FELHÍVÁS. Az Ifjúsági Garancia kiemelt projekt megvalósítására a Közép-magyarországi régióban

FELHÍVÁS Az Ifjúsági Garancia kiemelt projekt megvalósítására a Közép-magyarországi régióban

A felhívás címe: Ifjúsági Garancia a Közép-magyarországi régióban A felhívás kódszáma: VEKOP-8.2.1-15 Magyarország Kormányának felhívása a Nemzetgazdasági Minisztérium, Budapest Főváros Kormányhivatala és a Pest Megyei Kormányhivatal foglalkoztatási, munkaerő-piaci feladatok ellátására 1 kijelölt szervezeti egységei részére, az Ifjúsági Garancia Közép-magyarországi régióban történő megvalósítása érdekében. A Kormány a Partnerségi Megállapodásban célul tűzte ki a fiatalok foglalkoztatásának növelését. A cél elérését a Kormány a Nemzetgazdasági Minisztérium, Budapest Főváros Kormányhivatala és a Pest Megyei Kormányhivatal foglalkoztatási, munkaerő-piaci feladatok ellátására kijelölt szervezeti egységeinek együttműködésével tervezi megvalósítani jelen felhívásban foglalt feltételek mentén. Az együttműködés keretében a Kormány vállalja, hogy: 

a benyújtott támogatási kérelemről a jogszabály által meghatározott határidőn belül dönt.



A felhívás feltételeinek megfelelő projektet 4200 millió Ft vissza nem térítendő támogatásban részesíti a rendelkezésre álló forrás erejéig.



Az előleggel kapcsolatos feltételeknek megfelelő támogatott projekteknek a projekt elszámolható költségei legfeljebb 25 %-ának megfelelő, de maximum 300 millió Ft összegű előleget biztosít.

2

3

A támogatási kérelmet benyújtó szervezetek az együttműködés keretében vállalják , hogy:

1



projektjük megvalósításával hozzájárulnak az Ifjúsági Garancia céljainak eléréséhez.



a kapott támogatáson felül önerőből finanszírozzák a projektet.



A GINOP-5.2.1-14 felhívására benyújtott kiemelt projektjavaslatban foglalttal azonos, a célcsoportra vonatkozó szakmai tevékenységeket valósítanak meg.



Jelen felhívás keretében megvalósuló projekt megvalósítása során legalább 4000 fiatal részvételét biztosítják a programban.

Támogatási kérelmet azok a szervezetek nyújthatnak be, amelyek maradéktalanul megfelelnek a felhívás jogosultsági feltételeinek. Kérjük a támogatási kérelem benyújtása előtt tanulmányozza a részletes jogosultsági feltételeket a 3. és 4. fejezetekben. 2 A támogatási kérelmekről hozott döntés határidejére vonatkozó szabályokat a 272/2014. (XI.5.) Korm. rendelet tartalmazza. 3 A támogatási kérelem benyújtására és megvalósítására számos egyéb feltétel vonatkozhat. Kérjük, tanulmányozza át ezeket a felhívás további fejezeteiben.

Tartalomjegyzék 1.

A tervezett fejlesztések háttere .............................................................................................................. 5 1.1.

A Felhívás indokoltsága és célja ................................................................................................... 5

1.2.

A rendelkezésre álló forrás ............................................................................................................ 5

1.3.

A támogatás háttere ...................................................................................................................... 6

2.

Ügyfélszolgálatok elérhetősége ............................................................................................................. 6

3.

A Projektekkel kapcsolatos elvárások .................................................................................................... 6 3.1.

Támogatható tevékenységek bemutatása .................................................................................... 6

3.2.

A projekt műszaki-szakmai tartalmával és a megvalósítással kapcsolatos elvárások .................. 8

3.3.

A projektvégrehajtás időtartama .................................................................................................. 11

3.3.1.

A projekt megkezdése ............................................................................................................. 11

3.3.2.

A projekt végrehajtására rendelkezésre álló időtartam ........................................................... 12

3.4. 3.4.1.

A projekt területi korlátozása ................................................................................................... 12

3.4.2.

A fejlesztéssel érintett ingatlanra vonatkozó feltételek ............................................................ 12

3.5.

4.

5.

Projektekkel kapcsolatos egyéb elvárások .................................................................................. 12

Indikátorok, szakpolitikai mutatók, adatszolgáltatás .................................................................... 13

3.5.1.

Indikátorok ............................................................................................................................... 13

3.5.2.

Szakpolitika mutatók ................................................................................................................ 13

3.5.3.

Egyéni szintű adatgyűjtés ESZA forrásból megvalósuló felhívások esetén ............................ 13

3.6.

Fenntartási kötelezettség ............................................................................................................ 14

3.7.

Biztosítékok köre ......................................................................................................................... 14

3.8.

Önerő ........................................................................................................................................... 14

A támogatási kérelmek benyújtásának feltételei .................................................................................. 14 4.1

Támogatást igénylők köre ........................................................................................................... 14

4.2

Támogatásban nem részesíthetők köre ...................................................................................... 15

4.3

A támogatási kérelem benyújtásának határideje és módja ......................................................... 16

4.4

Kiválasztási kritériumok és a kiválasztási eljárásrend ................................................................. 16

A finanszírozással kapcsolatos információk ......................................................................................... 21 5.1

A támogatás formája.................................................................................................................... 21

5.2

A projekt javaslat maximális elszámolható összköltsége ............................................................ 21

5.3

A támogatás mértéke, összege ................................................................................................... 21

5.4

Előleg igénylése........................................................................................................................... 21

5.5

Az elszámolható költségek köre .................................................................................................. 21

5.6

Az elszámolhatóság további feltételei ......................................................................................... 26

5.7

Az elszámolható költségek mértékére, illetve arányára vonatkozó elvárások ............................ 28

5.8

Nem elszámolható költségek köre............................................................................................... 28 2

5.9

Az állami támogatásokra vonatkozó rendelkezések ................................................................... 28

5.9.1

A felhívás keretében nyújtott egyes támogatási kategóriákra vonatkozó egyedi szabályok ....... 28

6.

támogatási kérelem elkészítése során csatolandó mellékletek listája ................................................. 30

7.

