Belügyminisztérium Országos Katasztrófavédelmi Főigazgatóság 1149 Budapest, Mogyoródi út 43. Tel: 469-4341, fax: 469-4313 www.katasztrofavedelem.hu, E-mail:
[email protected]
HÍRLEVÉL 1. HÉT A katasztrófavédelem legfontosabb eseményei az elmúlt héten Magyarország szolgálatában a biztonságért A Syma rendezvénycsarnok adott otthont az egységes állami katasztrófavédelmi szervezet ünnepélyes megalakulásának, amely a miniszterelnök, a belügyminiszter, a honvédelmi miniszter, állami, önkormányzati vezetők és nemzetközi szervezetek képviselői, valamint a BM Országos Katasztrófavédelem állománya jelenlétében zajlott január 2-án. A felhívójel elhangzása után Dr. Muhoray Árpád pv. vezérőrnagy, a Katasztrófavédelmi Oktatási Központ igazgatója tett jelentést Orbán Viktor miniszterelnöknek, majd a megyei csapatzászlókat és a történelmi zászlókat hozták be. Ezt követően a Katasztrófavédelmi Zenekar előadásában a Himnusz hangzott el, utána Dr. Bakondi György tű. altábornagy, országos katasztrófavédelmi főigazgató mondott köszöntőt. A tábornok ezt a napot fontosnak nevezte a tűzoltóság, a polgári védelem, az iparbiztonság valamennyi szereplője szempontjából, hiszen az alaptörvény alapján megalkotott sarkalatos törvény hatálybalépésével rendszerváltás léptékű változás történik ezen a területen, ami fokozza a biztonságot, veszélyhelyzetben pedig egységessé teszi az irányítást. Az új szervezet rendeltetése, fogalmazott a főigazgató, a magyar állampolgárok élet- és vagyonbiztonságának, a gazdaság biztonságos működésének, valamint a kritikus infrastruktúrának a védelme. „A feladat nem egyszerű, erős közösségekre, a hivatás szeretetére, a hivatástudat erősítésére, a csapatban való cselekvés képességére van szükség a sikerhez.” A főigazgató köszöntőjét követően Dr. Pintér Sándor belügyminiszter kinevezéseket adott át. Átvette országos főfelügyelői kinevezését Bérczi László tű. dandártábornok tűzoltósági, Dr. Tóth Ferenc tű. dandártábornok polgári védelmi, valamint Kossa György tű. ezredes, iparbiztonsági főfelügyelő, illetve igazgatói kinevezését Varga Ferenc tű. ezredes, a Fővárosi Katasztrófavédelmi Igazgatóság vezetője. A belügyminiszter tűzoltó ezredessé nevezte ki Szatmári Imre tű. alezredest, a Csongrád, illetve Tóth Tibor tű. alezredest, a Jász-NagykunSzolnok Megyei Katasztrófavédelmi Igazgatóság igazgatóját. A kinevezések átadását követően a miniszterelnök emelkedett szólásra. Orbán Viktor miniszterelnök beszéde elején méltó évkezdetnek nevezte a katasztrófavédelem állománygyűlését, hiszen, mint mondta, a szervezet a magyar állam egyik legfegyelmezettebb, legjobban működő testülete. Az elmúlt tíz évben a katasztrófavédelem bizonyította, hogy munkája nélkülözhetetlen, továbbfejlesztésre érdemes. Az első és legfontosabb változást maga az alaptörvény tartalmazza, mondta a miniszterelnök, amely kimondja, hogy mindenki felelős önmagáért, képességei és lehetőségei szerint köteles az állami és közösségi feladatok elvégzésében részt venni. „Ez azt jelenti, hogy a közbiztonság olyan közügy, amelyben az állam felelős az első helyen, de a polgároknak is ki kell venniük a részüket a biztonság megteremtéséből és helyreállításából.” Mindez a katasztrófavédelem számára azt jelenti, fogalmazott Orbán Viktor, hogy a jövőben a magyar emberek biztonsága három pilléren
