1
Gemeenteraadszitting van 17 december december 2009
OPENBARE ZITTING 1.
Kerkfabriek O.L.V. Hemelvaart Kaprijke. Advies dienstjaarrekening 2008
Besluit: met eenparigheid van stemmen. De rekening werd vastgesteld in de kerkfabriekraad van 22 oktober 2009 en sluit met een boni van 31 385,96 euro. Dit gunstig resultaat is voornamelijk te danken aan minder uitgaven voor onderhoud gebouwen, en administratie. Anderzijds waren de ontvangsten uit beleggingen groter dan geraamd en werd een achterstallige investeringstoelage geboekt. Verder zijn er nog de gunstige resultaten 2007 en 2006 (die nog moesten worden verwerkt). De gemeenteraad heeft de rekening gunstig geadviseerd.
2.
Kerkfabriek O.L.Vr. Hemelvaart Kaprijke. Aktename budgetwijziging nr. 1 - 2009
De exploitatietoelage wordt verminderd voornamelijk als gevolg van de inbreng van het resultaat 2006 (6 142,20 euro). Een krediet wordt voorzien voor de verbrekingsvergoeding voor de ontwerper aanpassing verwarming kerk. De investeringstoelage verdwijnt omdat het verwarmingsdossier naar volgende jaren wordt verschoven. De gemeenteraad heeft akte genomen van de budgetwijziging.
3.
Kerkfabriek O.L.V. Hemelvaart Kaprijke. Goedkeuren wijziging meerjarenplan 20082008-2013. Aktename budget 2010
Besluit: met eenparigheid van stemmen. Meerjarenplan: Als voornaamste investeringsuitgaven worden voorzien: 2010: restauratie kraamhuis+verwarmingsdossier; 2010-2014: jaarlijkse restauratie van een aantal ommegangkapelletjes; 2011: renovatie glasramen kleemkapel; 2012: dakwerken kleemkapel; 2013: herstel kapel “Paardenmarkt”. Er wordt van uitgegaan dat de Kerkfabriek zelf zijn eigen aandeel van 10 % zal financieren. Budget 2010: Een exploitatietoelage van 6 450 euro wordt gevraagd. Voorgesteld wordt om een investeringstoelage van 36 630,11 euro te voorzien en de financiering van het aandeel Kerkfabriek in beraad te houden. De gemeenteraad heeft het meerjarenplan 2008-2013 goedgekeurd met voorbehoud voor het financieringsschema en akte genomen van het budget 2010.
2 4.
OCMW. Goedkeuren van het meerjarenplan 20102010-2014. Kennisname van het budget 2010
Besluit: met eenparigheid van stemmen. Het meerjarenplan 2010-2014 voorziet in volgende gemeentelijke bijdragen: Voor 2010: 529 882 euro Voor 2011: 775 994 euro Voor 2012: 677 410 euro Voor 2013: 685 697 euro Voor 2014: 694 121 euro. Vanaf 2011 wordt rekening gehouden met de lasten voor de lening voor het nieuwe rusthuis. Vanaf 2012 worden ook de ontvangsten in rekening gebracht. De gemeenteraad heeft het meerjarenplan 2010-2014 goedgekeurd en kennis genomen van het budget 2010.
5.
Financiën. Goedkeuren tabel van de vrije toelagen en van de nietniet-verplichte uitgaven budget 2010
Besluit: met 11 ja-stemmen en 6 neen stemmen. De niet-verplichte uitgaven en de vrije toelagen uit het budget 2010 moeten afzonderlijk door de gemeenteraad worden vastgesteld. Ze omhelzen o.a. de receptie- en representatiekosten, de toelagen voor grondanalyse, de projectsubsidies, de geboortepremie, de premie voor het gebruik van katoenen luiers, de premie voor het plaatsen van een zonneboiler en zonnepanelen voor huishoudelijk gebruik, de premie energieprestatieregeling, de premies voor het plaatsen van een regenwaterput en voor het gebruik van regenwater, voor de aanleg van een zuiveringsinstallatie en de installatie van een infiltratievoorziening, de sociale voordelen voor de scholen (schoolzwemmen en middagbewaking), de werkingskosten voor de gemeentelijke adviesraden en de toelagen voor de verenigingen. De gemeenteraad heeft de tabel goedgekeurd.
