D Deebbrreecceen nM Meeggyyeeii J Jooggú úV Váárrooss Ö Ön nk koorrm máán nyyzzaatt J Jeeggyyzzőőjjee Debrecen Megyei Jogú Város Polgármesteri Hivatal HATÓSÁGI FŐOSZTÁLY IGAZGATÁSI OSZTÁLY VÁLLALKOZÁSI CSOPORT
4026 DEBRECEN, KÁLVIN TÉR 11. (52) 517-700 (52) 517-832 Ügyiratszám: 181.559/10/2012. Ügyintéző: Varga Viktória Tárgy: A Lyra Beach Camping Kft. (székhelye: 4030 Debrecen, Lomnicz u. 1-3.) által a 4030 Debrecen, Szávay Gyula u. 22. és Lomnic u. 1-3. (12253/1, 12253/3 hrsz.) szám alatti ingatlanokon, szabadtéren 2012. szeptember 22. és 2012. szeptember 23. napján a „IV. Kerekestelepi Fürdő Fesztivál” kísérő rendezvényeként tartani kívánt zenés, táncos rendezvény engedély ügye. Melléklet: Igazolás Nyilvántartási szám: 9/2012. HATÁROZAT A Lyra Beach Camping Kft. (székhelye: 4030 Debrecen, Lomnicz u. 1-3. Cg.:09-09-018805) kérelmének helyt adok, részére a zenés, táncos rendezvény megtartását engedélyezem, a rendezvénytartási engedélyről szóló igazolást kiadom, a zenés, táncos rendezvényt az alábbi adatokkal a nyilvántartásba bejegyzem: Zenés, táncos rendezvény helyszínéül szolgáló ingatlan címe: 4030 Debrecen, Szávay Gyula u. 22., és Lomnic u. 1-3. helyrajzi száma: 12253/1, 12253/3 hrsz. alapterülete: 31000 m2 befogadóképessége: 2500 fő Zenés, táncos rendezvény (hez) megnevezése: IV. Kerekestelepi Fürdő Fesztivál kísérő zenés, táncos rendezvénye gyakorisága: évente egy alkalom megtartásának napjai: 2012. szeptember 22. és 2012. szeptember 23. kezdésének időpontja 2012. szeptember 22. 08.00 – 23.00 óra befejezésének időpontja: 2012. szeptember 23. 08.00 – 19.00 óra kapcsolódó szolgáltatások megnevezése: vendéglátás, kereskedelem A tevékenység végzése során a közreműködő szakhatóságok alábbi előírásait kell betartani: HAJDÚ-BIHAR MEGYEI KORMÁNYHIVATAL NÉPEGÉSZSÉGÜGYI SZAKIGAZGATÁSI SZERV DEBRECENI KISTÉRSÉGI NÉPEGÉSZSÉGÜGYI INTÉZETE (IX–R-055/039763/2012.): Az alábbi feltétellel hozzájárult a rendezvénytartási engedély megadásához: „Az egészségügyi ellátás feltételeit biztosítani kell a rendezvény időtartamára.”
