III. Vyhodnocení vlivů Návrhu ÚP Červený Kostelec na udržitelný rozvoj území

III. Vyhodnocení vlivů Návrhu ÚP Červený Kostelec na udržitelný rozvoj území Pořizovatel:

Město Červený Kostelec Petr Mědílek, starosta města Náměstí T. G. Masaryka 120 549 41 Červený Kostelec IČ: 00272566

Zhotovitel ÚP:

Společnost AF-CityPlan, s.r.o. zastoupená ve věcech smluvních i ve věcech technických Ing. Milanem Komínkem Jindřišská 17, Praha 1, 110 00 IČ: 47307218

Zhotovitel posouzení:

Společnost AF-CityPlan, s.r.o. Jindřišská 17, Praha 1, 110 00 IČ: 47307218 Ing. Tomáš Duda Bc. Jan Kvasnička

Spoluzhotovitel posouzení:

Ing. Jan Dřevíkovský Městské sady 666, 284 01 Kutná Hora autorizovaná osoba dle § 19 zákona č. 100/2001 Sb. autorizovaný projektant ČKA pro ÚSES

Praha, leden 2014

OBSAH Úvod

1

A. Vyhodnocení vlivů územního plánu na ţivotní prostředí zpracované podle přílohy stavebního zákona, pokud příslušný úřad uplatnil poţadavek na toto vyhodnocení 4 B. Vyhodnocení vlivů zásad územního rozvoje na evropsky významné lokality nebo ptačí oblasti, pokud orgán ochrany přírody významný vliv na tato území nevyloučil 6 C. Vyhodnocení vlivů na skutečnosti zjištěné v územně analytických podkladech

7

SHRNUTÍ

20

D. Vyhodnocení vlivů na jiné skutečnosti ovlivněné navrţeným řešením, nepodchycené v územně analytických podkladech 50 E. Vyhodnocení přínosu územního plánu k naplnění priorit územního plánování pro zajištění udrţitelného rozvoje území 51 F. Vyhodnocení vlivů na udrţitelný rozvoj území - shrnutí

53

Seznam zkratek

58

Seznam pouţitých podkladů

59

Seznam osob podílejících se na posouzení

60

Příloha č. 1: Vyhodnocení vlivů Návrhu ÚP Červený Kostelec na ţivotní prostředí

61

AF - CITYPLAN. s.r.o., Jindřišská 17, 110 00 Praha 1, www.af-cityplan.cz Drţitel certifikátů ISO 9001 a ISO 14001 pro inţenýrskou, projektovou, konzultační a expertní činnost

Úvod Udrţitelný rozvoj území je obecně pojatý koncept rozvoje území, který vychází z klasické a široce přijaté definice Komise OSN pro ţivotní prostředí a rozvoj z r. 1987, která povaţuje rozvoj za udrţitelný tehdy, naplní-li potřeby současné generace, aniţ by ohrozil moţnosti naplnit potřeby generací příštích. Cílem je takový rozvoj, který zajistí rovnováhu mezi třemi základními pilíři - sociálním, ekonomickým a environmentálním tak, aby nebyly některé nepřiměřeně preferovány na úkor jiných. Bliţší definice udrţitelného rozvoje je zakotvena v zákoně č. 17/1992 Sb., o ţivotním prostředí, ve znění pozdějších předpisů – ten jej definuje jako takový rozvoj, který současným i budoucím generacím zachovává moţnost uspokojovat jejich základní ţivotní potřeby a přitom nesniţuje rozmanitost přírody a zachovává přirozené funkce ekosystémů. Podstatou udrţitelnosti je naplnění tří základních cílů:  sociální rozvoj, který respektuje potřeby všech  účinná ochrana ţivotního prostředí a šetrné vyuţívání přírodních zdrojů  udrţení vysoké a stabilní úrovně ekonomického růstu a zaměstnanosti. Jedním z úkolů územního plánování, stanovených ve stavebním zákoně (zákon č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu, dále jen SZ, s účinností od 1. 1. 2007 a novela č. 350/2012 Sb. s účinností od 1. 1. 2013) je také vyhodnocení vlivů územně plánovací dokumentace (ÚPD) na vyváţený vztah územních podmínek pro příznivé ţivotní prostředí, pro hospodářský rozvoj a pro soudrţnost společenství obyvatel území – tzv. vyhodnocení vlivů na udržitelný rozvoj území. Jeho součástí je posouzení vlivů na ţivotní prostředí (zpracované dle přílohy k výše uvedenému SZ) a posouzení vlivu na evropsky významnou lokalitu nebo ptačí oblast (tzv. lokality soustavy Natura 2000), pokud orgán ochrany přírody svým stanoviskem takový vliv nevyloučil. Nový SZ (2013) dále stanovuje, ţe na úrovni území města je jako ÚPD zpracováván územní plán, jehoţ součástí je i vyhodnocení vlivů na udrţitelný rozvoj území. Územní plán města stanoví zejména základní koncepci rozvoje území města, ochrany jeho hodnot, jeho plošného a prostorového uspořádání (urbanistickou koncepci), uspořádání krajiny a koncepci veřejné infrastruktury. Vymezí zastavěné území, plochy a koridory, zejména zastavitelné plochy a plochy vymezené ke změně stávající zástavby, k obnově nebo k opětovnému vyuţití znehodnoceného území (plochy přestavby), pro veřejně prospěšné stavby, pro veřejně prospěšná opatření a pro územní rezervy a stanoví podmínky pro vyuţití těchto ploch a koridorů. Náleţitosti obsahu územního plánu a obecné poţadavky na vyuţívání území stanoví vyhláška č. 500/2006 Sb. (a novela 458/2000 Sb.), o územně analytických podkladech, územně plánovací dokumentaci a způsobu evidence územně plánovací činnosti, a vyhláška č. 501/2006 Sb. (a novela 431/2012 Sb.), o obecných poţadavcích na vyuţívání území. Struktura a obsah vyhodnocení vlivů ÚP na udrţitelný rozvoj území jsou uvedeny v příloze č. 5 k vyhlášce č. 500/2006 Sb. (a novele 458/2012 Sb.), o územně analytických podkladech, územně plánovací dokumentaci a způsobu evidence územně plánovací činnosti, následovně: Část A tohoto vyhodnocení vlivů na UR území obsahuje vyhodnocení vlivů ÚP na ţivotní prostředí podle přílohy SZ, pokud příslušný úřad uplatnil poţadavek na toto vyhodnocení, jeţ nyní nahrazuje dřívější (před rokem 2007) vyhodnocení vlivů koncepce (ÚPD) na ţivotní prostředí podle přílohy č. 9 k zákonu č. 100/2001 Sb., o posuzování vlivů na ţivotní prostředí (tzv. dokumentaci SEA). Struktura a obsah vyhodnocení vlivů na ţivotní prostředí je uvedena Vyhodnocení vlivů Návrhu ÚP Červený Kostelec na URÚ

1


přímo v příloze SZ, v bodech 1. - 12. Ve vyhodnocení vlivů na ţivotní prostředí se popíší a vyhodnotí zjištěné a předpokládané závaţné vlivy územního plánu na ţivotní prostředí. Část B tohoto vyhodnocení vlivů na UR území obsahuje vyhodnocení vlivů ÚP na evropsky významné lokality nebo ptačí oblasti, pokud orgán ochrany přírody významný vliv na tato území nevyloučil. Část C obsahuje vyhodnocení vlivů na skutečnosti zjištěné v územně analytických podkladech. Územně analytické podklady (na úrovni obcí a na úrovni kraje) jsou územně plánovací podklady, které obsahují jednak podklady pro zjištění a vyhodnocení stavu a vývoje území (včetně hodnot a limitů území), jednak rozbor udrţitelného rozvoje území (RURÚ). Obsah ÚAP obcí a kraje je stanoven v části A a části B v příloze č. 1 k vyhlášce č. 500/2006 Sb. podle tzv. sledovaných jevů (pro ÚAP obcí 119 sledovaných jevů, pro ÚAP kraje 37 sledovaných jevů). Dále část C obsahuje předpokládané vlivy na výsledky SWOT analýzy v území – vliv na eliminaci nebo sníţení hrozeb řešeného území, vliv na posílení slabých stránek řešeného území, vliv na vyuţití silných stránek a příleţitostí řešeného území a vliv na stav a vývoj hodnot řešeného území. Část D obsahuje vyhodnocení vlivů na jiné skutečnosti ovlivněné navrţeným řešením, nepodchycené v územně analytických podkladech. Část E obsahuje vyhodnocení přínosu ÚP k naplnění priorit územního plánování pro zajištění udrţitelného rozvoje území, jeţ byly schváleny v ZÚR kraje. Část F obsahuje shrnutí vyhodnocení vlivů na udrţitelný rozvoj území, a to jednak vyhodnocení vlivů na vyváţenost vztahu podmínek pro příznivé ţivotní prostředí, pro hospodářský rozvoj a pro soudrţnost společenství obyvatel území, jeţ byla zjištěna v RURÚ, jednak shrnutí přínosu ÚP k vytváření podmínek pro předcházení zjištěným rizikům potřeb ţivota současné generace a k vytváření podmínek pro předcházení předpokládaným ohroţením podmínek ţivota generací budoucích. V současné době je vypracován Návrh ÚP Červený Kostelec, ke kterému je zpracováno vyhodnocení vlivů na URÚ podle požadavků stavebního zákona, s respektováním požadavků vyhlášky č. 500/2006 Sb. (a novely 458/2012 Sb.), zákona č. 100/2001 Sb., o posuzování vlivů na životní prostředí, a dalších relevantních právních předpisů.

Vyhodnocení vlivů Návrhu ÚP Červený Kostelec na URÚ

2



3


A. Vyhodnocení vlivů územního plánu na životní prostředí zpracované podle přílohy stavebního zákona, pokud příslušný úřad uplatnil požadavek na toto vyhodnocení Dne 5. 2. 2013 pod č.j. 2037/ZP/2013 vydal Krajský úřad Královéhradeckého kraje, odbor ţivotního prostředí a zemědělství stanovisko k Návrhu zadání ÚP Červený Kostelec, ve kterém uplatnil poţadavek na vyhodnocení vlivů územního plánu na ţivotní prostředí dle přílohy ke stavebnímu zákonu („SEA“). Na základě toho vzniká v souladu s ustanovením § 47 odst. 3 stavebního zákona povinnost zpracovat vyhodnocení vlivů návrhu ÚP na udrţitelný rozvoj území (dále také „vyhodnocení URÚ“ nebo „URÚ“). Součástí vyhodnocení URÚ je vyhodnocení vlivů návrhu ÚP na ţivotní prostředí (část A vyhodnocení URÚ). Rámcový obsah vyhodnocení vlivů návrhu ÚP na ţivotní prostředí je uveden v příloze č. 1 zákona č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu (stavební zákon), ve znění pozdějších předpisů, struktura obsahu vyhodnocení vlivů je rozčleněna do 12 kapitol: 1

Stručné shrnutí obsahu a hlavních cílů politiky územního rozvoje nebo územně plánovací dokumentace, vztah k jiným koncepcím

2

Zhodnocení vztahu územně plánovací dokumentace (ÚPD, tj. územního plánu) k cílům ochrany životního prostředí přijatým na vnitrostátní úrovni

3

Údaje o současném stavu životního prostředí v řešeném předpokládaném vývoji, pokud by nebyla uplatněna ÚPD

4

Charakteristiky životního prostředí, které by mohly být uplatněním ÚPD významně ovlivněny

5

Současné problémy a jevy životního prostředí, které by mohly být uplatněním ÚPD významně ovlivněny, zejména s ohledem na zvláště chráněná území a ptačí oblasti

6

Zhodnocení stávajících a předpokládaných vlivů navrhovaných variant ÚPD, včetně vlivů sekundárních, synergických, kumulativních, krátkodobých, střednědobých a dlouhodobých, trvalých a přechodných, kladných a záporných; hodnotí se vlivy na obyvatelstvo, biologickou rozmanitost, faunu, flóru, půdu, vodu, ovzduší, klima, hmotné statky, kulturní dědictví včetně dědictví architektonického a archeologického a vlivy na krajinu včetně vztahů mezi uvedenými oblastmi vyhodnocení

7

Porovnání zjištěných nebo předpokládaných kladných a záporných vlivů podle jednotlivých variant řešení a jejich zhodnocení. Srozumitelný popis použitých metod vyhodnocení včetně jejich omezení

8

Popis navrhovaných opatření pro předcházení, snížení nebo kompenzaci všech zjištěných nebo předpokládaných závažných záporných vlivů na životní prostředí

9

Zhodnocení způsobu zapracování vnitrostátních cílů ochrany životního prostředí do ÚPD a jejich zohlednění při výběru variant řešení

10

Návrh ukazatelů pro sledování vlivu ÚPD na životní prostředí

11

Návrh požadavků na rozhodování ve vymezených plochách a koridorech z hlediska minimalizace negativních vlivů na životní prostředí

12

Netechnické shrnutí výše uvedených údajů

území

a

jeho

Zpracované vyhodnocení vlivů návrhu ÚP na ţivotní prostředí respektuje výše uvedenou strukturu a obsah dokumentu podle přílohy stavebního zákona a zohlednilo poţadavky Vyhodnocení vlivů Návrhu ÚP Červený Kostelec na URÚ

4


krajského úřadu a dalších dotčených orgánů na vyhodnocení vlivů. Kompletní podrobné vyhodnocení vlivů návrhu ÚP na ţivotní prostředí je uvedeno v příloze č. 1 tohoto vyhodnocení. Vlivy návrhu ÚP, tj. navrhovaných rozvojových ploch a navrhovaných změn funkčního vyuţití území, na ţivotní prostředí byly vyhodnoceny ze všech podstatných aspektů. Z vyhodnocení vlivů návrhu ÚP na ţivotní prostředí vyplývá, ţe hlavní negativní dopady budou v obvyklých oblastech ochrany ZPF, krajinného rázu a fragmentace krajiny. Návrh ÚP na druhé straně pozitivně ovlivní některé sloţky ţivotního prostředí, a to odtokové poměry v některých částech území (povede ke sníţení rizika vodní eroze v daných územích), ochranu obecně chráněných částí přírody nebo povede k lokálnímu sníţení nepříznivých vlivů dopravy.


5


B. Vyhodnocení vlivů zásad územního rozvoje na evropsky významné lokality nebo ptačí oblasti, pokud orgán ochrany přírody významný vliv na tato území nevyloučil Podle § 47 odst. 2 stavebního zákona byl Návrh zadání ÚP Červený Kostelec předloţen dotčeným orgánům k uplatnění jejich vyjádření a poţadavků. Orgán ochrany přírody můţe ve svém stanovisku dle § 45i zákona č. 114/1992 Sb., o ochraně přírody a krajiny, ve znění pozdějších předpisů, poţadovat vyhodnocení vlivu koncepce (samostatně či v kumulaci s jinými koncepcemi) na lokality soustavy Natura 2000, pokud nelze vyloučit významný vliv koncepce na tyto lokality. Příslušný orgán ochrany přírody, tj. Krajský úřad Královéhradeckého kraje, odbor ţivotního prostředí a zemědělství, ve svém stanovisku č.j.: 2048/ZP/2012 ze dne 5. 2. 2013 vyloučil významný vliv na lokality soustavy Natura 2000 (v daném území se v řešeném území nenacházejí). Druhý z příslušných orgánů ochrany přírody – Agentura ochrany přírody a krajiny ČR, Správa CHKO Broumovsko – se k návrhu zadání ÚP nevyjádřil. Z těchto důvodů nebylo provedeno posouzení vlivu Návrhu ÚP podle § 45i výše uvedeného zákona.


6


C. Vyhodnocení vlivů analytických podkladech

na

skutečnosti

zjištěné

v územně

Z nového SZ vyplývá, ţe územní plány obcí nebo ZÚR kraje by měly být postaveny na výchozích podkladech stavu a vývoje území, které jsou obsahem územně plánovacích podkladů – územně analytických podkladů (ÚAP). V případě, ţe nebyly ještě pro dané území tyto podklady zpracovány, má být územní plán vyhotoven včetně průzkumů a rozborů v rozsahu ÚAP. Jejich rozsah a obsah naplnění je stanoven prováděcím předpisem ke SZ, vyhláškou č. 500/2006 Sb. (a novelou 458/2006 Sb.), která stanovuje v příloze č. 1 sledované jevy, zvláště pro území celého kraje (37 jevů) nebo pro potřeby obcí (119 jevů). ÚAP pro ORP Náchod jsou základním podkladem pro nový územní plán i pro vyhodnocení vlivů na udrţitelný rozvoj území. ÚAP ORP Náchod byly zpracovány v rozsahu stanoveného legislativními předpisy. Dopady na udrţitelný rozvoj území jsou posuzovány ve fázi Návrhu ÚP. Základní rozvoj představuje především dopravní řešení Červeného Kostelce, dochází především k přeloţce komunikace první třídy I/14, která na sebe váţe především plochy lehkého průmyslu. Ty se rozkládají podél komunikace na pomezí Stolína a Lhoty za Červeným Kostelcem (podrobnější popis rozvoje viz textová část Návrhu ÚP). K posouzení vlivů na udrţitelný rozvoj území je přistupováno z pohledu celého území města Červený Kostelec. V této kapitole jsou popsány změny a ovlivnění sledovaných jevů území, které nastanou implementací a realizací Návrhu ÚP Červený Kostelec. Některé jevy ovlivněny nebudou z důvodu charakteru a územního průmětu navrţených ploch nebo jsou návrhem respektovány z důvodu ochrany hodnot. Naopak, další jevy mohou pokrývat velkou část území a proto mohou být ovlivněny kaţdým zásahem do území. Environmentální pilíř je ve vztahu k ÚAP hodnocen spíše z pohledu výskytu/absence sledovaných jevů. Prakticky zde není brán v úvahu charakter a moţná míra ovlivnění jednotlivých sloţek ţivotního prostředí, neboť toto je předmětem vyhodnocení SEA (viz příloha č. 1 tohoto vyhodnocení). V následujících tabulkách jsou uvedeny jevy jednotlivých pilířů, které byly sledovány v Územně analytických podkladech správního obvodu obce s rozšířenou působností Náchod – (rok 2012).


7


Město Červený Kostelec Bohdašín nad Olešnicí, Červený Kostelec, Horní Kostelec, Lhota za Červeným Kostelcem, Olešnice u Červeného Kostelce, Stolín. Tab. č. 1 Ekonomický pilíř SLEDOVANÉ JEVY – EKONOMICKÝ PILÍŘ zastavěné území

Zastavěné plochy celého města činí (dle ČSÚ k 31. 12. 2011) 109 ha.

2

plochy výroby

Jsou alokovány především v severní částí plánované přeloţky I/14 podél komunikace na pomezí Stolína a Lhoty za Červeným Kostelcem. V této oblasti se jiţ nyní soustřeďuje tato funkce, jde tedy o přirozený rozvoj. Mimo to je výroba alokována na sever Červeného Kostelce za hranici zástavby, zde také navazuje na současný stav. Do centra Červeného Kostelce je poté alokována asanační plocha, která má za cíl redukovat negativní jevy plynoucí z nefunkčnosti bývalého textilního závodu. Hlavní výrobní plochy se tak snaţí Návrh ÚP soustřeďovat mimo samotné centrum a jsou navázány na komunikační trasy.

67

Provoz systému zásobování pitnou vodou v Červeném Kostelci je zajišťován společností VODA Červený Kostelec s.r.o., vlastníkem je obec. Pitná voda je v zájmovém území dodávána z pěti podzemních zdrojů vody. technologický objekt zásobování Jedná se o vrty Větrník, vrty S-1 a S-2, dále vrty V Poli a Borek, které zásobují místní vodojemy a poté je voda rozváděna přímo ke spotřebiteli. vodou včetně Na vodovodní síť je v současné době napojeno cca 98% obyvatel. ochranného Obyvatelé, kteří nejsou připojeni na vodovodní síť, mají zásobování pitnou pásma vodou zajištěno převáţně formou domovních studní. Návrhové plochy zasahují do ochranného pásma, k plochám je nutné vyjádření relevantního subjektu.

1

Vodovodní síť zajišťující zásobování obyvatel je součástí Skupinového vodovodu Červený Kostelec. Územní plán potvrzuje koncepci rozmístění stávajících objektů, vedení vodovodních sítí a nadále ji rozvíjí v souladu s PRVKPK. Územní plán navrhuje:

68

vodovodní síť včetně ochranného pásma

-zásobování rozvojových ploch napojením na místní stávající a navrţené zásobovací řady vedené převáţně ve stávajících či navrţených uličních profilech. -napojení rozvojových ploch v katastrálním území Bohdašín nad Olešnicí na stávající a nově navrţené vodovodní řady -napojení rozvojových ploch v katastrálním území Červený Kostelec na stávající a nově navrţené vodovodní řady. Napojení rozvojových ploch je podmíněno realizací připravených a nezbytných rekonstrukcí a zkapacitněním vodovodních řadů vedených v komunikacích: Na hrázi, Lipky, Langrova, Na Strţi, Rybničná, Ţdárská, Lánská, Letná, Vyšehrad, Na Skalce, Pazderna, Palackého, Sokolská, Vyšehradská, Náchodská, U Kaštánku, Koubovka a částech úseků potrubí vedených u uličních profilech ulic: Dvořáčková, Jiráskova, Ţiţkova a náměstí T. G. Masaryka. -zajištění dostatečného tlaku v síti bude v rámci určitých rozvojových ploch zajištěno pomocí navrţených ATS. -zrušení vodovodních řadů v ulicích Chrby a Větrník. -napojení rozvojových ploch v katastrálním území Horní Kostelec na stávající a nově navrţené vodovodní řady. Zajištění dostatečného tlaku v síti bude v rámci určitých rozvojových ploch zajištěno pomocí navrţených ATS. -napojení rozvojových ploch v katastrálním území Lhota za


8


SLEDOVANÉ JEVY – EKONOMICKÝ PILÍŘ Červeným Kostelcem na stávající a nově navrţené vodovodní řady. Napojení rozvojových ploch je podmíněno realizací připravených a nezbytných rekonstrukcí a zkapacitnění vodovodních řadů vedených v komunikacích: Výsluní, Bratří Čapků, Langrova a Devět kříţů. -rozšíření zdrojů vody v území o nový vrt s dostatečnou vydatností určený k budoucímu vyuţití pro zásobování obyvatel -napojení rozvojových ploch v katastrálním území Olešnice u Červeného Kostelce na stávající a nově navrţené vodovodní řady. -napojení rozvojových ploch v katastrálním území Stolín na stávající a nově navrţené vodovodní řady Návrh ÚP vymezuje koridor územní rezervy pro dálkový vodovodní řad Trutnov – Červený Kostelec – Velké Poříčí (TV1pr). Návrhové plochy zasahují do ochranného pásma, k plochám je nutné vyjádření relevantního subjektu.