6.
Financiën. Goedkeuren budget 2010
Besluit: met 10 ja-stemmen, 6 neen-stemmen en 1 onthouding. De onderrichtingen met betrekking tot de opmaak van dit budget vindt u terug in de omzendbrief van 4 september 2009 van het Agentschap Binnenlands Bestuur. Het geraamd algemeen resultaat van de gewone dienst bedraagt 302 323,08 euro. Het eigen dienstjaar heeft een positief resultaat van 186 075,99 euro. Voor evenwicht van de buitengewone dienst is een overboeking van 1 006 076,02 euro nodig. De gemeenteraad heeft het budget 2010 goedgekeurd.
7.
Cultuur. Kunstwerk dorpskernvernieuwing Lembeke. cofinanciering. Goedkeuren Overeenkomst Comeet
Besluit: met 10 neen-stemmen en 7 onthoudingen.
Goedkeuren
aanvraag
tot
3 De realisatie van een kunstwerk in Lembekedorp kan ingepast worden in de lopende projectaanvraag van Comeet bij Leader in het kader van de Meetjeslandse Kunst en Taalroute. Voorgesteld werd om deze projectaanvraag met procedure, timing, financiering,… goed te keuren en akkoord te gaan met een gemeentelijk aandeel van 25 000 euro vooraf te betalen aan Comeet. De meerderheid van de gemeenteraad heeft geen goedkeuring verleent om de volgende redenen: - er is geen of niet voldoende draagkracht; - er bestaan twijfels over de gevolgde procedure; - er is te weinig inspraak van de cultuurraad, het is meer een soort “schijninspraak”; - het feit dat de subsidie niet is gegarandeerd indien het voorstel van de Provinciale selectiecommissie niet wordt gevolgd is te dwingend voor het bestuur; - de inplanting van het kunstwerk neemt teveel ruimte in, hypothekeert het gebruikelijk maatschappelijk leven, bv. geen tent meer kunnen plaatsen. Het voorziene budget mag echter wel besteed worden;
8.
Sport. Reglement sporttrofeeën voor erkende Kaprijkse verenigingen
Besluit: met eenparigheid van stemmen. In het verleden werd het te besteden bedrag voor de aankoop van trofeeën, toegekend aan verenigingen of clubs, bepaald aan de hand van een subjectieve inschatting van de omvang van de manifestatie. Om meer duidelijkheid te brengen werd een nieuw reglement opgesteld dat door de gemeenteraad werd goedgekeurd. In het kader van de promotie van de sport in het algemeen wensen wij er de nadruk op te leggen dat de organisaties waarvoor de gemeente een financiële tussenkomst voor sporttrofeeën of naturaprijzen toekent, openstaan voor zowel leden als niet leden. De gemeente Kaprijke zal dus geen financiële tussenkomst geven voor trofeeën of naturaprijzen voor clubkampioenen. De activiteit waarvoor de tussenkomst wordt gevraagd moet wel degelijk een sportactiviteit zijn. Voor trofeeën of naturaprijzen voor andere organisaties (vb. quizzen,…), ook al zijn ze ingericht door een erkende Kaprijkse sportvereniging, zal geen financiële tussenkomst van de gemeente toegekend worden.
9.
Openbare veiligheid. Wijzigen gemeentelijk algemeen noodnood- en interventieplan (GANIP)
Besluit: met eenparigheid van stemmen. In uitvoering van het Koninklijk Besluit van 16 februari 2006 en de ministeriële omzendbrief NPU-1 van 26 oktober 2006 betreffende de nood- en interventieplannen dient elke gemeente of stad in België verplicht een Algemeen Nood- en Interventieplan (ANIP) op te maken dat het multidisciplinair optreden regelt en de algemene richtlijnen en de nodige informatie bevat om het beheer van een noodsituatie te verzekeren. Op 6 maart 2008 werd het Gemeentelijk Algemeen Nood- en Interventieplan (GANIP) van Kaprijke goedgekeurd door de gemeenteraad, op 9 juli 2008 door de gouverneur. Deze goedkeuring impliceerde de oprichting van een veiligheidscel en een jaarlijks voorleggen van de wijzigingen aan het GANIP aan de gemeenteraad.
