4
L( 2_0
FÖLDMŰ VELÉSÜGY I MINISZTÉRIUM
É ° : ze
t:
22 :
t
A;
^
9
DR . FAZEKAS SÁNDO R rr!ril SZ lPI
Ügyiratszám: PTKF/208/2015 . Magyar Zoltán ú r országgyűlési képviselő részér e Jobbik Országgy űlési Képviselőcsoportja Országgyűlés Irodaháza
BUDAPEST Széchenyi rkp . 19 . 1358
Tisztelt Képviselő Úr!
Az Országgy űlésről szóló 2012 . évi XXXVI . törvény 42 . § (8) bekezdése alapján K/2644 ., K/2647 ., K/2651 ., K/2654 ., K/2657., K/2660., K/2662 ., K/2665 . , K/2666., K/2667. számon benyújtott, „A lovas ágazat szereplői puszta ígéreteknél többet követelnek! I. – A Kormány miért nem becsüli meg a lovas ágazatot és anna k szereplőit?”, „A lovas ágazat szereplői puszta ígéreteknél többet követelnek! II. – Mikortól vezetik be végre a versenyek startdíjainak és egyéb költségeine k csökkentését a magyar lófajták javára?”, „A lovas ágazat szereplői puszta ígéreteknél többet követelnek! III – Mikortól segítik a lovasokat annak érdekében , hogy a ló szállítása ne jelentsen jelent ős és értelmetlen plusz költséget a z érintetteknek?”, „A lovas ágazat szereplői puszta ígéreteknél többet követelnek! I V – Mikortól alakítják úgy a pályázatokat, hogy lehet őség legyen az eszközvásárlásra – kiemelten ló vásárlásra?”, „A lovas ágazat szereplői puszta ígéreteknél többe t követelnek! V. – Mikortól nyesik vissza a túlzott bürokráciát, mikor gondolják újra a felesleges és értelmetlen rendeleteket?”, „A lovas ágazat szereplői puszta ígéreteknél többet követelnek! VI. – „Miért nem kerülhet a lovagoltatás áfamentes kategóriába?”, „A lovas ágazat szerepl ői puszta ígéreteknél többet követelnek! VII – Komolyan gondolják, hogy egy lovastúra-vezetőnek a latin elsajátítása a legfontosabb?”, „A lovas ágazat szereplői puszta ígéreteknél többet követelnek! VIII.
1055 Budapest . Kossuth Lajos tér 11, c ~ior : r . I) 795 3721 Fax : 06 O 795 0072
2 – A Kormány a hatékonyság ellenére veszni hagyja a lovasterápiáí?", » A lovas ágazat szereplői puszta ígéreteknél többet követelnek! IX – Az ígéretekhez képes t miért nem valósult meg a lovas sportok PR támogatására állami szinten?", »A lovas ágazat szereplői puszta ígéreteknél többet követelnek! X. – A lovakat lelövik, ugye? "
című írásbeli kérdéseire illetékességb ő l a következő egységes választ adom. A magyar Kormány kiemelt figyelemmel kezeli a hazai lovas ágazatot . Ezt bizonyítja, hogy határozatot fogadott el az ágazat támogatására és modernizálására , melynek végrehajtása folyamatosan történik . A Nemzeti Lovas Programban meghatározott feladatokról és a kiemelt feladatok végrehajtásához szüksége s intézkedésekről szóló 1061/2012 . (III . 12.) Korm. határozat (a továbbiakban : Nemzeti Lovasprogram) foglalja össze az elvégzend ő feladatokat és célokat, melyek egy része mára már teljesült . Az elért eredmények között meg kell említeni, hogy 2014 . január 1-tőt az agrárgazdaságért felel ős miniszter gyakorolja a tulajdonosi jogokat a Bábolna Nemzet i Ménesbirtok Kft ., valamínt a Mezőhegyesi Állami Ménes Lótenyészt ő és -értékesítő Kft. felett . Ezáltal az összes állami ménes a Földművelésügyi Minisztérium (a továbbiakban : FM) szakmai irányítása alá került. A kormányzat a jelent ős hazai fajták fenntartásáért felelő s ménesek m űködéséhez szükséges forrásokat a költségvetésben biztosítja . A Kormány felülvizsgálta a lovaságazat támogatási rendszerét, az E U jogszabályokban el őírt keretek között kiemelt támogatást biztosít a magyar fajták fenntartására . A génmeg őrzési és tenyésztési feladatok végrehajtására, a magyar lófajták tenyésztői részére évente mintegy 250 millió Ft kerül kifizetésre . A lovaságazat minden területére kiterjedő, és a szerepl ők igényeinek megfelelő egységes informatikai rendszer továbbfejlesztése is megkezd ődött. Az erdőről, az erdő védelmér ől és az erdő gazdálkodásról 2009 . évi XXXVII . törvény – egy módosításnak köszönhető en – megengedi az erd őben történ ő lovaglást. A Kormány egyetért azzal is , hogy a lovaságazat önfinanszírozó képességének megteremtése érdekében szükséges a lóverseny fogadási rendszer és -hálózat fejlesztése, ennek érdekében az els ő