nyugszik. Egy erős állami pilléren, amelyben immár egységes, világos alá- és fölérendeltségi viszonyok, felelősségi körök és határozott irányítási rendszer lesz, és hatékonyan reagál veszélyhelyzetben. A biztonság második pillérét az állampolgárok bevonhatósága jelenti. Az új jogszabály szerint köteles polgári védelmi szolgálatba állíthatók azok az emberek, akik speciális tudást, vagy speciális felszereléseket birtokolnak (például az orvosok, vízügyesek, mérnökök, statikusok), illetve azok az emberek, akik fizikai erejük, munkabírásuk miatt képesek a védekezésben részt venni. „A harmadik pillér pedig az Önök vállán nyugszik. Ez az Önök személyes felelőssége. Az Önök személyes példamutatásán, teljesítményén, etikus magatartásán múlik, hogy sikerül-e felépítenünk egy biztonságosabb Magyarországot. Olyan emberekre van szükségünk, akik ezeknek a feltételeknek megfelelnek, és akik a társadalom előtt becsülettel képviselik a szakmájukat és az egyenruhájukat.” Végezetül a kormányfő megköszönte az állomány eddigi tevékenységét, és sikereket kívánt az ezt követő időszakhoz. Beszéde után Orbán Viktor csapatzászlót adományozott a testületnek, amelyet az országos katasztrófavédelmi főigazgató vett át. A csapatzászlót a Magyar Honvédség tábori lelkész szolgálatának katolikus és protestáns egyházat képviselő lelkészei áldották meg. Az ünnepség a Szózat hangjaival ért véget. http://www.katasztrofavedelem.hu/index2.php?pageid=szervezet_hirek&hirid=891 Budapesten járt a horvát főigazgató A január 2-i ünnepi állománygyűlést követően Dr. Bakondi György tű. altábornagy, az Országos Katasztrófavédelmi Főigazgatóság vezetője rövid informális megbeszélésre fogadta horvát partnerét, Damir Trut főigazgatót a Nemzeti Védelmi és Mentési Főigazgatóságtól. Tekintettel Horvátország Európai uniós csatlakozási szerződésének aláírására, Bakondi György szükségesnek nevezte a két ország közötti műveleti együttműködés erősítését. A tábornok emellett felajánlotta horvát partnerének, hogy az Unióban szerzett magyar tapasztalatainkat készek vagyunk megosztani. A találkozón a horvát főigazgató gratulált az egységes állami katasztrófavédelem megalakulása alakalmából. http://www.katasztrofavedelem.hu/index2.php?pageid=szervezet_hirek&hirid=893 Új vezetők, új elvárások A kora délutáni ünnepélyes állománygyűlést követően a BM OKF-en az országos katasztrófavédelmi főigazgató megyei gazdasági igazgatóhelyetteseket, tűzoltóparancsnokokat, katasztrófavédelmi kirendeltség-vezetőket nevezett ki, illetve adta át megbízólevelüket. Ritka alkalom, hogy miniszterelnöktől olyan szavakat hallhattunk, amelyért sok szervezet szívesen lenne a helyünkben – utalt beszédében Dr. Bakondi György tű. altábornagy a kora délutáni állománygyűlésen az Orbán Viktor miniszterelnök által mondottakra. A kormányfő a katasztrófavédelmet a magyar állam egyik legfegyelmezettebb, legjobban működő testületének nevezte. Ez a pozitív értékítélet azonban kötelez, fogalmazott a főigazgató, elvárásokat támaszt fegyelemben, hivatástudatban, vezetettségben, reagálóképességben, hatósági munkában, korrektségben, becsületességben. A tábornok kijelentette, a jelenlévő parancsnokoktól szakértelmet, az állomány iránti gondoskodást, személyes példamutatást vár el. Hozzátette, a katasztrófavédelem szakít az elmúlt körülbelül másfél évtizedben kialakult gyakorlattal,
