkomen dat werknemers langdurig arbeidsongeschiktheid worden als gevolg van fysieke belasting. Het Basisoverlegcomité kwam op volgende data bijeen: 21/02 – 06/06 – 05/12. Volgende onderwerpen werden er besproken: jaarverslag, jaaractieplan, arbeidsongevallen,

32

ziekteverzuimcijfers, agressieprotocol, leeftijdsbewust personeelsbeleid, resultaten thermische omgevingsfactoren,… Er is tevens een maandelijks overleg met de OCMW-secretaris betreffende de stand van zaken binnen het preventiebeleid.

1.6.2.3. Acties ter bevordering van de arbeidsveiligheid 

        

Diverse aankoopadviezen en indienststellingen van arbeidsmiddelen: o.a. boor- en beitelhamer, schrobzuigmachine, combisysteem groenonderhoud, bladblazer, grasmaaier, kettingzaag, bosmaaier, boomzaag, haagschaar,…); PBM’s: uitbreiding van het aanbod handschoenen, uitbreiding van het aantal dragers van gehoorbescherming op maat + jaarlijkse monitoring; Upgrade van het intern noodplan voor het woonzorgcentrum; Overleg met de brandweer en de technische dienst m.b.t. preventiemaatregelen ter naleven van de brandnormen in het WZC; Update van alle veiligheidsinstructiekaarten; Opmaak risicoanayses voor de functies binnen Huize Proventier (overleg werkgroep: 22/01 – 05/02 – 26/02 – 12/03); Overleg met AIB-Vinçotte betreffende wijzigingen in de regelgeving van de keuring van hefen hijstoestellen; Rondgang op diverse arbeidsplaatsen; Evaluatie werkkledij in overleg met alle betrokken werknemers; Inschatting impact van het nieuw KB van 28 maart 2014 betreffende de brandpreventie op de arbeidsplaatsen.

1.6.2.4. Acties ter bescherming van de gezondheid op het werk 

  

 

Thermische omgevingsanalyse: o Mogelijkheden inschatten voor het effectief (laten) uitvoeren van objectieve klimaatmetingen op de arbeidsplaatsen (berekenen WBGT-index en PMV/PPD); o Ondersteuning door de dienst risicobeheersing van Provikmo; o De IDPBW kocht meetapparatuur voor het analyseren van de thermisch belasting thermisch comfort en luchtkwaliteit op arbeidsplaatsen; o Opmaak sjabloon voor objectieve en subjectieve evaluatie van het binnenklimaat per arbeidsplaats; o Uitvoeren van metingen betreffende thermisch comfort op diverse locaties. Organisatie van de jaarlijkse monitoring voor werknemers met gehoorbescherming op maat; Poetsdienst Huize Proventier: update van alle MSDS-fiche en veiligheidsinstructiekaarten; Uitwerking leeftijdsbewust personeelsbeleid: o Overleg met werkgroep (04/03 – 31/03 – 13/06 – 10/09 – 21/11 – 15/12); o Overleg met een SERR-medewerker betreffende de mogelijkheden om een diversiteitsplan op te maken; o Overleg met de personeelsdienst en de preventieadviseur-arbeidsgeneesheer betreffende een analyse van de werkhervattingsonderzoeken (02/04); o Bespreking knelpunten en noden op het diensthoofdenoverleg (12/05). Verspreiding van een IDPB-FLASH bericht: ‘Werknemers steeds langer ziek’; Inschatting van de impact door de nieuwe KB’s betreffende de regelingen van het gezondheidstoezicht en de specifieke taken van de externe dienst voor preventie en bescherming op het werk;

33

 

    

Opleiding en individuele coaching door Provikmo m.b.t. ergonomie voor beeldschermwerkers (2/06 en 26/06); Pesticiden: vanaf 1 januari 2015 geldt voor alle openbare diensten een verbod. Pesticiden kunnen dan enkel nog gebruikt worden onder specifieke voorwaarden na het doorlopen van een procedure. In 2014 werden de voorbereiden hiervoor getroffen; Ergonomisch advies betreffende het werken met de veegmachine (Cyclone); Overleg met Provikmo betreffende vlotte communicatie via een webplatform; Week van de geestelijke gezondheid: organisatie van preventiecampagne voor beeldschermwerkers—‘fitness achter het bureau’; Opmaak risicoanalyse door de arbeidsgeneesheer betreffende werk en zwangerschap; Organisatie jaarlijkse griepvaccinatie.

1.6.2.5. Acties ter bevordering van het psychosociaal welzijn op het werk 

 



Wijziging van de bepalingen in het arbeidsreglement met betrekking tot geweld, pesterijen en ongewenst seksueel gedrag op basis van de nieuwe reglementering over de preventie van psychosociale risico's op het werk (KB 28/04/2014); Verfijnen van procedure inzake het ‘preventief alcohol en drugsbeleid’; Uitwerking van een agressieprotocol ingeval van agressie door derden: overleg werkgroep (14/01- 25/02 – 11/03 – 01/04 – 29/04 – 10/06) , bespreking op diensthoofdenoverleg, opmaak registratiesysteem, implementatie protocol. Incidenten van psychosociale aard die rechtstreeks werden gemeld aan de vertrouwenspersoon:

34

Informele interventies: Aantal werknemers die de vertrouwenspersoon contacteerden:

1

Interventies van de vertrouwenspersoon volgens de aard: Onthaal, advies: Interventie: Bemiddeling: Andere:

1 0 0 0

Formele interventies Totaal aantal met redenen omklede klachten ingediend na een informele interventie:

0

Register van feiten betreffende de voorkoming van psychosociale belasting veroorzaakt door het werk, waaronder geweld, pesterijen en ongewenst seksueel gedrag op het werk. Aantal volgens de aard van de feiten (soms gelijktijdig meerdere vormen mogelijk): Fysiek geweld: Psychisch geweld: Pesterijen: Ongewenst seksueel gedrag: Andere:

0 0 1 0 0

1.6.2.6. Arbeidsongevallen Arbeidsongevallen op de plaats van het werk: nr

type

01

Ongeval zonder werkverlet

02

Arbeidsongeval met

dienst

datum

ongeval

letsel

verlet

WZC onderhoud Poetsdienst

14/01

Beknelling, verpletting

voet

0d

03/02

Struikelen op oneffen

verstuiking

14 d.

WZC verzorging WZC verzorging Schoonmaak gebouwen WZC animatie

04/04

Prikongeval

/

0 d.

09/04

Prikongeval

/

0 d.

07/07

polsbreuk

55 d.

01/09

Val over losliggende kabels Struikelen op trap

knieletsel

46 d.

Poetsdienst

20/10

Val van stoel

ribbreuk

45 d.

WZC verzorging Art. 60

18/11

Prikongeval

/

0 d.

11/12

snijwonde in voet diverse

10 d.

werkverlet

ondergrond

03


04


06

10

Arbeidsongeval met werkverlet Arbeidsongeval met werkverlet Ernstig arbeidsongeval met werkverlet Arbeidsongeval zonder werkverlet Ongeval met werkverlet

11


WZC logistiek

16/12

Contact met puntig voorwerp Glijden met val

12


WZC verz

30/12

Prikongeval

/

0 d.

13


WZC verz

30/12

Prikongeval

/

0 d.

07 08 09

0 d.

Arbeidsongevallen op de weg naar en van het werk: nr

type

dienst

datum

ongeval

letsel

verlet

/

35

Analyse van de ongevallencijfers In 2014 werden 14 meldingen van arbeidsongevallen ontvangen. Bij 13 aangiftes volgde een erkenning bij de ongevallenverzekering. Hierbij was geen enkel ongeval op de weg naar het werk.

Frequentiegraad is de verhouding tussen het aantal ongevallen en de uren blootstelling aan het risico

Eén arbeidsongeval werd aanzien als een ernstig arbeidsongeval. In 5 situaties was er door het ongeval sprake van werkverlet met in het totaal 170 dagen arbeidsongeschiktheid. Met dit cijfer behalen we een gemiddelde score in vergelijking bij de ongevallencijfers van de voorbije 10 jaar. Belangrijk is om in te schatten in hoeverre de 13 ongevallen in 2014 te vermijden waren. In slechts 2 situaties is het vermijden van soortgelijke ongeval door het nemen van bepaalde preventiemaatregelen moeilijk te voorzien (m.n. struikelen op wandelpad, …). De focus ligt dus best op de 11 andere ongevallen waar we met concrete preventiemaatregelen menselijk leed in toekomst willen vermijden. In 5 situaties betreft het een aangifte na een prikongeval in Huize Proventier. Prikongevallen komen vrij frequent voor in het woonzorgcentrum. In 2015 maken we een risicoanalyse op inzake contact met scherpe voorwerpen. Daarna hopen we met de gepaste preventiemaatregelen prikongevallen definitief uit te sluiten.

Ernstgraad is de verhouding tussen de verloren dagen wegens ongeval en de uren blootstelling aan het risico

36

Alle arbeidsongevallen in 2014 zorgen samen voor een gemiddelde van 13 dagen arbeidsongeschiktheid. In 3 situaties was men langer dan 14 dagen arbeidsongeschikt. De langste duur van ongeschiktheid was 55 dagen, te wijten aan een polsbreuk na het struikelen over losliggende snoeren tijdens het schoonmaken van een bureauruimte. Sinds 2009 tellen we 1.249 dagen arbeidsongeschiktheid door arbeidsongevallen. Naast het menselijk leed en de impact van deze afwezig voor de dienst zal de kostprijs voor het bestuur door deze ongevallen erg hoog zijn.

1.6.2.7. Welzijn op het Werk-Award Werken aan veiligheid, gezondheid en welzijn is een kwestie van cultuur, attitude en gedrag. Iedereen geëngageerd en in team meekrijgen, daar gaat het om in een duurzame veiligheidscultuur. Als extra stimulans om iedereen te motiveren introduceerden we in 2013 de uitreiking van een jaarlijkse ‘Welzijn op het Werk – AWARD’, de WoW-award. De WoW-AWARD heeft tot doel het team te belonen in zoverre het een essentiële bijdrage leverde tot het verbeteren en/of stimuleren van welzijn op het werk. We de organiseerden in 2014 de 2e editie van deze wedstrijd. De volgende 5 afdelingen hebben zich ingezet om een project uit te werken: de afdelingen Onder de appelboom, Regenboog, Vlinderpark, het EKA-team en de sociale dienst. De jury bekroonde het ‘EKA-TEAM’ als winnaar van de WoW-award 2014. Met hun 2maandelijkse prijskamp via ‘Radio Proventier’ bevorderen ze het teamplayergehalte op alle afdelingen van Huize Proventier. Het project was leuk en werd vooral grondig omschreven volgens het Smart-principe. Het project was op de werkplaats gericht, duurzaam, had voldoende aandacht voor de verscheidenheid van het personeel en is overdraagbaar naar andere werkplekken. Zelf hopen ze van met dit initiatief een optimale werksfeer binnen Huize Proventier te creëren. Het winnende team ontving op de nieuwjaarsreceptie van OCMW Poperinge een wisseltrofee ontworpen door kunstenaar Rik Ryon (beeldje van een kei-kop met 2 duimen omhoog) en krijgt een extra budget om een interessante teambuildingactiviteit te organiseren in het komende jaar.

37

1.6.3. ICT - informatieveiligheid Filip D’HOOGHE

057 30 98 69

[email protected]

1.6.3.1. Algemene beschrijving De ICT-taken worden waargenomen door IT- en projecthoofdmedewerker Filip D’Hooghe. Het takenpakket wordt voor het grootste deel in eigen beheer gerealiseerd, wat staat voor een grote veelheid en diversiteit aan opdrachten. Naast het onderhoud en beheer van het bedrijfsnetwerk wordt tevens ingestaan voor secundaire netwerken, zoals het internetcafé van Lokaal Dienstencentrum De Bres en de Openbare Computerruimte van de Bellewijk. Ook de automatisering van de activiteiten in het WZC Huize Proventier wordt verder doorgedreven wat binnen het takenpakket voor accentverschuivingen zorgt. Het computerpark is in zijn totaliteit inmiddels aangegroeid tot 85 pc’s, 4 fysieke- en 4 virtuele servers: - fysieke ESXi met VMWare-platform waarop domaincontroller/file/print-server – terminal server/WSUS – Applicatieserver Corilus - Schaubroeckapplicatieserver (Linux) staan, - fysieke S-BOX (o.a. mailserver), - fysieke S-Backup en - fysieke TimeWeb-server. Het luik informatieveiligheid wordt mede opgevolgd door de veiligheidsconsulenten Danny Jennerich en Jeroen Haghedooren.

1.6.3.2. Ondernomen acties Onderhoud en ontwikkeling eigen programma’s Er wordt binnen de organisatie met een aantal eigen databaseprojecten gewerkt. Eens ontwikkeld en in gebruik genomen, dient op die eigen pakketten ook support gegeven te worden. Gelet op de vele activiteiten die binnen het OCMW worden gerealiseerd, moet naar administratieve verwerking toe soms ook heel wat bijgeprogrammeerd worden.  Lokaal Dienstencentrum - Planning, registratie, facturatie en rapportage i.v.m. LDC De Bres en RESTO. In gebruik sinds 2008. Omdat het pakket meeromvattend is dan het facturatieprogramma ALFA (BBC) wordt het verder behouden. Het werd aangepast om de facturatiegegevens te exporteren naar ALFA waardoor het beste van beide systemen kan gecombineerd worden.  Dorpsdienst Nestor - Facturatie, vergoeding vrijwilligers, financiële informatie en rapportage voor de stuurgroep In gebruik sinds 2007. Hier geldt dezelfde opmerking als voor het LDC-pakket. De eisen van de dienst zijn inmiddels dermate gegroeid dat het moeilijk wordt om dit verder in eigen beheer up to date te houden. Voorlopig blijft het programma echter behouden, voornamelijk omwille van kostprijsargumenten.  Vervoers- en boodschappendienst OCMW - Facturatie, vergoeding vrijwilligers, financiële informatie en rapportage. Loopt parallel met ‘dorpsdienst Nestor’.  Warme maaltijden - Bestellingen, facturatie, informatiedoorstroming naar keuken en andere diensten, statistieken. In gebruik sinds 15 jaar. Ook hier werd een export van gegevens naar ALFA voorzien.

38





Poetsdienst Het pakket bevat een planningsmodule voor de dienstregelingen, een onderdeel voor facturatie en aanrekening van dienstencheques, informatiedoorstroming naar de financiële dienst en rapportage. Ook hier wordt het pakket verder gebruikt in combinatie met ALFA. Centralisatie zorggebeuren Om informatie rond ‘zorg’ die nu verspreid aanwezig is bij de maatschappelijk werkers van het OCMW enerzijds en de zorgverantwoordelijken van het woonzorgcentrum anderzijds, op een gebruiksvriendelijke manier voor iedereen consulteerbaar te maken, werd een pakket ontwikkeld dat hiervoor een oplossing moet aanreiken.

Informatieveiligheid De regels inzake computergebruik zijn terug te vinden in een ‘reglement voor het gebruik van telecommunicatie-infrastructuur in OCMW Poperinge’. Het reglement is opgebouwd uit 6 verschillende policy’s. Daarnaast zijn er ook nog een aantal bepalingen inzake controle, sancties en maatregelen die zich kunnen opdringen. Alle computergebruikers krijgen de nodige toelichting aan de hand van een toegankelijke brochure. Het is de bedoeling dat nieuwe personeelsleden bij hun onthaal hierover geïnstrueerd worden. Volgende opmerkingen van de audit bleven voorlopig onbehandeld:  Firewall tussen bestanden woonzorgcentrum en OCMW;  De plaatsing van een Intrusion Detection System. Internetcafé Het internetcafé is dienstig voor meerdere doeleinden. Naast de uitbating als klassiek internetcafé wordt er ook computerinitiatie gegeven door vrijwilligers, organiseert CVO Westhoek er verschillende cursussen en worden er tevens interne opleidingen verzorgd voor de medewerkers. De 12 toestellen die er gebruikt worden zijn kwaliteitsvolle toestellen van een A-merk. Dank zij de samenwerking met CVO kan met betaalbare software gewerkt worden. OCR Bellewijk Er draaien hier 12 toestellen die na hun buitengebruikstelling in de administratie met subsidies werden geüpgraded naar hedendaagse normen. Dit via uitbreiding van het RAM-geheugen en de installatie van Windows 7 en Office 2012. De toestellen werden tevens beveiligd tegen ongewenste ingrepen met Deep Freeze-software. Website Het OCMW werkt samen met het stadsbestuur voor zijn website die begin 2009 online ging. De werking van de website liep het afgelopen jaar vlot al werd vastgesteld dat de reflex om informatie óók via dit medium te communiceren misschien wat nadrukkelijker bij de medewerkers moest aanwezig te zijn. Om de medewerkers te sensibiliseren werden in eigen huis opnieuw opleidingen gegeven waardoor het dagdagelijks werk om en rond de website niet langer het monopolie van de ICT-dienst was. Dit resulteerde in een actiever gebruik van dit medium. Voor de familieleden van de bewoners uit het woonzorgcentrum is een enkel voor hen toegankelijk intranet ontwikkeld waarop ze de activiteiten die in het woonzorgcentrum worden georganiseerd via foto-albums kunnen volgen.

39

Sociale Media Er werd besloten om voorlopig niet te starten met een Facebookpagina voor het OCMW en zijn diensten. Alle info die via dit medium zou kunnen verspreid worden, vindt al zijn weg naar het publiek via de website, zodat Facebook enerzijds slechts een overbodige aanvulling zou kunnen zijn of anderzijds tot gevolg zou kunnen hebben dat de aandacht voor onze goed uitgebouwde website verslapt. Enkel bij de buurtdiensten Bellewijk wordt Facebook wel ingezet als vlot communicatiemiddel met bewoners van de wijk. En in 2014 heeft ook de OCMW-personeelsdienst een Facebook-pagina gelanceerd, o.m. om vlot te communiceren t.a.v. de kandidaatjobstudenten. Intranet In de schoot van het OCMW wordt een intranet uitgebouwd voor het OCMW-personeel. Het intranet heeft een informatieverstrekkende functie, voornamelijk dan op het vlak van personeelszaken. Het intranet vormde bij aanvang nog een klein onderdeel in de totale interne communicatiemix, maar dank zij een aantal initiatieven raakt het gaandeweg méér en méér van de grond. Het intranet speelt een centrale rol in het ter beschikking stellen van het kwaliteitshandboek in het woonzorgcentrum. Werkinstructies, procedures, afspraken, reglementen, handleidingen,… worden op een zeer toegankelijke manier ter beschikking gesteld van het personeel. Voor de medewerkers die over geen pc beschikken is het intranet in het woonzorgcentrum beschikbaar via een SmartScreen in de personeelsruimte of krijgen betrokkenen een persoonlijke login om de informatie van thuis uit te kunnen consulteren. Opleiding Het zelf organiseren van opleiding blijkt een moeilijke opdracht. De informatica-kennis van de verschillende medewerkers is dermate uiteenlopend dat bezwaarlijk een gemene deler kan gevonden worden die dergelijke bijscholing voor elke deelnemer interessant maakt. Daarom wordt een stuk opleiding op maat gegeven waarbij bij problemen uit de dagelijkse praktijk een oplossing wordt aangereikt en van de gelegenheid gebruik wordt gemaakt om wat dieper op de casus in te gaan. Deze aanpak lijkt grip te hebben want ze heeft voor de medewerker rechtstreeks effect. De informatie beperkt zich op die manier ook tot het louter bruikbare en zo wordt desinteresse wegens het krijgen van overbodig geachte kennis vermeden. Ook de klassieke externe vorming blijft ontegensprekelijk nuttig.  Er werden opleidingen verzorgd voor het personeel dat met eigen applicaties werkt.  Er werden zowel externe als interne opleidingen georganiseerd om het verplegend personeel vertrouwd te maken met de medicatiemodule van Geracc.net.  Daarnaast volgden de gebruikers van de dienstspecifieke toepassingsprogramma’s opleidingen die verzorgd werden door de programmaontwikkelaars. Woonzorgcentrum De automatisering van het woonzorgcentrum werd verder gezet. De implementatie van de zorgmodule Gernis heeft vrij ingrijpende gevolgen op de werkvloer. Tal van factoren maken dat dit proces de meeste aandacht verdient: diensthoofden bewonerszorg, woonzorgassistenten, verpleegkundigen, zorgkundigen, EKA-personeel,… moeten op het systeem al hun zorgprestaties kunnen registreren. De omvang hiervan is dermate uitgebreid en divers dat een intensieve begeleiding een constante is. Ook al omdat een groot deel van deze gebruikers niet meteen computervaardig is. In 2014 kwam het project op kruissnelheid en werd deze opdracht integraal door de IT-dienst ter harte genomen. Ingevolge het vertrek van de projecten

40

kwaliteitscoördinator, werd diens takenpakket onder de noemer opdrachthouderschap overgedragen naar de IT-medewerker. Om de opleidingen zoveel als mogelijk in eigen huis te laten doorgaan wordt te gelegener tijd een leslokaal ad hoc ingericht. Dit drukt de kostprijs en laat toe veel praktijkgerichter te werken. Een vast leslokaal was budgettair niet haalbaar. Systeembeheerstaken  De mappenstructuur en de bijhorende permissies worden permanent geactualiseerd en geoptimaliseerd met het oog op een grotere efficiëntie en transparantie.  Beheerstaken rond de mailserver;  Optimalisatie gebruik van netwerktoestellen;  Back-up (op tape en op HD via S-Backup);  Beheer netwerktoestellen allerhande (kopieerapparaten, easytimeserver, netwerkprinters, keukenapparaten);  De aanwezigheid van een eigen IT-dienst heeft inmiddels tot gevolg dat externe interventies nagenoeg onbestaande zijn. Natuurlijk blijft ondersteuning in deze uitgebreide, technische, specialistische en vlug wijzigende materie onontbeerlijk, maar ook dit wordt dankzij de financieel voordelige systeembeheerssamenwerking met NV Schaubroeck tot een absoluut minimum herleid. We mogen in dit verband stellen dat dit partnership zeer goed loopt. In 2014 ontstond door de inschakeling van de IT-er als projecten kwaliteitscoördinator de behoefte om in ruimere mate beroep te doen op NV Schaubroeck voor systeembeheerstaken, dit via een outsourcingsovereenkomst a rato van 1 werkdag om de 14 dagen. Investeringen  Vernieuwing van 7 jaar oude copiers door 2 multifunctionals aangekocht binnen het raamakkoord van de Stad Kortrijk.  Aankoop van 25 PC’s en 2 laptops ter vernieuwing van afgeschreven toestellen. Alle Vistatoestellen zijn daarmee uit het bedrijfsnetwerk verdwenen. Een deel van de afgeschreven toestellen zal ingezet worden in de leefruimtes van het woonzorgcentrum.  Aankoop laptops, smartphones e.a. naar aanleiding van de opstart van het thuiszorgkruispunt.  12 nieuwe beeldschermen voor het internetcafé. De oude schermen worden gerecupereerd voor het project ‘internet voor allen’ op de zorgafdelingen. Integratie Stad-OCMW  Gelet op de nakende inkanteling van het OCMW in het Stadsbestuur werd in de investeringsdossiers die het OCMW realiseerde, telkens het advies van de stadsdiensten ingewonnen.  De beschikbaarstelling van het Geografisch Informatiesysteem ten behoeve van de OCMWdiensten kwam in 2014 niet van de grond.  Eind 2014 werd een beheersovereenkomst opgesteld met stad Poperinge teneinde over te gaan tot de aanwerving van een gemeenschappelijk IT’er voor stad en OCMW, zodat de uitbreiding van ondersteuning van NV Schaubroeck in de loop van 2015 zal kunnen afgebouwd worden.

