JAARVERSLAG
2014
1
VOORWOORD 2 FEDERALE GEZONDHEIDSSECTOREN 4 NIEUW LOONMODEL 4 PRINCIPES NIEUW LOONMODEL 5 vergelijking referentiebarema’s / nieuwe barema’s 6 loonstudies 7 politieke vooruitzichten 8
IRIS-ZIEKENHUIZEN 9 TOEWIJZINGSPROCES INTERVIEW FREDDY IEMANTS
RESIDUAIRE SECTOREN
9 13
14
INDEX
STAND VAN ZAKEN 15 INTERVIEW ANNE VAN SEVEREN 16
FWG + VERHUIS
17
HET FUNCTIE-INTERVIEW
18
VIA SECTOREN
20
ONTWERPBESCHRIJVINGeN + PLANNING 21 STAND VAN ZAKEN 22 SAMENWERKING PRIVé / PUBLIEK 23
TEAM + BESTUUR
24
het jaar van de politieke wissels Gaëlle Troukens Directeur if-ic
[email protected]
2014
werd op nationaal vlak gekenmerkt door de samenstelling van een nieuwe regering en dito regeerakkoord. De federale departementen van Volksgezondheid en Sociale Zaken enerzijds en Arbeid en Tewerkstelling anderzijds kregen nieuwe ministers en kabinetten. Tijdens de opstart van deze kabinetten bouwde if-ic samen met de sociale partners verder aan het loonhuis en werd de functieclassificatie op punt gesteld. Op deze manier kan if-ic de nieuwe kabinetten de recentste informatie voorleggen, in de hoop hen warm te maken voor de classificatie. Ook in Vlaanderen beweegt er heel wat op politiek gebied. Beleidsmakers in de departementen Welzijn en Werk wijzen ook hier op het belang van een modern HR-beleid. De analytische functieclassificatie, die in opmaak is voor de VIA sectoren, vormt hiervoor de ideale basis. Onze consultants voerden afgelopen jaar boeiende en nuttige gesprekken met werknemers op het terrein om zo kennis op te bouwen over functies, werkplekken en organisatiestructuren. Kennis die van onschatbare waarde is bij de verdere opbouw van de classificatie, in zowel de private als de lokale openbare sectoren. In de residuaire sectoren van het paritair comité 330 werd het voorbije jaar naarstig verder gewerkt aan de classificatie. De eerste beschrijvingen zijn besproken in de technische werkgroep en de consultants legden heel wat terreinbezoeken af. U leest in dit jaarverslag hoe het project onder meer de sector van het ziekenvervoer enthousiast maakt en perspectief biedt op een coherente beschrijving van functies over de verschillende regio’s heen.
2
Maar de hamvraag blijft natuurlijk: wanneer komt het sluitstuk? Steeds meer organisaties op het terrein maken intern gebruik van de classificatie die we ontwikkelden voor de federale gezondheidssectoren. De Brusselse Iris-groep rolde de classificatie uit voor haar voltallig personeelsbestand en heel wat private instellingen kloppen bij ons aan voor advies over het gebruik van de functies en de functiewijzer. De classificatie leeft op het terrein, zoveel is duidelijk. In samenspraak met de sociale partners geven we antwoord op de vragen die leven en houden we de vinger aan de pols. De groeiende vraag naar adviesverlening is trouwens slechts één van de signalen die aangeeft dat er een toenemende interesse is in de federale functieclassificatie. Tot onze vreugde lezen we in het regeerakkoord dat de verderzetting van het systeem van functiekwalificatie op de politieke agenda geplaatst is. Tijd dus voor de sociale partners om de neuzen in dezelfde richting te draaien. Over de inhoud van de classificatie en de principes van het systeem bestaat al lang een consensus. De nabije toekomst zal moeten uitwijzen of er ook over de invoering, de overgangsmaatregelen en de ontwikkeling van een nieuwe loonstructuur een akkoord kan gemaakt worden. Zoals steeds staan we met de volledige ploeg klaar om de sociale partners en de beleidsmakers verder te ondersteunen en alle handvaten aan te reiken om tot dit akkoord te komen.