lépések már megtörténtek . A Kormány a Magyary Program deregulációs céljaina k figyelembevételével csökkenteni igyekszik az ágazat adminisztrációs terheit is . A lovas ágazatot érint ő képzési rendszer felülvizsgálata szintén megkezd ődött, a képzési rendszer az elmúlt években sok tekintetben továbbfejlesztésre került, új elemek jelentek meg, melyek a magyar lovas kultúra korábbi nemzetköz i elismertségének visszaállítását szolgálják . Minderre komoly lehető séget ad az F M irányítása alatt most kialakuló, egységes agrárszakképzés intézményhálózata . Az ágazatban jelentős fejlesztések indultak meg, például a Szilvásvárad i Lovasközpont fejlesztése és a Nemzeti Lovarda felújításának megkezdése, melyekre az elmúlt években a Kormány mintegy 4,5 milliárd forintot fordított . Emellett a kiemelt lovasversenyeket évente kb . 150 millió forinttal, a ménesek fenntartását évi 1 milliárd forinttal, a szakoktatási célokat pedig több tíz millió forinttal támogatta.
3 A program a jövő ben is folytatódik és mivel a lovaságazat hazánkban igen sokszínű , a Kormány és az FM arra törekszik, hogy valamennyi szerepl ővel, szakmai szervezettel együttm űködve hajtsa végre . Ennek érdekében az FM nemcsak a sz űkebb értelemben vett lótenyésztéssel foglalkozó szakmai szervezetekkel ápol szoro s kapcsolatot, hanem a Magyar Lovassport Szövetséggel is, amely az ágazat egyi k legreprezentatívabb és legsokoldalúbb szervezete . E célból az FM és a Magya r Lovassport Szövetség stratégiai megállapodást kötött egymással . A lovaságazat helyzetét és lehet ő ségeit nagymértékben határozza meg az adott országban kialakult életszínvonal . A hobbi lótartás és a lovassportok minde n országban els ő sorban a módosabb rétegekhez kapcsolódnak . Természetesen más a helyzet a fejlett gazdasággal rendelkez ő , polgáriasult nyugat-európai országokban, és a szocializmus évtizedei után önmagukat újjáépíteni kénytelen, alacsony életszínvonallal rendelkező közép-európai országok esetében . Ettő l eltekinteni egy olyan versenyágazatban, mint a lovas szolgáltatás nem lehet . A Kormány er őfeszítései következtében növekvő átlagbérek, és a középosztály megerősödése azonban ebben a tekintetben is a különbségek kiegyenlít ődésének irányába mutat. A magyar szakemberek külföldi munkavállalása bizonyos tekintetben pozití v elemeket is tartalmaz . Az ottani viszonyok, szokások, szakmai tapasztalato k megismerése segíthet abban, hogy Magyarország – a háború el őtti helyzethe z hasonlóan – ismét a lovas tudás és kultúra elismert vezet ő hatalma legyen . A megőrzés fontos területe a védett ő shonos lófajták hasznosítása és a sportban történ ő kipróbálása . Az állami ménesek kiemelt feladata, hogy az általuk tenyésztet t magyar fajták sportban való kipróbálását is megvalósítsák, amelyhez a szüksége s források rendelkezésre állnak . Egyebekben az egyes fajták teljesítményvizsgálata, a sportban történő kipróbálása az érintett tenyésztő szervezetek jóváhagyott tenyésztés i programjában szerepel, amit az egyesület tagjai hajtanak végre . A védett ő shonos magyar lófajták fenntartására nyújtott támogatások, melyek együttesen évente több százmillió forintot tesznek ki, ezeket a célokat is szolgálják . Az Európai Mez őgazdasági Vidékfejlesztési Alapból (a továbbiakban : EMVA) a védett ő shonos és a veszélyeztetett mez ő gazdasági állatfajták genetikai állományána k tenyésztésben történ ő megő rzésére nyújtandó támogatások részletes feltételeir ől szóló 38/2010 . (IV. 15 .) FVM rendelet tartalmazza a magyar lófajták támogatását, am i jelenleg 200 euro/kanca/év, az új támogatási id őszakban azonban ennek az összegne k lényeges emelését tervezi a kormányzat . Az EMVA-ból a genetikai er őforrások megőrzése intézkedés keretében a védet t ő shonos és veszélyeztetett mez ő gazdasági állatfajták meg őrzéséhez nyújtandó támogatások igénybevételének részletes feltételeir ől szóló 17/2012 . (II. 29 .) VM rendelet további támogatást biztosít lófajtáink fenntartására . Vissza nem térítendő támogatás vehető igénybe az in vitro megőrzés, ex situ megőrzés , tenyésztésszervezés, tájékoztatás és ismeretterjesztés célprogramokra. Ennek