További információk ............................................................................................................................. 31

8.

A felhívás szakmai mellékletei ............................................................................................................. 32

3

A Felhívás elválaszthatatlan része az Általános Útmutató a Felhívásokhoz – 1 verzió c. dokumentum (a továbbiakban: ÁUF), mely a támogatási kérelem adatlappal együtt tartalmazza a projektjavaslat elkészítéséhez szükséges összes feltételt. Amennyiben jelen Felhívásban foglaltak valamely fejezet tekintetében eltérnek az ÁUF-ban megfogalmazott általános előírásoktól, és az eltérés tényére kifejezett hivatkozás történik, akkor a jelen dokumentumban szabályozottak az irányadók.

Felhívjuk a tisztelt támogatást igénylők figyelmét, hogy a Felhívás, az ÁUF, a támogatási kérelem adatlap továbbá ezek dokumentumai esetén az Irányító Hatóság, illetve a Miniszterelnökség a változtatás jogát fenntartja, ezért kérjük, hogy kövessék figyelemmel a www.szechenyi2020.hu honlapon megjelenő közleményeket!

4

1. A TERVEZETT FEJLESZTÉSEK HÁTTERE 1.1. A Felhívás indokoltsága és célja A fiatalok munkanélküliségének csökkentése jelenleg az Európai Unió egyik leghangsúlyosabb célkitűzése. A gazdasági válság egyik súlyos és tartós hatása a fiatalok munkaerő-piaci helyzetének jelentős romlása volt. Erre reagálva 2013 áprilisában az Európai Tanács felszólította a tagállamokat, hogy a fiatalok elhelyezkedésének segítése érdekében fontolják meg az ún. Ifjúsági Garancia bevezetését. A fiatalok munkanélkülisége a 2008-as válságot követően Magyarországon is jelentősen megugrott, a ráta növekedése jelentősen meghaladta a teljes népességre vetített munkanélküliségi ráta emelkedését. Ezért a kormány, már az Ifjúsági Garanciára vonatkozó uniós kezdeményezéseket megelőzve számos olyan intézkedést indított, amelyek segíthetik a fiatalok munkába állását. Többek között ezeknek is köszönhető, hogy Magyarországon 2014-re fordulat következett be: a 15-25 évesek munkanélküliségi rátája az EU-s átlag alatti értéket mutat. Annak érdekében, hogy ez a kedvező tendencia folytatódhasson, a Kormány gondoskodik az Ifjúsági Garancia Rendszer kiépítéséről, melynek keretében elindítja az Ifjúsági Garancia Programot. Az Ifjúsági Garancia Rendszer működtetésének feladatát a konzorcium vezetője látja el. Az Ifjúsági Garancia lényege, hogy azon 15-25 év közötti fiatalok számára, akik se nem tanulnak, se nem dolgoznak, a foglalkoztatási szolgálatnak 6 hónapon (illetve később, 2018-ig fokozatosan csökkentve már 4 hónapon) belül valamilyen konkrét lehetőséget kell felajánlani az elhelyezkedésre, a munkatapasztalat-szerzésre, vagy a tanulásra. A cél az, hogy a nem foglalkoztatott fiatalok minél rövidebb időt töltsenek munkanélküliségben, illetve hogy személyre szabott segítséget kapjanak a munkaerő-piaci helyzetük javításához. A szakképzetlen fiatalok esetében ez elsősorban azzal érhető el, ha visszatérhetnek a tanuláshoz, egy új lehetőséget kapnak a gazdaság igényeihez igazodó szakképesítés megszerzésére. A szakképzett fiatalok esetében a munkatapasztalat megszerzésére, illetve a versenyszférában történő elhelyezkedés segítésére kell helyezni a hangsúlyt. A program több lépcsőben valósul meg. Első lépésben a már legalább 6 hónapja munkanélküli fiataloknak kell lehetőséget kínálni, ezt követően lépésről lépésre megoldást találva valamennyi 25 év alatti, tanulmányait befejező vagy félbehagyó, elhelyezkedni nem tudó vagy állását vesztő és segítséget kérő fiatal számára. 2018-ig a program fokozatosan kiterjesztésre kerül minden 25 évesnél fiatalabb, nem tanuló és nem dolgozó fiatalra. Az uniós iránymutatásoknak megfelelően egységesen a foglalkoztatási szolgálat biztosít belépési pontot az érintett fiatalok számára. Az Ifjúsági Garancia keretében 2014-2020 között a foglalkoztatási szolgálatnak összesen legalább 180 ezer 25 év alatti fiatalnak szükséges segítséget nyújtania az elhelyezkedéshez, vagy az elhelyezkedésüket segítő képzettség megszerzéséhez. A program első szakaszában (jelen felhívás keretében támogatott projekt keretében) legalább 4000 fiatal részvételét kell biztosítani a Közép-magyarországi régióban. Az Ifjúsági Garancia megvalósításához a foglalkoztatási eszköztár mellett az oktatás, a szakképzés, a szociális terület eszközrendszerére is építeni kell. Jelen felhívás a GINOP 5. prioritásában meghirdetésre került GINOP-5.2.1-14 felhívás tükörkiírásaként, azzal azonos tartalommal és feltételekkel jelenik meg, azzal az eltéréssel, hogy jelen felhívás keretében kizárólag a Közép-magyarországi régió területén megvalósuló fejlesztések támogathatóak.