41

Diverse  In de mate van het mogelijke worden pc’s buiten de waarborgperiode zelf hersteld.  De dienst verzorgt de begeleiding van medewerkers bij implementatie van nieuwe ITtoepassingen.  Optimaliseren hergebruik van oudere hardware.  Assistentie bij het updaten van externe dienstspecifieke applicaties (Easytime, Timeplanner, Easymenu, Geracc, WinSoc+, PartnerPlan…).  In de schoot van het OCMW zijn ook heel wat niet-administratieve diensten, waarvan het WZC de belangrijkste is, geautomatiseerd en wordt er dus op pc gewerkt door medewerkers voor wie het computer-gebeuren niet tot de core business behoort. Daardoor is de nood aan ondersteuning voor heel wat dagdagelijkse storingen op zowel hardware- als softwarevlak vrij groot.  Er wordt vaker gebruik gemaakt van multimedia-toepassingen door het personeel van de animatiedienst en verpleegafdelingen. Ook hier wordt vaker om bijstand gevraagd.  Er wordt in beperkte mate assistentie verleend aan bewoners van het woonzorgcentrum met computerproblemen.  Medewerkers doen beroep op de dienst voor geavanceerde Office-toepassingen en specifieke printopdrachten.  Momenteel beschikt het OCMW van Poperinge over de volgende domeinen: o ocmwpoperinge.be o huizeproventier.be o sociaalhuispoperinge.be o dienstencentrumdebres.be o dorpsdienstnestor.be o frge-westhoek.be.  Dossier digitale multi-tv werd opgestart voor het woonzorgcentrum.  Het gebruik van een digitaal prikbord voor de zorgafdelingen werd ingevoerd.

42

43

2.1. Sociale dienstverlening 2.1.1. Algemene beschrijving Sociaal Huis, Veurnestraat 22 - 8970 Poperinge. Openingsuren: voormiddag van 9 tot 12 uur – namiddag van 14 tot 16u30 (maandag tot 18.15 u. en vrijdag tot 16u.) volgens de zitdagen van de maatschappelijk werkers of op afspraak. Onthaal Rita Doom Mariline Decroix Eveline Hautekeur Kristof Couwet Delphine Devooght Gregory White Filip Dejaegher Sofie Hiele Ria Devos (adm.) Stef Colpaert (adm.) Kristien Dewaele (adm.)

057 33 33 00 057 30 98 62 057 30 98 64 057 30 98 65 057 30 98 79 057 30 98 63 057 34 65 02 057 34 65 04 057 34 65 83 057 30 98 67 057 30 98 73 057 34 65 03

fax. 057 33 90 39 [email protected] [email protected] [email protected] [email protected] [email protected] [email protected] [email protected] [email protected] [email protected] [email protected] [email protected]

Algemeen maatschappelijk werk Financiële hulp, psycho-sociale hulp, hulp bij administratieve problemen en informatie, hulp bij huisvestingsproblemen en crisisopvang, tewerkstelling en tewerkstellings-begeleiding, rechtshulp, hulp aan asielzoekers, energiekosten en oplaadterminal, sociale en culturele participatie en kinderarmoede.

Dienst schuldbemiddeling Budgetbegeleiding, budgetbeheer, erkende dienst voor schuldbemiddeling, schuldpreventie met project “BudgetInZicht” onder budgethouderschap van CAW Centraal-West-Vlaanderen.

2.1.2. Financiële steun en schuldbemiddeling 2.1.2.1. Leefloon Aantal en categorieën In 2014 genoten 58 personen het leefloon, dit is een zelfde aantal begunstigden als in 2013. Het betreft 28 alleenstaanden, 10 samenwonenden en 20 (eenouder)gezinnen met gezinslast. In december 2014 telden we 25 leefloongerechtigden, dit is een stijging met 2 ten opzichte van december 2013. Leeftijd 23 leefloongerechtigden zijn gelijk of jonger dan 25 jaar. Dit is 40 % (36 % in 2013). Van deze 23 jongeren zijn er 11 alleenstaanden, 6 samenwonenden en 6 personen met gezinslast.

44

Evolutie aantal leefloontrekkers 90 80 70

78 70 62

64

63

60 50

64

63

60

54 48

40

43

39

58

58

36

30 20 10 0 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014

Tendensen  Het aantal leefloongerechtigden blijft stabiel. Het aantal jongeren is lichtjes gestegen met 2 personen. Deze doelgroep is sterk vertegenwoordigd bij de leefloontrekkers (40 %). Naast een student, zijn dit vooral multi-problem-jongeren (verslaving, psychische problematiek, mislukte schoolcarrière, familiale problemen, dakloosheid) van wie de problematiek een specifieke professionele aanpak vereist.  De alleenstaanden en de alleenstaanden met gezinslast blijven de meest kwetsbare groepen.  Reden van aanvraag leefloon: schorsing uitkeringen of geen recht op uitkeringen, aanvullend leefloon op loon of sociale uitkeringen, student of jongere die het ouderlijk huis of de instelling verlaat, inkomen is lager dan leefloon, erkende vluchteling  Intensieve trajectbegeleiding, verdere sociale en arbeidsactivering van de leefloners en zoveel mogelijk andere rechten uitputten is noodzakelijk om het aantal verder te laten dalen.  Aan 3 leefloners werd in het kader van art. 14 § 3 van de RMI-wet een installatiepremie toegekend. Dit is 1 minder dan in 2013. De installatiepremie wordt toegekend n.a.v. het verlaten van een opvangtehuis (2x) en aan een dakloze (1x).  0,29 % van de inwoners van Poperinge geniet leefloon. Het Vlaams gemiddelde is 0,44 %.  Aantal leefloongerechtigde erkende politieke vluchtelingen en leefloners van vreemde nationaliteit: 10 vreemdelingen t.o.v. 48 Belgen, d.i. 17 % (19 % in 2013). Erkende vluchtelingen hebben recht op leefloon. Woonplaats van de leefloontrekkers: De meeste leefloontrekkers wonen in het centrum. Kwetsbare personen verkiezen om in het centrum te wonen, de aanwezigheid van sociale woningen en (sociale) appartementen en de betere mobiliteit spelen hierbij ook een rol. Van de deelgemeenten heeft Proven het grootste aantal leefloners. AANTAL LEEFLOONTREKKERS Centrum Poperinge Proven Watou Reningelst Roesbrugge - Haringe

2010 44 4 3 3 4

2011 43 9 5 1 3

2012 44 5 5 2 2

2013 46 4 2 2 1

2014 45 6 4 1 1

45

Krombeke Abele Vreemde gemeente / instelling

1 0 5

1 0 1

2 0 0

1 2 0

1 0 0

Aantal leefloontrekkers deelgemeenten t.o.v. bevolkingsaantal Het centrum en Proven scoren het hoogst. In de andere deelgemeenten is het aantal leefloontrekkers t.o.v. het bevolkingsaantal ongeveer gelijk. PLAATS Proven Centrum Poperinge Watou Krombeke Roesbrugge - Haringe Reningelst Totaal

Bevolkingsaantal 1.261 13.728 1.796 702 1.002 1.446 19.935

Aantal leefloners 2014 6 45 4 1 1 1 58

% t.o.v. inwoners 0,48 0,33 0,22 0,14 0,10 0,07 0,29

Duur toekenning leefloon Het grootst aantal cliënten (40) genoot 6 maanden of minder het leefloon. 18 cliënten genoten zeven maanden en langer het leefloon. Het aantal langdurige leefloontrekkers is gelijk gebleven. Van deze 18 mensen zijn er: - 5 personen die wegens diverse problematieken, geen vaardigheden, geen of weinig werkervaring, moeilijk verleden, psychische of verslavingsproblematiek niet kunnen tewerkgesteld worden; - 2 personen die wegens hun leeftijd moeilijk kunnen tewerkgesteld worden; - 2 personen die omwille van taal (vreemdelingen) moeilijk kunnen tewerkgesteld worden; - 5 personen die een opleg leefloon genieten boven op hun inkomsten of uitkering; - 3 alleenstaande moeders die wegens kinderlast niet of niet voltijds kunnen tewerkgesteld worden en bijgevolg over onvoldoende inkomsten beschikken; - 1 student. Aantal maanden

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

Aantal cliënten

8

11

9

7

3

2

3

3

3

2

3

4

Uitgaven leefloon In 2014 noteerden we een lichte stijging van de uitgaven leefloon met 2.869 euro, de uitgaven voor de installatiepremies dalen. In december 2014 werd 3.366 euro meer leefloon uitbetaald dan in december 2013. De uitgaven in het kader van tewerkstelling van art. 60 §7 voor leefloontrekkers zijn gestegen aangezien meer tewerkstellingen in het kader van art. 60 §7 werden gerealiseerd. Uitgaven leefloon 2014 Uitgaven tewerkstelling art. 60 §7 leefloon 2014 Installatiepremie leefloon 2014

197.661 euro 196.107 euro 3.269 euro

46

Uitgaven leefloon op jaarbasis 250.000,00 230.000,00 210.000,00 190.000,00 170.000,00 150.000,00 130.000,00 110.000,00 90.000,00 70.000,00 50.000,00 2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

2012

2013

2014

2.1.2.2. Andere financiële steun Dossiers fin. steun

Uitbetaalde steun

Aantal gezinnen 2010

2011

2012

2013

2014

2010

2011

2012

2013

2014

Stookoliefonds Verwarmingstoelage Terugvorderbare steun WZC Proventier Soc. en cult. participatie Vreemde WZC SCP kinderarmoede Voorschotten Min. levering aardgas Huurtoelagen Soc. fonds gas en elek. Medische kosten Niet terugvorderb. steun Vrijetijdsparticipatie Installatiepr. Org. Wet Opvang kinderen Begrafeniskosten Steun onthaaltehuizen

270 103 43

246 91 36 3 113 2

276 76 71 3 172 2 79 34 25 10 20 11 6

44.661 27.862 22.287 8.696 8.152 2.510 5.174 12.838 3.001 4.542 5.166 3.480 858

52.689 26.795 18.713 5.759 8.606 3.892 7.214 7.225 6.833 3.269 6.441 2.321 908

48.645 22.199 30.803 6.944 8.266 5.965 6.455 8.580 9.175 5.119 6.498 2.914 1.391

1 0 0

3 0 1

1 6 0 0

0 7 0 1

219 80 25 4 70 2 29 25 25 8 17 9 10 6 1 1 1 0

46.527 26.634 20.677

34 11 7 15 12 9

269 91 36 3 138 2 96 29 22 7 14 11 4

360 0 25

1.027 428 0 0

0 422 0 0

41.640 22.515 14.641 10.198 7.812 6.737 6.249 5.827 5.547 5.416 4.147 2.487 1.794 1.207 1.090 426 16 0

Totaal

670

590

751

793

121

44 8 32 31 14 1

8.518

19.602 4.560 10.844 12.826 3.773

0 0 0

532 153.960 149.612 152.122 163.378 137.749

De 532 gezinnen vertegenwoordigen 374 steundossiers met een of meerdere vormen van steunverlening. De dossiers asielzoekers zijn niet inbegrepen. In 2014 noteren we een daling van het aantal dossiers financiële steun. De verwarmingstoelagen en de niet-terugvorderbare steun stijgen lichtjes. Ook werd een hoger bedrag huurtoelagen uitbetaald aan cliënten. Het totale bedrag aan uitbetaalde steun daalde eveneens, met 25.629 euro. De uitbetaalde steun aan het WZC Proventier en vreemde bewoners WZC stijgt opmerkelijk, hoewel er slechts één bijkomende persoon tussenkomst heeft genoten. Dit is vooral te wijten aan de stijging van de 47

ligdagprijs. Voor 6 rusthuisbewoners moest financiële tussenkomst in de verblijfskosten voorzien worden, waarvan 4 residenten uit de eigen rustoorden en 2 in vreemde rustoorden. Het aantal jongeren (< 25 jaar) dat steun geniet is, in vergelijking met de leefloontrekkers, zeer laag. In diverse rubrieken wordt geen steun verleend aan jongeren. De tussenkomsten sociale en culturele participatie voor kinderen en de toelagen voor kansarme kinderen worden aan de ouders toegekend. Jongeren genieten meestal maar tijdelijk leefloon waardoor ook meestal enkel verwarmingstoelage wordt toegekend.

Evolutie totale financiële steun per categorie 55.000

2011 2012

45.000 2013

35.000 25.000

2014

15.000 5.000 -5.000

Door het aanwenden van de diverse overheidssubsidies (Sociaal Fonds, soc. en culturele participatie, kinderarmoede) is het steunaandeel met eigen middelen van het OCMW beperkt. Het stadsbestuur van Poperinge stelde kermiskaarten en kaarten voor de schaatspiste aan verminderde prijs ter beschikking van hulpbehoevende cliënten van het OCMW. Door de stad werd een tussenkomst van 2.800 euro in het kader van vrijetijdsparticipatie aan het OCMW doorgestort.

2.1.2.3. Schuldbemiddeling Tijdens het jaar 2014 kwamen 274 gezinnen of alleenstaanden naar het OCMW met de vraag naar of genoten reeds budgetbegeleiding en/of budgetbeheer. Dit is een lichte daling t.o.v. 2013 met 2,5 % of 7 dossiers. De problematieken zijn complexer geworden en de totale schuldenlast is aanzienlijk. In 2014 werden 38 nieuwe dossiers budgetbeheer/budgetbegeleiding opgestart. Totaal 52 dossiers werden afgebouwd en stopgezet. 4 cliënten verhuisden naar een andere stad of gemeente. 23 dossiers werden beëindigd wegens schuldenvrij; in 6 dossiers gebeurt verdere nazorg door het CAW en 1 persoon wordt financieel en administratief ondersteund door Begeleid Wonen Westhoek. 7 personen zijn overleden, 4 dossiers werden doorverwezen naar de collectieve schuldenregeling, voor 2 werd een voorlopig bewindvoerder aangesteld en van 1 cliënt worden de financiën beheerd door de psychiatrische instelling. In 3 dossiers werd de

48

begeleiding stopgezet op uitdrukkelijke vraag van betrokkene zelf en in 5 dossiers was er geen medewerking. 2 personen zijn gedetineerd waardoor de begeleiding wordt stopgezet wegens geen inkomsten meer. 1 cliënt is gehuwd en heeft zo een extra inkomen. Bij 13 nieuwe aanvragen was budgetbeheer niet aangewezen en werd onmiddellijk doorverwezen naar een meer gepaste dienst. 4 dossiers werden voor administratieve ondersteuning en financiële begeleiding overgemaakt aan het CAW. In 2 dossiers, waar de cliënt zelf niet meer in staat is zelf beslissingen te nemen, werd de voorlopige bewindvoering aangevraagd. Bij 7 nieuwe aanvragen werd, gezien de schuldenproblematiek en de beperkte financiële middelen, doorverwezen naar collectieve schuldenregeling.

Evolutie aantal dossiers schuldbemiddeling 300 275 250 225 200 175 150 125 100 75 50 25 0

269 223

194

196

205

203

208

2005

2006

2007

2008

2009

2010

281

274

2013

2014

242

2011

2012

Leeftijd van de cliënten Het aantal jongeren en jong volwassenen maakt een belangrijk deel uit van het cliënteel. 22 cliënten zijn 25 jaar of jonger (8%). De jong volwassenen scoren hoog met 31%. De belangrijkste groep zijn de 40-60 jarigen (43%), waaronder alleenstaande mannen en eenoudergezinnen die begeleiding nodig hebben. De groep ouderen vertegenwoordigt 18% van het aantal dossiers en neemt opnieuw lichtjes toe, wat wijst op een armoedeproblematiek bij ouderen. Leeftijd cliënten Aantal

≤ 25

26-39

40-59

> 60

Totaal

22

86

117

49

274

Verdeling van de dossiers volgens deelgemeenten Meer dan ¾ van de cliënten wonen in het centrum van Poperinge. Dit is deels te wijten aan de aanwezigheid van een grote sociale woonwijk, De Bellewijk, de stijging van het aantal sociale woningen in Poperinge en de voorkeur van kwetsbare gezinnen om in het centrum te wonen. Net zoals bij het leefloon scoort Proven hoger dan de andere deelgemeenten. Woonplaats Aantal

Poperinge Proven

Watou Roesbrugge

Reningelst Krombeke

Totaal

208

25

13

10

12

5

274

% dossiers

76 %

9%

5%

4%

4%

2%

100 %

Bevolking

13.728

1.261

1.796

1.002

1.446

702

19.935

1,5 %

2%

0,7 %

1%

0,8 %

0,7 %

1,4 %

% t.o.v. bevolking

49

Volgens het aantal inwoners scoort Proven het hoogst t.o.v. het gemiddelde, gevolgd door Poperinge centrum. In Krombeke tellen we het minst aantal dossiers. Gezinssamenstelling van de cliënten De alleenstaanden maken de grootste groep uit van het cliënteel schuldbemiddeling. Het betreft vooral alleenstaande jongeren, alleenstaande mannen en eenoudergezinnen met kinderen met een laag inkomen (loon of vervangingsinkomen) die wegens diverse problematieken een schuldenlast opgebouwd hebben. Deze groepen zijn de meest kwetsbare. Gezinssamenstelling Alleenstaanden

Aantal dossiers 147

Alleenstaanden met kinderen

39

Samenwonenden en/of gehuwden

44

Samenwonend en/of gehuwden met kinderen

44

Totaal

274

Samenwerking “vzw Schuldbemiddeling” De samenwerking met de vzw Schuldbemiddeling (voorheen vzw “Schuldbemiddeling ZuidWest-Vlaanderen”) is van start gegaan op 01/01/2013. Door deze dienst werden in de loop van 2014 14 nieuwe schuldendossiers behandeld, waarbij vorderingen werden gereduceerd van 77.356 euro tot 40.583 euro. (d.i. 52,5 %). In totaal werden 33 dossiers opgevolgd incl. de bestaande dossiers (26 in 2013). Daarnaast werden er 21 adviezen schuldbemiddeling in diverse dossiers verstrekt (39 in 2013). Drie verzoekschriften tot collectieve schuldenregeling werden door de vzw opgesteld en voor 1 dossier collectieve schuldenregeling werd de vzw Schuldbemiddeling als schuldbemiddelaar aangesteld. Inschakelen van “buddy’s” (vrijwilligers) voor de praktische ondersteuning In 2014 waren een 5-tal buddy’s actief ter ondersteuning van dossiers budgetbeheer. De samenwerking met vzw “Albatros” kunnen we ook beschouwen als een vorm van buddywerking, maar dan met asielzoekers. Preventie via project “BudgetInZicht” van CAW Centraal-West-Vlaanderen In het kader van de preventieprojecten werden volgende acties in Poperinge ondernomen: - Elke school van het buitengewoon lager en secundair onderwijs ontving een bordspel "Geld Weg" voor het oefenen van financiële vaardigheden; - Opleiding door BIZ-coördinator rond de online leeromgeving "Skillville" (oefenen van levensvaardigheden); - Info-stand op de schoolverlatersbeurs op 22/05/2014; - Begeleidingssessies digitaal budgetspel "Paystation" voor leerlingen van het O.L.Vrouwinstituut en het "Centrum voor Leren en Werken"; - Infostand op vormingsdagen CLB met allerlei educatief materiaal rond het aanleren van budgetvaardigheden in de klas en rond het uittekenen van een kostenbewust schoolbeleid; - Broodzakkencampagne met de slogan "Geld is broodnodig"; - Groepswerk "Mijn budget op orde" i.s.m. met OCMW’s van Alveringem, Lo-Reninge, Poperinge.

50

Beleidsignalen en tendensen - Aantal behandelde aanvragen schuldbemiddeling is licht dalend. Een aantal aanmeldingsvragen budgetbegeleiding worden rechtstreeks naar CAW doorverwezen. - Het overgrote deel van de cliënten heeft een te laag inkomen of geniet een vervangingsinkomen/ sociale uitkering waardoor overlevingsschulden worden gemaakt. - Totaal bedrag van de schuldenlast neemt toe waardoor in meer gevallen verwijzing naar collectieve schuldenregeling noodzakelijk is. - Meer tussenkomst door het OCMW in schoolrekeningen om kinderarmoede te bestrijden. - Voorlopige bewindvoering wordt meer aangevraagd voor personen met zware psychische problemen en personen met dementieproblemen. - Doelgroep ouderen met schuldenproblematiek is prominent aanwezig. - Complexe dossiers waarin diverse problematieken dienen aangepakt te worden zoals huisvestingsproblemen, energieproblemen, tewerkstelling. Een integrale begeleiding is hierbij noodzakelijk. - Bij sommige advocaten/schuldbemiddelaars loopt de collectieve schuldenregeling niet vlot: o.a.: leefgeld wordt niet tijdig en onregelmatig gestort, inkomsten worden niet opgevolgd, advocaat is niet klantvriendelijk.

2.1.3. Personen met vreemde herkomst en lokale opvanginitiatieven Aantal dossiers in 2014: 31 dossiers waarvan 11 dossiers vreemdelingen in “materiële opvang”, 11 dossiers financiële steun en 9 dossiers dringende medische hulp aan illegalen. Het totaal aantal dossiers is gelijk gebleven t.o.v. 2013. Dit aantal is gevoelig gedaald t.o.v. de beginjaren 2000 (130 dossiers vreemdelingen in 2000). De materiële opvang is met 5 dossiers gedaald. De dossiers dringende medische hulp aan illegalen zijn verdrievoudigd. Op 31/12/2014 waren er 15 illegale personen waarvoor het OCMW tussenkomst in de dringende medische hulp toekent en waren er 21 lopende medische kaarten ( Mediprima).

Aantal dossiers vreemdelingen 70 61

61

63 58

60

60

46

50

44 39

40

31

31

2013

2014

30 20 10 0 2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

2012

De toename van de dossiers dringende medische hulp is voornamelijk te wijten aan de strengere beoordelingen van de asielaanvragen en aanvragen tot regularisatie (minder erkenningen / regularisaties). Bijgevolg worden meer mensen illegaal.

51

De daling van de dossiers materiële opvang is mede het gevolg van vermindering van opvangplaatsen. Fedasil schrapte 3 opvangplaatsen (Pottestraat 147) en 8 opvangplaatsen (Vlamingstraat 7) werden omgevormd tot bufferplaatsen, die niet werden bezet in 2014. De woning Vlamingstraat 7 werd gebruikt als doorgangswoning. Voor 2014 bedraagt de gemiddelde bezetting van de LOI-woningen 77 %. Er werden 11 tewerkstellingen in het kader van art. 60 §7 voor erkende of geregulariseerde asielzoekers gerealiseerd. Aard van de steun Financiële steun KV (incl. gezinsbijslag) Medische steun KV Materiële opvang natura (huur incl.) Materiële opvang leefgeld Materiële opvang medische Totaal

Aantal dossiers 13 10 11 11 11

Uitgaven 33.085 euro 6.817 euro 69.320 euro 28.183 euro 982 euro 138.387 euro

De daling van de LOI-bezetting resulteert voornamelijk in een daling van de steun materiële opvang leefgeld van 16.274 euro in vergelijking met 2013. De medische steun materiële opvang en medische steun kandidaat vluchtelingen daalde van 32.807 in 2013 naar 7.799 euro in 2014. De hospitalisatiefacturen en ambulante facturen van het ziekenhuis worden op basis van een medische kaart onmiddellijk verwerkt door de Hulpkas voor Ziekte- en Invaliditeitsverzekering. Het OCMW beschikt over een lokaal opvanginitiatief (LOI), verspreid over 8 woningen: O.L.Vrouwekruisstraat 6a/6b, Prootstraat 13, Duinkerkestraat 20, Sint-Annaplein 1, 16 en 21, Boeschepestraat 32b. In deze woningen kunnen 15 asielzoekers worden opgevangen. Het OCMW ontvangt voor deze materiële opvang een staatstoelage ten bedrage van 165.648 euro in 2014. De totale uitgave voor 2014 bedroeg 247.436 euro. Hiervan gaat 148.951 euro naar loonkosten. Zonder deze personeelskosten maakt het LOI nog 67.164 euro winst. Wegens de daling van de subsidies en de lagere bezettingsgraad van de LOI-plaatsen kunnen minder kosten ingebracht worden. Van de 11 dossiers dienden 2 gezinnen en 4 alleenstaanden het LOI te verlaten. De asielzoekers (LOI) die in 2014 door ons OCMW werden gesteund, komen uit 9 verschillende landen: 8 uit Afrika (Burundi, Tanzania, Guinea, Somalië, Marokko, Togo, Mali en Rwanda), 1 uit Azië (Iran).

