Globális folyamatok, helyi hatások – van-e igazi megoldás? Kálmán Zoltán mezőgazdasági és környezetügyi szakdiplomata Magyarország állandó képviselője az ENSZ római székhelyű mezőgazdasági és élelmezési szervezeteiben (FAO, WFP, IFAD)
„CSALÁDI GAZDASÁGOK JELENE, JÖVŐJE EURÓPÁBAN ÉS MAGYARORSZÁGON” OMÉK, Budapest, 2015. szeptember 25.
1
Az előadás szerkezete • Családi gazdálkodás - A FAO definíciója • Globális folyamatok, kihívások • Megoldás: mezőgazdaság fenntartható fejlesztése • 2014 – Családi Gazdálkodás Nemzetközi Éve 2
A FAO definíciója Világszerte sokféle modell és definíció létezik FAO: „Minden családi alapú mezőgazdasági tevékenység, amely szorosan kötődik a vidékhez. A családi gazdálkodás olyan mezőgazdasági, állattenyésztési, erdészeti és halászati (benne akvakultúra) termelő tevékenység, amelyet egy család irányít és működtet, és túlnyomórészt tevőleges családi (férfi és női) munkán alapul” 3
Globális adatok, folyamatok - A világon 570 millió farm 90%-a családi gazdálkodó - Családi gazdálkodók termelik az összes élelmiszer 80%-át a teljes mezőgazdasági terület 70-80%-án - Globálisan a gazdák 84%-a a teljes terület 12%-án, 2 hektárnál kisebb területen gazdálkodik - Európa: a gazdák 97,3%-a 100 ha-nál kisebb területen, a teljes termőterület 50%-án gazdálkodik (Eurostat) - Korlátozott a hozzáférésük a természeti erőforrásokhoz, technológiához, finanszírozáshoz, piachoz - Paradoxon: 800 millió éhező, 75% vidéken él (Képesek 4 lennének megtermelni az élelmet maguknak)
FAO és a Millenniumi Fejlesztési Célok MDG 1: „Véget vetnek a súlyos szegénységnek és éhínségnek”
„1990 és 2015 között a napi 1,25 dollárnál kevesebből élők arányát felére csökkentik” „Teljes és produktív foglalkoztatást és megfelelő munkát biztosítani mindenkinek, beleértve a nőket, fiatalokat is” „1990 és 2015 között az éhínségtől szenvedők arányát felére csökkentik”
2015. június 7. elismerő oklevél 72 országnak az MDG1 teljesítéséért 5
Globális kihívások a mezőgazdaságban - Klímaváltozás, biodiverzitás csökkenése, talaj degradáció - Szélsőséges áringadozások, spekuláció, globalizáció, szabad kereskedelem (Ferenc Pápa: „…keressünk egy más utat, ahol az élelem nem áru, hanem az emberek, családok, vidéki közösségek által előállított szent érték.”) - Népesség növekedés (9 milliárd 2050-re) - Élelmiszer veszteség és pazarlás, környezetszennyezés, (Ferenc Pápa: „Isten mindig megbocsát, az ember időnként, a Földanya soha”) - Vidéki munkanélküliség – elvándorlás - Erőforrásokhoz korlátozott hozzáférés (Ferenc Pápa: „az éhezők nem alamizsnát kérnek, hanem méltóságot”) 6
Megoldás: a mezőgazdaság fenntartható fejlesztése - Gazdasági fenntarthatóság – életképes, jövedelmező - Környezeti – felelős gazdálkodás a természeti erőforrásokkal - Társadalmi, szociális – vidéki megélhetés, munkahely teremtés/megtartás, foglalkoztatás - Hagyományok és a kulturális örökség megőrzése – a fenntarthatóság negyedik dimenziója - Egyensúly a fenntarthatóság pillérei között! 7 - Közös Agrárpolitika új célkitűzései
A 2014-2020 KAP új célkitűzései – a fenntarthatóság három dimenziója - Életképes élelmiszertermelés:a mezőgazdasági jövedelmek és a szektor versenyképességének javítása
- Természeti erőforrásokkal való fenntartható gazdálkodás: a mezőgazdaság által előállított közjavak ellentételezése és ösztönözése - Kiegyensúlyozott területi fejlődés: a vidéki közösségek és vidéki munkahelyek fenntartása 8
A mezőgazdasági fejlesztés forrásai Családi gazdálkodó saját erő - a legjelentősebb! Gazda- és civil szervezetek (helyi, nemzetközi) Nemzeti költségvetés (infrastruktúra, piacok, stb.) Nemzetközi szervezetek (FAO, IFAD, WFP, Világbank, Regionális Bankok, stb.) - Donor országok - Nem elég, kellenek további befektetők is, de: - Felelős befektetések (lennének) szükségesek! -
9
Növekvő „föld-étvágy” - nagyszabású föld felvásárlások Főbb okok: - növekvő népesség – kevés termőföld - nemzeti élelmezés-biztonsági megfontolások - a mg-i befektetések gyors megtérülése - kedvező befektetési környezet fejlődő országokban - növekvő igény a bio-üzemanyagok iránt - spekuláció (föld, mg-i termékek) - Ferenc Pápa: a földfelvásárlás „…gazdálkodók, népek, 10 nemzetek önrendelkezését is veszélybe sodorja.”