69

Územní plán potvrzuje koncepci rozmístění stávajících objektů a sítí vodohospodářské infrastruktury a nadále ji rozvíjí v souladu s PRVKPK. Kromě nezbytných rekonstrukcí stok navrhuje: - Napojení rozvojových ploch v katastrálním území Bohdašín na systém nově navrţených gravitačních stok doplněných čerpací stanicí technologický a výtlakem s napojením na stávající kanalizaci v Červeném Kostelci a objekt odvádění a odvedení odpadních vod na ČOV Červený Kostelec čištění odpadních - Intenzifikaci ČOV Červený Kostelec, vylepšení technologie vod včetně odstraňování dusíku a fosforu ochranného pásma

70

síť kanalizačních stok včetně ochranného pásma

Napojení rozvojových ploch v katastrálním území Stolín na systém stávajících a nově navrţených gravitačních stok doplněných čerpací stanicí a výtlakem s napojením na stávající kanalizaci v Červeném Kostelci a odvedení odpadních vod na ČOV Červený Kostelec. Návrhové plochy zasahují do ochranného pásma, k plochám je nutné vyjádření relevantního subjektu. Stokový systém je převáţně tvořen jednotnou kanalizací, která je zakončená na centrální čistírně odpadních vod Červený Kostelec. Odkanalizovány jsou kromě m.č. Červený Kostelec také části Horní Kostelec, Lhota za červeným Kostelcem, Olešnice a částečně Stolín. Na stokovou síť je napojeno cca 75% obyvatel. Dešťové vody jsou odváděny systémem příkopů, struh a propustků do povrchových vod. Návrh ÚP uvaţuje: - Napojení rozvojových ploch v katastrálním území Červený Kostelec na systém stávajících a nově navrţených stok - Napojení rozvojových ploch v katastrálním území Horní Kostelec na systém stávajících a nově navrţených stok - Napojení rozvojových ploch v katastrálním území Lhota za Červeným Kostelcem na systém stávajících a nově navrţených stok. Napojení ploch bydlení je podmíněno rekonstrukcí a zkapacitněním stoky vedené v ulici Výsluní. - Napojení rozvojových ploch v katastrálním území Olešnice na systém stávajících a nově navrţených stok V případě neexistence kanalizačních stok v místech rozvoje budou odpadní vody likvidovány pomocí domovních čistíren odpadních vod, nebo bezodtokých akumulačních jímek, jejichţ obsah bude vyváţen na nejbliţší čistírnu, a nebo pomocí septiků vybavených zemním filtrem. Návrh aţ na výjimky neřeší likvidace dešťových vod. Tyto budou spolu s konkrétními návrhy vedení splaškové kanalizace a ostatních sítí uvnitř ploch. Návrhové


9


SLEDOVANÉ JEVY – EKONOMICKÝ PILÍŘ plochy zasahují do ochranného pásma, k plochám je nutné vyjádření relevantního subjektu.

71

72

73

výroba elektřiny včetně ochranného pásma

Hlavním napájecím bodem distribuční soustavy pro řešené území je transformovna 400/110 kV Neznášov. Provozovatelem distribuční soustavy elektrické energie je ČEZ Distribuce, a.s. Hlavním napájecím bodem pro oblast Červeného Kostelce je rozvodna s transformací 110/35 kV Červený Kostelec. Zajištění dodávek elektrické energie v řešeném území je rovněţ moţné z rozvoden 110/35 kV Poříčí a 110/35 kV Náchod. Návrhové plochy tento stav nijak neovlivňují.

elektrická stanice včetně ochranného pásma

Návrhové plochy zasahují do ochranných pásem, k podobě návrhových ploch je nutné vyjádření relevantního subjektu. Na úrovni vysokého napětí je distribuční soustava provozována na napěťové hladině 35 kV. Distribuční soustava je na úrovni nízkého napětí v řešeném území zásobována elektrickou energií z transformačních stanic 35/0,4 kV.

nadzemní a podzemní vedení elektrizační soustavy včetně ochranného pásma

Zásobování elektrickou energií v řešeném území zajišťují rozvody VN, převáţně realizována nadzemním venkovním vedením. V rámci Návrhu ÚP dochází: 1.Rozvojové plochy v dosahu stávajících rozvodů VN 35 kV budou připojeny samostatnými přípojkami na tato vedení. 2.Rozvojové plochy v blízkosti stávajících distribučních trafostanic budou připojeny samostatným vedením VN 35 kV na tyto DTS. 3.Pro případné připojení návrhových ploch H-SV-01, H-SV-02, H-SV-03, H-BV-06, H-BV-07 je vymezena rezerva pro vedení elektrické energie VN 35 kV v jiţní části Horního Kostelce, plocha by mohla být připojena samostatným vedením z blízké DTS. 4.Pro případné připojení návrhových ploch H-BV-08, H-BV-09 07 je vymezena rezerva pro vedení elektrické energie VN 35 kV v severní části Kosteleckých Končin, plocha by mohla být připojena samostatným vedením z blízké DTS, která je však mimo řešené území. 5.Pro případné připojení návrhových ploch O-BV-02, O-BV-02, O-VL01, O-BV-05, O-RI-01 je vymezena rezerva pro vedení elektrické energie VN 35 kV v Olešnici východním směrem do oblasti nazývané v Poli, plocha by mohla být připojena samostatným vedením z blízké DTS. 6.Pro případné připojení návrhové plochy O-SV-01 je vymezena rezerva pro vedení elektrické energie VN 35 kV v Olešnici východním směrem do oblasti nazývané v Poli, plocha by mohla být připojena samostatným vedením z blízké DTS. 7.Pro případné připojení návrhových ploch L-SM-01, L-SM-02, L-SM03, L-SM-04, L-SM-06 je vymezena rezerva pro vedení elektrické energie VN 35 kV v Lhotě nad Červeným Kostelcem v oblasti Devět kříţů, plocha by mohla být připojena samostatným vedením z blízké DTS. 8.Návrhové plochy L-VL-8, L-VL-9, L-VL-10 budou připojeny na stávající nadzemní VN vedení elektrické energie novým kabelovým rozvodem 9.Návrhová plocha L-VL-06 bude připojena na stávající nadzemní VN vedení elektrické energie novým kabelovým rozvodem. 10.Návrhová plocha L-VL-07 bude připojena na stávající nadzemní VN vedení elektrické energie novým kabelovým rozvodem. 11.Návrhová plocha O-BV-13 bude připojena na vedení elektrické energie VN v Olešnici, plocha byla připojena samostatným vedením z blízké DTS. 12.Návrhová plocha K-BI-19, H-BI-02 bude připojena na vedení elektrické energie samostatným vedením z blízké DTS. 13.Návrhová plocha H-BI-01 bude připojena na vedení elektrické


10


SLEDOVANÉ JEVY – EKONOMICKÝ PILÍŘ energie samostatným vedením, DTS bude v návrhové ploše umístěna dle územní studie. Návrhové plochy zasahují do ochranného pásma, k plochám je nutné vyjádření relevantního subjektu. 74

75

78

V rámci řešeného území jsou plynofikována zejména katastrální území technologický objekt zásobování Červený Kostelec, Lhota za Červeným Kostelcem a Horní Kostelec. Plynofikace urbanizovaných částí zmíněných katastrálních území je plynem provedena téměř výhradně středotlakým rozvodem zemního plynu. V rámci Návrhu ÚP dochází k následujícímu: 1.Rozvojové plochy v dosahu stávajících STL rozvodů budou napojeny samostatnými přípojkami na přilehlé plynovody. 2.Dle ZUR byl navrţen VTL plynovod pro připojení VTL/STL regulační stanice Olešnice u Červeného Kostelce (TR7) 3.Pro případné zásobování rozvojových ploch v Bohdašíně zemním plynem, je vymezena rezerva pro realizaci STL plynovodu odbočkou ze stávajícího, hlavního, zásobovacího STL plynovodu. 4. Pro případné zásobování rozvojových ploch v Horním Kostelci (ulice vedení plynovodu Podlesná, Hambity, a severně) a dále na jihu Horního Kostelce pod včetně plochami VZ je vymezena rezerva pro realizaci STL plynovodu ochranného a navazující na stávající rozvody. bezpečnostního 5.Pro případné zásobování rozvojové plochy K-SM-2 v Červeném pásma Kostelci (z ulice Na Strţi) je vymezena rezerva pro realizaci STL plynovodu navazující na stávající rozvody. 6.Pro případné zásobování rozvojových plochy L-SM-01, L-SM-02, LSM-03, L-SM-04 ve Lhotě za Červeným Kostelcem je vymezena rezerva pro realizaci STL plynovodu navazující na stávající rozvody. 7.Středotlaký plynovod vedoucí východně od Saar Gummi Czech s.r.o bude přeloţen jiţně pod rozvojové plochu S-VL-1, S- VL-2 Návrhové plochy zasahují do ochranného pásma, k plochám je nutné vyjádření relevantního subjektu. produktovod včetně Nenachází se v území. ochranného pásma

79

technologický objekt zásobování teplem včetně ochranného pásma

Zásobování teplem v řešeném území je převáţně decentralizované. Zdroji tepla jsou lokální kotle na tuhá paliva, zemní plyn, elektrokotle apod. Dále jsou v řešeném území provozovány dva licencované zdroje tepla, Kotelna, Větrník a kotel na fytomasu v areálu firmy VERNER.

80

teplovod včetně ochranného pásma

Viz jev 79. V území se nenachází teplovod.

81

elektronické komunikační zařízení včetně ochranného pásma

Řešeným území prochází radioreléová trasa Černá Hora – Dobrochov, která nijak zásadně neomezuje rozvoj území či realizaci nové výstavby. Digitální rozvod místní telefonní sítě je kompletně řešen zemním kabelovým vedením a pokrývá urbanizované části. Kapacita sítě je pro potřeby lokálních uţivatelů dostačující. Řešeným územím dále prochází dálkové spojové kabely, které je vzhledem k nadregionállním vazbám nutné respektovat. Návrhové plochy zasahují do ochranných pásem, k plochám je nutné vyjádření relevantního subjektu.

82

komunikační vedení včetně ochranného pásma

Řešeným území prochází radioreléová trasa Černá Hora – Dobrochov, která nijak zásadně neomezuje rozvoj území či realizaci nové výstavby. Digitální rozvod místní telefonní sítě je kompletně řešen zemním kabelovým vedením a pokrývá urbanizované části řešeného území.


11


SLEDOVANÉ JEVY – EKONOMICKÝ PILÍŘ Kapacita sítě je pro potřeby lokálních uţivatelů dostačující. Řešeným územím dále prochází dálkové spojové kabely, které je vzhledem k nadregionállním vazbám nutné respektovat. Návrhové plochy zasahují do ochranných pásem, k plochám je nutné vyjádření relevantního subjektu. 85

skládka včetně ochranného pásma

Jev se v řešeném území nevyskytuje. Návrh ÚP nenavrhuje ţádné změny.

86

spalovna včetně ochranného pásma

Jev se v řešeném území nevyskytuje. Návrh ÚP nenavrhuje ţádné.

87

zařízení na odstraňování nebezpečného odpadu včetně ochranného pásma

Jev se v řešeném území nevyskytuje. Návrh ÚP nenavrhuje ţádné.

88

dálnice včetně ochranného pásma

Řešeným územím neprochází dálnice, tudíţ ochranné pásmo není narušeno.

89

rychlostní silnice vč. ochranného pásma

Řešeným územím neprochází rychlostní silnice, tudíţ ochranné pásmo není narušeno.

90

silnice I. třídy včetně ochranného pásma

91

silnice II. třídy včetně ochranného pásma

92

93

Územím prochází především významná I/14 v širších vztazích propojuje silnice I/33 a silnici I/16. Návrhové plochy zasahují do ochranného pásma, je nutné vyjádření se příslušného orgánu. V rámci Návrhu ÚP dochází k těmto návrhům: -I. třída - Přeloţka silnice I/14. -I. třída – Rekonstrukce křiţovatky I/14 (Boţeny Němcové) x III/5672 (Jiráskova) -I. třída – Rekonstrukce křiţovatky I/14 x III/3036 Území města Červený Kostelec je s okolními obcemi v řešeném území a mimo něj propojeno sítí silnic II. třídy (II/567) a III. tříd, jejichţ stav a návrhové parametry v mnoha úsecích nejsou uspokojivé. Návrhové plochy zasahují do ochranného pásma, je nutné vyjádření se příslušného orgánu. V rámci Návrhu ÚP dochází k těmto návrhům: -II. třída - Jiţní propojení silnice I/14 a přeloţky I/14 – silnice II/614 -II. třída - Rekonstrukce křiţovatky II/567 x III/5672 x III/30118 – Horní Kostelec

silnice III. třídy Návrhové plochy zasahují do ochranného pásma, je nutné vyjádření se včetně příslušného orgánu. V rámci Návrhu ÚP dochází k těmto návrhům: ochranného -III. třída - Rekonstrukce silnice III/3036 v místní části Stolín pásma Návrh ÚP uvaţuje tyto návrhové plochy: -MK – Severní propojovací komunikace II/567 ↔ I/14 -MK – Místní komunikace v rozvojových plochách sever -MK – Propojení manţelů Burdychových ↔ Sokolská místní a účelové -MK – Propojení Náchodská ↔ Vyšehrad komunikace -MK – Propojení II/614 (jiţní propojení) ↔ Nerudova -MK – Napojení areálu asanace z ulice Letná -MK – Rekonstrukce křiţovatky 5. května x Husova -MK – napojení objektů z ulice Zemědělská ţelezniční dráha celostátní včetně Řešeným územím neprochází celostátní ţelezniční dráha. ochranného pásma


12


SLEDOVANÉ JEVY – EKONOMICKÝ PILÍŘ

95

ţelezniční dráha regionální včetně ochranného pásma

Ţelezniční doprava je v řešeném území zastoupena tratí č. 032, která vede z Jaroměře do Trutnova, kde se napojuje na další ţelezniční trati. Nejbliţší ţelezniční stanicí, kde dochází k dělení trati je Starkoč, kde se na trať č. 032 napojuje trať č. 033 (krátká propojka tratí č. 032 a č. 026). Stávající plochy určené pro ţelezniční dopravu jsou zachovány ve stávajících rozměrech. Návrhové plochy zasahují do ochranného pásma. Je nutné, aby se ke konkrétním plochám vyjádřil příslušný subjekt.

97

vlečka včetně ochranného pásma

Ochranné pásmo vlečky není návrhem ÚP dotčeno. Návrh ÚP v tomto ohledu nenavrhuje změny.

98

lanová dráha včetně ochranného pásma

Irelevantní vůči Návrhu ÚP. Nenachází se v řešeném území.

101

trolejbusová doprava včetně ochranného pásma

Irelevantní vůči Návrhu ÚP. V řešeném území není provozována trolejbusová doprava.

102

letiště včetně ochranných pásem

Do řešeného území zasahuje přibliţovací prostor letiště, které se nachází západně od Nového města nad Metují. Návrhové plochy zasahují do ochranného pásma. Je nutné, aby se ke konkrétním plochám vyjádřil příslušný subjekt.

jiná ochranná pásma

V řešeném území se nachází jiná ochranná pásma. První je pásmo dosahu negativních vlivů ČOV Červe – do tohoto pásma zasahuje plocha technické infrastruktury S-TI-03. Druhé se týká ZŠ Červený KostelecBurdychův kopec – do tohoto pásma zasahují návrhové plochy bydlení HBV-08 a H-BV-09. Dalším jsou hygrofilní aţ mezofilní trávníky pramen a území CHKO Broumovsko – to těchto pásem návrhové plochy nezasahují.

114

119B1 doprava v klidu

Vzhledem k charakteru jednotlivých sídel se v současnosti s výjimkou samotného města Červeného Kostelce doprava v klidu v podstatě neřeší. V rámci města Červený Kostelec je moţnost veřejného parkování míst u autobusového nádraţí, u městského úřadu – ulice Komenského, v blízkosti křiţovatky Manţelů Burdychových – Sokolská, v ulici Nerudova. Odstavování vozidel je jinak řešeno v individuálních a řadových garáţích, na komunikacích nebo na vlastních pozemcích. V obcích a osadách s individuální zástavbou rodinnými domy je odstavování vozidel realizováno převáţně na vlastních pozemcích. V rámci územního plánu jsou navrţeny nové plochy parkovišť.

Tab. č. 2 Sociální pilíř SLEDOVANÉ JEVY - SOCIÁLNÍ PILÍŘ

3

Plochy občanského vybavení

4

plochy k obnově nebo opětovnému Návrh ÚP vymezuje plochu asanace na zaniklou fabriku v centru města. vyuţití Minimalizuje tak rizika spojená s nevyuţíváním prostoru. znehodnoceného území

Celkem je navrţeno 8 ploch občanského vybavení. Jde především o plochy, OV (občanské vybavení).


13


SLEDOVANÉ JEVY - SOCIÁLNÍ PILÍŘ

6

7

8

památková zóna včetně ochranného pásma krajinná památková zóna včetně ochranného pásma nemovitá kulturní památka, popřípadě soubor, včetně ochranného pásma

11

urbanistické hodnoty

14

architektonicky cenná stavba

15

významná stavební dominanta

16 19

území s archeologickými nálezy místo významné události

V území se nenachází památková zóna.

V území se nenachází krajinná památková zóna.

V řešeném území se nachází tyto nemovité kulturní památky: Krucifix U Devítí kříţků, budova spořitelny, Pomník - památník vysílačky Libuše, Kostel svatého Jakuba Většího, Městský dům Boţeny Němcové, vila v ulici Nerudova 511, tovární mrakodrap textilní továrny, pomník obětem I. a II. světové války, městský dům v ulice Boţeny Němcové 34. Návrhové plochy nijak negativně neovlivňují jejich důleţitost. Urbanistická struktura nových návrhových ploch sleduje rozvoj města s ohledem na důleţitost ochrany souboru nemovitých kulturních památek. Návrh ÚP respektuje současnou urbanistickou strukturu. Jde zejména o zcela čitelné jádrové plochy Červeného Kostelce. Náměstí T. G. Masaryka s průsečíkem dopravních tras, jde o místo s objekty veřejné vybavenosti a nástupním prostorem rozděleného do 2 urbánních os města – ul. Komenského a ulice Palackého a jádrové plochy jednotlivých katastrálních částí. Cílem Návrh ÚP je stabilizace a upevnění role a významu tradiční urbanistické struktury. Tyto stavby představují objekty v hlavních urbanistických osách města, stavby uvedené mezi významnými stavebními dominantami a nemovité kulturní památky. V rámci Návrhu ÚP nejsou tyto objekty dotčeny. V řešeném území se nachází řada významných staveb, které utváří povědomí o městě. Jde například o tyto: kaple, kino Luník, fara, stará radnice, Sokolovna, Divadlo J. K. Tyla, kaple Nanebevzetí Panny Marie a další. V rámci Návrhu ÚP nejsou tyto stavby nijak negativně dotčeny. Celé území se nachází v místě archeologických nalezišť. Nenachází se v řešeném území.

20

významný vyhlídkový bod

Dle ÚAP se v území významný vyhlídkový bod nenachází.

106

cyklostezka, cyklotrasa, hipostezka a turistická stezka

Řešeným územím prochází několik cyklotras, propojují město Červený Kostelec s krkonošskou magistrálou, Trutnovem, Náchodem, okruhem Boţeny Němcové a dalšími zajímavými místy v okolí. Nově jsou navrţeny cyklostezky propojující Červený Kostelec s Brodským rybníkem, místní částí Stolín, Rtyní v Podkrkonoší a Červenou Horou.

109

vymezené zóny havarijního plánování

V řešeném území nejsou stanoveny ţádné zóny havarijního plánování.

110

objekt civilní ochrany

Irelevantní vůči Návrhu ÚP. Nenachází se v řešeném území.

111

objekt poţární ochrany

V území se nachází 2 tyto objekty, rozvojové plochy je neovlivňují, situaci Návrh ÚP stabilizuje.


14


SLEDOVANÉ JEVY - SOCIÁLNÍ PILÍŘ

112

objekt důleţitý pro plnění úkolů Návrh ÚP stabilizuje v území tento jev a nijak ho plochami neovlivňuje. Policie České republiky

113

ochranné pásmo hřbitova

V území se nachází toto ochranné pásmo v katastrální části Červený Kostelec. Do ochranného pásma zasahuje návrhová smíšená městská plocha K-SM-01, lehce se ochranného pásma dotýká také plocha veřejného prostranství K-PV-05.

117

zastavitelná plocha

Zastavitelných ploch se v území nachází 192. Jde o plochy typu: BI, BV, DS, OV, PV, RI, SM, SV, TI, VL, ZO, ZV.

119B1

počet a hustota uţivatelů území

Počet obyvatel činil, k 31. 12. 2012, 8 510 obyvatel. Dlouhodobě od 90. let je počet obyvatel velice stabilní, drţí se na úrovni 8 a půl tisíce občanů.

Nabídka pracovních příleţitostí (PP) 119B2 vůči počtu nezaměstnaných obyvatel 119B3

míra nezaměstnanosti

Celkově bylo pro město Červený Kostelec koncem r. 2011 k dispozici 10 PP na 242 dosaţitelných uchazečů o zaměstnání. To je cca 24 uchazečů o jedno pracovní místo.

Registrovaná míra nezaměstnanosti činila v prosinci roku 2011 na území města 5,8 %. To je pod průměrem celé republiky (8,6%).

Tab. č. 3 Environmentální pilíř SLEDOVANÉ JEVY - ENVIRONMENTÁLNÍ PILÍŘ

17

oblast krajinného rázu a její charakteristika

Řešené území spadá dle Zásad územního rozvoje Královéhradeckého kraje (ZÚR) do 3 oblastí krajinného rázu - OKR 4 Náchodsko, OKR 2 Broumovsko a OKR 3 Podkrkonoší. Charakteristiky OKR nejsou v ZÚR upřesněny. Všechny rozvojové plochy určitým způsobem zasahují do znaků (hodnot) krajiny, míra zásahu se přitom liší v závislosti na rozsahu rozvojové plochy, její hlavní funkci a regulativech. Z hlediska plošného ovlivnění se nejvýznamněji negativně projeví navrţené plochy výroby a skladování (VL).

18

místo krajinného rázu a jeho charakteristika

Místa krajinného rázu nebyla vymezena ani v ZÚR Královéhradeckého kraje, ani je nevymezuje ÚP.

