GEMEENTERAAD 16 december 2013 De gemeenteraad van Zonhoven, arrondissement Hasselt, provincie Limburg. Aanwezig Johny De Raeve, burgemeester Frederick Vandeput, raadslid-voorzitter Jef Hulsmans, Henri Schraepen, Bram De Raeve, Jules Achten, Christine Bernaert, Eric Vos; schepenen Robert Albrecht, Marc Bammens, Inne Beckers, Pol Bos, Katrien Caers, Linda Cauberghe, Rik Ceulemans, Bart Heleven, Magda Hulsmans-Moons, Sven Lieten, Lieve Mallants, Patrick Nulens, Danny Remans, Johan Schraepen, Kristien Smets, Lieve Vandeput, Peggy Vanderheyden, Bart Vanhorenbeek, Patrick Wissels; raadsleden Ria Hendrikx, OCMW-voorzitter Bart Telen, secretaris Verontschuldigd Patrick Wissels, raadslid Voorzitter Frederick Vandeput zit de vergadering voor en opent de zitting om 20 uur. Hij verontschuldigt raadslid Patrick Wissels. Bij aanvang van de zitting heeft raadslid Lieve Mallants een bemerking bij de notulen van de zitting van de gemeenteraad van 25 november 2013. Zij merkt op dat bij punt 17 bij haar opmerking aangaande de leegstand in het centrum zij ook verwezen heeft naar de omgevingsanalyse waarin blijkt dat de adviesraden de leegstand in het centrum van Zonhoven als een bedreiging beschouwen. De raad gaat met unanimiteit van stemmen akkoord om dit op te nemen in de notulen van de vorige zitting. Vervolgens wordt overgegaan tot de behandeling van de dagorde. 01
WEGENIS- EN RIOLERINGSWERKEN DE DRIJ DREVEN EN POELSTRAAT, REUVOORTWEG, WELLEKENSVELDWEG - SAMENWERKINGSOVEREENKOMST MET INFRAX CVBA - GOEDKEURING BESTEK VOOR AANSTELLING ONTWERPER Gelet op het gemeenteraadsbesluit van 15 september 2003 houdende principieel besluit om in te stappen in Riolim; Overwegende dat het gemeentebestuur van Zonhoven hiermee afstand deed van haar bevoegdheid met recht op stubstitutie voor het beheer van afvalwater en hemelwater aan Interelectra, thans Infrax cvba; Overwegende dat Infrax cvba optreedt als werkmaatschappij in naam en voor rekening van o.a. volgende netbeheerders: Inter-aqua o.v., Inveg o.v., Infrax West o.v. en Riobra o.v. op wiens naam de zakelijke rechten aangaande de gemeentelijke rioleringsinfrastructuur worden gevestigd; Overwegende dat Infrax cvba rioleringswerken wenst uit te voeren in De Drij Dreven en in de Poelstraat, Reuvoortweg, Wellekensveldweg; Overwegende dat de gemeente Zonhoven wegeniswerken wenst uit te voeren in De Drij Dreven en in de Poelstraat, Reuvoortweg, Wellekensveldweg; Overwegende dat Infrax cvba en de gemeente Zonhoven van oordeel zijn dat de uitvoering van de werken voor rekening van de verschillende overheden in het algemeen belang worden samengevoegd en dat Infrax cvba wordt aangeduid om in gezamenlijke naam bij de gunning en de uitvoering van de werken en diensten als opdrachtgevend bestuur (bouwheer) op te treden; Gelet op het besluit van het college van burgemeester en schepenen van 15 oktober 2013 om de samenwerkingsovereenkomsten met Infrax cvba voor de riolering- en wegenisprojecten “De Drij Dreven” en “Poelstraat, Reuvoortweg, Wellekensveldweg” goed te keuren; Gelet op het bestek voor het aanstellen van een ontwerper voor de riolering- en wegenisprojecten “De Drij Dreven” en “Poelstraat, Reuvoortweg, Wellekensveldweg” opgesteld door Infrax cvb; Overwegende dat het ereloon ten laste van het gemeentebestuur wordt geraamd op € 67.000,00 excl. btw voor “De Drij Dreven” en € 33.500,00 voor “Poelstraat, Reuvoortweg, Wellekensveldweg”. Gelet op de nieuwe gemeentewet en op het gemeentedecreet van 15 juli 2005; Gelet op de decreten van de Vlaamse Regering, houdende de regeling voor het Vlaams Gewest, van het administratief toezicht op de gemeenten. BESLUIT Artikel 1 De raad beslist met 25 ja stemmen, 0 neen stemmen en 0 onthoudingen de beslissing van het schepencollege van 15 oktober 2013 te bekrachtigen houdende goedkeuring samenwerkingsovereenkomst tussen Infrax cvba en het gemeentebestuur van Zonhoven met betrekking tot de riolering- en wegenisprojecten “De Drij Dreven” en “Poelstraat, Reuvoortweg, Wellekensveldweg”. 1
Artikel 2 De raad beslist met 25 ja stemmen, 0 neen stemmen en 0 onthoudingen goedkeuring te verlenen aan het bestek voor het aanstellen van een ontwerper voor de riolering- en wegenisprojecten “De Drij Dreven” en “Poelstraat, Reuvoortweg, Wellekensveldweg” en Infrax cvba te machtigen om de aanbestedingsprocedure te voeren. Artikel 3 Afschrift van dit besluit zal worden overgemaakt aan Infrax cvba. RAADSLID SVEN LIETEN VERVOEGT DE ZITTING SCHEPEN JEF HUSMANS VERLAAT DE ZITTING 02 HERAANLEG WEGENIS EN RIOLERING GEDEELTE GROTE EGGESTRAAT - GOEDKEURING ERELOONOVEREENKOMST Beknopte toelichting Raadslid Pol Bos merkt op dat tijdens de vorige gemeenteraad de voorlopige aanvaarding van het wegtracé en de gratis grondafstand voorlag voor het binnengebied in de Nieuwstraat. Wat is men nu van plan hier te realiseren, hoe wordt het daar opgelost? Burgemeester Johny De Raeve antwoordt de vraag niet juist te begrijpen. Hij licht het voorliggend project van de Eggestraat toe. Hij merkt op dat er op meerdere plaatsen in de gemeente inbreidingsgebieden worden aangesneden. Raadslid Pol Bos vraagt of de verdeling tussen het gemeentebestuur en de private partner, namelijk 75% voor het gemeentebestuur en 25% voor de privéontwikkelaar definitief is? Burgemeester Johny De Raeve antwoordt dat dit nog dient geformaliseerd te worden, maar het voorliggend voorstel is besproken en is billijk. Raadslid Bart Vanhorenbeek merkt op dat het gemeentebestuur een heel ruim percentage ten hare laste neemt, kan men niet beter gaan naar een andere verhouding waar het aandeel van het gemeentebestuur lager ligt ? Burgemeester Johny De Raeve antwoordt dat de privéverkavelaar reeds de nieuwe weg en nutsvoorzieningen volledig betaalt. De nieuwe weg sluit perfect aan op een openbare weg. Toch betaalt de privéontwikkelaar 25% van de kosten voor de opmaak van de weg op openbaar domein. Raadslid Patrick Nulens vraagt naar de timing van het project. Schepen Jules Achten antwoordt dat in het beste geval nutsvoorzieningen aangelegd zullen worden in 2014, de woningen zullen later volgen. Overwegende dat Immo Klaps, Jef Hulsmans, Emiel Hulsmans en Patrick Bas een verkaveling met wegenis wensen te realiseren op hun gronden grenzend aan de Grote Eggestraat; Overwegende dat in de loop van vorig jaar werd beslist om het project uit te breiden met de heraanleg van het gedeelte van de Grote Eggestraat dat de ontsluiting van het binnengebied verzekert, omdat het nu opportuun is om dit samen met de aanleg van de wegenis en riolering van de verkaveling te doen; Overwegende dat Studiebureau Geotec bvba, Riemsterweg 117 te 3742 Bilzen het verkavelingsplan met de wegenis heeft opgemaakt voor de verkavelaars; Overwegende dat het daarom aangewezen is om Studiebureau Geotec bvba opdracht te geven voor het opstellen van het ontwerp van wegenis en riolering voor het eerste gedeelte van de Grote Eggestraat, alsmede de opvolging van de werken van dit wegenis- en rioleringsproject; Gelet op de model-ereloonovereenkomst tussen de gemeente Zonhoven en Studiebureau Geotec bvba voor het opstellen van het ontwerp van wegenis en riolering voor het eerste gedeelte van de Grote Eggestraat, alsmede de opvolging der werken van het wegenis- en rioleringsproject; Overwegende dat voor de heraanleg van de Grote Eggestraat tussen de gemeente Zonhoven en de verkavelaars werd overeengekomen dat de verkavelaars 25% van de kosten op zich zullen nemen en dat de overige 75% door de gemeente zullen worden gedragen; Overwegende dat de nodige kredieten werden voorzien in het budget van 2014; Gelet op de nieuwe gemeentewet en op het gemeentedecreet van 15 juli 2005; Gelet op de decreten van de Vlaamse Regering, houdende de regeling voor het Vlaams Gewest, van het administratief toezicht op de gemeenten. BESLUIT Artikel 1 De raad beslist met 20 ja stemmen, 5 neen stemmen (Inne Beckers, Pol Bos, Katrien Caers, Lieve Mallants, Bart Vanhorenbeek) en 0 onthoudingen de model-ereloonovereenkomst tussen de gemeente Zonhoven en Studiebureau Geotec bvba, Riemsterweg 117 te 3742 Bilzen voor het opstellen van het ontwerp van wegenis en riolering voor het eerste gedeelte van de Grote Eggestraat, goed te keuren.
2
Artikel 2 De uitgaven voor het ereloon zullen als volgt worden gefinancierd: Beleidsdoelstelling 2014000203 Investeringen wegennet Actieplan 2014000241 Heraanleg infrastructuur Actie 2014000339 De Grote Eggestraat, ter hoogte van de nieuwe verkaveling wordt heraangelegd. Krediet 2014 € 159.450,00 SCHEPEN JEF HULSMANS WOONT DE ZITTING TERUG BIJ 03
AANLEG BUFFERBEKKEN WAARDSTRAAT-OSSENDRIES - SAMENWERKINGSOVEREENKOMST MET INFRAX CVBA - GOEDKEURING BESTEK, PLANNEN, RAMING EN GUNNINGSWIJZE Gelet op het gemeenteraadsbesluit van 15 september 2003 houdende principieel besluit om in te stappen in Riolim; Overwegende dat het gemeentebestuur van Zonhoven hiermee afstand deed van haar bevoegdheid met recht op substitutie voor het beheer van afvalwater en hemelwater aan Interelectra, thans Infrax cvba; Overwegende dat Infrax cvba optreedt als werkmaatschappij in naam en voor rekening van o.a. volgende netbeheerders: Inter-aqua o.v., Inveg o.v., Infrax West o.v. en Riobra o.v. op wiens naam de zakelijke rechten aangaande de gemeentelijke rioleringsinfrastructuur worden gevestigd; Overwegende dat Infrax cvba en de gemeente Zonhoven een bufferbekken wensen aan te leggen in de Waardstraat-Ossendries; Overwegende dat Infrax cvba en de gemeente Zonhoven van oordeel zijn dat de uitvoering van de werken voor rekening van de verschillende overheden in het algemeen belang worden samengevoegd en dat Infrax cvba wordt aangeduid om op te treden als opdrachtgevend bestuur (bouwheer); Gelet op het besluit van het college van burgemeester en schepenen van 3 april 2013 om de samenwerkings-overeenkomst met Infrax cvba voor het project “Aanleg bufferbekken WaardstraatOssendries” goed te keuren; Gelet op het bijzonder bestek en de plannen voor het project “Aanleg bufferbekken WaardstraatOssendries” opgesteld in opdracht van Infrax cvba door Geotec bvba te Bilzen; Overwegende dat de uitgave voor deze opdracht wordt geraamd op € 144.568,50 excl. btw waarvan € 36.142,13 excl. btw ten laste van Infrax cvba en € 108.426,38 excl. btw ten laste van het gemeentebestuur; Overwegende dat voorgesteld wordt de opdracht te gunnen bij wijze van de openbare aanbesteding; Overwegende dat de kredieten voor deze opdracht voorzien zijn in het budget van 2014. Gelet op de nieuwe gemeentewet en op het gemeentedecreet van 15 juli 2005; Gelet op de decreten van de Vlaamse Regering, houdende de regeling voor het Vlaams Gewest, van het administratief toezicht op de gemeenten. BESLUIT Artikel 1 De raad beslist met 26 ja stemmen, 0 neen stemmen en 0 onthoudingen de beslissing van het schepencollege van 3 april 2013 te bekrachtigen houdende goedkeuring samenwerkingsovereenkomst tussen Infrax cvba en het gemeentebestuur van Zonhoven met betrekking tot het project “Aanleg bufferbekken Waardstraat-Ossendries”. Artikel 2 De raad beslist met 26 ja stemmen, 0 neen stemmen en 0 onthoudingen goedkeuring te verlenen aan het bijzonder bestek, de plannen, de raming en de gunningswijze voor het project “Aanleg bufferbekken Waardstraat-Ossendries” opgesteld door Geotec bvba te Bilzen en Infrax cvba te machtigen om de aanbestedingsprocedure te voeren. Artikel 3 Afschrift van dit besluit zal worden overgemaakt aan Infrax cvba. 04
GEMEENSCHAPSCENTRUM TENTAKEL - OMGEVINGSWERKEN FASE I - GOEDKEURING LASTVOORWAARDEN, PLANNEN, RAMING EN GUNNINGSWIJZE Gelet op het Gemeentedecreet van 15 juli 2005, en latere wijzigingen, inzonderheid artikels 42 en 43, betreffende de bevoegdheden van de gemeenteraad; Gelet op de wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motiveringsplicht van bestuurshandelingen, en latere wijzigingen; Gelet op het decreet van 26 maart 2004 betreffende de openbaarheid van bestuur; Gelet op het Gemeentedecreet van 15 juli 2005, en latere wijzigingen, inzonderheid artikels 248 tot en met 264 betreffende het bestuurlijk toezicht;
3
Gelet op de wet van 15 juni 2006 betreffende de overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten, en latere wijzigingen, inzonderheid artikel 26, § 1, 1° a (limiet van € 85.000,00 excl. btw niet bereikt); Gelet op de wet van 17 juni 2013 betreffende de motivering, de informatie en de rechtsmiddelen inzake overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten; Gelet op het koninklijk besluit van 15 juli 2011 betreffende plaatsing overheidsopdrachten klassieke sectoren, en latere wijzigingen, inzonderheid artikel 105; Gelet op het koninklijk besluit van 14 januari 2013 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten en van de concessies voor openbare werken, en latere wijzigingen, inzonderheid artikel 5, § 4; Overwegende dat in het kader van de opdracht “Gemeenschapscentrum Tentakel Omgevingswerken Fase 1” een bijzonder bestek werd opgesteld door Jeroen Dullers, externe consultant dienst uitbestede werken; Overwegende dat de uitgave voor deze opdracht wordt geraamd op € 131.494,00 excl. btw of € 159.107,74 incl. 21% btw; Overwegende dat voorgesteld wordt de opdracht te gunnen bij wijze van de openbare aanbesteding; Overwegende dat de nodige kredieten zullen worden voorzien in de budgetwijziging van 2014 en dat de financiering gebeurt met lening; BESLUIT Artikel 1 De raad beslist met 26 ja stemmen, 0 neen stemmen en 0 onthoudingen goedkeuring te verlenen aan het bijzonder bestek, de plannen en de raming voor de opdracht “Gemeenschapscentrum Tentakel Omgevingswerken Fase 1”, opgesteld door Jeroen Dullers, externe consultant dienst uitbestede werken. De lastvoorwaarden worden vastgesteld zoals voorzien in het bijzonder bestek en zoals opgenomen in de algemene aannemingsvoorwaarden voor de overheidsopdrachten voor aannemingen van werken, leveringen en diensten. De raming bedraagt € 131.494,00 excl. btw of € 159.107,74 incl. 21% btw (btw te voldoen door medecontractant, artikel 20 KB nr. 1). Artikel 2 Bovengenoemde opdracht wordt gegund bij wijze van de openbare aanbesteding. Artikel 3 De nodige kredieten zullen worden voorzien in de budgetwijziging van 2014. 05 AANKOOP WONING GELEGEN DORPSSTRAAT 18 TE ZONHOVEN Beknopte toelichting Burgemeester Johny De Raeve vraagt een aanpassing van het ontwerpbesluit. In het ontwerpbesluit is in artikel 1 opgenomen dat de aankoop gebeurt voor inlijving bij het openbaar domein van de gemeente Zonhoven. Hij stelt evenwel dat de inlijving bij het openbaar domein op dit ogenblik nog niet zal gebeuren. In de toekomst zal hier wel een doorgang voorzien worden met een openbaar karakter. Raadslid Patrick Nulens merkt op dat het tijd is dat het binnengebied een andere bestemming krijgt. Hij maakt wel de bedenking of dit de beste manier van ontsluiting is. Verder vraagt hij naar de stabiliteit van de naastliggende woningen en wat er met het pand de eerstvolgende jaren zal gebeuren. Verder merkt hij op dat de omwonenden zich zorgen maken over ‘een steeg’. Burgemeester Johny De Raeve antwoordt dat met de aankoop van dit pand een belangrijke doorsteek van het binnenliggend gebied naar het centrum kan gecreëerd worden. Deze opportuniteit doet zich momenteel voor, er dient niemand onteigend te worden. Het gaat om een oud pand, waarvoor het gemeentebestuur een billijke prijs betaalt. Het is de bedoeling om zo snel mogelijk hier iets mee te doen. De huidige woning zal afgebroken moeten worden en er zal iets nieuws gebouwd moeten worden. Overwegende dat een woon- en handelspand, gelegen Dorpsstraat 18 te Zonhoven, 2de afdeling, sectie E 1d3 + sectie C 569e, eigendom van Geert Maris, Slachthuisstraat 4 te 8620 Nieuwpoort, te koop wordt aangeboden; Overwegende dat de aankoop van dit pand interessant is voor de gemeente omdat door de aankoop het achterliggend binnengebied ontsloten zou kunnen worden; Gelet op het schattingsverslag van 31 oktober 2013 opgesteld door studiebureau Decoutere bvba te Zonhoven; Overwegend dat het perceel grond + de woning een geschatte waarde hebben van € 222.000,00; Gelet op het besluit van het college van burgemeester en schepenen van 12 november 2013 om in verdere onderhandeling te treden op basis van de schattingsprijs en bij positief resultaat het dossier voor te leggen aan de gemeenteraad; Overwegende dat na onderhandeling een model verkoopovereenkomst werd opgesteld door geassocieerde notarissen Marc Topff & Silvie Lopez te Neerpelt. De aankoop is toegestaan en aangenomen voor de prijs van € 220.000,00;
4
Gelet op de omzendbrief van de heer gouverneur de dato 18 oktober 1984, ref. 2de Directie, Juridische Zaken en Toezicht, 204B/506.01/FB/CV/MG onderrichtingen inzake de daden van beschikking betreffende onroerende goederen; Gelet op de nieuwe gemeentewet en op het gemeentedecreet van 15 juli 2005; Gelet op de decreten van de Vlaamse Regering, houdende de regeling voor het Vlaams Gewest, van het administratief toezicht op de gemeenten; BESLUIT Artikel 1 De raad besluit met 21 ja stemmen, 0 neen stemmen en 5 onthoudingen (Robert Albrecht, Linda Cauberghe, Rik Ceulemans, Sven Lieten, Patrick Nulens) akkoord te gaan om het perceel grond met woning, gelegen Dorpsstraat 18 te Zonhoven, 2de afdeling, sectie E 1d3 + sectie C 569e, samen groot 02a 00ca, aan te kopen van Geert Maris, Slachthuisstraat 4 te 8620 Nieuwpoort, voor de som van € 220.000,00. Alle kosten zijn ten laste van het gemeentebestuur. De aankoop is voor algemeen nut. Artikel 2 De model verkoopovereenkomst wordt goedgekeurd. Artikel 3 De burgemeester en de gemeentesecretaris, of hun afgevaardigden, worden gemachtigd om de akte te ondertekenen. Artikel 4 De akte zal verleden worden voor Marc Topff & Silvie Lopez, Geassocieerde notarissen, Boseind 23 te 3910 Neerpelt. Artikel 5 De heer hypotheekbewaarder wordt uitdrukkelijk ontslagen van het nemen van een ambtshalve inschrijving uit hoofde van eender welke bepaling in de akte. Artikel 6 De aankoop zal als volgt worden gefinancierd: Beleidsdoelstelling
2014000224
Ondersteunende diensten (contractmanagement)
Actieplan
2014000267
Belangenbescherming gemeente Zonhoven
Actie
2014000395
Het patrimonium met maatschappelijk doel van de gemeente wordt zo optimaal mogelijk beheerd.