HAJDÚ-BIHAR MEGYEI KATASZTRÓFAVÉDELMI IGAZGATÓSÁG Katasztrófavédelmi Kirendeltség (907-5/Db.Kir.Szakhat.):
Debreceni
Kikötés nélkül hozzájárult a rendezvénytartási engedély megadásához. DEBRECENI RENDŐRKAPITÁNYSÁG (09010-0/674-89/2012.): Feltétel nélkül hozzájárult a rendezvénytartási engedély megadásához. DMJV POLGÁRMESTERI HIVATAL MŰSZAKI OSZTÁLY (9083-30/2012.): Kikötések nélkül hozzájárult a rendezvénytartási engedély megadásához. A zenés, táncos rendezvény szervezője a rendezvény ideje alatt köteles: az engedélyben meghatározott befogadóképességet megtartani; a biztonsági tervben meghatározott számú biztonsági személyzetet alkalmazni; gondoskodni arról, hogy a biztonsági személyzet tagja a képzettségét igazoló okiratot tartsa magánál, és ellenőrzés esetén az ellenőrzésre jogosult hatóság számára mutassa be; a biztonsági tervben és a vonatkozó tűzvédelmi előírásokban meghatározott rendelkezéseket megtartani; folyamatosan nyomon követni, hogy nem várható-e a rendezvény biztonságát veszélyeztető időjárás; szükséges esetben gondoskodni a rendezvény felfüggesztéséről, ha az időjárás a rendezvény biztonságát veszélyezteti; gondoskodni a zenés, táncos rendezvény gyakoriságáról, megtartásának napjairól kezdésének befejezésének időpontjáról szóló nyilatkozatnak, a biztonsági tervének, a tűzriadó tervnek a zenés, táncos rendezvény helyszínén a vendégek számára látható, hozzáférhető helyen történő elhelyezéséről, valamint az elektronikus tájékoztatásra szolgáló honlapján való közzétételről; gondoskodni az elsősegély nyújtására képzett személyzet helyszíni jelenlétéről. Az engedély jogosultja a kérelem adataiban bekövetkezett változásokat haladéktalanul köteles bejelenteni a jegyzőnek. A tevékenység megszűnését az igazolás leadásával haladéktalanul be kell jelenteni a jegyzőnek. A határozatban foglalt kötelezettségek be nem tartása esetén eljárási bírság kiszabására nyílik lehetőségem, melynek legkisebb összege esetenként ötezer forint, legmagasabb összege természetes személy esetén ötszázezer forint, jogi személy vagy jogi személyiséggel nem rendelkező szervezet esetén egymillió forint. Felhívom a figyelmét, hogy a hatóság az ellenőrzése során tapasztalt hiányosságokra, jogsértésekre tekintettel külön jogszabályban meghatározott ideiglenes intézkedés keretében a zenés, táncos rendezvény folytatását a helyszínen felfüggeszti, ha:
a rendezvényhelyszín engedély iránti kérelemben meghatározott befogadóképességét nyilvánvalóan jelentős mértékben túllépi; a biztonsági tervben meghatározott számú biztonsági személyzet nincs jelen; a zenés, táncos rendezvény folytatása az élet- vagy testi épség veszélyeztetésével jár; a zenés, táncos rendezvény folytatása a közbiztonságot vagy a közrendet közvetlenül és súlyosan veszélyezteti.
Az engedély nem mentesíti az engedély jogosultját a tevékenység végzéséhez, illetve a meghatározott termékek forgalmazásához szükséges további, külön jogszabályban meghatározott feltételek teljesítése alól.