21

22

23

V území jsou vymezeny všechny úrovně ÚSES. Návrh ÚP přebírá vymezení skladebných částí ze ZÚR, předchozího ÚP města a ze územní systém schválených KPÚ Olešnice, resp. návrhu KPÚ Stolín. Vymezení ÚSES je ekologické stability zpřesněno nad parcelami KN a je prověřena návaznost na hranicích s územím sousedních obcí. Nadregionální a regionální prvky ÚSES a nefunkční prvky lokálního ÚSES jsou vymezeny jako VPO. významný krajinný prvek registrovaný, Na území Červeného Kostelce je registrováno 6 VKP a návrh ÚP je plně pokud není respektuje, příp. podporuje stabilizací/vymezením funkčních ploch. vyjádřen jinou poloţkou významný krajinný VKP ze zákona se v území nacházejí – lesy, vodní toky, údolní nivy a prvek ze zákona, rybníky. VKP – les bude návrhem ÚP ovlivněn minimálně, nejvýznamnější pokud není zásah představuje koridor pro přeloţku silnice I/14. VKP – rybník prakticky vyjádřen jinou není návrhem ÚP dotčen. K zásahu do VKP – vodní tok a VKP – údolní


15


SLEDOVANÉ JEVY - ENVIRONMENTÁLNÍ PILÍŘ poloţkou

24

25

26

27

28

29

30

31

32

přechodně chráněná plocha národní park včetně zón a ochranného pásma chráněná krajinná oblast vč. zón

niva dochází v místech kříţení dopravní infrastrukturou (tok Olešnice) a dále vymezením plochy pro poldr na Olešnici.

O vyhlášení takové plochy v území nejsou informace. Ţádný národní park do řešeného území nezasahuje. Severní část řešeného území (Bohdašín, Horní Kostelec) zasahuje do území III. zóny CHKO Broumovsko. ÚP zde vymezuje pouze jednu plochu bydlení a dále stanoví zvláštní regulativ pro rozvoj na přechodu k CHKO (ochrana krajinného rázu).

národní přírodní rezervace včetně Ţádná maloplošná ZCHÚ se v území nenacházejí. ochranného pásma přírodní rezervace včetně ochranného Ţádná maloplošná ZCHÚ se v území nenacházejí. pásma národní přírodní památka včetně Ţádná maloplošná ZCHÚ se v území nenacházejí. ochranného pásma přírodní park

V řešeném území nebyl vyhlášen přírodní park.

přírodní památka včetně ochranného Ţádná maloplošná ZCHÚ se v území nenacházejí. pásma V území je vyhlášeno 5 památných stromů (v jednom případě jde o památný strom skupinu 2 stromů). Návrh ÚP v těchto lokalitách stabilizuje současné, včetně ochranného z hlediska ochrany památných stromů vcelku odpovídající funkce (ZV, ZP, pásma příp. SM).

33

biosférická rezervace Ţádné z těchto chráněných území do řešeného území nezasahuje. UNESCO, geopark UNESCO

34

Natura 2000 – evropsky významná lokalita

35

36

37 38

Natura 2000 – ptačí oblast lokality výskytu zvláště chráněných druhů rostlin a ţivočichů s národním významem lesy ochranné lesy zvláštního určení

Evropsky významné lokality nejsou v řešeném území vymezeny.

Ptačí oblasti na řešené území nezasahují.

V území nejsou tyto lokality evidovány.

Lesy ochranné se v území nenacházejí. Lesy zvláštního určení se v území nacházejí (zejm. lesy Občina a Ţďár), návrh ÚP v rámci těchto lesů vymezuje pouze výjimečně plochy dopravní


16


SLEDOVANÉ JEVY - ENVIRONMENTÁLNÍ PILÍŘ

39

40

41

42

43

44

45 46

47

infrastruktury místního významu. Většina přítomných lesů je z kategorie hospodářské lesy. Návrh ÚP vymezuje v rámci ploch lesa rozvojové plochy výjimečně – záborem lesy hospodářské největší je koridor dopravní infrastruktury pro přeloţku silnice I/14, který je však vymezen v trase stávající silnice. Z návrhových ploch nejvíce do OP lesa zasahují plochy dopravní vzdálenost 50 m infrastruktury (DS), plochy bydlení v rodinných domech (BI a BV) a plochy od okraje lesa smíšené obytné (SM). Na základě vyčlenění BPEJ jsou půdy v území rozřazeny do tříd ochrany ZPF. Rozvojové plochy zasahují nejvíce do půd II. a III. tř. ochrany ZPF, bonitovaná půdně ale dotčeny jsou i půdy I. tř. ochrany ZPF. Na záborech se značně podílejí ekologická nově vymezené plochy (nad rámec ploch převzatých z předchozího ÚP jednotka města), zejm. plochy dopravní infrastruktury (DS), to je ale zapříčiněno také způsobem výpočtu záboru u ploch DS. V území jsou vyčleněny biochory a návrh ÚP se ve všech rozvojových hranice biochor plochách nějakým způsobem dotýká charakteristik jednotlivých biochor. investice do půdy Návrhem ÚP dojde k přímému dotčení ploch, kde byly realizovány za účelem investice do půdy za účelem zlepšení půdní úrodnosti, a to zejména zlepšení půdní plochami dopravní infrastruktury (DS) a výroby (VL) v k.ú. Lhota za úrodnosti Červeným Kostelcem. vodní zdroj V řešeném území se nachází několik zdrojů podzemní vody, u kterých jsou povrchové, vymezena ochranná pásma. ÚP s těmito zdroji počítá pro zásobování podzemní vody rozvojových ploch a dále navrhuje doplnění jednoho zdroje podzemní včetně ochranných vody. Ze ZÚR Královéhradeckého kraje přebírá ÚP také koridor územní pásem rezervy pro dálkový vodovodní řad Trutnov-Červený Kostelec-Velké Poříčí. chráněná oblast přirozené Řešené území neleţí v CHOPAV. akumulace vod zranitelná oblast Daná katastrální území nejsou zařazena mezi zranitelné oblasti. vodní útvar V území se nachází několik rybníků a vodních toků. Tyto plochy jsou povrchové, stabilizovány, pouze vymezením některých koridorů dopravní infrastruktury podzemní vody (DS) dochází k dotčení plochy vodního toku Olešnice (řešitelné technicky) včetně ochranných a významné dotčení tohoto toku představuje také vymezená plocha poldru pásem (TI).

48

vodní nádrţ

Vodní nádrţe se v řešeném území nenacházejí.

49

povodí vodního toku, rozvodnice

50

záplavové území

51

aktivní zóna záplavového území

Jevy jsou v území přítomny (viz jev č. 47) a návrhem ÚP jsou přímo dotčeny. Záplavová území (ZÚ) jsou vymezena na toku Úpy a ÚP zde nenavrhuje ţádný rozvoj. Na toku Olešnice je zpracován návrh vymezení ZÚ. ÚP v navrţeném ZÚ Olešnice pro Q100 vymezuje zastavitelné plochy výjimečně – hlavně jde o plochu poldru (resp. hráze poldru) v Olešnici, plochu TI pro rozšíření ČOV na hranici k.ú. Stolín a dále i některé plochy s funkcemi bydlení (BI, BV) v Červeném Kostelci a smíšené obytné (SM) ve Lhotě za Červeným Kostelcem. Jinak jsou v navrţeném ZÚ Olešnice stávající plochy stabilizovány (tj. zachování stávajících funkcí). Aktivní zóna záplavového území (AZZÚ) je stanovena na toku Úpy a navrţena na toku Olešnice (viz bod 50). Do navrţeného AZZÚ na toku Olešnice zasahují výjimečně některé rozvojové plochy (S-TI-03, K-DS-09), zde bude záleţet na stanovisku vodoprávního orgánu; dále je v navrţené AZZÚ Olešnice vymezena plocha pro hráz poldru (O-TI-03).

52 53 54

území určené V řešeném území není takové území vymezeno. k rozlivům povodní území zvláštní povodně pod V řešeném území není vymezeno. vodním dílem objekt/zařízení Jako objekty protipovodňové ochrany jsou navrţeny plochy poldrů


17


SLEDOVANÉ JEVY - ENVIRONMENTÁLNÍ PILÍŘ protipovodňové ochrany

55

56 57 58

59

60

61

62

63

64

65 66 85 86

(vymezeny jsou pouze plochy hrází) v částech Olešnice a Stolín (na základě schválených, resp. navrţených KPÚ) a dále k plnění této funkce přispívají vymezené plochy protierozních opatření (vesměs určené pro zatravnění) na území Olešnice a Stolína (původ také v KPÚ).

přírodní léčivý zdroj, zdroj přírodní minerální V řešeném území ţádný takový zdroj není. vody včetně ochranných pásem lázeňské místo, vnitřní a vnější V řešeném území se nenacházejí lázně. území lázeňského místa dobývací prostor V řešeném území se nenachází ţádný dobývací prostor. Na území Bohdašína a severní části Horního Kostelce zasahuje CHLÚ chráněné Rtyně (ochrana loţiska černého uhlí). V tomto území vymezuje ÚP pouze loţiskové území dvě zastavitelné plochy s funkcí bydlení v rodinných domech-venkovského (BV). chráněné území pro zvláštní V řešeném území nejsou tato chráněná území vymezena. zásahy do zemské kůry Na území Bohdašína zasahuje v minulosti těţené loţisko černého uhlí Rtyně-Svatoňovické sloje. ÚP v tomto území zachovává stávající stav, tj. nejsou zde vymezeny zastavitelné plochy. V lokalitě „Brodky“ a poblíţ rybníka Benešák se nacházejí dříve povrchově těţená, nyní jiţ zrušená loţisko nerostných loţiska cihlářských hlín. Ve Lhotě za Červeným Kostelcem je v minulosti surovin těţený lom pískovce (prognózní zdroj). Na území Bohdašína zasahuje v minulosti těţené, nyní zrušené loţisko radioaktivních surovin Vnitrosudetská pánev-JZ a dále nikdy netěţené a nyní zrušené loţisko černého uhlí Důl Z. Nejedlý. Na území zrušených loţisek vymezuje ÚP rozvojové plochy zejm. bydlení a smíšené obytné. Poddolované území je vymezeno na velké části Bohdašína a v poddolované severovýchodní části Horního Kostelce. ÚP zde vymezuje několik území zastavitelných ploch bydlení a občanského vybavení v rámci stávající zástavby. sesuvné území a V řešeném území, zejm. v Olešnici, Stolíně a v Horním Kostelci, se území jiných nachází několik sesuvných území s potenciálními sesuvy. ÚP v některých geologických rizik těchto územích výjimečně vymezuje zastavitelné plochy s funkcí bydlení. Na území Bohdašína a severovýchodním konci Horního Kostelce se staré důlní dílo nachází řada starých důlních děl, některá mohou být dotčena vymezenými zastavitelnými plochami. Informace o lokalitách se starou ekologickou zátěţí (SEZ) se v různých staré zátěţe území zdrojích liší (SEKM, ÚAP, předchozí ÚP města). ÚP stabilizuje funkci a kontaminované výroby (VL) v lokalitě obalovny ve Lhotě za Červeným Kostelcem. Dále ÚP plochy vymezuje jako VPO rozvojovou plochu v lokalitě bývalé skládky v Bohdašíně (s cílem umoţnění rekultivace skládky). oblast se Řešené území podle posledních údajů (Věstník MŢP 2/2012) nespadá do zhoršenou kvalitou oblasti se zhoršenou kvalitou ovzduší (OZKO). ovzduší odval, výsypka, V řešeném území není tento jev evidován. odkaliště, halda skládka včetně ochranného Řádná skládka odpadů se v řešeném území nenachází. pásma spalovna včetně Spalovna odpadů v řešeném území není provozována. ochranného


18


SLEDOVANÉ JEVY - ENVIRONMENTÁLNÍ PILÍŘ

87

119

119

119

119

119

pásma zařízení na odstraňování nebezpečného odpadu včetně ochranného pásma

Takovéto zařízení není v území provozováno.

V řešeném území je dle údajů Nálezové databáze AOPK ČR (NDOP), záznamů Správy CHKO Broumovsko (viz plán péče CHKO) a dalších zdrojů evidováno několik lokalit s výskyty zvláště chráněných druhů (ZCHD), a to zejména obojţivelníků, ptáků či rostlin. ÚP v těchto lokalitách nevymezuje rozvojové plochy, s výjimkou plochy K-VL-01 v lokalitě „Lipky“. Některé části řešeného území jsou ohroţeny vodní erozí (zejm. Stolín, erozně ohroţená Olešnice a Horní Kostelec). ÚP ve Stolíně a v Olešnici zapracovává území protierozní opatření navrţená ve schválených, resp. navrţených KPÚ. V dostupných podkladech (ÚAP, předchozí ÚP města) nejsou obsaţeny informace o zásadních zdrojích hluku. Hlukovou zátěţ představuje jistě doprava na komunikaci I/14 procházející centrem města. Další moţné zdroje hluku se nachází v plochách průmyslu ve Lhotě za Červeným hluková zátěţ Kostelcem. Návrh ÚP vymezuje koridor dopravní infrastruktury pro přeloţku silnice I/14 mimo město (zlepšení), na druhé straně vymezuje rozsáhlé zastavitelné plochy výroby v návaznosti na stávající plochy ve Lhotě a na severu města (moţné zhoršení). Řešené území je tvořeno horninami s nízkým aţ středním radonovým indexem. Z podstaty tohoto jevu jej návrh ÚP nemůţe nijak ovlivnit. Řešení radonové ohroţení případných problémů se zvýšeným obsahem radonu v podloţí leţí mimo oblast územního plánování, a to v technických opatřeních při projektové přípravě staveb. Dle Informačního systému emisních zdrojů ČHMÚ (EMIS) jsou v území zdroje znečištění evidovány dva zdroje REZZO 2 (Liberecká obalovna s.r.o., Galček s.r.o.), ovzduší nicméně je zde řada dalších výrobních provozů, které pravděpodobně jsou zdroji znečišťování ovzduší (viz odůvodnění ÚP). lokality výskytu zvláště chráněných druhů


19


SHRNUTÍ Z vyhodnocení dopadů návrhu ÚP na sledované jevy ÚAP vyplývá: Město Červený Kostelec je obcí s pověřeným obecným úřadem. Nachází se v okrese Náchod. Na okresním městě je do jisté míry spádově závislé, především s ohledem na moţnosti pracovního uplatnění a v souvislosti se sluţbami vyššího řádu. Červený Kostelec tvoří městský systém typický především kulturně a historicko-turistickými souvislostmi, které se nacházejí bezprostředně za řešeným územím. Tyto jevy formují image celého regionu. Výrazné je také tradiční průmyslové zaměření oblasti. Území je typické svými památkami, v místě jsou evidovány nemovité kulturní památky a významné urbanistické hodnoty, v rámci velikosti města jsou dostatečně zajištěny aktivity občanského vybavení, mezi které patří především MŠ, ZŠ, zdravotnictví, kultura, sport, církevní památky, atd. Celá oblast se navíc nachází v blízkosti esteticky kvalitní krajinné oblasti – CHKO Broumovsko a Adršpašskoteplické skály. Počet obyvatel území dosahuje 8 a půl tisíce občanů (k 31. 12. 2012). V rámci města je důleţitá komunikační trasa silnice I. třídy I/14, ta se napojuje na I/33 v Náchodě a I/16 v Trutnově. Tato dvě města (především Náchod) tvoří základní spádové oblasti pro Červený Kostelec. Okresní město můţe nabídnout sluţby rozšířenější občanské vybavenosti. Dalším spádovým centrem je poté cca 23 km vzdálený Trutnov. Obyvatelstvo je v místě velice stabilní, nevykazuje ţádné výkyvy. Od roku 1991 do roku 2012 se drţí na úrovni 8 a půl tisíce občanů. V posledních dvou letech je obyvatelstvo migračně ztrátové, avšak na celkovém počtu se to neprojevuje. Návrh ÚP se v rámci řešeného území, mimo jiné, snaţí nalézt rovnováhu mezi efektivním rozvojem a historickými, architektonickými, urbánními a přírodními hodnotami. Současně se Návrh ÚP snaţí efektivně a relevantně rozvíjítet plochy výrobních zón a plochy bydlení, tak aby rozvoj v následujících letech reagoval na trendy. V území dochází k přeměně bývalého textilního závodu formou asanační plochy, výroba je tak vytlačena spíše do okrajových částí zástavby, kde je vázána na komunikační trasy (především na I/14). Cílem Návrhu ÚP je eliminovat vytváření nových solitérních sídel. Proto se snaţí všechny rozvojové plochy kvalitně napojovat na stávající sluţby a občanskou vybavenost, která se soustřeďuje ve dvou hlavních urbanizačních osách města. V rámci Návrhu ÚP je rozvoj situován do všech katastrálních území, výraznou roli hraje platný územní plán, jehoţ plochy jsou prakticky beze změn přebírány. V rámci Návrhu ÚP dochází ke stabilizaci dopravní a technické infrastruktury, k rozvoji bydlení (ve všech katastrálních územích – intenzivně v Horním Kostelci, v Červeném Kostelci a v Olešnici u Červeného Kostelce). Jde o plochy bydlení individuálního, venkovského, jednu plochu bydlení hromadného (jiţní část Červeného Kostelce) nebo plochy smíšené obytné, rozvoj výroby je primárně situován do západní části k navrhované přeloţce I/14, kde navazuje na současný stav, další plochy lehkého průmyslu jsou alokovány na sever Červeného Kostelce. Návrhové plochy zahrnují i funkce vedoucí k upevnění rekreační či sportovní funkce a zeleně. Dále jsou navrţeny plochy občanského vybavení, zeleně a veřejných prostranství. Akceptovány jsou ţádosti fyzických osob, pokud výrazně nemění urbanistickou vizi města. V oblasti dopravní infrastruktury je stabilizována důleţitá komunikační trasa I/14, která napojuje území na I/33 (Náchod) a I/16 (Trutnov). Výrazným krokem v oblasti dopravy je přeloţka této komunikace (I/14), uvaţován je dále jiţní a severní obchvat města. Dochází k úpravám silnic I. II. III. třídy a MK. V rámci Návrhu ÚP jsou navrţeny 4 cyklostezky. Ţelezniční doprava je stabilizována a nejsou navrţeny změny. Doprava v klidu se je územním plánem řešena vymezením nových ploch parkovišť. Vyhodnocení vlivů Návrhu ÚP Červený Kostelec na URÚ

20


Kompaktní městské území představuje soustavu zastavěného území, zastavitelných ploch a nezastavitelných přírodních ploch. Je určeno pro stabilizaci a další udrţitelný rozvoj města Červený Kostelec z hlediska: funkce regionální sídelní jednotky s umístění odpovídajících institucí státní správy; funkce regionální úrovně pro umístění a pro zajištění odpovídajících pracovních příleţitostí, občanské a institucionální vybavenosti regionu v relevantním počtu v souvislosti s velikostí obce a počtem obyvatelstva; zachování kulturně historických, urbánních, volnočasových, rekreačních, krajinných a architektonických hodnot; městské struktury se zajištěnými a vyváţenými pilíři udrţitelného rozvoje z hlediska bydlení, denní rekreace, občanské vybavenosti, výroby, krajinných prvků atd. Ekonomický pilíř Ekonomický potenciál oblasti se skrývá především v lehkém průmyslu a drobné výrobě. V území hrál důleţitou roli textilní průmysl, ten je typický pro celý Královéhradecký kraj. Ovšem v současné době je na ústupku, který se v městském rozvoji projevuje negativně, ve smyslu chátrajících ploch v centru města. V tomto případě na toto Návrh ÚP reaguje asanační plochou do míst textilního závodu. Ekonomických charakter území zde musí sledovat důleţité environmentální prvky blízkého - CHKO Broumovsko a Adršpašsko-teplické skály - a dalších významných krajinných oblastí. Ty mohou podporovat rekreační a turistickou funkci, která se projeví v ekonomické výkonnosti. Návrh ÚP se ve svých návrhových plochách snaţí posilovat funkci lehkého průmyslu a výroby, ta je lokalizována především na západ území podél vymezené přeloţky komunikace I/14 v katastrálním území Lhota za Červeným Kostelcem a také na severu Červeného Kostelce na ploše orné půdy (plocha K-VL-02). Výrobní plochy respektují urbanistické a architektonické hodnoty území. Co se týče dopravní infrastruktury, Návrh stabilizuje současný stav a doplňuje jej o nové plochy. Dochází především k návrhu obchvatové komunikace a k úpravám silnice I., II. a III. tříd a také MK. Jde například o zmíněný obchvat, přeloţku I/14, rekonstrukci křiţovatky I/14 (Boţeny Němcové) x III/(Jiráskova) atd. Dochází také k rozvoji 4 cyklostezek. Ţelezniční doprava je ponechána v současném stavu a stejně tak doprava v klidu, ta nevyţaduje, vzhledem k charakteru území, zásahy. Dopravní plochy by měly přispět k lepší mobilitě ve městě a měly by minimalizovat negativní dopravní situace. V rámci napojení na vyšší územní celky hraje důleţitou roli silnice I/14, ta se napojuje na důleţité spádové uzly, a to I/33 (Náchod) a I/16 (Trutnov). Co se týče technické infrastruktury a odpadů – v řešeném území se nenachází skládka, spalovna ani zařízení na odstranění nebezpečného odpadu. V oblasti vodního hospodářství jsou stabilizovány objekty zásobování vodou a kanalizace. V souvislosti s návrhovými plochami dochází k napojování nových ploch na stávající a navrţené zásobovací řady, přičemţ v některých případech budou nutné rekonstrukce a zkapacitnění vodovodních řadů. Dochází také k rozšíření zdrojů vody o nový vrt s dostatečnou vydatností. V rámci Návrhu ÚP se vymezuje územní koridor pro dálkový vodovodní řad Trutnov – Červený Kostelec – Velké Poříčí. Stokový systém je tvořen převáţně jednotnou kanalizací zakončenou na centrální ČOV Červený Kostelec. V souvislosti s rozvojovými plochami dochází k napojování rozvojových ploch na nově navrţené gravitační stoky, intenzifikace ČOV Červený Kostelec atd. Vyhodnocení vlivů Návrhu ÚP Červený Kostelec na URÚ