972 1 Fa ;9 (06
0
4 keretében mód van a tenyészmének megvásárlására és tartási költségük megtérítésér e is. A hazai lófajták támogatása a Kormány számára is kiemelt cél . A versenyek startdíja és egyéb költségei ezekhez a támogatási összegekhez képest elenyész őek, és azt is figyelembe kell venni, hogy a versenyek során a versenyz ők egyenlő ségét biztosítani kell . A hazai fajták támogatására sok más lehetőség áll rendelkezésre, a további hatékony megoldásokon pedig folyamatosan dolgoznak az ágazat érintett szereplői. A ló szállítást érint ő felvetésével kapcsolatban tájékoztatom Képvisel ő Urat, hogy a „B” kategóriára érvényes vezetői engedély megszerzésével vezethet ő járművek és jármű szerelvények körét a közúti közlekedési igazgatási feladatokról, a közút i közlekedési okmányok kiadásáról és visszavonásáról szóló 326/2011 . (XII. 28 .) Korín. rendelet a vezetői engedélyekr ő l szóló 126/2006/EK irányelvvel összhangba n határozza meg . A pótkocsi vontatására vonatkozó rendelkezések meghatározásánál a személygépkocsival még vontatható pótkocsik megengedett legnagyobb össztöineg e jellemzően az 1000-1200 kg össztömeghatárt hazánkban általában nem haladja meg . Ezért a nemzeti szabályozásunk a 3500 kg megengedett legnagyobb együtte s össztömegű jármű szerelvényre vonatkozó vezetési jogosultságot adó „B” kategóriában érvényes vezető i engedély általában biztosítja a kisebb utánfutókkal való ló szállítá s lehető ségét. Azon személygépkocsival vontatható pótkocsik esetében, amelye k össztömegéb ől következően a vontatáshoz a „B” vezet ői engedély kategória mellett „E” kategória megszerzése is kötelez ő, a nemzeti szabályozás — a hivatkozott unió s irányelvvel megegyezően — a „B+E” kombinált vezet ői engedély kategóri a megszerzését írja el ő . E rendelkezés bevezetését alapvet ően közúti közlekedés biztonsági követelmények, a speciális járm ű kezelési technikák elsajátítása, a magasabb tömegértékek miatt jelentkez ő speciális jármű mozgások megismerése/ megismertetése tette szükségessé . A kérdésében említett speciális rakomány — nagytest ű élőállat — szállítása során fokozottan érvényesül a vontatmány esetleges mozgásaiból fakadó er őhatások megfelel ő kezelése a vonó járm űvet vezető személy esetében . Ezen erőhatások megfelel ő vezetéstechnikai kezelése egy magasabb szint ű készséget igényel, amel y megfelel ő elsajátítását az „E” kategóriában megtartásra kerül ő képzésen történ ő részvétel biztosít . A hivatkozott EU irányelv adta lehet őségek keretei között még a 2015 . évben tervezzük azonban, hogy — a meghatározott tömeghatár (4250 kg szerelvény össztömeg) mellett — kifejezetten e célra kidolgozott elméleti és gyakorlati képzés i formát is bevezessünk (az EU irányélvben az ún . B96 kóddal jelölt jogosultság) . Ez — bevezetése esetén — úgy biztosíthatja a közlekedés biztonsága érdekében szüksége s felkészítést, hogy a mai B+E'` kategóriás képzés id ő- és költségráfordításánál kedvező bb feltételeket nyújtana a „lovas ágazat” szerepl őinek is. Ezzel lehetővé
válhat, hogy a „B” kategóriás vezet ői engedély mellett csupán kiegészítő képzésre és vizsgára alapozott megszerezhet ő legyen a lovak szállításához használ t jármű szerelvény vezetési jogosultsága . Az eszközbeszerzéseket érint ően szeretném felhívni a Képviselő Úr figyelmé t az alábbi hitelkonstrukciókra, melyek az állattartók számára elérhet őek: 1) Növekedési Hitelprogra m A Magyar Nemzeti Bank által m űködtetett Növekedési Hitelprogram ( a továbbiakban : NHP) L pillére keretében a kis- és középvállalkozásokról, fejl ődésük támogatásáról szóló 2004 . évi XXXIV . törvény (a továbbiakban : KKV tv .) szerint i mikro-, kis és középvállalkozások kölcsönt igényelhetnek legfeljebb 2,5%-os kamat mellett beruházásra, forgóeszköz-finanszírozásra és EU-s támogatá s elő finanszírozáshoz a Hitelprogramhoz csatlakozott hitelintézeteknél . A 2013 . december 23-án kihirdetett, az egyes agrár tárgyú törvénye k módosításról szóló 2013 . évi CCXLVI . törvény kiegészítette a KKV tv .