II. Döntésem hirdetményi úton történő közlését rendelem el. A hirdetmény megjelenésének helye: DMJV Polgármesteri Hivatal hirdetőtáblája (Új Városháza 4026 Debrecen, Kálvin tér 11.), valamint a www.debrecen.hu honlap. Ezen határozat ellen a közléstől számított 15 napon belül a Hajdú-Bihar Megyei Kormányhivatalhoz (Debrecen, Piac u. 54.) címzett, de hivatalunk Igazgatási Osztályához (Debrecen, Kálvin tér 11.) benyújtott 5.000,- Ft értékű illetékbélyeggel ellátott fellebbezéssel lehet élni. Ha a fellebbezés elkésett, vagy nem a fellebbezési jogosulttól származik az elsőfokú döntést hozó hatóság érdemi vizsgálat nélkül elutasítja. A fellebbezés elbírálására jogosult hatóság a sérelmezett döntést, valamint az azt megelőző eljárást megvizsgálja, melynek során nincs kötve a fellebbezésben foglaltakhoz. A hatóság a fellebbezés esetén a nem jogszabálysértő döntést akkor is visszavonhatja, illetve a fellebbezésben foglaltaknak megfelelően módosíthatja, ha a kérelemben foglaltakkal egyetért, feltéve, hogy az ügyben nincs ellenérdekű ügyfél. INDOKOLÁS A Lyra Beach Camping Kft. (székhelye: 4030 Debrecen, Lomnicz u. 1-3.) által a 4030 Debrecen, Szávay Gyula u. 22. és Lomnic u. 1-3. (12253/1, 12253/3 hrsz.) szám alatti ingatlanokon, szabadtéren 2012. szeptember 22. és 2012. szeptember 23. napján a „IV. Kerekestelepi Fürdő Fesztivál” kísérő rendezvényeként tartani kívánt zenés, táncos rendezvény engedélyezése ügyében. Kérelméhez csatolta a jogszabályban előírt mellékleteket: - Biztosítási tervet - Tűzriadó terv A döntés meghozatala előtt a zenés, táncos rendezvények működésének biztonságosabbá tételéről szóló 23/2011. (III. 8.) Korm. rendelet (a továbbiakban: R.) 5. § (2) bekezdése alapján a szakhatóságokkal közös helyszíni szemlét tartottam. A helyszíni szemlén valamennyi, az eljárásban részt vevő szakhatóság megjelent. A helyszíni szemlén megjelent szakhatóságok közül a Debrecen Városi Rendőrkapitányság, valamint a Hajdú-Bihar Megyei Katasztrófavédelmi Igazgatóság Debreceni Katasztrófavédelmi Kirendeltség képviselője hiánypótlásra szólította fel a rendezvény szervezőjét, a biztonsági terv, valamint a kiürítési, menekítési terv benyújtására vonatkozóan. A Hajdú-Bihar Megyei Kormányhivatal Népegészségügyi Szakigazgatási Szerv Debreceni Kistérségi Népegészségügyi Intézete megjelent képviselője a helyszínen nyilatkozni nem kívánt. Az eljárásban részt vevő valamennyi szakhatóság a rendezvénytartási engedély megadásához hozzájárult, a Hajdú-Bihar Megyei Kormányhivatal Népegészségügyi Szakigazgatási Szerv Debreceni Kistérségi Népegészségügyi Intézet feltételeit a rendelkező részben előírtam. A Hajdú-Bihar Megyei Kormányhivatal Népegészségügyi Szakigazgatási Szerv Debreceni Kistérségi Népegészségügyi Intézete szakhatósági hozzájárulását az alábbiakkal indokolta: „A Lyra Beach Camping Kft. (székhelye: 4030 Debrecen, Lomnicz u. 1-3.) mint kérelmező a Debrecen Megyei Jogú Város Polgármesteri Hivatal Igazgatási Osztály előtt, a Debrecen, Szávay Gyula u. 22. és Lomnic u. 1-3. szám (12253/1, és 12253/3 hrsz.) alatti ingatlan