21


V oblasti energetiky dochází k plynofikaci urbanizovaných částí téměř výhradně středotlakým rozvodem zemního plynu, dle ZÚR je navrţen VTL plynovod, atd. Návrh ÚP potvrzuje rozmístění stávajících funkčních ploch, zařízení a koridorů. Zásobování elektrickou energií zajišťují rozvody VN, rozvojové plochy v dosahu stávajících rozvodů VN 35 kV budou připojeny samostatnými přípojkami, plochy v blízkosti distribučních trafostanic budou připojeny samostatným vedením VN 35 kV na DTS. Je také vymezena rezerva pro vedení elektrické energie VN 35 kV v severní části Kosteleckých Končin a v Olešnici a dále ve Lhotě nad Červeným Kostelcem (viz Výroková část Návrhu ÚP). V oblasti zásobování teplem je stabilizováno převáţně decentralizované zásobování. Z hlediska obnovitelných zdrojů energie je v nezastavěném území vyloučeno umisťování větrných a fotovoltaických elektráren. Instalace fotovoltaických panelů je umoţněna na střechách budov ve stávajících nebo navrţených výrobních a skladových areálech. Sociální pilíř Charakter města Červený Kostelec určují výrazně především jeho hlavní jádrové plochy Náměstí T. G. Masaryka je průsečíkem dopravních tras, místem objektů veřejné vybavenosti a nástupním prostorem do 2 urbánních os města – plnohodnotného prostoru ul. Komenského se školními budovami, divadlem, sokolovnou, parkem a navazujícím hřbitovem, dále pak velkoryse zaloţeným veřejným prostorem ulice Palackého se zakončením ve sportovním centru. Tato urbánní osa má nesporný potenciál dalšího rozvoje. Jádrové plochy dále přecházejí blokem Havlíčkovy ulice do ulice 5. Května, kde jsou umístěny 2 velkoprodejny. Historicky městem prochází trasa silnice I/14, tedy propojení Náchod – Trutnov. Nutné je zachování a posilování základních urbanistických hodnot a sociokulturních souvislostí s ochranou národních kulturních památek a důleţitých architektonických objektů města. To vše společně s významnými krajinnými a environmentálními hodnotami. V území dochází k navrţení celkem 8 ploch občanského vybavení. V řešeném území je občanská vybavenost poskytována v míře související s velikosti obce. Je zabezpečeno mateřské, základní školství a ZUŠ. Je stabilizována sportovně-rekreační funkce města (navrţeny jsou 4 cyklostezky), dále komerční, vzdělávací, kulturní a občanské sluţby (Městský úřad; spořitelna; úřad práce; poštovní úřad; úřad OSSZ; areál hřbitova, divadlo J. K. Tyla; městská knihovna; kino; městské kulturní centrum; městské informační centrum; muzeum - domek B. Němcové). Červený Kostelec není výrazným pólem v rámci svého regionu, tudíţ je do určité míry závislý na vyšší regionální úrovni a od toho se odvíjí i struktura občanské vybavenosti. Ta reflektuje počet obyvatel a velikost území. Primárně důleţitá je přítomnost především vzdělávacích, zdravotnických, kulturních a veřejnosprávních subjektů. Co se týče rozvoje průmyslové a výrobní činnosti, je v návrhových plochách orientována nejintenzivněji především na severu podél navrhované přeloţky I/14. Výrobní plochy v těchto místech nebudou narušovat jiné funkce jako je bydlení a rekreace atd. V rámci městského centra dochází k asanaci průmyslový plochy (bývalá textilní fabrika). V rámci Návrhu ÚP nevznikají ţádná solitérní sídla, která by mohla vést sociálnímu a dalšímu vyloučení. Dalším aspektem sociálního pilíře jsou plochy nevyuţívaných prostor, které představují slabou stránku území. Návrh ÚP v tomto ohledu přispívá k řešení situace zanedbaných ploch, definuje konkrétní plochy přestavby, které by měly vést k odstranění negativních vlastností, to je z urbánního a environmentálního hlediska pozitivní. Stabilizační prvek obyvatelstva, individuální bydlení, se alokuje v rámci návrhových ploch do všech katastrálních území, nejintenzivněji do Olešnice, Červeného Kostelce a Horního Kostelce. Navrţeno je také hromadné bydlení na jihu Červeného Kostelce. Návrh ÚP uvaţuje také plochy smíšené (SM, SV) zejména ve Lhotě za Červeným Kostelcem. Vyhodnocení vlivů Návrhu ÚP Červený Kostelec na URÚ

22


Město vykazuje velice stabilní počet obyvatel. Dlouhodobě od roku 1991 se obyvatelstvo drţí na hranici 8 a půl tisíce občanů. Toto obyvatelstvo však stárne, v tomto ohledu se nejedná o výrazný regionální výkyv, jev je sledován na všech regionálních úrovních i v rámci celé ČR. Index stáří v současnosti činí – 131 %, od roku 1991 je takřka dvojnásobný. Na 1 299 obyvatel ve věku 0-14 let připadá 1 703 obyvatel ve věku 65 a více let. V oblasti trhu práce Návrh ÚP nemůţe ovlivňovat fakta, která jsou mnohdy výsledky neovlivnitelných nadmístních skutečnosti - jde například úpadek ekonomických odvětví, na kterých je město závislé. Míra registrované nezaměstnanosti se koncem roku pohybovala kolem 5,8 %, To je pod průměrem celé republiky (8,6%). Před krizovým rokem 2008 nebyla nezaměstnanost výrazný problém, například v roce 2007 činila pouhá 3,3 %. V současnosti (2011) nezaměstnanost meziročně klesla, pokud by kontinuálně docházelo ke zlepšování ekonomické situace, mohla by se nezaměstnanost dostávat blíţe k předkrizové úrovni. V současnosti se o 10 volný pracovních míst uchází 242 uchazečů. I přesto, ţe bylo řečeno, ţe je obyvatelstvo v místě velice stabilní, v letech 2011 a především v roce 2012 vykazuje záporné migrační saldo. To můţe souviset se situací na trhu práce, nepříznivá situace můţe vést k ekonomickému a tím i k sociálnímu zatíţení domácností. Environmentální pilíř Území Červeného Kostelce se nachází v proluce mezi Krkonošemi a Orlickými horami a je vstupní branou do Broumovského výběţku. Jedná se o krajinu pahorkatinnou a místy poměrně členitou na plošině nad hluboce zaříznutým údolím Úpy a v předpolí Jestřebích hor v nadmořské výšce mezi 300 m n. m. (údolí Úpy ve Mstětíně) a 600 m n. m. (nejsevernější část Bohdašína). Krajina je zde lesozemědělská – osídlení a kultivace krajiny má počátky v pozdním středověku (14. – 15. stol.). Vzhledem k morfologii terénu a tím i obtíţné obdělávatelnosti půd zůstaly zachovány rozsáhlé lesní porosty zejména v okrajových částech území, kde území přechází do údolí řeky Úpy a k vrchovině Jestřebích hor. Kromě těchto částí je území z velké míry tvořeno plochami orné půdy (z celkové výměry území je to cca 40%), plochy trvalých travních porostů zabírají jen něco kolem 16%. Zastavěné a ostatní plochy zabírají přibliţně 14% celkové plochy území, nejvíce se na tom samozřejmě podílí zástavba Červeného Kostelce, která východním směrem plynule přechází do zástavby Horního Kostelce a západním směrem navazuje na zástavbu Lhoty. Při vypracování územního plánu byly tyto skutečnosti brány v úvahu a krajinářsky nejcennější části území (údolí Úpy, úpatí Jestřebích hor) nejsou prakticky návrhem dotčeny, případně jsou nastaveny takové podmínky pro rozvoj těchto území, aby byl zachován ráz krajiny v nich. Na druhé straně územní plán v maximální míře přebírá plochy vymezené v rámci předchozího ÚP, které ve svém důsledku zásadním způsobem ovlivní podobu této podhorské krajiny. Z polohy území v jakési proluce mezi okolními přírodně cennějšími oblastmi – ze západu Krkonoše, z východu Orlické hory, ze severu Broumovsko – plyne mj. fakt, ţe území není prakticky dotčeno velkoplošnou územní ochranou (pouze nejsevernější část spadá do III. zóny odstupňované ochrany CHKO Broumovsko), a nejsou zde vyhlášena ani maloplošná zvláště chráněná území. Ze zvláště chráněných částí přírody jsou zde zastoupeny „pouze“ zvláště chráněné druhy obojţivelníků, ptáků a rostlin. Tyto druhy jsou převáţně vázány na přírodní, resp. přírodě blízké typy biotopů v extravilánu - obzvláště biotopy rybníků a mokřadní biotopy - a jejich výskyt je dokladem o přírodní cennosti daných lokalit. Výjimkou jsou synantropní druhy ptáků (rorýs, vlaštovka), které jsou naopak poměrně striktně vázány na „biotopy“ městské a zemědělské. Územní plán v plochách výskytů zvláště chráněných druhů většinou stabilizuje současné, přírodě blízké funkce, a tím umoţňuje zachování potřebných biotopů. Výjimkou je lokalita „Lipky“ na severu Červeného Kostelce, která, ač byla v minulosti exploatována (těţba, odkládání odpadů), se sukcesí vyvinula v poměrně přírodně zajímavou (mokřadní biotopy, výskyt zvláště chráněných druhů obojţivelníků a ptáků), územní plán však přebírá návrh předchozího ÚP města a na velké části této lokality vymezuje plochu výroby a skladování. Vyhodnocení vlivů Návrhu ÚP Červený Kostelec na URÚ

23


Krajina Červeného Kostelce je poměrně chudá na mimolesní zeleň – doprovodnou zeleň vodních toků a cest. V tomto ohledu je velkým přínosem návrh na doplnění doprovodné zeleně cest zejm. ve Stolíně a východně od města na pomezí k.ú. Červený Kostelec a Horní Kostelec, který je do územního plánu zahrnut formou tzv. interakčních prvků v rámci návrhu ÚSES. Sídelní zeleň v Červeném Kostelci se soustředí na centrum města a v několika směrech poměrně dobře navazuje na plochy lesních porostů a zemědělských ploch těsně za hranicemi intravilánu. Stávající sídelní zeleň v plochách veřejných prostranství je územním plánem většinou respektována, zásadní výjimkou je plocha sídelní zeleně v samém centru Červeného Kostelce u autobusového nádraţí, kde je zvaţováno nové vyuţití s funkcí smíšenou obytnou. Návaznost sídelní zeleně na zeleň a plochy ve volné krajině (coţ má smysl pouze v samotném Červeném Kostelci) je zachována pouze z části, a to v území nivy Olešnice západně od centra města, jinak zejména severním směrem od centra města navrhuje územní plán změnu funkčního vyuţití rozsáhlých doposud zemědělských ploch na plochy bydlení, anebo o této moţnosti výhledově uvaţuje a vymezuje zde proto plochy územních rezerv. Z dosavadního popisu území je zřejmé, ţe zásadní pozornost z hlediska ochrany přírody je třeba věnovat zachování a podpoře přírodních prvků, které poţívají tzv. obecnou ochranu podle zákona o ochraně přírody a krajiny (kdyţ zvláště chráněné části přírody se zde prakticky nenacházejí). V tomto ohledu je velmi pozitivní skutečnost, ţe územní plán vymezuje podrobně skladebné části lokálního ÚSES, a to tak, aby byla zajištěna jejich návaznost nezávisle na správních hranicích, vč. vymezení jiţ zmíněných interakčních prvků. Z nadřazené ÚPD jsou přebírány také prvky nadregionálního a regionálního ÚSES. Dále jsou stabilizovány veškeré plochy VKP ze zákona – lesy, vodní toky, údolní nivy a rybníky – a návrhové plochy do nich zasahují minimálně a pouze v nezbytných případech (zejm. vymezením ploch nadmístní dopravní infrastruktury). Vzhledem k tomu, ţe územním plánem navrţený rozvoj je dosti rozsáhlý, je jedním z nejvýznamnějších vlivů zábor zemědělského půdního fondu (ZPF), ze značné části se přitom jedná o půdy II. a III. tř. ochrany ZPF, tzn. dotčeny jsou i vysoce bonitní půdy. Je však třeba podotknout, ţe cca z ½ se na záborech podílejí plochy přebírané z předchozího ÚP města a ţe vysoké hodnoty záborů jsou dány také způsobem výpočtu u ploch dopravní infrastruktury (započtena plocha celého koridoru dopravní infrastruktury). V rámci návrhových ploch lze očekávat velký nárůst zpevněných ploch. Územní plán předpokládá likvidaci dešťových vod vsakováním v místě jejich spadu s tím, ţe prověření má být provedeno v následných územních studií a konkrétních projektech. Z hlediska retence vody v území a zejména ochrany zastavěného území před povodněmi je nesporně pozitivní fakt, ţe územní plán vymezuje v některých sídlech plochy poldrů (týká se Stolína a Olešnice a poldry jsou vymezeny na základě schválených, resp. navrţených KPÚ). Na území Červeného Kostelce jsou evidována loţiska nerostných surovin a území je dotčeno dřívější těţbou – do severní části území zasahuje chráněné loţiskové území (CHLÚ) pro loţisko černého uhlí a loţisko radioaktivních surovin (téměř celé území Bohdašína je také vymezeno jako poddolované), severně a severozápadně od centra města se dále nacházejí lokality s projevy dřívější povrchové těţby kamene nebo cihlářských hlín. Územní plán tyto limity aţ na drobné výjimky respektuje a v těchto plochách nenavrhuje nové vyuţití. Zejména na území Olešnice, Stolín a Horního Kostelce jsou vymezena území, kde hrozí potenciální riziko sesuvu, i zde platí, ţe územní plán pouze výjimečně v těchto lokalitách navrhuje rozvoj. Při vypracování návrhu územního plánu byly jako jeden z podkladů vyuţity schválené komplexní pozemkové úpravy (KPÚ) pro území Olešnice a návrh KPÚ Stolín. Na základě nich byly identifikovány některé lokality ohroţené vodní erozí a do územního plánu převedeny plochy opatření ke sníţení erozního ohroţení (vesměs zatravnění). Z KPÚ byly dále do územního plánu zapracovány návrhy ploch pro umístění poldrů v Olešnici a ve Stolíně. Vyhodnocení vlivů Návrhu ÚP Červený Kostelec na URÚ

24


Z hlediska hygieny prostředí se jako nejzásadnější jeví nepříznivé vlivy dopravy, které jsou v současné době vázány na průtah silnice I/14 centrem města. Územní plán přebírá jak koridory ze Zásad územního rozvoje Královéhradeckého kraje, tak koridory vymezené v předchozím ÚP města, a vymezuje pro přeloţku silnice I/14 nový koridor západně od města. V případě realizace přeloţky a související dopravní infrastruktury (jiţní a severní obchvat města) by toto mělo pro město jednoznačně velmi pozitivní vlivy z hlediska imisní a hlukové zátěţe. Územní plán na druhé straně vymezuje (přebírá z předchozího ÚP města) rozsáhlé zastavitelné plochy pro výrobu a skladování, kde je potřeba v dalších fázích přípravy záměrů na těchto plochách zajistit dodrţování hygienických limitů hluku i emisí. Z jevů, které spoluvytvářejí environmentální pilíř udrţitelného rozvoje území, budou přijetím územního plánu a vyuţitím vymezených rozvojových ploch negativně ovlivněny zejména zemědělské půdy a krajina (vč. prostupnosti krajiny a její fragmentace), naopak pozitivní vlivy nastanou v případě hluku a emisí z dopravy, protipovodňové ochrany území, obecné ochrany přírody a krajiny (ÚSES, VKP, mimolesní zeleň) a zčásti i v případě zemědělských půd (protierozní opatření). Podrobné vyhodnocení jednotlivých vlivů je provedeno ve vyhodnocení SEA (viz příloha).


25


SWOT ANALÝZA Identifikované silné a slabé stránky, příleţitosti a hrozby v řešeném území byly shrnuty do celkové SWOT analýzy, jeţ je součástí ÚAP ORP Náchod (2012). Jejich ovlivnění/respektování Návrhem ÚP je vyhodnoceno v dalších dílčích kapitolách a zaměřuje se především na ty stránky, jeţ mohou být ovlivněny územními průměty do ploch navrhovaných lokalit ÚP s daným funkčním vyuţitím. Funkční vyuţití je stanoveno na úrovni příslušné územnímu plánu města, které vţdy neodpovídá náplni SWOT analýzy, jeţ je zaměřena na celkový stav města, ale i její vazby a postavení v rámci svého regionu. Územním plánem by měly být řešeny všechny problémy, které byly identifikovány v rámci tohoto rozboru a Návrh ÚP by měl přispívat k posílení hodnot a silných stránek, k vyuţití příleţitostí území a na druhé straně ke zmírnění slabých stránek a eliminaci hrozeb. Některými návrhy ÚP však můţe dojít i k vlastnímu vytvoření nové silné, ale i slabé stránky, a rovněţ hrozby nebo příleţitosti. V celkové analýze a ovlivnění území by však mělo docházet k pozitivnímu směřování rozvoje sledujícímu udrţitelnost a vyváţenost územních podmínek.

Vliv na eliminaci nebo snížení hrozeb řešeného území

+ 0

potenciálním vlivem Návrhu ÚP je přispění k minimalizaci nebo eliminaci hrozby potenciálním vlivem Návrhu ÚP je zvýšení pravděpodobnosti hrozby Návrh ÚP se hrozby nedotkne, neposiluje pravděpodobnost její realizace ani nepřispívá k její eliminaci nebo je vzhledem k charakteru ÚP nerelevantní

Tab. č. 4 Hrozby HROZBY

Předpokládané vlivy (na eliminaci nebo snížení hrozeb)

Komplexní vyhodnocení

Ekonomický pilíř Veřejná dopravní a technická infrastruktura

Dopravní situace ve městě a regionu.

Město Červený Kostelec leţí na dopravně významné silnici I/14, která v širších vztazích řešeného území propojuje silnice I/33 v Náchodě a silnici I/16 v Trutnově. V ţelezniční dopravě je v řešeném území zastoupena tratí č. 032, která vede z Jaroměře do Trutnova, kde se napojuje na další ţelezniční trati. Nejbliţší ţelezniční stanicí, kde dochází k dělení trati je Starkoč, kde se na trať č. 032 napojuje trať č. 033 (krátká propojka tratí č. 032 a č. 026).

+

Malá schopnost čerpat finance ze Strukturálních fondů EU.

Irelevantní vůči Návrhu ÚP.

0

Rostoucí mobilita obyvatel a ostatních uţivatelů území a jejich měnící se nároky, hodnoty, preference a ţivotní styl týkající se vybavenosti a sluţeb. Přírodní vlivy.

Měnící se nároky uţivatelů území je nutno kvantifikovat a jasně pojmenovat. V rámci Návrhu ÚP dochází za prvé ke stabilizaci městského prostoru a za druhé k rozvoji, a to jak v rámci bydlení a infrastruktury, tak i v oblasti občanského vybavení a rekreace. Návrh ÚP vychází z demografických, geografických a celkových socioekonomických vztahů území. Územní plánování má omezené moţnosti, jak se bránit vůči přírodním vlivům. Například v oblasti


+

+/0 26


povodní jsou respektována všechna záplavová území a související faktory. Irelevantní vůči Návrhu ÚP. Toto nemůţe územní plánování ovlivnit. V rámci městského prostoru musí být však zpracované evakuační plány, Technologické havárie. případně strategie IZS tak, aby byla bezpečnost obyvatel v těchto situacích na maximální moţné úrovni. Významnou komunikací v rámci města je silnice Zvýšené riziko moţných I/14, v rámci Návrhu ÚP dochází k alokaci jiţní silničních havárií v souvislosti s obchvatové komunikace a přeloţky, která má za nárůstem individuální dopravy. cíl ovlivnit hustotu dopravy v samotném vnitřním městě. Oddálení realizace obchvatů V rámci Návrhu ÚP dochází k navrţení Náchoda, Hronova, Červeného obchvatové komunikace. Kostelce. Nedostatek finančních zdrojů na opravy a údrţbu silniční Irelevantní vůči Návrhu ÚP. sítě. Nedostatek finančních zdrojů na realizace dopravních Irelevantní vůči Návrhu ÚP. staveb, Pitnou vodu v řešeném území představuje veškerá voda v původním stavu nebo po úpravě, která je určena k pití, vaření přípravě jídel a nápojů, dále voda, která je určena k péči o tělo, k čištění předmětů, které přicházejí do styku s Znečištění zdrojů vody. potravinami nebo lidským tělem. Provozovatelem vodovodů je dodávána aţ ke spotřebiteli. Poţadavky na zdravotní nezávadnost a čistotu pitné vody jsou stanoveny hygienickými limity mikrobiologických, biologických, fyzikálních, chemických a organoleptických ukazatelů.

0/+

+

+

0

0

+

Nebezpečí zhoršení dodávky pitné vody, jak z hlediska kvantity, tak z hlediska její kvality.

Návrh ÚP potvrzuje koncepci rozmístění stávajících objektů, vedení vodovodních sítí a nadále ji rozvíjí v souladu s PRVKPK a navrhuje několik kroků v rámci zefektivnění dodávek vody do nových rozvojových oblastí. Návrh ÚP také vymezuje koridor územní rezervy pro dálkový vodovodní řad Trutnov – Červený Kostelec – Velké Poříčí.

+

Nárůst provozních nákladů na vodovodní a kanalizační systémy při urbanizaci volné krajiny.

Územní plánování, v rámci své gesce pouze stanovuje formu řešení vodohospodářské infrastruktury na základě nejefektivnějších přístupů, případně na základě domluvy se samosprávou. Výše provozních nákladů na tyto systémy je věcí irelevantní.

-

Netýká se řešeného území. VVN vedení je v Červeném Kostelci zabezpečeno.

0

Irelevantní vůči Návrhu ÚP, Návrh ÚP nemůţe řešit postavení a vliv jednotlivých soukromých subjektů na trhu.

0

Není výrazně sledován.

+

Irelevantní. Návrh ÚP nemůţe ovlivnit ceny energií.

0

Vyčerpání volných kapacit VVN vedení a napájecích bodů v území. Monopol skupiny ČEZ v distribuci a výrobě elektrické energie. Nárůst počtu lokálních topenišť. Prudký nárůst cen všech energií působících negativně na kvalitu ţivotního prostředí.


27


Energetická cenová politika státu. Pokles nebo úplné zastavení dotací z fondů EU a státního rozpočtu v důsledku hospodářského poklesu.

Irelevantní. Těţko ovlivnitelné v rámci Návrhu ÚP.

0

Irelevantní. Návrh ÚP nedokáţe ovlivňovat výše dotací.

0

Hospodářské podmínky Irelevantní vůči Návrhu ÚP. Hospodářský pokles je výslednicí ekonomicko-trţních souvislostí minulých let. Jde o výslednici dlouhodobých historických a ekonomicko-společenských souvislostí. Návrh ÚP Závislost ekonomicky na se v tomto ohledu snaţí vytvářet příleţitosti pro úzkém spektru průmyslových lehký průmysl i sluţby. Ovšem obnovení resp. odvětví. přeorientování se na jiné odvětví je časové a vůbec komplexně - ekonomicky, investičně, kvalifikačně i časově – sloţité. Je výslednicí propletených ekonomických, trţních a geografických souvislostí. V rámci moderního pojetí regionálního rozvoje hraje důleţitou roli sektor sluţeb, ovšem průmysl je také významným odvětvím. Návrh ÚP v tomto ohledu vytváří plochy Úpadek tradičního průmyslu. lehkého průmyslu a například asanuje plochy nefunkční, které slouţily průmyslovým účelům. V rámci sluţeb dochází k rozvoji ploch občanské vybavenosti, smíšených městských a vesnických ploch, podporovány jsou také aktivity v rámci veřejných prostranství. Irelevantní vůči Návrhu ÚP. Územní plánování Zadluţenost obcí a nemůţe ovlivňovat finanční situaci a míru nedostatečnost jejich rozpočtů. zadluţení měst. Hospodářský pokles.

0/-

+/-

+

0

Sociální pilíř Sociodemografické podmínky Odchod obyvatel s vyšším vzděláním do ekonomicky silnějších měst (např. Hradec Králové, Praha).

Tento fakt je typický pro všechny niţší regionální celky. V posledních dvou letech je skutečně sledováno záporné migrační saldo v území.