Investering
2014000083 - Dorpsstraat 18
Krediet 2014
€ 250.000,00
06 NOODHULP FILIPIJNEN - TOELAGE Gelet op de natuurramp in de Filipijnen na de doortocht van de verwoestende tyfoon Haiyan, die veel slachtoffers en schade maakte; Gelet op het feit dat er in de gemeentelijke begroting jaarlijks een budget voorzien is voor noodhulp onder artikel 8491 332 02 van de gewone dienst; Overwegende dat het gemeentebestuur de afgelopen weken meerdere aanvragen voor noodhulp voor de Filippijnen ontving, vanwege Unicef, Artsen Zonder Grenzen en vzw Samenleven (een organisatie die lid is van onze Gemeentelijke Raad voor Ontwikkelingssamenwerking en als werkingsgebied de Filippijnen heeft); Gelet op de hoogdringendheid van de vragen om geld vrij te maken en het collegebesluit dd. 26 november 2013; BESLUIT De raad besluit met 26 ja stemmen, 0 neen stemmen en 0 onthoudingen het collegebesluit van 26 november 2103 te bekrachtigen en om 1.000 euro noodhulp voor de Filipijnen te voorzien. Van dit bedrag wordt 500 euro voorzien voor de vzw Samenleven, lid van de gemeentelijke GROS en 500 euro wordt voorzien voor de gezamenlijke actie van het Belgisch Consortium voor Noodhulpsituaties. 07
HERNIEUWING SAMENWERKINGSOVEREENKOMST TUSSEN GEMEENTE ZONHOVEN - VZW SUPERPRESTIGE ZONHOVEN - GOEDKEURING Beknopte toelichting Raadslid Bart Vanhorenbeek merkt op dat er terecht gesteld wordt dat de organisatie van de superprestigecross de uitstraling van onze gemeente positief beïnvloedt en de naambekendheid van onze gemeente hierdoor serieus groeit. De Zonhovense superprestigecross is uitgegroeid tot één van de populairste crossen van het seizoen. De bezoekersaantallen liegen er dan ook niet om en zorgen er ook voor dat de organisatoren de nodige inkomsten verwerven. Hij merkt hierbij wel op dat de organisatie, 5
namelijk de vzw Superprestige Zonhoven, bestaat uit enkele mensen van Golazo. Anderzijds is het logisch dat de gemeente financieel tussenkomt bij deze organisatie aangezien het organiserend comité ook de eindverantwoordelijkheid en het financieel risico van heel de organisatie draagt. Hij merkt op dat bij het afsluiten van deze overeenkomst een bedrag van 5 maal 19.000 euro dus 95.000 euro gemoeid is, daarbij komt dan ook nog de logistieke steun die aangeleverd wordt door het gemeentebestuur. Hij vraagt dan ook of dit bedrag niet aanzienlijk lager kan. Cijfers van andere organisaties maken duidelijk dat de financiële tussenkomst van de gemeentes een heel stuk lager liggen, wel is het natuurlijk zo dat de logistieke steun moeilijk te vergelijken is. Hij stelt dan ook dat de NVA fractie vraagt om de goedkeuring van deze ontwerpovereenkomst momenteel uit te stellen en door te schuiven naar een volgende vergadering, zodat er bijkomend overleg en onderhandeling kan gebeuren met de firma Golazo. Hier kan dan ook onderhandeld worden over de bijdrage van het gemeentebestuur zodat deze eventueel verminderd kan worden. Een verminderde bijdrage is eventueel mogelijk door het snoeien in het aantal vipkaarten, zo kan er reeds een serieuse besparing gerealiseerd worden. Tenslotte merkt hij technisch inhoudelijk op dat artikel 8 meldt dat geschillen voorgelegd zullen worden aan de bevoegde arbeidsrechtbank van het arrondissement Hasselt, hij stelt voor om dit te vervangen door de bevoegde rechtbanken. Raadslid Rik Ceulemans vraagt of het mogelijk is om gratis kaarten te voorzien voor de aanpalenden. Vooral de inwoners van de Kapelbergweg hebben veel last van de organisatie, en tenslotte gaat het maar om een zes à zeven huizen. Schepen Bram De Raeve antwoordt dat cijfers zeer moeilijk te vergelijken zijn ; naast de financiële steun is er inderdaad heel het logistieke pakket. Toch wil hij nog eens benadrukken dat de promotionele waarde van heel het gebeuren voor het gemeentebestuur zeer groot is, het gaat om een vorm van citymarketing. Daarnaast wordt het ondernemersrisico, zoals eerder gesteld, gedragen door de vzw Superprestige en de firma Golazo, hier schuilt geen risico voor het gemeentebestuur. Raadslid Katrien Caers merkt op dat ‘niets voor niets’ is, er is dus wel degelijk een band tussen de bijdrage die het gemeentebestuur betaalt en het aantal vipkaarten. Zij merkt verder op deze vipkaarten waanzinnig duur te vinden voor hetgeen wat aangeboden werd, en dit op kosten van de gemeenschap. De N-VA is dan ook graag bereid haar kaarten in te leveren in ruil voor een verminderde bijdrage. Overwegende dat de vzw Superprestige Zonhoven jaarlijks een veldrit organiseert in onze gemeente. Overwegende dat hierdoor de uitstraling van onze gemeente positief wordt beïnvloed. Overwegende dat zonder financiële steun van het gemeentebestuur dit sportevenement niet realiseerbaar is. Gelet op de samenwerkingsovereenkomst tussen de gemeente Zonhoven en vzw Superprestige Zonhoven van 22 september 2010 betreffende de modaliteiten van de samenwerking over een periode van 4 jaar (2010 tot en met 2013); Gelet op het schrijven van vzw Superprestige Zonhoven van 26 juni 2013 betreffende de vraag om de voornoemde samenwerkingsovereenkomst te verlengen voor een periode van 5 jaar en dit onder de huidige voorwaarden met het oog op het verzekeren van het voortbestaan van Superprestige Cyclocross Zonhoven in de komende jaren; Overwegende dat de tekst van de samenwerkingsovereenkomst werd geüpdatet en ter goedkeuring werd voorgelegd aan Christophe Impens, secretaris van vzw Superprestige Zonhoven; Gelet op de e-mail van Christophe Impens waarin hij zich akkoord verklaart met de aangebrachte wijzingen; Overwegende dat het voorstel van meerjarenplanning 2014-2019 voorziet in een actieplan betreffende de promotionele, logistieke, organisatorische en financiële ondersteuning van grote topsportevenementen vanwege de gemeente; Gelet op de nieuwe gemeentewet en op het gemeentedecreet van 15 juli 2005; Gelet op de decreten van de Vlaamse Regering houdende de regeling voor het Vlaams Gewest van het administratief toezicht op de gemeenten. BESLUIT Artikel 1 De raad besluit met 21 ja stemmen, 0 neen stemmen en 5 onthoudingen (Inne Beckers, Pol Bos, Katrien Caers, Lieve Mallants, Bart Vanhorenbeek) de volgende overeenkomst tussen het gemeentebestuur van Zonhoven en de vzw Superprestige Zonhoven goed te keuren : Artikel 1. Onderwerp Vzw Superprestige organiseert de superprestigecross-wedstrijd te Zonhoven. Vzw Superprestige Zonhoven kan rekenen op ondersteuning vanwege de gemeente. Onderhavige overeenkomst regelt de modaliteiten van deze ondersteuning. Artikel 2. Duur Onderhavige overeenkomst wordt gesloten voor een periode van 5 jaar en neemt een aanvang op 1 januari 2014. 6
De overeenkomst neemt een einde op 31 december 2018. Artikel 3. Verplichtingen van de gemeente Financieel De gemeente engageert zich volgende toelagen te verstrekken aan vzw Superprestige Zonhoven: − 2014: €19.000,00 − 2015: €19.000,00 − 2016: €19.000,00 − 2017: €19.000,00 − 2018: €19.000,00. De toelage wordt uiterlijk 3 maanden voor de aanvang van de wedstrijd uitbetaald. Indien vzw Superprestige Zonhoven andere evenementen in de gemeente Zonhoven organiseert dan een superprestigecross-wedstrijd, zal er geen toelage worden uitbetaald. Logistiek De gemeente engageert zich logistieke steun te verlenen bij de organisatie van een superprestigecrosswedstrijd te Zonhoven. De gemeente stelt gedurende een periode van maximaal 7 dagen (7,5 uur per dag) 5 personen (met bijhorend rollend materieel: bestelwagen, vrachtwagen, bulldozer,…) ter beschikking van de organisatie. De periode van 7 dagen vangt 5 dagen voor de veldrit aan en duurt tot 2 dagen na de veldrit. Administratief De gemeente engageert zich administratieve steun te verlenen bij de organisatie van een superprestigecross-wedstrijd te Zonhoven. De gemeente stelt 2 administratieve krachten ter beschikking als hulp voor de organisatie, dit voor de vergaderingen ter voorbereiding en eveneens gedurende de periode van 7 dagen logistieke ondersteuning. Artikel 4. Verplichtingen van vzw Superprestige Zonhoven Organisatie Vzw Superprestige Zonhoven organiseert jaarlijks vanaf het afsluiten van onderhavige overeenkomst een superprestigecross-wedstrijd op en rond het domein Molenheide. De eindverantwoordelijkheid van de wedstrijdorganisatie ligt bij vzw Superprestige Zonhoven. VIP-kaarten en voorverkoop Vzw Superprestige Zonhoven heeft de verplichting 50 VIP-dinerkaarten (inkom, lunch, receptie) en 20 VIP-receptiekaarten(inkom, receptie) ter beschikking te stellen van de gemeente. De 20 VIP-receptiekaarten kunnen op vraag van de gemeente vervangen worden door 40 gewone inkomkaarten. Vzw Superprestige Zonhoven organiseert een voorverkoop voor de inwoners van Zonhoven aan het tarief van €7,5 per ticket gedurende een tijdsspanne die op voorhand afgesproken wordt. Herstel terreinen De gebruikte terreinen, inclusief deze gebruikt voor de parking, en de toegangswegen dienen uiterlijk 2 dagen na de veldrit proper gemaakt te worden en terug in hun oorspronkelijke staat hersteld te worden. Veiligheid Vzw Superprestige Zonhoven zal op het vlak van veiligheid alle mogelijke maatregelen treffen ter voorkoming van eventuele ongevallen, niet enkel op het wedstrijdparcours zelf, maar eveneens op alle andere terreinen (parkings, toegangswegen) die rechtstreeks of onrechtstreeks verband houden met de wielerwedstrijd. Verzekeringen Vzw Superprestige Zonhoven zal alle wettelijk verplichte verzekeringen, zoals opgesomd in het koninklijk besluit van 21 augustus 1967 tot reglementering van de wielerwedstrijden en van de veldritten en latere wijzigingen, afsluiten. Vzw Superprestige Zonhoven dient eveneens de burgerlijke aansprakelijkheid van de gemeente in haar hoedanigheid van eigenaar van het domein te verzekeren. De vzw Superprestige Zonhoven dient in haar polis Burgerlijke Aansprakelijkheid uitbating evenement een afstand van verhaal in te bouwen ten opzichte van de gemeente Zonhoven. De gemeentelijke toelage zal slechts verkregen worden na het eenmalig voorleggen van een afschrift van deze verzekeringspolis en jaarlijks van het bewijs van betaling van de premie. Evaluatie Binnen de 60 dagen na elke veldrit wordt in het gemeentehuis van Zonhoven een evaluatievergadering georganiseerd met de 2 partijen. Artikel 5. Duurtijd Indien er geen superprestigecross-wedstrijden meer georganiseerd worden in Zonhoven, vervalt onderhavige overeenkomst. Artikel 6. Wettelijke verplichtingen en aansprakelijkheid Vzw Superprestige Zonhoven dient zich in orde te stellen met alle wettelijke verplichtingen verbonden aan de organisatie van een superprestigecross-wedstrijd. 7
Alle bijkomende kosten zoals taksen en boetes zijn ten laste van de organisatoren. De gemeente, of zijn vertegenwoordigers, kunnen niet aansprakelijk gesteld worden voor enig incident of tekortkoming ten gevolge van de organisatie. Artikel 7. Ontbinding Elke tekortkoming van vzw Superprestige Zonhoven die voortspruit uit de bepalingen van onderhavige overeenkomst, heeft de onmiddellijke ontbinding van deze overeenkomst tot gevolg. De eventueel gestorte gemeentelijke toelage van het betrokken jaar dient terugbetaald te worden aan de gemeente binnen 10 dagen na de schriftelijke ingebrekestelling door de gemeente van vzw Superprestige Zonhoven. Dit artikel geldt niet indien de organisatoren kunnen aantonen dat de superprestigecross-wedstrijd niet kon doorgaan omwille van externe omstandigheden buiten de wil van de organisatoren om zoals storm, zware regenval, verbod door een hogere overheid,… Artikel 8. Bevoegde rechtbank Voorliggende overeenkomst ressorteert onder de bepalingen van het Belgisch recht. Eventuele geschillen met betrekking tot onderhavig contract zullen voor uitspraak onderworpen worden aan de bevoegde rechtbanken van het arrondissement Hasselt. Artikel 2 Deze uitgave zal voorzien worden in het meerjarenplan 2014-2019 onder beleidsdoelstelling 2014000106 Zonhovenaren kunnen in eigen gemeente terecht voor verschillende evenementen met voor elk wat wils en actieplan 2014000140 Grote topsportevenementen kunnen rekenen op promotionele, logistieke, organisatorische en financiële ondersteuning vanwege de gemeente en jaarlijks in het budget opgenomen worden. 08
BOUWEN VAN JEUGDLOKALEN HALVEWEG - GOEDKEURING LASTVOORWAARDEN, PLANNEN, RAMING EN GUNNINGSWIJZE Beknopte toelichting Raadslid Patrick Nulens vraagt welke afspraken er gemaakt werden met de verenigingen: is hierover voldoende gecommuniceerd? Schepen Bram De Raeve antwoordt dat er veel contact is geweest met de verenigingen, regelmatig heeft er een overleg plaatsgevonden. In eerste instantie zal het nieuwbouwproject gerealiseerd worden, daarna volgt de afbraak van de huidige lokalen. Raadslid Patrick Nulens stelt voor om voor heel het project een projectverantwoordelijke aan te stellen zodat er een degelijke opvolging kan gebeuren en de nodige regelingen kunnen getroffen worden. Ook kan zo het project financieel bewaakt worden. Gelet op het Gemeentedecreet van 15 juli 2005, en latere wijzigingen, inzonderheid artikels 42 en 43, betreffende de bevoegdheden van de gemeenteraad; Gelet op de wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motiveringsplicht van bestuurshandelingen, en latere wijzigingen; Gelet op het decreet van 26 maart 2004 betreffende de openbaarheid van bestuur; Gelet op het Gemeentedecreet van 15 juli 2005, en latere wijzigingen, inzonderheid artikels 248 tot en met 264 betreffende het bestuurlijk toezicht; Gelet op de wet van 15 juni 2006 betreffende de overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten, en latere wijzigingen, inzonderheid artikel 24; Gelet op de wet van 17 juni 2013 betreffende de motivering, de informatie en de rechtsmiddelen inzake overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten; Gelet op het koninklijk besluit van 15 juli 2011 betreffende plaatsing overheidsopdrachten klassieke sectoren, en latere wijzigingen; Gelet op het koninklijk besluit van 14 januari 2013 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten en van de concessies voor openbare werken, en latere wijzigingen, inzonderheid artikel 5, § 2; Gelet op het besluit van het college van burgemeester en schepenen van 12 maart 2012 betreffende de gunning van de ontwerpopdracht voor de opdracht “Bouwen van jeugdlokalen Halveweg” aan AXIS architecten & ingenieurs cvba, Walenstraat 65/1 te 3500 Hasselt; Overwegende dat in het kader van deze opdracht een bijzonder bestek met raming en plannen werd opgesteld door de ontwerper, AXIS architecten & ingenieurs cvba, Walenstraat 65/1 te 3500 Hasselt; Overwegende dat de uitgave voor deze opdracht wordt geraamd op € 1.326.443,47 excl. btw of € 1.604.996,59 incl. 21% btw; Overwegende dat voorgesteld wordt de opdracht te gunnen bij wijze van de open aanbesteding; Overwegende dat de uitgaven voor deze opdracht voorzien zijn in het budget van 2014-2015-2016. BESLUIT Artikel 1
8
De raad beslist met 26 ja stemmen, 0 neen stemmen en 0 onthoudingen goedkeuring te verlenen aan het bijzonder bestek, de plannen en de raming voor de opdracht “Bouwen van jeugdlokalen Halveweg”, opgesteld door de ontwerper AXIS architecten & ingenieurs cvba, Walenstraat 65/1 te 3500 Hasselt. De lastvoorwaarden worden vastgesteld zoals voorzien in het bijzonder bestek en zoals opgenomen in de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten. De raming bedraagt € 1.326.443,47 excl. btw of € 1.604.996,59 incl. 21% btw (btw te voldoen door medecontractant, artikel 20 KB nr. 1). Artikel 2 Bovengenoemde opdracht wordt gegund bij wijze van de open aanbesteding. Artikel 3 Het standaard publicatieformulier wordt ingevuld en bekendgemaakt op nationaal niveau. Artikel 4 De uitgaven zullen als volgt worden gefinancierd: Beleidsdoelstelling 2014000311 De jeugdverenigingen kunnen rekenen op steun van de gemeente Actieplan 2014000401 Tijdelijke & permanente infrastructuur jeugdverenigingen Actie 2014000742 Het project “Jeugdlokalen Halveweg” wordt voltooid Krediet 2014 € 325.751,00 Krediet 2015 € 782.000,00 Krediet 2016 € 277.000,00 09
IGS WOONBELEID MIDDEN-LIMBURG - ACTIVITEITEN JAARVERSLAG & FINANCIEEL JAARVERSLAG SEPTEMBER 2012-2013 Beknopte toelichting Raadslid Inne Beckers merkt op dat de bijdrage van de gemeente Zonhoven in cash gebeurt, terwijl de gemeente Diepenbeek en de stad Hasselt een bijdrage doen in personeel. Had het geen extra meerwaarde betekend indien er ook iemand van de gemeente Zonhoven deel zou uitmaken van dit personeelskader ? Schepen Jules Achten antwoordt dat de gemeente Zonhoven geen woonwinkel of woonloket had, ook heeft de gemeente Zonhoven geen huisvestingsambtenaar in dienst. De gemeente Diepenbeek had rond wonen al een aparte dienst, mede ook door de vele studentenkamers. Ook de stad Hasselt had uiteraard al een dienst wonen. Dit heeft wel tot gevolg dat er in het nieuwe goed te keuren organogram van de gemeente Zonhoven geen huisvestingsambtenaar dient voorzien te worden. Aanleiding en doel Na elk werkjaar is de goedkeuring van het jaarverslag, bestaande uit een activiteitenverslag en een financieel verslag, door de gemeenteraad vereist. Voor een aantal wijzigingen aan de overeenkomst met statutaire draagkracht betreffende de werking van de interlokale vereniging Woonbeleid Midden-Limburg is de goedkeuring door de gemeenteraad vereist. Juridische overwegingen Het besluit van de Vlaamse Regering van 21 september 2007 en gewijzigd bij BVR op 10 december 2010 regelt de subsidiëring ter ondersteuning van het lokaal woonbeleid. De omzendbrief BB2013/5 van het Vlaams Ministerie van bestuurszaken Agentschap voor Binnenlands Bestuur, Afdeling Lokale en Provinciale Besturen dd 19 april 2013 betreffende de wijzigingen aan het decreet intergemeentelijke samenwerking. Het provinciaal subsidiereglement dd 18 september 2008 en de wijzigingen van 26 april 2011 voorzien voor intergemeentelijke projecten ter ondersteuning van het lokale woonbeleid. De overeenkomst met statutaire draagkracht betreffende de oprichting van de interlokale vereniging Woonbeleid Midden-Limburg van 2 mei 2011. Feitelijke overwegingen De gemeenteraad ging op 30 mei 2011 akkoord om een dossier in te dienen voor de subsidieaanvraag voor het project ter ondersteuning van een lokaal woonbeleid tussen de gemeenten Hasselt-Zonhoven-Diepenbeek. Per ministerieel besluit van 14 oktober 2011 werd aan de interlokale vereniging ‘woonbeleid Midden-Limburg’ een subsidie toegekend van maximaal 423.292,80€ voor een periode van 3 jaar. Stad Hasselt werd als beherende gemeente aangesteld en staat in voor de aanwerving en ondersteuning van het personeel (4,5FTE). De interlokale vereniging ging van start op 1 september 2012. De jaarverslagen bestaande uit een financieel verslag en een activiteitenverslag rapporteren telkens voor de periode van 1 september tot en met 31 augustus. Het eerste werkjaar (1/09/2012 – 31/08/2013) van de interlokale vereniging is voltooid.
9
Het activiteitenverslag geeft een overzicht van de overlegmomenten, evenementen, het aantal bezoekers of het aantal dossiers per activiteit en per gemeente. Op het beheerscomité van 21 oktober 2013 werd een toelichting gegeven over de mate dat de gestelde doelen voor het eerste werkjaar al dan niet bereikt werden en werden de prioriteiten voor het tweede werkjaar gesteld. Het financiële verslag geeft een overzicht van de bijdragen van de diverse overheden, de gedane uitgaven en de personeelsinzet per activiteit voor het eerste werkjaar en een raming voor het tweede werkjaar. Bij de opmaak van een huishoudelijk reglement voor het beheerscomité en de stuurgroep blijkt de oorspronkelijke overeenkomst met statutaire draagkracht een aantal onduidelijkheden, tegenstrijdigheden en dubbele vermeldingen te bevatten. Een aanpassing van de overeenkomst met statutaire draagkracht is noodzakelijk. Financiële impact Het college van burgemeester en schepenen besliste op 4 oktober 2010 om de nodige werkingsmiddelen te voorzien voor de intergemeentelijke samenwerking. De financiële bijdrage van de drie deelnemende gemeenten bedragen minstens 25% van de personeelskosten, met dien verstande dat elke deelnemende gemeente bijdraagt in de kosten van het project en, rekening houdend met de subsidies van de Vlaamse overheid en de provincie Limburg kostendekkend is. BESLUIT Artikel 1 De raad besluit met 21 ja stemmen, 0 neen stemmen en 5 onthoudingen (Inne Beckers, Pol Bos, Katrien Caers, Lieve Mallants, Bart Vanhorenbeek) het activiteitenverslag en het financieel verslag als onderdelen van het jaarverslag september 2012-2013 goed te keuren. -
10
IGS WOONBELEID MIDDEN-LIMBURG - KENNISNAME - HUISHOUDELIJK REGLEMENT VOOR HET BEHEERSCOMITE VAN DE INTERLOKALE VERENIGING ‘WOONBELEID MIDDEN-LIMBURG’ De overeenkomst met statutaire draagkracht van de interlokale vereniging bepaalt dat de werkzaamheden van het beheerscomité en de stuurgroep geregeld worden in een huishoudelijk reglement. Het huishoudelijk reglement regelt: 1. De samenstelling van het beheerscomité en de onderlinge taakverdeling; 2. De organisatie van de vergaderingen; 3. De samenstelling en werking van de stuurgroep; 4. De jaarlijkse evaluatie van de werking. Het huishoudelijk reglement werd goedgekeurd door het beheerscomité op 21 oktober 2013. Het huishoudelijk reglement werd ter kennisgeving voorgelegd aan het college op 12 november 2013. Het huishoudelijk reglement wordt ter kennisgeving voorgelegd aan de gemeenteraad. BESLUIT Artikel 1 De raad neemt kennis van het huishoudelijk reglement voor het beheerscomité van de interlokale vereniging ‘Woonbeleid Midden-Limburg’. 11
IGS WOONBELEID MIDDEN-LIMBURG - OVEREENKOMST MET STATUTAIRE DRAAGKRACHT WIJZIGING Gelet op het gemeentedecreet van 15 juli 2005, met latere wijzigingen; Gelet op het decreet van 6 juli 2001 houdende de intergemeentelijke samenwerking, met latere wijzingen en uitvoeringsbesluiten; Gelet op het, in zitting van 25 november 2013, door de gemeenteraad goedkeurde meerjarenplan 2014-2019, meer bepaald actie 2014000130 ‘De activiteiten van het intergemeentelijk project lokaal woonbeleid Midden-Limburg worden uitgevoerd, opgevolgd en ondersteund’ met het daaraan gekoppelde jaarlijkse budget van 7500€, jaarlijks geïndexeerd aan 1,5%; Gelet op de goedkeuring van de gemeenteraad van 30 mei 2011 van de overeenkomst met statutaire draagkracht aangaande de intergemeentelijke samenwerking ‘Woonbeleid Midden-Limburg’. Overwegende dat er voor een aantal wijzigingen aan de overeenkomst met statutaire draagkracht betreffende de werking van de interlokale vereniging Woonbeleid Midden-Limburg de goedkeuring door de gemeenteraad vereist is. Overwegende dat bij de opmaak van een huishoudelijk reglement voor het beheerscomité en de stuurgroep blijkt dat de oorspronkelijke overeenkomst met statutaire draagkracht (2 mei 2011) een aantal onduidelijkheden, tegenstrijdigheden en dubbele vermeldingen bevat. Een aanpassing van de overeenkomst met statutaire draagkracht is noodzakelijk. BESLUIT Artikel 1 10
De raad besluit met 26 ja stemmen, 0 neen stemmen en 0 onthoudingen het gemeenteraadbesluit van 30 mei 2011 betreffende het luik ‘goedkeuring overeenkomst’ in te trekken. Artikel 2 De gemeenteraad keurt met 26 ja stemmen, 0 neen stemmen en 0 onthoudingen de hernieuwde overeenkomst met statutaire draagkracht goed: Tussen de ondergetekenden (verder lidgemeenten genoemd): • de stad Hasselt, met burelen te 3500 Hasselt, Groenplein 1, vertegenwoordigd door de gemeenteraad, voor wie optreden, mevrouw Hilde Claes, burgemeester, namens de voorzitter van de gemeenteraad volgens de opdracht dd. 09.01.2013 cfr. art 183 bis Gemeentedecreet en de heer Jean-Paul Houben, gemeentesecretaris, handelend in uitvoering van een beraadslaging van de gemeenteraad van 26 november 2013. • de gemeente Zonhoven, met zetel te Kerkplein1 te 3520 Zonhoven, hier vertegenwoordigd door het college van burgemeester en schepen voor wie optreden de heer Johny De Raeve, burgemeester, en de heer Bart Telen, gemeentesecretaris, handelend in uitvoering van de beraadslaging van de gemeenteraad van 25 november 2013. • de gemeente Diepenbeek, met zetel te Dorpstraat 14 te 3590 Diepenbeek, hier vertegenwoordigd door het college van burgemeester en schepen voor wie optreden de heer Patrick Hermans, burgemeester, en de heer Omer Jouck, gemeentesecretaris, handelend in uitvoering van de beraadslaging van de gemeenteraad van 18 november 2013. is voorafgaandelijk uiteengezet dat tussen de partijen een interlokale vereniging “woonbeleid MiddenLimburg” is opgericht en hiervoor een overeenkomst met statutaire draagkracht werd afgesloten, overeenkomstig het Decreet van 6 juli 2001 en haar latere wijzigingen, op 2 mei 2011 en dat deze thans gewijzigd wordt als volgt: HOOFDSTUK 1: NAAM, BEHERENDE GEMEENTE, ZETEL, ADMINISTRATIEF SECRETARIAAT, DOEL, DUUR Artikel 1 De hierboven vermelde gemeenten richten een intergemeentelijk samenwerkingsverband zonder rechtspersoonlijkheid op, dit onder de vorm van een interlokale vereniging. Deze interlokale vereniging draagt de naam “ Interlokale vereniging Woonbeleid Midden-Limburg”. Artikel 2 De stad Hasselt wordt aangeduid als beherende gemeente die de interlokale vereniging vertegenwoordigt en waar de zetel en het administratief secretariaat zijn gevestigd, dit te 3500 Hasselt, Groenplein 1. Artikel 3 De interlokale vereniging heeft tot doel initiatieven te nemen met het oog op het verbeteren en uitbouwen van een intergemeentelijke samenwerking over wonen en om woonprojecten van gemeentelijke en intergemeentelijk belang te verwezenlijken als ook de woonkwaliteit in de werkingsregio van de deelnemende gemeenten te verhogen. Artikel 4 Deze interlokale vereniging wordt opgericht conform de bepalingen zoals omschreven in het decreet van 6 juli 2001 houdende de intergemeentelijke samenwerking en ten behoeve van ondermeer het opzetten en uitvoeren van intergemeentelijke projecten conform het besluit van de Vlaamse Regering van 21 september 2007 houdende de subsidiëring van projecten ter ondersteuning van het lokaal woonbeleid, en haar latere wijzigingen. Artikel 5 De interlokale vereniging wordt opgericht op 2 mei 2011 voor onbepaalde duur. Indien de interlokale vereniging geen subsidie in de zin van het besluit van de Vlaamse Regering van 21 september 2007 en haar latere wijzigingen (hierna genoemd BVR van 21 september 2007 en haar latere wijzigingen) verkrijgt, kan de interlokale vereniging ontbonden worden op eenvoudig schriftelijk verzoek van één van de lidgemeenten aan de voorzitter van het beheerscomité en dat zelfs voor de start van de activiteiten. Lidgemeenten kunnen enkel uit de interlokale vereniging stappen na elke projectperiode van 3 jaar en dit op voorwaarde dat handelend in uitvoering van de beraadslaging van de gemeenteraad, de lidgemeente, minstens 12 maanden voor de start van de volgende projectperiode (in kader van het BVR van 21 september 2007 en haar latere wijzigingen) een schriftelijke opzeg heeft gedaan aan de voorzitter van het beheerscomité. De interlokale vereniging wordt van rechtswege ontbonden wanneer een lidgemeente uit de interlokale vereniging stapt. HOOFDSTUK 2: SAMENSTELLING BEHEERSCOMITÉ, BENOEMING EN ONTSLAGEN VAN BEHEERDERS EN WERKING VAN DE ORGANISATIE Artikel 6 Er wordt een beheerscomité opgericht dat wordt samengesteld uit één stemgerechtigd lid per lidgemeente, aangewezen onder de gemeenteraadsleden, de burgemeester of de schepenen en aangesteld door de gemeenteraden van de lidgemeenten, bij voorkeur de beleidsverantwoordelijke 11
belast met het beleidsdomein wonen. De gemeenteraden van de lidgemeenten duiden eveneens een plaatsvervanger aan in geval van afwezigheid van het effectief lid van het beheerscomité. Het comité kan worden uitgebreid met niet stemgerechtigde leden, zijnde één of meerdere gemeentelijke deskundigen per lidgemeente. Zij adviseren het beheerscomité. Naast deze leden kunnen niet stemgerechtigde externe deskundigen worden uitgenodigd. De leden van het beheerscomité en hun plaatsvervangers van de interlokale vereniging worden ten laatste binnen de 3 maanden na de ondertekening van onderhavige overeenkomst aangesteld door de gemeenteraden van de lidgemeenten. Het beheerscomité duidt onder haar leden een voorzitter en ondervoorzitter aan. De voorzitter zal het stemgerechtigd lid van de beherende gemeente zijn en de ondervoorzitter het stemgerechtigd lid van een andere gemeente. Het beheerscomité duidt eveneens een secretaris aan. Artikel 7 De stemgerechtigde leden van het beheerscomité worden benoemd voor de periode die samenvalt met de gemeentelijke bestuurslegislatuur. Het mandaat van de stemgerechtigde leden wordt beëindigd indien de gemeenteraad het mandaat van haar afgevaardigde intrekt en in dezelfde raadsvergadering een vervanger aanduidt. Alle stemgerechtigde leden zijn van rechtswege ontslagnemend bij verlies van hun mandaat in de gemeenteraad. De mandaten in het beheerscomité worden beëindigd of herbevestigd, ten laatste drie maanden na de installatie van een nieuwe gemeenteraad. Artikel 8 Het beheerscomité streeft consensus na. Indien geen consensus wordt bereikt, wordt een beslissing genomen bij gewone meerderheid. Indien er geen meerderheid bekomen wordt, is er een staking van stemmen en is een voorstel verworpen. Om geldige beslissingen te kunnen nemen is de aanwezigheid van de stemgerechtigde leden van alle lidgemeenten vereist. De stemmen worden als volgt verdeeld: Hasselt: 2 stemmen Zonhoven: 1 stem Diepenbeek: 1 stem Artikel 9 Het beheerscomité vergadert, na oproeping door de voorzitter of op verzoek van twee leden van het beheerscomité en dit minstens twee keer per jaar: over de afgelopen inkomsten en uitgaven, over het inhoudelijk werkingsverslag, over de vaststelling van het programma en de nodige financiële middelen voor de uitvoering van het volgend werkjaar. Artikel 10 Tot de bevoegdheden en taken van het beheerscomité behoren: 1) het overleg over de wijze waarop onderhavige overeenkomst wordt uitgevoerd; 2) het opmaken van het programma van het volgend werkjaar en legt dit enkel in geval van afwijking van de subsidieaanvraag van de interlokale vereniging ter goedkeuring voor aan de gemeenteraden van de lidgemeenten; 3) het vaststellen van het jaarverslag, het voorleggen ter goedkeuring aan de gemeenteraden van de lidgemeenten en vervolgens tijdig indienen bij Wonen Vlaanderen overeenkomstig artikel 20 van het Besluit van de Vlaamse regering houdende subsidiëring van projecten ter ondersteuning van het lokaal woonbeleid van 21 september 2007 en haar latere wijzigingen; 4) het aanduiden van een voorzitter, ondervoorzitter en secretaris van het beheerscomité; 5) het evalueren van het financieel beheer; 6) het formuleren van adviezen ten behoeve van de beherende gemeente; 7) het organiseren van en toezicht houden op alle activiteiten die leiden tot de realisatie van de doelstellingen van de interlokale vereniging. Artikel 11 Er worden geen vergoedingen uitgekeerd aan de leden van het beheerscomité onder voorbehoud van hetgeen bepaald is in artikel 9 derde lid van het decreet van 6 juli 2001 houdende de intergemeentelijke samenwerking en haar latere wijzigingen. Artikel 12 De beraadslagingen van het beheerscomité worden vastgelegd in notulen en ondertekend door voorzitter en secretaris van het beheerscomité. Deze notulen worden in een speciaal register verzameld en liggen ter inzage op de zetel van de beherende gemeente. Artikel 13 Afschriften van notulen van elke vergadering worden binnen de 20 dagen ter kennis bezorgd aan de leden van het beheerscomité en desgevallend aan de externe deskundigen. De lidgemeenten leggen op het secretariaat de notulen ter inzage van de gemeenteraadsleden. Artikel 14
12
De organisatie van de werkzaamheden zal door het beheerscomité worden geregeld in een huishoudelijk reglement. HOOFDSTUK 3: STUURGROEP Artikel 15 Het beheerscomité wordt in zijn werkzaamheden geadviseerd door een stuurgroep, die bestaat uit minstens één en maximaal vier afgevaardigden per lidgemeente. De samenstelling en opdrachten van deze stuurgroep worden bepaald door het beheerscomité. De stuurgroep vergadert minstens twee maal per jaar. Daarnaast kan hij bijeenkomen op initiatief van het beheerscomité of indien 1/3 van de leden van de stuurgroep hierom verzoekt. De stuurgroep stelt minstens halfjaarlijks een verslag op, dat voorgelegd wordt aan het beheerscomité. Van de vergaderingen van de stuurgroep worden verslagen gemaakt, die bezorgd worden aan de leden van het beheerscomité. De stuurgroep kan alle personen wiens aanwezigheid hij nuttig oordeelt, uitnodigen tot het bijwonen van zijn vergaderingen. Hun aanwezigheid moet in de notulen worden vermeld. HOOFDSTUK 4: HET PERSONEEL Artikel 16 De werkgever van de aangeworven personeelsleden in het kader van het BVR van 21 september 2007 en haar latere wijzigingen is en blijft de Stad Hasselt. Deze personeelsleden vallen onder de rechtspositieregeling van de Stad Hasselt. De stad Hasselt garandeert dat deze personeelsleden zullen ingezet worden voor het uitvoeren van opdrachten in het kader van de taken van de interlokale vereniging. HOOFDSTUK 5: INBRENG VAN DE LIDGEMEENTEN Artikel 17 De financiële inbreng tussen de lidgemeenten onderling wordt vastgesteld aan de hand van een verdeelsleutel conform de procentuele verdeling van de financiering van de politiezone HaZoDi. De initiële inbreng wordt beschreven in de projectaanvraag intergemeentelijk projectaanvraag lokaal woonbeleid. Artikel 18 Het beheerscomité beslist over de aanwending van een batig saldo HOOFDSTUK 6: INFORMATIEVERSTREKKING, JAARLIJKSE GOEDKEURING DOOR DE GEMEENTERADEN Artikel 19 Het beheerscomité stelt het jaarverslag vast. Dit jaarverslag bevat een financieel verslag en een activiteitenverslag en geeft toelichting over de mate van realisatie van de doelstellingen. Het jaarverslag wordt ter beschikking gesteld van de leden van het beheerscomité en wordt ter goedkeuring voorgelegd aan de gemeenteraden van de lidgemeenten. Ter gelegenheid van de behandeling van dit jaarverslag geeft het stemgerechtigd lid van het beheerscomité toelichting in de respectievelijke gemeenteraad van de lidgemeente over het programma van het volgend werkjaar. De gemeenteraden van de lidgemeenten wordt gevraagd goedkeuring te verlenen aan dit programma, indien dit afwijkt van de subsidieaanvraag van de interlokale vereniging. HOOFDSTUK 7: VEREFFENING Artikel 20 Wanneer de vereniging ontbonden wordt, wordt door de lidgemeenten in gezamenlijk akkoord één vereffenaar aangesteld. Iedere lidgemeente zal bij ontbinding haar deel in de kosten en opbrengsten van de werking van de vereniging zoals omschreven in artikel 17 voor haar rekening nemen. Artikel 21 Voor alles wat niet door deze statuten wordt geregeld, zal het Decreet van 6 juli 2001, houdende de intergemeentelijke samenwerking (B.S., 31.10.2001) en haar latere wijzigingen van toepassing zijn. Aldus overeengekomen te Hasselt op DATUM ONDERTEKENING in evenveel exemplaren als er partijen zijn, waarbij elk van de partijen verklaart één exemplaar ontvangen te hebben. Namens de stad Hasselt, Jean-Paul Houben, mevrouw Hilde Claes, gemeentesecretaris burgemeester namens de voorzitter van de gemeenteraad volgens de opdracht dd 09.01.2013 cfr art 183bis Gem.Decr.