We can do it! 3
FEDERALE GEZONDHEIDSSECTOREN NIEUW LOONMODEL De analytische functieclassificatie, uitgewerkt door if-ic voor de gezondheidsinrichtingen en-diensten (PC 330), dient als basis voor de ontwikkeling van een nieuw loonhuis. De in de CAO’s opgenomen classificatie is immers verouderd en de sectorbarema’s die momenteel van kracht zijn beantwoorden niet meer aan de noden van de sector op vlak van duidelijkheid, moderniteit en soms attractiviteit. Sinds 2011 zijn door if-ic verschillende modellen voor een nieuw loonhuis ontwikkeld, deze zijn allemaal intensief besproken met de sociale partners. Intussen heerst er een consensus rond de principes die de basis moeten vormen van dit nieuwe systeem. Maar de kostprijs van het nieuwe model vormt tot op vandaag één van de grootste struikelblokken tijdens de besprekingen rond deze ambitieuze modellen. Begin 2014 gaven de sociale partners aan if-ic de opdracht om een nieuw loonmodel te ontwikkelen dat voldoet aan twee eisen:
→ Inspelen op de economische realiteit door een zo neutraal mogelijk globale kost te hanteren → Een rationeel en modern loonbeleid waarin enkele principes geïntegreerd zijn (zie kaderstuk)
4
PRINCIPES Verloning op basis van functies → Gelijk loon voor gelijk werk: verduidelijking ten opzichte van de huidige situatie waarbij de verloning, afhankelijk van de situatie, gebaseerd is op functies of diploma’s Hogere aanvangslonen → Versterken van de aantrekkelijkheid van de sector Degressieve anciënniteitsverhogingen → Harmonisering van de baremieke verhogingen → Salarisevolutie koppelen aan verworven expertise aangezien deze doorgaans in het begin van een carrière wordt opgebouwd Een systematische verhouding tussen de barema’s → Algemene samenhang binnen het loonhuis → Het fenomeen wegwerken waarbij barema’s elkaar momenteel kruisen Maximale diagonale loonspanning van 400%
→ Globale loonspanning in de nieuwe structuur beheersen Verticale loonspanning (het loonverschil tussen het begin en het einde van een barema) die stijgt in functie van de gemiddelde studieduur per klasse → Herverdeling in functie van het gemiddeld aantal (onbetaalde) studiejaren Integratie van premies, supplementen en complementen
→ Administratieve vereenvoudiging en de loonspanning blijft behouden Evolueren naar een gelijke looptijd van anciënniteitsverhogingen voor alle barema’s → Gelijkschakeling tegenover de huidige situatie
5
VERGELIJKING REFERENTIEBAREMA’S / NIEUWE BAREMA’S
De grafiek hierboven geeft een overzicht van de klasses (categorieën) waarvoor binnen de sector een referentiebarema bestaat. Daarnaast wordt per klasse getoond hoe de barema’s er in het nieuwe loonmodel van if-ic zouden kunnen uitzien. Dit nieuwe loonmodel, ontwikkeld door if-ic in 2014, wordt momenteel besproken door de sociale partners.
6
LOONSTUDIES If-ic lanceerde in 2014 een nieuwe loonstudie voor de algemene ziekenhuizen, de resultaten hiervan worden in de lente van 2015 gepubliceerd. De deelnemers krijgen een grondige opleiding over het gebruik van de if-ic classificatie. Op deze manier kunnen ze de sectorfuncties correct toewijzen aan hun personeel. De if-ic consultants gingen ook de baan op om organisaties te ondersteunen en begeleiden in hun voorbereidend werk. De classificatie en een correct gebruik ervan vormen immers de ruggengraat van onze loonstudies. Het sectorrapport presenteert heel wat informatie over tewerkstelling en het loonbeleid in de sector. Daarnaast wordt per functie een beeld gegeven van de loonontwikkeling. Het instellingsrapport staat de deelnemers toe om zich dankzij de functiefiches gemakkelijk en correct te situeren ten opzichte van het gemiddelde binnen de sector. De cijfergegevens die if-ic verzamelt voor de loonstudies zijn van fundamenteel belang voor het sociaal overleg. Ze dienen als basis voor alle berekeningen die gemaakt worden om de kost van een nieuw loonmodel in te schatten. De cijfers die in 2014 verzameld zijn in de algemene ziekenhuizen staan ons toe om deze berekeningen te actualiseren. Dit is cruciaal om de kost van het in 2014 ontwikkelde loonmodel zo goed mogelijk te berekenen. De kost van het nieuwe loonmodel wordt momenteel druk besproken door de sociale partners. Correcte cijfergegevens vormen de noodzakelijke technische basis die vooraf gaat aan elke politieke beslissing. Door deel te nemen aan onze loonstudies ondersteunen de organisaties binnen PC 330 rechtstreeks de besprekingen over de toekomst van hun sector. Op deze manier dragen ze bij aan de opbouw van hun eigen toekomst.
7
POLITIEKE VOORUITZICHTEN Met de vorming van een nieuwe regering kreeg de analytische functieclassificatie voor de gezondheidsinrichtingen- en diensten in 2014 nieuwe politieke vooruitzichten. In het regeerakkoord drukken de leden van de regering Michel I duidelijk de wens uit om het door de sociale partners verrichte werk rond de classificatie “als leidraad te gebruiken voor de herwaardering van het beroep van verpleegkundige”. If-ic staat klaar om, indien nodig, de sociale partners en regering alle ondersteuning te geven die nodig is voor de realisatie van dit project.
«De regering zal de verdere uitbouw van het door werkgevers en werknemers opgezette systeem van functiekwalificatie in de zorg gebruiken als leidraad voor de herwaardering van het beroep van verpleegkundige.» REGEERAKKOORD, 9 oKtoBER 2014
8
IRIS-ZIEKENHUIZEN De functieclassificatie van if-ic rolt over de tongen, en niet enkel binnen de privé-ziekenhuizen. Reeds in 2013 werden we door de IRIS-ziekenhuizen (Brusselse openbare ziekenhuizen) gecontacteerd met de vraag of de federale functieclassificatie van PC 330 door de IRIS-ziekenhuizen mag gebruikt worden. Afgelopen jaar hebben we de IRIS-ziekenhuizen dan ook intensief begeleid bij het toewijzen van de ific-functies aan hun personeelsbestand.