Nagyszabású föld felvásárlások - 2001-2012: fejlődő országok 227 millió hektárt adtak el (vagy bérbe) szimbolikus összegekért – korrupció! - Helyi kormányok és a befektetők közös felelőssége - Nagyüzemi, iparszerű gazdálkodás, a profit maximalizálása (csak gazdasági dimenzió!) - Következmény: hontalan/földtelen/munkanélküli tömeg - Globálisan 1 milliárd fő (családi gazdálkodó) földtulajdona nincs bejegyezve 11
FAO – segítő közreműködés 2012: Önkéntes Irányelvek a Felelős Földbirtok Politikáról - kormányközi tárgyalások eredménye - nemzetközileg elfogadott elvek, normák és gyakorlatok - referenciaként szolgál kormányoknak a saját jogi szabályozásukhoz
2014: Felelős Mezőgazdasági Befektetések Elvei - önkéntes, nincs jogi következménye - nemzeti agrárpolitika kidolgozásához ad keretet - kormányok, civilek, privát szektor, bankok, ENSZ szervezetek12 részvételével
A megoldás része: NEMZETKÖZI ÉVEK Fő cél: figyelem ráirányítása 2011. Erdők Nemzetközi Éve, 2012. Szövetkezetek Nemzetközi Éve, 2013. Quinoa Nemzetközi Éve, 2014. Családi Gazdaságok Nemzetközi Éve, 2015. Talajok Nemzetközi Éve, 2016. Hüvelyes növények Nemzetközi Éve 13
Családi Gazdaságok Nemzetközi Éve -
-
-
Világfórum és Kiállítás 2014 március 5-6, Budapest, Kongresszusi Központ FAO-val közös szervezés Globális esemény: résztvevők minden kontinensről Széleskörű részvétel: kormányok, ENSZ szervezetek, civilek, egyetemek, gazdák (104 országból 600 fő) 83 családi gazdálkodó kiállító a világ minden részéről Záródokumentum átadása FAO, WFP, IFAD, CFS részére 14
Globális Párbeszéd a Családi Gazdálkodásról -
-
Időpont: 2014. 10. 27-28. Helyszín: Róma Téma: A Családi Gazdálkodás Nemzetközi Év záróeseménye Magyar tapasztalatok Kétoldalú megbeszélés a FAO főigazgatóval
Fazekas Sándor miniszter és Graziano da Silva főigazgató 16
Családi Gazdaságok Nemzetközi Éve Nemzetközi Irányító Bizottság (definíció, jószolgálati nagykövetek, folyamatosan frissített esemény naptár) - FAO internetes platform, adat- és információ bázis http://www.fao.org/family-farming/en/ -
- országok legjobb gyakorlatai, jogszabályai - magyar kontakt: Illés Bálint, Dús Ágnes
Sok országban Családi Gazdálkodás Nemzeti Bizottság - Magyar NB elnöke: Dr. Major Ágnes - Nemzetközi Évtized? WRF - Bilbao 17 -
Deep Roots - Kiadvány a Nemzetközi Évről -
Exkluzív kiadvány, itt elérhető: http://www.fao.org/3/a-i3976e.pdf
-
Benne Magyarország is: Összefoglaló a budapesti Világfórumról Fazekas Sándor miniszter úr cikke a magyar tapasztalatokról, gyakorlatról 18
Köszönöm a figyelmet!
19