Namens de gemeente Zonhoven Bart Telen, gemeentesecretaris Namens de gemeente Diepenbeek Omer Jouck, gemeentesecretaris 12
de heer Johny De Raeve, burgemeester de heer Patrick Hermans, burgemeester
ONDERHANDSE VERHURING VAN GEMEENTEGRONDEN TE ZONHOVEN, MOLEN HEIDE, 2DE AFDELING, SECTIE D 124D24/EX EN 124M3/EX, AAN METTEN-VLIEGEN (LOT 1), WOUTERS-SERVAES 13
(LOT 2) EN AERTS-PEETERS (LOT 3) Gelet op de door de gouverneur goedgekeurde huurovereenkomst voor gemeentelijke gronden van 20 oktober 1983; Gelet op de brief van 29 mei 2013 van Godfried Aerts-Peeters Marie-Thérèse, Heivinkstraat 36 te Zonhoven met de mededeling dat zij een stuk gemeentegrond, achterliggend grenzend aan hun bouwperceel, sectie D 124d24/ex, willen huren van ons bestuur; Gelet op het principieel akkoord van het college van burgemeester en schepenen op 11 juni 2013 om de grond onderhands te verhuren aan Godfried Aerts-Peeters Marie-Thérèse en het besluit om de twee andere aangrenzende eigenaars Metten-Vliegen en Wouters-Servaes te vragen of zij de aangrenzende gemeentegrond willen huren; Gelet op de mail van 20 juni 2013 van Martin Metten-Vliegen Carla waarmee ze hun akkoord geven om de grond sectie D 124m23/ex en 124d24/ex, gelegen achter en rond hun woning Heivinkstraat 40 te Zonhoven, te huren van ons bestuur; Overwegende dat Paul Wouters-Servaes Marie-Paul op 3 oktober 2013 hun mondeling akkoord hebben gegeven om de grond sectie d 124D24/ex, gelegen achter hun woning Heivinkstraat 38 te Zonhoven, te huren van ons bestuur; Gelet op het principieel akkoord van het college van burgemeester en schepenen op 29 oktober 2013 om de grond onderhands te verhuren aan Martin Metten-Vliegen Carla en Paul Wouters-Servaes MariePaul; Gelet op het opmetingsplan opgesteld op 18 november 2013 door landmeter-expert Guy Gillissen: 2de afdeling, sectie D 124d24/ex en 124m/23ex, groot 04a 42ca, lot 1, te verhuren aan Martin Metten-Vliegen Carla 2de afdeling, sectie D 124d24/ex, groot 01a 91ca, lot 2, te verhuren aan Paul Wouters-Servaes MariePaul 2de afdeling, sectie D 124d24/ex, groot 02a 63ca, lot 3, te verhuren aan Godfried Aerts-Peeters Marie-Thérèse; Gelet op de nieuwe gemeentewet en op het gemeentedecreet van 15 juli 2005; Gelet op de decreten van de Vlaamse Regering, houdende de regeling voor het Vlaams Gewest, van het administratief toezicht op de gemeenten. BESLUIT Artikel 1 De raad besluit met 26 ja stemmen, 0 neen stemmen en 0 onthoudingen volgende onderhandse verhuringen goed te keuren: 2de afdeling, sectie D 124d24/ex en 124m/23ex, groot 04a 42ca, lot 1, te verhuren aan Martin Metten-Vliegen Carla, Heivinkstraat 40 te 3520 Zonhoven. De huurprijs bedraagt € 50,00 gekoppeld aan het indexcijfer. 2de afdeling, sectie D 124d24/ex, groot 01a 91ca, lot 2, te verhuren aan Paul Wouters-Servaes MariePaul, Strandlaan 351 te 8670 Koksijde. De huurprijs bedraagt € 50,00 gekoppeld aan het indexcijfer. 2de afdeling, sectie D 124d24/ex, groot 02a 63ca, lot 3, te verhuren aan Godfried Aerts-Peeters Marie-Thérèse, Heivinkstraat 36 te 3520 Zonhoven. De huurprijs bedraagt € 50,00 gekoppeld aan het indexcijfer. Artikel 2 De grond zal gebruikt worden als tuin. Artikel 3 De verhuring wordt toegestaan aan de voorwaarden van de door de gemeenteraad vastgestelde en door de gouverneur op 20 oktober 1983 goedgekeurde huurovereenkomst voor gemeentelijke gronden. Artikel 4 De huurovereenkomst zal verleden worden voor Johny De Raeve, burgemeester of zijn plaatsvervanger, en Bart Telen, gemeentesecretaris of zijn plaatsvervanger. De bijgevoegde model-huurovereenkomst, die zal worden opgenomen in de gemeenteraadsnotulen, wordt goedgekeurd. Artikel 5 Aanvangsdatum van de overeenkomst is 1 januari 2014. MODEL HUUROVEREENKOMST Tussen het gemeentebestuur van Zonhoven, vertegenwoordigd door Johny De Raeve of zijn plaatsvervanger en Bart Telen of zijn plaatsvervanger, respectievelijk burgemeester en gemeentesecretaris, enerzijds En ……………………………………………………………………………………………………………………… Is het volgende overeengekomen
14
VOORAFGAAND ARTIKEL De uitvoering van onderhavige overeenkomst is gekoppeld aan het besluit van de gemeenteraad van 16 december 2013 en wordt tussen bovenvermelde partijen afgesloten onder de opschortende voorwaarde van goedkeuring en wijziging door de hogere overheden, ingevolge de wetten op dit stuk. ARTIKEL 1. Het gemeentebestuur verhuurt navolgend gemeentelijk eigendom aan tweedegenoemde partij: sectie: ……… perceelnummer: ……………. oppervlakte: …………………. aard: tuin basishuurprijs: 50,00 euro Tweedegenoemde partij verklaart het goed te kennen en te aanvaarden met inbegrip van alle heersende en lijdende erfdienstbaarheden, zichtbare en onzichtbare, voortdurende en nietvoortdurende die er kunnen aan verbonden zijn, zonder waarborg van de uitgedrukte oppervlakte, waarvan het verschil ten nadele van de huurder zal zijn zonder dat er schadevergoeding door de gemeente zal verschuldigd zijn om welke reden ook. ARTIKEL 2. De huur wordt aangegaan voor een onbeperkte duur, aanvang nemend op 1 januari 2014 en op ieder ogenblik wederzijds opzegbaar met een opzegtermijn van drie maanden bij middel van een aangetekend schrijven. De opzeg kan, buiten de hierna vermelde boetes geen aanleiding geven tot enige vorm van schadeloosstelling. De huurder is aan de gemeente een huurprijs verschuldigd van 50,00 euro gekoppeld aan het indexcijfer. ARTIKEL 3 De bovengenoemde huurprijs dient automatisch betaald in handen van de gemeenteontvanger op 30 november na elk afgelopen jaar van het huurcontract en voor de eerste maal op 30 november 2014. Niet betaling van de huurprijs kan door de gemeente aanzien worden als een verbreking van de huurovereenkomst. De hiervoor vermelde basishuurprijs is, behoudens andersluidende wettelijke bepalingen, gekoppeld aan de gezondheidsindex. De huurprijs zal stijgen of dalen volgens de schommelingen van het indexcijfer en zal berekend worden volgens volgende formule: Basishuurprijs x nieuw indexcijfer = aangepaste huurprijs Aanvangsindexcijfer Het aanvangsindexcijfer is het gezondheidsindexcijfer van de maand die voorafgaat aan de maand tijdens dewelke onderhavige overeenkomst is afgesloten. Het nieuw indexcijfer is het gezondheidsindexcijfer van de maand die de huuraanpassing voorafgaat. ARTIKEL 4. Het jachtrecht op de verhuurde goederen wordt voorbehouden. ARTIKEL 5. Het gehuurde goed mag in geen geval worden gebruikt voor professionele, industriële en commerciële doeleinden, van welke aard ook. Er wordt uitdrukkelijk overeengekomen af te zien van bedrijfsmatige aanwending voor landbouwactiviteiten overeenkomstig het begrip van de wet van 4 november 1969 betreffende de landpacht. Bij overtreding van deze bepaling zal de huurder, buiten alle andere wettelijke en contractuele mogelijke sancties, in ieder geval een boete betalen gelijk aan negen maal de jaarlijkse huurprijs en met een minimum van 2,50 euro/m². ARTIKEL 6. De huurder gaat de verbintenis aan de grond als een goed huisvader te onderhouden. Hij zal er zich van weerhouden enige gebouwen of inrichtingen op het gehuurde goed aan te brengen of te bouwen. De onderverhuring en de overdracht van huur, geheel of gedeeltelijk, zijn verboden, behoudens voorafgaande schriftelijke toestemming. Het onderhavig contract houdt op bij overlijden van de huurder. Bij overtreding zal de huurder, buiten alle andere wettelijke en contractuele mogelijke sancties, in ieder geval een boete betalen die gelijk is aan de kosten van uitvoering van de nodige werken ten einde het goed in zijn oorspronkelijke staat te herstellen. ARTIKEL 7. Indien waardevolle of biotopisch merkwaardige bomen, struiken of planten groeien op het gehuurde perceel zal hiervan melding en inventarisatie gemaakt worden om in bijlage gevoegd en bijgehouden te worden bij onderhavige overeenkomst om er deel te blijven van uitmaken.
15
Mits uitdrukkelijke en voorafgaande schriftelijke toestemming van het schepencollege kunnen verantwoorde onderhoudskappingen en –werken geschieden. In dat geval kan de huurder beschikken over het schaar- en kaphout, voortkomende van deze toegelaten verrichtingen. Bij overtreding zal de huurder, buiten alle andere wettelijke en contractuele mogelijke sancties , in ieder geval een boete betalen gelijk aan de waarde van de verdwenen bomen, struiken of planten, te vermeerderen met de kosten tot herstel in zijn oorspronkelijke staat van het gehuurde goed. ARTIKEL 8. Bij niet naleving van de voorwaarden van deze overeenkomst is deze van rechtswege en zonder enige aanmaning verbroken. De los van deze verbreking door de huurder te betalen boetes zijn betaalbaar, na eenvoudige eis bij aangetekend schrijven of deurwaarders-exploot, binnen de acht dagen. ARTIKEL 9. Behoudens de bij deze overeenkomst vastgestelde bijzondere bepalingen en afwijkingen, valt onderhavige verhuring onder de algemene regeling van het Burgerlijk Wetboek, artikels 1714 tot en met 1751. Ze zal nochtans slechts haar uitwerking hebben na beëindiging van de procedure van onderwerping van de beslissing tot verhuring aan de bevoegde voogdijoverheid. ARTIKEL 10. De huurder zal de kosten dragen, voortvloeiend uit onderhavige verhuring. Belastingen en taksen, behalve die het gebruik en het genot treffen, blijven voor rekening van de gemeente. AMBACHTELIJKE ZONE DE WAERDE - TOELATING TOT DOORVERKOOP VAN EEN INDUSTRIEGEBOUW GELEGEN INDUSTRIEWEG ZUID 1320 TE 3520 ZONHOVEN, SECTIE C 729M, DOOR OBEN NV, WIJERSTRAAT 6 TE 3520 ZONHOVEN AAN VISUATECH BVBA, DIAMANTSTRAAT 8/256 TE 2200 HERENTALS Gelet op de akte verleden voor notaris Romain Janssen te Zonhoven op 2 december 1996 voor de verkoop van een industrieel gebouw met aanhorigheden gelegen aan de Industrieweg Zuid te Zonhoven, sectie C deel van nummers 724k-727b en 729k, groot 32a 13ca, door de nv Doga, Industrieweg Zuid 19 te Zonhoven aan Gebroeders Oben nv, Heuveneindeweg 46 te Zonhoven; Gelet op de brief van 1 oktober 2013 van notarissen Wilsens & Cleeren te Wellen waarin hij de toelating van het gemeentebestuur vraagt voor de doorverkoop door Oben nv, Wijerstraat 6 te Zonhoven, van het industrieel gebouw gelegen Industrieweg Zuid 1320, thans gekadastreerd onder sectie C 729m, groot 32a 13ca, aan Visuatech bvba, Diamantstraat 8/256 te 2200 Herentals; Overwegende dat in de akte van 6 september 1989, verkoop van een perceel industriegrond door het gemeentebestuur aan nv Doga, en overgenomen in de akte van 2 december 1996, verkoop van een industrieel gebouw door nv Doga aan Gebroeders Oben nv, waarin de clausule werd opgenomen van niet te vervreemden zonder schriftelijke goedkeuring van de gemeente Zonhoven; Gelet op het gunstig advies van de POM Limburg van 22 november 2013 als volgt: "Hierbij heb ik de eer u mee te delen dat POM Limburg akkoord gaat met de voorgenomen transactie. Wij benadrukken dat het noodzakelijk is dat de koper Visuatech bvba zich schriftelijk ertoe verbindt alle verplichtingen over te nemen en na te leven. Alle bijzondere voorwaarden uit de oorsponkelijke verkoopovereenkomst dienen in extenso te worden overgenomen. De rechten die in de oorspronkelijke verkoopovereenkomst zijn toebedeeld aan GOM Limburg, dienen aan de POM Limburg, als rechtsopvolger van de GOM Limburg, te worden toegekend. Wij verzoeken u uitdrukkelijk ons een kopie van de definitieve verkoopakte te laten geworden, om ons toe te laten toezicht te houden op de correcte toepassing van de elementen van ons advies."; Gelet op de nieuwe gemeentewet en op het gemeentedecreet van 15 juli 2005; Gelet op de decreten van de Vlaamse Regering, houdende de regeling voor het Vlaams Gewest, van het administratief toezicht op de gemeenten. BESLUIT Artikel 1 De raad besluit met 26 ja stemmen, 0 neen stemmen en 0 onthoudingen toelating te geven tot doorverkoop van het industriegebouw gelegen Industrieweg Zuid 1302 te Zonhoven, 2de afdeling, sectie C nummer 729m, groot 32a 13ca, door Oben nv; Wijerstraat 6 te 3520 Zonhoven aan Visuatech bvba, Dimantstraat 8/256 te 2200 Herentals. Artikel 2 Het advies van POM Limburg van 22 november 2013 dient gevolgd te worden. Artikel 3 Afschrift van deze beslissing zal worden overgemaakt aan notarissen Wilsens & Cleeren en POM Limburg. 13
14
OVEREENKOMST MET STATUTAIRE DRAAGKRACHT BETREFFENDE DE OPRICHTING VAN EEN INTERLOKALE VERENIGING WERKGELEGENHEID MIDDEN-LIMBURG 16
Juridische overwegingen • Het gemeentedecreet. • Het decreet houdende lokale diensteneconomie van 22 december 2006 en het besluit van de Vlaamse regering betreffende lokale diensteneconomie van 5 oktober 2007. • Het besluit van de Vlaamse Regering tot bepaling van de regierol van gemeenten op het vlak van de lokale sociale economie, vermeld in artikel 15 van het decreet van 17 februari 2012 betreffende de ondersteuning van het ondernemerschap op het vlak van de sociale economie en de stimulering van het maatschappelijk verantwoord ondernemen. • De bisnota aan de leden van de Vlaamse regering betreffende de regierol sociale economie van de Vlaamse minister van Energie, Wonen, Steden en Sociale Economie op het ontwerp van Besluit tot bepaling van de regierol van gemeenten op het vlak van de lokale sociale economie, vermeld in art 15 van het decreet van 17 februari 2012 betreffende de ondersteuning van het ondernemerschap op het vlak van de sociale economie en de stimulering van het maatschappelijk verantwoord ondernemen: principiële goedkeuring met het oog op het advies van de Raad van state. • Decreet van 6 juli 2001 houdende de intergemeentelijke samenwerking. • Het besluit van de gemeenteraad dd. 31 januari 2011 houdende de goedkeuring van het samenwerkingsakkoord tussen Hasselt, Zonhoven en Diepenbeek omtrent het Forum Lokaal Werkgelegenheidsbeleid. Feitelijke overwegingen • Het ontwerp van overeenkomst van intergemeentelijke samenwerking tussen de gemeenten Hasselt, Zonhoven en Diepenbeek betreffende de oprichting van de interlokale vereniging met statutaire draagkracht ‘Werkgelegenheidsbeleid Midden-Limburg’ met als missie: ‘De lokale besturen, Hasselt, Zonhoven en Diepenbeek willen via het samenwerkingsverband Forum Lokaal Werkgelegenheidsbeleid binnen de provincie Limburg op het vlak van (sociale) economie een voortrekkersrol spelen en ze willen economie, dat meer is dan sociale economie en lokale diensteneconomie, ondersteunen enerzijds ter bevordering van de werkgelegenheidsdoelstellingen voor kansengroepen, sociale doelstellingen en anderzijds van economische doelstellingen met een economisch als maatschappelijk rendement’. • Het decreet houdende de intergemeentelijke samenwerking van 6 juli 2001 dat stelt dat de interlokale vereniging geen eigen personeel kan aanwerven. Bijgevolg wordt één gemeente, zijnde de stad Hasselt, aangeduid als trekker en zij staat in voor de personeelsaanwerving. De middelen hiertoe worden gecentraliseerd en boekhoudkundig verwerkt door de stad Hasselt. • Artikel 4 van het Besluit van de Vlaamse Regering van 26 oktober 2012 tot bepaling van de regierol van gemeenten op het vlak van de lokale sociale economie stelt dat: 1. een subsidie wordt toegekend binnen de perken van de jaarlijks goedgekeurde begroting op basis van het aantal inwoners per begunstigde, de inhoudelijke beoordeling van de regierol van de begunstigden en de werkloosheidsgraad op het grondgebied van de begunstigden 2. het bedrag van de subsidie voor de 3 gemeenten op basis van het inwonersaantal 50.000 EUR bedraagt. • De subsidie van 50.000 EUR kan alleen maar bekomen worden door het afsluiten van een intergemeentelijke samenwerkingsovereenkomst, in casu een interlokale vereniging met statutaire draagkracht. • Het besluit van het college van burgemeester en schepenen van Zonhoven dd. 26.11.2013 waarin de ontwerpovereenkomst wordt goedgekeurd. Financiële impact • De middelen voor personeel (= deskundige werkgelegenheid) worden vanaf 1 januari 2014 voorzien op de begroting 2014 van de stad Hasselt. • De overige kosten voor projecten, acties of evenementen van de interlokale vereniging werkgelegenheidsbeleid Midden-Limburg worden in het beheerscomité besproken. Het beheerscomité doet een voorstel aan de respectievelijke colleges over de eventuele financiële inbreng van de lidgemeenten of de verdeelsleutel van kosten. De gemeente moet een budget voorzien voor uit de uitvoering van een nog goed te keuren meerjarenplan en bijhorende actieplannen en acties. BESLUIT De raad besluit met 26 ja stemmen, 0 neen stemmen en 0 onthoudingen het ontwerp van overeenkomst met statutaire draagkracht goed te keuren betreffende de oprichting van de interlokale vereniging Werkgelegenheidsbeleid Midden-Limburg, gemeenten Hasselt, Zonhoven, Diepenbeek. Artikel 1 De gemeenteraad keurt de oprichting goed van de interlokale vereniging Werkgelegenheid MiddenLimburg tussen de gemeenten Hasselt, Zonhoven en Diepenbeek. 17
Artikel 2 De gemeenteraad geeft goedkeuring aan de bijgevoegde overeenkomst met statutaire draagkracht betreffende de oprichting van de interlokale vereniging Werkgelegenheid Midden-Limburg tussen de gemeenten Hasselt, Zonhoven en Diepenbeek met volgende inhoud: OVEREENKOMST MET STATUTAIRE DRAAGKRACHT Betreffende de oprichting van de interlokale vereniging Werkgelegenheidsbeleid MiddenLimburg Gemeenten: Hasselt, Zonhoven, Diepenbeek Tussen de ondergetekenden (verder lidgemeenten genoemd): • De stad Hasselt, met zetel te Groenplein 1 te 3500 Hasselt, hier vertegenwoordigd door het College van Burgemeester en Schepenen, voor wie optreden mevrouw Hilde Claes, burgemeester, en de heer Jean-Paul Houben, gemeentesecretaris, • De gemeente Zonhoven, met zetel te Kerkplein 1 te 3520 Zonhoven, hier vertegenwoordigd door het College van Burgemeester en Schepenen, voor wie optreden de heer Johny De Raeve, burgemeester, en de heer Bart Telen, gemeentesecretaris, • De gemeente Diepenbeek met zetel te Dorpstraat 14 te 3590 Diepenbeek, hier vertegenwoordigd door het College van Burgemeester en Schepenen, voor wie optreden de heer Patrick Hermans, burgemeester en de heer Omer Jouck, gemeentesecretaris, HOOFDSTUK I : Naam, beherende gemeente, zetel, administratief secretariaat, doel en duur Artikel 1 De hierboven vermelde gemeenten richten een intergemeentelijk samenwerkingsverband zonder rechtspersoonlijkheid op, dit onder de vorm van een interlokale vereniging. Deze interlokale vereniging draagt de naam “Interlokale vereniging Werkgelegenheidsbeleid Midden-Limburg”. Artikel 2 De stad Hasselt wordt aangeduid als beherende gemeente die de interlokale vereniging vertegenwoordigt en waar de zetel en het administratief secretariaat zijn gevestigd, dit te 3500 Hasselt, Groenplein 1. Artikel 3 §1. De interlokale vereniging heeft als doel op basis van de samenwerkingsovereenkomst stad Hasselt, gemeenten Zonhoven en Diepenbeek omtrent het Forum Lokaal Werkgelegenheidsbeleid, ondertekend op 21 februari 2011, het uitbouwen van een intergemeentelijke samenwerking inzake werkgelegenheid. §2. De interlokale vereniging wil, overeenkomstig artikel 5 §1 van de samenwerkingsovereenkomst stad Hasselt, gemeenten Zonhoven en Diepenbeek omtrent het Forum Lokaal Werkgelegenheidsbeleid, zijn verantwoordelijkheid als regisseur van het lokale werkgelegenheidsbeleid opnemen met uitsluiting van de actorrol in sociaal economische initiatieven, zoals bepaald in art 3 §3 van het Besluit van 26.10.2012 tot bepaling van de regierol. Artikel 4 De interlokale vereniging wordt opgericht overeenkomstig de bepalingen, zoals omschreven in het decreet van 6 juli 2001 houdende de intergemeentelijke samenwerking en ten behoeve van ondermeer het opzetten en het uitvoeren van intergemeentelijke werkgelegenheidsinitiatieven overeenkomstig het besluit van 26 oktober 2012 van de Vlaamse Regering tot bepaling van de regierol van gemeenten op het vlak van de lokale sociale economie, vermeld in artikel 15 van het decreet van 17 februari 2012 betreffende de ondersteuning van het ondernemerschap op het vlak van de sociale economie en de stimulering van het maatschappelijk verantwoord ondernemen. Artikel 5 § 1. De interlokale vereniging wordt opgericht op 1/1/2014 voor onbepaalde duur. §2. Indien de interlokale vereniging geen subsidie, in de zin van het besluit van de Vlaamse Regering van 26 oktober 2012 en de latere verwijzigingen, verkrijgt, kan de interlokale vereniging ontbonden worden op eenvoudig schriftelijk verzoek van één van de lidgemeenten aan de voorzitter van het beheerscomité en dat zelfs voor de start van de activiteiten. §3. Lidgemeenten kunnen enkel uit de interlokale vereniging stappen na elke projectperiode van 3 jaar en dit op voorwaarde dat handelend in uitvoering van de beraadslaging van de gemeenteraad, de lidgemeente, minstens 12 maanden voor de start van de volgende projectperiode (in kader van het Besluit van de Vlaamse Regering van 26 oktober 2012 en de latere verwijzigingen) een schriftelijke opzeg heeft gedaan aan de voorzitter van het beheerscomité. §4. De interlokale vereniging wordt van rechtswege ontbonden wanneer een lidgemeente uit de interlokale vereniging stapt. 18