Toewijzingsproces Om de toewijzingen zo vlot mogelijk te laten verlopen, wordt per ziekenhuis een procesverantwoordelijke aangeduid. Deze begeleidt het toewijzingsproces intern en is de contactpersoon voor if-ic. De procesverantwoordelijken kregen bij aanvang van het project een expertvorming van if-ic. Tijdens de expertvorming maken de deelnemers kennis met het if-ic-functieclassificatiesysteem en leren ze hoe het systeem correct toe te passen op het personeelsbestand. Het toewijzen van de functies gebeurt in een begeleidingscommissie. Hierin zetelt een vaste kern van procesverantwoordelijken (aangeduid door de directie), de IRIS HR-directeur en een consultant van if-ic. Deze wordt aangevuld met één (of naargelang de complexiteit meerdere) dienst- of departementsverantwoordelijken met een uitgebreide expertise in de eigen afdeling. If-ic faciliteert de besprekingen in de commissies door beschrijvingen toe te lichten en niet-bindend advies te verstrekken.
7828
In totaal werden 7828 functies toegewezen, waarvan 6230 if-ic-functies. Dit aantal zal nog verhogen aangezien er door de geplande update van de federale functieclassificatie nieuwe functies bijkomen. Voor een aantal functies die niet in de sectorclassificatie voorkomen, zal if-ic op maat gemaakte beschrijvingen ontwikkelen voor de IRIS-ziekenhuizen. Deze beschrijvingen zullen enkel door de IRIS-ziekenhuizen gebruikt worden.
9
80% 6230 toewijzingen van if-ic functies 9%
742 toewijzingen van ontbrekende if-ic functies (verpleegkundige)
1%
39 toewijzingen van ontbrekende if-ic functies (andere)
10% 817 toewijzingen van ontbrekende IRIS functies criteria Binnen de 817 ontbrekende IRIS-functies bevinden zich heel wat unieke functies die slechts door een beperkt aantal mensen uitgevoerd worden, daardoor ligt het aantal ontbrekende functies relatief hoog. Om te bepalen welke van deze IRIS-functies if-ic nog zal beschrijven, werden enkele criteria opgesteld. De functies van criterium 1 staan al in de planning van het federale project. Daarnaast zullen de IRIS-functies die voldoen aan criterium 2 of 3 ook beschreven worden, het gaat in totaal om 29 bijkomende functiebeschrijvingen. Op deze manier kan aan 97% van het personeelsbestand een functie toegewezen worden. De overige 3% zijn specifieke functies die vaak maar door enkele mensen uitgevoerd worden.
C1
C2
C3
C4
C5
Nieuwe functies PC 330
2 ziekenhuizen en minstens 5 betrokken personen
1 ziekenhuis en minstens 15 betrokken personen
2 ziekenhuizen en minder dan 5 betrokken personen
1 ziekenhuis en minder dan 15 betrokken personen
25 functies 409 toewijzingen
4 functies 191 toewijzingen
19 functies 59 toewijzingen
73 functies 158 toewijzingen
10%
8 functies 781 toewijzingen
10
5%
2%
2%
1%
Interessant laboratorium Dit project is voor if-ic een interessant laboratorium om de functieclassificatie van PC 330 nogmaals in een grote, bovendien openbare, ziekenhuisgroep uit te testen. In eerste instantie zien we dat onze classificatie kan toegepast worden op 80% van het personeelsbestand binnen IRIS. Met de update van de classificatie die zal doorgevoerd worden, komen we zelfs aan 90%. We streven ernaar om in de toekomst een nog hogere dekkingsgraad te behalen door onze classificatie te blijven evalueren en updaten. Ter informatie: functies van artsen* en directies zijn niet meegenomen in het classificatiesysteem van if-ic, dit was een bewuste keuze van de sociale partners van PC 330 aan het begin van het project.
Extra opdracht Deze adviesopdracht valt buiten de normale werkzaamheden van if-ic. Na goedkeuring van onze raad van bestuur werd een contract opgemaakt met de IRIS-ziekenhuizen waarin de modaliteiten zijn vastgelegd. De analytische classificatiemethodiek is eigendom van if-ic en niet onderhandelbaar, net als de klassen waarin de functies zich bevinden.
* Met uitzondering van de “huisarts in een wijkgezondheidscentrum”. Deze functie werd op vraag van de wijkgezondheidscentra meegenomen in de functieclassificatie.