2.1.4. Energiearmoede 2.1.4.1. Toelage van het Sociaal Fonds voor Gas en Elektriciteit Het OCMW was voor 2014 gerechtigd op een tussenkomst uit het Sociaal Fonds voor Gas en Elektriciteit ten bedrage van 146.804 euro. Hiervan is 142.656 euro voorzien voor de dekking van de jaarlijkse loonkost. Het saldo of 4.147 euro werd aangewend voor aanzuivering van nietbetaalde energierekeningen en de aankoop van energiezuinige huishoudtoestellen. De subsidie werd niet overschreden.

52

Aan 17 gezinnen werd een tussenkomst verleend voor een totaalbedrag van 4.147 euro. Deze tussenkomsten werden aangewend voor: - de aanzuivering van energieschulden of de 30% eigen bijdrage minimale levering aardgas; - aankoop van een energiezuinig toestel (2 x wasmachine). Jaar 2010 2011 2012 2013 2014

Gezinnen 32 15 14 20 17

Tussenkomsten 10.844 euro 5.166 euro 6.406 euro 6.498 euro 4.147 euro

Tussenkomsten aan gezinnen uit Hulpfonds Gas en Elektriciteit 23.598

25.000 18.841

20.000 15.505 15.000

10.844 10.000 6.755 5.166

6.406

6.498 4.147

5.000 0 2006

2007

2008

2009

2010

2011

2012

2013

2014

2.1.4.2. Toelage stookoliefonds Voor 2014 werden 304 aanvragen stookolietoelagen ingediend (sommige personen dienden meerdere aanvragen in) waarvan 290 toekenningen en 14 weigeringen. Deze toelagen vertegenwoordigen een totale uitgave van € 41.640 euro, volledig terugvorderbaar van de Federale Overheid (in 2013: 48.645 euro). In 2014 stellen we een ruime daling van het aantal aanvragen vast met 92 en een daling van de uitgaven met 7.005 euro. Er waren 75 minder toekenningen (daling van 20,6 %) en 17 minder weigeringen (daling 54,8 %). De gemiddelde toelage bedroeg 144 euro ( per toekenning). In 2013 bedroeg dit 133 euro. De daling van het aantal aanvragen en de stijging van de gemiddelde toelage per toekenning is deels te verklaren door het grotere aantal liters stookolie dat per levering wordt aangekocht.

53

Evolutie aanvragen voor stookoliefonds 550 500 450 400 350 300 250 200 150 100 50 0

aanvragen gerechtigd

368

369

354

365

322 290 239

232

223

176

2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

2012

2013

2014

2.1.4.3. Werking Lokale Adviescommissie (LAC) Eandis In 2014 waren er 6 zittingen van de LAC, 1 zitting meer dan in 2013. Voor 95 gezinnen, goed voor 158 contracten, werd toelating gevraagd om de energielevering af te sluiten. Van de 158 contracten die werden besproken hadden er 92 betrekking op de toevoer van elektriciteit en 66 op de gastoevoer. Voor 1 dossier werd beslist de 10 Ampère functie van de budgetmeter elektriciteit te schorsen omdat betrokkenen de bedragen voorzien door de schuldbemiddelaar niet oplaadden, waardoor ze een nieuwe elektriciteitsschuld maakten op basis van het 10 ampère-verbruik. Voor 1 dossier werd beslist de elektriciteit te schorsen omdat: - via de wijkagent werd vernomen dat betrokkene bij familie in de Ardennen verbleef; - de schuldbemiddelaar bevestigde dat er reeds maanden geen contact meer was met betrokkene. De stijging van het aantal zittingen LAC en het aantal geagendeerde dossiers is te wijten aan een stijgende energiearmoede en een aantal hardnekkige dossiers die meerdere malen voor de LAC voorkomen. In 2014 waren er 25 gezinnen die betalingsmoeilijkheden ondervonden voor zowel hun rekeningen gas/elektriciteit als voor deze van het waterverbruik (“dubbele” dossiers). Deze gezinnen kwamen zowel voor op de zitting van de LAC Eandis als deze van de LAC De Watergroep.

VMW In 2014 waren er twee zittingen van de LAC om de verzoeken van de Watergroep tot afsluiting van de watertoevoer te behandelen. Per zitting worden gemiddeld 50 dossiers geagendeerd. In 2014 werden in totaal 92 dossiers voor schorsingsadvies voorgelegd : in de zitting van 17/04/2014 47 dossiers en in de zitting van 23/10/2014 45 dossiers Dit zijn 7 dossiers minder dan vorig jaar. Voor geen enkel dossier werd een onmiddellijke beslissing tot afsluiting genomen. Naargelang de resultaten van het sociaal onderzoek, werd een afbetalingsplan toegestaan of werd een limietdatum toegekend waarop de openstaande schuld integraal diende te worden vereffend. Aan een toegestaan betaalplan wordt ongeacht 54

beschermde afnemer of niet de schorsingsclausule verbonden: indien het betaalplan 2 x niet wordt gevolgd, wordt toelating verleend om de watertoevoer te schorsen.

Evolutie LAC-dossiers 160 140 120 Astitel

100 80 60

Dossiers Eandis

40 Dossiers VMW

20 0 2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

2012

2013

2014

2.1.4.4. Oplaadterminal voor budgetmeters gas- en elektriciteit. In 2014 werden 3.834 opladingen voor ongeveer 200 klanten geregistreerd. Dit is een stijging van 500 opladingen. Het aantal opladingen in de winterperiode is het hoogst wegens de gasopladingen. De installatie van de Xenta-terminal in het sas en de ruime openingsuren draagt bij tot de stijging van het aantal opladingen. Er worden ook kleinere bedragen opgeladen. Aantal Eandis-opladingen 4.500

3.834

4.000

3.334

3.500

2.819

3.000 2.500

2.174 1.800

2.000 1.500

782

1.000 500

241

1.042

1.218

429

2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

2012

2013

2014

2.1.4.5. Minimale levering van aardgas via de budgetmeter. In 2014 genoten 24 cliënten met een budgetmeter gas van de maatregel inzake ‘minimale levering aardgas’. Dit is 1 minder dan vorig jaar. Die steun geeft een minimaal comfort en moet ervoor zorgen dat de cliënt in de winter niet zonder verwarming valt. Ons OCMW vordert 70 % 55

van de middelen terug van de netbeheerder Eandis en 30% van de gerechtigde zelf. Van 2 gerechtigden werd de 30% ten laste genomen met middelen vanuit het Sociaal Fonds Gas en Elektriciteit.

2.1.5. Activering van tewerkstelling en vzw Ros@ 2.1.5.1. Professionele activering. Tewerkstellingen in het kader van art. 60 § 7 In 2014 werden in totaal 19 leefloners of steungerechtigden equivalent leefloon tewerkgesteld in het kader van art. 60 §7 in de eigen instellingen van het OCMW of in lokale sociale economieinitiatieven. Dit cijfer ligt in de lijn van de voorbije jaren (2013: 18, 2012: 21, 2011: 18 en 2010: 22). 8 van de 19 tewerkstellingen waren reeds gestart vóór 01/01/2014, wat betekent dat in 2014 11 nieuwe art. 60-tewerkstellingen werden opgestart (2013: 11 nieuwe tewerkstellingen, 2012: 13, 2011: 6 en in 2010: 15). In 2014 werden 13 art. 60-tewerkstellingen beëindigd, waarvan 8 cliënten voldoende arbeidsdagen hebben gepresteerd om rechten op een werkloosheidsvergoeding te kunnen openen. 1 cliënt werd vroegtijdig door de werkplaats aangeworven met een gewone arbeidsovereenkomst. 4 tewerkstellingen kenden een negatief verloop (ontslag om dringende redenen of niet verlengen van de arbeidsovereenkomst). 1 van deze 4 cliënten nam zelf ontslag. Ook in 2014 verliep een aanzienlijk deel van de art.60-tewerkstellingen niet zo succesvol (4 van 13 beëindigde tewerkstellingen = bijna 1 op 3). Art.60-werknemers kennen een hoog percentage absenteïsme (ziekte, onwettige afwezigheid,…) en missen vaak de nodige arbeidsattitudes. Veel energie gaat naar het blijvend motiveren van deze werknemers gedurende hun tewerkstellingsperiode. Desondanks blijft art. 60 § 7 een heel belangrijk traject bij het activeren van leefloon- of steungerechtigden. Deze maatregel stelt steungerechtigden in de mogelijkheid hun arbeidsattitudes te trainen en de nodige ervaring op te doen om hun kansen nadien op de reguliere arbeidsmarkt te vergroten.

Evolutie tewerkstellingen art. 60 § 7 23

Aantal vte

22

21

21

19

19

Aantal tewerkstellingen

17 15

18

15 14

13 12

11 10

9 7

18

8,58 5,51

5

7,67

7,14

7,06

6,13

6,5

5,56

5,46

3 2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

2012

2013

2014

56

Tewerkstellingsbegeleidingen door de eigen sociale dienst De eigen sociale dienst stond in 2014 in voor 16 arbeidstrajectbegeleidingen. 10 van de 16 trajectbegeleidingen kon resulteren in een tewerkstelling. 9 arbeidsbegeleidingen resulteerden in een art. 60 tewerkstelling. 1 cliënte werd via een SINE-contract tewerkgesteld bij Sowepo. In 2014 werden 4 dossiers afgesloten zonder tewerkstellingsresultaat. Redenen : doorverwijzing clusterwerking (3), niet langer leefloongerechtigd (1). Tewerkstellingsbegeleidingen via het clusterplan OCMW’s Voor de trajectbegeleiding wordt de arbeidsbegeleidster in haar taak ondersteund door Liselore Colpaert van de clusterwerking “De Opstap” (samenwerkingsverband met 8 andere OCMW’s : Diksmuide, Langemark, Lo-Reninge, Alveringem, Vleteren, Kortemark, Houthulst en Zonnebeke). Dossiers Clusterwerking Opstart traject

2009 17

2010 32

2011 37

2012 34

2013 30

2014 40

Evolutie aantal tewerkstellingsbegeleidingen 100 90

Sociale dienst

80

Clusterwerking

70

Totaal

88 73 64

60

56

50 44

40

20

27 27

40 32 25 21

19 19

37 36

34 30

30 31

23 17

40

16

11

10

56

46

33

30

61

0 2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

2012

2013

2014

Sinds 2014 is het aantal zitdagen vanuit de clusterwerking vermeerderd van 1 naar 2 dagen per week (op maandag en woensdag). Dit kon omwille van de bijkomende trajectbegeleider die sinds 2014 bij de clusterwerking in dienst is. In tegenstelling tot voorgaande jaren begeleidt Liselore sinds 2014 prioritair de leefloongerechtigden. Er gaat bijgevolg minder tijdsinvestering naar de niet-leefloongerechtigden (cliënten budgetbeheer, cliënten bijkomende financiële hulp). Via het clusterplan konden 40 personen extra begeleid worden in hun zoektocht naar werk. Hiervan zijn 34 trajecten nieuw opgestarte trajecten in 2014. 14 van de 40 begeleidingen resulteerden in een tewerkstelling. Hiervan konden 9 personen terecht in het normaal economisch circuit en 5 personen in het buitennormaal economisch circuit (Sowepo 2x, Page Electronics, Argos en vzw Goed Wonen).

57

In 2014 maakte de clusterwerking voor het eerst gebruik van beroepsverkennende stages als tool in de trajectwerking. 5 cliënten volgden een dergelijke stage. Deze stages hebben als doel zowel de trajectbegeleider als de werkzoekende duidelijkheid te geven omtrent de beroepskeuze en de arbeidsattitudes. 30 van de 40 trajecten binnen de clusterwerking werden afgesloten. Naast tewerkstelling is geen medewerking of het niet langer gerechtigd zijn op het leefloon de voornaamste reden van de stopzetting van het trajectdossier.

2.1.5.2. VZW Ros@ Voorzitter: Schepen Loes Vandromme Contactadres: OCMW Poperinge, Veurnestraat 22, 8970 Poperinge Contactpersoon: Bart Vallaeys, OCMW-secretaris. In uitvoering van het lokaal sociaal beleidsplan, opgesteld door stad en OCMW Poperinge, werd op 13 december 2010 een sociaal tewerkstellingsfonds opgericht. In het LSB-plan was gestipuleerd dat de beschikbare middelen van de openbare dienstencheque-ondernemingen zouden gebundeld worden om samen met het aanboren van andere subsidie- of sponsoringsmiddelen een sociaal tewerkstellingsfonds op te richten om sociale tewerkstellingsprojecten te financieren. PWA Poperinge-Vleteren (met hun dienstencheque-onderneming Hoppeland) en OCMW Poperinge (met hun dienstencheque-onderneming voor huishoudelijke hulp aan huis en de strijkwinkel) hebben de goedkeuring verleend aan het oprichten van een nieuwe vzw, voluit genoemd vzw Regionaal Overleg voor Sociale Activering en Tewerkstelling, of afgekort vzw Ros@. In 2011 werd een reglement en een aanvraagformulier opgesteld voor subsidiëringsaanvragen van nieuwe sociale tewerkstellingsprojecten. Eén dossier werd in 2011 ingediend en goedgekeurd, nl. het lokale diensteneconomieproject “mobiele werkploeg” van de stad Poperinge. Vzw Ros@ verleende voor de werkjaren 2011, 2012 en 2013 telkens € 75.000 subsidie voor dit project. Wegens de afroming van de reserves van de PWA-diensten door het KB van 02/10/2011 dreigen de beschikbare middelen voor de vzw Ros@ in de toekomst op te drogen. Ook het OCMW draagt financieel niet meer verder bij aan vzw Ros@. Er worden voorlopig dan ook geen subsidieoproepen meer gelanceerd. Per 31/12/2014 beschikt het sociaal tewerkstellingsfonds nog over € 29.241.

2.1.6. Juridisch advies Ingevolge de oprichting van het justitiehuis en de Commissie voor Juridische Bijstand kan er gratis juridische bijstand bekomen worden op de wekelijkse zitdag van een advocaat in het justitiehuis. Wegens het maandelijks spreekuur van onze raadsman Filip Houvenaghel worden weinig cliënten doorverwezen naar de eerstelijnsbijstand. Het werkingsjaar valt samen met het gerechtelijk jaar en loopt van 1 september tot 31 augustus. Tijdens het werkingsjaar 2013-2014 werden er voor het gerechtelijk arrondissement Ieper een 300-tal adviezen verstrekt. Voor de optimalisering van onze dienst schuldbemiddeling verstrekt Mr. Filip Houvenaghel maandelijks advies voor de budgetdossiers en juridische ondersteuning. In 2014 werden er 10 zitdagen gehouden waarbij er gemiddeld 70 minuten advies werd verstrekt.

58

Mr. Sophie Gruwez werd aangesteld om de beroepsdossiers te behandelen. Er werden twee beroepsdossiers behandeld.

2.2. Buurtdiensten Poperinge 2.2.1. Activiteiten en evolutie Coördinator: Debeer Ellen

Ploegbaas: Dieter Vande Vyvere

Korenbloemweg 3 8970 Poperinge 0473 97 60 52 [email protected] www.bellewijk.webs.com 0474 47 61 27

Het project buurtdiensten werd als een experiment opgezet in maart 2002 om werk te maken van enkele sociale woonwijken. In 2007 werd een einde gemaakt aan de tijdelijke erkenningen. Het project buurtdiensten verkrijgt een meerjarige erkenning binnen het decreet voor de lokale diensteneconomie. Hierdoor biedt het project werkzekerheid op langere termijn. De subsidiëring vanuit de Vlaamse Regering (Tewerkstelling) vermindert echter in grote mate. Met het in voege treden van het nieuw decreet per 1 april 2015 zijn we nog slechts enkele jaren verzekerd van subsidies. Buurtdiensten Het project staat in voor het onderhoud van de openbare ruimte in meerdere sociale woonwijken in Poperinge en deelgemeenten. Het groen wordt onderhouden en verfraaid: grasperken maaien, struiken en bomen snoeien, een aantal percelen heraanleggen, vernissen van straatmeubilair, het melden van defecte straatverlichting, oneffen of kapotte voetpaden, het opruimen van zwerfvuil, … Buurtontwikkelingsdiensten Het project beschikt, in de grootste sociale woonwijk die bediend wordt (de Bellewijk), over een buurthuis. Het buurthuis heeft zowel een initiatiefnemende als een receptieve functie.  Het buurthuis is een aanspreekpunt voor allerhande soorten vragen en/of problemen. Je kunt er terecht bij de coördinator. Bouwmaatschappij De Mandel houdt er maandelijks een zitdag en ook de wijkagent springt regelmatig binnen.  Om de dynamiek van de wijk te stimuleren wordt er wijkanimatie voorzien zoals een Sinterklaasbezoek, kerstversiering, kleur brengen zoals met gemeenschappelijke bloembakken, kleuter-,kinder-, tiener- en volwassenenactiviteiten, beplanten van de wijk met bloemen, het uitgeven van een interactieve tweemaandelijkse buurtkrant, onderhouden van een Facebookpagina en een blog, twee maal per week een cafetaria, een gemeenschappelijke kippenren (bewoners kunnen jaarlijks kippen adopteren en hiervoor in ruil gratis eieren ophalen), demonstratiecompostbakken (bewoners kunnen 3 maal per week hun keuken- en tuinafval binnenbrengen), …  Het organiseren van internetkamers (11 computers beschikbaar), 3 dagen per week voor kinderen en tieners, éénmaal per week voor volwassenen en op afspraak. Momenteel zijn 70 kinderen en jongeren ingeschreven als internetgebruiker en 17 volwassenen. 59

Internetgebruikers 100 83 80

87

67 58

60 43 40 20 0 2010



    

 





2011

2012

2013

2014

Groenten worden gekweekt in de volkstuinen. Wekelijks wordt twee maal soep gemaakt met de verse groenten. De bewoners kunnen tijdens de cafetariamomenten soep drinken en litersoep meenemen naar huis. Minder mobiele mensen krijgen hun soep aan huis geleverd door een vrijwilliger. Wekelijks wordt in totaal ongeveer 25 liter gemaakt. Kinderen inschrijven en begeleiden vanuit het buurthuis naar activiteiten tijdens vakanties van de jeugddienst (Popsjot). Een wekelijkse hobbynamiddag, onder leiding van een vrijwilligster. Gemiddeld 7 keer per jaar bloemschikles, zowel voor vrouwen als mannen. Een wekelijkse bijeenkomst van een AA-groep ‘Anders leven’. Twee maal per week is er huiswerkbegeleiding, voor kinderen van het basisonderwijs in samenwerking met de vrijwilligersorganisatie Albatros-Welzijnsschakel. 14 kinderen tekenden in voor een heel schooljaar. Wijkbewoners kunnen een beroep doen op het project om kleine klussen binnen- en buitenshuis te laten uitvoeren (tegen een vergoeding). Eind 2013 werd een sportwerking opgericht met 2 vrijwilligsters, onder begeleiding van een student Sociaal Werk. Tweewekelijks proberen ze een nieuwe, laagdrempelige sport uit. In 2014 evolueerde dit tot een tweewekelijkse wandel- of fietstocht van mei tot september. 6 buurtbewoners engageren zich om de buurtwerkster te ondersteunen in het organiseren van activiteiten voor kinderen en volwassenen. Deze bewonersgroep, Bellepunt, organiseerde in juli 2014 een rommelmarkt en in augustus een voetbaltornooi en gezinsdag. In december gaat hun kerstdrink door. We hebben in 2014 twee nieuwe samenwerkingen met stadsdiensten opgezet. Er wordt in het schooljaar 2014-2015 een kunstklas van de Kunstacademie georganiseerd in het buurthuis. Elke woensdagnamiddag geeft een leerkracht van de academie les aan ongeveer 12 leerlingen van de wijk. Er wordt bijzondere aandacht besteed een het leren kennen van de academie en deelname aan het aanbod in de Oostlaan. Sinds voorjaar 2014 is er een nauwe samenwerking met de bibliotheek. Maandelijks komt een medewerkster van de bib naar het buurthuis op zaterdagochtend om er voor te lezen. Vrijwilligers van de wijk serveren dan een lekker ontbijt als afsluit. Dit ‘voorleesontbijt’ trekt gemiddeld 20 kleuters en lagereschoolkinderen aan.

Deze opdrachten worden gerealiseerd door een ploeg van 5 mensen : 1 coördinator (1 vte), 1 ploegbaas (1 vte) en 3 werkmannen (elk 0,8 vte). Eind 2014 stond de teller van het aantal vaste vrijwilligers op 15.

60

Overleg en samenwerking Bouwmaatschappij De Mandel  Herstellingen en aanvraag van een huurwoning. Heel wat bewoners hebben concrete vragen over een bepaalde herstelling aan hun woning of hebben hulp nodig met administratie omtrent de aanvraag van een huurwoning. Er werden enkele overleggen gehouden tussen De Mandel en het OCMW ter voorbereiding van de geplande renovaties in de wijk. Mobiele Stokpop  De Mobiele Stokpop is een initiatief van stad Poperinge en het OCMW. De Mobiele Stokpop is een laagdrempelige uitleenpost van speelgoed met als doelstelling het bieden van opvoedingsondersteuning aan ouders van kinderen en jongeren. De buurtwerkster verzorgt de rit in de Bellewijk. In 2014 waren zo’n 8 gezinnen van de wijk lid. Stadsdiensten  Met de jeugddienst wordt nauw samengewerkt om een degelijk aanbod van activiteiten waar te maken voor kinderen en jongeren, voornamelijk rond Popsjot.  Via het budget sociaal-culturele participatie OCMW Poperinge kunnen enkele gezinnen met een beperkter inkomen genieten van een verlaagd tarief zodat kinderen gemakkelijker kunnen deelnemen aan georganiseerde vrijetijdsactiviteiten.  De jeugddienst staat in voor de organisatie van Buitenspeeldag. De Bellewijk is één van de locaties waar die dag activiteiten voorzien worden. In de Bellewijk wordt er dan basketbalinitiatie en voetbalinitiatie aangeboden.  De Sportdienst gaf in 2014 een toelage om een sportwerking op te richten. Ook kregen de bewoners van de wijk de kans om gratis een voetbalwedstrijd in Kortrijk bij te wonen.  De bibliotheek komt maandelijks voor het voorleesontbijt.  De kunstacademie heeft in het schooljaar 2014-2015 een kunstklas in de Bellewijk. Op die manier kunnen ongeveer 10 leerlingen op een laagdrempelige manier lid zijn van de academie.  De bewonersgroep Bellepunt werkt samen aan het filmproject van de cultuurdienst. Twee maal per jaar vertonen ze een film in CC Ghybe voor het grote publiek. Jeugdraad en jeugdbewegingen  De coördinator zit in haar vrije tijd in het bestuur van Jeugdraad Poperinge. Via die weg probeert ze kansarme jongeren ook een stem te geven in de jeugdraad.  In 2014 organiseerden het buurthuis en de 3 centrumjeugdbewegingen (VKSJ, KSA en Scouts) voor de derde maal een activiteit in de wijk, om de kinderen kennis te laten maken met de jeugdbewegingen. Ouders steunen in Opvoeden – Welzijnsraad Ieper  De ouderbijeenkomsten die door het OCMW en de Welzijnsraad georganiseerd worden, gaan vaak door in het buurthuis. Daardoor is de drempel voor de inwoners van de wijk lager en zien we een stijging van het aantal deelnemers dat uit de Bellewijk komt.

61

2.3. Eerstelijnspsychologische functie Contactadres: OCMW Poperinge, Veurnestraat 22, 8970 Poperinge Contactpersoon: Leen Ballieu 0496 160 612 [email protected] Samen met 6 andere projecten in het Vlaamse land bekwam OCMW Poperinge in december 2011 goedkeuring voor een projectsubsidie van 3 jaar voor de opstart van een eerstelijnspsychologische functie in de regio Poperinge-Ieper-Diksmuide. De projectaanvraag werd ontwikkeld binnen functie 1 van het project Netwerk Geestelijke Gezondheidszorg regio Ieper – Diksmuide (art. 107) met volgende partners: huisartsenkring Westhoek, CAW De Papaver, CGG Largo, psychiatrisch ziekenhuis H.Hart Ieper, LMN Centraal West-Vlaanderen, Netwerkcomité GGZ en SEL Midden West-Vlaanderen. In april 2012 ging Leen Ballieu van start als eerstelijnspsychologe (0,8 vte). Een comfortabel bureau werd ingericht in het sociaal huis Poperinge. Eind 2012 werd ook een antennepunt opgezet in het sociaal huis Diksmuide (IJzer-heemplein 4). Het project werd intussen verlengd tot eind februari 2016. Drie kernopdrachten behoren tot de taak van de eerstelijnspsychologische functie: 1.