Hoofdstuk II: Samenstelling beheerscomité, benoeming en ontslagen van beheerders en werking van de organisatie Artikel 6 Er wordt een beheerscomité opgericht dat wordt samengesteld uit twee stemgerechtigde leden per lidgemeente, aangewezen onder de gemeenteraadsleden, de burgemeester of schepenen en aangesteld door de gemeenteraden van de lidgemeenten, bij voorkeur de beleidsverantwoordelijke belast met het beleidsdomein werkgelegenheid, sociale economie – lokale diensteneconomie. De gemeenteraden van de lidgemeenten duiden eveneens plaatsvervangers aan in geval van afwezigheid van de effectieve leden van het beheerscomité. Het comité kan worden uitgebreid met niet stemgerechtigde leden, zijnde één of meerdere gemeentelijke deskundigen per lidgemeente. Zij adviseren het beheerscomité. Naast deze leden kunnen niet-stemgerechtigde externe deskundigen worden uitgenodigd. De leden van het beheerscomité en hun plaatsvervangers van de interlokale vereniging worden ten laatste binnen de 3 maanden na de ondertekening van onderhavige overeenkomst aangesteld door de gemeenteraden van de lidgemeenten. Het beheerscomité duidt onder haar leden een voorzitter en ondervoorzitter aan. De voorzitter zal een stemgerechtigd lid van de beherende gemeente zijn en de ondervoorzitter een stemgerechtigd lid van een andere gemeente. Als secretaris van het beheerscomité wordt de ambtenaar werkgelegenheid aangeduid die aangeworven wordt in het kader van het Besluit van de Vlaamse Regering van 26 oktober 2012 tot bepaling van de regierol van gemeenten op het vlak van de lokale sociale economie en latere wijzigingen. Artikel 7 De stemgerechtigde leden van het beheerscomité worden benoemd voor de periode die samenvalt met de gemeentelijke bestuurslegislatuur. Het mandaat van de stemgerechtigde leden wordt beëindigd indien de gemeenteraad het mandaat van haar afgevaardigde intrekt en in dezelfde raadsvergadering een vervanger aanduidt. Alle stemgerechtigde leden zijn van rechtswege ontslagnemend bij verlies van hun mandaat in de gemeenteraad. De mandaten in het beheerscomité worden beëindigd of herbevestigd, gelijktijdig met de vernieuwing van Forum Lokaal Werkgelegenheidsbeleid Hasselt, Zonhoven, Diepenbeek, ten laatste 3 maanden na de installatie van een nieuwe gemeenteraad. Artikel 8 Het beheerscomité streeft consensus na. Indien geen consensus wordt bereikt, wordt een beslissing genomen bij gewone meerderheid. Indien er geen meerderheid wordt bekomen, is er een staking van stemmen en is een voorstel verworpen. Om geldige beslissingen te kunnen nemen is de aanwezigheid van de stemgerechtigde leden van alle lidgemeenten vereist. De stemmen worden als volgt verdeeld: Hasselt : 4 stemmen Zonhoven : 2 stemmen Diepenbeek : 2 stemmen Artikel 9 Het beheerscomité vergadert, na oproeping door de voorzitter of op verzoek van twee leden van het beheerscomité en dit minstens twee keer per jaar: een eerste keer voor de goedkeuring van de afgelopen inkomsten en uitgaven en het inhoudelijk werkingsverslag, een tweede keer voor de vaststelling van het programma en de nodige financiële middelen voor de uitvoering van het volgend werkjaar. Artikel 10 Tot de bevoegdheden en taken van het beheerscomité behoren: 1) het overleg over de wijze waarop onderhavige overeenkomst wordt uitgevoerd; 2) het opmaken van het programma van het volgend jaar, hierbij rekening houdend met de meerjarenplanning van de eigen gemeente, en legt deze ter goedkeuring voor aan de gemeenteraden van de lidgemeenten; 3) het goedkeuren van het jaarverslag; 4) het opmaken van het jaarlijks financieel verslag van de werking van de interlokale vereniging en legt deze ter kennisgeving voor aan de gemeenteraden van de lidgemeenten; 5) het aanduiden van een voorzitter en ondervoorzitter van het beheerscomité; 6) het evalueren van het financieel beheer; 7) het formuleren van adviezen ten behoeve van de beherende gemeente; 8) het organiseren van en toezicht houden op alle activiteiten die leiden tot de realisatie van de doelstellingen van de interlokale vereniging;
19
9) het opstellen en indienen van een financieel verslag en activiteitenverslag conform artikel 5 van het besluit van de Vlaamse Regering van 26 oktober 2012 en de latere wijzigingen. Artikel 11 Er worden geen vergoedingen uitgekeerd aan de leden van het beheerscomité onder voorbehoud van hetgeen bepaald is in artikel 9 derde lid van het decreet van 6 julie 2001 houdende de intergemeentelijke samenwerking en de latere wijzigingen. Artikel 12 De beraadslagingen van het beheerscomité worden vastgelegd in notulen en ondertekend door de voorzitter en de secretaris van het beheerscomité. Deze notulen worden in een speciaal register verzameld en liggen ter inzage op de zetel van de beherende gemeente. Artikel 13 Afschriften van notulen van elke vergadering worden binnen de 20 dagen ter kennis bezorgd aan de leden van het beheerscomité en desgevallend aan de externe deskundigen. De lidgemeenten leggen op het secretariaat de notulen ter inzage van de gemeenteraadsleden. Artikel 14 De organisatie van de werkzaamheden zal door het beheerscomité worden geregeld in een huishoudelijk reglement. Hoofdstuk III: Het Forum Lokaal Werkgelegenheidsbeleid Hasselt, Zonhoven en Diepenbeek als stuurgroep Artikel 15 De organisatie wordt in zijn werkzaamheden geadviseerd door het Forum Lokaal Werkgelegenheidsbeleid Hasselt, Zonhoven, Diepenbeek, die bestaat uit minstens één en maximaal vier afgevaardigden per lidgemeente. De samenstelling en de opdrachten van het Forum worden bepaald volgens artikel 3 en artikel 5 van de samenwerkingsovereenkomst voor de stad Hasselt, gemeente Diepenbeek, gemeente Zonhoven omtrent het Forum Lokaal Werkgelegenheidsbeleid. Overeenkomstig artikel 9 van de samenwerkingsovereenkomst omtrent het Forum Lokaal Werkgelegenheidsbeleid komt het Forum minstens tweemaal per jaar bijeen. Daarnaast kan het Forum bijeenkomen op vraag van het beheerscomité van de interlokale vereniging. Het Forum Lokaal Werkgelegenheidsbeleid stelt minstens halfjaarlijks een verslag op, dat voorgelegd wordt aan het beheerscomité van de interlokale vereniging. Van de vergaderingen van het Forum Lokaal Werkgelegenheidsbeleid worden verslagen gemaakt, die bezorgd worden aan de leden van het beheerscomité van de interlokale vereniging. Het Forum Lokaal Werkgelegenheidsbeleid kan alle personen wiens aanwezigheid men nuttig acht, uitnodigen tot het bijwonen van zijn vergaderingen. Hun aanwezigheid moet in de notulen worden vermeld. Hoofdstuk IV: Personeel Artikel 16 De werkgever van de aan te werven personeelsleden in het kader van het Besluit van de Vlaamse Regering van 26 oktober 2012 tot bepaling van de regierol van gemeenten op het vlak van de lokale sociale economie en de latere wijzigingen, is en blijft de stad Hasselt. Deze personeelsleden vallen onder de rechtspositieregeling van de stad Hasselt. De stad Hasselt garandeert dat deze personeelsleden zullen ingezet worden voor het uitvoeren van opdrachten in het kader van de taken van de interlokale vereniging, met inachtname van een minimale aanwezigheid op weekbasis in de 2 andere gemeenten. Hoofdstuk V: Inbreng van de lidgemeenten, goedkeuring van de inkomsten en uitgaven en bestemming van het resultaat. Artikel 17 Alle uitgaven en investeringen betreffende aan het personeelsbeleid (personeelskosten, investeringskosten, werkingskosten) vallen ten laste van de stad Hasselt. Alle overige kosten voor projecten, acties of evenementen worden in het beheerscomité besproken. Het beheerscomité doet een voorstel over de eventuele financiële inbreng van de lidgemeenten of de verdeelsleutel van de kosten. De lidgemeenten, voorzien, desgevallend via begrotingswijziging, voldoende kredieten op hun respectievelijke begrotingen. Stad Hasselt schiet de betalingen voor en rekent de kosten door aan de twee andere gemeenten volgens een vooraf vastgelegde verdeelsleutel. De afrekeningen gebeuren per kwartaal. Van elk boekjaar volgt er een eindafrekening in het eerste kwartaal van het volgende boekjaar. Artikel 18 De inkomsten en uitgaven betreffende de werking van de interlokale vereniging worden jaarlijks ter kennisgeving en goedkeuring voorgelegd aan de gemeenteraden van de lidgemeenten en aan het provinciebestuur, samen met het jaarverslag en het budget voor het komende werkjaar en dit binnen de 3 maanden na afloop van het werkjaar. De interlokale 20
vereniging draagt er zorg voor dat de inkomsten en uitgaven en de bijhorende verantwoordingsstukken aan de lidgemeenten worden overgemaakt, uiterlijk binnen zes maanden na afsluiting van het voorgaande werkjaar. Het beheerscomité beslist over de aanwending van een batig saldo. Hoofdstuk VI: Informatieverstrekking aan de deelnemers, jaarlijkse evaluatie door de gemeenteraden. Artikel 19 Het beheerscomité keurt het jaarverslag goed. Dit jaarverslag geeft toelichting over de mate van de realisatie van de doelstellingen. Het jaarverslag wordt ter beschikking gesteld van de leden van het beheerscomité en wordt ter kennisgeving voorgelegd aan de gemeenteraden. Ter gelegenheid van de behandeling van het jaarverslag geeft het stemgerechtigd lid van het beheerscomité toelichting in de respectievelijke gemeenteraad van de lidgemeente over het programma van het volgend werkjaar na advies van het Forum Lokaal Werkgelegenheidsbeleid te hebben bekomen. De gemeenteraden van de lidgemeenten worden gevraagd goedkeuring te verlenen aan dit programma. Hoofdstuk VII: Vereffening Artikel 20 Wanneer de vereniging ontbonden wordt, wordt door de lidgemeenten in gezamenlijk akkoord één vereffenaar aangesteld. Iedere lidgemeente zal bij ontbinding haar deel in de kosten en opbrengsten van de werking van de vereniging zoals omschreven in artikel 17 voor haar rekening nemen. Artikel 21 Voor alles wat niet door deze statuten wordt geregeld, zal het decreet van 6 juli 2001, houdende de intergemeentelijke samenwerking (B.S. 31.10.2001) en de latere wijzigingen van toepassing zijn. Aldus overeengekomen te Hasselt op xx/xx/2013 in evenveel exemplaren als er partijen zijn, waarbij elk van de partijen verklaart één exemplaar ontvangen te hebben. Artikel 3 De gemeenteraad machtigt het college van burgemeester en schepenen om tot ondertekening van deze overeenkomst over te gaan. Artikel 4 De gemeenteraad gaat ermee akkoord dat stad Hasselt de trekkersrol vervult, teneinde een vlotte werking te kunnen verzekeren. De gemeenteraad neemt tevens een engagement om de nodige budgetten te voorzien voor de uitvoering van een nog goed te keuren meerjarenplan en bijhorende actieplannen en acties. Artikel 5 Er zal een afschrift van dit besluit bezorgd worden aan het agentschap Werk en Sociale Economie, de provinciegouverneur, de bevoegde gedeputeerde, aan het secretariaat van de interlokale vereniging, en aan het secretariaat van het Forum Lokaal Werkgelegenheidsbeleid Hasselt Zonhoven en Diepenbeek. INTERLOKALE VERENIGING WERKGELEGENHEIDSBELEID MIDDEN-LIMBURG - AANSTELLING AFGEVAARDIGDEN Gelet op de Nieuwe Gemeentewet en op het gemeentedecreet van 15 juli 2005; Gelet op de decreten van de Vlaamse Regering, houdende regeling voor het Vlaams Gewest, van het administratief toezicht op de gemeenten; Gelet op het besluit van de gemeenteraad van 16 december 2013 houdende de goedkeuring van de overeenkomst met statutaire draagkracht betreffende de oprichting van een interlokale vereniging werkgelegenheidsbeleid Midden-Limburg; Overwegende dat ons bestuur 2 stemgerechtigde leden voor het beheerscomité dient af te vaardigen; Op voordracht van het schepencollege in zitting van 26 november 2013; Gelet op het resultaat van de geheime stemming, voor de stemgerechtigde afgevaardigden in het beheerscomité, als volgt:
15
- Aantal deelnemers aan de stemming: 26 - Mevrouw Christine Bernaert bekomt 21 ja stemmen, 0 neen stemmen en 5 onthoudingen - Mevrouw Ria Hendrikx bekomt 21 ja stemmen, 0 neen stemmen en 5 onthoudingen; Gelet op het resultaat van de geheime stemming, voor de plaatsvervangend afgevaardigden, als volgt:
- Aantal deelnemers aan de stemming: 26 - Mevrouw Lieve Vandeput bekomt 21 ja stemmen, 0 neen stemmen en 5 onthoudingen - De heer Céderique Schellis bekomt 21 ja stemmen, 0 neen stemmen en 5 onthoudingen. BESLUIT
21
Artikel 1 De raad besluit met 21 ja stemmen, 0 neen stemmen en 5 onthoudingen: - Schepen Christine Bernaert, Kortestraat 44 te 3520 Zonhoven aan te duiden als stemgerechtigd afgevaardigde voor het beheerscomité. De raad besluit met 21 ja stemmen, 0 neen stemmen en 5 onthoudingen: - Schepen- OCMW voorzitter Ria Hendrikx, Bruinstraat 30 te 3520 Zonhoven aan te duiden als stemgerechtigd afgevaardigde voor het beheerscomité. De raad besluit met 21 ja stemmen, 0 neen stemmen en 5 onthoudingen: - Gemeenteraadslid Lieve Vandeput, Eikenenweg 42 te 3520 Zonhoven aan te duiden als plaatsvervangend afgevaardigde De raad besluit met 21 ja stemmen, 0 neen stemmen en 5 onthoudingen: - OCMW-raadslid Céderique Schellis, Ramaekersveldweg 18 te 3520 Zonhoven aan te duiden als plaatsvervangend afgevaardigde Artikel 2 De gemeenteraad zal na de installatie van de nieuwe gemeenteraad – verkiezingen oktober 2018 – nieuwe afgevaardigden aanstellen. De huidige afgevaardigden blijven zolang aan, tenzij bij wijziging door een nieuw gemeenteraadsbesluit tijdens deze legislatuur. Artikel 3 Er zal een afschrift van dit besluit bezorgd worden aan het agentschap Werk en Sociale Economie, de provinciegouverneur, de bevoegde gedeputeerde, aan het secretariaat van de interlokale vereniging, en aan het secretariaat van het Forum Lokaal Werkgelegenheidsbeleid Hasselt Zonhoven en Diepenbeek. 16
VERVANGEN BACKUPSERVER, MAILSERVER EN NAS - GOEDKEURING WIJZE VAN GUNNEN EN RAMING Beknopte toelichting Raadslid Inne Beckers merkt op dat hier de vraag gesteld wordt aan de raad om het college opdracht te geven om over te gaan tot een onderhandse aankoop ter waarde van 23.000 euro. Zij merkt op dat de argumentatie ‘eenheid van leverancier’ onzin is in deze, een openbare aanbesteding is hier meer op zijn plaats. Schepen Eric Vos antwoordt dat het in deze toch wel beter is om omwille van technische eenheid bij dezelfde leverancier te blijven. Gelet op het Gemeentedecreet van 15 juli 2005, en latere wijzigingen; Gelet op het decreet van 28 april 1993 houdende regeling, voor het Vlaamse Gewest, van het administratief toezicht op de gemeenten; Gelet op de wet van 15 juni 2006 betreffende de overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten, en latere wijzigingen, inzonderheid artikel 26 § 1 , 1° f Overwegende dat de backupserver in het gemeentehuis dient vervangen te worden aangezien de waarborgperiode eind december 2013 verstrijkt; Overwegende dat de mailserver en 2 NAS toestellen in het gemeentehuis dienen vervangen te worden aangezien de waarborgperiode eind januari 2014 verstrijkt; Overwegende dat CIPAL op het vlak van ICT-infrastructuur, rekening houdende met de bestaande informaticaomgeving van onze gemeente, het voordeel van eenheid van leverancier biedt waardoor een bron van conflicten tussen verscheidene leveranciers wordt uitgesloten; Gelet op de raming van CIPAL dd. 22 november 2013 voor het vervangen van de backupserver, de mailserver en de NAS voor de som van € 22.914,41 incl. btw; Overwegende dat er voor het beheer van de virtuele mailserver een onderhoudscontract dient afgesloten te worden voor de maandelijkse kostprijs van € 47,54 incl. btw; Overwegende dat de kredieten voor deze opdracht voorzien zijn in het budget van 2014 en dat de financiering gebeurt met eigen geldmiddelen. BESLUIT Artikel 1 De raad beslist met 15 ja stemmen, 0 neen stemmen en 11 onthoudingen (Robert Albrecht, Marc Bammens, Linda Cauberghe, Rik Ceulemans, Sven Lieten, Patrick Nulens, Inne Beckers, Pol Bos, Katrien Caers, Lieve Mallants, Bart Vanhorenbeek) aan het college van burgemeester en schepenen opdracht te geven om over te gaan tot de onderhandse aankoop van de vervanging van de backupsesrver, mailserver en NAS. Artikel 2 De raming ten bedrage van € 22.914,41 incl. btw wordt goedgekeurd. De raming ten bedrage van € 47,54/maand incl. btw voor het onderhoudscontract wordt goedgekeurd. 22
Artikel 3 De betaling zal gebeuren met het krediet ingeschreven in het budget van 2014. 17 SUBSIDIEREGLEMENT DUURZAME INVESTERINGEN JAAR 2014 Beknopte toelichting Raadslid Pol Bos vraagt hoeveel dat er vorig jaar hiervoor is uitbetaald. Schepen Eric Vos antwoordt dat dit ± 30.000 euro bedroeg. Gelet op het gemeentelijk milieubeleidsplan 2005-2009 en verlenging waarbij de gemeente Zonhoven te kennen geeft acties te willen ondernemen om het duurzaam energieverbruik te stimuleren; Gelet op de beslissing van het college van burgemeester en schepenen d.d. 26.11.2013; Gelet op het gunstig advies van de Adviesraad voor Leefmilieu, d.d. 27.11.2013; Gelet op de ondertekening van de Covenant of Mayors d.d. 30.11.2011 en de goedkeuring van de ondertekening door de gemeenteraad d.d. 24.10.2011; Gelet op de nieuwe verwarmingscampagne van de provincie Limburg: verwarm Limburg; Overwegende dat het gebruik van alternatieve, milieuvriendelijke energiebronnen kan bijdragen tot een duurzaam energiegebruik en dat de toekenning van subsidies het duurzaam bouwen kan bevorderen; Overwegende dat hernieuwbare energie-installaties een hogere investeringskost met zich meebrengen; Overwegende dat de bouw van een energiezuinige woning en een passiefhuis in vergelijking tot de bouw van een conventionele woning een hogere investeringskost met zich meebrengt; Overwegend dat hernieuwbare energiebronnen onuitputtelijk en milieuvriendelijk zijn; Overwegende dat lokale overheden een actieve rol dienen te spelen in de stimulering van duurzaam bouwen; Gelet op het gemeentedecreet; BESLUIT De raad beslist met 26 ja stemmen, 0 neen stemmen en 0 onthoudingen het subsidiereglement voor duurzame investeringen als volgt te wijzigen: De subsidie voor duurzame investeringen is enkel van toepassing voor de hieronder opgesomde duurzame investeringen: 1. de installatie van een warmtepompboiler; 2. de installatie van een zonneboiler,; 3. de installatie van een (combi)warmtepompsysteem bodem/water hoofdzakelijk voor woningverwarming; 4. de installatie van een (combi)warmtepompsysteem andere dan vernoemd in punt 3 hoofdzakelijk voor woningverwarming; 5. de installatie van een ventilatiesysteem met warmterecuperatie; 6. het behalen van een lager E-peil voor nieuwbouwwoning; 7. een passief huis; 8. het vervangen van enkele of dubbele beglazing door hoogrendementsbeglazing; 9. de aankoop van duurzaam geëxploiteerd hout; Artikel 1. Definities In dit subsidiereglement wordt verstaan onder: Warmtepompboiler: Dit boilertype warmt water op met behulp van warme lucht in de woning of het gebouw. De energie uit de warme lucht wordt aangevuld met elektrische energie om de gevraagde temperatuur te bereiken. Wanneer zonnepanelen gebruikt worden als elektriciteitsbron wordt dit niet aanzien als een zonneboiler en kunnen hier dus ook geen extra subsidies voor aangevraagd worden. Zonneboiler: Deze installatie verwarmt sanitair water op door gebruik te maken van de zon. Warmtepompsystemen: systemen die warmte op relatief lage temperatuurniveau onttrekken aan lucht, grond of water en door middel van een warmtepomp deze warmte op een hoger temperatuurniveau terug afgeven. Combiwarmtepompsystemen: Gecombineerd warmtepompsysteem voor woningverwarming en de verwarming van sanitair water. COP: De winstfactor van een warmtepomp, de verhouding van de geleverde nuttige energie ten opzichte van de opgenomen elektrische energie van de compressor; Ventilatiesysteem met warmterecuperatie: Dit systeem zorgt er voor dat de koude lucht die van buiten naar binnen komt, wordt opgewarmd door de warme lucht die van binnen naar buiten wordt gezogen. Zo gaat er slechts een zeer klein percentage warmte verloren. Ventilatiedebiet: De hoeveelheid lucht per tijdseenheid die toe- en afgevoerd wordt. Nieuwbouwwoning: Dit zijn woningen die moeten voldoen aan de geldende EPB-regelgeving.