11
INTERVIEW MET FREDDY IEMANTS Freddy Iemants, HR-directeur van de IRIS-ziekenhuizen, heeft het hele toewijzingsproces vanop de eerste lijn gevolgd. We laten hem graag aan het woord over zijn ervaringen met dit project. Met welke drijfveer heeft u ons destijds gecontacteerd? « IRIS bestaat uit 5 aparte ziekenhuizen met elk hun eigen rechtspersoonlijkheid en HR-directie. We wensen binnen deze structuur een coherent en geïntegreerd HR-beleid uit te bouwen. De functiebeschrijvingen van if-ic zijn hierin een eerste stap. De beschrijvingen bevorderen de interne mobiliteit en zijn noodzakelijk voor goede personeelsevaluaties. Dankzij de beschrijvingen kunnen we ook werk maken van een nieuwe en moderne beloningsstructuur die transparant en objectief is. »
graat hiervan vormen. Op deze manier kan iedereen op dezelfde manier beoordeeld worden. Een eenvoudig en transparant systeem is in het voordeel van iedereen en kan leiden tot een correcte financiering, het huidige systeem is veel te ondoorzichtig. Ik denk ook dat hier veel vraag naar is. »
« Het interessante aan de beschrijvingen van ific is dat ze al een hele weg afgelegd hebben. De oefening om een beschrijving te maken die van toepassing is op de hele sector en waar zowel vakbonden als werkgevers mee akkoord gaan is al gemaakt. Daarnaast heeft if-ic al heel wat expertise opgebouwd binnen de non-profit en kennen ze de gevoeligheden en eigenheden van onze sector dus erg goed. We hopen dan ook dat if-ic kan zorgen voor continuïteit in de beschrijvingen door te blijven evalueren wat er op het terrein gebeurt. »
« Eerst en vooral is het belangrijk dat de algemene directie van in het begin achter het project staat en dat het duidelijk is welke inspanningen er gevraagd worden. Daarnaast is een gesprek met de vakbonden ook erg belangrijk, wij hebben met hen samengezeten om het project te bespreken en uit te leggen waarom we de functieclassificatie wensen te implementeren. Als iedereen op dezelfde lijn zit, verloopt het hele proces eigenlijk erg vlot. Per ziekenhuis hebben we een referentiepersoon aangeduid die naar alle vergaderingen komt en de informatie aandraagt die if-ic nodig heeft. Tijdens het proces zijn we ook blijven communiceren naar alle betrokkenen over het doel van het project, de rol die ze daarin spelen en wat er van hen verwacht wordt. »
« Ik hoop dat de functieclassificatie van if-ic een standaard zal worden in alle Belgische ziekenhuizen, zowel privé als openbaar. Hierdoor zouden we in de toekomst kunnen evolueren naar een uniek statuut voor het ziekenhuispersoneel. De sectorclassificatie en het loonhuis kunnen de ruggen-
12
In 2014 werden de if-ic functies toegewezen aan het personeelsbestand van de IRIS-ziekenhuizen. Hoe is dit proces voor jullie verlopen?
Freddy Iemants:
«ONS VERLONINGSBELEID IS GEBASEERD oP DIPLOMA’S EN ANCIËNNITEIT, DIT CORRESPONDEERT NIET MET WAT ZIEKENHUIZEN NODIG HEBBEN.»
« Het toewijzen van de functies is geen evident proces, dankzij de knowhow van if-ic is een planning opgemaakt die zeer realistisch en haalbaar bleek. If-ic zorgt ook voor objectiviteit tijdens het toewijzingsproces door advies of toelichting te geven waar nodig. Tenslotte hebben we er ook over gewaakt dat de besprekingen over functiebeschrijvingen los staan van de besprekingen over verloning. Dat is een andere discussie waar je pas aan kan beginnen als dit hoofdstuk afgerond is» Bent u tevreden over de functiebeschrijvingen van if-ic? Voldoen ze aan de verwachtingen? « Over de inhoud van de beschrijvingen kan ik mij momenteel nog niet uitspreken, dat zullen we pas merken eens we de beschrijvingen inzetten bij evaluatiegesprekken. We zijn wel tevreden
over het coherent systeem dat het ons oplevert. Zolang if-ic de vinger aan de pols houdt en de beschrijvingen aanpast aan de realiteit op het terrein voorzie ik geen problemen. » Wat brengt de toekomst voor het HR-beleid binnen de IRIS-ziekenhuizen? « We willen evolueren naar een loopbaantraject dat gebaseerd is op competenties. We zijn een openbare dienst en het verloningsbeleid is momenteel gebaseerd op diploma’s en anciënniteit. Dit correspondeert niet meer met wat we nodig hebben in de ziekenhuizen en we willen dit omgooien. Het nieuwe systeem zal voor een stuk ook rekening moeten houden met competenties, uiteraard spelen er nog andere zaken mee maar we moeten afstappen van het diploma als enig criterium. »
13
RESIDUAIRE SECTOREN In 2012 lanceerden de sociale partners van het Fonds voor gezondheidsinrichtingen- en diensten het initiatief om een functieclassificatie voor de residuaire sectoren te ontwikkelen. Die heeft als doel om de beroepen binnen deze erg gediversifieerde sector beter te leren kennen zodat het opleidingsaanbod beter afgestemd kan worden op de noden van de sector. Tijdens de eerste helft van 2014 werden de interviews met functiehouders verdergezet. In totaal moeten 39 kernfuncties beschreven worden, om dit te doen zijn ongeveer 120 functiehouders geïnterviewd. Op deze manier kan de juiste informatie verzameld worden die nodig is om functiebeschrijvingen op te stellen. Na meer dan een jaar informatie verzamelen op het terrein is de volgende uitdaging om de essentie uit de interviews te filteren en de specifieke kenmerken en vereisten van de functie te belichten. Dit alles wordt meegenomen in de uiteindelijke beschrijving die herkenbaar moet zijn voor de werknemers en hun organisaties. Tijdens de herfst van 2014 begonnen in de technische werkgroepen de besprekingen van 17 ontwerpbeschrijvingen in twee subsectoren: de ambulancediensten en de externe diensten voor preventie en bescherming op het werk. De technische werkgroepen zijn samengesteld uit syndicale experten in functieclassificatie, werkgevers uit de sector en werknemers- en werkgeversvertegenwoordigers. Zij onderzoeken elke functiebeschrijving in detail en waken over de samenhang en representativiteit ervan. De beschrijvingsfase zal in 2015 verder gezet worden voor deze twee sectoren samen met de klinische labo’s, de poliklinieken en transversale functies (deze komen voor in alle sectoren). Er wacht if-ic samen met de organisaties, experten en sociale partners nog uitdagend inhoudelijk werk om de classificatie te kunnen voltooien. Doelstelling is om in 2015 te landen.