1.2. A rendelkezésre álló forrás A Felhívás meghirdetésekor a támogatásra rendelkezésre álló tervezett keretösszeg: 4200 millió Ft. A támogatott támogatási kérelmek várható száma: 1 db. 5

1.3. A támogatás háttere Jelen felhívást a Versenyképes Közép-Magyarország Operatív Program keretében a Regionális Fejlesztési Programok Irányító Hatósága (IH) hirdeti meg.

2. ÜGYFÉLSZOLGÁLATOK ELÉRHETŐSÉGE Ha további információkra van szüksége, forduljon bizalommal a Széchenyi 2020 ügyfélszolgálathoz a 06 40-638-638 telefonszámon, ahol hétfőtől csütörtökig 8 órától 16 óráig, pénteken 8 órától 14 óráig fogadják hívását. Kérjük, kövesse figyelemmel a Felhívással kapcsolatos közleményeket a www.szechenyi2020.hu oldalon, ahol a Széchenyi 2020 ügyfélszolgálat elektronikus elérhetőségeit is megtalálhatja.

3. A PROJEKTEKKEL KAPCSOLATOS ELVÁRÁSOK Kérjük, hogy a támogatási kérelem összeállítása során vegye figyelembe, hogy a projekteknek meg kell felelniük különösen a következőknek:

3.1. Támogatható tevékenységek bemutatása A Felhívás keretében az alábbi tevékenységek támogathatóak:

3.1.1 Önállóan támogatható tevékenységek A. A kiemelt projekt előkészítése: a) megvalósíthatósági tanulmány, helyzetelemzés készítése b) közbeszerzéssel és a képzők kiválasztásával kapcsolatos tevékenységek A külső szereplők bevonása - a közbeszerzési törvényben és az eljárási rendeletben meghatározott módon - a projekt megkezdése előtt is megtörténhet, így a tevékenységhez kapcsolódó költségek elszámolhatóak. Az előkészítéshez kapcsolódó tevékenységek 2015. január 1-től a támogatási szerződésben rögzített projektvégrehajtás megkezdésének napjáig támogathatóak! B. A célcsoportot érintően az alábbi tevékenységek támogathatók a projektgazda szakmai szabályozása szerinti mértékben és időtartamban: a) foglalkoztatást elősegítő képzésben történő részvétel támogatása: b) elhelyezkedést segítő támogatások: c) munkaerő-piaci szolgáltatások igénybevételével kapcsolatos támogatások: d) önfoglalkoztatóvá válás támogatása (maximum 6 havi, a minimálbér összegével megegyező mértékű támogatás) e) a foglalkozás-egészségügyi és képzési alkalmassági vizsgálatok A foglalkoztatást elősegítő támogatások (bértámogatás, bérköltség-támogatás) során a támogatás mértéke a munkáltatónál ténylegesen felmerülő munkabér alapján kerül meghatározásra. C. Célcsoport közvetlen támogatásához kapcsolódó megvalósítói tevékenységek kizárólag a projektet megvalósító kedvezményezett munkaügyi központ(ok) vonatkozásában: a) a kormányhivatalok/járási hivatalok foglalkoztatási feladatokat ellátó szervezeti egységeinél a projekt szakmai megvalósításával kapcsolatos tevékenységek (inaktívak, potenciális résztvevők felkutatása, ügyfelek programba vonása, tájékoztatás, információnyújtás a célcsoport részére és a külső partnerek felé, regionális és helyi szereplőkkel való együttműködés, egyeztetés, megvalósítás folyamatába épített szakmai értékelés, konzultáció, esetmegbeszélés, támogatási eszközök megfelelő felhasználásának projekten belüli helyszíni ellenőrzése). 6

b) ifjúsági tanácsadók foglalkoztatása, beleértve az ifjúsági tanácsadók projekthez kapcsolódó képzését, módszertani felkészítését is, c) projekt megvalósításhoz igénybevett szolgáltatások. D. Projekt megvalósításához szükséges szakmai, módszertani és informatikai fejlesztések a) Az Ifjúsági Garancia program nyomon követéséhez szükséges adatbázis létrehozása, fejlesztése. b) A megvalósítás tapasztalatainak folyamatos, strukturált feldolgozása a további szakaszok megalapozása érdekében, innovatív megközelítések és módszerek kialakítása, kipróbálása a fiatalok célcsoport sajátos szükségleteinek és problémáinak kezelésére: többek között a nem regisztráltak elérése és bevonása, a lemorzsolódások elkerülése, újszerű támogatások kialakítása, a munkaadói / vállalkozói körrel való együttműködés terén, valamint a célcsoporttal foglalkozó más szolgáltatókkal és civil kezdeményezésekkel való együttműködés tekintetében. c) Módszertani támogatás, tudásközpont kialakítása, amely az összes kormányhivatal/járási hivatal foglalkoztatási feladatokat ellátó szervezeti egységeinél a projektben szakmai megvalósítók, ifjúsági tanácsadók számára elérhető és tartalmazza a munkájukat segítő információkat, munkamódszereket, jó gyakorlatokat, valamint segíti a szakemberek egymás közötti kommunikációját. d) Az Ifjúsági Garancia megvalósításához kapcsolódó tanácsadási tevékenység fizikai környezetének kialakítása e) Az Ifjúsági Garancia Rendszer szakmai koordinációjával (beleértve az európai uniós folyamatok figyelemmel kísérését, a rendszer kialakításával kapcsolatos döntéseket megvitató és meghozó munkacsoportokban és üléseken való részvételt), nyomon követésével, kommunikációjával kapcsolatos tevékenységi körök kialakítása és ellátása a konzorcium vezetőnél. E. A projekt menedzsmentjével kapcsolatos tevékenységek

3.1.2 Önállóan nem támogatható, választható tevékenységek A felhívás keretében önállóan nem, csak a 3.1.1. fejezetben felsorolt tevékenységekkel együtt támogathatók az alábbi tevékenységek: Nem releváns.