23
Renovatie: Dit zijn woningen die gedeeltelijk herbouwd, uitgebreid of aangepast worden en die niet vallen onder de EBP-regelgeving. Lager E-peil: Stedenbouwkundige aanvragen vanaf 01.01.2010 tot 31.12.2011 E-peil ≤ 60; Stedenbouwkundige aanvragen vanaf 01.01.2012 tot 31.12.2013 E-peil ≤ 50 Stedenbouwkundige aanvragen vanaf 01.01.2012 E-peil ≤ 40. Passief Huis: is een woning die ontworpen is om energie optimaal te behouden. De term staat voor een specifieke constructiestandaard voor woongebouwen met een goed binnenklimaat zowel gedurende de winter als de zomer, zonder traditioneel verwarmings- of koelsysteem. Dit houdt een zeer goede thermische isolatie en zeer goede lucht/-kierdichting van de constructie in, terwijl een goed binnenklimaat verzekerd is door gebalanceerde ventilatie met hoge mate van warmterecuperatie / terugwinning. Duurzaam geëxploiteerd hout: bossen verdwijnen wereldwijd aan een hoog tempo. Dit kan niet blijven duren, want we hebben om vele redenen goede en gezonde bossen nodig. Vele consumenten willen daarom geen fout hout gebruiken. Maar hoe kunnen zij weten of het hout zuiver op de graat is? Om dat probleem op te lossen is het FSC-label en het PEFC-label uitgewerkt. FSC: Forest Stewardship Council, wat staat voor verantwoord bosbeheer. Het beheer moet aan de volgende 3 voorwaarden voldoen: Het houdt rekening met het milieu; Het respecteert sociale rechten (bijvoorbeeld de eigendomsrechten van lokale gemeenschappen en de arbeidsomstandigheden van bosarbeiders); Het is economisch haalbaar. PEFC: Programme for the Endorsement of Forest Certification, wat staat voor erkenning van boscertificaten. Er wordt gestreefd naar een evenwicht tussen de drie functies van het bos, nl. sociaal, ecologisch en economisch. COC nummer: staat voor Chain of Custody. Enkel bedrijven met een bedrijfseigen Chain of Custody certificaat worden op onafhankelijke wijze gecontroleerd, en enkel deze gecertificeerde bedrijven kunnen via vermelding op de factuur zekerheid geven dat gecertificeerd hout gebruikt werd. Het bedrijfseigen certificaat nummer moet vermeld worden op de aankoopfactuur, en tevens moet de factuur duidelijk melden dat het om een FSC/PEFC product gaat. Het COC nummer geeft aan dat het bedrijf wat de factuur opstelt FSC of PEFC gecertificeerd is en geeft garantie over de afkomst van het hout. Hoogrendementsglas: glas met een U-waarde van maximum 0,8 W/m²K, berekend volgens de richtlijnen van NBN B62-002. Artikel 2 Toekenning subsidie Elke subsidie kan slechts éénmaal per adres worden toegekend en per duurzame investering. De premie voor het E-peil is niet cumuleerbaar met de subsidie van passief huis. De subsidie kan toegekend worden aan natuurlijke, privaatrechterlijke of publiekrechterlijke personen, scholen, verenigingen of bedrijven op Zonhovens grondgebied. De toekenning gebeurt aan de eigenaar of aan de gebruiker indien deze laatste de schriftelijke toelating heeft bekomen van de eigenaar. Enkel installaties die (indien vereist) geplaatst zijn in overeenstemming met de stedenbouwkundige wetgeving en/of met de reglementering betreffende milieuvergunningen komen in aanmerking voor subsidiëring. Artikel 3. Bedrag Binnen de kredieten van de door de hogere overheid goedgekeurde gemeentebegroting wordt een bedrag aangewend voor het subsidiëren van de aankoop en de installatie van duurzame investeringen. De subsidie bedraagt voor renovatie: 1. Voor de plaatsing van een warmtepompboiler wordt een subsidie toegekend van € 125 per adres. 2. Voor de plaatsing van een zonneboiler wordt een subsidie toegekend van € 125 per adres. 3. Voor de plaatsing van een (combi)warmtepompsysteem bodem/water wordt een subsidie toegekend van € 400 per adres. 4. Voor de plaatsing van een (combi)warmtepompsysteem andere dan in punt 3 wordt een subsidie toegekend van € 150 per adres. 5. Voor het bouwen van een passief huis bedraagt de subsidie € 750 per woning. 6. Voor de plaatsing van hoogrendementsglas wordt een subsidie toegekend van € 10/m² per adres met een maximum van 25 m². 7. Voor de aankoop van duurzaam geëxploiteerd hout wordt een subsidie toegekend van 15% van de aankoopprijs met een maximum van € 500 per adres. Indien bij een eerste aanvraag geen aanspraak gemaakt kan worden op het maximum subsidiebedrag van € 500, dan -
24
kunnen later nog nieuwe aanvragen ingediend worden tot het maximum subsidiebedrag bereikt is. Het mag daarbij om verschillende werken gaan (b.v. vloeren en ramen), maar ook om dezelfde soort werken (bv. ramen vooraan en ramen achteraan) die in de tijd gespreid worden. De subsidie bedraagt voor nieuwbouw: 1. Voor de plaatsing van een warmtepompboiler wordt een subsidie toegekend van € 75 per adres. 2. Voor de plaatsing van een zonneboiler wordt een subsidie toegekend van € 75 per adres. 3. Voor de plaatsing van een (combi)warmtepompsysteem bodem/water wordt een subsidie toegekend van € 350 per adres. 4. Voor de plaatsing van een (combi)warmtepompsysteem andere dan in punt 3 wordt een subsidie toegekend van € 100 per adres. 5. Voor de plaatsing van een ventilatiesysteem met warmterecuperatie wordt een subsidie toegekend van € 150 per adres. 6. Wanneer het E-peil van een nieuwbouwwoning ≤ E60 (aanvraag tot stedenbouwkundige vergunning dateert tussen 01.01.2010 en 31.12.2011) wordt het subsidiebedrag als volgt berekend: € 100 + € 10 x (E60 – E-peil van de woning). Wanneer het E-peil van een nieuwbouwwoning ≤ E50 (aanvraag tot stedenbouwkundige vergunning dateert tussen 01.01.2012 en 31.12.2013) wordt het subsidiebedrag als volgt berekend: € 100 + 30 x (E50 – E-peil van de woning). Wanneer het E-peil van een nieuwbouwwoning ≤ E40 (aanvraag tot stedenbouwkundige vergunning dateert vanaf 01.01.2012) wordt het subsidiebedrag als volgt berekend: € 100 + 40 x (E40 – E-peil van de woning). 7. Voor het bouwen van een passief huis bedraagt de subsidie € 750 per woning. Deze premie kan niet gecumuleerd worden met deze van het E-peil. 8. Voor de aankoop van duurzaam geëxploiteerd hout wordt een subsidie toegekend van 15% van de aankoopprijs met een maximum van € 500 per adres. Indien bij een eerste aanvraag geen aanspraak gemaakt kan worden op het maximum subsidiebedrag van € 500, dan kunnen later nog nieuwe aanvragen ingediend worden tot het maximum subsidiebedrag bereikt is. Het mag daarbij om verschillende werken gaan (b.v. vloeren en ramen), maar ook om dezelfde soort werken (bv. ramen vooraan en ramen achteraan) die in de tijd gespreid worden. Artikel 4. Voorwaarden Warmtepompboiler 1. De subsidie voor warmtepompboilers wordt toegekend op voorwaarde dat de COP van de warmtepompboiler minstens 2 bedraagt, gemeten volgens EN255-3. 2. De dakisolatie moet minimaal een U-waarde van 0,24 W/m²K hebben. 3. De combinatie met een zonneboiler wordt als 1 installatie gezien. Er kan dus ook maar voor één van de twee systemen subsidie aangevraagd worden. Zonneboiler: 1. Installaties die enkel gebruikt worden voor het verwarmen van (privé)-zwembaden komen niet in aanmerking. 2. De subsidie voor thermische zonne-installaties wordt toegekend op voorwaarde dat de collector getest is door een onafhankelijk instituut en conform is aan EN 12975 of DIN 4757, een systeemtest heeft ondergaan of een Solar Keymark bezit; 3. Thermische zonne-installaties worden geïnstalleerd conform de technische voorlichting 212 van het WTCB ‘Leidraad voor de installatie van zonneboilers. Het systeem is gemarkeerd conform EN 12976 – 1 en de markering van de collectoren is conform EN12975. 4. De dakisolatie moet minimaal een U-waarde van 0,24 W/m²K hebben. 5. Installaties waar een elektrische boiler en zonnepanelen gecombineerd worden komen niet in aanmerking. 6. De combinatie met een warmtepompboiler wordt als 1 installatie gezien. Er kan dus ook maar voor één van de twee systemen subsidie aangevraagd worden. (Combi)warmtepompsysteem: 1. De subsidie voor de plaatsing van een warmtepompsysteem of combiwarmtepompsysteem wordt enkel toegestaan als de warmtepomp instaat voor de hoofdverwarming en niet gebruikt wordt voor actieve koeling. Dit warmtepompsysteem kan mogelijk dienen voor het verwarmen van sanitair warm water. 2. De winstfactor of COP moet, gemeten volgens EN14511 of EN255, hoger of gelijk zijn aan: • 4,0 voor bodem/water warmtepompen (BT 0°C, AT 35°C) • 4,5 voor water/water warmtepompen (BT 10°C, AT 35°C) • 3,6 voor lucht/water warmtepompen (BT 7°C, AT 35°C) • 3,4 voor lucht/lucht warmtepompen (BT 7°C, AT 20°C) 25
• 3,0 voor directverdamping/water warmtepompen (BT - 5°C, AT 35°C) • 4,0 voor directverdamping/directcondensatie warmtepompen (BT - 5°C, AT 35°C) ( BT = brontemperatuur, AT = afgiftetemperatuur) 3. (Combi)warmtepompsystemen moeten geïnstalleerd worden door een geregistreerd aannemer en dit volgens de ‘Code van goede praktijk voor de toepassing van warmtepompsystemen in de woningbouw’, uitgegeven door de Afdeling Land en Bodembescherming, Ondergrond en Natuurlijke Rijkdommen van het Departement LNE van de Vlaamse overheid. 4. De dakisolatie moet minimaal een U-waarde van 0,24 W/m²K hebben. Ventilatiesysteem met warmterecuperatie (systeem D): 1. De subsidie voor de plaatsing van een ventilatiesysteem met warmterecuperatie wordt enkel toegestaan als het ventilatiesysteem gebruikt wordt voor de volledige woning en geplaatst wordt door een geregistreerd aannemer. 2. Ventilatievoorzieningen in woningen moeten aan de norm NBN D50-001 voldoen. Ventilatievoorzieningen in bedrijven, scholen,… moeten voldoen aan de norm NBN EN 13779. 3. Het ventilatiedebiet moet worden bepaald door een studie overeenkomstig met de norm in bovenstaand punt 2. 4. Het ventilatiesysteem moet een minimum rendement hebben van 75%, berekend volgens de norm EN-308. 5. Een kopie van de studie van de bepaling van het ventilatiedebiet wordt samen met een plan van de gehele installatie bij de subsidieaanvraag toegevoegd. 6. De dakisolatie moet minimaal een U-waarde van 0,24 W/m²K hebben. Lager E-peil voor nieuwbouwwoning 1. Indien voor een verbouwing de volledige woning onderhevig is aan de EPB-regelgeving dan wordt deze beschouwd als nieuwbouw. Gedeeltelijk herbouw en uitbreiding die niet vallen onder de EBP-regelgeving komen niet in aanmerking. 2. Het energieprestatiecertificaat (EPC) en de EPB-aangifte (hoofdblad) worden aan de subsidieaanvraag toegevoegd. 3. De dakisolatie moet minimaal een U-waarde van 0,2 W/m²K hebben. 4. Stedenbouwkundige aanvraag vanaf 01.01.2010 tot 31.12.2011 ≤ E60 Stedenbouwkundige aanvraag vanaf 01.01.2012 tot 31.12.2013 ≤ E50 Stedenbouwkundige aanvraag vanaf 01.01.2012 ≤ E40 Passief huis: 1. De subsidie wordt enkel toegekend aan woningen die beschikken over een certificaat afgeleverd door Passiefhuis Platform vzw, gedateerd vanaf 1 januari 2012. 2. De dakisolatie moet minimaal een U-waarde van 0,1 W/m²K hebben. Hoogrendementsbeglazing 1. Het superisolerende glas moet een U-waarde hebben van maximum 1,1 W/m²K bij vervanging van enkel glas. Bij vervanging van dubbelglas moet het glas een U-waarde hebben van maximum 0,8 W/m²K. 2. Er werd een premieaanvraag gedaan bij Infrax en deze werd goedgekeurd. Een attest hiervan wordt meegestuurd. 3. Wanneer niet alle ramen vervangen worden dient een plan toegevoegd te worden met aanduiding van de ramen die vervangen zijn. Duurzaam geëxploiteerd hout: 1. Het hout heeft het FSC- of PEFC-label, of een gelijkwaardig of strenger label (maar voorlopig is er bij ons geen gelijkwaardig label bekend) 2. Het hout is niet geïmpregneerd (preventief chemisch verduurzaamd) 3. Het hout wordt aangewend in één van volgende toepassingen: • Binnenschrijnwerk (ramen, deuren, massieve (volhouten) vloeren, plafonds, trappen, keukens) • Buitenschrijnwerk (ramen, deuren en poorten, gevelbekleding) • Daktimmerwerk • Houtskeletbouw 4. De premie is niet toepasbaar op verlijmde houten plaatmaterialen (OSB, MDF, …), laminaatvloeren enz. tenzij ze het naturepluslabel behaalden, of voldoen aan de criteria die naturaplus voor dit soort producten stelt. In geval van twijfel of onduidelijkheid stelt VIBE vast of het voldoet aan de door haar opgestelde criteria voor bio-ecologisch houtgebruik. 5. De totale kostprijs van het hout (incl. BTW) dient per aanvraag minimaal € 500 te bedragen. Om aan dit minimumbedrag te komen, kunnen meerdere facturen in één aanvraag gecombineerd worden.
26
6.
Enkel de kostprijs van het hout zelf komt in aanmerking voor de subsidie, dus niet de kosten voor plaatsing of andere materialen. Een voldoende gedetailleerde factuur is noodzakelijk waarop de kostprijs voor het hout apart vermeld staat zonder andere materialen (bijvoorbeeld een glazen deur met houten deurstijl wordt niet volledig gesubsidieerd. Enkel het hout wordt gesubsidieerd). 7. Op de factuur waarvoor subsidies worden aangevraagd dient expliciet het COC nummer vermeld te staan wat verwijst naar het certificaat van het bedrijf wat de factuur opmaakt of de leverancier van het geleverde materiaal. Hiernaast moet de factuur ook duidelijk aangeven dat het hout FSC of PEFC gecertificeerd is. Artikel 5. Aanvraag van de subsidie §1 De aanvraag moet gebeuren op het voorgeschreven aanvraagformulier en moet ingediend worden bij het College van Burgemeester en Schepenen van de gemeente Zonhoven. §2 De subsidieaanvragen voor de installatie van een (combi)warmtepompsysteem, warmtepompboiler, zonneboiler, ventilatiesysteem met warmterecuperatie, passief huis en duurzaam geëxploiteerd hout, geïnstalleerd in 2013, moeten ten laatste op 30 juni 2014 ingediend worden bij het College van Burgemeester en Schepenen. Inschrijvingsdatum of poststempel gelden als bewijs voor de indieningdatum. Deze subsidieaanvragen moeten beschikken over een factuurdatum vanaf 1 januari 2013. Subsidieaanvragen met factuurdatum vanaf 1 januari 2014 moeten ingediend worden ten laatste 12 maanden na factuurdatum. § 3 De subsidieaanvragen voor het plaatsen van hoogrendementsbeglazing wordt pas gesubsidieerd vanaf 01 januari 2014. Hiervoor komen enkel subsidieaanvragen met factuurdatum vanaf 1 januari 2014 in aanmerking. Deze subsidies moeten ten laatste 12 maanden na factuurdatum aangevraagd worden. §4 De aanvraag omvat het standaardaanvraagformulier met de bewijsstukken zoals hierboven opgesomd met de aankoopfactuur waarop het merk en type vermeld wordt. De technische fiche wordt bijgevoegd bij elke subsidieaanvraag uitgezonderd deze voor het behalen van het E-peil voor nieuwbouwwoningen, een passief huis en duurzaam geëxploiteerd hout. Artikel 6. Uitbetaling van de subsidie Alvorens over te gaan tot uitbetaling zal er op basis van de bewijsstukken een evaluatie gebeuren. De werken moeten gebeurd zijn volgens de in dit reglement opgenomen voorschriften, de “Code van Goede Praktijk” of volgens de regels van goed vakmanschap. De subsidie zal binnen een redelijke termijn na het indienen van het aanvraagformulier worden uitbetaald na beslissing van het college van burgemeester en schepenen. Het college behoudt zich het recht om de uitbetaling van de subsidie te weigeren, te verminderen of uit te stellen. Bij deze beslissing kan het college zich laten leiden door een verslag van een bevoegd persoon die door het gemeentebestuur kan worden aangeduid. Controle: De aanvrager verbindt zich ertoe om de installatie goed te onderhouden. De installatie moet minstens 10 jaar na de toekenning van de subsidie in goede staat van werking blijven op hetzelfde adres en kan onder geen beding binnen deze termijn verkocht of verwijderd worden. Bij verkoop van het gebouw moet de verkoopsakte vermelden dat de nieuwe eigenaar de installatie verder in goede staat moet onderhouden en dit voor de rest van de 10 jaar na de toekenning van de subsidie. Indien aan een van deze voorwaarden niet is voldaan, zal van de aanvrager een terugvordering worden geëist in evenredigheid met de nog resterende termijn, te rekenen vanaf de vaststelling van de feiten. De aanvrager wordt enkel van een beslissing schriftelijk in kennis gesteld als het gaat om een weigering, vermindering of uitstel van de subsidie. Artikel 7. Inwerkingtreding De betoelaging loopt tot uitputting van de kredieten of tot de opheffing van het subsidiereglement. Ingeval de voorziene begrotingsmiddelen opgebruikt zijn, behoudt het gemeentebestuur van Zonhoven zich het recht om af te zien van de betoelaging. 18
AFVALREGLEMENT BETREFFENDE HET BEHEER VAN HUISHOUDELIJJKE AFVALSTOFFEN EN VERGELIJKBARE BEDRIJFSAFVALSTOFFEN Gelet op de Nieuwe Gemeentewet, inzonderheid op de artikels, 119, 119bis en 135§2. Gelet op het gemeentedecreet, inzonderheid op de artikels 2 en 42, 43§2,2°. Gelet op het decreet van 23 december 2011 betreffende het duurzaam beheer van materiaalkringlopen en afvalstoffen, inzonderheid afdeling 3 huishoudelijke afvalstoffen, artikel 26 tot en met artikel 28. Gelet op het besluit van 17 februari 2012 van de Vlaamse Regering tot vaststelling van het Vlaams reglement betreffende het duurzaam beheer van materialenkringlopen en afvalstoffen (Vlarema), gewijzigd bij het besluit van 4 mei 2012.
27
Gelet op het besluit van de Vlaamse Regering 7 januari 2008 tot vaststelling van het Uitvoeringsplan Milieuverantwoord Beheer van Huishoudelijke Afvalstoffen en van 28 januari 2000 tot vaststelling van het Uitvoeringsplan Gescheiden Inzameling Bedrijfsafval van Kleine Ondernemingen; Gelet op de beheersoverdracht die de gemeente heeft verleend aan het intergemeentelijk samenwerkingsverband Limburg.net; Overwegende dat er een uitgebreide producentenverantwoordelijkheid bestaat voor volgende afvalstoffen, zoals gedefinieerd in Vlarema: drukwerkafval, afgedankte voertuigen, afvalbanden, afgedankte elektrische en elektronische apparatuur, afgewerkte olie zoals vermeld in bijlage 3.4.6, oude en vervallen geneesmiddelen, gebruikte dierlijke en plantaardige vetten en oliën van huishoudelijke oorsprong, afgedankte fotovoltaïsche zonnepanelen, afvallandbouwfolies, zwerfvuil, gebruikte injectienaalden en gebruikte wegwerpluiers; Overwegende dat er een terugnameplicht bestaat voor huishoudelijk verpakkingsafval; dat minstens papier en karton, holglas en plastic flessen en flacons, metalen verpakkingen en drankkartons selectief moeten worden ingezameld; Overwegende dat het ter bescherming van het leefmilieu noodzakelijk is het huishoudelijk afval en het vergelijkbaar bedrijfsafval tot een minimum te beperken en het afval maximaal selectief in te zamelen; Overwegende dat prioriteit dient verleend te worden aan afvalvoorkoming en hergebruik van afvalstoffen; Overwegende dat in tweede instantie het huishoudelijk afval en het vergelijkbaar bedrijfsafval maximaal selectief dienen ingezameld te worden; Overwegende dat ernaar gestreefd wordt om de inzameling van het huishoudelijk afval en het vergelijkbaar bedrijfsafval in de gemeenten zo optimaal mogelijk op elkaar af te stemmen. Overwegende dat de gemeente in overeenstemming met haar gemeentelijke zorgplicht zoals bepaald in artikel 26 van het decreet betreffende het duurzaam beheer van materiaalkringlopen en afvalstoffen, het niet aanbieden van huisvuil via de gemeentelijke inzamelkanalen en bijgevolg ontwijkgedrag (zoals sluikstorten, sluikstoken, afvaltoerisme naar buurgemeenten, afvaltoerisme naar de werkgever, …) maximaal wil voorkomen. BESLUIT: De raad keurt met 26 ja stemmen, 0 neen stemmen en 0 onthoudingen volgend reglement goed. Inhoud : Hoofdstuk I Algemene bepalingen Hoofdstuk II Inzameling van huisvuil en de gemengde fractie van het vergelijkbaar bedrijfsafval Hoofdstuk III Inzameling van grofvuil Hoofdstuk IV Selectieve inzameling van glas Hoofdstuk V Selectieve inzameling van papier en karton(afval) Hoofdstuk VI Selectieve inzameling van klein gevaarlijk afval (kga) Hoofdstuk VII - Selectieve inzameling van groenafval Hoofdstuk VIII Selectieve inzameling van plastic flessen en flacons, metalen verpakkingen en drankkartons (pmd-afval) Hoofdstuk IX Selectieve inzameling van afgedankte elektrische en elektronische apparatuur (aeea) Hoofdstuk X Selectieve inzameling van metalen gemengd Hoofdstuk XI - Selectieve inzameling van textiel Hoofdstuk XII Selectieve inzameling van herbruikbare goederen Hoofdstuk XIII - Selectieve inzameling van andere afvalstoffen Hoofdstuk XIV - Het recyclagepark Hoofdstuk XV - Slotbepalingen Hoofdstuk I - Algemene bepalingen Afdeling 1 – Definities en toepassingsgebied Artikel 1 Voor de toepassing van dit afvalreglement wordt onder huishoudelijke afvalstoffen verstaan: afvalstoffen die ontstaan door de normale werking van een particuliere huishouding en afvalstoffen die daarmee gelijkgesteld worden, zoals gedefinieerd in in artikel 4.1.1 van het besluit van de Vlaamse regering tot vaststelling van het Vlaams reglement betreffende het duurzaam beheer van materialenkringlopen en afvalstoffen (VLAREMA). Voor de toepassing van dit afvalreglement wordt onder met huishoudelijke afvalstoffen vergelijkbare bedrijfsafvalstoffen, hierna vergelijkbare bedrijfsafvalstoffen genoemd, verstaan: bedrijfsafvalstoffen van vergelijkbare aard, samenstelling en hoeveelheid als huishoudelijke afvalstoffen, die ontstaan ten gevolge van
28
activiteiten die van dezelfde aard zijn als activiteiten van de normale werking van een particuliere huishouding, zoals gedefinieerd in artikel 1.2.1, 54° van het VLAREMA. Artikel 2 § 1. De volgende afvalstoffen mogen in elk geval niet worden aangeboden bij om het even welke selectieve inzameling: huisvuil − grofvuil − gashouders en/of andere ontplofbare voorwerpen1 − krengen van dieren en slachtafval − oude en vervallen geneesmiddelen2 − niet vergelijkbare afvalstoffen § 2. De volgende afvalstoffen mogen in elk geval niet worden aangeboden op het recyclagepark: - huisvuil; - groente-, fruit- en tuinafval (gft); gashouders en/of andere ontplofbare voorwerpen; krengen van dieren en slachtafval; oude en vervallen geneesmiddelen. § 3. Het is verboden afvalstoffen, afkomstig uit andere gemeenten ter inzameling aan te bieden. Evenzo is het de inwoners verboden huishoudelijke afvalstoffen aan te bieden in een andere gemeente3. Artikel 3 § 1. Voor alle afvalstoffen die door Limburg.net worden ingezameld, zijn uitsluitend de geregistreerde inzamelaars, afvalstoffenhandelaars en makelaars, daartoe aangewezen door Limburg.net gerechtigd om afvalstoffen in te zamelen. Voor de afvalstoffen waar deze mogelijkheid expliciet opgenomen staat, mogen deze afvalstoffen worden meegegeven aan de geregistreerde inzamelaars, afvalstoffenhandelaars en –makelaars, nadat zij hiertoe expliciete machtiging hebben verkregen van het bevoegde gemeentelijk orgaan en op voorwaarde dat de andere voorwaarden zoals vermeld in huidig reglement worden nageleefd. § 2. Het is voor iedereen verboden om het even welke afvalstof mee te geven aan andere geregistreerde inzamelaars, afvalstoffenhandelaars en –makelaars dan deze daartoe aangewezen door Limburg.net of door het bevoegde gemeentelijk orgaan. Afdeling 2 – Verbranden en sluikstorten van afvalstoffen Artikel 4 Onverminderd de toepassing van andere wettelijke bepalingen (o.a. het veldwetboek, het decreet op de milieuvergunningen en zijn uitvoeringsbesluiten, VLAREM, VLAREMA) is het verboden om het even welke afvalstoffen te verbranden, zowel in open lucht als in gebouwen. Artikel 5 § 1. Onverminderd de toepassing van andere wettelijke bepalingen (o.a. het veldwetboek, het decreet op de milieuvergunningen en zijn uitvoeringsbesluiten, VLAREM, VLAREMA) is het verboden om het even welke afvalstof te sluikstorten. Onder sluikstorten wordt verstaan: het achterlaten, opslaan of storten van om het even welke afvalstof op openbare en private wegen, plaatsen, terreinen, op een wijze of op tijdstippen die niet overeenstemt met deze afvalreglement en andere wettelijke bepalingen. § 2. Het is verboden slijk, zand of afvalstoffen die zich voor of nabij de woning bevinden op de straten, in de greppels of in de rioolputten te vegen. Het is tevens verboden via de rioolputten of op enige andere wijze om het even welke afvalstoffen in de riolering te deponeren. § 3. Met het oog op thuiscomposteren is het voor particulieren toegestaan op eigen privéterrein een stapelplaats aan te leggen voor het composteren van eigen groente-, fruit- en tuinafval. Deze composteerruimte van minder dan 10m³, niet zichtbaar van op straat, mag geen hinder veroorzaken voor de buurtbewoners. Afdeling 3 – Aanbieding van afvalstoffen
1 Gashouders en/of andere ontplofbare voorwerpen moeten worden afgeleverd bij de eindverkopers van het merk, zie website Febupro www.febupro.be 2 Oude en vervallen geneesmiddelen worden in het kader van de aanvaardingsplicht oude en vervallen geneesmiddelen ingezameld via het circuit van de apotheken. 3
Dit is niet van toepassing voor de gemeenten die een beroep doen op het intergemeentelijk recyclagepark van Limburg.net of waar het park wordt uitgebaat door Limburg.net. Op deze recyclageparken kunnen de inwoners van verschillende gemeenten terecht. Zie tevens hoofdstuk XIV.
29
Artikel 6 § 1. De huishoudelijke afvalstoffen en vergelijkbare afvalstoffen dienen aangeboden te worden zoals voorzien in dit afvalreglement. Afvalstoffen die worden aangeboden op een wijze die niet voldoet aan de voorwaarden van dit afvalreglement worden niet aanvaard. De aanbieder dient dezelfde dag nog de niet-aanvaarde afvalstoffen terug te nemen. § 2. Het toezicht op de aanbieding van afvalstoffen wordt uitgevoerd door de geregistreerde inzamelaars, afvalstoffenhandelaars en -makelaars die door Limburg.net aangesteld werden om afvalstoffen in te zamelen en door de parkwachter in geval van inzameling via het recyclagepark. Deze geregistreerde inzamelaars, afvalstoffenhandelaars en -makelaars en de parkwachter mogen de aanbieders wijzen op de foutieve aanbieding en de nodige richtlijnen verstrekken. Artikel 7 § 1. De huishoudelijke afvalstoffen en vergelijkbare bedrijfsafvalstoffen moeten na zonsondergang van de dag voorafgaand aan de dag waarop de inzameling zal plaatsvinden en uiterlijk om zes uur ’s ochtends van de dag van de inzameling, buiten geplaatst worden. § 2. De huishoudelijke afvalstoffen en vergelijkbare afvalstoffen worden in de voorgeschreven recipiënt of wijze aangeboden aan de rand van de openbare weg en vóór het betrokken perceel waar de aanbieder gevestigd is, zonder evenwel het verkeer van voertuigen, fietsers en voetgangers te hinderen. De aanbieder die afgelegen van de openbare weg of langs wegen, plaatsen of stegen gevestigd is die niet door de wagens van de ophaaldienst bereikbaar zijn, of in geval er openbare werken aan de gang zijn die de normale doorgang van de ophaaldiensten verhinderen, dient de voorgeschreven recipiënten te plaatsen op de dichtst bij zijn perceel grenzende openbare weg die wel toegankelijk is. § 3. De inwoners die de recipiënten buitenzetten zijn verantwoordelijk voor het eventueel zwerfvuil dat hiervan afkomstig is en staan zelf in voor het opruimen er van. § 4. Het is verboden de langs de openbare weg staande recipiënten te openen, geheel of gedeeltelijk te ledigen en/of te doorzoeken, met uitzondering van het bevoegde personeel in de uitoefening van hun functie. § 5. De geledigde recipiënten dienen door de aanbieder op de dag van de lediging terug te worden verwijderd van de openbare weg4, alsook de geweigerde zakken. Afdeling 4 – Afval op standplaatsen Artikel 8 De uitbater van een private vaste of verplaatsbare inrichting aan of langs de openbare weg die voedingswaren of dranken verkoopt of aanbiedt die buiten de inrichting worden verbruikt (drankautomaat, snackbar, frituur, ijssalon, e.d.) dient op een behoorlijke wijze, duidelijk zichtbare en goed bereikbare afvalrecipiënten te voorzien. Artikel 9 De diverse vrijkomende fracties zoals de gemengde fractie van het vergelijkbaar bedrijfsafval, afval van plastic flessen en flacons, metalen verpakkingen en drankkartons bestemd voor gebruik door huishoudens of vergelijkbaar bedrijfsmatig gebruik (pmd-afval), e.d. dienen gescheiden te worden ingezameld in hun respectievelijke recipiënten. Deze recipiënten dienen voorzien te zijn van een duidelijk leesbaar opschrift dat aangeeft welke fractie het betreft. Artikel 10 De opstellingsplaats en het aantal inzamelrecipiënten, alsook de aard van de in te zamelen fracties kunnen door het gemeentebestuur worden bepaald. Artikel 11 De ambulante uitbater dient de recipiënten zelf tijdig te ledigen en de recipiënt, de standplaats en de onmiddellijke omgeving van de inrichting rein te houden. Afdeling 5 – Afval van huisdieren Artikel 12 § 1. De eigenaars en houders van honden zijn verplicht te beletten dat de voetpaden en aanpalende huizen, groene bermen tussen voetpad en rijweg, begraafplaatsen, gemeentelijke parken, bossen, tuinen, speelpleinen en andere voor het publiek toegankelijke zones alsmede de fiets- en rijwegen bevuild worden door hun dieren. Enkel op voorziene locaties mogen de dieren zich ontlasten5.