Kortdurende generalistische zorg

In max. 5 consultaties een kortdurende, klantgerichte begeleiding opzetten voor mensen die zich zorgen maken of moeilijkheden ervaren. Taken hierbij zijn: intake, exploratie, screening/ diagnostiek, psycho-educatie, counseling, kortdurende therapie, motivatie tot hulpverlening… De eerste consult is gratis. Vanaf het tweede consult wordt 9 euro aangerekend. Sommige mensen komen in aanmerking voor een kosteloze begeleiding (leefloon, asielzoekers, mensen zonder wettig verblijf, budgetbeheer, omnio- en WIGW-statuut en collectieve schuldenregeling).

Aantal patiënten en consultaties 700

598

600

515

500 400 247

300 200 100

195

181

96

0 cliënten

consultaties 2012

2013

2014

In 2014 werden in Poperinge 26 aanmeldingen gedaan waarbij een eerste afspraak werd gepland die niet is doorgegaan. In Diksmuide waren dat er 8. De registraties tonen aan dat 95% van de aanmeldingen bestaan uit exploratie, counseling/advies en kortdurende therapie.

62

Doorverwijzers naar de ELP 100

89

90

79

80 70 60 50

43

41

37

40

37 28

24

30

29

27

21

20

10

10

3

3

4

0 huisarts

ocmw

vdab 2012

2013

andere

zelf

2014

De grootste doorverwijzer naar de eerstelijnspsycholoog is de huisarts (44%), zoals het project vooropstelt.

CLIËNTEN OPGEDEELD QUA WOONPLAATS 140 120

116

100 80

88 70

60

39 27

40 20

18 1014

5

123

5

14

8

33

1

23

266

023

161

8 25

0

2012

2013

2014

Nabijheid speelt een grote rol in het bereiken van de doelgroep, de grootste groep cliënten wordt bereikt in Poperinge, gevolgd door Diksmuide. Dit zijn ook de plaatsen waar de consultaties door gaan.

63

OPDELING VOLGENS

CLIËNTEN OPGEDEELD QUA GESLACHT (P = Poperinge D= Diksmuide)

TARIFERING 92

100

2014

76

80

63

61

53

60 35

40

86

16

14

20

95

36

26

0 2012 9 euro

2013p

2013d man

0 euro

2014p

2014 d

vrouw

De verdeling man/vrouw blijft constant: +/- 40 % van de cliënten is man, +/- 60 % is vrouw.

AANTAL SESSIES PER CLIËNT 90 7775

80 70 60

48 43

50 40

36 26

25

30 20

21 15

13 7

10

20 7 6

11 3

6

3

8

4

2 2 2

0 0 1

0

zeven sessies

acht sessies

negen sessies

tien meer dan sessies 10 sessies

2

3 1

1

4

0

0 één sessie

twee sessies

drie sessies

vier vijf sessies zes sessies sessies 2012

2013

2014

64% van de begeleidingen in 2014 bestaan uit 1 of 2 sessies. Voegen we hierbij de cliënten waarbij de begeleiding bestaat uit 3 sessies, dan komen we aan 77%.

2. Opbouw netwerk – brugfunctie De eerstelijnspsychologische functie is ontstaan vanuit het netwerk Geestelijke Gezondheidszorg Regio Ieper-Diksmuide, met het oog op het realiseren van de doelstellingen van het zogenaamde art 107. Ondertussen is de plaats en functie van de eerstelijnspsycholoog duidelijk en vult ze een onmisbare plaats in met het oog op de realisatie van de stepped care in de regio. De eerstelijnspsycholoog is een vaste partner op verschillende overlegmomenten binnen het netwerk, zoals de stuurgroep functie 1 van art 107, de reflectiegroep van het netwerk geestelijke gezondheidszorg en het adviserend en ondersteunend team van Psychiatrische Thuiszorg. De eerstelijnspsycholoog schenkt bijzondere aandacht aan de doelgroep landbouwers. Zo werd er mee geïnvesteerd in de “oe ist campagne”. Daarnaast is de eerstelijnspsycholoog lid van de werkgroep “aanpak suïcide bij landen tuinbouwers” en wordt er jaarlijks een vorming gegeven over “Zorgen voor jezelf in landen tuinbouw” (Nationaal Agrarisch Centrum).

64

3. Preventie, vroegdetectie en vroeginterventie De meest voorkomende aanmeldingsklacht bij de eerstelijnspsycholoog is “depressieve stemming”, ook bij huisartsen is dit een vaak gehoorde klacht. Vandaar kwam het idee om huisartsen nog meer ondersteuning te geven in het omgaan met deze aanmeldingsklacht. Een regionale ad hoc werkgroep werd samengesteld uit vertegenwoordigers van het netwerk geestelijk gezondheidszorg, de verschillende huisartsenkringen en het psychiatrisch ziekenhuis. Met deze werkgroep werd een handvat voor Depressie bij Volwassenen – uitgedacht door een werkgroep deskundigheidsbevordering - afgestemd op de regio Ieper-Diksmuide (zie figuur hieronder). In 2015 wordt dit handvat via de LOK-bijeenkomsten aan de huisartsen gepresenteerd. De eerstelijnspsycholoog stond daarnaast in voor enkele vormingsmomenten:  “Zorgen voor jezelf in landen tuinbouw” voor het Nationaal Agrarisch Centrum.  Een module over “Omgaan met ouderen met depressie, dementie en andere cognitieve stoornissen” in het kader van de vormingsreeks “Deskundigheidsbevordering in het omgaan met psychiatrische problemen” georganiseerd door de stuurgroep van functie 1 art 107.  Promotie van de “oe ist campagne” tijdens de bijeenkomsten van de Landelijke Gilden.

65

2.4. Dienst gezinsondersteuning Coördinator: Nele Theunynck

057 33 20 83

[email protected]

De dienst gezinsondersteuning is sinds 2013 actief geworden binnen het sociaal huis en staat mee in voor het project lokale kinderarmoedebestrijding. De projectaanvraag “Proactief en gezinsondersteunend werken met kansarme gezinnen met jonge kinderen” werd opgestart en verder uitgewerkt door deze dienst. De nieuwe coördinator van de dienst gezinsondersteuning werd per 16/09/2013 aangeworven. Voorstelling dienst gezinsondersteuning Iedereen die vragen over opvoeding heeft, kan hier terecht ! Voor info, ondersteuning en gerichte doorverwijzing. Welk speelgoed is geschikt voor peuters? Mijn zoon van 15 wil graag uitgaan, welke afspraken zijn belangrijk om te maken? Soms voel ik mij als mama alleen, waar kan ik lotgenoten ontmoeten om eens te praten over opvoeding? Wij organiseren een vorming over het thema opvoeden, waar en hoe kunnen we dit bekendmaken bij het publiek? Waar kunnen we terecht als we een bepaalde vorming willen volgen? Met al deze vragen en andere kan je terecht bij de dienst gezinsondersteuning. We kijken samen wat de vraag juist inhoudt, welke dienst of organisatie jou kan helpen en eventueel maken we samen een afspraak. De coördinator bekijkt welke initiatieven rond opvoeding er reeds zijn en waar er nog tekorten zijn. Zo kan vraag en aanbod op elkaar afgestemd worden.



Mobiele Stokpop

Verder is de coördinator ook verantwoordelijk voor de mobiele speel-o-theek. De Mobiele Stokpop doet ritten in Roesbrugge, Bellewijk, Busseniershof, ’t Appelgoedje en de Markt te Poperinge. De Mobiele Stokpop is ook verantwoordelijk voor de organisatie van de kinderrommelmarkt op 1 mei. Hier namen 17 gezinnen aan deel. In de zomer- en kerstvakantie werd samengewerkt met de bibliotheek van Poperinge. Er werden een aantal gezelschapsspelen in de bib geplaatst en deze konden gedurende de vakanties ontleend worden. Door de bredere openingsuren werd een groot publiek bereikt. Verder werd de Mobiele Stokpop nog ingeschakeld op de Buitenspeeldag, op de familiedag van de Kinderbrouwerij en bezocht ook De Wervel in de vakanties. Maand Uitleningen



Jan.

Febr

27

27

Maart April 31

25

Mei

Juni

Juli/ aug

Sept.

Okt.

Nov.

Dec.

Tot.

58

43

48

21

27

15

39

361

Week van de Opvoeding

De dienst gezinsondersteuning organiseert ook diverse activiteiten in het kader van de Week van de Opvoeding (Gezinsmarkt, voordracht). De Gezinsmarkt werkte samen met 10 opvoedingsondersteunende organisaties en heel wat vrijwilligers. Er waren 253 individuele bezoekers. De voordracht werd gegeven door Pedro De Bruyckere en had als titel: “De jeugd is tegenwoordig”. Er waren 55 mensen aanwezig.

66



Huis van het Kind

Huis van het Kind Poperinge-Vleteren werd in november 2014 erkend en gesubsidieerd. Volgende organisaties zijn partner binnen dit Huis van het Kind: Sociaal Huis Poperinge, Stad Poperinge, OCMW Vleteren, CLB Poperinge, Kind en Gezin, Ouders Steunen in Opvoeden



Speelkaffee

In samenwerking met de jeugddienst werd van start gegaan met een kleinschalig ontmoetingsinitiatief voor gezinnen. Het Speelkaffee wordt elke maand in een andere buurt van Poperinge georganiseerd (centrum en deelgemeenten). In juni 2014 werd een try-out georganiseerd in het buurthuis Bellewijk, daar was een opkomst van 1 mama en 11 kinderen. Het Speelkaffee in Roesbrugge (1/10/2014) bereikte 4 mama’s die effectief de namiddag bleven en er waren 24 kinderen aanwezig. In Proven (12/11/2014) kwamen 2 mama’s opdagen met 4 kindjes.



Project proactief en outreachend werken rond kinderarmoede

Geboortebezoeken Er werden 15 geboortebezoeken gedaan in 2014. Deze gebeurden door de buurtwerkers, de vrijwilligers en de maatschappelijk werkers. Telkens werd een geboortegeschenkje gegeven (speelgoed) en werden een aantal initiatieven overlopen. Er werd gekeken of er verdere ondersteuning nodig was.

Ondersteuning van vrijwilligers Er werd een vrijwilliger ingeschakeld bij 4 gezinnen om te ondersteunen. Bij 1 gezin ging er 2 x per week iemand langs om de 2 kindjes ’s morgens naar de creche en school te brengen. Dit ter ondersteuning van de hoogzwangere mama. Bij een 2de gezin werd er ondersteuning door een vrijwilliger gegeven door 3x met de zwangere mama mee te gaan naar de thema-avonden in de materniteit. Ook werd er samen gekeken welk babymateriaal nodig was. De vrijwilliger ging samen met de zwangere mama enkele keren mee naar het ruilhoekje. Bij een 3de gezin werd een vrijwilliger ingeschakeld om de woensdagnamiddagen structureler in te vullen. Deze ondersteuning loopt door in 2015. Bij een 4de gezin werd kinderopvang gezocht. Er was een kennismakingsbezoek aan de kinderopvang waar de mama en de vrijwilliger samen naartoe gingen.

Pamperbank In juni 2014 werd gestart met de Pamperbank. De pamperbanken zijn verzamelpunten voor niet-gebruikte overschotten van pampers. Mensen kunnen deze binnenbrengen in het Sociaal Huis, het consultatiebureau van Kind en Gezin en in het IBO Hopsakee. Er is ook een mobiele pamperbank die op plaatsen gezet wordt waar veel jonge gezinnen komen. In september startte de rondgang van de lagere scholen. In 2014 maakten 11 gezinnen gebruik van de pamperbank.

67

Ruilhoekje Voor het ruilhoekje werden 23 verwijsbrieven uitgeschreven. Er zijn 9 frequente gebruikers. Van de 23 uitgeschreven verwijsbrieven zijn er 15 voor mensen die ook voor voedselhulp naar de Wervel gaan. Er zijn 2 verwijsbrieven uitgeschreven voor mensen die niet naar de Wervel gaan. Zij komen ook niet naar het Ruilhoekje.



Het project opvoedingsondersteuning van VOT “Ons Tehuis”.

In 2014 werden er 52 pedagogisch adviesgesprekken verstrekt aan ouders. Dit is 9 minder dan in 2013. De adviezen werden hoofdzakelijk face-to-face en telefonisch gegeven. Het pedagogisch advies is opengesteld voor alle burgers van Poperinge en gaat ook door in het buurthuis. Dit advies werd verstrekt aan 29 % eenoudergezinnen, 19 % tweeoudergezinnen, en 33 % aan nieuw samengestelde gezinnen. Vooral moeders komen op pedagogisch adviesgesprek (62 %), 14 % vaders, 10 % beide ouders en 10 % professionelen. In 2014 werden volgende vormingscursussen in samenwerking met OCMW Poperinge gegeven:  4 ouderbijeenkomsten of vorming aan ouders rond verschillende thema’s;  2 vormingen aan professionelen.

2.5. Sociale huisvesting, seniorenwoningen en assistentiewoningen 2.5.1. Algemene beschrijving Zitdagen andere huisvesting (Rita Doom): maandag-, dinsdag-, donderdag- en vrijdagvoormiddag van 9u – 12u. Gregory White: maandag- en dinsdagnamiddag van 14u tot 16u30 en donderdagvoormiddag van 9u tot 12u. Veurnestraat 22 - 8970 Poperinge - ook op afspraak Rita Doom (huisvesting) Gregory White (huisvesting) Sofie Hiele (doorgangswoningen)

057 30 98 62 057 34 65 02 057/34 65 83

[email protected] [email protected] [email protected]

Het OCMW beschikt over een uitgebreid patrimonium. Deze woningen worden samen met de huurwoningen ingezet om een sociaal verantwoord huisvestingsbeleid te voeren en Lokale Opvanginitiatieven voor asielzoekers te organiseren. Daaronder vallen volgende woningen: - 83 bejaardenwoningen in Engelstraat, Hellekapelle, ’t Schellewerk, Sint-Annaplein en Kleine Markt Watou; - 24 aanleunappartementen in ’t Wingeroen (Beiaardstraat); - 13 woongelegenheden voor doorgangswoning waarvan 5 eigendom van het OCMW; - 1 woning voor crisisopvang (Bruggestraat 61: huurwoning)

68

-

14 te verhuren woningen (Baron Mazemanlaan e.a.). 8 woningen worden gebruikt als Lokaal Opvanginitiatief: Prootstraat 13, Duinkerkestraat 20, St. Annaplein 1, 16, 21, Boeschepestraat 32 b, O.L.Vrouwekruisstraat 6 a en 6c.

Als erkend sociaal verhuurkantoor SVK huurt en verhuurde het OCMW ook privé-woningen. In 2014 werd deze werking echter overgenomen door SVK Woonsleutel uit Ieper. Enkele woningen worden echter nog door het OCMW verder verhuurd.

2.5.2. Toewijzingen bejaardenwoningen Woningen Engelstraat Sint-Annaplein Hellekapelle ‘t Schellewerk ‘ t Wingeroen Kleine Markt Totaal

Aantal 3 1 1 1 1 0 7

In 2014 waren er 7 toewijzingen van een bejaardenwoning of -flat. Dit is 3 meer dan in 2013. Er is een beperkte doorstroming in de bewoning. Rekening houdend met de lange wachtlijsten is er nog steeds grote nood aan aangepaste huisvesting voor bejaarden aan een haalbare huurprijs. Aantal aanvragen 2014 ’t Schellewerk Hellekapelle ’t Wingeroen Engelstraat Flats “De Bres” Sint-Annaplein Kleine Markt Totaal

8 6 8 4 3 1 0 30

Totaal aanvragen wachtlijst op 31/12/14 (aanvragen vreemde gemeenten inbegrepen) 36 32 15 15 14 7 0 119

Aantal op wachtlijst bejaardenwoning 160

143

140 120

112

100

115

147

126 109

99

119

80 60 40 20 0 2007

2008

2009

2010

2011

2012

2013

2014

69

De woningen van Hellekapelle en ’t Schellewerk zijn nog steeds het meest gevraagd. Een deel van de aanvragen kunnen als niet dringend worden beschouwd. De wachtlijst voor de flats ’t Wingeroen blijft eerder beperkt. Wel is er meer interesse voor de nieuwe appartementen boven “De Bres”. In de woning Hellekapelle 14 Poperinge werd door de eigen technische dienst een aangepaste douche geïnstalleerd.

2.5.3. Doorgangswoningen / woning voor crisisopvang - begeleid wonen Woningen Alexisplein 21 Proven Boeschepestraat 32 Poperinge (2 woongelegenheden) Doornstraat 22 Poperinge Eekhoute 43 Proven Koster Cuvelierwijk 30 Reningelst Krombekestraat 64 Poperinge Onze Lieve Vrouwekruisstraat 6 Poperinge Pottestraat 147 Poperinge Provenplein 12 Proven Rekhof 19 Poperinge Sint-Annaplein Poperinge Vlamingstraat 7 Poperinge Totaal

Toewijzingen in 2014 1 2 1 1 2 1 1 1 1 2 6 2 21

Er is een sterke stijging van het aantal toewijzingen van doorgangswoningen. Het aantal woningen is uitgebreid, enerzijds door omschakeling van LOI-woning naar gewone huisvesting (Pottestraat en Vlamingstraat) en anderzijds door een aantal bijkomende woongelegenheden (Doornstraat, Pottestraat, Rekhof en Vlamingstraat). De nood aan crisisopvang of doorgangswoning blijft reëel. De doorgangswoning Doornstraat 22 en Rekhof 19 worden beide tijdelijk gehuurd aan de Stad Poperinge. De Krombekestraat 64 werd niet overgenomen door SVK Woonsleutel Ieper en wordt tijdelijk gebruikt als doorgangswoning. De Pottestraat 147 was tot voor kort een LOI-woning. Gezien de reorganisatie van de opvangplaatsen van Fedasil werd deze woning met ingang van 13/02/2014 door Fedasil gesupprimeerd als opvangplaats en wordt momenteel gebruikt als doorgangswoning. De woning Vlamingstraat 7 werd wegens reorganisatie door Fedasil omgevormd van 8 opvangplaatsen naar 8 bufferplaatsen (= ter beschikking houden van Fedasil). Zolang Fedasil deze plaatsen niet opvordert, wordt deze woning gebruikt als doorgangswoning. De woning Pottestraat 47 Poperinge werd, na de beëindiging van de LOI-functie, van 7 tot en met 28 mei 2014 ingericht als demonstratiewoning voor het project ‘Gezond (T)huis’, een project van Stad Poperinge in samenwerking met het LOGO en het OCMW. Via een interactieve rondleiding leren de bezoekers een aantal knelpunten inzake gezondheid en veiligheid herkennen in de woning, o.a. gezond binnenmilieu, energie en duurzaamheid, CO-, brand- en valpreventie kwamen aan bod. Het project was gericht tot de ruime bevolking, voor de kansengroepen, voor de lokale actoren die actief zijn rond wonen of die regelmatig bij andere mensen aan huis komen.

70

Het WZC Huize Proventier staat in voor residentiële crisisopvang in het kader van het crisisnetwerk Arro Ieper. In 2014 werd een alleenstaande voor één nacht in crisisopvang opgenomen.

2.5.4. Toekenning huurwaarborgen In 2014 werden in het totaal 22 huurwaarborgen toegekend waarvan: - 13 schriftelijke huurwaarborgen - 9 geldelijke huurwaarborgen Dit zijn er 29 minder dan in 2013. Het aantal toegekende huurwaarborgen, zowel schriftelijke als geldelijke, is sterk gedaald. In 2014 werden geen nieuwe sociale huurprojecten in gebruik genomen. Met de bouwmaatschappijen kunnen schriftelijke huurwaarborgen overeengekomen worden. Huurwaarborgen Schriftelijke huurwaarborg Geldelijke huurwaarborg Totaal

2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

2012

2013

2014

32

28

16

26

40

25

15

43

34

13

2

4

7

2

8

11

9

10

17

9

34

32

23

28

48

36

24

53

51

22

Aantal toekenningen voor een huurwaarborg 60 53 48

50 40

34

51

36 32 28

30

24

23

22

20 10 0 2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

2012

2013

2014

Een nieuwe regeling voor huurwaarborgen voor sociale huisvesting werd van kracht. Vanaf 1 maart 2014 heeft elke sociale huurder het recht om de waarborg in schijven te betalen. De grondslag hiervoor ligt in het gewijzigde artikel 37 van het Kaderbesluit Sociale Huur. De eerste afbetaling van de huurwaarborg is minimaal gelijk aan het bedrag dat overeenkomt met één maand huur. De rest van het bedrag dient in maximaal 18 maanden te worden samengesteld. De huurder betaalt een kleine administratieve vergoeding voor deze betalingsfaciliteit. Uiteraard dient de eerste maand huur ook betaald te worden.

71

2.5.5. Tussenkomsten inzake uithuiszetting. In de loop van 2014 werden we door het Vredegerecht in kennis gebracht van 13 verzoekschriften inzake uithuiszetting. Dit zijn 6 verzoekschriften minder dan in 2013. Voor iedere melding worden door de sociale dienst volgende acties ondernomen: - er wordt een brief aan betrokkene gericht met de uitnodiging om zich naar het OCMW te wenden voor hulpverlening; - met een reeds gekende cliënt wordt rechtstreeks contact opgenomen om de problematiek te bespreken. - er worden proactieve huisbezoeken gebracht om uithuiszettingen te voorkomen. Aantal verzoekschriften uithuiszettingen 35

31

31

32

30 24

25 19

20 15

16 12

19

14

13

10 5 0 2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

2012

2013

2014

Het aantal verzoekschriften uithuiszettingen blijft dalen. Er wordt preventief en probleemoplossend gewerkt in het kader van huurachterstallen door het samenwerkingsprotocol met “de Mandel” en “Ons Onderdak”. Door het groot aantal budgetdossiers wordt ook achterstallige huur vermeden. Indien nodig wordt een huurwaarborg toegestaan om herhuisvesting mogelijk te maken.

2.5.6. Sociaal Verhuurkantoor Het Sociaal Verhuurkantoor werd bij MB van 18/02/2005 erkend. Volgende woningen waren in 2014 ingeschakeld in het sociaal verhuurkantoor: - Boomgaardstraat 19, Poperinge - Casselstraat 78 bus B, Poperinge - Casselstraat 87, Poperinge - Deken De Bolaan 59, Poperinge - De Lijster 49, Poperinge - Doornstraat 5, Poperinge - Duinkerkestraat 11, Poperinge - Korte Bruggestraat 1, Poperinge - Koestraat 7, Poperinge - Krombekestraat 62, Poperinge - Krombekestraat 64, Poperinge - O.L.-Vrouwekruisstraat 2, Poperinge - O.L.-Vrouwekruisstraat 2A, Poperinge - O.L.-Vrouwekruisstraat 13, Poperinge - O.L.-Vrouwekruisstraat 19, Poperinge - Peperstraat 17, Poperinge - Priesterstraat 20, Poperinge - Provenplein 54 B2, Proven - St.-Annastraat 1, Poperinge - St.-Bertinusstraat 3, Poperinge - St.-Janskruisstraat 13, Poperinge - St.-Joristraat 24, Poperinge - Werf 21, Poperinge

72

In de loop van 2014 werd de SVK-werking van het OCMW van Poperinge overgenomen door het SVK Woonsleutel uit Ieper. Bij deze fusie werden 15 woningen overgenomen. 8 woningen worden voorlopig nog door het OCMW ingehuurd en doorverhuurd. Volgende woningen voldeden niet aan de kwaliteitseisen van het SVK en de eigenaar wou deze woning niet renoveren: - Boomgaardstraat 19, Poperinge - Krombekestraat 64, Poperinge - Onze-Lieve-Vrouwekruisstraat 19, Poperinge - Peperstraat 17, Poperinge - Sint-Janskruisstraat 13, Poperinge - Sint-Jorisstraat 24, Poperinge Het SVK “De Woonsleutel” kwam niet tot een consensus wat betreft de huurprijs voor 2 woningen: - Casselstraat 78 bus B, Poperinge - Onze-Lieve-Vrouwekruisstraat 13, Poperinge Om de bewoners van deze woningen niet in huisvestingsnood te brengen, worden deze woningen verder ingehuurd door het OCMW van Poperinge tot de bewoners de woning verlaten. Bij het vrijkomen van een woning wordt de verdere inhuring door het BCSD geëvalueerd. Gezien de overname van onze SVK-werking door SVK Woonsleutel werden de dossiers van de ingeschreven kandidaat-huurders van het SVK van Poperinge door SVK Woonsleutel geactualiseerd en afgetoetst in functie van toelaatbaarheid. Volledige dossiers werden met hun vroegere dossiernummer geïntegreerd in de wachtlijst van SVK-Woonsleutel. Om de bereikbaarheid en toegankelijkheid naar de kandidaat-huurders en huurders toe te verhogen, houdt SVK Woonsleutel de eerste dinsdagvoormiddag van de maand een spreekuur in het Sociaal Huis van Poperinge. Dit verhoogt ook de samenwerking rond inschrijven, toewijzen en doorverwijzen. Ook de samenwerking met de woonwinkel Habito is hierdoor versterkt. Door de recente deelname van Poperinge in SVK Woonsleutel wordt Poperinge ook vertegenwoordigd in de bestuursorganen (Algemene Vergadering, Raad van Bestuur en toewijscommissie) van SVK Woonsleutel.