-ben alkalmazott vállalkozás fogalmát, melynek köszönhet ően az NHP második üteméne k forrásaiból a mező gazdasági őstermel ők és családi gazdálkodók is részesülhetnek, akik a hitelből akár termőföldet vagy állatot is vásárolhatnak . 2) A Magyar Fejlesztési Bank (a továbbiakban : MFB) megújítás alatt áll ó hitelprogramjai a) MFB Agrár Forgóeszköz Hitelprogra m A Hitelprogram keretében 2014 . december 31-ig lehetőség volt kedvezménye s forgóeszköz finanszírozást igényelni, továbbá 2012 óta a hitel — a forgóeszkö z finanszírozás mellett a beruházásnak min ősülő — tenyészállat vásárlásra i s felhasználható volt. Szeretném felhívni Képvisel ő Ur figyelmét, hogy az állami támogatás i szabályok megváltozása miatt felülvizsgálat alatt áll a Hitelprogram, azonba n várhatóan az eddigiekhez hasonló hitelcélokkal 2015 . év folyamán újra megnyílik. Az FM a Hitelprogram keretében felvett hitelek kamatfizetéséhez 50%-os mérték ű, maximum évi 4 százalékpont kamattámogatást biztosított . b) MFB által m űködtetett agrár-beruházási hitelprogram (régen : Új Magyarország Agrárfejlesztési Hitelprogram ) A „Sikeres Magyarországért” Agrár Fejlesztési Hitelprogram szabályairól szóló 108/2007. (IX . 24 .) FVM rendelet alapján 2014 . december 31-ig volt elérhet ő a Hitelprogram, amelynek keretében az MFB Zrt . éven túli lejáratú beruházási hitel t nyújtott a mezőgazdasági tevékenységet folytató mikro- ; kis- és középvállalkozásoknak, fiatal mez ő gazdasági termel ő knek, ő stermel őknek a
6 mező gazdaság versenyképességét, a piacok meg őrzését, az innovációt . a jó min ő ségű termékek elő állítását, az energia és költségtakarékos módszerek alkalmazását, a környezetvédelmet el ősegítő beruházásokhoz, továbbá fejlesztési és beruházási tárgyú pályázatokhoz kapcsolódóan . Ismételten szeretném felhívni Képvisel ő Úr figyelmét, hogy az állam i támogatási szabályok megváltozása és a kialakítás alatt álló új vidékfejlesztés i program új feltételrendszere miatt felülvizsgálat alatt áll a Hitelprogram, azonba n várhatóan az eddigiekhez hasonló hitelcélokkal 2015 . év folyamán újra megnyílik . A Hitelprogram keretében többek között az induló fiatal gazdák kedvezményes , szabad felhasználású hitelt igényelhettek legfeljebb 50 millió forint összegben , amelyet termő föld-, valamint tenyészállat-vásárláshoz is felhasználhattak . Tervein k szerint hasonló hitelcél a Hitelprogram megújítását követően is elérhető lesz. 3) Kedvezményes hitel és lízingdíj-támogatás mezőgazdasági üzemek korszerűsítéséhez és fejlesztéséhe z A 114/2008 . (IX. 5 .) FVM rendelet alapján mezőgazdasági üzemek korszerű sítéséhez és fejlesztéséhez kedvezményes hitel és lízingdíj-támogatást lehe t igénybe venni az alábbiak szerint : a) mező gazdasági gépek és technológiai berendezések beszerzéséhez ; b) az állattartó telepek korszerűsítéséhez (állatvásárláshoz nem!) ; c) a mezőgazdasági termékfeldolgozást szolgáló beruházáshoz; d) mezőgazdasági gépek és berendezések lízingbe vételéhez . A támogatás formája : a) beruházási hitel esetén kamattámogatás ; b) új gép és technológiai berendezés lízingbe vétele esetén lízingdíj kamattámogatás ; c) kezességvállaló intézmény által nyújtott kezesség, készfizet ő kezesség formájában igénybe vehet ő támogatás . A támogatás mértéke : a hitelkamat számításánál figyelembe vett 3 havi Bubor 50%-a, illetve a lízingdíj kamat 50%-a, amennyiben az egyéb feltételek teljesülése esetén a hitelkamat és a lízing-díj kamat nem haladja meg a 3 havi BÜBOR+2%/év mértéket . 4) Támogatásként igénybe vehető intézményi kezességvállalá s Kedvezményes készfizet ő kezességvállalás igényelhet ő az Agrár-vállalkozási és Hitelgarancia Alapítványtól és a Garantiqa Hitelgarancia Zrt .-től pénzügyi intézménnyel megkötött beruházási hitelekhez, bankgaranciához, faktoringhoz, é s termelési célú eszközbeszerzéshez kapcsolódó pénzügyi lízingszerz ődésekhez , valamint forgóeszköz hitelekhez . A kezességvállalással nyújtott els ő osztályú pótfedezet révén jelent ősen könnyebbé válhat a fedezethiányos vállalkozáso k hitelfelvétele . A kezességvállalást nem a hitelfelvev ő ügyfél . hanem a hitelnyújtó
,I.