területén 2012. szeptember 22. és 2012. szeptember 23. között tartani kívánt „Kerekestelepi Városrészi Fesztivál” elnevezésű zenés, táncos rendezvény rendezvénytartási engedély iránti kérelmet terjesztett elő. Az eljárásban a Hajdú-Bihar Megyei Kormányhivatal Népegészségügyi Szakigazgatási Szerv Debreceni Kistérségi Népegészségügyi Intézete szakhatósági hatáskörrel rendelkezik. A szakhatósági állásfoglalás feltételét „a zenés, táncos rendezvények működésének biztonságosabbá tételéről” szóló 23/2011. (III. 8.) Korm. rendelet 8. § e) pontjában foglaltak alapján írtuk elő. A 2012. szeptember 11-én megtartott helyszíni szemle és a rendelkezésünkre álló dokumentumok alapján a fenti feltétel betartásával hozzájárulásunkat adtuk a rendezvénytartási engedély kiadásához.” A Hajdú-Bihar Megyei Katasztrófavédelmi Igazgatóság Debreceni Katasztrófavédelmi Kirendeltség szakhatósági állásfoglalását az alábbiakkal indokolta: „Debrecen Megyei Jogú Város Polgármesteri Hivatal Igazgatási Osztály Vállalkozási Csoport (4026 Debrecen, Kálvin tér 11.) a tárgyi engedélyezési eljárásban szakhatóságként kereste meg kirendeltségünket. A megkereséshez csatolt dokumentációt, valamint a helyszínt tűzvédelmi szempontból megvizsgáltuk, és hozzájárultunk a Debrecen, Szávay Gyula u. 22. és Lomnic u. 1-3. szám, 12253/1, 12253/3 hrsz. alatti ingatlan területén 2012. szeptember 22. és 2012. szeptember 23. között tartani kívánt „Kerekestelepi Városrész Fesztivál” elnevezésű zenés, táncos rendezvény megtartásához.” A Debrecen Rendőrkapitányság szakhatósági állásfoglalását az alábbiakkal indokolta: „...a mai napon az Origo Security Kft. benyújtotta a módosított biztonsági tervet a IV. Kerekestelepi Fürdő Fesztiválra vonatkozóan. A tervet áttekintettem, megállapítottam, hogy az a korábban meghatározottakkal kiegészítésre került. A fentiek alapján a Lyra Beach Camping Kft. (székhelye: 4030 Debrecen, Lomnicz u. 13.) által a Debrecen, Szávay Gyula u. 22. és Lomnic u. 1-3. (12253/1, 12253/3 hrsz.) alatti ingatlanokon szabadtéren 2012. szeptember 22-23. között megtartani kívánt IV. Kerekestelepi Fürdő Fesztivál elnevezésű zenés, táncos rendezvény megtartásához hozzájárulok.” A DMJV Polgármesteri Hivatal Műszaki Osztály szakhatósági hozzájárulását az alábbiakkal indokolta: „A Debrecen Város helyi építési szabályzatáról és szabályozási tervéről szóló, a város önkormányzatának 8/2003. (V. 23.) Kr. számú rendeletében (továbbiakban: DÉSZ + DSZT) foglaltak alapján, a területet megvizsgálva megállapítottam, hogy a Debrecen, Szávay Gyula utca 22. szám (12253/1 hrsz.) és a Debrecen, Lomnic utca 1-3. szám (12253/3 hrsz.) alatti ingatlanon tervezett (Kerekestelepi Fürdő és Camping) 2012. szeptember hó 22-23. napjain szabadtéren tartani kívánt IV. Kerekestelepi Fürdő Fesztivál elnevezésű zenés, táncos rendezvény végezhető. A megtartott helyszíni szemle során, és a rendelkezésemre álló adatok alapján megállapítottam, hogy a terület kialakítása megfelel az építésügyi jogszabályoknak és az országos településrendezési és építési követelményekről szóló 253/1997. (XII. 20.) Kormányrendelet előírásainak. Mindezek figyelembevételével a zenés, táncos rendezvények működésének biztonságosabbá tételéről szóló 23/2011. (III. 8.) Korm. rendelet 5. (2) bekezdés, valamint a Ket. 44. § (1), (2) bekezdése alapján a szakhatósági hozzájárulást megadtam.” A fentiekre tekintettel a rendelkező részben foglaltak szerint döntöttem.