2.6. FRGE / Energielening Westhoek Contactadres: OCMW Poperinge, Veurnestraat 22, 8970 Poperinge Contactpersoon: Jeroen Haghedooren 0491 37 49 83 [email protected] In 2011 werd onder impuls van de gebiedswerker welzijn van de Provincie West-Vlaanderen en een gemengde stuurgroep mandatarissen/ambtenaren uit de Westhoek gekomen tot een samenwerkingsprotocol van 17 gemeenten en 17 OCMW’s uit de Westhoek (alle gemeenten uit de arrondissementen Ieper, Veurne en Diksmuide exclusief Wervik dat reeds aangesloten was bij FRGE lokale entiteit Zuid-West-Vlaanderen).

73

Bedoeling: erkenning bekomen als lokale entiteit voor het Fonds ter Reductie van de Globale Energiekost. OCMW Poperinge werd aangeduid als promotor. Het FRGE stelt kapitaal ter beschikking voor investeringen in particuliere woningen om energiebesparende werken uit te voeren: voor dak-, buitenmuur-, spouwmuur- en vloerisolatie, vervangen van oude stookketel, uitvoeren van een energieaudit, plaatsing van thermostatische kranen of kamerthermostaat met tijdsinschakeling als het woningen zijn ouder dan 5 jaar of plaatsing zonneboiler, warmtepomp, driedubbele beglazing of pelletkachel / speksteenkachel voor zowel nieuwbouw als voor renovatie. Extra aandacht dient geschonken te worden aan de specifieke FRGE-doelgroep, nl. aanvragers die voldoen aan één van volgende voorwaarden: - recht op verhoogde tegemoetkoming bij het ziekenfonds; - jaarlijks bruto gezinsinkomen lager dan 16.965,47 euro, te verhogen met 3.140,77 euro per persoon ten laste; - beroep op schuldbemiddeling of OCMW-budgetbegeleiding. Deze doelgroepdossiers kunnen lenen aan 0% en krijgen, indien gewenst, gratis begeleiding en opvolging van leningsdossier en opstart en uitvoering van de werken. Alle andere aanvragers kunnen een lening aangaan aan 2%. FRGE-lokale entiteit werd in de loop van 2011 erkend als kredietinstelling en bijkomend werd ook een Leader-dossier goedgekeurd rond het project “Energiearmoede in de Westhoek”, een samenwerking tussen provincie West-Vlaanderen, Samenlevingsopbouw West-Vlaanderen en FRGE-Westhoek. Vanuit dit project worden sommige lokale of globale projecten ondersteund en wordt getest hoe we de mensen beter kunnen helpen en bereiken. Een kredietcommissie werd samengesteld, ook bestaande uit mandatarissen en ambtenaren van de Westhoek, die de aanvragen voor FRGE-kredieten beoordelen. Er werden tijdens het derde werkjaar (februari ’14 – januari ’15) 189 leningsaanvragen ingediend voor een totaal ontleningsbedrag van 1.341.300 euro (gemiddeld 7.100 euro/lening). 67 % van het beschikbare leningsbedrag voor het tweede werkjaar werd aldus verstrekt. Van deze 189 leningsaanvragen werden 10 leningen verstrekt aan personen die reeds een FRGE lening afgesloten hadden in het verleden (2de of 3de FRGE lening). 48 leningen van de 179 eerste leningen werden verstrekt aan de beoogde doelgroep voor een totaal ontleningsbedrag van 310.800 euro. Dit maakt 27 % van het totaal aantal leningen. Er werd vooropgesteld om 13,75 % van de leningen te verstrekken aan de beoogde doelgroep. Het doel werd dus ruimschoots gehaald. De FRGE lening werd door de 6de staatshervorming overgeheveld naar het Vlaamse Gewest (Vlaams Agentschap Energie) en kreeg zo vanaf 1 januari 2015 de meer toegankelijke naam: Energielening. De naam voor de lokale entiteit wijzigt aldus in Energielening Westhoek (www.energieleningwesthoek.be).

74

Aantal verstrekte leningen FRGE Westhoek 180 154

160

141

139

140 120 100

92 Gewone leningen

80

Doelgroepleningen 60

48 37

40 20

12

20

0 Opstart nov 11 jan 1ste jaar febr 12 12 jan 13

2de jaar febr 13 jan 14

3de jaar febr 14 jan 15

75

76

77

3.1. Thuisbezorgde maaltijden 3.1.1. Dienstverlening Eva SCHAUT

OCMWthuiszorgdiensten Administratie

Sandra THEETEN


Bejaarden, invaliden of personen in een sociale noodsituatie die onvoldoende of niet in staat zijn om het middagmaal te bereiden of hiervoor geen beroep kunnen doen op hun omgeving, kunnen een maaltijd aanvragen . De maaltijden worden bereid in de keuken van het WZC Huize Proventier en zijn aangepast aan de voedingsbehoeften of diëten van bejaarden. De prijs voor een maaltijd varieert tussen € 4 en € 8 per maaltijd. De bijdrage wordt berekend volgens het inkomen. Sinds 01/11/2014 wordt er een vaste prijs van € 8 per maaltijd en 6 € per maaltijd voor een 2de cliënt op hetzelfde adres aangerekend gezien de meeste cliënten immers al € 8 per maaltijd betalen. De mantelzorger die niet tot onze doelgroep behoort kan tegen 9 € een maaltijd verkrijgen.

3.1.2. Evolutie Aantal gezinnen / begunstigden Op 31/12/2014 waren er 183 personen die in de loop van 2014 beroep gedaan hebben op warme maaltijden aan huis. Dit is 60 personen minder dan in 2013. Er werden 34.897 maaltijden bedeeld of 1.732 minder dan in 2013. De ontvangsten bedroegen € 268 540 of € 14.194 minder dan in 2013. Gemiddeld werden 95 maaltijden per dag bedeeld. Dit is 5 minder dan in 2013. Het aantal klanten nam vanaf september 2014 af. Bestaande klanten en nieuwe aanvragen vernamen dat er zou overgeschakeld worden naar gesealde maaltijden en haakten af omdat ze een warme maaltijd prefereren of opwarmen onhaalbaar is (of lijkt).

Aantal bedeelde maaltijden op jaarbasis

40.000

36.629 33.681

35.000

34.897 32.650

33.160

2011

2012

29.163

30.000 25.000

34.910

27.192 24.028

24.863

20.000 15.000 10.000 5.000 0 2005

2006

2007

2008

2009

2010

2013

2014

78

Begunstigden Aantal maaltijden

2005 164

2006 166

2007 163

2008 185

2009 231

2010 229

2011 219

2012 227

2013 243

2014 183

24.028 24.863 27.192 29.163 33.681 34.910 32.620 33.160 36.629 34.897

Bijdrage per maaltijd van de begunstigden De gemiddelde prijs per maaltijd op 31/12/2014 is € 7,70 wat gelijk blijft ten opzichte van de gemiddelde prijs in 2013. De meeste klanten (87 %) betalen de standaardprijs van € 8.

Herkomst van de begunstigden De afhakende cliënten in de loop van 2014 situeren zich vooral in Poperinge Centrum. Zij kunnen immers beroep doen op een 3-tal alternatieve warme maaltijdbedelingen. De bewoners uit de deelgemeente kunnen op slechts 1 alternatief beroep doen. Poperinge Watou Roesbrugge Proven

124 24 14 9

Krombeke Reningelst Haringe TOTAAL

9 3 0 183

3.2. Klusjesdienst 3.2.1. Dienstverlening Klusjeshulp kan worden verleend aan bejaarden, invaliden en personen in een sociale noodsituatie (die ingevolge hun lichamelijke, geestelijke en/of sociale en financiële toestand) hetzij zelf, hetzij door private ondernemers, niet of onvoldoende kunnen instaan voor het uitvoeren van een bepaalde herstelling of onderhoudswerk met de nadruk op kleine klussen. De bijdrage is vanaf 01/01/2014 verhoogd naar € 15 per uur. Wie het sociaal tarief geniet, betaalt € 10 per uur (personen met leefloon of steun equivalent aan leefloon, cliënten met schulden in budgetbegeleiding of in collectieve schuldenregeling). Er wordt minstens één uur aangerekend. Voor het ter beschikking stellen van gemotoriseerd of elektrisch tuinmateriaal wordt een forfait van € 3 aangerekend (onafhankelijk van de duurtijd van de opdracht/aantal toestellen).

3.2.3. Evolutie In 2014 presteerde de klusjesdienst 1.963 uren waarbij 198 gezinnen werden geholpen. Het aantal gepresteerde uren daalde met 12 uren. De klusjesman volgde enkele dagen vorming en het contract van de bijkomende klusjesman in de zomerperiode liep dit jaar tot eind oktober en diende niet verlengd te worden met 1 maand zoals vorige jaren. Het aantal klanten is met 60 gedaald maar het aantal gepresteerde uren blijven ongeveer gelijk. Het bestaand cliënteel die meer hulpbehoevend wordt, doet meer beroep op onze dienst voor kleinere opdrachten. Een aantal cliënten konden geen beroep meer doen op onze klusjesdienst gezien ze door de aard van hun aanvraag (te grote werken) of hun financiële situatie niet meer in aanmerking kwamen. Hierdoor kon het grasrollement stipt opgevolgd worden.

79

Deelgemeente Centrum Proven Haringe Watou Roesbrugge Reningelst Krombeke Abele Totaal

2011

2012

Prest. 1.557 202 35 29 0 6 5

Gezin 196 10 3 8 0 3 1

1.903

223

Prest. 1.594 114 25 87 22 20 11 9 1.883

2013 Gezin 207 8 2 7 6 2 1 1 234

Prest. 1.726 52 7 130 20 18 0 23 1.975

2014 Gezin 229 9 1 10 3 4 0 2 258

Prest. 1.576 143 11 178 38 18 0 0 1.963

Gezin 171 9 3 11 2 2 0 0 198

Evolutie aantal gepresteerde uren klusjesdienst 2.500 2.046 2.000 1.671

1.658

1.962

1.903

1.883

2010

2011

2012

1.764

1.975

1.963

2013

2014

1.508 1.500

1.000

500

0 2005

2006

2007

2008

2009

Evolutie aantal klanten klusjesdienst 300 233

250 200

206

2005

2006

239

242

258

246 223

234 198

200 150 100 50 0 2007

2008

2009

2010

2011

2012

2013

2014

80

De klusjesman volgde een aantal opleidingen in 2014:  Aangepast sanitair voor 60-plussers en andersvaliden;  Gevorderd onderhoud van park- en tuinmachines;  Ongediertebestrijding.

3.3. Poetsdienst en dienstenonderneming huishoudelijke hulp 3.3.1. Dienstverlening Bejaarden, invaliden of personen in een sociale noodsituatie die moeilijkheden hebben met het onderhoud van hun woning kunnen beroep doen op poetshulp. De prijs voor poetshulp varieert tussen € 4,50 per uur en € 7 per uur. De individuele bijdrage per uur wordt berekend op basis van het inkomen, eventueel te betalen huur en de onroerende eigendommen. In 2014 werkten 6 poetshulpen bij de reguliere poetsdienst. Het OCMW is sinds 2003 erkend als dienstenonderneming en heeft inmiddels 18 personeelsleden. De betaling gebeurt met een cheque van € 9. De dienstencheques zijn fiscaal aftrekbaar.

3.3.2. Evolutie Aantal begunstigden poetsdienst In 2014 waren er 101 gezinnen die in de loop van het jaar beroep gedaan hebben op de poetsdienst (92 gezinnen in 2012). In 2014 werden 6.081 uren gepresteerd goed voor € 40.125 inkomsten. De gepresteerde uren zijn gedaald tegenover 2013 gezien de langdurige ziekteperiode van 1 poetshulp (sinds augustus 2014 tot op heden). Daarnaast werd de poetshulp door 2 cliënten stopgezet wegens overlijden. Gezien de vervanging in overuren werd gepresteerd, werden er voorlopig geen nieuwe cliënten aanvaard. POETSDIENST Begunstigden Gepr. uren

2005 2006 2007 2008 2009 2010 180 182 183 200 107 99 15.897 15.729 15.504 14.809 12.768 10.389

2011 109 8.136

2012 96 7.309

2013 92 6.157

2014 101 6.081

Aantal begunstigden huishoudelijke hulp via dienstencheques Op 01/12/2014 deden 147 gezinnen beroep op huishoudelijke hulp via dienstencheques en op 31/12/2013 waren dat 160 gezinnen. Dit is een stijging van 13 klanten. Naar aanleiding van de prijsstijging wilden een aantal klanten slechts 3 u in plaats van 4 u poetshulp zodat we meer klanten erbij konden nemen. Daarnaast wijzigde het aantal klanten naar aanleiding van overlijdens of rusthuisopnames van bestaande klanten. De nieuw klanten kiezen eerder voor 2wekelijkse in plaats van wekelijkse hulp. Overzicht In 2014 werden er 13.050 uren gepresteerd met dienstencheques. Dit zijn 124 uren minder dan in 2013. De daling van de dienstencheques is te wijten aan het feit dat er heel wat

81

ziekteafwezigheden waren waar niet onmiddellijk vervanging kon worden voorzien. Eén poetshulp diende om medische redenen de helft minder uren te presteren. Een 2de poetsvrouw nam 2 maanden volledige loopbaanonderbreking. Enkele cliënten wilden niet of minder beroep doen op een vervangster.

Aantal cheques Begunstigden

2005 3.709 31

2006 4.462 41

2007 5.571 48

2008 7.118 82

2009 2010 2011 2012 2013 2014 8.426 11.414 14.027 14.122 13.174 13.050 102 120 150 136 131 160

Sinds de start van de dienstencheque onderneming is het aantal gepresteerde uren van beide diensten tezamen (poetsdienst en DCO poetshulp) sterk gegroeid tot 2010, maar zet er zich vanaf 2011 een daling in. Het aantal begunstigden is vorig jaar wel weer gestegen. PD + DCO Begunstigden Gepr. uren

2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 211 223 231 282 209 213 260 232 223 261 19.606 20.191 21.075 21.927 21.194 21.803 22.163 21.431 19.331 19.131

Aantal begunstigden poetsdienst en DCO poetshulp 282

300 250

261

259 211

223

231

2006

2007

209

213

2009

2010

232

223

2012

2013

200 150 100 50 0 2005

2008

2011

2014

Gepresteerde uren poetsdienst en DCO poetshulp

21.000 19.000 17.000 15.000 13.000 11.000 9.000 7.000 5.000

19.606

20.191

2005

2006

21.075

2007

21.927

2008

21.194

2009

21.803

2010

22.163

2011

21.431

2012

19.331

19131

2013

2014

82

Evolutie uren PD / DCO PH

25.000 20.000 15.000 Uren poetsdienst

10.000

Uren dienstencheques PD+DC

5.000 0 2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

2012

2013

2014

Personeel Op 31/12/2014 waren er 6 poetsvrouwen tewerkgesteld in de poetsdienst, allen met een contract van onbepaalde duur. Bij het dienstenchequebedrijf zijn er 18 poetshulpen tewerkgesteld, allen deeltijds. 16 personen met een contract van onbepaalde duur en 2 personen met een vervangingscontract en een contract van bepaalde duur. In totaal zijn er 24 personeelsleden actief voor poets- en huishoudelijke hulp. Wachtlijst Wegens de aanwerving van 1 poetshulp met een contract van bepaalde duur was er geen wachtlijst meer eind 2014. Vorming In de teamvergaderingen kwamen volgende thema’s aan bod: - Info over functioneringsgesprekken, nieuw reglement klusjesdienst, tariefwijzigingen poetsdienst, correct invullen dienstencheques, zelf slachtoffer worden van agressie, vervoer en boodschappendienst, sneeuwtelefoon, mantelzorgpremie van Stad Poperinge, WOWactiviteit, personeelsfeest, gesealde maaltijden. - Toelichting 60+ team van het LARGO. - Dementiedeskundige geeft info over “omgaan met dementie”. - Bezoek aan de demonstratiewoning “Gezond Thuis”. Vorming maatschappelijk werkster: - Deelname aan de vergaderingen van de provinciale werkgroep thuiszorg (om de 2 maanden); - Deelname aan en secretariaat van het LAS Poperinge/Vleteren; - Deelname overlegplatform dementie te Ieper; - Opleiding door het netwerk geestelijke gezondheidszorg: ‘Deskundigheidsbevordering in het omgaan met mensen met psychische problemen’; - Infosessie werking zorgboerderijen;

83

-

Opleiding door Similes: voorlopige bewindvoering: de nieuwe wetgeving ter bescherming van de goederen en de persoon.

Teambuilding Etentje en bezoek aan het dagcentrum “De Plataan” in Poperinge.

3.4. Vervoers- en boodschappendienst / gezelschap 3.4.1. Dienstverlening Het OCMW van Poperinge heeft een eigen vervoer-, gezelschaps- en boodschappendienst met een vrijwilligersteam. Enkel de bewoners van binnen de ring kunnen beroep doen op deze dienst. Aan de vrijwilliger dient een kilometervergoeding betaald te worden. De vrijwilligers zijn verzekerd voor deze activiteiten.

3.4.2. Evolutie In 2014 werden er in 1.137 interventies vervoer of oppas/gezelschap voor 112 verschillende aanvragers gerealiseerd. Er zijn 3 interventies en 3 aanvragers meer dan in 2013. De cliënten zijn hoofdzakelijk bejaarden en een klein aantal kansarmen waarvoor vervoer naar de logopediste, naar een pleeggezin en bezoek aan instelling BJZ werd georganiseerd. Er is een beperkte nood aan gezelschapsdienst/oppas. De meeste begunstigden doen regelmatig beroep op de dienst. Hieruit kunnen we wel besluiten dat er nood is aan deze dienstverlening.

Evolutie interventies vervoers- en boodschappendienst 1.511

1.600

1.490

1.400 1.200

1.054

1.130

1.000

1.134

1.137

2013

2014

850

800 600

448

479

2005

2006

528

400 200 0 2007

2008

2009

2010

2011

2012

84

Aantal gebruikers vervoers- en oppasdienst 120 104 100

108

109

112

2012

2013

2014

91 84

80

70

60

53 46

40

30

20 0 2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

Aard van het vervoer Vervoer naar kaarting, boodschappen in Poperinge, bezoek aan het kerkhof, familiebezoek, bezoek aan WZC Huize Proventier/RVT OLV Gasthuis in Poperinge of Home Vrijzicht in Elverdinge, bezoek aan kapper en pedicure, bezoek dokter/ziekenhuis/oogarts/tandarts, vervoer naar het ziekenhuis JYZ Poperinge/Ieper/Roeselare, vervoer naar de logopedie, om de 14 dagen vervoer naar pleeggezin om zoontje op te halen. Aard van het gezelschap Oppas bij zieke bejaarden of een gezellige babbel met eenzame bejaarde. Vrijwilligers De verschillende prestaties worden uitgevoerd door 18 vrijwilligers. De vrijwilligers worden uitgenodigd om deel te nemen aan de vormingen georganiseerd door dorpsdienst NESTOR (zie 4.3.).

85

86

87

4.1. Dienstencentrum De Bres 4.1.1. Algemene beschrijving Centrumleider: Luc Dewilde Medewerker: Charlotte Devrekere


Het lokaal dienstencentrum is een voorziening, die als opdracht heeft aan de lokale bevolking:  activiteiten van algemene informatieve, recreatieve en vormende aard aan te bieden met het oog op het versterken van het sociale netwerk en dit onder andere in overleg met lokale sociaal-culturele verenigingen en organisaties die gelijksoortige activiteiten aanbieden.  ter plaatse hulp bij activiteiten van het dagelijkse leven, inzonderheid hygiënische zorg, aan te bieden of binnen het bereik van de gebruikers te brengen. De werkings- en erkenningsvoorwaarden van het dienstencentrum worden geregeld door het woonzorgdecreet dat in voege ging op 01/01/2010. Bij besluit van 07/05/2009 werd het dienstencentrum officieel erkend onder het nummer LDC CE 2572. De werking is momenteel nog ingebed in de gebouwen van het woonzorgcentrum Huize Proventier (Doornstraat 4 – 6), maar sinds begin 2013 zijn de bouwwerken voor een nieuw dienstencentrum in de Veurnestraat 15 effectief gestart. De verhuis zal normaliter plaats vinden eind 2015.

4.1.2. Evolutie en activiteiten 4.1.2.1. Algemene cijfers 2010

2011

2012

2013

2014

Activiteiten

893

1.009

1.074

1.021

1.041

Op naam geregistreerde gebruikers

611

772

703

801

946

Op naam geregistreerde aanwezigen

8.954

11.385

12.369

13.753

15.516

Aanwezigen (incl. groepsactiviteiten)

12.771

15.483

14.732

15.939

17.481

496

597

526

595

691

75

96

84

93

125

115

175

166

206

255

Gebruikers uit Poperinge Gebruikers uit Poperingse deelgemeenten Gebruikers van buiten Poperinge

In 2014 merken we opnieuw een stijging van het aantal activiteiten (+ 20) en dit vertaalde zich ook in een groter aantal geregistreerde aanwezigheden. In 2014 telden we 15.516 op naam geregistreerde aanwezigheden. In vergelijking met 2013 toen er 13.753 aanwezigheden werden geregistreerd, is dit een stijging met 13 %. Ook het aantal verschillende personen op naam geregistreerd is toegenomen, nl. 946 t.o.v. 801 in 2013, een stijging met 18 %. Het totale aantal bezoekers in 2014 bedroeg 17.481 t.o.v.15.939 in 2013 (stijging van 10 %).

88

Aanwezigheden in LDC 20.000 18.000 16.000 14.000 12.000 10.000 8.000 6.000 4.000 2.000 0

Aantal op naam geregistreerde aanwezigheden Aantal aanwezigen

17481 15483

14732

15939

12.771 10.154

2009

2010

2011

2012

2013

2014

Onze doelgroep, nl. de Poperingenaars, is in 2014 toegenomen tot 691, terwijl we in 2013 nog 595 Poperingenaars telden onder de gebruikers, een toename met 16 %. Deze groep vertegenwoordigt 73 % van de op naam geregistreerde gebruikers. Deze verhouding is vrijwel identiek aan deze van 2013, toen het percentage geregistreerde Poperingenaars 74 % bedroeg. Uit het centrum kwamen 566 personen, 125 personen kwamen uit de deelgemeenten; in 2013 bedroegen deze aantallen respectievelijk 502 en 93. Het grootste aantal deelnemers uit de deelgemeenten komt ook dit jaar uit Abele-Watou, nl. 43. Het aandeel gebruikers uit andere gemeenten, nl. 255, is opnieuw iets gestegen. Ze vertegenwoordigen 27 % (26 % in 2013) van het totale aantal geregistreerde bezoekers. Het grootste aandeel van deze laatste groep komt uit volgende 4 aangrenzende gemeenten:  Ieper: 95  Vleteren: 44  Heuvelland: 24  Alveringem: 15 Totaal uit aangrenzende gemeenten: 178 Dit is onder andere te wijten aan:  Voordrachten die in samenwerking met andere partners worden georganiseerd en die zich niet beperken tot Poperinge;  Een aantal klanten komt ook uit de naburige gemeenten die niet over een lokaal dienstencentrum beschikken (Alveringem, Vleteren en Heuvelland) Om een duidelijk zicht te hebben op de effectieve dienstencentrumgebruikers, worden bewoners die verblijven in het woonzorgcentrum en die deelnemen aan een activiteit niet geregistreerd.