7 pénzintézet igényli . Az intézményi kezességvállalás élelmiszeripari vállalkozáso k esetében az általános de minimis, illetve általános csoportmentességi EK rendelete k szerinti támogatásnak, mez őgazdasági vállalkozások esetén a mez őgazdasági de minimis és mező gazdasági csoportmentességi EK rendeletek szerinti támogatásna k znin ősül . A magyar Kormány számára kiemelten fontos a hazai lovaskultúra, a haza i lótenyésztés és a lovassport hagyományainak meg őrzése . A következő költségvetés i idő szak kiemelt prioritásként kezeli az állattenyésztési ágazatot . A Miniszterelnökség Agrár-vidékfejlesztésért Felel ős Államtitkársága ezért megvizsgálta, hogyan lehet a z ágazatot uniós forrásokból, az unió által el ő írt keretek között, átlátható és hatékon y módon támogatni . A 2014-2020 közötti id őszakra vonatkozó Vidékfejlesztési Progra m keretében indítani kívánt EU-s társfinanszírozású pályázatoknak meg kell felelniük a vonatkozó uniós jogszabályoknak, így különösen az Európai Parlament és Tanác s 2013 . december 17-én hatályba lép ő 1305/2013/EU rendeletének (a továbbiakban : EMVA rendelet) . Az EMVA rendelet részletesen meghatározza az egyes agrárágazatok fejlesztéséhez igénybe vehető jogcímeket és az azokban elszámolhat ó költségtípusokat is . A beruházásokat illet ően hangsúlyoznom kell, hogy ezeknél a pályázatoknál a támogatható költségtípusok körében az EMVA rendelet 45 . cikk (3 ) bekezdése alapján nem lehet állatok és egynyári növények, mez ő gazdasági termel ői jogok, támogatási jogosultságok megvásárlásához támogatást biztosítani . Az őshono s állatok génmeg őrzését támogató jogcím keretében ugyanakkor lehet őség nyíli k tenyészállatok vásárlásának támogatására . A Kormány élt ezzel a lehet ő séggel, és jelenleg biztosított a ménvásárlá s lehetősége az EMVA-ból finanszírozott, védett őshonos és veszélyeztetett mezőgazdasági állatfajták meg őrzéséhez nyújtandó támogatások igénybevételének részletes feltételeiről szóló 17/2012 . (II . 29 .) VM rendelet alapján . A jogszabál y értelmében 8 védett, őshonos lófajta (gidrán, hucul, kisbéri félvér, lipicai, furiosonorth star, nóniusz, magyar hidegvérű és shagya arab) vásárlására nyílik lehet őség. A támogatás mértéke ló vásárlása estében 5400 euró/állat . A Kormány az új programozási id ő szakban is minden lehetőséget megragad , hogy a hazai lótenyészt ő ágazatot támogassa és megvédje annak érdekeit . Ennek megfelelően a 2014-2020-as Vidékfejlesztési Program folytatni kívánja a génmegő rzési programot és támogatni fogja az őshonos lófajták egyedeinek vásárlását . Képvisel ő Urat bürokráciáról szóló kérdésével kapcsolatban tájékoztatom, hog y a Kormány a Magyary Program deregulációs intézkedései keretében minden olya n felesleges szabályozást megszüntetett, amely a mez őgazdasági szerepl őkre elkerülhető adminisztratív terheket rótt . Képvisel ő Úr is beláthatja azonban, hogy bizonyos európai uniós szabályozások mellőzésére nincs Iehet őség. A lótartókra els ő sorban a 90/426/EGK és a 90/427/EGK tanácsi irányelvek, valamint ezeknek a lófélé k azonosítási módszereinek tekintetében történ ő végrehajtásáról szóló 504/2008/EK bizottsági rendelet ró terheket, amelynek végrehajtása Magyarország számár a kötelez ő .