helyette olyan egységes irányítás, egységes képzés, egységes technika, egységes bevetésirányítás, egységes követelménytámasztás lép életbe, ami minden rendvédelmi szervnek a sajátja. A teremben lévő parancsnokok egy része olyan fiatal, mondta a főigazgató, hogy nem is emlékszik arra az időre, amikor még máshogy mentek a dolgok, de nem is kell emlékezniük. A cél, jelentette ki Bakondi György, egy új rendszer kialakítása közös erővel, közös gondolkodással, amiben a főigazgató a jelenlévő vezetők partnerségét várja. A beszédet követően a BM OKF vezetője kinevezéseket, megbízásokat, előléptetéseket adott át. http://www.katasztrofavedelem.hu/index2.php?pageid=szervezet_hirek&hirid=892 Őrségváltás a Katasztrófavédelmi Oktatási Központ élén Igazgatói beosztást átadó-átvevő ünnepséget rendeztek a Katasztrófavédelmi Oktatási Központban január 3-án. Az eseményen jelen volt és beszédet mondott Dr. Bakondi György tű altábornagy, a BM Országos Katasztrófavédelmi Főigazgatóság vezetője. A csapatzászló és az elöljáró fogadása után a Katasztrófavédelem Központi Zenekara adta elő a Himnuszt. Az ünnepséget Diriczi Miklós tű. ezredes, a KOK oktatási igazgatóhelyettese nyitotta meg, majd Bittmann Tibor tű. ezredes, a BM OKF Humán Szolgálatának vezetője felolvasta a személyzeti parancsokat. Dr. Schmitt Pál, Magyarország elnöke a szolgálat felső korhatárának elérésével, saját kérelmére megszüntette Dr. Muhoray Árpád pv. vezérőrnagy hivatásos szolgálati jogviszonyát, Dr. Pintér Sándor belügyminiszter pedig 2011. december 30-i hatállyal – a szolgálatteljesítés terén végzett eredményes tevékenysége elismerése mellett – szolgálati nyugállományba helyezte. Dr. Bakondi György tűzoltó altábornagy, a BM Országos Katasztrófavédelmi Főigazgatóság főigazgatója ebből az alkalomból, illetve a tűzoltóság, a polgári védelem, a katasztrófavédelem hivatásos állományában több évtizeden át végzett eredményes tevékenysége elismeréseként főigazgatói emléktárgyat adományozott a hivatalából távozó vezérőrnagynak. A főigazgató 2012. január elsejei hatállyal Dr. Papp Antal tűzoltó alezredest nevezte ki a Katasztrófavédelmi Oktatási Központ igazgatójának, Dr. Nagy Rudolf tűzoltó alezredest a Katasztrófavédelmi Oktatási Központ általános igazgatóhelyettesének, Diriczi Miklós tűzoltó ezredest pedig a Katasztrófavédelmi Oktatási Központ oktatási igazgatóhelyettesének. Az ünnepségen megtartott beszédében Bakondi György emlékeztetett arra, hogy minden szervezet életében fontos pillanat a parancsnokváltás, így a tanintézet számára is az. Mindenekelőtt azért, mert a katasztrófavédelem magyarországi rendszere január elsejével jelentősen megváltozott. Egy olyan új egységes rendvédelmi szerv jött létre, amelynek alapvető rendeltetése a magyar állampolgárok élet- és vagyonbiztonságának, a nemzetgazdaság biztonságos működésének és a kritikus infrastruktúrák biztonságos felügyelet alatt tartásának a garantálása. Ez nagyon nagy felelősséggel járó feladat, ami csak komoly szaktudással végezhető el – szögezte le a főigazgató. Mindemellett, tette hozzá, megkezdődött egy nyugateurópai színvonalú új Katasztrófavédelmi Oktatási Központ kialakítása is. Az intézmény a tűzoltó, polgári védelmi és iparbiztonsági képzésben – korszerű elhelyezését, technikai eszközparkját tekintve – hosszú távra megoldja az alapképzés, továbbképzés, vezetőképzés katasztrófavédelmi feladatait. A főigazgató ezután elmondta, hogy bár Muhoray Árpád elérve a felső korhatárt nyugdíjba vonul, az új Nemzeti Közszolgálati Egyetemen létrejövő Katasztrófavédelmi Intézet szervezésében és az oktatásban szaktudására, kötelességtudására, tudományos fokozatára továbbra is számíthat a szakma. http://www.katasztrofavedelem.hu/index2.php?pageid=szervezet_hirek&hirid=884