-

Oslabení sociální stability regionu z důvodu nezačlenění menšinových etnik do společenské struktury regionu.

Úkolem územního plánování je vytvářet plochy pro kvalitní a udrţitelný ţivot v rámci společnosti, minimalizovat vyloučené lokality a oblasti, kde by mohlo docházet k sociálně-patologickým jevům. Začlenění menšinových etnik je předmětem konkrétních kroků, územní plán zde vytváří příleţitosti v rámci ploch.

-/0

Zprostředkovaný tlak vrcholných orgánů státní správy na rušení malých obcí s Irelevantní vůči Návrhu ÚP. dopadem na další sniţování zájmů občanů o správu věcí veřejných. Snaha o rušení malotřídních škol na vesnicích a tím de facto odliv mládeţe do větších aglomerací následné vysídlování vesnice.

V rámci Návrhu ÚP jsou stabilizovány subjekty školství. Rušení malotřídních škol je způsobeno finanční a demografickou situací, k těmto krokům přistupují zřizovatelé (města).


0

+/0

28


Zaostávání subjektů vzdělávací soustavy v oblasti nových technologií z důvodu vysokých nákladů. Úpadek občanské a sociální infrastruktury a základních sluţeb.

Výkyvy v porodnosti a migraci obyvatel.

Nedostatečná kapacita školských zařízení.

Návrh ÚP nemůţe toto ovlivnit. V rámci Návrhu ÚP jsou základní sluţby a prvky občanské vybavenosti stabilizovány, v návrhových plochách jsou navíc posíleny novými plochami OV, ale také smíšenými městskými a vesnickými plochami. Výkyvy v porodnosti nejsou tak značené, porodnost se dlouhodobě pohybuje zhruba kolem 75-90 ţivě narozených ročně, s malými výkyvy, ty představují roky 2006-2008, jde o populační růst. V oblasti migraci je situace nekontinuální, například v současnosti (rok 2012) dochází k meziročnímu růstu záporného migračního salda. Od roku 1991 je více roků s pozitivním migračním přírůstkem. Zřizovatelem MŠ a ZŠ škol v území je město. To musí reagovat na demografické trendy a přizpůsobovat tomu jednotlivé kapacity.

0/-

+

+/-

0/-

Bydlení a rekreace Zanedbávání údrţby objektů.

Irelevantní vůči Návrhu ÚP. Stav a údrţba objektů je věcí majetkových vztahů a jejich finančních moţností.

Malá schopnost čerpat finance ze Strukturálních fondů EU.


Příliš restriktivní ochrana památek. Nedostatek finančních zdrojů na údrţbu památek vedoucí k jejich degradaci. Pokles zájmu návštěvníků vlivem nedostatečných parkovacích kapacit. Pokračování úpadku lázní Běloves. Zánik specifik struktury území v důsledku tlaku investorů na jeho celoplošné vyuţití. Odliv návštěvníků vlivem málo kvalitních sluţeb. Nekontrolovatelná stavební expanze do volné krajiny.

Územní plánování není tvůrcem podoby ochrany památek, tyto pravidla v případě nutnosti pouze přebírá. Irelevantní vůči Návrhu ÚP, územní plánování nedokáţe ovlivňovat (ne)dostatek finančních zdrojů k údrţbě památek.

0/0 0

0

V rámci řešeného území nejsou parkovací plochy problémem.

+

Netýká se řešeného území.

0

Specifické struktury území (vnitřní území jednotlivých místních částí) jsou zachovány, Návrh ÚP navazuje na současný stav. Návrh ÚP vytváří příleţitosti pro alokaci sluţeb v rámci města, to jak kvalitní tyto sluţby jsou, jiţ závisí na konkrétní úrovni podnikatelské činnosti. V rámci Návrhu ÚP je kontrolována míra záboru ZPF. Preferovány jsou přestavbové plochy.

Sniţování vydatnosti dotačních Irelevantní vůči Návrhu ÚP. Územní plánování zdrojů pro rozvoj venkova. neovlivní strukturu dotačních zdrojů.

+

+/0 + 0

Environmentální pilíř Horninové prostředí a geologie Na území Bohdašína a severní části Horního Kostelce zasahuje CHLÚ Rtyně (ochrana loţiska Omezení rozvoje obcí na černého uhlí). V tomto území vymezuje ÚP pouze území CHLÚ dvě zastavitelné plochy s funkcí bydlení v rodinných domech-venkovského (BV), k zásadnímu omezení rozvoje nedochází. Vyhodnocení vlivů Návrhu ÚP Červený Kostelec na URÚ

0

29


Nepředvídatelný dopad otevření těţby nerostných surovin na ţivotní prostředí (CHKO Broumovsko, ÚSES)

Na území Bohdašína zasahují v minulosti těţená loţiska nerostných surovin, nejsou zde ale vymezeny dobývací prostory, navíc překáţkou těţby je vymezení CHKO Broumovsko, tudíţ riziko obnovení těţby není povaţováno za reálné.

0

V rámci návrhových ploch ÚP lze očekávat velký nárůst zpevněných ploch. ÚP předpokládá likvidaci dešťových vod vsakováním v místě jejich spadu, avšak toto bude předmětem aţ následných územních studií a konkrétních projektů.

-/0

ÚP za účelem sníţení rizika povodní vymezuje plochy poldrů.

+

Vodní režim Zvýšení rizika záplav vlivem zvyšování podílu zastavěných ploch Nestabilní klima můţe vést ke kolísání ročního úhrnu sráţek a vodního stavu na tocích Hygiena životního prostředí Oddálení výstavby a zprovoznění obchvatů měst Zhoršená imisní situace v souvislosti s poţadavky na rozvoj výstavby a rozvojem individuální dopravy Nárůst negativních vlivů automobilové dopravy v centrech měst Přechod občanů od CZT k jinému způsobu vytápění Preference trvalého hospodářského růstu a bagatelizace jeho dopadů na ţivotní prostředí Ochrana přírody a krajiny Extenzivní expanze zástavby do krajiny Pokračující trend opouštění a zanedbávání zemědělských pozemků s vlivem na kvalitu krajiny a ţivotního prostředí Narušení krajiny nevhodnými stavbami a činnostmi

ÚP vymezuje koridor dopravní infrastruktury pro přeloţku silnice I/14 mimo město. ÚP vymezuje (přebírá z předchozího ÚP města) rozsáhlé zastavitelné plochy pro výrobu a skladování. V dalších fázích přípravy záměrů je třeba zajistit dodrţování hygienických limitů emisí. ÚP vymezuje koridor dopravní infrastruktury pro přeloţku silnice I/14 mimo město. ÚP navrhuje napojení rozvojových ploch na plynovody, přebírá ze ZÚR koridor pro VTL plynovod a vymezuje rezervy pro vedení STL plynovodů do některých částí území. ÚP navrhuje rozsáhlé plochy výroby a skladování, samozřejmě i na úkor určitých sloţek ţivotního prostředí (příroda, krajina, ZPF, zeleň, prostupnost území, chráněné druhy apod.)

+

-

+

+

-

ÚP navrhuje rozsáhlý rozvoj obytné zástavby v dosud volné krajině.

-

ÚP stabilizuje plochy zemědělských pozemků, jejich další vyuţití (a jeho intenzitu) ÚP ovlivnit nemůţe.

0

ÚP navrhuje rozsáhlé plochy výroby a skladování, které ovlivní podobu krajiny. V některých případech je podmínkou vyuţití plochy její prověření územní studií nebo jsou pro vyuţití nastaveny podrobnější regulativy. V krajinářsky nejcennějších částech území není prakticky rozvoj navrţen. Ohroţení cenných stanovišť, ÚP v lokalitách cenných stanovišť a lokalitách vzácných a ohroţených druhů výskytu ZCHD nevymezuje rozvojové plochy, rostlin a ţivočichů s výjimkou plochy K-VL-01 v lokalitě „Lipky“. Zemědělský půdní fond a PUPFL Urbanizace, expanze zástavby ÚP navrhuje rozsáhlý rozvoj obytné zástavby do volné krajiny v dosud volné krajině, která představuje značný zábor ZPF, a to i bonitních půd II. tř. ochrany. Pokračující trend opouštění zemědělské půdy, neřešení ÚP stabilizuje plochy zemědělských pozemků, podmínek pro fungování jejich další vyuţití ÚP ovlivnit nemůţe. drobné zemědělské prvovýroby a zpracovatelství Vyhodnocení vlivů Návrhu ÚP Červený Kostelec na URÚ

-

0/-

-

0

30


Vliv na zmírnění slabých stránek řešeného území

-

potenciálním vlivem Návrhu ÚP je přispění k minimalizaci nebo eliminaci slabé stránky potenciálním vlivem Návrhu ÚP je další zesílení slabé stránky

0

Návrh ÚP se slabé stránky nedotkne nebo je vzhledem k charakteru ÚP nerelevantní

+

Tab. č. 5 Slabé stránky SLABÉ STRÁNKY

Předpokládané vlivy (na posílení slabých stránek)


Ekonomický pilíř Veřejná dopravní a technická infrastruktura Obsluţnost některých malých obcí autobusovou a ţelezniční dopravou.

Ţelezniční doprava je v řešeném území zastoupena tratí č. 032, která vede z Jaroměře do Trutnova, kde se napojuje na další ţelezniční trati.

+

Špatná dopravní dostupnost Prahy (Ruzyně).

Irelevantní vůči řešenému území, propojení s hlavním městem se týká vyššího regionálního celku.

0

Propustnost dopravy - chybí obchvaty měst.

V rámci Návrhu ÚP dochází k alokaci obchvatové komunikace. Vzhledem k charakteru jednotlivých sídel nejsou v rámci Návrhu ÚP navrţeny nové plochy parkovišť.

Doprava v klidu. Neúměrně vysoká dopravní zatíţení center měst tranzitní dopravou. Jediné silniční napojení Broumovského výběţku silnicí II/303 s rizikem dopravního kolapsu. Neprovázanost všech systému veřejné dopravy.

+ 0

Vyřešeno přeloţkou komunikace první třídy I/14.

+

Irelevantní vůči řešenému území.

0

Jednotlivé druhy dopravy jsou v rámci Návrhu ÚP řešeny. Jejich provázanost však není efektivní. V rámci prací na návrhu byla prověřena i varianta přesunu autobusového nádraţí do přednádraţního prostoru ţelezniční stanice Červený Kostelec. Tento prostor slouţí k manipulaci s nákladem Absence "dopravních" (občasná překládka vlak ↔ automobil) a jako terminálů ve městech regionu. parkoviště cestujících vlakem. Návrh plochy pro autobusové nádraţí by zřejmě vyţadoval demolice a zábory dalších pozemků. Z tohoto důvodu není tato varianta rozvoje dále sledována. Chybějící kanalizace s Stokový systém je v Červeném Kostelci převáţně vyústěním na ČOV v menších tvořen jednotnou kanalizací, která je zakončená na sídlech na území CHKO. centrální čistírně odpadních vod Červený Kostelec. Stokový systém je v Červeném Kostelci převáţně tvořen jednotnou kanalizací, která je zakončená na centrální čistírně odpadních vod Červený Kostelec. Vyústění některých Odkanalizovány jsou kromě m. č. Červený kanalizačních stok přímo do Kostelec také části Horní Kostelec, Lhota za vodotečí. červeným Kostelcem, Olešnice a částečně Stolín. Na stokovou síť je napojeno cca 75% obyvatel. Místní část Bohdašín a další doposud Vyhodnocení vlivů Návrhu ÚP Červený Kostelec na URÚ

-

-

+

+

31


neodkanalizované lokality mají odpadní vody akumulovány jednak v bezodtokých jímkách a jednak v septicích, odkud jsou po předčištění vypouštěny do nejbliţšího recipientu. Dešťové vody jsou odváděny systémem příkopů, struh a propustků do povrchových vod. V rámci řešeného území je plynofikována zejména katastrální území Červený Kostelec, Lhota za Nízký stupeň plynofikace části Červeným Kostelcem a Horní Kostelec. území. Plynofikace urbanizovaných částí zmíněných katastrálních území je provedena téměř výhradně středotlakým rozvodem zemního plynu. Hlavní zdroj tepla - Teplárna Náchod je lokalizována v centrální části města. Povrchové rozvody tepla. Plochy brownfields a průmyslové výroby zasahují do centrálních částí.

Mimo řešené území. Zásobování teplem v řešeném území je převáţně decentralizované. Zdroji tepla jsou lokální kotle na tuhá paliva, zemní plyn, elektrokotle apod. Zásobování teplem v řešeném území je převáţně decentralizované. V rámci Návrhu ÚP dochází k asanaci zaniklé fabriky v centru města.

+

0/+

0/+ +

Hospodářské podmínky Okrajová hraniční poloha regionu v rámci ČR. Nedostatečná mezinárodní spolupráce. Útlum zemědělské výroby, špatný technický stav provozovaných podnikatelských objektů. Dostupnost finančních dotací pro obce, podnikatele a občany. Trvale vyšší míra nezaměstnanosti. Obsluţnost některých obcí mimo hlavní tahy autobusovou a ţelezniční dopravou. Nedostatek kvalifikovaných pracovních sil ve strojírenských oborech. Ne zcela vyhovující maloobchodní síť v menších obcích.

Irelevantní, těţko ovlivnitelné v rámci územního plánování. Irelevantní vůči Návrhu ÚP. Mezinárodní spolupráce je věcí konkrétních soukromých a veřejných - politických subjektů. Řešené území je typické textilní průmyslovou výrobou. Úpadek zemědělské výroby je výslednicí ekonomických souvislostí. Návrh ÚP nenavrhuje nové plochy zemědělské výroby. V rámci současného stavu je zemědělství umístěno na západě místní částí Olešnice a na severovýchodě Horního Kostelce. Irelevantní vůči Návrhu ÚP. Nezaměstnanost se do krizového roku drţela v území do 5 %, v roce 2007 dokonce činila pouhá 3,3 %. Od roku 2009 nezaměstnanost rostla, nyní klesá. V rámci řešeného území je obsluţnost zajištěna důleţitou komunikací I/14, navíc je v rámci Návrhu ÚP plánován obchvat města. V místě působí také ţelezniční doprava (trat č. 032, která vede z Jaroměře do Trutnova, kde se napojuje na další ţelezniční trati). Nejvíce obyvatel starších 15 let má středoškolské vzdělání vč. vyučení – bez maturity (38 %), následují středoškoláci s maturitou (29 %), lidé se základním vzděláním je 17 % a s vysokoškolským pouze 8 %. V rámci Návrhu ÚP jsou stabilizovány funkce OV a smíšené městské funkce, navíc jsou navrţeny i nové. Struktura maloobchodní sítě je dána také kvalitou podnikatelského prostředí.

0 0

0/+

0

+

+

+/-

+/0

Sociální pilíř Vyhodnocení vlivů Návrhu ÚP Červený Kostelec na URÚ

32


Sociodemografické podmínky Pokles obyvatelstva v hraničních a komunikačně koncových polohách území. Zvyšování podílu obyvatel důchodového věku. Absence VŠ v regionu. Absence lékařské péče v obcích regionu.

Netýká se řešeného území. Obyvatelstvo je zde dlouhodobě velice stabilní. Je pravdou, ţe index stáří, tedy podíl obyvatel starších 65 let, se zvyšuje. Uţ od roku 2000 je dětí do 14 let méně neţli obyvatel starších 65 let. Index stáří je takřka dvojnásobný oproti roku 1991. Řešené území svou velikostí neodpovídá tomu, aby zde byla vysoká škola, to se týká vyšších regionálních celků. V řešeném území se nachází zdravotní středisko. V rámci dojíţďky pak Oblastní nemocnice v Náchodě.

+

-

0

+

Nedostatečná obsluţnost sociálními sluţbami v malých obcích a příměstských částech.

V rámci sociálních sluţeb se v území nachází pouze 2 domy s pečovatelskou sluţbou a jedna sociální poradna.

-

Nedostatečná síť celoţivotního vzdělávání.

V rámci velikosti řešeného území je struktura vzdělávacích zařízení dostatečná, nachází se zde MŠ, ZŠ, ZUŠ a SOŠ a SOU oděvní. Vyšší stupně vzdělávání je pak nutné hledat za hranicemi řešeného území.

+

Technický stav škol - chybí zázemí, sportovní areály.

Neuvaţuje se.

0

Nedostatečná občanská vybavenost mimo větší města. Absence zařízení pro handicapované občany v regionu.

V rámci řešeného území jsou stabilizovány MŠ, ZŠ, zdravotnické, kulturní a sportovní subjekty. Dále také instituce veřejné správy, atd. Struktura OV se musí odvíjet od velikostních a demografických charakteristik území. Zřízení vychází z podnětu příslušných subjektů. Z oblasti sociálních sluţeb se v území nachází dle ČSÚ jedna sociální poradna a 2 domy s pečovatelskou sluţbou.

+

0

Bydlení a rekreace Okolní krajinný ráz a environmentální prvky hrají Nedostatečně vyuţité přírodní významnou roli. Přírodní atraktivita je jednou atraktivity. z určujících prvků území. Návrh ÚP toto respektuje. Nízký počet dokončených bytů v Náchodě a Červeném Kostelci.

Mezi léty 2001-2011 bylo dokončeno 138 bytů. Od roku 1991 do roku 2011 poté 331. V letech 19711990 jich bylo 520.

Minimální dostupnost volných bytů a nízká kvalita bydlení v některých starších domech.

V rámci Návrhu ÚP dochází k rozvoji bydlení ve všech místních částech. Kvalita bydlení se odvíjí od trţních a majetkových souvislostí. Je pravdou, ţe počet dokončených bytů je v desetiletí 2001-2011 niţší ve srovnání s předcházejícími obdobími. Nejvíce bytů bylo Stárnutí bytového fondu měst. dokončeno mezi léty 1920-1971 (723), v letech 1971-1990 jich bylo 520 a od roku 1991do roku 2011 jich bylo 331. Chybí vhodné formy bydlení Návrh ÚP vytváří návrhové plochy pro bydlení. To pro občany ohroţené sociální o jakou formu bydlení půjde, jiţ závisí na okluzí. relevantních subjektech (investorech).


+/0

-

+/0

-

+

33


Nedostatečná četnost sportovních a kulturních akcí v malých obcích.


0

Nedostačující ubytovací a stravovací sluţby v malých obcích regionu.

Irelevantní vůči územnímu plánování. Návrh ÚP vytváří předpoklady prostřednictvím smíšených městských ploch a ploch občanského vybavení. Stav ubytovacích a stravovacích sluţeb závisí na struktuře podnikatelské činnosti.

+

Neutěšený stav některých kulturních a historických V rámci Návrhu ÚP jsou stabilizovány a chráněny památek, objektů lidové důleţité urbánní a architektonické prvky. architektury, drobných solitérních předmětů v krajině.

+

Nedostačující nabídka volnočasových aktivit při špatném počasí. Špatné technické a hygienické vybavení zázemí vodního díla Rozkoš. Prezentace mikroregionů a měst navenek. Dostupnost finančních dotací pro obce, podnikatele a občany. Nedostačující ubytovací a stravovací sluţby v malých obcích. Chátrající a nevyuţívaný lázeňský komplex v Bělovsi. Plochy brownfields a průmyslové výroby zasahující ve městech do centrálních částí. Chybějící infrastruktura ve vybraných lokalitách znesnadňující rozvoj bydlení.


0

Mimo řešené území.

0

Irelevantní vůči Návrhu ÚP. Téma prezentace měst náleţí městu.

0

Irelevantní vůči Návrhu ÚP. Územní plánování neřeší dostupnost těchto financí.

0

V rámci Návrhu ÚP jsou vymezeny plochy OV, to jakým způsobem budou podnikatelsky vyuţity, jiţ závisí na trţních souvislostech.

+/0


0

V rámci Návrhu ÚP dochází k asanaci bývalé fabriky v centru řešeného území.

+

Návrh prvků bydlení je doprovázen dostatečným napojením na technickou a dopravní infrastrukturu.

+

Environmentální pilíř Horninové prostředí a geologie Poddolované území je vymezeno na velké části Bohdašína a v severovýchodní části Horního Kostelce. ÚP zde vymezuje několik zastavitelných ploch bydlení a občanského vybavení, avšak v rámci stávající zástavby. Zejm. v Olešnici, Stolíně a v Horním Kostelci se nachází několik sesuvných území. ÚP v některých těchto územích výjimečně vymezuje zastavitelné plochy s funkcí bydlení.

0/-

ÚP vymezuje nové plochy technické infrastruktury pro poldry a plochy protierozních opatření (zatravnění), coţ má pozitivní vliv na retenci vody Zvýšení záchytu vody v krajině. Na druhé straně navrhuje ÚP velký v krajině a zastavěném území nárůst zpevněných ploch, i kdyţ předpokládá vhodnými opatřeními likvidaci dešťových vod vsakováním v místě jejich spadu, avšak toto bude předmětem aţ následných územních studií a konkrétních projektů.

+/-

Výskyt poddolovaných a sesuvných území v zastavěném území a zastavitelné ploše bránící rozvoji obce

Vodní režim


34


Hygiena životního prostředí Existence objektů vypouštějících odpadní vody do vodotečí mimo kanalizační systém Výskyt starých ekologických zátěţí Tranzitní doprava centrem města

ÚP navrhuje odkanalizování rozvojových ploch stávajícími a nově navrţenými kanalizačními stokami zakončenými na ČOV a rekonstrukci a zkapacitnění ČOV, v případě neexistence kanalizace likvidaci na domovních ČOV nebo v bezodtokých jímkách. ÚP stabilizuje funkci v ploše známé SEZ, příp. vymezuje plochu VPO v lokalitě předpokládané SEZ (s cílem umoţnění rekultivace). ÚP vymezuje koridor dopravní infrastruktury pro přeloţku silnice I/14 mimo město.

+

0/+ +

Ochrana přírody a krajiny Expanze individuální bytové výstavby do volné krajiny Nesoulad mezi jednotlivými ÚPD a Konceptem ochrany přírody Královéhradeckého kraje v části ÚSES Niţší koeficient ekologické stability

ÚP navrhuje rozsáhlý rozvoj obytné zástavby v dosud volné krajině.

-

ÚP přebírá a zpřesňuje vymezení nadregionálního a regionálního ÚSES ze ZÚR, které vycházejí mj. z KOP Královéhradeckého kraje.

+

ÚP vymezuje skladebné části všech tří úrovní ÚSES, zejm. lokální ÚSES a interakční prvky, dále stabilizuje plochy VKP (registrované i ze zákona). Obojí vede k posílení ekologické stability území.

+

Zemědělský půdní fond a PUPFL Intenzivní zemědělská výroba v minulosti (eroze, narušení ekologické rovnováhy) Lesnatost pod průměrem ORP Náchod

ÚP vymezuje skladebné části ÚSES, vč. interakčních prvků, stabilizuje plochy VKP ze zákona a vymezuje plochy protierozních opatření z KPÚ. Návrh ÚP vymezuje v rámci ploch lesa rozvojové plochy výjimečně, jinak jsou plochy lesních porostů stabilizovány, nové plochy určené k zalesnění vymezeny nejsou.