8 A lófélék egyedeinek azonosításáról szóló 110/2013 . (IV. 9 .) Korm . rendelet elkészítésénél az agrárkormányzat messzemen ően figyelembe vette a lótartók érdekeit, és a számukra legkedvezőbb megoldást alkalmazta . Ennek megfelelően a lovak azonosítását és a Tóútlevél kiadását végz ő „kibocsátó szerv- a törzskönyvezett lófélék esetében a törzskönyvet (méneskönyvet) vezet ő elismert tenyésztő szervezet, a nem törzskönyvezett lófélék esetében pedig a Nemzeti Élelmiszerlánc-biztonsági Hivatal ( a továbbiakban : NÉBIH) lett. Ennek megfelelően a törzskönyvezett lófélék azonosítását és az adatok központi adatbázisba történ ő bejelentését az elismert tenyésztő szervezet jogosult végezni, míg a lóútlevél kibocsátást átmenetileg a NEBIH végzi, a ne m törzskönyvezett lovak azonosítása, nyilvántartása és a lóútlevél kibocsátása viszont továbbra is a NEBIH feladata maradt . Tekintettel arra, hogy a lótenyészt ő szervezetek részére, megbízásukból a feladatot általában a Magyar Lótenyészt ők Országos Szövetsége látja el, a NEBIH nem végez ló jelölést, hanem a feladattal a Szövetséget, vagy az erre vállalkoz ó tenyésztő szervezetet bízza meg a kialakult gyakorlatnak megfelel ően. Ezáltal sikerült biztosítani, hogy az új rendszerben is a korábbihoz hasonlóan történhet a lovak jelölés e és nyilvántartása, a lótartók szempontjainak figyelembe vételével . Az állattartó épületek létesítésével, valamint a trágyakezelés kapcsán ugyancsa k el kell mondanom, hogy a magyar szabályok nem terjeszkednek túl az EU-ba n általánosan alkalmazott normákon . A fentiek alapján Képviselő Úr is láthatja, hogy a Kormányzat a jogalkotá s során és a megfelel ő EU-s fórumokon mindig a gazdálkodók, ezen belül az állattartó k érdekeit képviseli, és az adminisztratív terhek csökkentésén fáradozik . A lovagoltatás áfa mentességével . kapcsolatos kérdésére tájékoztatom, hogy a z áfa közösségi szinten harmonizált adónem, ezért az általános forgalmi adóról szól ó 2007 . évi CXXVII . törvényben (a továbbiakban : Áfa tv .) is csak olyan előírások lehetnek érvényben, amelyek összhangban állnak az áfát uniós szinten szabályoz ó 2006/112/EK tanácsi irányelv (a továbbiakban : Áfa Irányelv) rendelkezéseivel. Az Áfa Irányelv 132 . cikk (1) bekezdés m) pontja közhasznú tevékenységkén t meghatározott, a sporttal és a testneveléssel szoros kapcsolatban álló olya n szolgáltatásokat mentesít az áfa fizetési kötelezettség alól, amelyeket nonprofit jelleg ű szervezetek teljesítenek olyan személyek részére, akik sportolnak vagy edzenek . A fentiekkel összhangban az Áfa tv . 85 . § (1) bekezdés m) pontja azt a sportolással, testedzéssel kapcsolatos szolgáltatásnyújtást minősíti adómentesnek, amelyet közszolgáltató — ilyen min ő ségében — teljesít természetes személynek, aki azt sportolása, testedzése érdekében veszi igénybe, vagy olyan egyéb személy, szerveze t részére nyújtja . amely azt természetes személy javára történ ő közvetlen biztosítás a érdekében veszi igénybe (ide nem értve az uszoda- és strandfürd ő-szolgáltatást, a sportesemény megtekintését, valamint a sportolást, testedzést szolgáló ingatla n (ingatlanrész) bérbeadását) . Az Áfa . értelmében közszolgáltatónak tekintendő