89

Evolutie activiteiten en gebruikers 1200 1000

2010

800

2011

600

2012

400

2013

200

2014

0 Aantal activiteiten

Aantal op naam geregistreerde gebruikers

Aantal gebruikers uit Poperinge

4.1.2.2. Soorten activiteiten Activiteiten van algemeen informatieve aard Het dienstencentrum organiseert minstens 10 activiteiten waarbij op actieve wijze informatie wordt verschaft aan een groep gebruikers. De activiteiten zijn er op gericht aan een groep gebruikers informatie over te dragen over onderwerpen die relevant zijn voor het behoud of de verhoging van de zelfstandigheid of de emancipatie van de gebruiker of die bijdragen tot de integratie van de gebruiker in de lokale leefgemeenschap. Daarenboven biedt het centrum op minstens drie andere wijzen algemene informatie aan aan de bewoners van de lokale leefgemeenschap. Datum 21/01

Onderwerp Info-avond voor blinden en slechtzienden

Aanwezigen 33

23/01

De invloed van voeding op emoties en gedrag

35

07–14–21–28/02

Vierdaagse Train je Geheugen

17

10/02

Hoe ga ik om met eenzaamheid?

37

18/02

Hoe omgaan met dementie

26

27/02

Lekker en gezond vegetarisch eten

15

17/03

Grootouders en kleinkinderen

11

21-27/04

‘Dans je leven lang’ – valpreventieactiviteiten

28/04

15

13/05

Voordracht voetverzorging Van Ligconcert met Tibetaanse klankschalen

08-15-22/05

Driedaagse ‘omgaan met stress’

14

20/05

Genieten met mate: over alcohol en drugs

02/06

Voetverzorging in de praktijk

15

05/06

Leven met chronische pijn

13

15-21/09

Week van de dementie: interactieve ruimte

25/09-02-09/10

Driedaagse ‘Piekeren’

11

06/10

Gluten in de voeding

34

22/10

Hoe omgaan met dementie

10

30/10

Thuiszorgbeurs

02/12

Rugscholing

Niet geregistreerd 17 9

Niet geregistreerd

Niet geregistreerd Geannuleerd

90

2009

2010

2011

2012

2013

2014

10

22

14

15

16

20

Informatieve voordrachten

Totaal aantal geregistreerde aanwezigheden op de voordrachten: 401 (in 2013: 313). Het samenwerkingsverband afgesloten tussen het dienstencentrum en de externe partners VormingPlus en de Gezinsbond afdeling Poperinge werd op 01/01/2014 stilzwijgend verlengd. Recreatieve activiteiten Een lokaal dienstencentrum organiseert activiteiten van recreatieve aard die gericht zijn op ontmoeting, ontspanning en zinvolle tijdsbesteding en tot doel hebben het sociaal netwerk te versterken. In de ontmoetingsruimte is ten allen tijde een vrijblijvend aanbod van recreatieve activiteiten ter beschikking.

Recreatieve activiteiten

2009 239

2010 214

2011 222

2012 291

2013 299

2014 345

Onder deze activiteiten verstaan we onder andere: kaarten, volksspelen, breien, bloemschikken, petanque, patchwork, uitstappen, bowling, kantklossen, scrabble, wandelen, Tai Chi,… Deze activiteiten worden alle volgens een regelmatig schema georganiseerd. We stellen een lichte stijging vast bij het aantal activiteiten en telden 5.980 geregistreerde aanwezigheden. De recreatieve activiteiten vonden zo goed als allemaal plaats in het dienstencentrum zelf. Vormende activiteiten Het dienstencentrum organiseert activiteiten van algemeen vormende aard die gericht zijn op de persoonlijke ontwikkeling en de verrijking op het vlak van kennis of vaardigheden van de gebruiker. Het dienstencentrum biedt jaarlijks minstens 100 groepsactiviteiten aan die moeten verspreid zijn over minstens vijf verschillende onderwerpen. Voordrachten Datum

Onderwerp

Aanwezigen

Partner

27/05

Bouwen in de Middeleeuwen

27

VormingPlus

04/06

Kleur- en stijlupdate

10

VormingPlus

14/10

Basiscursus make-up

10

VormingPlus

21/10

Kookdemonstratie zonder gluten

17

VormingPlus

21/10

LED en verlichting

22

Gezinsbond

Informatica Cursus:

Aantal lessen

Aantal deelnemers

PC voor beginners PC voor gevorderden Internetcafé Facebook, twitter en sociale media Photoshop PC Update Tablet: androïd

24 40 18 10 50 2 26

41 39 77 12 27 13 51

Tablet: I-pad

25

46

91

Fotoboek maken Smartphone I-phone

10 3 3

19 15 13

Aantal lessen

Aantal deelnemers

13 11 29

14 14 11

Aantal 36 1

Aantal cursisten 16 --

Taallessen Cursus:

Spaans 3 A Spaans 3B Gespreksgroep Frans Teken- en schilderatelier Activiteit Schildersatelier Tentoonstelling Poperinge

Globale evolutie 2008 210 10

Aantal vormende activiteiten Aantal soorten vormende activiteiten

2009 226 11

2010 267 16

2011 278 21

2012 388 24

2013 275 21

2014 310 20

Evolutie soorten activiteiten

450 400 350 300 250 200 150 100 50 0

2010 2011 2012 2013 2014

Aantal informatieve voordrachten

Aantal recreatieve activiteiten

Aantal vormende activiteiten

4.1.2.3. Hulp bij activiteiten van het dagelijkse leven Een centrum biedt hulp bij activiteiten van het dagelijkse leven, inzonderheid de hygiënische zorg. 2009 Aantal keer Aantal gebruikers

39 3

Aantal kapbeurten Aantal gebruikers

51 21

2010 2011 Bad/douche 48 76 4 4 Kapsalon 48 23 16 2

2012

2013

2014

58 3

31 3

39 4

26 10

21 10

24 12

92

Aantal behandelingen Aantal gebruikers

Pedicure 52 43 17 15

36 16

59 17

41 14

21 7

Het dienstencentrum doet voor deze zorgen beroep op de infrastructuur van Huize Proventier. Evolutie hygiënische zorgen 80 70 60 50 40 30 20 10 0

2010 2011 2012 2013 2014

Aantal keer bad/douche

Aantal kapbeurten

Aantal behandelingen pedicure

4.1.2.4. Aanbieden warme maaltijden Het dienstencentrum biedt warme maaltijden aan. In 2014 werden 6.473 maaltijden besteld in De Bres, hetgeen een stijging betekent met 336 maaltijden op jaarbasis (+ 5,47 %). Evolutie aantal maaltijden

7.000

6.137

6.000 5.000 4.000

4.970

4.855

5.040

2010

2011

2012

6.473

3.883

3.000 2.000 1.000 0 2009

2013

2014

Een maaltijd kan gereserveerd worden tegen de prijs van: - 9 euro, zijnde het standaardtarief - 7 euro, het senioren - 5 euro , zijnde het sociaal tarief. Bewoners van het woonzorgcentrum die hun maaltijden gebruiken in De Bres, betalen niet aan het dienstencentrum (zit inbegrepen in de ligdagprijs) en studenten/stagiairs werkzaam in Huize Proventier kunnen eten aan tarief van 2 euro. Speciaal op aanvraag (groepen) kan ook een iets uitgebreidere maaltijd voorzien worden (met aperitiefje en koffie), waarvoor 12 euro aangerekend wordt.

93

Tarief

€0

€2

€5

€7

€9

€ 12

Aantal klanten

10

15

79

159

63

0

256

247

2.367

3.194

406

0

Aantal maaltijden

De stijging van het aantal maaltijden aan 0-tarief (+ 120 maaltijden t.o.v. 2013) is te wijten aan volgende factoren:  8 bewoners van het woonzorgcentrum die ’s middags af en toe eten in het dienstencentrum (153 maaltijden in 2014 – 39 maaltijden in 2013);  Stijging van het aantal verstrekte maaltijden aan vrijwilligers die ’s middags helpen in het restaurant (103 maaltijden in 2014 – 97 in 2013).

4.1.2.5. Verhuring personenalarmtoestellen Evolutie gebruikers P.A.S.-toestel 35

30 27

30

28

25

21

20

19

17

16

15

14 11

10 5 0 2006

2007

2008

2009

2010

2011

2012

2013

2014

Gezien de beschikbare personenalarmtoestellen verouderd waren en de toestellen niet meer konden vervangen worden en onbetrouwbaar bleken, besliste het OCMW-bestuur om 10 nieuwe toestellen aan te schaffen. Deze toestellen werden aangekocht in december 2013 hetgeen een investering betekende van 4.223 euro. Het OCMW kon beroep doen op een subsidiëring van het agentschap en dit ten bedrage van 250 euro per toestel. De huurprijs werd opgetrokken van 12,50 naar 17 euro per maand. De huur voor de oudere toestellen die nog in gebruik waren, bleef ongewijzigd. Indien de gebruikers een beperkte financiële draagkracht hebben, dan kan, mits een individuele aanvraag en mist goedkeuring door het Bijzonder Comité voor de Sociale Dienst, een financiële tussenkomst worden voorzien in de maandelijkse huurprijs. Deze aanvraag dient te gebeuren bij de centrumleider. Acht nieuwe toestellen zijn ondertussen uitgeleend.

4.1.2.6. Ontmoetingsruimte en openingsuren bistro De ontmoetingsruimte is iedere werkdag non-stop open van 9 uur tot 17 uur en op zondagnamiddag van 14 tot 17 uur.

94

4.1.2.7. Aantal, vergoeding en rekrutering van vrijwilligers/lesgevers.

Vrijwilligers uitbating bistro Vrijwilligers begeleiding activiteiten

2010 27 18

2011 29 18

2012 31 18

2013 33 18

2014 43 17

Kostenvergoeding - Vrijwilligers die les geven (computerlessen beginners en gevorderden, tekenlessen): vergoeding van € 15 per halve dag; - Lesgever talen: in dienst van en betaald door het Centrum voor Volwassenenonderwijs. - Vrijwilligers die instaan voor de bistro: geen kostenvergoeding; - Vrijwilligers die instaan voor de verfraaiing van de ontmoetingsruimte: gemaakte kosten aanschaf materiaal; - Andere activiteiten: vrijwilligers bewijzen geen kosten en vragen geen vergoeding; - Alle vrijwilligers krijgen in principe per activiteit 2 consumpties in de bistro.

Evolutie aantal vrijwilligers 50 45 40 35 30 25 20 15 10 5 0

2010 2011 2012 2013 2014

Vrijwilligers uitbating bistro

Vrijwilligers begeleiding activiteiten

Vrijwilligersattenties Omdat het dienstencentrum zich maar ten volle kan ontplooien indien voldoende vrijwilligers zich inzetten, is het noodzakelijk dat de dienst ook zijn waardering voor hun werk uitdrukt. Daarom organiseren we jaarlijks een tweetal vaste activiteiten:  17/01/2014: nieuwjaarsreceptie met de vrijwilligers en partners;  30/09/2014: vrijwilligersdag – daguitstap met de muzikale lekkerbekkentocht in Poperinge, bezoek aan de IJzertoren in Diksmuide en aansluitend avondmaal in ’t Fermetje. Om de betrokkenheid van de vrijwilligers te stimuleren, worden ze op de hoogte gehouden van de vorderingen van de werkzaamheden in de nieuwbouw en werd eveneens reeds ter plaatse een rondleiding gegeven. Vrijwilligers die de logistieke medewerker bij ziekte of verlof vervangen, krijgen een gratis maaltijd aangeboden.

95

4.1.2.8. Permanent aanspreekpunt Aan het permanent aanspreekpunt werd in 2014 verder vorm gegeven. Aan de gebruikers wordt zoveel mogelijk gegarandeerd dat: - ze op elk moment hun hulpvraag kunnen stellen; - ze duidelijk weten tot wie ze zich kunnen richten; - er steeds iemand aanwezig is die hen te woord kan staan.

4.1.2.9. Verhuur en ter beschikking stellen lokalen dienstencentrum De lokalen en de bistro van het dienstencentrum kunnen door verenigingen/organisaties gebruikt worden mits betaling van een bepaalde vergoeding en met dien verstande dat de normale activiteiten van het dienstencentrum steeds voorrang krijgen. De lokalen werden in 2014 aan 19 verschillende organisaties verhuurd. De lokalen van het dienstencentrum worden eveneens ter beschikking gesteld voor teamvergaderingen OCMW personeel, opleidingen personeel, activiteiten woon- en zorgcentrum Proventier,… Indien de stadsdiensten gebruik wensen te maken van een lokaal, wordt dit gratis ter beschikking gesteld.

4.1.2.10. Centrumraad De centrumraad komt minimaal 4 keer per jaar samen en brengt advies uit over de algemene werking van het centrum, over alle dienstverlening, over het activiteitenprogramma en over het jaarverslag. De centrumraad is samengesteld uit minstens negen leden, onder wie de centrumleider, een vertegenwoordiging namens de lokale ouderenadviesraad en minstens vijf gebruikers van het centrum. De centrumraad kwam bijeen op 11 maart, 26 mei, 23 september en 9 december. Zoals decretaal bepaald, maken 9 personen maken deel uit van de centrumraad. Iedere gebruiker van het dienstencentrum wordt uitgenodigd om te participeren. De centrumraad wordt aangekondigd via het activiteitenboekje en via affichering in het dienstencentrum.

96

4.2. Woonzorgcentrum Huize Proventier Huize Proventier Doornstraat 4, 8970 Poperinge Tel. 057 34 65 80, fax. 057 34 65 98 [email protected]

Directeur: Dries Crombez

[email protected]

Diensthoofden bewonerszorg: Avondliedeke, Onder de Appelboom & Animatieteam Cleo Vereecke [email protected] Het Oudste Geluk, De Regenboog & Faciliteiten Johanna Worm [email protected] Vlinderpark, Waterlelie & Nachtploeg Steve Allaeys [email protected]

057 34 65 81

05734 65 99 057 34 65 01 057 34 65 84

Stafmedewerkers: Projectcoördinator (kwaliteits-, onderwijs- en verbeter coördinatie) Filip D’Hooghe [email protected] 057 34 65 83 Administratief coördinator (Planner & Riziv- administratie) Greta Huyghe [email protected] 057 34 65 80 Sociale dienst en opname: Luc Dewilde [email protected]

057 34 65 00

Chef-kok: Jeannick Bauwens

057 34 65 85

[email protected]

Ploegverantwoordelijke schoonmaak: Nele Bondue [email protected]

057 34 65 82

4.2.1. Algemene beschrijving Woonzorgcentrum Huize Proventier beschikt over 78 RVT-erkenningen op een totale capaciteit van 122 woongelegenheden. Naast vier heterogeen samengestelde woonunits beschikken we nog eens over 2 homogeen samengetelde woonunits voor bewoners met dementie. Elke kamer in het woonzorgcentrum is volledig uitgerust met sanitaire cel, ingebouwde frigo, safe in de kast, aangepaste relaxzetel enz. De ruime dagzalen hebben een mooi uitzicht over de stad.

97

Huize Proventier wil “een open huis zijn met veel partners in de zorg voor een eigen thuis”. Deze missie van Huize Proventier kunnen we slechts waarmaken als we  een slagvaardige organisatie zijn;  met voldoende, deskundig en gemotiveerd personeel;  waar welzijn van de bewoner steeds centraal staat;  en dit alles met open geest naar de omgeving.

4.2.2. Werkingsverslag 4.2.2.1. Organogram SECR

DIR I&EA

CRA

PROCO DH BZ

ADM. PL DH BZ

DH BZ

AVL

RB

OG

OAB

WL

VP

WZA

WZA

WZA

WZA

WZA

WZA

Voltijdse Equivalenten

Nachtteam Animatieteam CK

HK

PV

Sociale dienst Administratie & onthaal

VPK

VPK

VPK

VPK

VPK

VPK

STAFLEDEN

ZK

ZK

ZK

ZK

ZK

ZK

Dir:

1 vte

Kiné

Kiné

Kiné

Kiné

Kiné

Kiné

Adm.Pl.:

0.5 vte

Ergo

Ergo

Ergo

Ergo

Ergo

Ergo

LgMw

LgMw

LgMw

LgMw

LgMw

LgMw

Proco:

0.5 vte

DH BZ:

3 vte

Keukenploeg Schoonmaakploeg

Het organogram geeft verticaal de zes zorgteams en de stafwerking binnen Huize Proventier weer. De zorgteams zijn multidisciplinair samengesteld (verpleegkundigen, paramedici, zorgkundigen en logistiek medewerkers) en worden telkens twee aan twee aangestuurd door een diensthoofd bewonerszorg. Binnen ieder multidisciplinair zorgteam is een woonzorgassistent (WZA) actief. De WZA is een ervaren verpleegkundige, werkt “nine-to-five”

98

en heeft een aantal functie-specifieke taken ter ondersteuning van het betrokken diensthoofd bewonerszorg. De horizontale balken in het organogram staan o.a. voor de hoteldiensten, waarbij de chef-kok leiding geeft aan de keukenmedewerkers en de ploegverantwoordelijke op haar beurt aan de schoonmaakploeg. Daarnaast worden nog vier andere teams afdelingsoverstijgend ingezet, nl. de nachtdienst, het animatieteam, de sociale dienst en de administratie-onthaaldienst. De laatste twee diensten vallen rechtstreeks onder de bevoegdheid van de directeur, terwijl de nachtdienst en het animatieteam worden aangestuurd door een diensthoofd bewonerszorg.

4.2.2.2. Wijzigingen in de personeelsformatie Omwille van het overlijden van chef-kok Marc Deklerck werd Jeannick Bauwens eind 2014 aangesteld als nieuwe chef-kok. Jeannick werd in zijn functie als hulp-kok vervangen door Tom Vansteenkiste. Eind maart 2014 verliet Evelien Decoene de organisatie om zich definitief te vestigen in Nieuw Zeeland. Filip D’Hooghe die reeds actief was binnen het OCMW Poperinge als ICT-medewerker volgde Evelien in de functie van projectcoördinator op. N.a.v. de op pensioenstelling van Viviane Lempiere (medewerker sociaal huis) en een aantal verschuivingen binnen de werking van de interne schoonmaakdienst werd de combi-functie van Diensthoofd Logistiek & Schoonmaak gecreëerd. Sedert midden 2014 neemt Nele Bondue de functie op.

4.2.2.3. Inhoudelijke werking Op de volgende pagina’s wordt een summier overzicht gegeven van de belangrijkste verbeteracties en -projecten die ofwel werden opgezet ofwel verder uitgewerkt in 2014. A. De implementatie van een Elektronisch bewonersdossier (geracc.net) In 2014 werd er grondig werk gemaakt van de verdere implementatie van het elektronisch bewonersdossier binnen alle geledingen van het woonzorgcentrum. Een expertenteam (Petit Comité Geracc) ging aan de slag en verrichtte heel wat voorbereidend werk ter bevordering van de algehele implementatie van de geracc.net applicatie in het woonzorgcentrum. Verder werden er zowel intern als extern gerichte vormingen dienaangaande aangeboden aan de zorgmedewerkers, ook laptops werden per zorgafdeling ter beschikking gesteld. Wat betreft het beheer van de medicatie… - Geracc - Opstart elektronisch medicatiebeheer op alle zorgafdelingen. In de loop van 2014 werd de medicatiemodule op de zes zorgafdelingen geïmplementeerd. Zo beheren we intern de medicatiefiche en de inventaris van onze bewoner, genereren we voorschriften en bestelbonnen voor de apotheek. Het klaarzetten van de restmedicatie en het aftekenen voor controle en toediening verlopen via het medicatiedossier, geïnstalleerd op de zorglaptops. - Geracc - Aanloop naar tarificatie per eenheid (TpE): Eén van de begrotingsdoelstellingen van de ziekteverzekering voor 2013-2014 omvatte een besparing van 20 miljoen euro voor geneesmiddelen in rusthuizen, waarvan een

99

vermindering van 10 miljoen euro op jaarbasis door een fundamentele hervorming van het tariferingssysteem van geneesmiddelen in rusthuizen. In 2013 werden deze doelstellingen reeds ingeschreven in de begroting maar wegens de grote complexiteit werden ze niet meteen uitgevoerd. Op het einde van 2013 werd dit onder politieke impuls opnieuw op de agenda geplaatst. In de loop van 2014 werd snel duidelijk dat de overheid absoluut de besparing van 10 miljoen euro wenste te realiseren. In Huize Proventier werd het overleg met de huisapotheek Opsomer en de bezoekende huisartsen, vertegenwoordigd door de Coördinerend en Raadgevend Arts (CRA) Dr. Chielens, opgestart. Met de invoering van TpE wordt het wettelijk mogelijk om medicatie uit één verpakking te verdelen over verschillende patiënten. Om dit efficiënt te kunnen beheren, is een formularium onontbeerlijk. Eind 2014 werd dan ook het moment rijp geacht om dit bespreekbaar te maken binnen Huize Proventier. Het intern overleg CRA-APO-STAF tekende een pad uit waarbij begin 2015 zal ingezet worden op het overtuigen van de behandelende huisartsen van het belang met een huisformularium aan de slag te kunnen gaan. Het huisformularium zal dan de huidige medicatie-inventaris van geracc.net vervangen. Wat betreft het beheer van het zorgdossier… - Geracc – implementatie op alle afdelingen op kruissnelheid voor Medicatie & Zorg. De automatisering van het zorggebeuren is een bijzonder ingrijpende oefening voor het woonzorgcentrum geweest. De computer of de laptop zijn niet de meest evidente tools voor het zorgpersoneel dat in hoofdzaak zijn focus op de eigenlijke zorg legt, en terecht! In deze omstandigheid was het in eerste instantie noodzakelijk om medewerkers te sensibiliseren voor het digitale verhaal. Naast de eigenlijke opleidingen voor de specifieke toepassingssoftware kregen medewerkers via de interne IT-dienst dan ook een basisopleiding computergebruik mee. Nadat in 2013 het elektronisch MEDICATIE-dossier werd opgestart, kwam dit in 2014 tot volle ontplooiing en werd de communicatie met de apotheker geoptimaliseerd. Daarnaast werd na een intensieve opleidingsfase het digitale zorgdossier met redelijk succes definitief in productie genomen. De papiermolen is inmiddels flink geslonken. - Geracc – ontwikkeling eigen standaard zorgplan (Petit Comité – Gspot’s) In de dagdagelijkse praktijk werd echter vastgesteld dat de inzichten en dientengevolge ook de gehanteerde werkwijzen in het zorgdossier divergeerden. Om hier synchronisatie tussen de afdelingen in te bewerkstelligen werd in hun schoot een ‘Petit Comité Geracc’ ingesteld dat de opdracht meekreeg om de implementatie bij te sturen en efficiënt in goede banen te leiden. Een diensthoofd bewonerszorg, een woonzorgassistent en een verpleegkundige ontwikkel(d)en samen met de kwaliteitscoördinator een standaardplan waarvan het de bedoeling is dat het ganse centrum dit als leidraad gaat hanteren. Er wordt maandelijks vergaderd en achteraf worden er voorstellen geformuleerd in het gezamenlijk overleg met alle woonzorgassistenten en diensthoofden bewonerszorg. De finale directieven worden dan – zowel voor Zorg als Medicatie - in een opzoekvriendelijk, allesomvattend naslagwerk neergeschreven, en dit wordt voor iedereen via het intranet beschikbaar gesteld. - Geracc – opvolging wondzorg met beeldmateriaal. Bij de invoering van Geracc.net werd van de gelegenheid gebruik gemaakt om de opvolging van de wondzorg naar een hoger niveau te tillen door wondfotografie in te voeren. Dit moet de communicatie tussen hulpverleners verbeteren en zorgen voor een betere monitoring van het helingsproces. Dit moet een waardevolle bijdrage leveren in het management van wonden. De afdelingen kregen hiertoe elk hun eigen compact fototoestel en om de foto’s te objectiveren worden meetschalen gehanteerd waarop ook de datum en de naam van de 100

-

bewoner wordt genoteerd. De genomen foto’s maken deel uit van het patiëntendossier en worden met dezelfde vertrouwelijkheid behandeld. Geracc – kennismaking met MyCerussa, het nieuwe toekomstige elektronische zorgplatform. Met 'MyCerussa' kunnen alle medewerkers van een WZC via een smartphone, tablet, laptop of pc informatie van het zorgdossier opvragen en registreren per bewoner. MyCerussa bepaalt op basis van de taak van de medewerker welke informatie relevant is en hoe die best getoond wordt. In dit opzicht komt de nieuwe interface tegemoet aan de tekortkomingen van zijn voorganger Geracc.Net, die wél als basisapplicatie blijft bestaan. De vernieuwde applicatie zal gefaseerd ingevoerd worden. Momenteel is enkel de beheersmodule voor de hoofdverpleegkundigen operationeel. Voor de mensen van de werkvloer wordt MyCerussa door zijn tegelinterface straks wellicht een verademing tegenover de eerder logge layout van het huidige pakket.