3.1.3 Önállóan nem tevékenységek

támogatható,

kötelezően

megvalósítandó

A felhívás keretében önállóan nem, csak a 3.1.1. fejezetben felsorolt tevékenységekkel együtt támogatható, kötelezően megvalósítandó tevékenységek: a) Nyilvánosság biztosítása jelen felhívás 3.2 fejezetében a nyilvánosság biztosítására vonatkozó feltételek alapján.

3.1.4 Nem támogatható tevékenységek Kizárólag a jelen dokumentum 3.1.1-3.1.3 pontjában felsorolt tevékenységek minősülnek támogatható tevékenységnek.

3.1.5 A támogatható besorolása

tevékenységek

állami

támogatási

szempontú

Jelen Felhívás keretében a vállalkozásoknak nyújtott, elhelyezkedést segítő támogatások a foglalkoztatás elősegítéséről és a munkanélküliek ellátásáról szóló 1991. évi IV. törvény és végrehajtási rendeletei, valamint a Bizottságnak a Szerződés 107. és 18 cikke alkalmazásában bizonyos támogatási kategóriáknak a belső piaccal összeegyeztethetővé nyilvánításáról szóló 651/2014/EU rendeletében, valamint a Bizottságnak az Európai Unió működéséről szóló szerződés 107. és 108. cikkének a csekély 7

összegű támogatásokra való alkalmazásáról szóló 1407/2013/EU rendeletében foglaltaknak megfelelően szükséges nyújtani. A Felhívás keretében támogatható tevékenységek a 2014-2020 programozási időszakra rendelt források felhasználására vonatkozó uniós versenyjogi értelemben vett állami támogatási szabályokról szóló 255/2014. (X. 10.) Korm. rendelet alapján közösségi versenyjogi szempontból az alábbi jogcímeken, a következő állami támogatási kategóriákra vonatkozó előírások alapján valósíthatók meg.

Támogatható tevékenység

Támogatás jogcíme

Támogatási kategória

Felhívás

255/2014. (X. 10.) Korm. rendelet 8.§

255/2014. (X. rendelet 9.§

8.§:

9.§ 13.:

3.1.1

B.

b)

bértámogatás

nyújtása; 3.1.1 B. b) munkatapasztalatszerzést

elősegítő

bérköltség-

támogatás nyújtása;

16. a foglalkoztatásban, oktatásban vagy képzésben részt nem vevő fiatalok ifjúsági garanciához való hozzáférésének biztosítása,

10.)

a 16. pont alapján hátrányos helyzetű munkavállaló felvételéhez bértámogatás formájában nyújtott támogatás 9.§ 25.: 16., pont alapján összegű támogatás

3.1.1

B.

b)

munkába

járás

Korm.

csekély

9.§ 25.:

támogatása

16. pont alapján csekély összegű támogatás

A képzéseket lebonyolító intézmények kiválasztása során a foglalkoztatás elősegítéséről és a munkanélküliek ellátásáról szóló 1991. évi IV. törvényben (Flt.) foglalt felhatalmazás alapján kiadott, a foglalkoztatást elősegítő támogatásokról, valamint a Munkaerőpiaci Alapból foglalkoztatási válsághelyzetek kezelésére nyújtható támogatásról szóló 6/1996.(VII. 16.) MüM rendelet előírásai szerint kell eljárni. A Kedvezményezetteknek alá kell tudni támasztani, hogy a projekt megvalósítása során valamennyi, a vonatkozó jogszabályokban rögzített előírásoknak megfelelő, képzésekkel foglalkozó piaci szereplő azonos feltételek mellett, egyenlő eséllyel beléphet/beléphetett a program keretében képzést biztosító intézmények körébe. Felhívjuk a projektgazdák figyelmét, hogy az állami támogatatási szabályok alá eső támogatásokat a kormányhivatal nyújtja a hatályos jogszabályokban meghatározott rendelkezések szerint. Az állami támogatásokkal kapcsolatos vizsgálatot a kormányhivatal jogosult vizsgálni és nyilvántartani.

3.2. A projekt műszaki-szakmai kapcsolatos elvárások

tartalmával

és

a

megvalósítással

A projekt tervezése és megvalósítása során kérjük, vegye figyelembe, hogy a projektben létrehozott eredményeknek meg kell majd felelniük az alábbi elvárásoknak: A. Az európai uniós forrásból támogatott projektek kedvezményezettje köteles a projektre vonatkozó esélyegyenlőségi jogszabályokat betartani, az esélyegyenlőség szempontjából jogszabályba ütköző nem-megfelelőséget legkésőbb a projekt megvalósítása során megszüntetni. B. A fejlesztéshez kapcsolódó nyilvános eseményeken, kommunikációjában és viselkedésében a támogatást igénylő esélytudatosságot fejez ki: nem közvetít szegregációt, csökkenti a csoportokra vonatkozó meglévő előítéleteket. 8

C. Infokommunikációs fejlesztések esetén kötelező az info-kommunikációs akadálymentesítés. D. Ha a támogatást igénylő ötven főnél több személyt foglalkoztató költségvetési szerv, vagy többségi állami tulajdonban álló jogi személy, az igénylőnek igazolnia kell az esélyegyenlőségi terv meglétét, a 2003. évi CXXV törvény az egyenlő bánásmódról és az esélyegyenlőség előmozdításáról szóló törvény 63 §-nak megfelelően. E. Az Ifjúsági Garancia személyre szabott segítséget jelent. Az érintett fiatallal együtt a foglalkoztatási szolgálat egy egyéni fejlesztési tervet dolgoz ki, mérlegelve, hogy milyen típusú támogatásokkal lehet az adott fiatal munkaerő-piaci esélyeit hosszú távon javítani. A foglalkoztatási szolgálat tanácsadás és mentorálás mellett a következő lehetőségek valamelyikét kínálhatja fel a fiatalnak: 