4 Deze bepaling geldt enkel indien er gewerkt wordt met containers. Het niet tijdig binnenhalen van deze recipiënten kan bestraft worden via een administratieve sanctie ingevolge hinder op de openbare weg.
5
Enkel van toepassing indien er hondentoiletten zijn voorzien op het gemeentelijk grondgebied
30
§ 2. Indien toch uitwerpselen terecht komen op voornoemde plaatsen, zijn de eigenaar of houders van de honden verplicht deze uitwerpselen te verwijderen en te deponeren in een straatvuilcontainer of een speciaal voorzien recipiënt voor hondenpoep of moeten zij er voor zorgen dat deze uitwerpselen verwijderd worden met de gewone huisvuilophaling. De voormelde verplichtingen ontslaan de aangelanden echter niet van hun eigen verplichtingen inzake het rein houden van de openbare weg. § 3. De begeleiders van honden zijn verplicht een zakje voor het verwijderen van de uitwerpselen van hun dier in bezit te hebben. Het zakje dient op het eerste verzoek van de politie te worden getoond. § 4. De bepalingen artikel 12, § 1, 2 en 3 zijn niet van toepassing op de honden die blinden of personen met een beperking begeleiden. Afdeling 6 – Afval op evenementen Artikel 13 Indien op het grondgebied van de gemeente een evenement plaatsvindt, dienen de organisatoren ervan in samenspraak met de gemeente de nodige acties te ondernemen om maximaal afval te voorkomen en afval selectief in te zamelen. Afdeling 7 – Reclamedrukwerk en gratis regionale pers Artikel 14 § 1. Het is verboden reclamedrukwerk en gratis regionale pers te bedelen in leegstaande panden of achter te laten op andere plaatsen, inclusief het recyclagepark, anders dan de brievenbus. § 2. Door de gemeente/intercommunale worden zelfklevers voor het weigeren van ongeadresseerd reclamedrukwerk en/of gratis regionale pers ter beschikking gesteld. Het is verboden reclamedrukwerk en/of gratis regionale pers te bedelen in de brievenbussen die voorzien zijn van deze of gelijkaardige zelfklevers. § 3. Klachten met betrekking tot de niet-naleving van artikel 14, § 1 en § 2 kunnen bij voorkeur via mail op het e-mailadres
[email protected] of per post aan de OVAM, Stationsstraat 110 te 2800 Mechelen gemeld worden. Hoofdstuk II - Inzameling van huisvuil en de gemengde fractie van het vergelijkbaar bedrijfsafval Afdeling 1 – Definitie Artikel 15 Voor de toepassing van dit afvalreglement wordt onder huisvuil en de gemengde fractie van het vergelijkbaar bedrijfsafval verstaan: alle afvalstoffen, ontstaan door de normale werking van een particuliere huishouding en een vergelijkbare bedrijfsactiviteit, die in de voorgeschreven recipiënt voor de inzameling van het huisvuil kunnen geborgen worden, met uitzondering van papier en karton, textiel, glas, klein gevaarlijk afval, pmd-afval, groenafval en andere selectief ingezamelde afvalstoffen6. Afdeling 2 – Inzameling Artikel 16 § 1. Het huisvuil en de gemengde fractie van het vergelijkbaar bedrijfsafval wordt ten minste tweewekelijks aan huis ingezameld, alternerend met het groenafval en moet worden aangeboden langs de voor de geregistreerde inzamelaars, afvalstoffenhandelaars en -makelaars toegankelijke straten, wegen en pleinen, en op de door Limburg.net bepaalde dagen zoals vermeld in de afvalkalender. § 2. Het huisvuil en de gemengde fractie van het vergelijkbaar bedrijfsafval mag niet worden meegegeven met het grofvuil of een inzameling andere dan deze van het huisvuil. § 3. Het is verboden voor de verwijdering van het huisvuil en de gemengde fractie van het vergelijkbaar bedrijfsafval gebruik te maken van het recyclagepark. § 4. Per ophaalbeurt mag maximaal 240 liter huisvuil per aanbieder worden aangeboden. Afdeling 3 - Wijze van aanbieding Artikel 17 § 1. Het huisvuil en de gemengde fractie van het vergelijkbaar bedrijfsafval dient gescheiden aangeboden te worden in een officiële huisvuilzak van 44 liter of 22 liter met het opschrift ‘Limburg.net’. De recipiënt dient zorgvuldig gesloten te worden en mag geen scheuren, barsten of lekken vertonen. § 2. Het gewicht van de aangeboden recipiënt mag niet groter zijn dan: − 5 kg voor een huisvuilzak van 22 liter − 10 kg voor een huisvuilzak van 44 liter.
6
De opsomming hangt uiteraard af van de afvalstoffen die in de gemeente selectief worden ingezameld.
31
§ 3. Het huisvuil en de gemengde fractie van het vergelijkbaar bedrijfsafval dienen aangeboden te worden in een toestand die geen risico inhoudt voor de veiligheid en/of gezondheid van de ophaler. Scherpe voorwerpen dienen zodanig verpakt te worden dat ze geen gevaar kunnen opleveren voor de ophalers van het huisvuil en de gemengde fractie van het vergelijkbaar bedrijfsafval. §4. Bij het aanbieden moet er steeds een voldoende grote handgreep voorzien worden, zodat de ophalers de zakken gemakkelijk kunnen vastgrijpen. Het is verboden de zakken met plakband dicht te plakken. Al het afval moet geborgen zijn in de huisvuilzak. Aan de zak mag niets worden vastgebonden of bevestigd. Hoofdstuk III - Inzameling van grofvuil Afdeling 1 – Definitie Artikel 18 Voor de toepassing van dit afvalreglement wordt onder grofvuil verstaan: alle afvalstoffen, ontstaan door de normale werking van een particuliere huishouding en een vergelijkbare bedrijfsactiviteit die door de omvang, de aard en/of het gewicht niet in de recipiënt voor de huisvuilophaling kunnen geborgen worden en die aan huis ingezameld worden alsook de restfractie die overblijft voor verbranden of storten na aanbieding op het recyclagepark, met uitzondering van papier en karton, textiel, glas, kga, groenafval, pmd-afval, metalen, afgedankte elektrische en elektronische apparatuur (aeea), bouw- en sloopafval, autobanden, houtafval en andere selectief ingezamelde afvalstoffen7. Afdeling 2 – Inzameling Artikel 19 § 1. Het grofvuil wordt maandelijks op afroep opgehaald langs de straten, wegen en pleinen waar de inzameling is ingericht, op de door Limburg.net bepaalde dagen. Het grofvuil wordt ook ingezameld op het recyclagepark. Herbruikbare goederen kunnen gratis worden aangeboden in het kringloopcentrum waarmee Limburg.net een overeenkomst heeft afgesloten. § 2. Voor de ophaling op afroep moet minimaal één week vooraf een aanvraag ingediend worden via de website van Limburg.net of een telefonische afspraak gemaakt worden, met vermelding van de op te halen materialen. § 3. Het grofvuil mag niet worden meegegeven met het huisvuil en de gemengde fractie van het bedrijfsafval of een openbare inzameling, andere dan deze van het grofvuil. Afdeling 3 - Wijze van aanbieding Artikel 20 §1. Het grofvuil moet – indien nodig – stevig samengebonden worden zodat het niet kan uiteenvallen. §2. Afvalstoffen die in een recipiënt voor huisvuil kunnen aangeboden worden, zijn geen grofvuil. §3. Bij inzameling aan huis, mag het gewicht van één afzonderlijk voorwerp of samengebonden bundel niet groter zijn dan 70 kg. Het mag maximum 2 meter lang en 1 meter breed zijn en het totaal volume is beperkt tot 2 m³ per aanbieding. §4. Alle voorwerpen dienen zodanig aangeboden te worden dat ze geen gevaar kunnen opleveren voor de ophalers van de afvalstoffen. Hoofdstuk IV - Selectieve inzameling van glas Artikel 21 § 1. Voor de toepassing van dit afvalreglement wordt onder glas verstaan: holglas en vlakglas, ontstaan door de normale werking van een particuliere huishouding en een vergelijkbare bedrijfsactiviteit, met uitzondering van hittebestendig glas, kristal, opaalglas, plexiglas, gloeilampen, spaarlampen, TLlampen, porselein, aardewerk, beeldbuizen van TV’s, e.d.. § 2. Holglas betreft alle glazen flessen en bokalen van dranken, fruit en groenten, confituren, sausen en mayonaises,... (def. Fost Plus). § 3. Vlakglas betreft vensterglas. Afdeling 2 – Inzameling Artikel 22 § 1. Holglas/vlakglas wordt ingezameld op het recyclagepark. § 2. Holglas wordt ook ingezameld in de glascontainers die verspreid staan opgesteld in de gemeente. § 3. Holglas/vlak glas mag niet worden meegegeven met het huisvuil en de gemengde fractie van het vergelijkbaar bedrijfsafval, het grofvuil of een selectieve inzameling, andere dan deze van glas. Afdeling 3 - Wijze van aanbieding Artikel 23 §1.Holglas dat naar de glascontainer gebracht wordt, dient, afhankelijk van de kleur, in de daartoe voorziene glascontainers te worden gedeponeerd. Holglas dient leeg en voldoende gereinigd te zijn.
7
De verschillende selectieve inzamelingen definiëren.
32
§2.Het deponeren in glascontainers van om het even welke andere afvalstof dan holglas is verboden. Het is verboden om naast de glascontainers glas of andere afvalstoffen achter te laten. § 3. Het is verboden glas te deponeren in de glascontainers tussen 22.00 uur en 08.00 uur. Hoofdstuk V - Selectieve inzameling van papier en kartonafval Afdeling 1 – Definitie Artikel 24 Voor de toepassing van dit afvalreglement wordt onder papier en karton verstaan: alle dag-, week- en maandbladen, tijdschriften en periodieken, reclamedrukwerk en ander drukwerk, publicaties, telefoonen faxgidsen, schrijfpapier, kopieerpapier, computerpapier, boeken en papieren of kartonnen verpakkingen, ontstaan door de normale werking van een particuliere huishouding en een vergelijkbare bedrijfsactiviteit, met uitzondering van geolied papier of karton, papier met waslaag, carbonpapier, gelaagd papier, vervuild papier, vervuilde papieren en kartonnen verpakkingen, papieren voorwerpen waar kunststof of andere materialen in verwerkt zijn, kaarten met magneetbanden, behangpapier, cement-, meststof- en sproeistofzakken, e.d. Afdeling 2 – Inzameling Artikel 25 § 1. Papier en karton wordt minstens maandelijks aan huis opgehaald langs de straten, wegen en pleinen waar de inzameling is ingericht, op de door Limburg.net bepaalde dagen. Papier en karton wordt ook ingezameld op het recyclagepark. § 2. Papier en karton mag niet worden meegegeven met het huisvuil en de gemengde fractie van het bedrijfsafval, het grofvuil of een selectieve inzameling, andere dan deze van papier en karton. §3. Aanvullend op de bepaling in § 1 kunnen huis-aan-huisinzamelingen of inzamelingen op standplaatsen gebeuren door organisaties die hiervoor vooraf gemachtigd zijn door het college van burgemeester en schepen. Deze machtiging is onderworpen aan volgende voorwaarden: – naleven van de sorteerverplichting (artikel 4.3.1 van Vlarema); – rapporteren van de ingezamelde hoeveelheden aan Limburg.net. Afdeling 3 - Wijze van aanbieding Artikel 26 § 1. Het papier en karton dient aangeboden te worden hetzij in een stevige kartonnen doos, hetzij in balen samengebonden met natuurtouw. § 2. Het volume per aanbieding mag maximaal 1 m³ bedragen en de bundel of doos mag maximaal 15 kg wegen. § 3. Het deponeren van om het even welke andere afvalstof dan papier en karton in de voor inzameling aangeboden recipiënten of balen is verboden. Hoofdstuk VI - Selectieve inzameling van klein gevaarlijk afval Afdeling 1 - Definitie Artikel 27 Voor de toepassing van dit afvalreglement wordt onder Klein Gevaarlijk Afval, hierna kga genoemd, verstaan, de afvalstoffen zoals opgesomd in artikel 5.2.2.1 van het VLAREMA. Afdeling 2 - Inzameling Artikel 28 § 1. Kga wordt ingezameld op het recyclagepark. § 2. Kga mag niet worden meegegeven met het huisvuil en de gemengde fractie van het bedrijfsafval, het grofvuil of een selectieve inzameling, andere dan deze van kga. Afdeling 3 - Wijze van aanbieding Artikel 29 § 1. Het kga dient, tenzij het fysisch onmogelijk of niet aangewezen is, afzonderlijk van andere afvalstoffen aangeboden te worden in een daartoe geschikte recipiënt. § 2. Injectienaalden moeten worden aangeboden in een naaldcontainer die voldoet aan de ADRreglementering. §3. Het aangeboden kga wordt zoveel mogelijk in de oorspronkelijke verpakking, inclusief buitenverpakking, aangeboden om de identificatie te vereenvoudigen. Indien nodig brengt de voortbrenger zelf de aanduiding(en) over de aard, de samenstelling en de eventuele gevaren van het kga op de verpakking aan. Producten van verschillende aard mogen niet worden samengevoegd. De aanbieder dient alle nodige voorzorgsmaatregelen te treffen om het lekken en andere ongewenste effecten van het kga te voorkomen. Artikel 30 Het kga dat wordt aangeboden op het recyclagepark wordt door de parkwachters in ontvangst genomen en in de voorziene opslagruimte gedeponeerd. De aanbieder van het kga mag dit niet zelf doen. 33
Afdeling 4 - Gebruik van het kga-recipiënt Artikel 31 § 1. De milieubox, geleverd door het Vlaamse Gewest, is eigendom van het Vlaamse Gewest en wordt slechts voor gebruik aan de inwoners ter beschikking gesteld. De inwoners zijn persoonlijk verantwoordelijk voor het deugdelijk gebruik en onderhoud van de milieubox. Onder deugdelijk gebruik wordt begrepen dat de milieubox uitsluitend mag aangewend worden voor de opslag van kga. Hoofdstuk VII Selectieve inzameling van groenafval Afdeling 1 - Definitie Artikel 32 Voor de toepassing van dit afvalreglement wordt onder groenafval verstaan: organisch composteerbaar afval zoals snoeihout, plantenresten, haagscheersel, bladeren, organisch afval uit parken en plantsoenen, boomstronken, gazon- en wegbermmaaisel en kerstbomen, ontstaan door de normale werking van een particuliere huishouding en een vergelijkbare bedrijfsactiviteit. Onder snoeihout worden enkel takken met een diameter van minder dan 10 cm verstaan. Afdeling 2 - Inzameling Artikel 33 § 1. Het groenafval/snoeihout wordt minstens tweewekelijks aan huis opgehaald, alternerend met het huisvuil, langs de straten, wegen en pleinen waar de inzameling is ingericht, op de door Limburg.net bepaalde dagen. Het groenafval wordt ook ingezameld op het recyclagepark. § 2. Groenafval mag niet worden meegegeven met het huisvuil, het grofvuil of een selectieve inzameling, andere dan deze van groenafval. § 3. Verontreinigd groenafval wordt niet aanvaard bij de selectieve inzameling. Afdeling 3 - Wijze van aanbieding Artikel 34 § 1. Het groenafval dient aangeboden te worden in de door Limburg.net ter beschikking gestelde composteerbare groenafvalzakken. § 2. Het gewicht van het recipiënt mag niet groter zijn dan 15 kg. § 3. Het snoeihout dient met een natuurtouw te worden samengebonden tot bundels van maximum 25 kg. De takken mogen maximaal 10 cm dik en 180 cm lang zijn. Bundels die zijn samengebonden met niet-composteerbaar materiaal (plastic, ijzer,…) worden niet aanvaard. §4. Per inzamelbeurt mag maximaal 2 m³ aan groenafval worden aangeboden. Hoofdstuk VIII - Selectieve inzameling van plastic flessen en flacons, metalen verpakkingen en drankkartons (pmd-afval) Afdeling 1 – Definitie Artikel 35 § 1. Voor de toepassing van dit afvalreglement wordt onder plastic flessen en flacons, metalen verpakkingen en drankkartons, ook pmd-afval genoemd, verstaan: plastic flessen en flacons, metalen verpakkingen (inclusief kroonkurken) en drankkartons, met uitzondering van papieren en kartonnen verpakkingen en glasverpakkingen, ontstaan door de normale werking van een particuliere huishouding en een vergelijkbare bedrijfsactiviteit. § 2. De aangeboden plastic flessen en flacons, metalen verpakkingen en drankkartons mogen geen kga, glas, etensresten of andere afvalstoffen bevatten. Afdeling 2 - Inzameling Artikel 36 § 1. De plastic flessen en flacons, metalen verpakkingen en drankkartons worden minstens tweewekelijks aan huis opgehaald langs de straten, wegen en pleinen waar de inzameling is ingericht, op de door Limburg.net bepaalde dagen. De plastic flessen en flacons, metalen verpakkingen en drankkartons worden ook ingezameld op het recyclagepark. § 2. Plastic flessen en flacons, metalen verpakkingen en drankkartons mogen niet worden meegegeven met het huisvuil, het grofvuil of een andere selectieve inzameling, andere dan deze van de plastic flessen en flacons, metalen verpakkingen en drankkartons. Afdeling 3 - Wijze van aanbieding Artikel 37 § 1. De plastic flessen en flacons, metalen verpakkingen en drankkartons dienen zowel voor de inzameling aan huis, als op het recyclagepark, aangeboden te worden in een daartoe bestemde officiële blauwe kunststof zak met opschrift ‘Limburg.net’. Deze zakken zijn verkrijgbaar bij de gemeente en/of bij de door de gemeente aangeduide verdelers. § 2. De verschillende fracties van de plastic flessen en flacons, metalen verpakkingen en drankkartons mogen gemengd in de voorgeschreven recipiënt worden aangeboden. § 3. Het gewicht van één recipiënt mag niet groter zijn dan 8 kg en dient gesloten aangeboden te worden. 34
§ 4. Het maximum volume van de plastic flessen en flacons, metalen verpakkingen en drankkartons bedraagt 8 liter. § 5. Recipiënten waarin verontreinigde plastic flessen en flacons, metalen verpakkingen en drankkartons worden aangeboden of waarin afval wordt aangeboden dat niet tot de pmd-fractie behoort, worden niet aanvaard. Ook recipiënten waar aan de buitenkant van de zak verpakkingen worden vastgebonden, worden niet aanvaard. §6. Per aanbieder mogen per ophaling 4 pmd-zakken worden aangeboden. Hoofdstuk IX - Selectieve inzameling van AEEA Afdeling 1. Definitie Artikel 38 § 1. Voor de toepassing van dit afvalreglement wordt onder AEEA verstaan: de afvalstoffen zoals gedefinieerd in artikel 1.2.1§2.23° van Vlarema. Afdeling 2. Inzameling Artikel 39 § 1. De AEEA worden ingezameld op het recyclagepark. AEEA kan gebracht worden naar of meegegeven worden met de eindverkoper als een gelijkaardig product wordt aangekocht. Herbruikbaar AEEA kan worden ingezameld door een erkend kringloopcentrum waarmee de gemeente een overeenkomst heeft afgesloten. § 2. Rookdetectoren en gasontladingslampen moeten naar het recyclagepark gebracht worden en onbeschadigd in de daartoe geschikte recipiënt gedeponeerd worden. § 3. Afgedankte zaklampen worden samen en op dezelfde wijze als afgedankte batterijen ingezameld. § 4. AEEA mag niet worden meegegeven met het huisvuil en de gemengde fractie van het bedrijfsafval, het grofvuil of een selectieve inzameling, andere dan deze van AEEA. Afdeling 3. Wijze van aanbieding Artikel 40 §.1 De AEEA moet volledig worden aangeboden zonder ontbrekende onderdelen. Ze mogen geen afvalstoffen bevatten die vreemd zijn aan het afgedankte product, tenzij die er door normaal gebruik in aanwezig kunnen zijn. §.2 Alle AEEA moet zodanig worden aangeboden dat ze geen gevaar opleveren voor de geregistreerde inzamelaars, afvalstoffenhandelaars en -makelaars van de afvalstoffen of de parkwachters. Hoofdstuk X Selectieve inzameling van metalen gemengd Afdeling 1 - Definitie Artikel 41 § 1. Voor de toepassing van dit afvalreglement wordt onder metalen gemengd verstaan: alle door de normale werking van een particuliere huishouding en een vergelijkbare bedrijfsactiviteit ontstane soorten van metalen voorwerpen waarvan de grootte sterk kan verschillen, met uitzondering van KGA, metalen verpakkingen die met de PMD-fractie ingezameld wordt en afgedankte elektrische en elektronische apparatuur. Afdeling 2 - Inzameling Artikel 42 § 1. De metalen gemengd worden ingezameld via het recyclagepark. § 2. Metalen gemengd mogen niet worden meegegeven met het huisvuil en de gemengde fractie van het bedrijfsafval, het grofvuil of een selectieve inzameling. §3. Aanvullend op de bepaling in § 1 kunnen inzamelingen aan huis gebeuren door organisaties die hiervoor vooraf gemachtigd zijn door het college van burgemeester en schepenen. Deze machtiging is onderworpen aan volgende voorwaarden: - naleven van de sorteerverplichting (artikel 4.3.1 van Vlarema); -rapporteren van de ingezamelde hoeveelheden aan Limburg.net; -registratieplicht naleven van de inzamelaars, afvalstoffenhandelaars en - makelaars. § 4. De metalen gemengd mogen niet worden meegegeven met het huisvuil en de gemengde fractie van het bedrijfsafval, het grofvuil of een selectieve inzameling, andere dan deze van metalen gemengd. Afdeling 3 - Wijze van aanbieding Artikel 43 § 1. Alle voorwerpen moeten zodanig aangeboden worden dat ze geen gevaar opleveren voor de geregistreerde inzamelaars, handelaars en makelaars van de afvalstoffen of de parkwachters. Hoofdstuk XI - Selectieve inzameling van textiel Afdeling 1 - Definitie Artikel 44 Voor de toepassing van dit afvalreglement wordt onder textielafval verstaan: alle niet verontreinigde kledij (textiel en lederwaren), schoeisel, handtassen, beddengoed, woningtextiel (gordijnen,
35
overgordijnen, tafelkleden, servetten…), lompen, e.d., die ontstaan door de normale werking van een particuliere huishouding en een vergelijkbare bedrijfsactiviteit. Afdeling 2 – Inzameling Artikel 45 § 1. Het textiel wordt ingezameld in de textielcontainers die verspreid staan opgesteld in de gemeente of via de huis-aan-huisinzameling langs de straten, wegen en pleinen waar de ophaling is ingericht, op de door Limburg.net bepaalde dagen. Het textiel wordt eveneens ingezameld op het recyclagepark, het gemeentelijk depot of de door de OVAM erkende kringloopcentra. § 2. Alleen de organisaties die vermeld zijn op de door de OVAM gepubliceerde lijst van geregistreerde inzamelaars, handelaars en makelaars van textielafvalstoffen en die toelating hebben van Limburg.net, waarmee ze een overeenkomst afgesloten hebben, zijn gemachtigd textielcontainers te plaatsen op zowel openbaar domein als op privé-terrein toegankelijk voor het publiek en mogen huis-aanhuisinzamelingen organiseren. § 4. Textiel mag niet worden meegegeven met het huisvuil en de gemengde fractie van het bedrijfsafval, het grofvuil of een selectieve inzameling, andere dan deze van textiel. Afdeling 3 - Wijze van aanbieding Artikel 46 § 1. Het textiel dient bij het deponeren in een container of bij inzameling aan huis in een degelijke en goed gesloten zak verpakt te zijn. Het aangeboden textiel mag niet nat, bevuild of totaal versleten zijn. Hoofdstuk XII – Selectieve inzameling van herbruikbare goederen Afdeling 1 - Definitie Artikel 47 Voor de toepassing van dit afvalreglement wordt onder herbruikbare goederen verstaan: alle door de normale werking van een particuliere huishouding en een vergelijkbare bedrijfsactiviteit ontstane afvalstoffen die via het kringloopcentrum geschikt kunnen gemaakt worden voor hergebruik, zoals meubelen, kleding, kleine huisraad, boeken, elektronische informatiedragers, speelgoed, e.d. Afdeling 2 – Inzameling Artikel 48 § 1. Voor de inzameling van herbruikbare goederen kan een beroep gedaan worden op het door de OVAM erkend kringloopcentrum, werkzaam op het grondgebied van de gemeente. Deze gratis inzameling kan gebeuren op afroep. Het telefoonnummer van het kringloopcentrum is terug te vinden via het gemeentelijk informatieblad, de afvalkalender en via Limburg.net. De aanlevermodaliteiten zijn te raadplegen op de websites van de kringloopcentra op worden meegedeeld na telefonische contactname. Met herbruikbare goederen kan men ook op het recyclagepark terecht. § 2. Het staat het kringloopcentrum vrij om aangeboden herbruikbare goederen te weigeren indien deze niet dienstig zijn voor het kringloopcentrum. In dit geval mogen de door het kringloopcentrum geweigerde herbruikbare goederen meegegeven worden met het huisvuil, het grofvuil of metalen gemengd of naar het recyclagepark worden gebracht volgens de geldende aanlevermodaliteiten. § 3. Herbruikbare goederen mogen niet worden meegegeven met het huisvuil, het grofvuil of een andere selectieve inzameling, andere dan deze van herbruikbare goederen. Afdeling 3 - Wijze van aanbieding Artikel 49 § 1. De herbruikbare goederen dienen in een nette staat te worden aangeboden en mogen niet totaal versleten zijn. § 2. Alle voorwerpen moeten zodanig aangeboden worden dat ze geen gevaar opleveren voor de ophalers van de afvalstoffen. Hoofdstuk XIII – Andere afvalstoffen 1. Batterijen en accu’s Afdeling 1 – Definitie Artikel 50 Voor de toepassing van dit afvalreglement wordt onder batterijen en accu’s verstaan: bron van door rechtstreekse omzetting van chemische energie verkregen elektrische energie, bestaande uit een of meer primaire (niet-oplaadbare) batterijcellen of uit een of meer secundaire (oplaadbare) batterijcellen. Afdeling 2 – Inzameling Artikel 51 §1. De inzameling van afgedankte batterijen en accu's gebeurt via het recyclagepark en de eindverkopers. Samen met de afgedankte batterijen en accu's worden ook afgedankte zaklampen ingezameld. Deponeer ze in de inzamelrecipiënten. § 2. Batterijen en accu’s mogen niet worden meegegeven met het huisvuil en de gemengde fractie van het bedrijfsafval, het grofvuil of een selectieve inzameling, andere dan deze van batterijen en accu’s. 36
Afdeling 3 - Wijze van aanbieding Artikel 52 Accu’s die worden aangeboden op het recyclagepark worden door de parkwachters in ontvangst genomen en in de voorziene opslagruimte gedeponeerd. De aanbieder mag dit niet zelf doen. 2. Gasflessen (butaan- en propaangasflessen) Afdeling 1 – Definitie Artikel 53 Voor de toepassing van dit afvalreglement wordt onder gasflessen verstaan de stalen recipiënten waarin bepaalde gassen worden verkocht (Butaan- en propaangas, CO2, argon,…). De flessen blijven eigendom van de gasleverancier. Wie een lege gasfles heeft of een gasfles niet meer gebruikt, kan ze terugbrengen naar een verdeler of verkooppunt van gasflessen. Lege gasflessen horen niet thuis op het recyclagepark of bij de schroothandelaar. Ze moeten op een specifieke wijze behandeld worden en mogen daarom niet bij oude metalen of kga ingezameld worden. Spuitbussen (houders onder druk) worden hieronder niet verstaan. Lege spuitbussen waarvan de inhoud volledig voeding of cosmetica was horen bij het pmd-afval. Andere lege spuitbussen horen bij het kga. Afdeling 2 – Inzameling Artikel 54 §1. De inzameling gebeurt via FEBUPRO. Raadpleeg voor de inzamelpunten de website www.febupro.be. § 2. Gasflessen mogen niet worden meegegeven met het huisvuil en de gemengde fractie van het bedrijfsafval, het grofvuil of een selectieve inzameling. Afdeling 3 - Wijze van aanbieding Artikel 55 §1. Biedt de gasflessen onbeschadigd aan. Zet de gasfles altijd rechtop en sluit de kraan ook indien de gasfles leeg is. 3. Oude en vervallen Geneesmiddelen Afdeling 1 – Definitie Artikel 56 Voor de toepassing van dit afvalreglement wordt onder oude en vervallen geneesmiddelen verstaan: restanten van geneesmiddelen als vermeld in artikel 1 van de wet van 25 maart 1964 op de geneesmiddelen, met uitzondering van artikel 1bis van die wet, die farmaceutische specialiteiten zijn, en die aan een particulier werden verstrekt en waarvan hij zich ontdoet, wil ontdoen of moet ontdoen. Een specialiteit is elk vooraf bereid geneesmiddel dat onder een speciale benaming en in een bijzondere verpakking in de handel wordt gebracht. Afdeling 2 – Inzameling Artikel 57 §1. De inzameling gebeurt via de apotheek. §2. Oude en vervallen geneesmiddelen mogen niet worden meegegeven met het huisvuil en de gemengde fractie van het bedrijfsafval, het grofvuil of een selectieve inzameling. Afdeling 3 - Wijze van aanbieding Artikel 58 §1. Verwijder het papieren verpakkingsafval en de bijsluiters. Deze horen bij het papierafval §2. Lege glazen flessen van geneesmiddelen horen bij het verpakkingsglasafval (holglas). §3. Lege doordrukverpakkingen, verbanden, compressen, pleisters, watten doekjes, incontinentiemateriaal en luiers, teststrookjes en -stripes, horen bij het huisvuil. 4. Vuurwerk en munitie en andere ontplofbare stoffen Afdeling 1 – Definitie Artikel 59 Voor toepassing van dit afvalreglement wordt onder vuurwerk en munitie verstaan : restanten van vuurwerk en munitie als vermeld in artikel 2 van het koninklijk besluit van 23 september 1958 houdende algemeen reglement op de springstoffen, zoals gewijzigd bij het koninklijk besluit van 1 februari 2000. Afdeling 2 – Inzameling Artikel 60 §1. Deze afvalstoffen mogen niet meegegeven worden met het huisvuil (omwille van zware veiligheidsrisico's die deze afvalstoffen met zich meebrengen voor de ophalers/verwerkers). Daarnaast is het evenzeer van belang dat dergelijk afval niet wordt achtergelaten als zwerfvuil omwille van de risico's voor o.m. spelende kinderen. §2. Munitie en vuurwerk wordt niet aanvaard op het recyclagepark en moet worden ingeleverd bij de politie8. 8 Indien de politie beschikt over een ruimte waar dergelijk materiaal veilig en ontoegankelijk voor derden kan opgeslagen worden in afwachting van ophaling.