Tűzoltósági területen történt A hét jelentős eseményei a Tűzoltósági Főfelügyelőségnél Elkészült az önkormányzati tűzoltóságok szakirányításának átmeneti szabályozásáról szóló főigazgatói intézkedés tervezete, amire az idei évvel önkormányzati tűzoltósággá alakuló önkéntes tűzoltóságok szakmai munkájának és gazdasági tevékenységének szakirányítása miatt van szükség. Az önkormányzati tűzoltóságok az átmeneti időszakra vonatkozó együttműködési megállapodásokat megkötötték, abban vállalták, hogy szakmai munkájukat továbbra is ellátják, a nekik folyósított normatív támogatást a számukra meghatározott módon használják fel. Az intézkedéstervezet részletesen tartalmazza, hogy a normatív finanszírozás felhasználásának igazolását milyen módon, mikor és kinek kell benyújtania az önkormányzati tűzoltóságnak, továbbá azt is, hogy a katasztrófavédelmi szervek ellenőrzik a támogatás felhasználását. Január 5-én hatályba lépett a tűzvédelmi tervezői tevékenység folytatásának szabályairól szóló kormányrendelet, valamint a tűz elleni védekezésről, a műszaki mentésről és a tűzoltóságról szóló 1996. évi XXXI. törvényt módosító egyes rendvédelmi tárgyú törvények módosításáról, valamint az azzal összefüggő további törvénymódosításokról szóló 2011. évi CCVII. törvény. A következő hét eseményei Január 12-én tartják meg a Műszaki Tanácsadó Testület Tűzvédelmi és Tűzoltó Technikai szekció soron következő ülését. Január 9. és 20. közötti időszakban a hivatásos katasztrófavédelmi szerveknél dolgozó tűzvizsgálók részére továbbképző szaktanfolyamot tartanak az Országos Rendőr-főkapitányság Dunakeszi Oktatási Központjában. A gyakorlati képzés során a résztvevők mélyebb ismereteket szereznek például az éjszakai helyszínelés sajátosságairól, a fényképezőgép megfelelő használatáról, a helyszínelés fogásairól. Január 14-én rendezik meg az Önkéntes Tűzoltó Egyesületek országos értekezletét, amelynek során Bérczi László tű. dandártábornok tart előadást az önkéntes tűzoltó egyesületek tűzvédelem rendszerében betöltött szerepéről. Az értekezleten részt vevők tájékoztatást kapnak az egyesületek pályázati és támogatási rendszerének megújításáról, a megkülönböztető jelzések használatának, a közhasznú szervezetté válás és az egyesület tagjainak képzéséről, valamint alkalmasságának kérdéseiről. Tűzoltási és műszaki mentési beavatkozások számokban A tűzoltók az elmúlt héten 265 tűzesethez vonultak és 281 műszaki mentésnél avatkoztak be. Tűzvizsgálati eljárás megindítására 28 esetben volt szükség, más-más okokból: bűncselekmény megalapozott gyanúja, máshol pedig súlyos, életveszélyes sérülés, vagy haláleset indokolta az eljárás megindítását. A hét legjelentősebb beavatkozása Jelentős anyagi kár egy Bács-Kiskun megyei tűzesetnél Január 4-én délelőtt a Bács-Kiskun megyei Ballószög külterületén egy 1400 négyzetméter alapterületű, felújítás alatt álló mezőgazdasági épület tetőszerkezete és technológiai
berendezései kigyulladtak. A kiérkező tűzoltók a tüzet eloltották, az esettel kapcsolatban tűzvizsgálati eljárás indult. Az anyagi kár jelentős. Lakóház égett Cigándon Január 5-én éjjel a Borsod-Abaúj-Zemplén megyei Cigándra riasztották a tűzoltókat, ahol teljes terjedelmében égett egy lakóház. Az eset során személyi sérülés nem történt. A tűz következtében az épület olyan mértékben károsodott, hogy lakhatatlanná vált. Az ott lakó két felnőtt és két gyermek ideiglenesen rokonokhoz költözött.