munkáltató által bejelentett üres álláshely,



munkatapasztalat-szerzés (munkáltatóhoz kiközvetíti támogatás mellett abból a célból, hogy a szakképesítésének megfelelő munkakörben gyakorlati, gyakornoki tapasztalatot szerezhessen),



támogatott foglalkoztatás,



alapfokú iskolai végzettség megszerzése,



szakképzés különféle formái. 4

F. A Tanács iránymutatásának megfelelően, egységesen a munkaügyi szervezet, a kormányhivatalok/járási hivatalok foglalkoztatási feladatokat ellátó szervezeti egységei szolgálnak belépési pontként a 25 év alatti álláskereső, illetve „NEET” fiatalok számára. Az Ifjúsági Garancia megvalósításához a foglalkoztatási eszköztár mellett az oktatás, a szakképzés, a szociális terület eszközrendszerére is építeni kell, de a programba belépni csak a kormányhivatalok/járási hivatalok foglalkoztatási feladatokat ellátó szervezeti egységein keresztül lehet. Ez az egy belépési pont alapvetően szükséges a program megvalósíthatóságához, a garancia-jelleg érvényesítéséhez, a folyamatok nyomon követhetőségéhez. A konzorcium vezetője köteles gondoskodni az ifjúsági garancia létrehozásáról szóló tanácsi ajánlásból fakadó központi feladatok ellátásáról, az érintett szakterületek szakmai koordinációjáról, kommunikációról és a megvalósulás nyomon követéséről. A projekt keretében támogatható tevékenységekről a 3.1 alfejezet tájékoztat. G. A projekt keretében bevont célcsoporttagok a projekttel párhuzamosan egy időben más, hasonló célú projektek keretében ESZA-forrásból nyújtott támogatásban nem részesülhetnek. H. Ugyanakkor az Ifjúsági Garancia keretében működtetett egyéb programok esetén a célcsoport-tagok Ifjúsági Garanciába történő bevonásához, nyilvántartásához, nyomon követéséhez szükséges tevékenységek, valamint az Ifjúsági Garancia ajánlat előkészítéséhez szükséges, célcsoport által igénybe vett szolgáltatások és az ahhoz kapcsolódó támogatások (keresetpótló juttatás, helyi, helyközi utazás költsége, szállásköltség, étkezési költség, gyermekfelügyelet költsége, hozzátartozó gondozásával járó költség, alkalmassági vizsgálat költsége) e projekt keretében elszámolhatóak a felhívás 5.5 pontjában foglaltak szerint. I.

A projektgazdának jelen felhívás keretében benyújtott projektjét az azonos címmel megjelent GINOP5.2.1-14 felhívásra benyújtott projekttel egyező szakmai tartalom mentén kell megvalósítania. A GINOP projekttől való eltérés csak a támogatott projektdokumentációban szereplő eltérések alapján, vagy az RFP IH előzetes hozzájárulásával, ill. kifejezett utasítására történhet. A pályázónak a benyújtandó pályázati dokumentációban részletesen be kell mutatnia és indokolni a GINOP projekttől való eltérést.

J.

A projekt kormányhivatalok/járási hivatalok foglalkoztatási feladatokat ellátó szervezeti egységeinél alkalmazott szakmai megvalósítóit, ide értve az ifjúsági tanácsadókat is, kormánytisztviselői jogviszony keretében kell alkalmazni.

4

A Tanács ajánlása (2013. április 22.) ifjúsági garancia létrehozásáról (2013/C 120/01)

9

K. A projektgazdának a projekt javaslatában részletesen be kell mutatnia:

L.



A projekt hozzájárulását a területi különbségek csökkentéséhez: a munkaerő-piaci helyzetkép vizsgálatával a Megvalósíthatósági tanulmányban szükséges bemutatni a projektnek a területi különbségek csökkentéséhez való hozzájárulását.



A munkaadókkal való kapcsolatrendszer kiépítését és fenntartását: a Szakmai eljárásrendben, illetve a Megvalósíthatósági tanulmányban részletesen be kell mutatni a munkaadókkal való kapcsolatrendszer kiépítésének lehetőségeit, annak módszertanát, illetve a munkáltatókkal való közös munka tartalmát.



A projekt keretében biztosított képzések munkaerő-piaci szempontú tervezését: a Támogatási kérelemben, illetve a Megvalósíthatósági tanulmányban bemutatásra kell kerülnie, hogy milyen módon tervezik a munkaerő-piaci igényeket feltárni, illetve a képzési irányok meghatározása során azokat biztosítani. Továbbá szükséges bemutatni azt is, hogy a munkaügyi központ képzési jegyzéke hogyan kerülhet átalakításra a foglalkoztatási szektorok megyén/fővároson belüli jellemzőinek vizsgálata alapján, valamint a munkáltatókkal való kapcsolatrendszer kiépítését követően.



A kiemelt projekt eredményeinek mérését szolgáló módszertant és eljárásrendet.



A megvalósítás nyomon követésére szolgáló és a célcsoportra vonatkozó adatszolgáltatást biztosító informatikai rendszert.



Az önfoglalkoztatóvá váláshoz nyújtott támogatások odaítélésére vonatkozó feltételrendszert és módszertant.



A program keretében megítélt csekély összegű támogatások nyilvántartási rendszerét.



A megvalósítás minőségbiztosítási rendszerét: valamennyi megvalósuló képzésnek meg kell felelnie a felnőttképzésről szóló 2013. évi LXVII tv előírásainak.



A képzések, illetve munkaerő-piaci szolgáltatások minőségbiztosítása érdekében azt, hogy a projektgazda hogyan biztosítja a képzők, illetve a szolgáltatók tevékenységének és a szolgáltatás minőségének ellenőrzését, képzési támogatásnál a megfelelő felhasználás és nyilvántartás helyszíni (támogatások 5%-ának erejéig) és dokumentumalapú ellenőrzését a projekt végrehajtása során.