37
-
Afdeling 3 - Wijze van aanbieding Artikel 61 Gescheiden van andere afvalstoffen en bij voorkeur in de originele verpakking om de identificatie te vereenvoudigen. Hoofdstuk XIV - Het recyclagepark Afdeling 1 - Algemeen Artikel 62 Het recyclagepark is een inrichting die tot doel heeft de gescheiden inzameling van huishoudelijke afvalstoffen en vergelijkbare bedrijfsafvalstoffen mogelijk te maken met het oog op de maximale recyclage van deze afvalstoffen. Artikel 63 Het recyclagepark is gelegen te KMO-zone De Waerde, Industrieweg-Zuid 1432, 3520 Zonhoven. Artikel 64 § 1. Het recyclagepark is enkel toegankelijk voor: - inwoners van Limburg.net woonachtig in een gemeente waar het recyclagepark in eigendom van Limburg.net is en waar de toegang tot het intercommunaal recyclagepark geregistreerd wordt aan de hand van een elektronisch identiteitskaart; - voor de zelfstandige ondernemers, kmo’s, verenigingen of instellingen die op het grondgebied van de gemeente gevestigd zijn in zoverre de door hen aangevoerde afvalstoffen vergelijkbaar zijn overeenkomstig de definitie in artikel 1 van dit afvalreglement en zij over een toegangskaart beschikken. § 2. Het recyclagepark is geopend op de door Limburg.net bepaalde data en openingsuren. Buiten de openingsuren is het recyclagepark niet toegankelijk voor personen vreemd aan de dienst. §3. Op het recyclagepark gelden de bepalingen van het huishoudelijk reglement zoals opgesteld door Limburg.net. Afdeling 2 - Gebruik van het recyclagepark Artikel 65 Op het recyclagepark mogen de hierna vermelde, vooraf maximaal gesorteerde huishoudelijke afvalstoffen en vergelijkbare bedrijfsafvalstoffen aangeboden worden. De afvalstoffen mogen slechts na goedkeuring van de aanwezige parkwachter, enkel in de daartoe voorbestemde en van een duidelijke vermelding voorziene container, recipiënt of opslagruimte gedeponeerd worden. Papier en kartonafval Holglas Bouwpuin (gemengd) Bouwpuin (zuiver) Zuivere grond Asbesthoudend afval Pmd-afval Textiel Metalen Groenafval Houtafval Afgedankte elektrische en elektronische apparaten (aeea) Kga Grofvuil Eps Vlakglas Autobanden Gipsplaten Kunststoffen Kaars- en kurkresten Roofing Treinbielzen Kringloopgoederen (niet-limitatieve opsomming) Artikel 66 Tijdens de openingsuren is het recyclagepark permanent onder toezicht van de parkwachter. Artikel 67 § 1. Het is de parkwachter toegestaan de aanbrengers van afvalstoffen buiten de omheining te laten wachten indien er zich reeds te veel mensen op het recyclagepark bevinden, evenals in functie van een goede verkeersregeling op het recyclagepark. 38
§ 2. Kinderen jonger dan 12 jaar dienen vergezeld te zijn door een volwassen begeleider. § 3. Het is verboden dieren te laten rondlopen op het recyclagepark (met uitzondering van kippen als demonstratie van ‘verwerkers’ van organisch-biologisch afval). Artikel 68 § 1. De afvalstoffen dienen gesorteerd te worden aangeboden, teneinde de verblijfsduur van de bezoekers op het terrein te beperken. De snelheid van de voertuigen is beperkt tot 15 km/uur. De motor dient stilgelegd te worden bij het lossen van de afvalstoffen. De bezoekers en de ophalers zijn ertoe gehouden de aanwijzingen van de parkwachter te volgen. § 2. Eens de afvalstoffen in de daartoe voorziene container worden gevoegd, mogen deze afvalstoffen niet meer opnieuw door een bezoeker van het recyclagepark worden meegenomen. Artikel 69 § 1. De gebruikers van het recyclagepark moeten de omgeving van de containers en de overige ruimte van het terrein steeds rein houden. Zij kunnen door de parkwachter verzocht worden het door hen bevuilde terrein te reinigen. § 2. Tijdens de sluitingsuren van het recyclagepark is het verboden om afval voor de toegangspoorten te deponeren of over de omheining op het recyclagepark te gooien. Dergelijke handelingen worden gelijkgesteld met sluikstorten (zie artikel 5 huidige verordening). Artikel 70 Op het recyclagepark is het verboden te roken of om op enige andere wijze vuur te maken. Het is verboden om enige beschadiging aan te brengen aan de omheining, containers, gebouwen, beplantingen of uitrusting. Hoofdstuk XV – Slot- en strafbepalingen Artikel 71 § 1. De gemeenteraadsbeslissing van 26 maart 2012 betreffende de inzameling en de beheersing van de huishoudelijke afvalstoffen en daarmee gelijkgestelde afvalstoffen (deel III specifieke bepalingen, hoofdstuk 3) wordt opgeheven. § 2. De inbreuken op dit afvalreglement worden gestraft met een gemeentelijke administratieve geldboete zoals bedoeld in artikel 119bis van de Gemeentewet, voor zover wetten, besluiten, decreten, algemene en provinciale reglementen of verordeningen niet in andere straffen voorzien. Bij het bepalen van de hoogte van de boete wordt rekening gehouden met de ernst van de inbreuk en met eventuele herhaling. Voor strafbepalingen wordt verwezen naar deel 4 van de geldende politiecodex. Artikel 72: Dit afvalreglement zal bekend gemaakt worden overeenkomstig de artikelen 186 en 187 van het gemeentedecreet. Artikel 73: Een eensluidend afschrift van dit afvalreglement zal worden overgemaakt aan: -de Bestendige Deputatie -aan de griffie van de rechtbank van eerste aanleg en aan de griffie van de politierechtbank. Ter kennisgeving zal eveneens een afschrift worden toegezonden aan: - de OVAM; - het Bestuur Milieu-Inspectie (AMI); - Limburg.net; - de hogere overheid. 19
BEKRACHTIGING VAN HET NIEUW TARIEVENREGLEMENT OP HET INZAMELEN VAN HUISHOUDELIJKE AFVALSTOFFEN OP HET GEAUTOMATISEERD INTERCOMMUNAAL RECYCLAGEPARK VANAF 1 JANUARI 2014 - OPHEFFING GEMEENTERAADSBESLUIT VAN 20 DECEMBER 2010 Beknopte toelichting Raadslid Patrick Nulens heeft hierbij één bedenking. Hij vindt het een vreemde keuze om het quotum voor de recycleerbare fracties af te schaffen, het lijkt hem in deze veel beter om te pleiten voor een hoger quotum voor het groenafval. Raadslid Kristien Smets antwoordt meermaals binnen Limburg.net aangedrongen te hebben op een verhoging van het groenquotum, doch de intercommunale bestaat uit meerdere gemeentes en zij vindt in deze onvoldoende medestanders. Gelet op het Decreet van 23 december 2011 betreffende het duurzaam beheer van materiaalkringlopen en afvalstoffen, inzonderheid op de artikelen 10 en 26; Gelet op het besluit van de Vlaamse Regering van 17 februari 2012 tot vaststelling van het Vlaams reglement betreffende het duurzaam beheer van materiaalkringlopen en afvalstoffen (VLAREMA), inzonderheid op artikel 5.1.1. en volgende;
39
Gelet op het feit dat Limburg.net een intergemeentelijk samenwerkingsverband met rechtspersoonlijkheid is, en meer bepaald een opdrachthoudende vereniging zoals bedoeld in artikel 12, §2 ,3° van het decreet van 6 juli 2001 houdende de Intergemeentelijke Samenwerking; Gelet op het lidmaatschap van de gemeente/stad bij Limburg.net; Gelet op de statuten van Limburg.net en in het bijzonder artikel 3 waaruit blijkt dat de gemeente/stad als deelnemer van Limburg.net, afstand heeft gedaan aan Limburg.net van haar beheers- en reglementeringrechten inzake het afvalbeheer, de afvalverwijdering en –verwerking en dit binnen het maatschappelijk doel van Limburg.net; Gelet op artikel 4, punten e en f, van de statuten van Limburg.net dat stelt dat de organisatie van de selectieve inzameling, de afzet en de verwerking van de recycleerbare deelstromen van het huishoudelijk afval, en de inrichting, uitbreiding, aanpassing en uitbating van terreinen voor inzameling en opslag van afvalstoffen, binnen het maatschappelijk doel van Limburg.net valt; Gelet dat de gemeente/stad, in solidariteit met de andere deelnemers van Limburg.net, streeft naar eenvormigheid in diensten en kosten binnen heel Limburg en de stad Diest; Gelet op de beslissing van de raad van bestuur van Limburg.net dd. 26/10/2011 waarbij de visienota recyclageparken en het spreidingplan recyclageparken zoals uitgewerkt door Limburg.net is goedgekeurd, waarbij er naar gestreefd wordt een intercommunaal recyclagepark te voorzien per 30.000 inwoners en waarbij elke burger een park ter beschikking moet hebben binnen een straal van 5 km; Gelet dat overeenkomstig de intercommunale werking de burger van elke gemeente waar een intercommunaal recyclagepark wordt uitgebaat, toegang heeft tot alle Limburg.net recyclageparken binnen het werkingsgebied van Limburg.net en dat bijgevolg de tarieven van toepassing op alle Limburg.net recyclageparken identiek moeten zijn; Gelet op de exploitatie van het intercommunaal recyclagepark, gelegen op het grondgebied van de gemeente Zonhoven, door Limburg.net; Overwegende dat de raad van bestuur van Limburg.net dd. 25 september 2013 een nieuw tarievenreglement heeft goedgekeurd dat met ingang van 1 januari 2014 van toepassing wordt op alle Limburg.net recyclageparken; Na beraadslaging, wordt derhalve overgegaan tot bekrachtiging van het tarievenreglement: ALGEMEEN Algemene principes De raad beslist met 25 ja stemmen, 0 neen stemmen en 1 onthouding (Pol Bos) navolgend tarievenreglement op het inzamelen van huishoudelijke afvalstoffen op het geautomatiseerd intercommunaal recyclagepark te bekrachtigen vanaf 1 januari 2014. LIMBURG.NET rekent een rechtstreekse vergoeding (tarief) aan de bezoeker van het recyclagepark voor het brengen van huishoudelijke afvalstoffen naar de door LIMBURG.NET beheerde recyclageparken. De tarieven die de bezoeker aan LIMBURG.NET betaalt zijn een rechtstreekse vergoeding ten behoeve van LIMBURG.NET en geen belasting ten behoeve van de gemeente. Inwerkingtreding Huidig tarievenreglement treedt in werking op 1 januari 2014. Het reglement vervangt alle vorige reglementen betreffende deze inhoud. Definities Voor de toepassing van dit tarievenreglement wordt verstaan onder: huishoudelijke afvalstoffen: de afvalstoffen zoals gedefinieerd in artikel 3, 17° van het decreet van 23 december 2011 betreffende het duurzaam beheer van materiaalkringlopen en afvalstoffen. huisvuil: alle afvalstoffen die ontstaan door de normale werking van een particuliere huishouding en de gelijkgestelde afvalstoffen die ongesorteerd en conform het afvalreglement in de voorgeschreven recipiënten voor huisvuilophaling worden aangeboden, met uitzondering van de selectief ingezamelde afvalstoffen zoals papier en karton, textiel, glas, klein gevaarlijk afval, groente-, fruit- en tuinafval of groenafval, plasticverpakkingen, metalen verpakkingen en drankkartons. LIMBURG.NET: de opdrachthoudende vereniging met maatschappelijke zetel te 3500 Hasselt, Gouverneur Verwilghensingel nr. 32, ingeschreven in de kruispuntenbank der ondernemingen onder het nummer 0214.533.712 en waarvan de gemeente aandeelhouder is. LIMBURG.NET heeft als opdrachthoudende vereniging tot doel de bevoegdheden van de gemeente uit te oefenen die betrekking hebben op het afvalbeheer, de afvalverwijdering en afvalverwerking in de gemeente met uitsluiting van de bevoegdheid tot het vaststellen van retributies of het uitvaardigen van fiscale en politionele maatregelen. LIMBURG.NET treedt in deze bevoegdheden op in plaats van de gemeente. LIMBURG.NET wordt in dit reglement belast met de inning en de invordering van de in dit reglement vastgestelde kohierbelasting en contantbelastingen het bedieningsgebied: het geografische gebied van de gemeentes die hun bevoegdheden inzake afvalbeheer, afvalverwijdering en afvalverwerking aan LIMBURG.NET hebben overgedragen. 40
afvalreglement: de gemeentelijke politieverordening waarin het beheer en de inzamelwijze van de diverse fracties aan huishoudelijke afvalstoffen in de gemeente wordt gereglementeerd. gezin: voor de toepassing van dit reglement worden beschouwd als een gezin: − hetzij een persoon die gewoonlijk alleen leeft in een woongelegenheid − hetzij de leefgemeenschap van twee of meer personen die, al dan niet door familiebanden gebonden, gewoonlijk éénzelfde woongelegenheid betrekken en er samenleven. In inrichtingen voor collectieve woongelegenheden zoals studentenhuizen, kloostergemeenschappen, bejaardentehuizen, wordt voor de toepassing van dit reglement elke individuele woongelegenheid afzonderlijk beschouwd als de woongelegenheid van één gezin. onderneming: elke afzonderlijke activiteitskern of bedrijfsvestiging op het grondgebied van de gemeente van enige natuurlijke persoon, rechtspersoon, feitelijke vereniging of inrichting, die als hoofd en/of bijkomende activiteit een zelfstandig of een vrij beroep uitoefent of een commerciële, industriële, landbouw- of dienstverlenende activiteit uitoefent dan wel een gemeenschapstaak vervult. tarieven: LIMBURG.NET legt in een afzonderlijk reglement de vergoedingen (tarieven) vast die door LIMBURG.NET zullen aangerekend worden voor het aanbrengen van fracties huishoudelijke afvalstoffen op de recyclageparken die door LIMBURG.NET worden uitgebaat. Het tarievenreglement wordt vastgelegd door de raad van bestuur van LIMBURG.NET die de indeling per prijzencategorie bepaalt, evenals de quota en de tarieven bij overschrijding van de quota. CARDS: de databank waarin LIMBURG.NET per gezin of per onderneming registreert: − de relevante identificatiegegevens van het gezin of de onderneming en de referentiepersoon van het betrokken gezin of onderneming; − de relevante DIFTAR-gegevens inzake inzameling en verwerking van huishoudelijke afvalstoffen, individueel en gedifferentieerd per afvalstroom, zodat ze afzonderlijk kunnen getarifeerd worden. De relevante gegevens zijn onder meer de aard van de aangeboden afvalstof, het gewicht ervan en het aantal afvalbewegingen. − alle andere geregistreerde gegevens inzake inzameling en verwerking van huishoudelijke afvalstoffen die nuttig zijn voor de toepassing van het belastingsreglement en het tarievenreglement van LIMBURG.NET. − de rekenstaat van het gezin of de onderneming. − de identificatiegegevens van de ophaalrecipiënten die verbonden zijn aan het ophaalpunt van het gezin of de onderneming. referentiepersoon: de meerderjarige persoon die in de CARDS-databank als referentiepersoon voor het gezin of de onderneming wordt vermeld. Als de registratie gebeurt: − voor een gezin dan wordt van rechtswege het gezinshoofd van het gezin, zoals vermeld in het rijksregister of vreemdelingenregister, geregistreerd als de referentiepersoon. − voor een onderneming dan kan de onderneming de referentiepersoon zijn; zo niet is het een meerderjarige natuurlijke persoon die geacht wordt de onderneming te vertegenwoordigen. rekenstaat: de rekenstaat is de individuele rekening die per gezin of per onderneming in de CARDSdatabank wordt bijgehouden en waarop afzonderlijk worden ingeschreven: − de volgens het gemeentelijk belastingreglement verschuldigde kohierbelasting, indien van toepassing; − de volgens het gemeentelijk belastingreglement verschuldigde contantbelastingen, indien van toepassing; − de volgens het tarievenreglement van LIMBURG.NET verschuldigde tarieven op de recyclageparken evenals de reeds betaalde bedragen of voorschotten Op de rekenstaat worden de verschuldigde bedragen ingevolge bezoeken aan het recyclagepark (tarieven) of diensten op basis van het gemeentelijk belastingreglement (contantbelastingen) afzonderlijk vermeld. De rekenstaat geeft op elk ogenblik getrouw weer wat de schuld of het tegoed is van het gezin of de onderneming. Bepalingen inzake de CARDS-databank Om gebruik te kunnen maken van de dienstverlening voor de inzameling en verwijdering van de aangeboden huishoudelijke afvalstoffen en/of om toegang te krijgen tot de recyclageparken, moeten de gezinnen of de ondernemingen op het grondgebied van de gemeente zich laten registreren in de LIMBURG.NET CARDS-databank. De registratie kan gebeuren bij de bevoegde gemeentedienst. Voor zover de gegevens van het gezin zijn opgenomen in het rijksregister of vreemdelingenregister is er geen afzonderlijke registratie vereist, maar voert LIMBURG.NET de registratie uit op basis van de gegevens in het rijksregister of vreemdelingenregister. Voor elk gezin of elke onderneming is een registratie verplicht en is er maximaal één registratie mogelijk. Per gezin of per onderneming in het bedieningsgebied wordt er in de databank een CARDS-formulier aangemaakt. Het formulier omvat voor het gezin of de onderneming de vermelding van de referentiepersoon, het adres, een bankrekeningnummer, een detail van de diensten waarvan gebruik kan gemaakt worden, een rekenstaat, het rijksregisternummer of nummer van het 41
vreemdelingenregister van de referentiepersoon, het ondernemingsnummer, het nummer van de Eidentiteitskaart en het LIMBURG.NET-klantennummer. Er wordt geregistreerd of het CARDS-formulier wordt aangemaakt voor een gezin of voor een onderneming. Indien de referentiepersoon bereid is deze gegevens te verstrekken, vermeldt het formulier ook één telefoonnummer en een e-mailadres van het gezin of de onderneming. In de CARDS databank worden tevens geregistreerd: − het type en het aantal van de ter beschikking gestelde containers per ophaalpunt (indien van toepassing) − de (extra) toegangsbadges voor het recyclagepark, indien deze werden verleend. Op basis van het bedrag van de rekenstaat in de CARDS-databank en in functie van de beschikbare diensten wordt bepaald of er aan de belastingplichtige betalingsuitnodigingen verstuurd worden en of de belastingplichtige in de voorwaarden verkeert om dienstverlening inzake ophaling, inzameling en verwerking van huishoudelijke afvalstoffen te ontvangen. De gegevens van de CARDS-databank kunnen door LIMBURG.NET worden aangewend voor het versturen van de betalingsuitnodigingen op grond van het tarievenreglement voor de aan LIMBURG.NET verschuldigde tarieven op de recyclageparken. Wanneer er niet langer beroep wordt gedaan op enige dienst inzake huishoudelijke afvalstoffen en dit gemeld wordt aan LIMBURG.NET sluit LIMBURG.NET de CARDS-registratie voor het gezin of de onderneming. LIMBURG.NET vereffent de rekenstaat van het gezin of de onderneming door invordering van de nog openstaande schulden aan belastingen en / of tarieven of door betaling van het onbestede tegoed op het rekeningnummer van de referentiepersoon. De aansluiting van de referentiepersoon wordt afgesloten en de toegangsbadges tot het recyclagepark worden automatisch geblokkeerd. Toegang Elk gezin gevestigd in een gemeente van het bedieningsgebied waar het recyclagepark door LIMBURG.NET wordt uitgebaat heeft toegang tot elk LIMBURG.NET recyclagepark binnen het bedieningsgebied. Hiertoe dient men zich aan te melden door gebruik te maken van de elektronische identiteitskaart (e-id) of met een recyclagepark-toegangsbadge type ‘gezin’. Elke onderneming gevestigd in een gemeente van het bedieningsgebied waar het recyclagepark door LIMBURG.NET wordt uitgebaat heeft toegang tot elk LIMBURG.NET recyclagepark binnen het bedieningsgebied door gebruik te maken van een recyclagepark-toegangsbadge type ‘onderneming’. Het gebruik van de e-id of recyclagepark-toegangsbadge heeft als gevolg dat de bezoeker geregistreerd wordt. De toegangsbadge ‘type gezin’ en de toegangsbadge ‘type onderneming’ kan bij LIMBURG.NET aangevraagd worden. Het tarief bedraagt € 15,00 en opent geen enkel recht op vrijstellingen. Ook in onderstaande gevallen kan bij LIMBURG.NET een toegangsbadge aan € 15,00 aangevraagd worden. Deze toegangsbadge is gelijkgesteld met de badge ‘type onderneming’ en opent geen enkel recht op enige vrijstelling van de tarieven: Tweede verblijven. Toekomstige inwoners die aan het bouwen/verbouwen zijn in een GEMEENTE met een LIMBURG.NET recyclagepark. De geldigheidsduur van de toegangskaart is beperkt tot aan de vermoedelijke inschrijvingsdatum in de gemeente. Erfgenamen van een overleden alleenstaande. De geldigheidsduur van deze toegangskaart is beperkt tot 6 maanden. Residenties. Het gezin of de onderneming heeft toegang tot elk recyclagepark gelegen in een gemeente van het bedieningsgebied waar het recyclagepark door LIMBURG.NET wordt uitgebaat op voorwaarde dat het beschikbare bedrag op de rekenstaat van het gezin of de onderneming gelijk is aan of hoger is dan € 0,00. Het gezin of de onderneming krijgt geen toegang tot het recyclagepark indien er een openstaand bedrag verschuldigd is, zoals meegedeeld op het ticket, naar aanleiding van een eerder bezoek aan het recyclagepark. In afwijking van het voorgaande zal het gezin of de onderneming dat gebruik maakt van de voorschotregeling, van de toegang tot het park verzekerd blijven tijdens de betalingstermijn van de betalingsuitnodiging, tenzij de rekenstaat een negatief bedrag van € 50,00 of meer vertoont. Tarieven op aanvoer op geautomatiseerde recyclageparken Vastleggen tarieven en registratie De tarieven De hieronder vermelde tarieven zijn verschuldigd door eenieder die gebruik maakt van de (inter)gemeentelijke dienstverlening inzake het inzamelen van onderstaande fracties op het recyclagepark.