A polgári védelem területén történt A hét jelentős eseményei a Polgári Védelmi Főfelügyelőségnél Elindult a közbiztonsági referensek kijelölése A január 1-jén hatályba lépett új katasztrófavédelmi törvény megteremtette a közbiztonsági referensi rendszer jogi hátterét. A megyei, fővárosi katasztrófavédelmi igazgatók január első hetében kezdeményezték a polgármestereknél a közbiztonsági referensek kijelölését. Közbiztonsági referenst a polgármester a katasztrófavédelmi szempontból I. és II. osztályba sorolt településeken jelöl ki. Hazánkban 1106 ilyen besorolású településből található. A közbiztonsági referens köztisztviselői jogviszonyban álló személy, legalább középfokú iskolai végzettséggel rendelkezik, és a kijelölését követő 90 napon belül közbiztonsági referensi tanfolyamot kell elvégeznie. Fő feladata a helyi szintű katasztrófavédelmi feladatok szakszerű ellátásának elősegítése a polgármester közvetlen munkakörnyezetében. A referens a felkészülési időszakban tervezési és szervezési, a védekezés időszakában döntéselőkészítési és koordinációs, helyreállítási időszakban kárfelmérési és ellenőrzési feladatokat lát el. Városi kutató- és mentőcsapatok minősítéséről Két városi kutató-és mentőcsapatot kíván minősíteni októberben a BM OKF, illetve újraminősíteni az ENSZ Humanitárius Ügyek Koordinációs Hivatala (OCHA) által alkalmazott INSARAG (Nemzetközi Kutató és Mentő Tanácsadó Csoport) Irányelveknek megfelelően. A nemzetközi minősítés célja, hogy Magyarország ismét rendelkezzen a nemzetközi katasztrófasegítség-nyújtásra, a nemzetközi segítségnyújtás során alkalmazott és elfogadott ENSZ irányelveknek megfelelően. A csapatok felkészítése a 2012. évi INSARAG minősítésre már megkezdődött. A felkészülési időszakban egy mentor iránymutatásit is igénybe veszik. A mentor januári látogatásának célja az INSARAG minősítési és felkészülési ütemterv lépéseinek megvitatása, a csapatok felkészültségének értékelése. Életvédelmi építmények felülvizsgálata A BM OKF főigazgatója elrendelte az életvédelmi építmények helyzetének országos szintű felülvizsgálatát. Ebbe a kategóriában az alábbi építményeket vizsgáljuk: a 350 négyzetméter alapterületet meghaladó, az óvóhelyi kataszterben szereplő életvédelmi építményeket, metró védelmi szakaszokat, az élet és anyagi javak, valamint a kulturális értékek védelme érdekében legalább romteher viselésére alkalmas mélyépítésű, vagy térszintközeli pincéket, tereket, föld alatti tárolókat. A nyilvántartási adatok felülvizsgálatát a megyei katasztrófavédelmi igazgatóságok végzik.