14
STAND VAN ZAKEN PER SUBSECTOR
Ambulancediensten
Er zijn in 4 organisaties interviews afgenomen, deze interviewfase is in 2013 afgerond. De besprekingen van de ontwerpbeschrijvingen zijn eind 2014 gestart in de technische werkgroep. Er worden 6 beschrijvingen besproken.
EXTERNE diensten
Er zijn in 8 organisaties interviews afgenomen, deze interviewfase is in 2014 afgerond. De besprekingen van de ontwerpbeschrijvingen zijn eind 2014 gestart in de technische werkgroep. Er worden 11 beschrijvingen besproken.
LABO’S
Er zijn in 4 organisaties interviews afgenomen, deze interviewfase is in 2014 afgerond. De besprekingen van de ontwerpbeschrijvingen worden begin 2015 opgestart in de technische werkgroep.
POLIKLINIEKEN
Er zijn in 5 organisaties interviews afgenomen, deze fase zal in 2015 afgerond worden. De besprekingen van de ontwerpbeschrijvingen worden in 2015 opgestart in de technische werkgroep.
TRANSVERSALE FUNCTIES
Er zijn in 4 organisaties interviews afgenomen, deze interviewfase is in 2014 afgerond. De besprekingen van de ontwerpbeschrijvingen worden begin 2015 opgestart in de technische werkgroep.
15
ANNE VAN SEVEREN
Directrice-gérante bij s.a. AMBULANCES PROFESSIONNELLES BELGES (A.P.B.) Lid van de technische werkgroep voor de ambulancediensten Er bestaan binnen de ambulancesector helaas (nog) geen sectoriële classificatie en functiebeschrijvingen. Om daar verandering in te kunnen brengen, heb ik besloten om hier persoonlijk in te investeren door deel te nemen aan het functieclassificatieproject voor de residuaire sectoren. We hopen dat de verschillende beroepen binnen de sector dankzij dit project eindelijk meer zichtbaarheid zullen krijgen. De maatschappelijke zetel van mijn organisatie ligt in Brussel, daardoor is er geen enkele wetgeving die onze ambulanciers verplicht om hiervoor een opleiding te volgen (dit in tegenstelling tot andere regio’s). Het is dus erg belangrijk om de taken en vereiste kennis voor de hele sector van het ziekentransport te verduidelijken. Daarnaast zijn andere functies die specifiek zijn voor onze sector, zoals de “dispatcher”, al helemaal niet beschreven. Nochtans zijn de meeste functietitels (bijvoorbeeld “ambulancier”, “begeleider” of “logistiek medewerker”) gekend maar is het gebruik van deze functietitels nog niet gestandaardiseerd. Ook de gehanteerde terminologie zou uniformer mogen om zo een beter onderscheid te kunnen maken tussen de verschillende functies. De verschillende wetgevingen voor ambulanciers in Vlaanderen, Brussel en Wallonië maken alles erg complex. We hopen dat een duidelijke en gedetailleerde functieclassificatie ons zal helpen om hier vooruitgang in te boeken. Binnen de technische werkgroep verlopen de besprekingen rond de ontwerpbeschrijvingen erg vlot. Er is een open sfeer met veel wederzijds respect tussen werkgevers en werknemers en ruimte voor discussie. Iedereen wil oprecht werken aan een classificatie die weerspiegelt wat er gebeurt op het terrein. Omdat ik het resultaat van deze classificatie belangrijk vind, heb ik besloten om deel te nemen aan de technische werkgroepen en interviews te laten afnemen bij APB. Onze werknemers waren zeer tevreden dat ze konden deelnemen aan de interviews, in het bijzonder omdat ze hopen dat er op deze manier eindelijk vordering komt in de erkenning van hun beroep. We hopen dat er, onder andere door onze inspanningen, eindelijk een classificatie komt die de realiteit op het terrein voor alle ambulancediensten in België weerspiegelt. Dit zal tegelijk bijdragen aan de belangrijke erkenning voor onze beroepen. 16
In oktober 2014 werd if-ic uitgenodigd op de contactdag van FWG (Functiewaardering Gezondheidszorg). FWG is de specialist in functiewaardering en HR voor de zorgsector in Nederland. FWG werd opgericht in 1978 en timmert dus al lang aan de weg, het is dan ook interessant voor if-ic om te volgen welk parcours ze afleggen. Tijdens de contactdagen nodigt FWG hun abonnementhouders uit om de nieuwe inhoud van hun systeem en twee nieuwe modules toe te lichten. We zaten in oktober samen met onze Nederlandse collega’s om ervaringen en kennis uit te wisselen. If-ic streeft ernaar om goede relaties te onderhouden met het FWG en blijft hun ontwikkelingen met veel interesse volgen. Een vergelijking tussen beide systemen toont veel gelijkenissen in de analytische aanpak en de gehanteerde criteria. Toch bestaat er een belangrijk verschil: FWG werkt met standaardfuncties en instellingen zijn vrij om deze naar hun eigen inzicht vorm te geven. Dit verloopt via een abonnement. De beschrijvingen van if-ic zijn sectoraal en worden toegewezen als generieke functie. Toch kan if-ic ook in de komende jaren ongetwijfeld veel leren van de manier waarop de classificatie bij onze noorderburen werd ingevoerd en gehanteerd.