A bértámogatások esetében azt, hogy a projektgazda hogyan biztosítja a bértámogatást igénybevevő vállalkozásoknál a támogatás megfelelő felhasználásának és nyilvántartásának helyszíni (támogatások legalább 5%-ának erejéig) és dokumentum alapú ellenőrzését a támogatás igénybevétele és a támogatáshoz kapcsolódó továbbfoglalkoztatási kötelezettség időszakában. Konzorciumvezetőnél és a konzorciumi partnereknél menedzsment tevékenységek az alábbiak szerint tervezhetőek: 5

A konzorciumvezető kivételével a konzorciumi partnereknek vállalniuk kell, hogy a projekt menedzsmentjének ellátása érdekében 1 fő projektmenedzsert, 1 fő pénzügyi menedzsert kötelezően alkalmaznak a projekt teljes hossza alatt: - projektmenedzser: kormánytisztviselői jogviszony keretében, munkaideje a projektben bizonyíthatóan eléri a heti 40 órát. A projektmenedzsernek felsőfokú végzettséggel és 2 éves szakmai tapasztalattal kell rendelkeznie. - pénzügyi menedzser: kormánytisztviselői jogviszony keretében, munkaideje a projektben bizonyíthatóan eléri a heti 40 órát. A pénzügyi menedzsernek felsőfokú végzettséggel és 5

A konzorcium vezető a projekt megvalósításával és a konzorcium szakmai irányításával kapcsolatos tevékenységeket az NGM SZMSZ-ben rögzített feladatai mentén az engedélyezett humán kapacitással biztosítja.

10

2 éves szakmai tapasztalattal kell rendelkeznie. A menedzsment az elszámolható költségek nemzeti szabályozási útmutatójában rögzített feltételekkel és mértékben tölthető fel. A fenti keretek figyelembe vételével a konzorcium vezetője határozza meg a megvalósíthatósági tanulmányban a központi és részprojektek menedzsment létszámát. M. Nyilvánosság biztosítása 

A kedvezményezett a projekt megvalósítása során köteles a hatályos jogszabályokban meghatározott tájékoztatási és nyilvánossági kötelezettségeknek eleget tenni, a projektről és a támogatásról az ott meghatározott módon és tartalommal információt nyújtani. A tájékoztatásra és nyilvánosságra vonatkozó követelményeket a www.palyazat.gov.hu honlapról letölthető „Kedvezményezettek tájékoztatási kötelezettségei” című dokumentum, valamint az „Arculati Kézikönyv” tartalmazza.



A kommunikációs tevékenységek megkezdése előtt javasoljuk, egyeztetés céljából vegye fel a kapcsolatot az Irányító Hatóság kommunikációs munkatársával.



Az előírt kommunikációs tevékenységek elhagyása vagy részleges teljesítése, illetve az előírtaktól eltérő formában történő megvalósítása a megítélt támogatás kommunikációra elszámolható részének csökkentését vonja maga után.

A projekt műszaki, szakmai tartalmának meghatározásához az alábbi elvárások figyelembe vétele szükséges: A projekt megvalósítása során legalább az alábbi mérföldköveket szükséges betervezni. Az egyes mérföldkövekkel kapcsolatos elvárások a következők: 1. A projekt célcsoport bevonásának lezárulása. 2. A projekt szakmai megvalósításának befejezése. A mérföldkövet a támogatási szerződés hatályba lépésétől a projekt fizikai befejezés napjáig, de legkésőbb 2017. december 31-ig szükséges elérni. Minden betervezett mérföldkő teljesítését a kötelező kifizetési igénylés keretében benyújtott szakmai beszámolóban kell igazolni, valamint kifizetési kérelmet kell benyújtani az Irányító Hatóság felé. Felhívjuk a figyelmet, hogy a szakmai tartalom csökkenése esetén az elszámolható költség és a támogatás összege arányosan csökkentésre kerül az érintett tulajdonságtól vagy képességtől való elmaradás arányában.

3.3. A projektvégrehajtás időtartama 3.3.1. A projekt megkezdése A projekt megvalósítását a felhívás közzétételét követő napon a támogatást igénylő saját felelősségére megkezdheti, de a projekt megkezdése nincs befolyással a támogatási kérelem értékelésére és nem jelent előnyt annak elbírálása során, továbbá nem garantálja az igényelt támogatás elnyerését. A támogatott projekt megkezdettségére vonatkozó részletes szabályozást az ÁÚF 8.6.1 pontja tartalmazza. Megkezdett projekt abban az esetben részesülhet támogatásban, ha a következő feltételeknek együttesen megfelel: -

támogatási igény benyújtásakor nem minősül fizikailag befejezettnek

-

nem állami támogatási jogcímen igényel támogatást.

A projekt a Nemzeti Foglalkoztatási Alapon keresztüli előfinanszírozással valósul meg. 11

A projekt előkészítésével összefüggő tevékenységek megkezdése, illetve a projekt megalapozását szolgáló dokumentumok elkészítése (pl. megvalósíthatósági tanulmány, szükséglet felmérés, közbeszerzés, képzési ajánlattételi felhívás) nem jelenti a projekt megkezdését. A projekt megkezdésének minősül: a)

Jelen Felhívás keretében megvalósuló beruházás (beleértve az eszközbeszerzésre irányuló beruházást is) megkezdése időpontjának – jogszabály eltérő rendelkezése hiányában a beruházással összefüggő első kivitelezői szerződés megkötésének időpontját vagy a beruházással összefüggésben felmerült első eszközbeszerzés megrendelésére vonatkozó visszaigazolás megérkezésének dátumát kell tekinteni.

b)

Immateriális javak esetében az írásbeli megrendelés napja, ahol az árajánlat aláírással történő elfogadása is megrendelésnek minősül.

c)

Egyéb tevékenység esetén (például oktatás, tanácsadás, személyi jellegű kifizetések, tanúsíttatás, stb.) a megvalósításra megkötött első szerződés létrejöttének napja. A támogatást igénylő által aláírással elfogadott ajánlat szerződésnek minősül.

d)

A Kbt. második rész IV. fejezet (7/A. cím) szerinti keretmegállapodásos eljárás esetén az eljárás második szakaszának eredményeként kötött szerződés létrejöttének napja.