+

0

Vliv na využití silných stránek a příležitostí řešeného území

-

potenciálním vlivem Návrhu ÚP je zachování, posílení/podpora silných stránek v území potenciálním vlivem Návrhu ÚP je narušení nebo ohroţení silné stránky

0

Návrh ÚP se silné stránky nedotkne nebo je vzhledem k charakteru ÚP nerelevantní

+

Tab. č. 6 Silné stránky a příležitosti SILNÉ STRÁNKY

Předpokládané vlivy (na využití silných stránek)


Ekonomický pilíř Veřejná dopravní a technická infrastruktura

Hustá síť cyklostezek.

Řešeným územím prochází několik cyklotras, propojují město Červený Kostelec s krkonošskou magistrálou, Trutnovem, Náchodem, okruhem Boţeny Němcové a dalšími zajímavými místy v okolí. Nově jsou navrţeny cyklostezky propojující Červený Kostelec s Brodským rybníkem, místní částí Stolín, Rtyní v Podkrkonoší a Červenou


+

35


Horou. Zprovoznění obchvatu Česká Skalice. Relativně dobrá dopravní obsluţnost. Dopravní propojení měst regionu veřejnou dopravou. Průchod vodovodního přivaděče Teplice nad Metují Náchod - Bohuslavice územím. Odkanalizování s ukončením na centrální ČOV u všech větších měst správního území. Průchod VTL plynovodu Pardubice - Hradec králové Jaroměř - Kleny - Náchod Broumov územím. Existence centralizovaného zásobování teplem (CZT) v Náchodě.

Netýká se řešeného území. Zajištěna především silnice I/14 a také ţelezniční dopravou. Přispívá k efektivním nodálním vztahům mezi jednotlivými regiony.

0 + +

Návrhem ÚP respektováno.

+

Stokový systém je v Červeném Kostelci převáţně tvořen jednotnou kanalizací, která je zakončená na centrální čistírně odpadních vod Červený Kostelec. Odkanalizovány jsou kromě m. č. Červený Kostelec také části Horní Kostelec, Lhota za červeným Kostelcem, Olešnice a částečně Stolín. Na stokovou síť je napojeno (cca) 75% obyvatel.

+

Návrhem ÚP respektováno.

+


0

Hospodářské podmínky Tradice průmyslu. Nárůst počtu ekonomických subjektů v terciérní sféře. Dopravní propojení měst regionů veřejnou dopravou.

Určuje zaměření celého regionu, na druhé straně však můţe přílišná závislost na jednom odvětví způsobovat ekonomické ztráty. Představuje kvalitní vývoj, sluţby hrají v současném ekonomickém rozvoji svoji důleţitou roli. Přispívá k mobilitě pracovní síly a celkově k provázanosti jednotlivých regionů.

+/-

+ +

Sociální pilíř Sociodemografické podmínky Relativně stabilní počet obyvatel v rámci celého správního území ORP Náchod.

Demografický trend Červeného Kostelce od roku 1991 potvrzuje toto tvrzení.

+

Rovnoměrná síť mateřských, základních a středních škol.

V řešeném území se nachází 3 MŠ, 1 ZŠ Červený Kostelec, kde se nachází také 1. stupeň ZŠ Horní Kostelec, 1. Stupeň ZŠ Olešnice a Lhota za Červeným Kostelcem. Střední školství představuje integrovaná střední škola SOŠ a SOU oděvní (+ internát ve Lhotě za ČK).

+

ZUŠ a Domy dětí a mládeţe ve větších městech.

V řešeném území se nachází ZUŠ.

+

Působnost Oblastní nemocnice Náchod.

Mimo řešené území. Ovšem nemocnice v tomto správním obvodu hraje pro řešené území důleţitou roli.

+

Významná kulturní zařízení Městské divadlo Dr. Josefa Číţka v Náchodě, Jiráskovo divadlo v Hronově, Divadlo J.K.Tyla v Červeném Kostelci

Návrhem ÚP respektována důleţitost těchto institucí. Návrhovými plochami nejsou dotčeny.

+


36


a Kolárovo divadlo v Polici nad Metují. Působnost muzeí nadregionálního významu Jiráskovo muzeum v Hronově, Muzeum stavebnice Merkur v Polici nad Metují, Muzeum Boţeny Němcové a Umělecko-průmyslové muzeum - Muzeum textilu v České Skalici. Aktivní působnost Sboru dobrovolných hasičů v obcích řešeného území. Historicky stabilní struktura osídlení.

Mimo řešené území. Tato struktura muzeí však přispívá kultuře celého regionu.

0/+

V Červeném Kostelci se nachází SDH.

+

Je pravdou, ţe demografický trend je v místě velice stabilní v dlouhodobém horizontu.

+

Bydlení a rekreace Potenciál objektů pro přechod Tento stav je generován volnočasovým a z druhého bydlení na trvalé rekreačním potenciálem města a jeho okolí. bydlení. Řešené území je skutečně ideální pro bydlení. Atraktivní území pro trvalé Důleţitým důvodem je blízkost významných bydlení. celorepublikových kulturně-historických a rekreačních oblastí. Dle demografického trendu je obyvatelstvo Relativně stabilní struktura dlouhodobě velice stabilní. Tento fakt nemění ani osídlení. záporné migrační saldo z roku 2011 a 2012. Lokalizace významných památek - zámek v Náchodě, areál zámku a Starého Bělidla v Ratibořicích a pevnostní Mimo řešené území. Struktura těchto památek opevnění na Dobrošově, však přispívá ke kultuře a image celého regionu. Bartoňova útulna v Pekle a zříceniny hradů Rýzmburk nad Babiččiným údolím a Frymburk u Nového Hrádku. Tradiční kulturní a sportovní akce - divadelní Náchodská prima sezóna, Jiráskův Hronov, folklorní festival "U Kulturní akce podporují městský rozvoj a jsou nás na Náchodsku" v důleţitým faktorem spokojenosti obyvatel města. Červeném Kostelci, Jiřinkové slavnosti v České Skalici, silniční běh Hronov – Náchod. V rámci řešeného území se v oblasti sportovní občanské vybavenosti nachází Sokolovna, Sportovní zařízení tenisové kurty, sportovní areál v Palackého ulici, regionálního významu. kuţelna v Nerudově ulici. Tato zařízení však mají spíše místní význam. Lezecké terény v Mimo řešené území. Ovšem blízkost těchto Broumovských stěnách a důleţitých krajinných a kulturně sportovních aktivit Adršpašsko - teplických přináší řešenému území mnohé rekreační výhody. skalách. Rekreační areál u vodního Mimo řešené území, ovšem rekreační areál se díla Rozkoš. nachází v dostupné vzdálenosti. Funkční turisticko - informační Představuje pozitivní formu doplňkových sluţeb centrum. pro turistiku. Velké mnoţství nemovitých V řešeném území se nachází tyto nemovité Vyhodnocení vlivů Návrhu ÚP Červený Kostelec na URÚ

+

+

+

0/+

+

+/0

0/+

+ + + 37


kulturních památek.

Městské památkové zóny v Náchodě, Polici nad Metují, Stárkově a vesnická památková zóna Skalka. Kulturně historické vazby na významné osobnosti - B. Němcová, A. Jirásek.

kulturní památky, jde o: Krucifix U Devítí kříţků, budova spořitelny, Pomník - památník vysílačky Libuše, Kostel svatého Jakuba Většího, Městský dům Boţeny Němcové, vila v ulici Nerudova 511, tovární mrakodrap textilní továrny, pomník obětem I. a II. světové války, městský dům v ulice Boţeny Němcové 34. Urbanistická struktura návrhových ploch sleduje rozvoj města s ohledem na důleţitost ochrany souboru těchto nemovitých kulturních památek. Netýká se řešeného území.

0

Velmi přínosné pro image a tradici regionu.

+

Celé řešené území se nachází v místech s archeologickými nálezy. Představují základní charakter oblasti kolem Kulturně historické dominanty. řešeného území a mají svůj výrazný vliv na Červený Kostelec. Jde o výrazné pozitivum. Vysoký potenciál cestovního Celý region je formovaný krajinnými a historickoruchu. kulturními souvislostmi. Je dán významnou krajinnou, historickou a Velmi vysoký potenciál turistickou oblasti, hraničící s řešeným územím cestovního ruchu. (CHKO Broumovsko stěnách a Adršpašskoteplické skály). Představuje výhodu v oblasti turismu a volnočasových aktivit. Krajinné a turistické Existence sítě stezek pro prostředí blízko řešeného území je k tomu ideální. nemotorovou dopravu mimo V rámci Návrhu ÚP dochází navíc k návrhu nových hlavní tahy. cyklostezek (Na Lukách-Brodský rybník; Palackého-Zemědělská-II/3038 Stolín; cyklostezka ulice Bratří Čapků; silnice III/3028 jiţně od Stolína) Existence zdrojů přírodních minerálních vod v Bělovsi a Irelevantní. Nenachází se v řešeném území. Hronově. Téměř 100% pokrytí územní plánovací dokumentací obcí a Tento fakt představuje jasnou vizi v urbánním měst s vymezením plánování. zastavěného území a zastavitelných ploch. Archeologická naleziště.

Atraktivita území pro trvalé bydlení i celoroční rekreační aktivity. Místy zachovalá urbanistická struktura center a původní venkovská zástavba. Postupné zlepšování vzhledu obcí.

Jde o velmi pozitivní jev, který je určován historický a krajinným kontextem, který má celorepublikový význam. Návrh ÚP ve svém rozvoji respektuje jádrové plochy a tradiční historicko-architektonické prvky, které utvářejí sídelní a urbanistickou strukturu. Tyto původní prvky jsou Návrhem ÚP stabilizovány. Představuje pozitivní proměnu urbanistických sídel, dochází tak ke zlepšování vzhledu veřejných prostranství. A současně toto poukazuje na schopnost obcí vyuţívat externí finanční prostředky (dotace).

+ + +

+

+

0

+

+

+

+

Environmentální pilíř Horninové prostředí a geologie Vyhodnocení vlivů Návrhu ÚP Červený Kostelec na URÚ

38


Subprovincie Krkonošskojesenická soustava a Česká tabule

Výskyt chráněného loţiskového území Rtyně

Loţiska nerostných surovin Rtyně-Svatoňovické sloje Členitost území určující charakter území Vodní režim CHOPAV Polická pánev na severovýchodě a CHOPAV Východočeská křída na jihozápadě zaujímají více jak 1/3 území

Významný vodní tok Úpa

Řešené území je z hlediska geomorfologie zařazeno do uvedených jednotek. Protoţe ÚP nevymezuje plochy pro těţbu nerostných surovin ani pro jiné zásahy do zemské kůry, nedojde k ovlivnění charakteristik uvedených geomorfologických jednotek. CHLÚ Rtyně (ochrana loţiska černého uhlí) je uvedeno v textové i výkresové části ÚP coby limit vyuţití území. V tomto území vymezuje ÚP pouze dvě zastavitelné plochy s funkcí bydlení v rodinných domech-venkovského (BV), potenciální vyuţití loţiska někdy v budoucnu není tedy návrhem rozvojových ploch znemoţněno, ale ÚP ani tuto moţnost neprosazuje. Na území Bohdašína zasahuje v minulosti těţené loţisko černého uhlí Rtyně-Svatoňovické sloje. ÚP v tomto území zachovává stávající stav, tj. nejsou zde vymezeny zastavitelné plochy. ÚP nevymezuje plochy pro těţbu nerostných surovin ani pro jiné zásahy do zemské kůry, nedojde tedy k ovlivnění geomorfologie území.

0

0

0

0

Řešené území leţí mimo uvedené CHOPAV.

0

V rámci ÚP nejsou vymezeny ţádné rozvojové plochy, které by mohly ovlivnit kvantitu nebo kvalitu vod v toku Úpy, resp. ji mohou ovlivnit jen velmi nepřímo (ovlivnění toku Olešnice, která se po více neţ 10km od území Červeného Kostelce vlévá do Úpy).

0

Hygiena životního prostředí

Pozitivní trend ve zlepšování kvality ovzduší

Relativně uspokojivá kvalita povrchových vod mimo zastavěné území

Řešené území nespadá do oblasti se zhoršenou kvalitou ovzduší (OZKO). ÚP vymezuje (přebírá z předchozího ÚP města) rozsáhlé zastavitelné plochy pro výrobu a skladování, které pravděpodobně budou dalšími zdroji znečišťování ovzduší (třeba řešit v dalších fázích přípravy záměrů zajištěním dodrţování hygienických limitů emisí). Na druhé straně ÚP navrhuje opatření pro zvýšení plynofikace rozvojových ploch a vymezuje koridor pro přeloţku silnice I/14 mimo centrum města. Plochy rybníků a vodních toků jsou stabilizovány, pouze vymezením některých koridorů dopravní infrastruktury dochází k dotčení plochy vodního toku Olešnice (řešitelné technicky) a dotčení tohoto toku představuje také vymezená plocha poldru (TI). Kvalita povrchových vod v rybnících v nezastavěném území záleţí zejména na (zemědělském) obhospodařování přilehlých pozemků (funkce zemědělství je ÚP stabilizována), příp. na způsobu odvodnění nových zastavitelných ploch (v ÚP předpoklad napojení na kanalizaci nebo bezodtoké jímky). Pozitivní je vymezení ploch protierozních opatření (zamezení smyvu půd do vodních toků).


-/+

-/+

39


Větší sídla v území mají kanalizaci vyústěnou na ČOV

ÚP navrhuje odkanalizování rozvojových ploch stávajícími a nově navrţenými kanalizačními stokami zakončenými na ČOV a rekonstrukci a zkapacitnění ČOV, v případě neexistence kanalizace likvidaci na domovních ČOV nebo v bezodtokých jímkách.

+

Ochrana přírody a krajiny ÚP zde vymezuje pouze jednu plochu bydlení a Existence CHKO Broumovsko dále stanoví zvláštní regulativ pro rozvoj v území na přechodu k CHKO (ochrana krajinného rázu). Evidence lokalit na území Do řešeného území spadá lokalita „V Ráji“ CHKO s výskytem zvláště v Horním Kostelci (jedna z botanicky nejcennějších chráněných a ohroţených lokalit v CHKO), ÚP zde nevymezuje rozvojové druhů plochy a stabilizuje současné vyuţití. Evidence více méně Návrh ÚP přebírá vymezení skladebných částí funkčních prvků regionálního nadregionálního a regionálního ÚSES ze ZÚR a a nadregionálního ÚSES bez vymezuje je jako VPO. nutnosti realizace nových V řešeném území není příliš zastoupena vzrostlá mimolesní zeleň (doprovodná zeleň vodních toků a cest, remízy apod.). V ÚP je navrţeno doplnění Mnoţství ploch a prvků doprovodné zeleně cest zejm. ve Stolíně a vzrostlé nelesní zeleně východně od města na pomezí k.ú. Červený Kostelec a Horní Kostelec (interakční prvky v rámci návrhu ÚSES). Zemědělský půdní fond a PUPFL Rozvojové plochy zasahují nejvíce do půd II. a III. tř. ochrany ZPF, ale dotčeny jsou i půdy I. tř. Významný podíl ochrany ZPF. Na záborech se značně podílejí zemědělských půd I. a II. třídy nově vymezené plochy (nad rámec ploch ochrany převzatých z předchozího ÚP města), zejm. plochy dopravní infrastruktury (DS), rozsah záborů je dán také způsobem jeho výpočtu u ploch DS. Netýká se řešeného území, ale celého území ORP Náchod, v řešeném území naopak podprůměrná lesnatost. Návrh ÚP vymezuje v rámci ploch lesa Poměrně vysoká lesnatost rozvojové plochy výjimečně, jinak jsou plochy lesních porostů alespoň stabilizovány, nové plochy určené k zalesnění vymezeny nejsou. PŘÍLEŽITOSTI

Předpokládané vlivy (na využití příležitostí)

0/+

0

0/+

+

-

0


Ekonomický pilíř Veřejná dopravní a technická infrastruktura Realizace dálnice D11 (R11) v úsecích Hradec Králové Jaroměř a Jaroměř - hranice Polsko. Realizace obchvatu Náchoda. "Narovnání" ţelezničního propojení Jaroměř – Náchod. Zajištění parkovacích ploch v centru Náchoda formou integrovaného systému parkování a výstavbou parkovacích domů.


0


0

Netýká se řešeného území.

0


0


40


Vznik smíšeného obsluţného systému ţeleznice – bus.

V rámci prací na Návrhu ÚP byla prověřena i varianta přesunu autobusového nádraţí do přednádraţního prostoru ţelezniční stanice Červený Kostelec. Tento prostor slouţí k manipulaci s nákladem (občasná překládka vlak ↔ automobil) a jako parkoviště cestujících vlakem. Plochy pro autobusové nádraţí by zřejmě vyţadovaly demolice a zábory dalších pozemků. Z tohoto důvodu není tato varianta rozvoje dále sledována.

-

Realizace dálkového vodovodního řadu Trutnov Červený Kostelec - Velké Poříčí.

Návrh ÚP Červeného Kostelce vymezuje koridor územní rezervy pro dálkový vodovodní řad Trutnov – Červený Kostelec – Velké Poříčí.

+

Realizace plánovaných systémů čištění odpadních vod.

Územní plán potvrzuje koncepci rozmístění stávajících objektů a navrhuje: napojení rozvojových ploch v katastrálním území Bohdašín na systém nově navrţených gravitačních stok doplněných čerpací stanicí a výtlakem s napojením na stávající kanalizaci v Červeném Kostelci a odvedení odpadních vod na ČOV Červený Kostelec; Intenzifikaci ČOV Červený Kostelec, vylepšení technologie odstraňování dusíku a fosforu; Napojení rozvojových ploch v katastrálním území Stolín na systém stávajících a nově navrţených gravitačních stok doplněných čerpací stanicí a výtlakem s napojením na stávající kanalizaci v Červeném Kostelci a odvedení odpadních vod na ČOV Červený Kostelec.

+

Návrh ÚP stabilizuje vodovodní a kanalizační sít a samozřejmě podniká nutné kroky v souvislosti s novými plochami, ty jsou napojeny stávající a navrţené zásobovací řady, přičemţ v některých případech budou nutné rekonstrukce a Realizace vodovodní a zkapacitnění vodovodních řadů. Dochází také kanalizační sítě v rozvojových k rozšíření zdrojů vody o nový vrt s dostatečnou lokalitách. vydatností. Vymezuje se územní koridor pro dálkový vodovodní řad Trutnov – Červený Kostelec – Velké Poříčí. Dochází k napojování rozvojových ploch na nově navrţené gravitační stoky, intenzifikace ČOV Červený Kostelec atd. Vyuţití fondů EU pro dobudování kanalizační, Irelevantní vůči Návrhu ÚP. Vyuţívání finančních vodovodní sítě v obcích a prostředků z fondů EU je věcí samosprávy. plynofikace obcí. Realizace vrchního vedení 2 x 110 kV transformovna Neznášov - transformovna Irelevantní. Náchod a posílení kapacity vedení VN v regionu. Realizace propojovacího plynovodu VVTL DN 500 PN Irelevantní. Olešná - Náchod, hranice s Polskem. Rozšíření plynofikace do Nové obce jsou napojeny na vysokotlaký plynovod nových obcí, zintenzivnění jako rezerva. plynofikace jiţ Vyhodnocení vlivů Návrhu ÚP Červený Kostelec na URÚ

+

0

0

0

+

41


plynofikovaných obcí. Vyuţití alternativních zdrojů energie.

Netýká se ve vysoké míře řešeného území.

+

Rozvinutí programu úspor energií.


0

Irelevantní, jde o oblast mimo řešené území.

0

V rámci Návrhu ÚP jsou nové výrobní kapacity spjaty s přeloţkou I/14 a navazují na současnou výrobní oblast.

+

Irelevantní. Mimo řešené území.

0

Můţe být spojen s rozvojem průmyslu a sluţeb ve městě. V rámci Návrhu ÚP se vymezují plochy výroby podél přeloţky I/14 na severu území.

+

Jedná se například o asanaci plochy bývalé textilní výroby ve středu města.

+

Hospodářské podmínky Dokončení průmyslové zóny ve Vysokově. Vyuţití kapacity průmyslových zón v Červeném Kostelci a Říkově. Nová průmyslová zóna v Kudowě Zdroji v Polsku. Rozvoj progresivních oborů s rostoucím podílem vysoce kvalifikovaných pracovních sil. Existence průmyslových a zemědělských objektů "brownfields", vhodných pro rozvoj malého a středního podnikání.

Sociální pilíř Sociodemografické podmínky Vybavení škol novými technologiemi, zavedení nových vzdělávacích metod.

Irelevantní vůči územnímu plánování. Toto je věcí financování a strategie vzdělávání v jednotlivých školách. Irelevantní vůči Návrhu ÚP. Ten nemůţe tuto podporu ovlivňovat. Neziskový sektor je však, Podpora neziskového sektoru. jakoţto subjekt a instituce v rámci regionální rozvoje města, přínosný. Jde o pozitivní výměnu zkušeností a spolupráce. Činnost svazků obcí a Řešené území je zapojenu do Mikroregionu Úpa a mikroregionů. také do Euroregionu GLACENSIS.

0

0/+

+

Bydlení a rekreace Atraktivní přírodní prostředí v regionu a jeho okolí. Podpora výstavby "startovních" bytů. Zlepšení podmínek pro bytovou výstavbu a zvýšení dostupnosti bydlení pro různé sociální třídy. Vyuţití dotačních fondů k zateplení panelových objektů a regeneraci panelových sídlišť. Rozvoj rekreačního areálu u VD Rozkoš. Rozvoj kulturních, společenských, sportovních i ostatních aktivit jako součást zvyšování kvality ţivota obyvatel města.

Návrhem ÚP stabilizováno, tento fakt je jedním z určujících prvků území. Částečně irelevantní. Návrh ÚP uvaţuje plochy bydlení ve všech místních částech. To zdali některé tyto plochy budou vyuţity k výstavbě startovních bytů, je věcí samosprávy. V rámci Návrhu ÚP jsou vymezeny plochy bydlení. Podmínky bytové výstavby však vychází z různých souvislostí (ekonomických, trţních, atd.) Irelevantní vůči Návrhu ÚP. Vyuţívání dotačních titulů k těmto účelům není v gesci územního plánování. Mimo řešené území. Rekreace je však vůči řešenému území v dostupné vzdálenosti. V rámci Návrhu ÚP jsou stabilizovány tyto prvky, navíc jsou posíleny novými plochami občanské vybavenosti.


+

0/+

+/0

0

0/+

+

42


Přírodní a kulturní atraktivity. Získání finančních dotací z evropských fondů na obnovu památek. Vytipování dalších objektů k zařazení do seznamu nemovitých kulturních památek. Nalezení vhodného funkčního vyuţití pro nevyuţívané a stavebně neudrţované historicky a architektonicky významné a zajímavé objekty. Záchrana ohroţených památkově chráněných objektů. Programy regenerací městských a venkovských památkových zón.