9 szervezetek körét az Afa tv . 85 . § (4) bekezdése sorolja fel (pl . egyesületek , köztestületek, nonprofit gazdasági társaságok sorolhatóak ide az alapító okiratukban meghatározott tevékenységük tekintetében) . Amennyiben a lovagoltatás megfelel a fentiekben írt feltételeknek, úgy az utá n jelenleg sem keletkezik áfa fizetési kötelezettség, amennyiben viszont nem, úgy – a közösségi jogi szabályozásra figyelemmel – annak áfamentes körbe sorolására nincse n lehetőség. A szakképzési reform keretében 2011 . évben került sor az Országos Képzés i Jegyzék (a továbbiakban : OKJ) átalakítására, a gazdasági igényekkel val ó összehangolására . Az OKJ átalakításával kapcsolatos koordinációs feladato k ellátásával a szakképzésért felel ős Nemzetgazdasági Minisztérium a Magyar Kereskedelmi és Iparkamarát bízta meg azzal, hogy a munkába a szakképesítésekért felelős minisztériumokat is be kell vonnia . A fejlesztést három kiemelt cél és felada t megvalósításával kellett megoldani : 1. az OKJ szerkezetének, struktúrájának felülvizsgálata, fejlesztése, jóváhagyása ; 2. a szakképesítések és kimenetek felülvizsgálata, számuk radikáli s ésszerűsítése/csökkentése ; 3. az új OKJ szakképesítések szakmai és vizsgakövetelményeinek tervezeténe k elkészítése . A Lovastúra-vezető szakképesítés az egyeztetések megkezdésekor az új OK J tervezetében az agrárpolitikáért felel ő s miniszter hatáskörébe tartoz ó szakképesítésként szerepelt, a 20 . mező gazdaság szakmacsoportban, iskolarendszer ű képzésben, 2 év képzési id ő vel, de iskolarendszeren kívüli képzésben is oktathat ó szakmaként. Azonban annak átsorolását a 20 . mezőgazdaság szakmacsoportból a 18 . turisztika szalmacsoportba a Magyar Lovas Szövetség kezdeményezte é s szorgalmazta annak tudatában, hogy az átsorolással kötelez ően együtt jár a turisztika i kommunikáció közös modul felvétele és beépítése . Jelenleg az OKJ felülvizsgálata folyamatban van . A modulok áttekintése sorá n a Kormány kiemelt figyelmet fordít a lovas képzésekre, az azokban megtalálhat ó idegen nyelv ismeretére, az idegen nyelv ű kommunikáció és levelezés elvárásaira , annak érdekében, hogy összhangot teremtsen a túravezetéshez feltétlenül szüksége s képzettség és a szakmai, tárgyi tudás között . Biztosíthatom Képviselő Urat arról is, hogy a Kormány nem hagyja veszni a lovasterápiát, a Nemzeti Lovasprogram keretein belül elkészített tanulmányok é s célkitűzések e területet is érintették. A terápiás lovaglás egyébként négy ágazatra bontható : -hippoterápia, amely a ló háromdimenziós mozgását használja mozgássérülte k habilitációjában és rehabilitációjában ; -gyógypedagógiai lovaglás és lovastorna, amely értelmileg sérültek, illetve tanulásba n akadályozottak terápiás célú lovagoltatása ;
10 -lovas pszichoterápia, amelynek feladata pszichés zavarok ló által támogatott, facilitál t kezelése ; -parasport, amely fogyatékkal él ők sportcélú lovaglása . A NÉBIH adatai alapján a gyógylovaglás, lovasterápia területén közel 300 magánszemély és mintegy 50 intézményi tag tevékenykedett 2013-ban . Jelenleg szakiránya képzést a Magyar Lovasterápia Szövetség (a továbbiakban : MLTSZ ) végez, gyógypedagógusi, gyógytornászi vagy szomatopedagógusi diplomáva l rendelkezők számára. Az MLTSZ éppen azért jött létre, hogy országosan összefogja a lovasterápiával foglalkozó intézményeket és személyeket, védje érdekeiket, továbbá célja a tevékenység szakmai és jogi kereteinek megteremtése. A szövetség nyitott, közel 400 magánszemély és több mint 60 intézmény a tagja . A kormányzat a megfelel ő elméleti és gyakorlati tudással rendelkező terápiás lovagoltást végz ő szakemberek védelme érdekében úgy módosította a lovas szolgáltat ó tevékenységr ől szóló 14/2008 . (XII . 