42
Voor bepaalde fracties geldt voor particuliere gezinnen een vrijstelling tot aan een bepaald gewicht (quotum). De vrijgestelde quota gelden per kalenderjaar en zijn niet overdraagbaar op het einde van het kalenderjaar. Ondernemingen genieten deze vrijstellingen niet. De pmd-fractie wordt steeds aangeleverd in de blauwe pmd-zak. 1° De tarieven, fracties en quotum: Tarief Fracties Quotum (vrijstelling) € 0,00/kg alle recycleerbare fracties + fracties met aanvaardingsplicht: papier/karton, glas (vlak + hol), pmd, kga, aeea, autobanden (4 autobanden per gezin/jaar), gemengde kunststoffen, kaars- en kurkresten, metalen, textiel, eps, kringloopgoederen9, … € 0,025/kg zuiver bouwpuin 1000 kg/gezin € 0,05/kg
groenafval, grond en afbraakhout
groenafval: 400 kg/gezin geen quotum voor grond en afbraakhout
€ 0,08 /kg
asbest, gemengd bouwpuin, gipsplaten en landbouwfolies
asbest: 200 kg/gezin geen quotum voor gemengd bouwpuin, gipsplaten en landbouwfolies
€ 0,18 /kg grofvuil, roofing en treinbielzen (C-hout) nihil 2° Tarieven compost en compostrecipiënten: Compostvat € 15,00 / stuk Compostbak in kunststof € 35,00 / stuk Compost in bulk € 0,01 / kg Compost 50 L zak € 2,50 / stuk 3° Tarieven eps-zakken: Handelaars kunnen eps-zakken aankopen om thuis te vullen: € 1,00 / zak 4° Afwijkende tarieven voor pilootprojecten of acties: Tijdens pilootprojecten of acties (bv. actiemaand ‘compost, taxusinzameling voor een goed doel…) beslist door de raad van bestuur van LIMBURG.NET kan tijdelijk een afwijkend (lager) tarief gelden. Hierover wordt apart gecommuniceerd. 5° Gratis aanleveren van bladafval afkomstig van laanbomen voor particuliere gezinnen: In de periode van 1 november tot 31 januari mag het bladafval afkomstig van laanbomen gratis worden aangeleverd op het recyclagepark. De registratie van de tarieven De aanvoer van de afvalfracties wordt geregistreerd en gewogen op een daartoe bestemde weegbrug. De bezoeker moet zich registreren aan de ingangszuil alvorens het afval te deponeren in de voorziene containers. Een eerste weging met de lading afval wordt uitgevoerd (bruto weging). Na het storten van het afval van één bepaalde prijscategorie op de daartoe bestemde plaats op het recyclagepark, wordt een tweede weging uitgevoerd (tarra weging). Het bekomen nettogewicht, met een minimum van 5 kg, wordt bepaald en op basis hiervan wordt het verschuldigde tarief vastgesteld. De weegcyclus wordt herhaald per prijscategorie. Indien de bezoeker de weegcyclus niet herhaald en verscheidene afvalstromen tegelijkertijd aanbiedt, dan geldt het tarief van de duurste afvalfractie voor de totale aanvoer. Bij een defect van het gewichtsregistratiesysteem zullen de gewichten van de aangeboden fracties op basis van schatting worden bepaald door de parkwachter. Het is verboden uit het voertuig te stappen tijdens de weging. Het aantal personen in het voertuig dient bij bruto en tarra weging steeds hetzelfde te zijn. De bezoeker die de afvalstoffen aanvoert, zoals hierboven vastgesteld, is na overschrijding van de vastgelegde quota het tarief verschuldigd na de laatste tarra weging van zijn aanvoer. Inning van de tarieven De betaling van de tarieven §1 Voor het brengen van huishoudelijke afvalstoffen naar de door LIMBURG.NET beheerde recyclageparken rekent LIMBURG.NET een tarief aan van zodra de quota worden overschreden. 9
Enkel van toepassing indien kringloopgoederen worden ingezameld op het recyclagepark. Anders kan men hiermee terecht in de kringwinkel.
43
De tarieven zijn verschuldigd bij het verlaten van het recyclagepark. Op basis van de registraties zoals hierboven omschreven worden de verschuldigde tarieven berekend. Het aldus bekomen tarief wordt afgehouden van de betaalde voorschotten. Indien geen voorafbetaling werd gedaan, betaalt de bezoeker bij het verlaten van het park aan de elektronisch betalingsautomaat of, uitzonderlijk, door overschrijving van het bedrag op het vermelde rekeningnummer. Na de betaling (aan de zuil) ontvangt de bezoeker een ticket dat geldt als officiële factuur. Bij een storing of buitendienststelling van het automatische weegsysteem, maakt de parkwachter een schatting van de aangeleverde gewichten. Hij/zij noteert het badgenummer of het e-id nummer, tezamen met het verschuldigde bedrag. Na herstelling van het defect worden de genoteerde gegevens ingegeven onder het identificatiebestand van de desbetreffende bezoeker. De bezoeker verklaart zich, vanaf het moment dat het recyclagepark wordt verlaten, automatisch akkoord met het aangerekende tarief. §2 De tarieven worden aangerekend inclusief btw. Voorschotten Principe §1 De krachtens dit tarievenreglement verschuldigde tarieven op de LIMBURG.NET recyclageparken kunnen in mindering gebracht worden met de betaalde voorschotten. Indien in de gemeente waar het LIMBURG.NET park wordt uitgebaat, gewerkt wordt met een systeem van voorschottenaanrekening voor de contantbelasting voor de huishoudelijke afvalstoffen, die niet aangeboden worden in een daartoe bestemde zak of met een daartoe bestemde sticker, kan de aanrekening voor de tarieven eveneens gebeuren op de voorschotten betaald op grond van dat belastingreglement. De voorschotten betaald op grond van dit reglement kunnen anderszins worden aangewend tot betaling van de contantbelasting verschuldigd op grond van het gemeentelijk reglement betreffende de belasting voor het inzamelen en verwerken van huishoudelijke afvalstoffen. §2 De aanrekening van de voorschotten verloopt uitsluitend in volgorde van de datum van de afname van de dienst. Onder de datum van afname van de dienst wordt enkel begrepen: • de datum van het bezoek aan het recyclagebezoek met aangeboden fracties boven de quota; • de datum van ophaling van de huishoudelijke afvalstoffen, die niet aangeboden worden in een daartoe bestemde zak of met een daartoe bestemde sticker. §3 De afname van de dienst wordt geregistreerd in de rekenstaat. De rekenstaten vermelden op welke datum de dienst werd afgenomen en welk voorschot werd ingehouden in functie van de betaling van oftewel de contantbelasting oftewel de tarieven. §4 Er is geen verplichting tot betaling van een voorschot. §5 Door de betaling van een voorschot verklaart de bezoeker van het recyclagepark zich akkoord met de aanwending van de voorschotten conform dit reglement. Voorschotaanrekening De voorschotten worden aangerekend met betalingsuitnodigingen verstuurd aan de in de CARDSdatabank geregistreerde referentiepersoon. De betalingen van de aangerekende voorschotten worden opgenomen in de rekenstaat. De toerekening van voorschotten wegens verschuldigde contantbelastingen / tarieven wordt nauwkeurig bijgehouden op de rekenstaat. Betalingsuitnodiging § 1 Elk geregistreerd gezin of onderneming dat nog geen gebruik maakt van een voorschottenregeling, kan na het eerste betalende bezoek van minimaal 5 euro aan het recyclagepark worden uitgenodigd tot betaling van een voorschot bij wijze van een tarieventegoed op volgende parkbezoeken. Het voorschot naar aanleiding van het eerste betalende bezoek bedraagt € 20,00. §2 Bij onmiddellijke overschrijding van het tarieventegoed ten gevolge van een volgende bezoek aan het recyclagepark, of bij herhaalde betalende bezoeken aan het recyclagepark volgend op het eerste betalende bezoek, kan een verhoogd voorschot worden gevraagd ten bedrage van € 50,00 bij wijze van een tarieventegoed. §3 De bezoeker van het recyclagepark heeft steeds de mogelijkheid om een betalingsuitnodiging tot een hoger voorschot te vragen. §4 Wanneer het beschikbare saldo op de rekenstaat lager is dan 5 euro, drempelbedrag genoemd, wordt aan de referentiepersoon een betalingsuitnodiging voor een nieuw voorschot verstuurd. Bij het bereiken van dit drempelbedrag wordt een nieuwe betalingsuitnodiging gestuurd ten bedrage van € 20,00. Dit bedrag wordt desgevallend verhoogd met het negatief bedrag van de rekenstaat. §5 Voor betalingsuitnodigingen van de voorschotten geldt een betalingstermijn van 21 dagen. 44
§6 Voor zover het saldo van de rekenstaat positief is, zullen de betalingsuitnodigingen geen aanleiding kunnen geven tot herinneringen waarvoor kosten worden aangerekend. Evenmin kunnen zij gedwongen worden ingevorderd. §7 De aanrekeningen van contantbelastingen en tarieven mogen gebeuren op één document of met één verzending, doch duidelijk onderscheiden van elkaar. Als de aanrekening van een tarief verzonden wordt, dan gebeurt dit in regel op papier onder gesloten omslag per gewone post op het adres van de bezoeker. De betalingsuitnodiging van de tarieven kan ook verzonden worden op het e-mailadres van de belastingplichtige indien hij zijn e-mailadres opgaf aan de CARDS databank. De aanrekening van een contantbelasting of een tarief kan gebeuren door overhandiging van het betalingsdocument aan de bezoeker. De betalingsdocumenten Het ticket §1 Bij het verlaten van het recyclagepark ontvangt de bezoeker een ticket dat geldt als: • bewijs van betaling ingeval van onmiddellijke betaling aan het recyclagepark; • bewijs van verschuldigd saldo aan LIMBURG.NET ingeval van niet-onmiddellijke betaling aan het recyclagepark; • bewijs van voorschotaanrekening in geval de bezoeker een voorschot heeft betaald aan LIMBURG.NET. §2 In elk geval bevat het ticket minstens volgende vermeldingen: de datum, de uiterste betalingsdatum, het bedrag dat moet betaald worden, de rekening waarop kan worden betaald, de referte die bij de betaling moet worden vermeld. §3 Het ticket m.b.t. de tarieven waarmee aan de bezoeker een verschuldigd saldo aan LIMBURG.NET wordt meegedeeld, vermeldt volgende tekst: Het negatief bedrag moet in elk geval betaald zijn vooraleer u terug toegang heeft tot het recyclagepark. Indien u zich niet eerder terug aanbiedt of indien u met betalingsvoorschotten werkt, moet het negatief saldo betaald worden binnen 21 dagen. Bij niet betaling worden kosten aangerekend. (Zie volledig reglement op www.limburg.net en op het recyclagepark). De herinnering en ingebrekestelling Wanneer de rekenstaat meer dan 21 opeenvolgende dagen na de verzending of overhandiging van een ticket een negatief saldo vertoont, verzendt LIMBURG.NET per gewone brief (of e-mail) een herinnering voor het nog openstaande bedrag. De herinnering kent een nieuwe bijkomende betaaltermijn van 14 dagen toe vanaf de verzending van de herinnering. Indien na termijn van de herinnering het openstaande bedrag niet tijdig en volledig betaald werd, verzendt LIMBURG.NET per aangetekend schrijven een ingebrekestelling met een bijkomende betaaltermijn van 21 dagen. Bijkomend vermeldt de ingebrekestelling dat in een volgende fase tot gerechtelijke invordering zal worden overgegaan ingeval het openstaand bedrag niet wordt vereffend binnen voormelde termijn. De ingebrekestelling vermeldt bovendien dat de kosten van de inning ten laste komen van de belastingplichtige. De kostenaanrekening van de ingebrekestellingen De kosten van de ingebrekestellingen waaronder de portkosten van de zendingen worden aan de bezoeker aangerekend. De betaling De betalingen gebeuren op de rekening van LIMBURG.NET onder vermelding van de referte vermeld in het betalingsdocument. Bij afwezigheid van een correcte referte kan LIMBURG.NET op basis van de identiteit of het bedrag trachten te achterhalen op welk openstaand saldo van de tarieven de betaling betrekking heeft. Gedeeltelijke betalingen waarvan redelijkerwijze niet kan worden achterhaald op welk openstaand saldo ze betrekking hebben, worden, voor zover van toepassing, eerst toegerekend op een openstaand en negatief saldo van de contantbelastingen en de inningskosten, hierna op de inningskosten voor de tarieven, volgens op een openstaand saldo van de tarieven en tenslotte op aangerekende voorschotten. Een eventuele saldo wordt op de rekenstaat geboekt als een voorschot op de contantbelasting / tarieven. Betalingen waarvan duidelijk is dat ze betrekking hebben op een niet verschuldigd saldo worden teruggestort aan de betaler. De vermeldingen op de betaaldocumenten De betaaldocumenten bevatten minstens volgende vermeldingen: de verzendingsdatum, de uiterste betalingsdatum, de rekening waarop kan worden betaald, de referte die bij de betaling moet worden vermeld, het bedrag dat moet worden betaald. Als bijlage aan de betalingsdocumenten wordt een beknopte samenvatting van het tarievenreglement toegevoegd. 45
De betaaldocumenten m.b.t. de tarieven, waarmee de bezoeker aan een openstaand saldo van de rekenstaat wordt herinnerd, vermelden op de achterzijde volgende tekst: ‘Termijn van betaling Het openstaand bedrag op de rekenstaat moet in elk geval betaald zijn vooraleer een bezoeker terug toegang heeft tot het recyclagepark. Indien een bezoeker zich niet eerder terug aanbiedt of indien de bezoeker regelmatig met betalingsvoorschotten werkt, moet het negatief saldo betaald worden binnen 21 dagen. ‘Herinnering’ Wanneer een aangerekend negatief saldo niet volledig binnen de vastgestelde termijn van 21 dagen is betaald, zal LIMBURG.NET per gewone brief (of e-mail) de bezoeker aan de betaling van het negatief saldo herinneren. Voor deze herinnering worden geen administratieve kosten aangerekend. Het verschuldigd saldo moet volledig betaald worden binnen een termijn van 14 dagen vanaf de verzending van de herinnering. ‘Ingebrekestelling’ Wanneer een aangerekend negatief saldo niet volledig betaald is binnen de vastgestelde termijn van de herinnering, verstuurt LIMBURG.NET aangetekend een ingebrekestelling. Voor deze ingebrekestelling wordt de kostprijs van de aangetekende zending aangerekend. De ingebrekestelling verleent een betalingstermijn van 21 dagen aan de bezoeker. Indien het negatief saldo en de kosten niet volledig binnen de betalingstermijn na de ingebrekestelling worden voldaan, wordt de bezoeker geacht de aangerekende tarieven en de inningskosten niet te betwisten en zal dienovereenkomstig tot gerechtelijke invordering worden overgegaan. Deze inningskosten die hiermee gepaard gaan zijn ten laste van de bezoeker.” De aanrekening van intresten De intresten over de niet-betaalde tarieven kunnen aangerekend worden vanaf de datum van de eerste aangetekende ingebrekestelling tot de datum van daadwerkelijke betaling. De gedwongen invordering Bij niet-betaling van de tarieven, de kosten en/of de nalatigheidsintresten worden deze gerechtelijk ingevorderd. De invorderingskosten die hiervan het gevolg zijn, zijn ten laste van de debiteur. Slotbepaling Kennisgeving Een afschrift van dit reglement zal ter kennisgeving worden overgemaakt aan: LIMBURG.NET; de Openbare Vlaamse Afvalstoffenmaatschappij; het Departement LNE, Afdeling Milieu-inspectie en/of de Vlaamse Minister van Leefmilieu; de technische dienst (milieudienst, verantwoordelijke recyclagepark). 20
CONTANTBELASTINGREGLEMENT OP HET INZAMELEN VAN HUISHOUDELIJKE AFVALSTOFFEN EN VERGELIJKBARE BEDRIJFSAFVALSTOFFEN HUIS-AAN-HUIS - GROENAFVAL EN HUISVUILZAK LIMBURG.NET RECYCLAGEPARK VANAF 1 JANUARI 2014 TOT EN MET 31 MAART 2019 OPHEFFING VAN HET RETRIBUTIEREGLEMENT VAN 27 MEI 2013 Beknopte toelichting Raadslid Patrick Nulens stelt het een probleem te vinden dat de gratis huisvuilzakken voor kinderen onder de drie jaar afgeschaft worden. Immers, er worden steeds meer kinderen ook in onze gemeente geboren in kansarme gezinnen ; het zou een klein gebaar zijn vanwege het gemeentebestuur. Schepen Jef Hulsmans antwoordt dat het budget ernstig bekeken werd, zo is er ook steun voorzien aan onthaalmoeders. Gelet op het gemeentedecreet van 15 juli 2005, zoals gewijzigd; Gelet op het decreet van 30 mei 2008 betreffend de vestiging en de invordering van de provincie- en gemeentebelastingen; Gelet op het decreet van 23 december 2011 betreffende het duurzaam beheer van materiaalkringlopen en afvalstoffen; Gelet op het besluit van de Vlaamse regering van 17 februari 2012 tot vaststelling van het Vlaams reglement betreffende het duurzaam beheer van materiaalkringlopen en afvalstoffen (VLAREMA), in het bijzonder bijlage 5.1.4.; Gelet op het besluit van de Vlaamse Regering van 7 januari 2008 tot vaststelling van het Uitvoeringsplan Milieuverantwoord Beheer van Huishoudelijke Afvalstoffen en van 28 januari 2000 tot vaststelling van het Uitvoeringsplan Gescheiden Inzameling Bedrijfsafval van Kleine Ondernemingen; Gelet op het gemeentelijk afvalreglement betreffende het inzamelen van huishoudelijke afvalstoffen en vergelijkbare bedrijfsafvalstoffen; Gelet op het lidmaatschap van de gemeente in Limburg.net; Gelet op de beslissing van de raad van bestuur van Limburg.net dd. 25 september 2013 betreffende het invoeren van meer uniforme tarifering; 46
Gelet dat de gemeente Zonhoven, in solidariteit met de andere deelnemers van Limburg.net streeft naar éénvormigheid in diensten en kosten binnen heel Limburg en de stad Diest. Na beraadslaging: Hoofdstuk 1 – Algemene bepalingen Artikel 1 De raad besluit met 15 ja stemmen, 5 neen stemmen (Robert Albrecht, Linda Cauberghe, Rik Ceulemans, Sven Lieten, Patrick Nulens) en 6 onthoudingen (Marc Bammens, Inne Beckers, Pol Bos, Katrien Caers, Lieve Mallants, Bart Vanhorenbeek) vanaf 1 januari 2014 voor een termijn van vijf jaar, eindigend op 31 maart 2019 ten behoeve van de gemeente een contantbelasting te vestigen op de ingezamelde afvalfracties van huishoudelijke en vergelijkbare bedrijfsmatige oorsprong die vermeld worden in onderhavig contantbelastingreglement en die huis-aan-huis worden ingezameld. Artikel 2 De contantbelastingen werden vastgelegd rekening houdend met het principe ‘de vervuiler betaalt’. Om sluikstorten te voorkomen werd voor onvermijdbare fracties rekening gehouden met een recht op een minimumvervuiling (bv. huisvuil) dat elke inwoner steeds wordt geacht te hebben, zelfs bij een milieubewust aankoopgedrag en een doorgedreven sortering. Bij overschrijding van de minimumvervuiling wordt de reële kostprijs doorgerekend. In hoofdstuk 3 van het Vlarema staan een aantal producten of afvalstoffen vermeld waarvoor een aanvaardingsplicht geldt. Dit betekent dat de producten verplicht zijn de door de eindverkopers of door de tussenhandelaars in ontvangst genomen afvalstoffen gratis te aanvaarden en te zorgen voor de nuttige toepassing of de verwijdering ervan. Indien er afspraken bestaan met de betrokken producenten om dergelijke producten in te zamelen via de recyclageparken, wordt hiervoor geen tarief aangerekend. Enkele voorbeelden van producten met aanvaardingsplichten die aanvaard worden op de recyclageparken: drukwerkafval, afvalbatterijen en afvalloodstartbatterijen, afvalbanden, afgedankte elektrische en elektronische apparatuur (aeea), afgewerkte olie,…. Voor huishoudelijk verpakkingsafval bestaat er een terugnameplicht. Deze stromen (papier/karton, holglas en pmd) moeten selectief worden ingezameld en voor het vastleggen van de contantbelastingen wordt rekening gehouden met de richtlijnen zoals verstrekt door FOST Plus, het erkend organisme voor de selectieve inzameling en financiering van het huishoudelijk verpakkingsafval. Tenslotte werd voor het vastleggen van de contantbelasting rekening gehouden met de richtlijnen van Limburg.net, de Limburgse afvalintercommunale, die streeft naar een uniforme prijs voor gelijke dienstverlening, een principe dat werd onderschreven door alle deelnemers van Limburg.net. Hoofdstuk 2 - Inzameling aan huis Artikel 3: Huisvuil Elk inwoner van de gemeente, op 1 januari van het dienstjaar gedomicilieerd in een gebouw of een gedeelte ervan, ongeacht of men huurder of eigenaar is, onverminderd het feit of al dan niet effectief van de huis-aan-huis inzameling gebruik wordt gemaakt, heeft recht op de terbeschikkingstelling op jaarbasis van de voorgeschreven plastic zakken van 22 of 44 liter . Voor een éénpersoonsgezin is deze toekenning plastic zakken, voldoende om 660 liter huisvuil aan te bieden. Per bijkomend gezinslid (eveneens toestand 1 januari van het dienstjaar) worden bijkomend huisvuilzakken ter beschikking gesteld om 220 liter huisvuil op jaarbasis aan te bieden met een maximum van 1.320 liter huisvuil per gezin : Concreet worden toegekend : − 1 persoonsgezin: 3 rollen kleine zakken − 2 persoonsgezin: 1 rol grote zakken + 2 rollen kleine zakken − 3 persoonsgezin: 2 rollen grote zakken + 1 rol kleine zakken − 4 persoonsgezin en meer : 3 rollen grote zakken Onder gezin wordt verstaan hetzij een persoon die gewoonlijk alleen leeft in een woongelegenheid, hetzij de leefgemeenschap van twee of meer personen die, al dan niet door familiebanden gebonden, gewoonlijk éénzelfde woongelegenheid betrekken en er samenleven. Eenmaal het recht op minimumvervuiling overschreden, wordt voor de huisvuilzakken ‘in meer’ volgende contantbelasting geheven: 1 rol van 10 huisvuilzakken van 44 liter/stuk: 12,50 EUR/rol 1 rol van 10 huisvuilzakken van 22 liter /stuk: 6,25 EUR/rol Medische redenen : Personen, die omwille van medische redenen meer afval produceren, krijgen van het gemeente-bestuur een aantal gratis zakken. Inwoners, die met een doktersattest kunnen aantonen dat hun medisch probleem van permanente aard is, moeten 1 maal een attest indienen en krijgen hiervoor onmiddellijk 4 extra rollen (zakken van 44 liter) per dienstjaar. Indien het medisch probleem GEEN permanent karakter heeft, moet telkens een attest worden ingediend voor 1 gratis rol, met een beperking van 4 extra rollen (zakken van 44 liter) per jaar. 47
Artikel 4: Groenafval De contantbelasting voor de composteerbare groenafvalzakken wordt vastgelegd op 2,50 EUR/rol van 10 zakken. Artikel 5: Grofvuil Voor het ophalen van het grofvuil op afroep wordt de contantbelasting vastgesteld op 10,00 EUR/m³ (max 2m lang en 1m breed). Per ophaalbeurt mag maximum 2 m³ worden meegegeven. De contantbelasting wordt voldaan door betaling van een grofvuilsticker die zichtbaar op het grofvuil wordt gekleefd. Artikel 6: Pmd Voor de inzameling aan huis van pmd-afval moet gebruik worden gemaakt van pmd-zakken, waarvoor de contantbelasting is vastgesteld op 3,00 EUR/rol van 20 zakken van 60 liter/stuk. Scholen en verenigingen kunnen pmd-zakken aankopen aan 3,00 EUR/rol van 10 zakken van 120 liter/stuk. Artikel 7: Bedeling en verkoop recipiënten en grofvuilstickers Het gemeentebestuur zal haar inwoners in kennis stellen van de plaatsen en modaliteiten waar huisvuilzakken, gft-containers, pmd-zakken en grofvuilstickers kunnen bekomen worden tegen betaling van de vastgelegde contantbelasting. De huisvuilzakken die overeenstemmen met de minimumvervuiling zoals gedefinieerd in artikel 3, tweede alinea, kunnen door elk gezinshoofd worden afgehaald met de elektronische identiteitskaart (e-id) op het gemeentehuis, tijdens de openingsuren of op een andere plaats en tijdstip door de gemeente bepaald. Indien de gemeente hiertoe speciale bedeeldagen organiseert, zullen de inwoners tijdig verwittigd worden. Hoofdstuk 3 – Slot en overgangsbepalingen Artikel 8 : Betaling Indien de betaling niet contant vereffend wordt, dan zal de belasting worden ingekohierd en volgt ze de stappen van een kohierbelasting. Artikel 9 Dit reglement vervangt alle vorige reglementen betreffende deze inhoud, met ingang van 01/01/2014. Artikel 10 Dit raadsbesluit zal worden bekendgemaakt overeenkomstig artikel 186 en 187 van het gemeentedecreet. Een kopie van onderhavig raadsbesluit wordt in toepassing van artikel 248 tot en met 261 van het gemeentedecreet verzonden aan de provinciegouverneur. Een eensluidend gewaarmerkt afschrift van dit reglement zal ter kennisgeving worden overgemaakt aan: − LIMBURG.NET; − de Openbare Vlaamse Afvalstoffenmaatschappij; − het Departement LNE, Afdeling Milieu-inspectie en/of de Vlaamse Minister van Leefmilieu. 21 STRAATNAAMGEVING HEMELHOF - PRINCIPIEEL BESLUIT Gelet op de noodzakelijkheid een benaming te geven aan nieuwe openbare wegen in onze gemeente; Gelet op het Gemeentedecreet; Gelet op het decreet van 28 januari 1977 tot bescherming van de namen van openbare wegen en pleinen, gewijzigd bij decreten van 01 juli 1987 en 04 februari 1997 en 29 november 2002; Gelet op het advies van de Heemkundekring Zonhoven vzw d.d. 7 oktober 2013. BESLUIT Artikel 1 De raad neemt met 26 ja stemmen, 0 neen stemmen en 0 onthoudingen het principieel besluit om volgende naam te geven aan de nieuwe openbare weg in onze gemeente: “Hemelhof”: nieuw aan te leggen wegverbinding vanuit de Nieuwstraat. De zitting wordt gesloten om 21.05 uur. ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------Gezien er tijdens deze zitting een opmerking is gemaakt over het verslag van 25 november 2013, is dit verslag aangepast en in aangepaste versie unaniem goedgekeurd. Aldus gedaan in vergadering met dagtekening als boven. Bart Telen Frederick Vandeput Gemeentesecretaris Raadslid-voorzitter
48