Krajinný, kulturní a turistický charakter kolem řešeného území je na vysoké úrovni, coţ představuje pro Červený Kostelec mnoho výhod.

+


0

Není předmětem územního plánování. Návrh ÚP respektuje současné nemovité kulturní památky.

0/+

V rámci řešeného území jsou památky a architektonicky cenné objekty stabilizovány a respektovány.

+

V rámci Návrhu ÚP jsou chráněny důleţitý památkové a kulturní objekty.

+

V řešeném území se nenachází městská památková zóna.

-

Další rozvoj nemotorové dopravy v regionu.

Spočívá především ve stabilizaci a další podpoře pěší dopravy – ta je poměrně významná na krátké vzdálenosti a v řešeném území je hojně vyuţívána. Pěší doprava je asi nejvýznamnější v místní části Červený Kostelec, kde se nachází občanská vybavenost. Nejintenzivnější pěší trasy jsou v blízkosti zastávek hromadné dopravy a u významných cílů cest – škola, úřad, obchody, restaurace atd.

+

Vyuţití rekreačního potencionálu (Broumovské stěny, Adršpašsko - teplické skály, Orlické Hory, Rozkoš, Ratibořické údolí).

Uvedené rekreační oblasti se nachází mimo řešené území ovšem pozitivně ovlivňuji turistickokulturní a krajinné povědomí o této oblasti.

+

Revitalizace lázní Běloves.


0

Napojení zastavitelných ploch Rozvojové plochy jsou dostatečně napojeny na na inţenýrské sítě. technickou a dopravní infrastrukturu. V rámci Návrhu ÚP jsou zpracování konkrétní Vytvoření jasných regulativů regulativy definující hlavní, přípustné, nepřípustné pro prostorové a funkční a podmíněně přípustné vyuţití v rámci jednotlivých vyuţití území. funkčních ploch. Zpracování územních studií a V rámci Návrhu ÚP jsou stanoveny plochy regulačních plánů pro územních studií. rozvojové lokality. Vychází z předpokladu rozvoje v rámci Citlivé začlenění měst a obcí udrţitelných podmínek. Začlenění vychází také do přírody. z historických a geografických vlastností území. Intenzivní rozvoj na Návrh ÚP preferuje rozvoj na přestavbových přestavbových plochách na plochách, například v centru města dochází úkor extenzivní expanze do k asanaci bývalé fabriky. krajiny. Nabídka národních a Irelevantní vůči Návrhu ÚP. Evropská podpora je evropských programů na však důleţitým faktorem rozvoje a finančního rozvoj venkovských obcí a přispění. venkovských území. Příliš restriktivní politika Irelevantní. Návrh ÚP není tvůrcem podoby ochrany CHKO Broumovsko. ochrany CHKO. Vyhodnocení vlivů Návrhu ÚP Červený Kostelec na URÚ

+

+

+/0

+/0

+

0

0

43


Environmentální pilíř Horninové prostředí a geologie

Výstavba objektů na geologicky stabilním podloţí

Poddolované území je vymezeno na velké části Bohdašína a v severovýchodní části Horního Kostelce. ÚP zde vymezuje několik zastavitelných ploch bydlení a občanského vybavení, avšak v rámci stávající zástavby. Zejm. v Olešnici, Stolíně a v Horním Kostelci se nachází několik sesuvných území, ÚP v některých těchto územích výjimečně vymezuje zastavitelné plochy s funkcí bydlení. Mimo tato území jsou rozvojové plochy vymezeny v území bez známek geologické nestability podloţí.

0/-

Vodní režim ÚP neobsahuje opatření k revitalizaci vodních toků v zástavbě (jedná se zejm. o Červený potok, který prochází z velké části zastavěným územím Horního Kostelce jako zatrubněný). ÚP navrhuje odkanalizování rozvojových ploch Dořešení technické stávajícími a nově navrţenými kanalizačními infrastruktury, zvláště stokami zakončenými na ČOV a rekonstrukci a kanalizační sítě, v místních zkapacitnění ČOV, v případě neexistence částech kanalizace likvidaci na domovních ČOV nebo v bezodtokých jímkách. Podzemní vody v daném území jsou kontaminovány PCB, probíhá monitoring a čištění Kontaminace podzemních vod před pouţitím. ÚP nenavrhuje ţádná další opatření. Revitalizace vodních toků v zástavbě přírodě blízkým způsobem

0

+

0

Hygiena životního prostředí

Sniţování produkce odpadů

Zlepšení čistoty vody napojením všech objektů na kanalizační systém Realizace obchvatu města

Likvidace ploch zasaţených starou ekologickou zátěţí

ÚP nevymezuje nové rozvojové plochy pro odpadové hospodářství, ale stabilizuje v územním řízení schválenou plochu sběrného dvora v ul. Řehákova a plochu sběrny druhotných surovin v ul. 17. listopadu. ÚP navrhuje odkanalizování rozvojových ploch stávajícími a nově navrţenými kanalizačními stokami zakončenými na ČOV a rekonstrukci a zkapacitnění ČOV, v případě neexistence kanalizace likvidaci na domovních ČOV nebo v bezodtokých jímkách. ÚP vymezuje koridor dopravní infrastruktury pro přeloţku silnice I/14 mimo město. ÚP stabilizuje funkci výroby (VL) v lokalitě obalovny ve Lhotě za Červeným Kostelcem (evidovaná lokalita SEZ). Dále ÚP vymezuje jako VPO rozvojovou plochu v lokalitě bývalé skládky v Bohdašíně (s cílem umoţnění rekultivace skládky).

0/+

+

+

0/+

Ochrana přírody a krajiny

Realizace celistvého a funkčního ÚSES

V území jsou vymezeny všechny úrovně ÚSES. Návrh ÚP přebírá vymezení skladebných částí ze ZÚR, předchozího ÚP města a ze schválených KPÚ Olešnice, resp. návrhu KPÚ Stolín. Vymezení ÚSES je zpřesněno nad parcelami KN a je prověřena návaznost na hranicích s územím


+

44


sousedních obcí. Nadregionální a regionální prvky ÚSES a nefunkční prvky lokálního ÚSES jsou vymezeny jako VPO. Zemědělský půdní fond a PUPFL V plochách, kde nedochází k záborům ZPF, jsou stabilizovány současné funkce zemědělství (NZ), Alternativní způsoby coţ zahrnuje orné půdy, trvalé travní porosty, příp. vyuţívání pozemků ZPF a další zemědělské vyuţití, konkrétněji však nelze zemědělského hospodaření způsob vyuţití zemědělských ploch prostřednictvím ÚP ovlivnit. V plochách, kde nedochází k záborům ZPF, jsou stabilizovány současné funkce zemědělství (NZ), Provozování zemědělské coţ zahrnuje orné půdy, trvalé travní porosty, příp. výroby šetrné ke krajině další zemědělské vyuţití, konkrétněji však nelze způsob vyuţití zemědělských ploch prostřednictvím ÚP ovlivnit.

0

0

Vliv na stav a vývoj hodnot řešeného území Hodnoty území


Předpokládané vlivy Konceptu ÚP KULTURNÍ HODNOTY

Dochovaná prostorová kompozice sídla s původními objekty lidové architektury spoluutvářející krajinný ráz oblasti.

Architektonicky významné stavby.

Charakter města Červený Kostelec určují výrazně především jeho hlavní jádrové plochy - Náměstí T. G. Masaryka je průsečíkem dopravních tras, místem objektů veřejné vybavenosti a nástupním prostorem do 2 urbánních os města – plnohodnotného prostoru ul Komenského se školními budovami, divadlem, sokolovnou, parkem a navazujícím hřbitovem, dále pak velkoryse zaloţeným veřejným prostorem ulice Palackého se zakončením ve sportovním centru. Tato urbánní osa má nesporný potenciál dalšího rozvoje. Jádrové plochy dále přecházejí blokem Havlíčkovy ulice do ulice 5. Května, kde jsou umístěny 2 velkoprodejny. Historicky městem prochází trasa silnice I/14, tedy propojení Náchod – Trutnov. Prostorová struktura řešeného území je chráněna. Cílem je posílení a stabilizace prostorového řešení. Plochy průmyslu jsou lokalizovány do míst k tomu určených (podél plánované přeloţky I/14), respektovány jsou také základních prvky krajinného rázu. Tyto stavby jsou Návrhem ÚP respektovány a nedotčeny. Jde o objekty v hlavních urbanistických osách města, stavby uvedené mezi významnými stavebními dominantami a nemovité kulturní památky.

Evidované národní nemovité kulturní památky.

Národní nemovité kulturní v řešeném území evidovány.

Evidované nemovité kulturní památky.

V řešeném území se nachází tyto nemovité kulturní památky: Krucifix U Devítí kříţků, budova spořitelny, Pomník - památník vysílačky Libuše, Kostel svatého Jakuba Většího, Městský dům Boţeny Němcové, vila v ulici Nerudova 511, tovární mrakodrap textilní továrny, pomník obětem


památky

nejsou

+

+

0

+

45


I. a II. světové války, městský dům v ulice Boţeny Němcové 34. Urbanistická vize návrhových ploch sleduje rozvoj města s ohledem na důleţitost ochrany tohoto souboru nemovitých kulturních památek. Městská památková zóna.

Ekonomická aktivita a atraktivita řešeného území.

V řešeném území se nenachází památková zóna. CIVILIZAČNÍ HODNOTY

městská

Ekonomický potenciál oblasti Červený Kostelec se skrývá především v lehkém průmyslu a drobné výrobě. V území hrál důleţitou roli textilní průmysl, ten je typický pro celý Královéhradecký kraj. Ovšem v současné době je na ústupku, který se v městském rozvoji projevuje negativně, ve smyslu chátrajících ploch v centru města. Ekonomický charakter území zde musí sledovat důleţité environmentální prvky blízkého CHKO Broumovsko a Adršpašsko-teplické skály - a dalších významných krajinných oblastí. Ty mohou podporovat rekreační a turisticko-ekonomickou funkci. Stabilizována je téţ kvalita dopravní infrastruktury s ohledem na vyšší regionální celky, které hrají v ekonomickém vnímání také svou roli.

Návrh ÚP respektuje současnou urbanistickou strukturu. Jde zejména o zcela čitelné jádrové plochy Červeného Kostelce. Náměstí T. G. Masaryka s průsečíkem dopravních tras, je o místo s objekty veřejné vybavenosti a nástupním Urbanistická struktura. prostorem do 2 urbánních os města – ul. Komenského a ulice Palackého a jádrové plochy jednotlivých katastrálních částí. Cílem Návrh ÚP je stabilizace a upevnění role a významu tradiční urbanistické struktury. V řešeném území se nachází řada významných staveb, které utváří povědomí o městě. Jde například o tyto: kaple, kino Luník, fara, stará Významná stavební dominanta. radnice, Sokolovna, Divadlo J. K. Tyla, kaple Nanebevzetí Panny Marie a další. V rámci Návrhu ÚP nejsou tyto stavby nijak negativně dotčeny.

Dopravní sítě a stavby.

Město leţí na dopravně významné silnici I/14, která v širších vztazích řešeného území propojuje silnice I/33 v Náchodě a silnici I/16 v Trutnově. Trasa silnice I/14 je dle platného územního plánu a ZÚR navrţena do nové trasy, která začíná v prostoru Vysokova (mimo řešené území) a je ukončena v severozápadní části Červeného Kostelce. Dále je do návrhu územního plánu dle platného územního plánu a ZÚR zakreslena novostavba silnice II/614 – jiţní obchvatová komunikace. Dále dochází k úpravám silnic I. a II. III. tříd a MK.


0

+

+

+

+

46


Ţelezniční síť.

Ţelezniční doprava je v řešeném území zastoupena tratí č. 032, která vede z Jaroměře do Trutnova, zde se napojuje na další ţelezniční trati. Nejbliţší ţelezniční stanicí, kde dochází k dělení trati je Starkoč, kde se na trať č. 032 napojuje trať č. 033 (krátká propojka tratí č. 032 a č. 026). Stávající plochy určené pro ţelezniční dopravu jsou zachovány ve stávajících rozměrech.

+

Sítě technické infrastruktury.

V oblasti vodního hospodářství jsou stabilizovány objekty zásobování vodou a kanalizace. V souvislosti s návrhovými plochami dochází k napojování nových ploch na stávající a navrţené zásobovací řady, přičemţ v některých případech budou nutné rekonstrukce a zkapacitnění vodovodních řadů. Dochází také k rozšíření zdrojů vody o nový vrt s dostatečnou vydatností. V rámci Návrhu se vymezuje územní koridor pro dálkový vodovodní řad Trutnov – Červený Kostelec – Velké Poříčí. Stokový systém je tvořen převáţně jednotnou kanalizací zakončenou na centrální ČOV Červený Kostelec. V souvislosti s rozvojovými plochami dochází k napojování rozvojových ploch na nově navrţené gravitační stoky, intenzifikace ČOV Červený Kostelec atd.

+

CHKO Broumovsko

Krajina, prostupnost krajiny

Lokality zvláště chráněných druhů rostlin a ţivočichů

Nadregionální, regionální i lokální prvky ÚSES

PŘÍRODNÍ HODNOTY Severní část řešeného území (Bohdašín, Horní Kostelec) zasahuje do území III. zóny CHKO Broumovsko. ÚP zde vymezuje pouze jednu plochu bydlení a dále stanoví zvláštní regulativ pro rozvoj v území na přechodu k CHKO za účelem zajištění ochrany krajinného rázu území CHKO. ÚP navrhuje rozsáhlé plochy výroby a skladování, které ovlivní podobu krajiny. Z hlediska plošného ovlivnění se nejvýznamněji negativně projeví navrţené plochy výroby a skladování (VL). V některých případech je podmínkou vyuţití plochy její prověření územní studií nebo jsou pro vyuţití nastaveny podrobnější regulativy (i pro zajištění prostupnosti krajiny). V krajinářsky nejcennějších částech území není prakticky rozvoj navrţen. V řešeném území je dle údajů Nálezové databáze AOPK ČR (NDOP), záznamů Správy CHKO Broumovsko (viz plán péče CHKO) a dalších zdrojů evidováno několik lokalit s výskyty zvláště chráněných druhů (ZCHD), a to zejména obojţivelníků, ptáků či rostlin. ÚP v těchto lokalitách nevymezuje rozvojové plochy, s výjimkou plochy K-VL-01 v lokalitě „Lipky“. V území jsou vymezeny všechny úrovně ÚSES. Návrh ÚP přebírá vymezení skladebných částí ze ZÚR, předchozího ÚP města a ze schválených KPÚ Olešnice, resp. návrhu KPÚ Stolín. Vymezení ÚSES je zpřesněno nad parcelami KN a je prověřena návaznost na hranicích s územím sousedních obcí. V rámci lokální úrovně ÚSES jsou vymezeny i interakční prvky, které jsou většinou reprezentovány doprovodnou zelení cest.


0/+

-

0/-

+

47


Významné krajinné prvky

Památné stromy

Sídelní zeleň

Nelesní zeleň v nezastavěném území

Nerostné bohatství

ZPF, PUPFL

Nadregionální a regionální prvky ÚSES a nefunkční prvky lokálního ÚSES jsou vymezeny jako VPO. Na území Červeného Kostelce je registrováno 6 VKP a návrh ÚP je plně respektuje, příp. podporuje stabilizací/vymezením funkčních ploch. VKP ze zákona (lesy) budou návrhem ÚP ovlivněny minimálně, nejvýznamnější zásah představuje koridor pro přeloţku silnice I/14. VKP ze zákona (rybníky) prakticky nejsou návrhem ÚP dotčeny. K zásahu do VKP ze zákona (vodní tok a údolní niva) dochází v místech kříţení dopravní infrastrukturou (tok Olešnice) a dále vymezením plochy pro poldr na Olešnici. V území je vyhlášeno 5 památných stromů (v jednom případě jde o skupinu 2 stromů). Návrh ÚP v těchto lokalitách stabilizuje současné, z hlediska ochrany památných stromů vcelku odpovídající funkce (ZV, ZP, příp. SM). Sídelní zeleň v Červeném Kostelci se soustředí na centrum města a v několika směrech poměrně dobře navazuje na plochy lesních porostů a zemědělských ploch těsně za hranicemi intravilánu. Stávající sídelní zeleň v plochách veřejných prostranství je územním plánem většinou respektována, zásadní výjimkou je plocha sídelní zeleně v samém centru Červeného Kostelce u autobusového nádraţí, kde je zvaţováno nové vyuţití s funkcí smíšenou obytnou. V návrhových plochách veřejných prostranství chybí vyjádření minimálního podílu zeleně, tudíţ není zde dostatečná záruka vyuţití těchto ploch také pro sídelní zeleň. Návaznost sídelní zeleně na zeleň a plochy ve volné krajině je zachována pouze z části, a to v území nivy Olešnice západně od centra města, jinak zejména severním směrem od centra města navrhuje územní plán změnu funkčního vyuţití rozsáhlých doposud zemědělských ploch na plochy bydlení, anebo o této moţnosti výhledově uvaţuje a vymezuje zde proto plochy územních rezerv. V řešeném území není příliš zastoupena vzrostlá mimolesní zeleň, jako je doprovodná zeleň vodních toků a cest, zeleň remízů apod. V ÚP je navrţeno doplnění doprovodné zeleně cest zejm. ve Stolíně a východně od města na pomezí k.ú. Červený Kostelec a Horní Kostelec, tato je vymezena jako tzv. interakční prvky v rámci návrhu ÚSES. CHLÚ Rtyně (ochrana loţiska černého uhlí) je uvedeno v textové i výkresové části ÚP coby limit vyuţití území. V tomto území vymezuje ÚP pouze dvě zastavitelné plochy s funkcí bydlení v rodinných domech-venkovského (BV), potenciální vyuţití loţiska někdy v budoucnu není tedy návrhem rozvojových ploch znemoţněno, ale ÚP ani tuto moţnost neprosazuje. Rozvojové plochy představují značný zábor ZPF. Přitom zasahují nejvíce do půd II. a III. tř. ochrany ZPF, ale dotčeny jsou i půdy I. tř. ochrany ZPF. Na záborech se značně podílejí nově vymezené


0/-

0

-

+

0

-

48


plochy (nad rámec ploch převzatých z předchozího ÚP města), zejm. plochy dopravní infrastruktury (DS). Nutno podotknout, ţe velký rozsah záborů je dán také způsobem jeho výpočtu u ploch DS. Řešené území je podprůměrně lesnaté. Návrh ÚP vymezuje v rámci ploch lesa rozvojové plochy výjimečně, jinak jsou plochy lesních porostů alespoň stabilizovány, nové plochy určené k zalesnění vymezeny nejsou.

Jak je patrné z předchozích dílčích kapitol, Návrh ÚP Červený Kostelec ovlivňuje všechny stránky SWOT analýzy i stanovené hodnoty území. Na základě vyhodnocení lze konstatovat, ţe Návrh ÚP hodnoty ve většině případů respektuje a stejně tak pozitivně přispívá i k vývoji jednotlivých stránek SWOT analýzy – v převáţné míře odstraňuje hrozby, posiluje a respektuje silné stránky, zlepšuje nebo eliminuje slabé stránky a vyuţívá příleţitosti území. Z hlediska environmentálního pilíře udrţitelného rozvoje území ÚP podporuje silné stránky (ÚSES, nelesní zeleň), přispívá k vyuţívání příleţitostí (ÚSES, hygiena ţivotního prostředí) a ke zmírňování slabých stránek (opět ÚSES, hygiena ţivotního prostředí a sniţování rizika erozí), na druhé straně vlivem ÚP dochází k prohloubení stávajících a obecně v rámci ČR identifikovaných současných hrozeb (zejm. zabírání ZPF, ovlivnění krajinného rázu, příp. i zabírání biotopů výskytu zvláště chráněných druhů).


49


D. Vyhodnocení vlivů na jiné skutečnosti ovlivněné navrženým řešením, nepodchycené v územně analytických podkladech Veškeré jevy, hodnoty a limity území, které tvoří celkovou charakteristiku území, mohou být návrhem ÚP ovlivněny a byly vyhodnoceny, vycházely z územně analytických podkladů a SWOT analýz.


50


E.