Mivel sem a R., sem más jogszabály nem határozza meg az eljárásba bevonandó ügyfelek körét, illetve a hatásterület határait, továbbá a rendezvény ismeretlen, nagy számú ügyfelet érint, a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló 2004. évi CXL. törvény (a továbbiakban: Ket.) 80. § (3) bekezdése alapján határozatom hirdetményi úton történő közléséről döntöttem. Határozatom jogszabályi alapja: A rendelkező részben előírt kötelezettségek a fentieken túl a R. 7. § (1), (4), 9. § (1), (2), (3), 10. § (2), (4) bekezdésein alapulnak. A hatóság ellenőrzése során tapasztat hiányosságokra, jogsértésekre tekintettel alkalmazható jogkövetkezményekről szóló tájékoztatásom a R. 14. § (5) bekezdésein alapul. Az eljárási bírságról szóló tájékoztatásom a Ket. 61. § -án alapul. A hirdetményi közlés alapja a Ket. 80. § (3) bekezdése. A fellebbezési jogot a Ket. alábbi paragrafusai alapján biztosítottam: 98. § (1) „Az ügyfél az elsőfokú határozat ellen fellebbezhet. A fellebbezési jog nincs meghatározott jogcímhez kötve, fellebbezni bármely okból lehet, amelyre tekintettel az érintett a döntést sérelmesnek tartja. 99. § (1) A fellebbezést - ha törvény vagy kormányrendelet eltérően nem rendelkezik - a döntés közlésétől számított tizenöt napon belül lehet előterjeszteni. 102. § (1) A fellebbezést annál a hatóságnál kell előterjeszteni, amely a megtámadott döntést hozta. Elkésettség címén a fellebbezés nem utasítható el, ha a fellebbezésre jogosult a fellebbezési határidőben a fellebbezést az elbírálására jogosult hatóságnál terjeszti elő. (2) A fellebbezésben új tények és bizonyítékok is felhozhatók. (3) Az elkésett fellebbezést, a fellebbezésre nem jogosulttól származó fellebbezést, valamint az önálló fellebbezéssel meg nem támadható végzés ellen irányuló fellebbezést az első fokú döntést hozó hatóság érdemi vizsgálat nélkül elutasítja. Ha az ügyfél a fellebbezéssel együtt nyújt be kérelmet a fellebbezési eljárásban való költségmentessége iránt, erről a kérelemről az első fokú döntést hozó hatóság dönt.” A fellebbezési illeték mértékéről az illetékekről szóló 1990. évi XCIII. törvény 29. § (2) bekezdése alapján adtam tájékoztatást: 29. § (2) „Az első fokú közigazgatási határozat elleni fellebbezés illetéke - ha e törvény melléklete másként nem rendelkezik, és a fellebbezési eljárás tárgyának értéke pénzben megállapítható - a fellebbezéssel érintett, vagy vitatott összeg minden megkezdett 10 000 forintja után 400 forint, de legalább 5000 forint, legfeljebb 500 000 forint. Ha a fellebbezési eljárás tárgyának értéke pénzben nem állapítható meg, a fellebbezés illetéke 5000 forint.” Hatásköröm és illetékességem alapja a R. 3. § (3) bekezdése: 3. § (3) „Az engedélyt a zenés, táncos rendezvény helye szerinti települési, Budapesten a kerületi önkormányzat jegyzője adja ki.”
Debrecen, 2012. szeptember 19. Dr. Szekeres Antal jegyző megbízásából: Dr. Gulyás Tünde sk. osztályvezető
A kiadmány hiteléül: Debrecen, 2012. szeptember 21.
ügyintéző
Erről értesül:
1. Kérelmező 2. DMJV Polgármesteri Hivatal Vagyonkezelési Osztály-helyben-tulajdonos 3. Hajdú-Bihar Megyei Kormányhivatal Népegészségügyi Szakigazgatási Szerv Debreceni Kistérségi Népegészségügyi Intézete – 4028 Debrecen, Rózsahegy u. 4. 4. Hajdú-Bihar Megyei Katasztrófavédelmi Igazgatóság Debreceni Katasztrófavédelmi Kirendeltség - 4027 Debrecen, Böszörményi út 46-56. 5. Városi Rendőrkapitányság - 4024 Debrecen, Budai Ézsaiás u. 4. 6. DMJV PH Műszaki Osztály, Helyben 7. Országos Mentőszolgálat - 4025 Debrecen. Külső Vásártér 14. 8. Hajdú-Bihar Megyei Kormányhivatal Fogyasztóvédelmi Felügyelősége – 4024 Debrecen, Szent Anna u. 36. 9. Hajdú-Bihar Megyei Kormányhivatal Munkavédelmi és Munkaügyi Szakigazgatási Szerv- 4024 Debrecen, Piac u. 42-48. 10. hirdetmény 11. Irattár