4 De veiligheidscel wijzigde: - de opdeling van het GANIP om er een efficiënt werkinstrument van te maken; - de locaties van het perscentrum, centraal informatiepunt en telefooninformatiecentrum om een vlotte informatiedoorstroming en –verspreiding te garanderen; - persoonsgebonden, dienst-, en contactgegevens zodat deze opnieuw up-to-date zijn. De nieuw goedgekeurde versie van het GANIP vervangt de vorige versie en zal aan de gouverneur en alle leden van de veiligheidscel bezorgd worden.
10. Jaarlijkse rapportering rapportering klachtenmanagementsysteem Ingevolge de artikels 197 en 198 van het gemeentedecreet van 15 juli 2005 dient een jaarlijkse rapportering van de klachten aan de gemeenteraad te gebeuren. Bij gemeenteraadsbeslissing van 20 september 2007 werd het reglement m.b.t. het klachtenbehandelingssysteem goedgekeurd. Artikel 7 van dit reglement bepaalt dat de klachtencoördinator driemaandelijks rapporteert aan het college van burgemeester en schepenen en jaarlijks aan de gemeenteraad. Bij beslissing van het college van burgemeester en schepenen van 9 december 2009 is kennis genomen van deze rapportering. Artikel 9 bepaalt verder dat het klachtenmanagementsysteem na 1 jaar werking zou geëvalueerd worden.
11. Gemeentelijke Gemeentelijke raden. Kennisgeving van de verslagen van de adviesraden In overeenstemming met artikel 200 van het gemeentedecreet van 15 juli 2005 neemt de gemeenteraad kennis van de verslagen van de verschillende gemeentelijke adviesraden.
12. Politie. Vaststellen bestendig aanvullend politiereglement met betrekking tot de snelheidsbeperking tot 70 km/uur op delen van de N448 (Oosteeklostraat), deel van de N456 (Molenstraat) en de N436 (Beekstraat) Besluit: met eenparigheid van stemmen. Het college van burgemeester en schepenen heeft bij schrijven van 11 juni 2009 voorgesteld om de snelheid te beperken tot 70 km/uur op delen van de N448 en op een deel van de N456. Het agentschap Wegen en Verkeer Oost-Vlaanderen te Zwijnaarde heeft bij schrijven van 12 november 2009 meegedeeld dat zij deze visie wensen te onderschrijven, om zodoende de gebruikers een zo eenduidig als mogelijk beeld te verschaffen op gewestwegen. Het schepencollege werd erop attent gemaakt door bewoners dat in de Beekstraat te Kaprijke de snelheidsbeperking plots overgaat naar 90 km/uur en dat dit bijgevolg tevens dient aangepast te worden naar een algemene snelheidsbeperking van 70 km/uur. Van de gelegenheid werd gebruik gemaakt om terzake één allesomvattend politiereglement ter goedkeuring aan de gemeenteraad voor te leggen. Ingevolge de huidige goedkeuring door de raad en nadien door de minister, zal (met uitzondering van de expresweg (N49) en de Moerstraat (N434)) op alle gewestwegen op het grondgebied Kaprijke een snelheidsbeperking tot 70 km/uur gelden. Van zodra de werken in de Moerstraat uitgevoerd zijn, zal in overleg met het gemeentebestuur van Sint-Laureins de snelheid tevens beperkt worden tot 70 km/uur.