Az iparbiztonsági területen történt Veszélyesáru-szállítással kapcsolatos (ADR) ellenőrzések Január 2. és 6. között közúton öt igazgatóság öt helyszínen végzett ellenőrzést, amelyek során összesen 66 járművet vizsgáltak meg. Az ADR hatálya alá tartozó tíz ellenőrzött gépjármű között egy volt szabálytalan, amely kapcsán a hatóság eljárást indított. A következő hét eseményei A január 9. és 13. közötti időszakban egy helyszíni szemle lefolytatására kerül sor üzemazonosítás céljából. Folytatódik a veszélyes anyagokkal foglalkozó üzemekkel kapcsolatos szabályozással, illetve a katasztrófavédelmi hozzájárulással és a bírsággal kapcsolatos üzemeltetői módszertani útmutató kidolgozása.
Egyéb események Toborzó A HUNOR Mentőszervezet kutató, műszaki mentő, beavatkozási szakterületére Keressük azokat a hivatásos tűzoltókat, akik önkéntesen vállalják a szolgálatot a BM Országos Katasztrófavédelmi Főigazgatóság által megalakítandó HUNOR Kutatómentőszervezetben, és kihívásnak tekintik a lakosság életének védelme érdekében a hazai és a nemzetközi küldetésekben való részvételt. A megalakítás előtt álló HUNOR Mentőszervezet feladata gyorsreagálású erőként a hazai és nemzetközi katasztrófák esetén, elsősorban a földrengés sújtotta területen műszaki mentési, kutatási feladatok végrehajtása. A HUNOR Mentőszervezet Magyarország hivatalos mentőcsapata. Az ország azon hivatásos tűzoltóinak jelentkezését várjuk, akik magas szintű műszaki mentési tapasztalattal rendelkeznek, speciális szakképzettségük alkalmassá teszi őket a nemzetközi beavatkozás összetett kihívásainak való megfelelésre, valamint vállalják a további kiképzéseken való részvételt. Tájékoztatót itt tölthető le: http://www.katasztrofavedelem.hu/letoltes/kozlemeny/HONOR_tajekoztato.pdf Jelentkezés: a saját tűzoltóparancsok útján a területileg illetékes megyei, fővárosi katasztrófavédelmi igazgatóság igazgatóján keresztül. Jelentkezés módja: részletes szakmai önéletrajz leadásával. Jelentkezés határideje: 2012. január 31., 12.00 óra http://www.katasztrofavedelem.hu/index2.php?pageid=press_sajto_olvas&kid=371 A pirotechnikai termékek forgalmazásáról és felhasználásáról 2011. decemberében – a szilveszteri időszakhoz kapcsolódóan – a rendőrség országosan közel 600 esetben kereste meg a szakhatóságokat, így a katasztrófavédelmet is. A szakhatósági eljárásokhoz kapcsolódóan országszerte 435 hatósági ellenőrzést tartottunk, amelyek során egy esetben tapasztaltunk olyan mértékű szabálytalanságot, amely indokolttá tette a pirotechnikai tárolókonténer bezáratását.
Az ellenőrök további egy esetben lejárt felhasználási idejű pirotechnikai terméket találtak. Az ellenőrzéseken tapasztalt leggyakoribb hiányosságok között volt pirotechnikai tároló konténer helytelen, vagy nem a helyszínrajznak megfelelő elhelyezése. Több esetben hiányzott a tűzvédelmi szabályzat, elmaradt a tűzvédelmi oktatás megtartása, valamint a készenlétben tartott tűzoltó készülékek nem feleltek meg az előírásoknak. Az elmúlt évekhez képest a szabálytalanságok száma csökkent, ami a hatóságok rendszeres ellenőrzéseinek és a pirotechnikai termékeket forgalmazó cégek jogkövető magatartásának köszönhető. Ennek az eredménye, hogy országosan mindössze nyolc tűzoltói beavatkozásra került sor az ünnepi időszakban. http://www.katasztrofavedelem.hu/index2.php?pageid=press_sajto_olvas&kid=373