Vyhodnocení přínosu územního plánu k naplnění priorit územního plánování pro zajištění udržitelného rozvoje území

Cílem územního plánování, obecně podle stavebního zákona, je vytvářet předpoklady pro výstavbu a pro udrţitelný rozvoj území spočívající ve vyváţeném vztahu podmínek pro příznivé ţivotní prostředí, pro hospodářský rozvoj a pro soudrţnost společenství obyvatel území, který uspokojuje potřeby současné i budoucí generace. Priority územního plánování jsou v Politice územního rozvoje ČR (PÚR ČR 2008) stanoveny rovněţ k dosaţení vyváţeného vztahu územních podmínek pro příznivé ţivotní prostředí, pro hospodářský rozvoj a pro soudrţnost společenství obyvatel území. Republikové priority jsou určeny ke konkretizaci obecně formulovaných cílů a úkolů územního plánování a poţadavků na udrţitelný rozvoj v návazných ÚPD krajů a obcí. Mezi ně patří například: ve veřejném zájmu chránit a rozvíjet přírodní, civilizační a kulturní hodnoty území, včetně urbanistického, architektonického a archeologického dědictví; zachovat ráz jedinečné urbanistické struktury území, osídlení, kulturní krajiny; stanovit podmínky pro hospodárné vyuţívání zastavěného území a zajistit ochranu nezastavitelného území a mnoho dalších. Návrh ÚP Červený Kostelec je rámcově v souladu s obecnými zásadami a prioritami Politiky územního rozvoje ČR a cíli územního plánování. Nicméně jsou zde patrné určité kompromisy ve prospěch rozvoje hospodářského pilíře a na úkor pilíře environmentálního, které jsou pro územní rozvoj v současnosti tak typické – jde samozřejmě o velké zábory ZPF a s tím související zásahy do krajiny, které zásadně změní její podobu. Konkrétní poţadavky s průmětem do území města z pohledu PÚR ČR nevyplývají. Urbanistická koncepce rozvoje města Červený Kostelec a další oblasti rozvoje stanovené v Návrhu ÚP jsou v souladu s poţadavky na vyuţívání území vycházejícími z příslušných koncepcí vyšší úrovně, jako jsou zejména Zásady územního rozvoje Královéhradeckého kraje, Program rozvoje Královéhradeckého kraje, Plán odpadového hospodářství Královéhradeckého kraje, Plán rozvoje vodovodů a kanalizací Královéhradeckého kraje ad.. Ke všem těmto dokumentům bylo v průběhu prací Návrhu ÚP přihlíţeno a přiměřeně charakteru ÚP byly dané cíle v Návrhu ÚP zohledněny a zapracovány. Oblast ţivotního prostředí a zohlednění jejích cílů je dále sledována a vyhodnocena v rámci vyhodnocení vlivů Návrhu ÚP na ţivotní prostředí (viz. kapitola A Vyhodnocení SEA). Mimo jiné, zmíněné priority a cíle územního plánování, včetně specifických poţadavků pořizovatele, jsou zároveň obsahem schváleného Zadání územního plánu Červený Kostelec. Z těchto poţadavků zde uvádíme tyto, včetně vyhodnocení jejich zohlednění v Návrhu ÚP: Návrh ÚP rozvíjí zvyšování kvality standardu města v závislosti na stanovené prioritní osy města:  Respektování a podpora a architektonických prvků

památkové

ochrany,

urbanistické

struktury

 Zachování historického rázu jádrových ploch  Vyvedení tranzitní dopravy z města  Vytvoření podmínek bezpečného pohybu mimo motorové komunikace  Rozvoj trhu práce  Vytvoření předpokladů ke stabilizaci obyvatelstva Vyhodnocení vlivů Návrhu ÚP Červený Kostelec na URÚ

51


 Rozvoj technické a dopravní infrastruktury (ochrana koridoru a přeloţka I/14 a další dopravní řešení)  Rozvoj výrobní činnosti (výrobní plochy)  Růst kvality ţivota  Rozvoj a stabilizace občanské vybavenosti  Rozvoj bydlení, rekreace a sportu  Návrh ÚP splňuje podmínky na ochranu veřejného zdraví; civilní a poţární ochrany  Dokument splňuje poţadavky na ochranu kulturních památek, chráněných území, jsou respektovány nemovité kulturní památky, urbanistické a architektonické hodnoty aj.  V rámci dopravy je stabilizován základní komunikační skelet města. Je navrţena řada úprav silnic I., II. a III. třídy a MK. V rámci Návrhu ÚP jsou navrţeny nové silnice a komunikace, které odstraňují dopravní závady a zároveň zpřístupňují nové rozvojové plochy, případně řeší dostupnost ploch jiţ stávajících.  Návrh ÚP vytváří podmínky pro kvalitní funkci městského systému v oblasti bydlení, relaxace, výrobních, smíšených městských a dalších funkcí v rámci svého regionu a současně také v souvislosti s napojením na vyšší regionální celky.  Občanská vybavenost oblasti stabilizuje místní instituce a objekty důleţité pro zajištění nutných sluţeb, podporuje veřejný prostor, sportovní a volnočasovou funkci obce.  Návrh ÚP rozvíjí a chrání některé přírodní hodnoty (zejm. ÚSES) a stanoví poţadavky na rozvoj některých lokalit z hlediska zachování krajinného rázu, nebo alespoň ke sníţení jeho ovlivnění.  Návrh ÚP vytváří předpoklady pro civilní obranu, pro rozvoj výroby, bydlení, sportu a veřejného prostoru.  Návrh ÚP splňuje poţadavek na vytvoření separovaného funkčního systému veřejných prostor propojujícího urbanizované území s tradičními prostory denní rekreace obyvatel a s návazností na hodnotné přírodní celky v nezastavěném území, nicméně vlivem absence regulativů (vč. minimálního podílu zeleně) pro vyuţití ploch veřejných prostranství není zajištěno, ţe součástí tohoto separovaného systému bude také veřejná zeleň  Návrh ÚP Červený Kostelec respektuje vstupní podmínky řešeného území a v souladu s cíli územního plánování řeší problémové okruhy vymezené v návrhu Zadání ÚP a stanovuje jejich funkční vyuţití za podmínek udrţitelného rozvoje území. Blíţe je soulad s nadřazenou územně plánovací dokumentací i se Zadáním popsán v textové částí vlastního Návrhu ÚP Červený Kostelec. Hlavním cílem Návrhu ÚP Červený Kostelec je stanovení podmínek pro realizaci kontinuálního a vyváţeného trvale udrţitelného rozvoje území města, tj. posilování hospodářské a společenské soudrţnosti při zabezpečení trvalého souladu všech jeho přírodních, kulturních a civilizačních hodnot. Všechny uvedené cíle jsou v Návrhu ÚP nějakým způsobem zahrnuty.


52


F. Vyhodnocení vlivů na udržitelný rozvoj území - shrnutí Na základě ÚAP a průzkumů a rozborů stavu a vývoje území byla vyhodnocena vyváţenost územních podmínek pro příznivé prostředí, pro hospodářský rozvoj a pro soudrţnost společenství obyvatel území, a to jak v rámci jednotlivých pilířů udrţitelného rozvoje, tak i v porovnání mezi nimi. Priority a zásady celkové koncepce rozvoje území města Červený Kostelec jsou v Návrhu ÚP stanoveny ve snaze k dosaţení vyváţeného vztahu územních podmínek pro soudrţnost společenství obyvatel území, pro hospodářský rozvoj a pro příznivé ţivotní prostředí následovně: Příznivé životní prostředí Z hlediska jednotlivých sloţek ţivotního prostředí byly jako zásadní negativní vlivy územního plánu, resp. některých jím vymezených rozvojových ploch, vyhodnoceny vlivy na ZPF a vlivy na ráz krajiny, vč. zvýšení fragmentace krajiny. Naopak zásadní pozitivní vlivy územního plánu spočívají ve zlepšení hlukové a imisní situace v centru města (vymístění tranzitní dopravy z centra) a v podpoře vytvoření ÚSES, lokálně pak také ve změně odtokových poměrů a sníţení erozního ohroţení území Stolína a Olešnice. Vyhodnocení SEA upozorňuje na řadu dalších, méně významných vlivů (negativních i pozitivních), které se jiţ dotýkají jednotlivých rozvojových ploch, a bude nutné s nimi počítat při přípravě vyuţití daných ploch. Hospodářský pilíř V rámci ekonomického pilíře lze konstatovat, ţe město Červený Kostelec má vcelku dobré územní podmínky pro ekonomický rozvoj v rámci své velikosti. Pro řešené území je důleţitá silnice I/14 + návrh její přeloţky a obchvatové komunikace. Na komunikační trasy je vázána výrobní funkce. Problém tvoří přílišná specializace na jednom odvětví, coţ můţe v době krize způsobovat problémy v ekonomické výkonnosti regionu a vytvářet urbánně nepříznivé jevy – jako je například nevyuţívaný areál textilní výroby ve středu města. Hospodářský pokles je způsoben hospodářskou krizí, ta se přelévá mezi jednotlivými ekonomickými subjekty, má vliv na trh práce a především na ceny – energií či základních sluţeb. Svou roli v hospodářském pilíři hraje také geografická poloha a nepojení na vyšší celky. I přesto Červený Kostelec přestavuje oblast průmyslově tradiční s prostorem pro výrobní kapacity, čehoţ Návrh ÚP vyuţívá. Svůj důleţitý význam hrají také především krajinné a urbánněarchitektonické prvky. Dále blízkost okresního města a důleţitého silničního tahu – I/14, komunikace vytváří podmínky, které mohou být pro město ekonomickým přínosem. Doprava je v území tvořena především silnicemi I., II. a III. třídy. V rámci Návrhu ÚP dochází k rekonstrukcím a úpravám silnic všech těchto úrovní a také místních komunikací a dopravy v klidu. Ţeleznice je v řešeném území stabilizována v současném stavu a neplánují se ţádné změny. Výrazná koncentrace výrobních ploch je alokována především do severní části (pomezí místních částí Lhota za Červeným Kostelcem a Stolín) podél plánované přeloţky I/14, výroba je zde rozvinuta jiţ v současné době. Návrh ÚP se snaţí vytvořit kompaktní prostor, který kvalitně propojí všechny funkční zóny v rámci města (bydlení – výrobní plochy – občanská vybavenost – rekreace – sportovní a komerční plochy - sluţby) a stejně tak i za hranice města, tzn. v širších vztazích (tj. především nodálně ve vztahu k Náchodu). Vyhodnocení vlivů Návrhu ÚP Červený Kostelec na URÚ

53


Návrh ÚP podporuje moţnosti a příleţitosti ekonomického rozvoje a hodnoty území a vytváří územní podmínky pro řešení stávajících závad, nepříznivých podmínek a ohroţení různých oblastí ekonomického rozvoje, např.: koncentrace hlavních ekonomických aktivit ve vymezených rozvojových zónách zajistí ochranu a podmínky nerušeného vývoje přírodních a obytných částí území před negativními vlivy (ochranná pásma, dopravní zátěţe aj.); rozvoj hospodářského potenciálu města, tradičního sídla v rámci ORP Náchod s kvalitně vybudovanou infrastrukturou a kvalitní propojeností na vyšší regionální celek, se bude nadále opírat od typického zaměření oblasti, to vše v přímých vazbách na silniční síť a důleţité krajinné, přírodní a urbánní charakteristiky území; navrţené úpravy a rekonstrukce městské dopravní sítě zajistí dobré dopravní napojení jednotlivých funkčních zón (komerčních, výrobních, bytových) a jejich snadnou dostupnost; dosaţený stupeň vybavenosti města technickou a dopravní infrastrukturou umoţní další rozvoj městského útvaru; a řada dalších. Sociální pilíř V rámci sociálního pilíře a zajištění soudrţnosti společenství obyvatel území lze konstatovat, ţe město Červený Kostelec má řadu velmi dobrých a příznivých územních podmínek pro sociální rozvoj. V demografické oblasti je to především velice stabilní obyvatelstvo, kulturněhistorické zázemí, oblast je velice atraktivní pro bydlení, nabízí mnoţství kulturních nemovitých památek a potenciál cestovního ruchu má nadregionální význam. Na druhé straně však vykazuje několik nepříznivých trendů (index stáří – rychlé stárnutí obyvatelstva, současný stav situace na trhu práce, záporné migrační saldo, stárnoucí bytový fond, struktura sociálních sluţeb). Komplexně se však sociální pilíř jeví jako poměrně vyváţený a bezproblémový vzhledem k charakteru, velikosti, vlastnostem území a podkladům (jevy ÚAP).  Návrh ÚP Červený Kostelec navrhuje stabilizaci vyhovující urbanistické struktury města a zajištění dalšího urbanistického rozvoje v souladu s poţadavky na dostatečnou kvalitu ţivota, stabilizace podmínek pro trvalé bydlení apod.;  dá se předpokládat, ţe Návrh ÚP posiluje sociální pilíř, a to dobrou dostupností výrobních zón, které představují část pracovní funkce ve městě, současně s tím nenarušuje vnitřně důleţitou strukturu města; posiluje funkci mobility stabilizací komunikace I/14;  vytváří předpoklady k civilní ochraně obyvatelstva;  jako konkrétní příklady, jak Návrh ÚP přispívá k vyváţenosti sociálního pilíře, podporuje posílení jeho hodnoty a silné stránky a řeší nepříznivé podmínky a odstraňuje hrozby, je moţno uvést např.:  úpravy formy silniční infrastruktury zajistí kvalitní dostupnost ve smyslu zlepšení dostupnosti a charakteru samotného města a také vyšších regionálních jednotek; plánované plochy rozvoje jsou podmíněny či doplněny kvalitní dopravní infrastrukturou, minimalizující vznik solitérních sídel;


54


 návrh ploch bydlení, který stabilizuje počet obyvatel města a není ve střetu s urbánními hodnotami města a je v souladu s infrastrukturou jak technickou, která efektivně poskytuje důleţité komodity, tak s infrastrukturou dopravní, která zajistí mobilitu a propojenost sluţeb a jednotlivých funkčních ploch města;  stávající stabilizované funkce občanské vybavenosti jsou doplněny novými (občanská vybavenost), současně jsou uvaţovány záměry na přestavbu nevyhovujících a neefektivně vyuţívaných ploch;  návrh ploch občanské vybavenosti pro její rozvoj v odpovídající struktuře (kvalita, struktura, dostupnost) a zajištění stability v kontextu nároků, vyplývajících ze stupně hospodářského a sociálního rozvoje pro obyvatelstvo města;  minimalizace vytváření solitérních sídel, rozvoj především ve smyslu navazování na současný stav;  zajištění podmínek/moţnosti pro vymezení pěších (v rámci veřejných prostranství) a cyklistických tras, vytváření podmínek pro soudrţnost obyvatel;  zajištění podmínek pro přiměřené umístění, rozsah a dostupnost pozemků veřejných prostranství slučitelných s účelem veřejných prostranství k zajištění podmínek pro jejich uţívání v souladu s jejich významem a účelem;  snaha o zlepšení ţivotního prostředí města s pozitivním vlivem na veřejné zdraví a pohodu obyvatel;  a další. Rozvoj ekonomického i sociálního pilíře se snaţí v moţné míře respektovat vlastnosti environmentálního pilíře, a také především historicky a urbánně cenné plochy uvnitř městského centra. Ekonomický rozvoj sleduje potřeby společnosti i jejího očekávaného rozvoje v zajištění zaměstnání pro místní obyvatelstvo. Sociální pilíř přispívá k regionálnímu rozvoji stabilizací vzdělávacích a dalších základních institucí, návrhem ploch bydlení i veřejné infrastruktury a veřejných prostor se snaţí podpořit uspokojení občanských potřeb všech specifických a majoritních skupin. Zároveň se snaţí systematicky udrţovat kvalitní krajinné, rekreační a volnočasové prvky, tím dále podporovat celý veřejný prostor, jeho historickou sloţku představovanou především silnými urbánními a architektonickými prvky, společně s blízkostí okolního krajinného prostředí s nadregionálním významem.

F.II. Shrnutí přínosu územního plánu k vytváření podmínek pro předcházení 

zjištěným rizikům ovlivňujícím potřeby života současné generace obyvatel řešeného území

Návrh ÚP Červený Kostelec v dostatečné míře eliminuje zjištěné slabé stránky a hrozby a rizika, ovlivňující potřeby ţivota současné generace, zejména v následujících oblastech a ohledech:  navrţená urbanistická koncepce rozvoje města omezuje riziko znehodnocení chráněného území s ohledem na respektování limitů a důleţitých krajinných hodnot území;  navrhuje řešení k eliminaci střetů a závad v oblasti dopravní infrastruktury, v oblasti nepřiměřených zásahů do cenných území nebo s rizikem znehodnocení kulturních i civilizačních hodnot a kvality technické infrastruktury území; Vyhodnocení vlivů Návrhu ÚP Červený Kostelec na URÚ

55


 vytváří územní i jiné předpoklady pro rozvoj individuálního i hromadného bydlení, pro rozvoj výrobní sféry – znovuvyuţití nefunkčních areálů a sluţeb i pro rozvoj občanské i technické vybavenosti, čímţ vytváří předpoklady pro stabilizaci obyvatelstva; snaţí se stabilizovat funkční sektory a navíc posílit a stabilizovat krajinnou a environmentální funkci a ekonomickou stabilitu pro dostatečnou nabídku pracovních příleţitostí a pro kvalitní ţivotní podmínky a pro zvyšování ţivotní úrovně obyvatelstva;  navrhuje dostatečné plochy veřejných prostranství a smíšených městských oblastí;  zajišťuje podmínky pro omezení nadměrné hlukové zátěţe území navrţeným dopravním řešením, které zefektivňuje základní komunikační skelet města, navrhuje realizaci úpravy silnic I, II. a III. tříd a místních a účelových komunikací, stabilizuje důleţitou dopravní komunikaci (I/14) a dopravu v klidu;  a další. 

předpokládaným ohrožením podmínek života generací budoucích

Návrh ÚP Červený Kostelec v dostatečné míře eliminuje předpokládaná rizika a ohroţení ţivota budoucích generací zejména v následujících oblastech a ohledech:  vytváří podmínky pro stabilizaci obyvatel, jejich příznivou strukturu (především vzdělanostní struktura) a sociální soudrţnost;  snaţí se vytvářet podmínky pro udrţitelný ekonomický, sociální i environmentální rozvoj, pro dlouhodobou prosperitu území města;  v některých ohledech eliminuje moţné zhoršení nebo ohroţení ţivotního prostředí a ţivotních podmínek v dlouhodobém horizontu, respektuje environmentální limity, prvky historie a kultury (nemovité kulturní památky) a urbanisticko-architektonické hodnoty;  zajišťuje územní podmínky pro dlouhodobý vyváţený udrţitelný rozvoj území, jeho trvalých obyvatel a návštěvníků území;  vytváří podmínky pro eliminaci ohroţení obyvatel (bezpečná dopravní a technická infrastruktura, ochrana krajinných a památkových hodnot, civilní ochrana);  zajišťuje udrţitelné a efektivní vyuţívání některých přírodních zdrojů (výjimkou je zejm. ZPF, jakoţto nedoceněný a obecně neefektivně vyuţívaný přírodní zdroj) a civilizačních hodnot z pohledu jejich zachování i pro budoucí generace. Vyhodnocení vyváženosti pilířů Udrţitelný rozvoj území v současné době vykazuje výkyvy ekonomického pilíře, coţ je způsobeno společensko-ekonomickou situací, oblast vykazuje negativní trendy na trhu práce. Tento výkyv (ke konci roku 2011 se ucházelo o 10 pracovních míst aţ 242 uchazečů) můţe mít vliv na pilíř sociální. Návrh ÚP však jen těţko můţe ovlivnit tato fakta, která jsou výsledkem nadmístních konsekvencí, tj. například krizi sektoru, který je v území dominantní. To se týká i slabých stránek v podobě technického stavu některých objektů. V rámci Návrhu ÚP je snaha stabilizovat výrobní prvky a dát tak prostor konkurenceschopnosti území v lokálním měřítku. Nadále je důleţité posilovat napojení na okresní město. Jistou hrozbu představuje struktura sociálních sluţeb v území.


56


V dalších ohledech jiţ nedochází k zásadním místním tlakům, které by mohly jako výsledek generovat negativní městské jevy a tím vyhrotit sociální situaci či způsobit výrazné environmentální ztráty. Město se jako kaţdé jiné vypořádává s problematickými majetkovými či finančními souvislosti, coţ se můţe odráţet v kvalitě některých objektů. Sociální a environmentální pilíř nedeformuje městské procesy tak, ţe by mohly představovat jistou hrozbu a výrazné omezení rozvoje. V rámci velikosti města je nutné sledovat a minimalizovat moţné vytváření solitérních sídel. Technická infrastruktura je zabezpečena, coţ vytváří předpoklad k bezproblémovému zabezpečování dodávek důleţitých komodit, stejně tak obsluţnost města dopravní infrastrukturou. Co se týče pilíře environmentálního, důleţitými tématy jsou – vliv na ráz krajiny vč. zvýšení fragmentace krajiny a značný zábor ZPF, coţ jsou přírodní hodnoty, které jsou obecně postiţeny současným extenzivním a neefektivním vyuţíváním území v rámci celé ČR a nejinak je tomu i v tomto případě. Pozitivními efekty, které s sebou nese navrţený územní plán, jsou zejména zlepšení hlukové a imisní situace (vymístění dopravy z centra), podpora prvků ovlivňujících zásadně ekologickou stabilitu krajiny (ÚSES) a sníţení erozního ohroţení území Stolína a Olešnice. Rozloţení návrhových ploch oddělí jednotlivé urbánní funkce, tím se upevní sociální a ekonomický prvek této oblasti, která tím posílí své volnočasové rekreační a potřebné doprovodné funkce a sluţby.


57


Seznam zkratek BPEJ ČOV ČR DI EIA EU EVL CHKO CHLÚ CHOPAV KES KÚ LBC LFA MŢP ČR NP NV OP PHO PLO PM2,5 PM10 PO PPO PUPFL RURÚ SEA SEZ SWOT SZ TI TTP ÚAP ÚP ÚPNSÚ ÚP VÚC UR URÚ ÚSES VKP VN VPO VPS

bonitovaná půdně ekologická jednotka čistírna odpadních vod Česká republika dopravní infrastruktura posuzování vlivů na ţivotní prostředí (Environmental Impact Assessment) Evropská Unie evropsky významná lokalita (spoluvytváří soustavu Natura 2000) chráněná krajinná oblast chráněné loţiskové území chráněná oblast přirozené akumulace vod koeficient ekologické stability krajský úřad lokální biocentrum Less Favoured Areas (území s méně příznivými podmínkami) Ministerstvo ţivotního prostředí České republiky národní park nařízení vlády ochranné pásmo pásmo hygienické ochrany přírodní lesní oblast suspendované částice frakce PM2,5 suspendované částice frakce PM10 ptačí oblast (spoluvytváří soustavu Natura 2000) protipovodňová opatření pozemky určené k plnění funkcí lesa rozbor udrţitelného rozvoje území hodnocení vlivů koncepcí na ţivotní prostředí (Strategic Environmental Assessment) stará ekologická zátěţ analýza silných a slabých stránek, příleţitostí a hrozeb stavební zákon technická infrastruktura trvalé travní porosty územně analytické podklady územní plán města územní plán sídelního útvaru (návrh) územní plán velkého územního celku udrţitelný rozvoj udrţitelný rozvoj území územní systém ekologické stability významný krajinný prvek vodní nádrţ veřejně prospěšná opatření veřejně prospěšné stavby


58


Seznam použitých podkladů [1]

Územně analytické podklady ORP Náchod – rok 2012

[2]

http://www.kr-kralovehradecky.cz/

[3]

http://www.cervenykostelec.cz/

[4]

http://geoportal.cenia.cz

[5]

www.statnisprava.cz

[6]

www.czso.cz

[7]

www.mzp.cz

[8]

www.uur.cz

Legislativa: 

Zákon č. 86/2002 Sb., o ochraně ovzduší a o změně některých dalších zákonů, v pozdějším znění



Zákon č. 114/1992 Sb., o ochraně přírody a krajiny, v pozdějším znění



Zákon č. 254/2001 Sb., o vodách (vodní zákon), v pozdějším znění



Zákon č. 334/1992 Sb., o ochraně zemědělského půdního fondu, v pozdějším znění



Zákon č. 289/1995 Sb., o ochraně lesa (lesní zákon), v pozdějším znění



Zákon č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu



Zákon č. 100/2001 Sb., o posuzování vlivů na ţivotní prostředí, v pozdějším znění



Vyhláška č. 500/2006 Sb., o územně analytických podkladech a územně plánovací dokumentaci



Nařízení vlády č. 597/2006 Sb., o sledování a vyhodnocování kvality ovzduší


59


Seznam osob podílejících se na posouzení Ing. Tomáš Duda AF-CityPlan, s.r.o., Jindřišská 17, 110 00 Praha 1 tel. 277 005 528; [email protected]

Bc. Jan Kvasnička AF-CityPlan, s.r.o., Jindřišská 17, 110 00 Praha 1 tel. 277 005 512; [email protected]

............................................ Ing. Tomáš Duda

Praha, leden 2014 Vyhodnocení vlivů Návrhu ÚP Červený Kostelec na URÚ

60


Příloha č. 1: Vyhodnocení vlivů Návrhu ÚP Červený Kostelec na životní prostředí


61

III. Vyhodnocení vlivů Návrhu ÚP Červený Kostelec na udržitelný rozvoj území

Recommend Documents