VERHUIS Na jaren van wikken en wegen zijn de vzw’s FE.BI, VIVO, AFOSOC-VESOFO, APEF, VSPF, if-ic en OFP overgaan tot de aankoop van een nieuw kantoorgebouw waar alle sociale fondsen voor de social profitsecor in terecht kunnen. Wegens plaatsgebrek in het gebouw aan de Handelskaai zaten if-ic en VIVO immers op een andere locatie. Bovendien voldeed het gebouw aan de Handelskaai niet meer aan de noden (voldoende vergaderzalen, comfortabele bureau’s ...). Door deze verhuis zijn we opnieuw verenigd en kunnen we spreken van een echt huis voor de social profit! U kan ons sinds december 2014 terugvinden op volgend adres: Sainctelettesquare 13-15, 1000 Brussel 17
HET FUNCTIE-INTERVIEW Functie-interviews vormen de basis voor het opmaken van functiebeschrijvingen. Zowel voor het VIAals het residuair project werd afgelopen jaar intensief geïnterviewd. Door zelf naar organisaties in het werkveld te trekken, krijgen we een goed beeld van de functies op het terrein en de nuances binnen verschillende (sub)sectoren. Maar functie-interviews zijn niet enkel nuttig voor if-ic, organisaties die hieraan deelnemen ontvangen ook een schat aan informatie. Het functie-interview kan door een organisatie gebruikt worden als een op maat gemaakt functieprofiel. Aangezien het interview door een externe partij wordt afgenomen, krijgt men een duidelijk en objectief beeld van het volledige takenpakket. Tijdens het interview komen soms pijnpunten naar boven die een functiehouder ervaart bij het uitvoeren van de functie. Een HR-dienst kan, indien nodig, op deze informatie inspelen. Daarnaast is de komst van onze consultants voor organisaties vaak een goede gelegenheid om wat extra aandacht te schenken aan het intern HR-beleid. We merken dat organigrammen opnieuw opgefrist worden en/of dat interne functieprofielen onder de loep genomen worden. Tijdens een interview dient de functiehouder een stap terug te nemen en stil te staan bij het takenpakket en eigen vaardigheden. Dit is een nuttige oefening die vaak een beter inzicht in de eigen functie verschaft. Hoe verdeel ik mijn tijd over mijn taken? Ben ik wel efficiënt bezig? Welke zaken kan ik eventueel anders aanpakken? Deze vragen komen bij functiehouders bovendrijven en staan hen toe even stil te staan bij de invulling van hun functie. Niet onbelangrijk is dat functiehouders het vaak ook waarderen dat uitgebreid naar hun verhaal geluisterd wordt. Een functie-interview heeft dus meer te bieden dan enkel een inhoudelijk verslag van een functie. Het is een goede denkoefening voor organisaties en functiehouders. Daarnaast dragen organisaties die hieraan meewerken op een belangrijke manier bij aan de functieclassificatie. De inhoud van hun functies wordt gebruikt om een profiel op te stellen dat later op de hele sector van toepassing zal zijn.
18
Bart Straetman
Directeur HR, planning en strategie bij Vlaamse Dienst Speelpleinwerk Ik vond de oproep van if-ic om deel te nemen aan de interviews zeer enthousiasmerend, de meerwaarde van het project was voor ons een goede reden om hierop in te gaan. Binnen onze sector merk ik dat we vaak over hetzelfde spreken maar met heel wat onderlinge verschillen. Dankzij het classificatieproject binnen de VIA-sectoren kan daar een lijn in getrokken worden. Daarnaast krijg je door een functie-interview even de kans om een stapje terug te nemen en goed na te denken over de functie. We merken dat de invulling van functies binnen onze organisatie vaak erg organisch is. Mensen nemen automatisch taken op waar ze goed in zijn, dat brengt een zeker dynamisme met zich mee. Door het interview ga je opnieuw nadenken over de essentie van de taken die aan een functie gebonden zijn, dat levert toch een abstracter beeld op. Wij plannen om in de zomer van 2015 onze interne functieprofielen nog eens onder handen te nemen, de verslagen van de interviews zullen hierbij zeker van pas komen.