B. Interne communicatie -

Optimalisatie intern mailgebeuren en uitbouw elektronisch prikbord. Men zegt wel eens dat een organisatie zo goed is als de kwaliteit van de onderlinge communicatie. In de loop van 2014 werden er een aantal projecten ter verbetering van de interne communicatie en de samenwerking opgezet: o Basismedewerkers met een bijzondere opdracht of een tijdelijk mandaat (bv. referenten, leden Petit Comité Geracc) kregen een persoonlijk mailadres; o Diverse mailgroepen werden gedefinieerd, zowel voor intern als extern gebruik (bv. MRSA melding algemeen ziekenhuis); o Een elektronisch prikbord werd geïnstalleerd. Het prikbord bevat informatie/nieuws die niet bewoner gerelateerd is maar wel organisatiebreed van belang is; o Het gebruik van het intranet werd verder gepromoot. Er kwam een smartscreen in de personeelsruimte en de medewerkers werden in de mogelijkheid gesteld om het intranet van thuis uit te consulteren; o De staf kreeg een smartphone ter beschikking gesteld, waarmee men ten allen tijde connectie kan maken met de mailserver en het agendabeheer.

-

Installatie van een formele overlegstructuur tussen WZA en Diensthoofden bewonerszorg Een van de activiteiten bij het ontwerpen van een organisatiestructuur is het ontwerpen van een communicatie- en overlegstructuur. We zagen in onze zorgorganisatie dat bepaalde werkzaamheden/taken werden opgesplitst en ondergebracht bij verschillende werknemers, waardoor mogelijks de samenhang verloren ging. Anderzijds stelden we ook vast dat dezelfde zorgen en diensten soms op een andere wijze werden verleend op de verschillende woonunits, waardoor de afstemming op organisatieniveau verloren ging. Om alles beter te kunnen stroomlijnen werd de bestaande communicatie- en overlegstructuur verder verfijnd.

101

De communicatie tussen de medewerkers van de verschillende woonunits en de verschillende hiërarchische niveaus wordt binnen onze organisatie vastgelegd in een cyclische overlegstructuur. Wekelijks wordt er overleg gepleegd op stafniveau, waarbij volgens een terugkerend patroon de belangrijke interne stakeholders (personeelsdienst, kwaliteitscoördinator, woonzorgassistenten) aansluiten. In onderstaand schema wordt het cyclische verloop weergegeven. Nieuw is dat de 1ste dinsdag van de cyclus de staf samenkomt met de 6 woonzorgassistenten. Tijdens het overleg wordt er gewerkt met volgende vaste agendapunten:  Stand van zaken lopende projecten: hierin wordt een overzicht gegeven van de projecten die in uitvoering zijn (implementatie elektronisch zorgdossier, imput medicatie, plan rond het levenseinde, opnameprocedure,….). De WZA’s kunnen hier vragen stellen over problemen waarmee ze tijdens de dagelijkse jobuitvoering worden geconfronteerd.  Dienst-overschrijdende afspraken i.v.m. zorgorganisatie: dit punt behandelt de effectieve uitvoering op de werkvloer van eerder gemaakte werkafspraken. Uit overleg kwam naar boven dat elkeen een afspraak op een eigen manier omzet in de praktijk. Middels overleg met de werkvloer willen we concrete richtlijnen meegeven en een eventueel uitzondering voor afdelingsspecifieke wensen en noden goedkeuren.  Zorg-gerelateerde topics: deze punten kunnen zowel door de WZA als door Diensthoofden bewonerszorg , Proco en Directeur aangebracht worden. Het gaat om het uitdiepen van zorg gerelateerde regelgeving en hun specifieke richtlijnen voor de werkvloer. Mogelijke thema’s zijn interpretatie van KATZ-schaal, het nieuwe D-profiel, uitdiepen van een kwaliteitsindicator,…m.a.w. een thema waar men meer uitleg over wil zodat men steviger in zijn schoenen staat op de werkvloer.  Casuïstiek: bespreking van ervaringen, beleving, bedenkingen die men ondervindt op de werkvloer en waarover men wil afstemmen met collega’s en eventuele tips kan uitwisselen. C. Updaten kwaliteitshandboek Alle woonzorgcentra moeten over een kwaliteitshandboek beschikken. Daaruit moet blijken hoe we de sectorale minimale kwaliteitseisen voor ons woonzorgcentrum zullen realiseren. Het komt erop neer dat minstens het kwaliteitsbeleid en het kwaliteitssysteem beschreven worden. Naast het kwaliteitshandboek moet elke ouderenvoorziening ook een kwaliteitsplanning opstellen. Het is een planning waarin staat welke activiteiten we in het komende jaar zullen ondernemen om de kwaliteit in het woonzorgcentrum te verbeteren. Het kwaliteitsjaarplan 2015 (2015-2016) kreeg vorm op de strategische denkdag van de staf die doorging op 22 april 2014. In de loop van 2014 werden volgende acties opgezet ter bevordering van de integrale zorgkwaliteit:

102

-

Procedure Opname en Onthaal. Dit is de eerste verplichte procedure in het rijtje van 13 die in 2014 werd geëvalueerd, herschreven en gedigitaliseerd. Ze bevat alle documenten, taken, inzichten, ... , die toepasselijk zijn vanaf de eerste contactname door de potentiële bewoner tot en met de eerste 6 maanden na opname. Voortaan is de intranetpagina de enige bron waar de correcte en meest actuele documenten op terug te vinden zijn. De gebruikers dienden alle andere documenten die waar dan ook opgeslagen stonden, te verwijderen. Het gaat o.a. om de onthaal- en kennismakingsmappen, de geactualiseerde documenten, de herzieningen, de elementen van sensibilisering, … Link: http://ocmw.poperinge.be/NL/pagina/3819/procedure-voor-onthaal-en-opname/

-

Procedure rond onrustwekkende verdwijningen. Naast een uitgeschreven procedure werd er ook een leidraad vermissing van personen uit het woonzorgcentrum opgemaakt. De procedure werd eveneens toegevoegd aan het Intern NoodPlan ( INP). Link: http://ocmw.poperinge.be/NL/pagina/3152/werkinstructies-algemeen/

-

Systematische invoering huisstijl Alle bestaande kwaliteitsdocumenten werden in de loop van 2014 omgezet in de huisstijl en geïnventariseerd met als doel ze in de loop van de komende jaren systematisch te gaan evalueren, indien nodig te herdefiniëren en tenslotte te digitaliseren (intranet).

D. Zelfevaluatie

-

Survey Valpreventie Vlaanderen als trigger voor opstart werkzaamheden rond dit thema. Omdat we vaststelden dat we op het vlak van de valpreventie nog heel wat te leren hadden, namen we in 2014 deel aan het survey onderzoek ‘Valpreventiemaatregelen in Vlaamse woonzorgcentra’, georganiseerd door het Expertisecentrum Val- en Fractuurpreventie Vlaanderen (EVV) is, in samenwerking een aantal universitaire partners. Ondertussen werden ook de eerste contacten gelegd met de valpreventiecoördinator teneinde in de loop van 2015 een intern zorgpad valpreventie te kunnen uitwerken en implementeren.

-

Bewonersmonitor van Bing Research In september 2014 werd het rapport van de Bing Resaerch enquête, die werd afgenomen bij onze klanten begin 2014 door de onderzoekers toegelicht. Het rapport bundelt de resultaten van de Bewonersmonitor en Familiemonitor. Er werd geen overkoepelend totaal berekend van de resultaten omdat het twee verschillende doelgroepen betreft en de verhouding bewoners versus familie bij elk WZC verschillend is. De twee belangrijkste indicatoren die werden gemeten zijn: o De tevredenheidsindicator gebaseerd op de vraag: “Hoe tevreden bent u in het algemeen over het wonen/leven binnen het WZC?” o De aanbevelingsindicator gebaseerd op de vraag: “Zou u het WZC aanbevelen aan uw vrienden en familie?” Aan de benchmark namen uiteindelijk achtenveertig voorzieningen deel, waarvan vijfenveertig Zorgnetvoorzieningen en slechts drie openbare voorzieningen. De deelnemende voorzieningen zijn allen voorzieningen die al lange tijd maximaal inzetten op een klantgerichte werking en een aantal grotere caritatieve voorzieningen excelleren reeds

103

op dit vlak. Bijna alle deelnemende voorzieningen doorliepen reeds meermaals het verbetertraject, terwijl Huize Proventier een eerste maal deelnam.

Tevredenheid Bing Research Rapport 90 80 70 60

Tevredenheid klanten

50

Aanbeveling door bewoners

40

Tevredenheid families

30

Aanbeveling door families

20 10 0 Zeer hoog

Goed

Neutraal

Niet goed

Algemeen kan gesteld worden dat we tevreden klanten hebben. We leerden daaruit dat: o 27 % van onze bewoners heel tevreden, 59 % tevreden en slechts 4 procent niet tevreden is over het wonen en leven in HP; o 59 % van onze bewoners ons zeker wel, 39 % waarschijnlijk wel en slechts 2 procent HP zeker niet zou aanbevelen aan vrienden en familie. o 43 % van onze families heel tevreden, 53 % tevreden en slechts 4 procent neutraal is over het wonen en leven in HP; o 80 % van onze families ons zeker wel, 20 % waarschijnlijk wel en niemand HP zeker niet zou aanbevelen aan vrienden en familie. Uit de benchmark blijkt dat onze bewonersscores doorgaans lager liggen dan de gemiddelde benchmarkscore. De familiescores liggen evenwel systematisch hoger dan de gemiddelde benchmarkscore. Ondanks de zeer gunstige evaluatie, zeker voor een eerste benchmark, wordt hiernaast evenwel toch een

104

opsomming gegeven van de vragen waarvan het percentage antwoorden (helemaal) niet tevreden meer dan 5% bedraagt. (> 20% helemaal niet tevreden en 5% - 20% helemaal niet). Dit zijn meteen ook de werkpunten voor de komende jaren. -

Vlaams indicatorenproject voor woonzorgcentra De Overheid ontwikkelde voor de woonzorgcentra kwaliteitsindicatoren waarmee bepaalde aspecten van kwaliteit van zorg gemeten kunnen worden. Zo geven ze indicaties over welke resultaten geboekt worden in dat welbepaalde kwaliteitsonderdeel. Het gaat om valide, meetbare en gestandaardiseerde informatie over kwaliteit van zorg. De woonzorgcentra dienen die indicatoren zelf te meten en twee maal per jaar door te geven of in te dienen bij het Vlaams Agentschap Zorg en Gezondheid. Elk woonzorgcentrum krijgt daarna een individueel rapport waarin het kan zien hoe het zich positioneert ten opzichte van andere woonzorgcentra. In een eerste fase (2013 – 2014) focuste het project zich vooral op de zorginhoudelijke indicatoren. Die gaan over de kwaliteit van zorg en veiligheid en de kwaliteit van zorgverleners en zorgorganisaties. De 21 objectieve indicatoren (waarvan 16 verplichte en 5 optionele indicatoren) werden door de woonzorgcentra zelf geregistreerd worden. In 2014 werden volgende indicatoren gemeten: Ind A1 A2

B1

B1

C1 C2 D1

D2

D3

E1

Beschrijving % bewoners met decubituswonde categorie 2, 3, 4 of onbepaald % bewoners met decubituswonde categorie 2, 3, 4 of onbepaald ontstaan in het Woonzorgcentrum % bewoners dat in de afgelopen maand een onbedoelde gewichtsafname van 3 kg of meer had % bewoners dat in de afgelopen maand een onbedoelde gewichtsafname van 3 kg of meer had (2de meting op later tijdstip) % bewoners met één of meer valincident(en) in de afgelopen maand % bewoners met twee of meer valincidenten in de afgelopen maand % bewoners dat gedurende drie dagen dagelijks een fysieke vrijheidsbeperkende maatregel krijgt tijdens de dag % bewoners dat gedurende drie dagen als dagelijkse fysieke vrijheidsbeperkende maatregel tijdens de dag alleen de bedhekken kreeg % bewoners waarbij de dagelijkse fysieke vrijheidsbeperkende maatregel tijdens de dag ondersteund is met een fixatiedocument % bewoners dat de afgelopen zeven dagen te maken had met minimaal één medicijnincident

Resultaat 8,3 % van onze bewoners had een decubituswonde categorie 2, 3, 4 of onbepaald 5,8 % van onze bewoners had een decubituswonde categorie 2, 3, 4 of onbepaald ontstaan in het woonzorgcentrum 2,7 % van onze bewoners had in de afgelopen maand een onbedoelde gewichtsafname van 3 kg of meer 0,9 % van onze bewoners had in de afgelopen maand een onbedoelde gewichtsafname van 3 kg of meer 5,3 % van onze bewoners had één of meer valincident(en) in de afgelopen maand 0,8 % van de bewoners in ons WZC had twee of meer valincidenten in de afgelopen maand 40,0 % van onze bewoners kreeg gedurende drie dagen dagelijks een fysieke vrijheidsbeperkende maatregel tijdens de dag 7,5 % van onze bewoners kreeg gedurende drie dagen enkel bedhekken als dagelijkse fysieke vrijheidsbeperkende maatregel tijdens de dag 40,0 % van onze bewoners had een fixatiedocument om de dagelijkse fysieke vrijheidsbeperkende maatregel tijdens de dag te ondersteunen 2,5 % van onze bewoners had de afgelopen zeven dagen te maken met minimaal één medicijnincident

105

F1

G1

G2

H1

I1

Y1

% gevaccineerde zorgpersoneelsleden met een contract op 1 december en waarbij de vaccinatie betaald is door het woonzorgcentrum % bewoners met 5 tot en met 9 verschillende soorten geneesmiddelen voorgeschreven door de huisarts % bewoners met 10 of meer verschillende soorten geneesmiddelen voorgeschreven door de huisarts % bewoners overleden in het woonzorgcentrum % bewoners met een up-to-date plan voor de zorg rond het levenseinde, in overeenstemming met de voorkeuren van de bewoner Verhouding uren vrijwilligerswerk gepresteerd in het voorbije kalenderjaar

72,9 % van onze zorgpersoneelsleden had een influenza-vaccin gehad dat betaald was door het woonzorgcentrum (met een contract op 1 december) 53,7 % van onze bewoners had 5 tot en met 9 verschillende soorten geneesmiddelen voorgeschreven door de huisarts 39,7 % van onze bewoners had 10 of meer verschillende soorten geneesmiddelen voorgeschreven door de huisarts 81,4 % van de overlijdens van onze bewoners vond plaats in het woonzorgcentrum zelf in het voorbije kalenderjaar 24,6 % van onze bewoners had een up-to-date plan voor de zorg rond het levenseinde, in overeenstemming met de voorkeuren van de bewoner 21,05 uren vrijwilligerswerk per woonheid ontving ons WZC in het voorbije kalenderjaar

Deze percentage leunen dicht aan bij de gemiddelde Vlaamse scores. In het verlengde van ons vermoeden gaf het Agentschap Zorg en Gezondheid al toe dat er een te groot percentage inter- beoordelaarsfouten sluipt in de registratie van de indicatoren. Een groot aantal voorzieningen evalueert zichzelf mogelijks anders dan de feitelijke werkelijkheid. De Vlaamse Overheid gaat dan ook de parameters voor de registratie van de indicatoren in de toekomst duidelijker en meer afgelijnd definiëren. Vanaf 1 augustus 2014 gaf het Agentschap Zorg en Gezondheid opdracht aan het onderzoeksbureau Dimarso om ook de kwaliteit van leven in de Vlaamse woonzorgcentra te gaan meten. De grootschalige enquête zal per jaar bij één derde van de woonzorgcentra plaatsvinden. Het onafhankelijke onderzoeksbureau Dimarso kwam reeds begin september 2014 onze bewoners en families bevragen. Via een enquête ging men na wat de bewoners zelf vinden over de zorgen dienstverlening in Huize Proventier. Het is de bedoeling van het Vlaams Agentschap om in het voorjaar 2015 de individuele resultaten per voorziening terug te koppelen en later een algemeen rapport op te stellen. E. Bewonersgerichte werking: -

Bewonersreis Rietvelde In 2014 trokken onze bewoners voor het vijfde jaar op rij naar de Kust, meer bepaald naar Domein Rietvelde in Oostduinkerke. Ter plaatse genoten de bewoners van een uitgebreid activiteitenaanbod en de gezellige vakantiesfeer in een andere omgeving. Tijdens de fel gesmaakte vakantie werden de bewoners verzorgd door een team van enthousiaste medewerkers en vrijwilligers die eveneens instonden voor een leuke dagbesteding.

-

Keukenproject in kader van “Lekker en Gezond eten in WZC’s” van Zorg en Gezondheid. Met deze oproep wenste de Koning Boudewijnstichting het probleem van de ondervoeding in de woonzorgcentra aan te pakken. De focus lag hierbij niet louter op de medische aanpak, maar op het maaltijdgebeuren in zijn brede context. Hoewel ons project niet werd weerhouden, werd er toch ingezet op een dagdagelijks huiselijk maaltijdgebeuren en

106

werden er kleine verbeterinitiatieven opgezet: Mosselrestaurant, Saint-Amour-Menu op Valentijn, biefstukken bakken op de afdelingen, … -

SKYPE-project voor bewoners Eén PC van het internetcafé werd uitgerust met een camera en de nodige software om skypen mogelijk te maken. In de loop van 2014 werden 3 geïnteresseerde bewoners het skypen aangeleerd.

F. Gesubsidieerde Project: Thuiszorgkruispunt -

Deelname aan het RIZIV Project Medisch-farmaceutisch zorgbeleid in de WZC’s: Na onze kandidaatstelling eind 2013 werd Huize Proventier op 31 maart 2014 op de hoogte gebracht van het feit dat het door het Verzekeringscomité van het RIZIV werd geselecteerd om deel te nemen binnen de interventiegroep aan het wetenschappelijk onderzoekstraject . De opzet van het MFO Riziv-project behelst het formuleren en testen van aanbevelingen rond: o het multidisciplinair overleg in het formuleren van de medicamenteuze behandeling van individuele patiënten; o het gebruik van een geneesmiddelenformularium en het voorschrijven van geneesmiddelen; o het volledige geneesmiddelenproces. Het RIZIV voorziet financiering voor 30 projecten in België en begeleiding door een universitaire equipe van de KUL-UCL. De belangrijkste doelstelling van het project is het komen tot een efficiënter en rationeler geneesmiddelengebruik in de ROB’s/RVT’s. De duur van het project bedraagt 30 maanden. Tijdens de onderzoeksperiode dient het medicatieschema van 35 bewoners op kwartaalbasis multidisciplinair besproken te worden.

-

Zorgvernieuwingsproject ‘Protocol 3’: Het ThuisZorgKruispunt (TZK) Midden 2014 maakte het RIZIV bekend dat ons project “TZK Poperinge” weerhouden werd uit een zestigtal kandidaturen en voor 4 werkjaren zal worden gesubsidieerd en dit met ingang van 1 september 2014. Met het TZK willen we een meerwaarde betekenen voor de thuiswonende bejaarde teneinde hen langer thuis te kunnen laten wonen, een residentiële opname uit te stellen, en dit met behoud van de levenskwaliteit van de betrokkene. Vandaar dat het TZK op de volgende twee vlakken maximaal wil inzetten: o De ontwikkeling van een zorgtraject op maat om verdere afhankelijkheid te voorkomen met bijzondere aandacht voor medische, paramedische en ‘niet-medische’ zorg (incl. het informeren en adviseren naar gepaste hulpmiddelen en het aanpassen van de eigen woning). o Psychosociale ondersteuning bieden aan de mantelzorger. De aanmelding kan rechtstreeks gebeuren door de huisarts, een reguliere zorgactor, de oudere zelf of diens mantelzorger(s), maar ook onrechtstreeks via de sociale dienst van het WZC na inschrijving op de wachtlijst. Op basis van de woonzorgaudit wordt er een inschatting gemaakt van de kwetsbaarheid van de thuiswonende oudere, diens woonsituatie en de draagkracht van de mantelzorger(s). Het georganiseerd multidisciplinair overleg resulteert in een geïntegreerd multidisciplinair aanbod van zorgverlening en woonbegeleiding met respect voor de keuzevrijheid van de betrokkene. Aan de 107

mantelzorgers wordt gelijktijdig psychosociale ondersteuning aangeboden, teneinde hun zorglast te beperken, hun draagkracht te verhogen en de kwaliteit van hun zorgrelatie te behouden of verbeteren. Els Thieuw en Charlotte Devrekere werden respectievelijk als coördinator en ergotherapeut aangesteld. Beide projectmedewerkers startten op 1 oktober. In een eerste fase werd het project breed bekend gemaakt bij de verschillende thuiszorgactoren en de doelgroep ouderen. Omwille van de stevige case load (100 dossier op jaarbasis) werd er vrij snel overgegaan tot de inclusie van zorgbehoevende ouderen in het project. Eind 2014 waren reeds een 15 ouderen geïncludeerd.

4.2.3. Werkingsresultaten aan de hand van prestatie-indicatoren De prestatie-indicatoren zijn kerncijfers m.b.t. de bewoners- en personeelsbezetting die een zicht geven op de werking van het woonzorgcentrum in 2013.