3.3.2. A projekt végrehajtására rendelkezésre álló időtartam A projekt fizikai befejezésére a projekt megkezdését, vagy amennyiben a projekt a Támogatási szerződés aláírásáig nem kezdődött meg, a Támogatási szerződés aláírását követően legfeljebb 29 hónap áll rendelkezésre. A projekt fizikailag befejezett, amennyiben a projekt keretében támogatott valamennyi tevékenység a Támogatási szerződésben meghatározottak szerint, a Felhívásban meghatározott feltételek mellett teljesült. A projekt fizikai befejezés napjának a projekt utolsó támogatott tevékenysége fizikai teljesítésének a napja minősül, ami nem lehet későbbi, mint 2017. december 31. A támogatott tevékenységtípusok fizikai teljesítettségére vonatkozó részletes szabályozást az ÁÚF c. dokumentum 8.6.2 pontja tartalmazza. A támogatást igénylő projekttel kapcsolatos pénzügyi elszámolása (záró kifizetési igénylés) benyújtásának végső határideje 2018. március 31.

3.4. Projektekkel kapcsolatos egyéb elvárások 3.4.1. A projekt területi korlátozása Kizárólag a Közép-magyarországi régió területén megvalósuló fejlesztés támogatható. A fejlesztés megvalósulásának helyszíne a támogatást igénylő bejegyzett magyarországi székhelye, telephelye vagy fióktelepe lehet. A megvalósulási helynek legkésőbb a támogatási kérelem benyújtásáig kell bejegyzésre kerülnie. A támogatott fejlesztéseket (beleértve az informatikai fejlesztéseket) a támogatást igénylő köteles a megvalósítás helyszínén üzemeltetni.

3.4.2. A fejlesztéssel érintett ingatlanra vonatkozó feltételek Nem releváns.

12

3.5. Indikátorok, szakpolitikai mutatók, adatszolgáltatás 3.5.1. Indikátorok Indikátor neve

Mértékegység

Az Ifjúsági Garanciához kapcsolódóan az NGM által megvalósított program keretében foglalkoztatásban levő résztvevők Az Ifjúsági Garanciához kapcsolódóan az NGM által megvalósított program segítségével képesítést, vagy tanúsítványt szerző résztvevők Az Ifjúsági Garanciához kapcsolódóan az NGM által megvalósított programból való kilépés után hat hónappal foglalkoztatásban levő résztvevők Az Ifjúsági Garancia program végrehajtásával kapcsolatos képzésben tanúsítványt szerző szakértők száma Munkaerő-piaci programban résztvevő 25 éven aluli fiatal NEET (nem foglalkoztatott, oktatási intézmény nappali tagozatán vagy szakképzésben tanulmányokat nem folytató) résztvevők

fő

Az Ifjúsági Garancia program végrehajtásával kapcsolatos képzésben résztvevő szakértők száma

fő

fő

Célérték 2018

Célérték 2023

Azonosító

1800

1800

PR821

célérték nélkül

célérték nélkül

PR822

1000

1000

PR823

célérték nélkül

célérték nélkül

PR824

4000

4000

PO821

célérték nélkül

célérték nélkül

PO822

fő fő fő

Felhívjuk a figyelmet, hogy a 2014-2020 programozási időszakban az egyes európai uniós alapokból származó támogatások felhasználásának rendjéről szóló 272/2014. (XI.5.) Korm. rendelet alapján (a továbbiakban: 272/2014. (XI.5.) Korm. rendelet) 88. §-a alapján a kedvezményezett kizárólag a támogatás arányos csökkentése mellett jogosult csökkenteni az indikátor célértéket a támogatási szerződésben. Amennyiben egy indikátor nem éri el a projektre a támogatási szerződésben meghatározott érték 75%-át, a támogatás csökkentésre kerül, illetve a kedvezményezett - a vis maior esetét kivéve - a támogatás arányos részét, a rendeletben meghatározottak szerint köteles visszafizetni. Az indikátorvállalások csak akkor fogadhatóak el, amennyiben azok az indikátorok számításához használandó kötelező módszertan (indikátor definíciós adatlapok) alapján kerültek kitöltésre. Felhívjuk a figyelmet, hogy amennyiben az indikátor egyben a 3.2 fejezet szerinti műszaki-szakmai tartalom részét képezi, a támogatási szerződésben szereplő tervérték csökkenése esetén a műszaki-szakmai tartalom csökkenésére vonatkozó, a 272/2014. (XI. 5.) Korm. rendelet 1. mellékletének 65.4 pont c) alpontjában részletezett szabályozást alkalmazzuk.

3.5.2. Szakpolitika mutatók Nem releváns.

3.5.3. Egyéni szintű adatgyűjtés ESZA forrásból megvalósuló felhívások esetén A projekt keretében továbbá a projektgazdának az Európai Szociális Alapról és az 1081/2006/EK tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló 1304/2013/EU Rendelet 1. sz. mellékletében foglalt közös kimeneti és eredménymutatók esetében a rendeletben meghatározott feltételek alapján kötelező nyilvántartást vezetnie és adatot szolgáltatnia a bevont célcsoportról. A programba bevont résztvevőkre vonatkozó, az ESZA-ból finanszírozott programokban alkalmazandó közös indikátorok előállításához szükséges adatok felvételére szolgáló résztvevői Nyilatkozat minden résztvevővel történő kitöltetése a projektgazda felelőssége. 13