20.) ÖM rendeletet, hogy terápiás szolgáltatás t csak a rendeltben szabályozott képesítéssel rendelkező személyek végezhetik, akikne k az MLTSZ szakemberei által erre a célra akkreditáltatniuk kell a lovardát és a lovaka t is . Emellett meg kell jegyeznem azt is, hogy a Nemzeti Lovarda felújítása nagyban hozzájárul a lovasterápia támogatásához, ugyanis az intézmény hosszú évek óta fonto s helyszíne e tevékenység végzésének . Vitatom továbbá Képviselő Úr azon kérdését, hogy a lovas sportok támogatás a nem valósult meg állami szinten . A Kormány a lovas sportok támogatását kiemelte n kezeli, ennek érdekében a versenyek helyszínéül szolgáló létesítmények fejlesztésbe n és a versenyek megrendezéséhez is jelent ő s pénzeszközöket biztosított az elmúl t években . A Kormány a Nemzeti Lovarda fejlesztésére 2 milliárd forintot irányzott el ő , a Szilvásváradi Lovasközpont fejlesztésére pedig hozzávet őlegesen 2,5 milliárd forint került beütemezésre . A Kormány a Nemzeti Lovas Programhoz kapcsolódóan hangsúlyt fektetett a lovas rendezvények támogatására. 2013-ban a 1 632/2013 . (IX. 10 .) Korm. határozatban rögzített módon 165 millió forinttal támogatta a 2013 . évi kiemelt sportrendezvényeket, így a Nemzeti Vágtát (45 millió forint), az Izsáki Négyesfogathajtó EB-t (75 millió forint) és az OTP Lovas Világkupát (45 milli ó forint). 2014-ben a Nemzeti Lovas Programhoz kapcsolódó kiemelt feladato k finanszírozásáról szóló 1125/2014 . (Ill . 13 .) Korm. határozatban támogatást biztosított a 2014 évi kiemelt hazai lovasversenyek lebonyolítására . Így 30 millió forinttal támogatta a CSlO***W Világkupát . 60 millió forinttal a Nemzeti Vágtát, 75 milli ó forinttal a XI . Egyesfogat-hajtó VB-t, és 55 millió forinttal pedig a VIII . Lova s Világkupát . Ezen kívül pedig rendszeresen támogatta a kisebb vidéki rendezvényeket , lovas hagyomány őrző egyesületeket . A program 2015-ben is folytatódik . ~
~.
' : .)072
11 A versenyek és így a versenyhelyszínek kiemelked ő média nyilvánosságo t kapnak, ezzel a támogatások a lakosság széles rétegeihez juttatják el a lovas sportokkal . kapcsolatos élményeket, hozzájárulva az ágazat megismeréséhez és megszeretéséhez . A K/2667 . számon benyújtott kérdése tárgyában tájékoztatom, hogy a lova k tartásának szabályait európai uniós jogszabályok, az állatok védelmér ől és kíméletéről szóló 1998 . évi XXVIII . törvény (a továbbiakban: Avt.), továbbá – mez őgazdasági haszonállatként tartott lovak esetében – a mez ő gazdasági haszonállatok tartásána k állatvédelmi szabályairól szóló 32/1999 . (III. 31 .) FVM rendelet szabályozza . Az Avt . általános állatvédelmi el őírásai természetesen a kiöregedett vagy sérült lova k selejtezésére is vonatkoznak . Ezekben az ügyekben a hatósági feladatokat a z élelmiszerlánc-biztonsági hatóság látja el . Tájékoztatom Képvisel ő Urat arról is, hog y a földm űvelésügyi tárca a kiöregedett vagy sérült lovak sorsának kiszámíthatóv á tételére vonatkozó szakmai anyag készítését nem tervezi, tekintettel arra, hogy a jelenlegi jogi szabályozási környezet ezen kérdéseket rendezi. Végezetül köszönettel és megnyugvással veszem, hogy Képvisel ő Ur a Kormány által elfogadott Kincsem – Nemzeti Lovas Programot (a továbbiakban : Nemzeti Lovas Program) igényes, és a Jobbik Magyarországért Mozgalom által támogatott anyagnak tartja . A kormányzat is bízik abban, hogy a Nemzeti Lova s Programban megfogalmazott főbb célkitűzések megvalósítása érdekében eddig megtett intézkedései nem voltak hiábavalóak és továbbra is arra törekszik, hogy a lótenyésztés, a lovas kultúra, a lovassport és a lóversenyzés, valamint az ezekhe z kapcsolódó területeken a modernizáció és az ágazat támogatásának feltételei t biztosítsa. Remélem, hogy kérdéseire adott válaszom Képvisel ő Úr aggodalmát eloszlatta és megbizonyosodott arról, hogy a korábbi kormányzatok által leépülésre ítélt lova s ágazatot sikerült a mélypontról kimozdítani és reményt láthatunk arra, hogy a tartó s növekedés is bekövetkezik . Budapest, 2015 . január „ Üdvözlettel:
ás, E:G(2