4.2.3.1. Erkenningshistoriek Vanaf 1/10/2010 tot op heden beschikt het WZC over 78 RVT-erkenningen (op een capaciteit van 122 woongelegenheden). Het woonzorgcentrum heeft geen bijkomede erkenning voor een centrum voor kortverblijf of voor een dagverzorgingscentrum. ErkenningsErkenningsnummer type CE 13 ROB VZB 2116 RVT CE 13 ROB VZB 2116 RVT CE 13 ROB VZB 2116 RVT Tabel: Erkenningshistoriek

Erkennings datum 01-07-2009 01-07-2009 01-09-2009 01-09-2009 01-10-2010 01-10-2010

Erkend tot

Erkende bedden

31-08-2009 31-08-2009 30-09-2010 30-09-2010 Onbep. duur Onbep. duur

59 63 48 74 44 78

4.2.3.2. Prestatie-indicatoren omtrent bewoners Aan de hand van de bezettingsgraad van bewoners en de zorggraad (verhouding O en A profielen versus B, C en Cd profielen) verkrijgt men een beeld van hoe de erkende capaciteit in het afgelopen jaar benut werd. Dit is in ruime mate bepalend voor de financiering van het normpersoneel tijdens de referentieperiode. Evolutie van de residentenprofielen In 2014 telden we 43 opnames: 15 mannen (35 %) en 28 vrouwen (65 %). De gemiddelde leeftijd bij opname bedroeg 84 jaar en 7 maanden. Bij de mannen was de gemiddelde leeftijd bij opname 83 jaar en 9 maanden, bij de vrouwen 85 jaar en 1 maand. De jongste vrouwelijke bewoner opgenomen in 2014 was 70 jaar en 5 maanden, de jongste man 68 jaar en 9 maanden. De oudste bewoner opgenomen in 2014 bij de mannen was 94 jaar en 2 maanden en bij de vrouwen 97 jaar en 2 maanden. 108

Evolutie residentenprofielen

2010

2011

2012

2013

2014

30

29

27

44

43

Gemidd. leeftijd mannen

82,5

84,5

85,5

83

83

Gemidd. leeftijd vrouwen

84,5

83,5

84,5

84,5

85

Leeftijd jongste man

66,5

67,5

78

62

68

Leeftijd oudste man

91

96

91,5

94,5

94

Leeftijd jongste vrouw

69

57

72

69,5

70

91,5

95

98,5

95

97

31

26

27

43

43

Gemidd. leeftijd mannen

85

86

86

86

86

Gemidd. leeftijd vrouwen

89

87,5

84

87

86

Gem. verblijfsduur vrouwen

2,5

3,6

2

3,5

2.4

Gem. verblijfsduur vrouwen

4

6

3,5

3,5

3,75

Nieuwe opnames

Leeftijd oudste man Aantal overlijdens

Tabel : Evolutie residentenprofielen bij opname en overlijden. Tijdens 2014 zijn er 43 bewoners overleden in Huize Proventier, waarvan 11 mannen (26 %) en 32 vrouwen (74 %). De gemiddelde leeftijd bij overlijden bedroeg 86 jaar en 10 maanden, zowel bij de mannen als de vrouwen. De overleden bewoners in 2014 verbleven gemiddeld 3 jaar en 4 maanden in het woonzorgcentrum. Bij de mannen was dat 2 jaar en 5 maanden, bij de vrouwen 3 jaar en 8 maanden. Op 31 december 2014 telden we 35 mannelijke residenten (29 %) en 87 vrouwelijke (71 %). De gemiddelde leeftijd op 31 december bedroeg 85 jaar en 6 maanden, bij de mannen was dat 82 jaar en 5 maanden, bij de vrouwen 87 jaar en 1 maand. Op 31 december 2014 telden we 114 bewoners afkomstig van Poperinge (93,4 %), 8 van buiten Poperinge (6,6 %). Op 31 december 2014 telden we 3 echtparen onder onze bewoners. Genderverhoudingen 2010 aandeel mannelijke bewoners (%) 29,8 aandeel vrouwelijke bewoners (%) 70,3 Afkomst 2010 # bewoners van Poperinge 93,4 # bewoners van buiten Poperinge 6,6 Tabel : Evolutie genderverhoudingen en afkomst

2011 32,8 67,2 2011 95,9 4,1

2012 30,3 69,7 2012 93,4 6,6

2013 29,5 70,5 2013 93,4 6,6

2014 28,7 71,3 2014 93,4 6,6

Evolutie van de zorggraad Op 31 december 2014 maakten de bewoners met een O en A profiel 14,8 % uit van het totale bewonersbestand, het procentueel aandeel van D, B en C(d) bewoners bedraagt 85,2 %. De zorggraad steeg in 2014 tot een gemiddelde van 83,8 %. De zorgbehoefte is relatief hoog (ten opzichte van de andere West-Vlaamse openbare voorzieningen (77,5 %) en benadert stilaan de gemiddelde zorgbehoefte van de VZW’s: 85,9 %). Gezien de RIZIV-financiering voor bewoners met het profiel O en A ontoereikend is, is het financieel interessanter om bij voorkeur bewoners met een zwaardere zorgbehoefte op te nemen.

109

Om beter in te spelen op de specifieke behoeften van de ouderen met dementie, besliste de federale overheid om een betere omkadering voor bewoners met dementie te financieren door het creëren van een categorie D in de ROB’s en RVT’s. In categorie D kunnen alle personen bij wie de diagnose van dementie werd gesteld als gevolg van een gespecialiseerd diagnostisch bilan, worden ondergebracht ongeacht hun fysieke afhankelijkheid.

ROB

ROB/RVT

Zorgcat. O A D B C Cd

2010 14 18 0 4 1 7

2011 13 16 0 0 0 15

2012 9 19 0 0 0 16

B C Cd

44 22 26 30

44 24 27 27

44 25 24 29

78 29 93 76,2 %

78 28 94 77,1 %

RVT

Totaal ROB

78 Totaal RVT # profielen < D of B 32 # profielen ≥ D of B 90 Procentuele zorggraad 73,8 % Tabel : Evolutie van de zorgprofielen

2013 5 14 4 0 0 21 44 43 12 23 78 23 99 81,2 %

2014 5 13 10 0 0 16 44 35 9 34 78 18 104 85,2%

Op 31 december 2014 verbleven er 10 bewoners met een D-profiel in Huize Proventier, wat goed is voor een procentueel aandeel van 8,2 %. De omkadering voor een D-profiel is vergelijkbaar met die van categorie B in de ROB’s, op één verschil na, namelijk dat er minder verpleegkundigen en meer personeelsleden voor reactivering worden gefinancierd. In bovenstaande tabel worden de D-profielen in rekening gebracht bij het bepalen van de procentuele zorggraad. Als we dit niet doen en beschouwen als een laag zorgprofiel, dan ligt de procentuele zorggraad beduidend lager, nl. 77 % i.p.v. 85 %. Het D-forfait trad in werking op 1 januari 2013. Om budgettaire redenen werd de inwerkingtreding van categorie D in de RVT’s uitgesteld. Ondanks het feit dat de inwerkingtreding was gepland voor 1 juli 2013 kan een D-bewoner tot op vandaag nog altijd niet in een RVT opgenomen worden, tenzij hij/zij minstens aan de fysieke criteria van categorie B voldoet. Maar in dat geval moet hij/zij wel aan de verzekeringsinstellingen als een B- (of Cd-bewoner) worden doorgegeven. Evolutie van de RVT-prestatie-indicatoren Er verbleven in 2014 geen bewoners met een B- of C- profiel in ROB. De B/C-optimalisatie werd volledig uitgevoerd. Hierdoor werden de RIZIV-inkomsten gemaximaliseerd. Een vergelijking tussen de voorbije jaren leert dat de zorgbehoefte in het woonzorgcentrum opnieuw substantieel steeg. Hierdoor blijft de RVT-dekkingsgraad relatief klein.

110

Omwille van een toename in het aantal D-profielen (ROB) ten koste van het aantal RVTprofielen (B & C) steeg de RVT-dekkingsgraad t.a.v. 2013 (82,9 % in 2014, 78,8 % in 2013, 82,9 % in 2012, 83,9 % in 2011, 86,6 % in 2010) en de RVT-buffer (20,5 % in 2014, 26,9 % in 2013, 20,5 % in 2012, 19,2 % in 2011, 15,3 % in 2010) werd iets kleiner. Concreet betekent dit dat er nog steeds heel wat bewoners met een zwaar zorgprofiel in het ROB verblijven. Er zijn dus ruimschoots voldoende bewoners met een zwaar zorgprofiel die in het ROB verblijven om de RVT-bezetting te maximaliseren. Dit wordt geïllustreerd door 100 % bezetting van het RVT.

Evolutie RVT Prestatie Indicatoren 100,00% 90,00% 80,00% 70,00% 60,00%

Zorggraad (%)

50,00%

RVT -dekkingsgraad

40,00%

RVT-buffer

30,00% 20,00% 10,00% 0,00% 2009

2010

2011

2012

2013

2014

Grafiek : Evolutie RVT-prestatie indicatoren Gezien de ontoereikende financiering van licht zorgbehoevende bewoners zorgt ook dit voor een optimalisatie van de RIZIV-inkomsten. In principe kan dit leiden tot een verhoging van onze RVT-erkenningen (zie RVT-dekkingsgraad). Omwille van het feit dat er de voorbije 3 jaar weinig federale middelen waren om extra RVT-bedden toe te kennen, bleef een uitbreiding van het aantal RVT- bedden uit. Ook Vlaanderen liet reeds weten dat er voor 2015 geen budget voor een toename van het aantal RVT- en CDV-erkenningen voorzien is. Evolutie van de bezettingsgraad De gerealiseerde RIZIV-bezetting slaat op het aantal ligdagen waarvoor mag aangerekend worden aan het RIZIV. Indien de bewoner in het ziekenhuis verblijft of tijdelijk bij familie of elders, wordt er geen RIZIV-financiering toegekend. Bezetting 2014 2009 Gerealiseerde RIZIV-bezetting 44.474 RIZIV-bezettingspercentage 99,8 % RVT-bezettingspercentage 97,1 % Tabel : Evolutie van de bezettingsgraden

2010 43.479 97,6 % 100 %

2011 43.990 98,8 % 100%

2012 44.184 96,0 % 100 %

2013 43.400 97,5 % 100 %

2014 43.910 98,6 % 100 %

Het dagforfait is de forfaitaire tegemoetkoming van het RIZIV voor elke ligdag. Vroeger was dit bepaald per zorggraad, nu wordt 1 dagforfait toegekend op basis van de gemiddelde zorggraad, bezettingsgraad residenten en gerealiseerde personeelsnorm. De weergegeven dagforfait (58,85

111

€) is het forfait voor de periode 01-04-2014 t.e.m. 31-12-2014. Tot en met 31-03-2014 bedroeg het RIZIV-forfait 58,27 € (zie tabel blz. 115). De RVT-bezetting was in 2014 opnieuw compleet. Er dient gestreefd te worden naar een 100% bezetting in functie van de financiële optimalisatie. De totale bezettingsgraad bedroeg 98,6 %. Ondanks het hoog aantal overlijdens en het vrij hoog aantal ziekenhuisopnames onder de residenten in de loop van 2014 slaagden we er toch in om het RIZIV-bezettingspercentage opnieuw te laten stijgen t.a.v. 2013.

Evolutie bezettingsgraden 101,00% 100,00% 99,00% 98,00%

RIZIV-bezettingspercentage

97,00%

RVT-bezettingspercentage

96,00% 95,00% 2009

2010

2011

2012

2013

2014

Grafiek : Evolutie van de bezettingsgraden

4.2.3.3. Prestatie-indicatoren omtrent personeel RIZIV–personeelsnorm Het invullen van de basisnormen is uitermate belangrijk voor een optimale financiering. Wanneer de norm in één van de kwalificaties niet behaald wordt, wordt de basisfinanciering evenredig aangepast. Bovendien vervalt de financiering voor de extra-zorginspanning en de bijkomende financiering van het A1-verpleegkundig personeel. Hierbij dient speciale aandacht te gaan naar de invulling van de niet-compenseerbare kine/ergo/logo-norm. Hieronder wordt een overzicht gegeven van het tewerkgesteld RIZIV-personeel in 2014. Dit is het personeelsbestand zoals opgegeven in de RIZIV-applicatie voor de periode van 1 juli 2013 t.e.m. 30 juni 2014 en dat bepalend zal zijn voor het forfait vanaf juli 2015 (nl. 59.18 €) Effectief personeel versus normpersoneel 2014 Norm (vte)

Effectief (vte)

Over* (vte)

Verpleegkundigen A1

0,0

5,4

4,8

Verpleegkundigen A2

16,0

16,4

0,4

Verzorgenden/zorgkundigen

19,9

28,8

8,9

44 %

19,1

Kine/ergo/logo

2,6

3,5

0,0

0%

4,9

Reactivering

1,4

0,0

0,0

0%

4,9

TOTAAL

40

54

14

35 %

16,8

Categorie

Bovennorm (%)

Anciënniteit (jaren)

32 %

16,9 16,9

(*) Tekort in reactivering wordt gecompenseerd met overschot aan kine/ergo/logo en verpl. A1

112

Normbewaking In 2014 beantwoordde de personeelsinzet aan de berekende norm mits toepassing van de compensatiemogelijkheden (vb. tekort reactivering wordt gecompenseerd). De procentuele bovennormse inzet steeg in 2014 lichtjes naar 35 % t.o.v. 32 % in 2013. Deze stijging heeft te maken met het opnamebeleid. In 2014 woor het stijgend aantal bewoners met een ROB/D-profiel verder door. De RIZIV-norm voor D-populatie richt zich meer uitgesproken op reactiverend en minder op verzorgende personeel.

Bovennorm RIZIV-personeel 80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0% 2009

2010

2011

2012

2013

2014

Grafiek: Evolutie van het bovennorms zorgpersoneel Financiering A1-verpleegkundigen (bachelors) Maximaal 30 % van de norm voor verpleegkundigen, namelijk 4,81 kan gefinancierd worden als A1-verpleegkundigen. In WZC Huize Proventier blijven er na toepassing van de compensatieregels nog 4,84 vte verpleegkundigen A1 over, die dus quasi integraal (99,4 %) worden gefinancierd als A1 verpleegkundigen. Extra zorginspanningen Voor de inrichtingen waar nergens een tekort is aan personeel (personeelsnorm en norm inzake continuïteit) wordt in een aantal gevallen een bijkomende tegemoetkoming voorzien als aanmoediging voor bijkomende zorginspanningen. Het uitgangspunt is het volgende: als de loonkost van al het verpleegkundig en verzorgend personeel, kine/ergo/logo en van het personeel inzake reactivering minstens 4 % hoger is dan de financiering via de ziekteverzekering, en als dit verschil minstens 40.000 EUR (te indexeren bedrag) bedraagt, kan maximum 9,7 % van de kostprijs van het gefinancierd personeel bijkomend vergoed worden (78 % van de resterende loonkost). In 2014 ontvingen we gemiddeld een tussenkomst van 4,92 euro per bewoner per dag voor de inzet van het bovennorms personeel. Om deze inkomst verder te maximaliseren dienen we de zorggraad verder te laten stijgen en de bovennormse inzet van zorgpersoneel te limiteren.

113

4.2.3.4. Prestatie-indicatoren omtrent inkomsten Via het RIZIV wordt de financiering van de rustoorden en de rust- en verzorgingstehuizen verzekerd. De financiering is gebaseerd op een tegemoetkoming (zogenaamd zorgforfait) die per dag en per resident (bewoner) wordt uitbetaald aan de voorziening. De berekening van het zorgforfait is gebaseerd op de casemix van bewoners in de voorziening (volgens zorgafhankelijkheid, via de Katz-schaal) en de ingezette personeelsequipe. Evolutie van de ligdagprijzen Vanaf 1 januari 2008 werd 36 euro als ligdagprijs aangerekend. Meerpersoonskamers zijn er niet in Huize Proventier. Tevens werd toen beslist om elk jaar de ligdagprijzen te indexeren op basis van de door de Federale overheid voorziene regelgeving. In 2011 werd een prijsverhogingsdossier ingediend bij het FOD Economie en kregen we toestemming voor het aanrekenen van een dagprijs van 40,34 €, die vervolgens in 2012 tot € 41,55 en in 2013 tot 42,13 € werd geïndexeerd. Begin 2014 werd er opnieuw een prijsverhogingsdossier ingediend bij de Prijzendienst. Eind april kregen we overeenkomstig artikel 4 van het ministerieel besluit de toelating om de ligdagprijs te verhogen, weliswaar omwille van sociale redenen in 2 fases voor gelijke helften, met maximaal zes maanden tussen. Vanaf 01/07/2014 werd de ligdagprijs verhoogd van 42,13 euro naar 43,81 euro per dag en vervolgens nog eens naar 45,50 euro vanaf 1/11/2014. Evolutie ligdagrpijzen

2009

2010

2011

2012

2013

2014

Ligdagprijs éénpersoonskamer

€ 37,70

€ 37,70

€ 40,34

€ 41,55

€ 42,13

€ 45,50

Toeslag éénpersoonskamer Niet-Poperingenaar

€ 1,50

€ 1,50

€ 1,50

€ 1,52

€ 1,54

€ 1,66

Gem. prijs WZC's Westhoek

€ 39,79

€ 40,84

€ 43,21

€ 46,22

€ 50,36

€ 50,69

2013

2014

Tabel : Evolutie van de ligdagprijzen

Evolutie ligdagprijs € 60,00 € 55,00 € 50,00 € 45,00 € 40,00 € 35,00 € 30,00 € 25,00 2004

2005

2006

2007

2008

Ligdagrpijs Huize Proventier (€)

2009

2010

2011

2012

Gem. prijs WZC's Westhoek

Grafiek : Evolutie ligdagprijzen Westhoek t.o.v. WZC Huize Proventier De ligdagprijs in Huize Proventier ligt ondanks de dubbele prijsstijging nog steeds beduidend lager (5,19 euro per dag) dan de gemiddelde dagprijs van de residentiële ouderenvoorzieningen uit de regio. Mochten we de gemiddelde dagprijs van de Westhoek voorzieningen kunnen

114

hanteren, dan zou dit uitgaande van een identieke bezettingsgraad als in 2014 (98,61%) zich vertalen in een stijging van 227.900 euro op jaarbasis aan inkomstenzijde. De hoge rusthuisfactuur kan een probleem stellen voor sommige bewoners en hun familie om deze maandelijks volledig te vereffenen. Toch stellen we vast dat het aantal tussenkomsten voor verblijfskosten van rusthuisbewoners uiterst beperkt blijft. Dit heeft grotendeels te maken met de verhoging van de laagste pensioenen, de Vlaamse zorgverzekering waarop elke rusthuisbewoner sinds enkele jaren recht heeft en andere sociale tussenkomsten waarop onze zwaar hulpbehoevende bewoners kunnen rekenen. Per 31 december 2014 waren 3 bewoners van Huize Proventier gerechtigd op tussenkomst van OCMW’s. Evolutie van het RIZIV-forfait De RIZV-inkomsten zijn in 2014 opnieuw gestegen. Evolutie RIZIV-inkomsten (31/12)

2009

2010

2011

2012

2013

2014

RIZIV-dagforfait Huize Proventier

€ 44,25

€ 50,99

€ 52,02

€ 55,12

€ 58,27

€ 58,85

Opbrengsten RIZIV

€ 2.215.315 € 2.558.070 € 2.781.202 € 2.895.044 € 3.093.670

€ 3.139.643

Tabel : Evolutie van de RIZIV-inkomsten telkens waargenomen op 31 december. Wanneer we de evolutie van de opbrengsten onder de loep nemen, zien we een groter wordend verschil tussen de RIZIV-opbrengsten en de opbrengsten van de ligdagprijs. Uit de benchmark van Probis Inc. blijkt dat de groeicurve van beide financiële bronnen voor de meeste voorzieningen elkaar congruent volgen.

€ 3.000.000

Evolutie opbrengsten Huize Proventier

€ 2.750.000 € 2.500.000 € 2.250.000

Opbrengsten RIZIV

€ 2.000.000

Opbrengsten ligdagprijzen residenten

€ 1.750.000 € 1.500.000 € 1.250.000 € 1.000.000 2009

2010

2011

2012

2013

2014

Grafiek 4: Evolutie van de opbrengsten van het WZC Huize Proventier

115

4.3. Dorpsdienst Ne.St.O.R. Coördinator: Rebecca Vandemaele

Coördinator Heuvelland (0,75 vte): Administratief medewerker (0,5 vte): PWA-medewerker:

Woestendorp 12, 8640 Woesten 057 46 96 02 – 0473 33 34 33 [email protected] Lien Vandenberghe Martine Cappoen Josiane Decommer

Dorpsdienst Ne.St.O.R. is een samenwerkingsverband tussen de OCMW’s van Alveringem, LoReninge, Poperinge, Vleteren en Heuvelland. Het is een NEtwerk voor STeun aan Ouderen in dit Ruraal gebied. Vrijwilligers onder begeleiding van 2 coördinators en 2 administratief medewerkers staan in voor diverse dienstverleningen: regelmatig bezoek, leeshulp, hulp in en om het huis, vervoersdienst, boodschappendienst, klusjesdienst en gezelschapsdienst. Vanaf 2008 startte Nestor met het uitbouwen van dorpsnetwerken waarbij vrijwilligers een verjaardagsbezoekje brengen aan elke 80-plusser in het dorp. Intussen wordt in gans het werkgebied verjaardagsbezoekjes georganiseerd. Dorpsdienst Nestor breidde zijn werking in Poperinge uit. Het aanbod verruimde met 3 nieuwe initiatieven, maar ook de doelgroep breidde uit naar maatschappelijk kwetsbare gezinnen. Sinds maart 2012 worden ontmoetingsmomenten georganiseerd in De Wervel. Twee keer per maand (1ste en 3de donderdag) worden activiteiten georganiseerd (o.a. koken, informatie geven,…), de nadruk ligt vooral op laagdrempelige ontmoeting. In 2014 werden ook enkele grotere activiteiten succesvol op poten gezet, o.a. een daguitstap, een BBQ met kinderanimatie en een Sinterklaasfeest. Sinds september 2012 startte de huiswerkbegeleiding in samenwerking met VBS De Krekel te Roesbrugge. Vrijwilligers worden ingezet in een naschoolse huiswerkklas: vanaf september 2014 begeleiden 3 vrijwilligers 5 kinderen. Zowel directie en leerkrachten, de vrijwilligers als de kinderen zelf ervaren deze huiswerkklas als een meerwaarde. Het buddy-systeem waarbij een vrijwilliger kan ingezet worden om administratieve hulp te bieden zoals sorteren en klasseren van papieren, invullen van aanvragen, begeleiden naar een dienst,… werd als laatste opgestart (februari 2013). Deze vernieuwde werking komt tot stand in samenwerking met Samenlevingsopbouw WestVlaanderen, Cera en Howest.

Aantal vrijwilligers Nestor 250

220

228

236

2012

2013

2014

192

200 150 150 100

98

50 0 2009

2010

2011

116

Het aantal vrijwilligers is sterk uitgebreid na de uitbreiding naar de gemeente Heuvelland. Het aantal vrijwilligers op 1 januari 2015 bedraagt 236 of 8 meer dan één 1 jaar eerder. In 2014 werden 4.151 opdrachten gerealiseerd door onze vrijwilligers. Na 2 jaren met een sterke stijging is het aantal prestaties lichtjes gedaald (-2,5 %). De prestaties in Poperinge zijn lichtjes gestegen, Heuvelland en Lo-Reninge kennen een sterke groei, terwijl het aantal prestaties in Alveringem en Vleteren is gedaald.

Evolutie prestaties Nestor (excl. verjaardagsbezoeken) 4500

4207

4151

2013

2014

4000 3261

3500 3000 2500 2000

1348

1235

1500 1000

2215

1986 1568

838 507

500 0 2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

2012

Aantal prestaties per gemeente 1800 Alveringem Poperinge Lo-Reninge Vleteren Heuvelland

1600 1400 1200 1000 800 600 400 200 0 2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

2012

2013

2014

Het aantal klanten kende een piek in 2012, nl. 317 verschillende gebruikers. In 2013 was het aantal gezakt tot 302 en in 2014 is dit aantal nog een beetje verder gedaald tot 292 verschillende gebruikers. Het aantal keren dat een gebruiker beroep doet op één van de diensten van Nestor, stijgt dan weer wel; in 2012 10,3 x per klant, in 2013 139 x per klant en in 2014 14,2 x per klant.

117

De verjaardagsbezoeken worden sinds enkele jaren vermeld bij het aantal geleverde prestaties per soort. Deze zijn intussen in alle dorpen opgestart, zodat het aantal verjaardagsbezoekjes ongeveer gelijk blijft (ruim 27 % van de opdrachten). Soort dienstverlening Vervoersdienst Verjaardagsbezoeken Gezelschapsdienst Klusjesdienst Boodschappendienst Gratis dienstverlening Totaal

Aantal 1.627 1.563 1.172 1.147 204 1 5.714

Procent 28,5 % 27,4 % 20,5 % 20,1 % 3,6 % 0,0 % 100 %

Aantal prestaties per soort dienstverlening 3,6%

Boodschappendienst 20,5%

Gezelschapsdienst

28,5%

Gratis dienstverlening 0,0%

Klusjesdienst Verjaardagsbezoeken 20,1%

Vervoersdienst 27,4%

118

INHOUDSTAFEL JAARVERSLAG 2014

Recommend Documents