Anne Lambrechts Coördinator Elmer vzw
Ik was reeds bekend met de functieclassificatie binnen PC 330, de structuur ervan heb ik als basis gebruikt om de functies binnen onze organisatie mee te ordenen. Daarom hebben wij er bij SOM* voor gepleit om een gelijkaardig systeem voor onze sectoren te laten ontwikkelen. De functieclassificatie die if-ic uitwerkt voor de VIA-sectoren zal alle sectoren met elkaar kunnen verbinden en voor uitwisseling zorgen. We zien dat steeds meer kleine voorzieningen aan schaalvergroting doen, ook voor hen zal de classificatie nuttig zijn. Bovendien is het binnen de sector van de kinderopvang een echte uitdaging om functies te diversifiëren. Ik denk dat de classificatie hierbij ook kan helpen. Het functie-interview bevestigde voor mij opnieuw het belang van het volledig uitschrijven van een functieprofiel. Het functieprofiel is een erg belangrijke tool binnen het HR-beleid om te gebruiken voor allerlei doeleinden, van werving en selectie tot begeleiding en coaching van de medewerkers.
ELMER
* Federatie van Sociale Ondernemingen vzw
19
VIA-SECTOREN In het Vierde Vlaams Intersectoraal Akkoord voor de social-/ non-profitsectoren 2011-2015 (VIA 4) werd door de sociale partners afgesproken om werk te maken van een analytische functieclassificatie voor deze sectoren. Deze taak werd (om mobiliteit tussen functies en sectoren mogelijk te maken) aan if-ic toegewezen aangezien de vernieuwde classificatie voor de federale gezondheidssectoren ook van onze hand komt. De classificatie moet leiden tot de uitbouw van een performanter HR-beleid en creëert een objectieve basis om in een latere fase werk te maken van een verbeterd vormings-, loopbaanen beloningsbeleid. De uitwerking van een nieuwe intersectorale functieclassificatie is nodig om een samenhangend en evenwichtig geheel te bereiken voor alle functies in de VIA-sectoren.
74%
Het ontwikkelingsproces van de nieuwe analytische functieclassificatie draait momenteel op volle toeren. Om de gevraagde 196 functiebeschrijvingen te kunnen opmaken, moeten door de consultants 888 interviews afgenomen worden. Per functiebeschrijving worden gemiddeld 4 interviews afgenomen, onderstaande grafiek toont de voortgang hiervan. Eind 2014 stond de teller op 656 interviews, wat overeenkomt met 74% van het totale aantal interviews. Deze fase zal in de zomer van 2015 afgerond worden.
23 functies waarvoor 1 interview is afgenomen
7 functies waarvoor nog geen interviews werden afgenomen
24 functies waarvoor 2 interviews zijn afgenomen
37 functies waarvoor 3 interviews zijn afgenomen
20
105 functies waarvoor 4 of meer interviews zijn afgenomen
ONTWERPBESCHRIJVINGEN Aangezien voor de helft van de te beschrijven functies al voldoende interviews zijn afgenomen, heeft if-ic in 2014 al een eerste reeks ontwerpbeschrijvingen opgesteld. Er is gestart met de opmaak van de transversale beschrijvingen, vervolgens gaan we verder met beschrijvingen die specifiek zijn voor een bepaald paritair comité. Voor de opmaak van de beschrijvingen wordt ook gekeken naar de functies die samen horen. Op deze manier kunnen functies die binnen eenzelfde departement vallen, op hetzelfde moment besproken worden. Zes weken voor de start van de technische werkgroep ontvangen de leden de ontwerpbeschrijvingen van if-ic. Ze krijgen drie weken de tijd om hun opmerkingen hierover aan if-ic over te maken. If-ic verzamelt deze in een register en bezorgt dit een week voor de vergadering aan de leden. Vervolgens worden de ontwerpbeschrijvingen in de technische werkgroep besproken. If-ic verwerkt alle opmerkingen in een aangepaste ontwerpbeschrijving, deze wordt twee weken na de vergadering aan de leden bezorgd. De leden krijgen vervolgens twee weken de tijd om hun bemerkingen hierop te formuleren. Het register hiervan wordt opnieuw een week voor de vergadering bezorgd. Zes weken na de eerste bespreking volgt opnieuw een technische werkgroep waarin de beschrijving besproken en goedgekeurd wordt.
*X-6
X-3
X-1
ontwerp naar TW
BEMERKINGEN VAN TW
REGISTER naar TW
X+2
X+4
X+6
2E ontwerp naar TW
BEMERKINGEN VAN TW
GOEDKEURING TW
*X = vergadering technische werkgroep
PLANNING In 2015 starten de eerste technische werkgroepen voor het bespreken van de ontwerpbeschrijvingen. Elke beschrijving wordt in twee opeenvolgende vergaderingen door de technische werkgroep besproken en goedgekeurd. Aan dit tempo zijn 22 maanden nodig om alle beschrijvingen te behandelen (tot december 2016). We verwachten dat de eerste beschrijvingen al in het najaar van 2015 door de stuurgroep kunnen behandeld worden. Aansluitend hierop kunnen de consultants van if-ic al starten met een interne wegingsfase voor de goedgekeurde functies. Deze wegingen, op basis van de if-ic methodologie, zullen ten vroegste in januari 2017 besproken worden in de technische werkgroep.
21
STAND VAN ZAKEN PER PARITAIR COMITé*
* cijfers gebaseerd op stand van zaken in april 2015
PC 318 gezinszorg en aanvullende thuiszorg Binnen dit paritair comité worden 75 interviews afgenomen. We gaan hiervoor langs in 13 verschillende organisaties. Er werden reeds 44 van de 49 interviews voor transversale functies afgenomen, voor de specifieke functies zijn alle 26 interviews afgerond.