5 13. Milieu. Goedkeuren van de wijziging van de overeenkomst met de VMW betreffende de sanering van het door de VMW aan haar abonnees geleverde water Besluit: met 11 ja-stemmen en 6 neen-stemmen. In de overeenkomst betreffende de sanering van water werd bepaald dat de gemeente geen bijdrage zou betalen voor haar eigen gebouwen. De VMW wijst er op dat de btw-administratie daardoor mogelijk de volledige btw-recuperatie niet zou aanvaarden. Aangezien de niet-vrijstelling van de eigen gebouwen een minimale extra kost zou betekenen voor de gemeente (namelijk: de gemeente recupereert haar eigen bijdragen, met uitzondering van 4,5 % administratiekost) is voorgesteld de vrijstellingsbepaling niet langer op te nemen. De bijdrage opvang en transport (BOT) zowel als de vergoeding eigen waterwinners (VEW) wordt behouden op het maximaal toegestane tarief, actueel is dit 1,4 keer de bovengemeentelijke bijdrage. In de bestaande overeenkomst wordt daartoe een nieuwe bijlage ingelast. Deze wijziging van de overeenkomst werd goedgekeurd door de gemeenteraad.
14. Goedkeuren voorstel huurovereenkomst huur loods Dirk Audenaert voor stallen van machines/voertuigen van uitvoerende technische dienst Besluit: met eenparigheid van stemmen. Voor het stallen van machines o.a. de kipkar, zoutstrooier, … die nu steeds buiten moeten staan, kan de loods van Dirk Audenaert, in de Heistraat 29 te 9988 Watervliet, worden gehuurd. De vergoeding bedraagt 12,50 euro per maand per stelplaats, jaarlijks aangepast aan de evolutie van de gezondheidsindex. Er dienen maximum 3 stelplaatsen ter beschikking worden gesteld. De ontwerpovereenkomst is goedgekeurd door de gemeenteraad.
15. Logo Gezond+ Gezond+ vzw. Goedkeuren lidmaatschap en aanduiden vertegenwoordigers Besluit: met eenparigheid van stemmen. Aanduiding vertegenwoordigers: -effectieve vertegenwoordiger: Linde De Man -plaatsvervangende vertegenwoordiger: Jacques De Meyer -kandidaat bestuurder: Jacques De Meyer Bij brief van 1 december 2009 heeft de vereniging vzw Logo Gezond+ gevraagd om toe te treden als lid en om de vertegenwoordigers voor de algemene vergadering en/of bestuurder aan te duiden. In de statuten en het huishoudelijk reglement van de vzw Logo Gezond+ wordt de samenstelling van de raad van bestuur en de algemene vergadering toegelicht. De gemeenteraad heeft de toetreding tot de vzw Logo Gezond+ goedgekeurd en een vertegenwoordiger (effectief en plaatsvervangend) aangeduid en een bestuurder voorgedragen in de algemene vergadering van de vzw.
6 16. Ruimtelijke Ordening. Gemotiveerd voorstel bindend sociaal objectief - GrondGrond- en Pandenbeleid. Besluit: met eenparigheid van stemmen. Het decreet betreffende het grond- en pandenbeleid dat in werking is getreden op 1 september 2009 voorziet een aantal nieuwe bevoegdheden voor provincies en gemeenten. Eén daarvan is het voorzien in maatregelen betreffende ‘betaalbaar wonen’. In het kader hiervan zijn de gemeenten verplicht om over te gaan tot het vaststellen van een ‘bindend sociaal woonobjectief’. Dit is een gemeentelijke omschrijving van het sociaal aanbod aan sociale huurwoningen, sociale koopwoningen en sociale kavels dat binnen de tijdshorizon van het Ruimtelijk Structuurplan Vlaanderen ten minste dient te worden verwezenlijkt. Concreet dienen er tegen 2020 in Vlaanderen 65 000 bijkomende sociale wooneenheden gerealiseerd te worden. Voor elke gemeente zal een bindend sociaal objectief gelden. Het aantal te realiseren sociale huurwoningen is een decretale verplichting waarin de gemeente geen inspraak heeft. De gemeente dient zich wel uit te spreken over het voorgesteld bindend sociaal objectief voor wat betreft het aantal sociale koopwoningen en sociale kavels. Het is de provincie Oost-Vlaanderen die de bevoegdheid heeft om tot verdeling over te gaan na gemotiveerd voorstel van de gemeenteraad, geformuleerd op grond van een advies van het gemeentelijk woonoverleg. Door het provinciebestuur werd reeds een simulatie gemaakt voor de gemeente Kaprijke. Voor de gemeente Kaprijke gaat het om 49 sociale huurwoningen, 20 sociale koopwoningen en 1 sociale kavel. Op het lokaal woonoverleg van 11 juni 2009 en 18 november 2009 werd het provinciaal voorstel besproken. Hierbij werd geconcludeerd dat, gelet op de reeds geplande projecten, dit een haalbaar voorstel is. De gemeenteraad heeft beslist om het provinciaal voorstel te volgen en het bindend sociaal woonobjectief voor de gemeente Kaprijke vast te stellen op 49 sociale huurwoningen, 19 sociale koopwoningen en 1 sociale kavel.