PC 319 OPVOEDINGS- EN HUISVESTINGSINRICHTINGEN EN -DIENSTEN
Binnen dit paritair comité worden 233 interviews afgenomen. We gaan hiervoor langs in 63 verschillende organisaties. Er werden reeds 165 van de 167 interviews voor transversale functies afgenomen, voor de specifieke functies zijn 60 van de 66 interviews afgenomen.
PC 327 beschutte en sociale werkplaatsen
Binnen dit paritair comité worden 243 interviews afgenomen. We gaan hiervoor langs in 45 verschillende organisaties. Alle 133 interviews voor transversale functies zijn reeds afgenomen, voor de specifieke functies zijn 108 van de 110 interviews afgenomen.
PC 329 SOCIO CULTURELE SECTOR Binnen dit paritair comité worden 160 interviews afgenomen. We gaan hiervoor langs in 63 verschillende organisaties. Alle 82 interviews voor transversale functies zijn reeds afgenomen, voor de specifieke functies zijn 58 van de 78 interviews afgenomen. PC 331 welzijns- en gezondheidssector
Binnen dit paritair comité worden 83 interviews afgenomen. We gaan hiervoor langs in 28 verschillende organisaties. Alle 60 interviews voor transversale functies zijn reeds afgenomen, voor de specifieke functies zijn 17 van de 23 interviews afgenomen.
22
Samenwerking privé-publiek In beide Vlaamse Intersectorale Akkoorden 2011-2015 (VIA 4) voor de socialprofit en publieke sector wordt gesproken over de ontwikkeling van een functieclassificatie. Het gaat in het bijzonder over de uitwerking van een gezamenlijk functietapijt voor de privé- en publieke sector. Om hiertoe te kunnen komen, sluiten de sociale partners van de publieke sectoren zich aan bij de stuurgroep van het functieclassificatieproject dat if-ic voor de privésector (VIA 4) uitwerkt. Daarom kreeg de Vereniging van Vlaamse Steden en Gemeenten (VVSG) in 2014 een mandaat in de VIAstuurgroep en zullen in de toekomst ook deskundigen uit de publieke sector deelnemen aan technische werkgroepen. Na toelichting van de functie-inventaris aan de nieuwe deelnemers werd onderzocht welke functies uit de VIA-inventaris ook voorkomen in de publieke sectoren. De overlappende functies bevinden zich voornamelijk in volgende domeinen:
• • • • • •
Kinderopvang Culturele sector Thuiszorg Integratiediensten Jeugd en sport Gehandicaptenzorg
Door de deelname van de publieke sectoren, zullen binnen heel wat extra organisaties (OCMW’s en gemeentediensten) interviews afgenomen worden. Er zijn tot nu toe 20 interviews afgenomen (6 interviews voor transversale functies en 14 interviews voor specifieke functies). Zo zijn in de OCMW’s bijvoorbeeld interviews afgenomen voor functies die ook voorkomen in de privé thuiszorg. Aan de hand van deze parallel afgenomen interviews kan if-ic onderzoeken of het mogelijk is om een gemeenschappelijke functiebeschrijving op te maken voor de privé- en publieke sectoren. Het engagement van de sociale partners van de private sector beperkt zich tot het meewerken aan de classificatie van de functies. Concrete engagementen met betrekking tot de gevolgen van de classificatie voor de verloning van functies worden hierin niet meegenomen (VIA 4).
23
team
Gaëlle Troukens Directeur
Lauriane Sable Adjunct-Directeur
Indiensttreding: 16/8/2004
Indiensttreding: 16/8/2011
[email protected] 0477/45 00 73
[email protected] 0470/10 60 23
Isabelle Taeymans Consultant VIA + residuair project
24
Geneviève Bouvy Consultant Residuair project
Hilde Van Woensel Consultant VIA-project Indiensttreding: 17/12/2012
[email protected] 0494/06 98 20
Kristien Poesen Consultant VIA-project
Indiensttreding: 17/6/2013
Indiensttreding: 1/1/2014
Indiensttreding: 13/1/2014
[email protected] 0476/86 13 10
[email protected] 0471/39 14 77
[email protected] 0470/99 98 14
BESTUUR voorzitter Zorgnet Vlaanderen Klaartje Theunis ondervoorzitter BBTK Rob Reynders
WERKGEVERS Kim Celen Consultant VIA-project
Karen Van Uytven Junior Consultant VIA-project
Indiensttreding: 18/8/2014
Indiensttreding: 7/7/2014
[email protected] 0474/98 98 29
[email protected] 0474/98 98 27
CBI Patricia Deldaele FIH Myriam Hubin-Dauby VERSO Kristel De Roy SOM Luc Jaminé
VAKBONDEN LBC-NVK Stef Doise Mien De Winter medewerker administratie & communicatie
Indiensttreding: 1/9/2012
[email protected] 0472/83 05 01
Virginie Vanderpoorten medewerker administratie & communicatie Indiensttreding: 29/3/2011 Uitdiensttreding: 15/9/2014
CNE Yves Hellendorff LBC-NVK Wim Hardy ACLVB Gert Van Hees 25
Instituut Functieclassificatie
•
•
Sainctelettesquare 13-15, 1000 Brussel www.if-ic.org 02 540 80 58