17. Brandweer. Goedkeuren van de aanleg van een wervingsreserve voor de betrekking van aspirantaspirant-brandweermannen Besluit: met eenparigheid van stemmen. In de gemeenteraad van 24 september 2009 werden twee betrekkingen van aspirantbrandweerman bij wijze van aanwerving open verklaard en werd beslist om een wervingsreserve aan te leggen. Er werden vijf kandidaturen ingediend en op 28 november 2009 werden de examens georganiseerd. 3 kandidaten hebben deelgenomen aan het examen en volgens het procesverbaal van de examenverrichtingen zijn er twee geslaagd De aanstelling van twee aspirant-brandweermannen is voorzien in de geheime zitting.
18. Aanvullend agendapunt ingediend door Pluspunt. in toepassing van artikel 22 van het gemeentedecreet: heraanplanting Plein Kaprijke Besluit: met eenparigheid van stemmen.
7 De gemeenteraadsfractie Pluspunt. stelde voor dat het college van burgemeester en schepenen de nodige stappen zal ondernemen om over te gaan tot rooien en heraanplanten van de bomen op het Plein te Kaprijke. Het college van burgemeester en schepenen heeft een amendement geformuleerd op het voorstel van beslissing, nl. dat de nodige stappen zullen ondernomen worden om over te gaan tot rooien en heraanplanten van de bomen op het Plein te Kaprijke binnen de voorwaarden die gesteld zijn door de cel onroerend erfgoed.
GEHEIME ZITTING 19. Brandweer. Aanstellen van 2 aspirantaspirant-brandweermannen In de gemeenteraad van 24 september 2009 werden twee betrekkingen van aspirantbrandweerman bij wijze van aanwerving open verklaard. Er werden vijf kandidaturen ingediend en op 28 november 2009 werden de examens georganiseerd. Drie kandidaten hebben deelgenomen aan het examen waarvan er twee zijn geslaagd. Aangezien zij allebei voldoen aan de aanwervingsvoorwaarden zijn ze bij geheime stemming als aspirant aangesteld.
20. Personeel. Goedkeuren vraag gemeentesecretaris tot halftijdse wedertewerkstelling verlenging tot 1 april 2010 Besluit: met eenparigheid van stemmen. De gemeentesecretaris, mevrouw Karine Goegebeur, beroept zich op art. 238 van de rechtpositieregeling betreffende haar deeltijdse werkhervatting: Artikel 238 §1 Een statutair personeelslid dat na een afwezigheid wegens ziekte of ongeval van gemeen recht geschikt wordt geacht om zijn functie weer op te nemen met deeltijdse prestaties, kan toestemming krijgen zijn functie opnieuw op te nemen met een deeltijds uurrooster van ten minste de helft van het normale uurrooster van het betrokken personeelslid. De toestemming wordt verleend voor een periode van ten hoogste drie maanden. Onder dezelfde voorwaarden en op dezelfde wijze als bij het toestaan van de eerste periode van deeltijdse prestaties wegens ziekte kan de periode van deeltijdse prestaties wegens ziekte meermaals worden verlengd met een periode van telkens ten hoogste drie maanden. §2 De afwezigheid van het statutaire personeelslid tijdens een periode van deeltijdse prestaties wegens ziekte wordt beschouwd als ziekteverlof. De afwezigheid wordt dan pro rata aangerekend op het aantal nog beschikbare ziektekredietdagen. De verlenging werd toegestaan door de gemeenteraad. Namens het schepencollege
Karine Goegebeur gemeentesecretaris
Filip Gijssels burgemeester