3.6. Fenntartási kötelezettség A támogatást igénylő a projekt pénzügyi befejezésétől számított 5 évig, a támogatás visszafizetésének terhe mellett vállalja, hogy a projekt megfelel a 1303/2013/EU Rendelet 71. cikkében foglaltaknak. A projekt megvalósítása akkor tekinthető befejezettnek, ha a projekt fizikailag és pénzügyileg is befejezett, valamint a kedvezményezettnek valamennyi támogatott tevékenységének befejezését igazoló és alátámasztó kifizetési igénylését, valamint beszámolóját az Irányító Hatóság jóváhagyta és a támogatás folyósítása megtörtént. Bértámogatás – valamint a kapcsolódó bérjárulékok támogatása – esetén a projekt megvalósítói 6 érvényesítik a továbbfoglalkoztatási kötelezettségre vonatkozó feltételeket . A támogatott beruházással létrehozott vagyon a záró projekt fenntartási jelentés elfogadásáig csak az Irányító Hatóság előzetes jóváhagyásával és a foglalkoztatási, illetve a szolgáltatási és egyéb kötelezettségek átvállalásával, átruházásával idegeníthető el, adható bérbe, illetve terhelhető meg. A projekt akkor tekinthető lezártnak, ha valamennyi vállalt kötelezettség teljesült és a kedvezményezett a kötelezettségek megvalósulásának eredményeiről szóló záró projekt fenntartási jelentést benyújtotta, és azt az Irányító Hatóság jóváhagyta, valamint a záró jegyzőkönyv elkészült.

3.7. Biztosítékok köre A biztosítéknyújtási kötelezettségre vonatkozó részletes szabályozást az ÁÚF c. dokumentum 6. pontja tartalmazza.

3.8. Önerő Nem releváns

4. A TÁMOGATÁSI KÉRELMEK BENYÚJTÁSÁNAK FELTÉTELEI Amennyiben jelentkezni kíván a Felhívásra, kérjük a következő információkat vegye figyelembe.

4.1

Támogatást igénylők köre

Jelen Felhívásra támogatási kérelmet nyújthatnak be: -

Központi költségvetési irányító szerv (311)

Önállóan nem, konzorciumi partnerként nyújthatnak be támogatási kérelmet az alábbi szervezetek: -

Központi költségvetési szerv (312)

Jelen felhívás keretében a Nemzetgazdasági Minisztérium, Budapest Főváros Kormányhivatala és a Pest Megyei Kormányhivatal együttesen – valamint indokolt esetben a munkaerő-piacért, foglalkoztatáspolitikáért felelős minisztérium által, a foglalkoztatás elősegítésében és a munkanélküliség mérséklésében való közreműködés céljából alapított szervezettel közösen - jogosult támogatási kérelmet benyújtani, melyek a programot konzorciumot alkotva valósítják meg. A támogatási kérelemnek 7 összhangban kell állnia Magyarország Ifjúsági Garancia Akciótervével . Jelen felhívás keretében a támogatási kérelem benyújtására konzorciumi formában van lehetőség.

6

A továbbfoglalkoztatási kötelezettséget az 1991. évi IV törvény és végrehajtási rendeleteinek figyelembe vételével az IG módszertani útmutató szabályozza. 7

http://ngmszakmaiteruletek.kormany.hu/ifjusagi-garancia-akcioterv

14

A jelen kiírás keretében a fent felsorolt szervezeteknek a konzorcium létrehozására irányuló együttműködési megállapodást kell kötniük. A konzorciumi együttműködési megállapodással a tagok arra vállalnak kötelezettséget, hogy a projektet annak támogatása esetén a projektdokumentációban meghatározott módon közösen megvalósítják. A konzorciumi formában megvalósítandó projekt esetén Konzorciumvezető kizárólag a támogatást igénylő Nemzetgazdasági Minisztérium lehet. Konzorcium tagja csak olyan szervezet lehet, amely a Felhívásban meghatározott követelményeknek megfelel és támogatásban részesülhet. Amennyiben együttműködő partner bevonására is szükség van, akkor az együttműködő partner támogatásban nem részesül, a Támogatási Szerződést nem írja alá. Önállóan nem, konzorciumi partnerként nyújthatnak be támogatási kérelmet az alábbi szervezetek: -

4.2

Központi költségvetési szerv (312)

Támogatásban nem részesíthetők köre

Az ÁÚF 2. pontjában szereplő Kizáró okok fejezetben található feltételek és az alábbi szempontok bármelyikének teljesülése esetén nem nyújtható támogatás azon támogatást igénylő részére: 1) ha nehéz helyzetben lévő vállalkozásnak minősül és hátrányos helyzetű munkavállaló felvételéhez bértámogatás formájában nyújtott támogatást tervez igénybe venni, 2) amely azt exporttal kapcsolatos tevékenységhez használná, ha az az exportált mennyiségekhez, értékesítési hálózat kialakításához és működtetéséhez vagy az exporttevékenységgel összefüggésben felmerülő egyéb folyó kiadásokhoz közvetlenül kapcsolódik, 3) amely annak felhasználását import áru helyett hazai áru használatától teszi függővé, 4) amely az Európai Bizottság európai uniós versenyjogi értelemben vett állami támogatás visszafizetésére kötelező határozatának nem tett eleget, 5) akinek támogatása az európai uniós jog megsértését eredményezné, 6) a 2010/787/EU tanácsi határozat hatálya alá tartozó versenyképtelen szénbányák bezárásához tervezi igénybe venni a hátrányos helyzetű munkavállaló felvételéhez bértámogatás formájában nyújtott támogatást, 7) elsődleges mezőgazdasági termeléshez tervezi igénybe venni a csekély összegű (de minimis) támogatás, 8) a halászati és akvakultúra-termékek piacának közös szervezéséről, az 1184/2006/EK és az 1224/2009/EK tanácsi rendelet módosításáról, valamint a 104/2000/EK tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2013. december 11-i 1379/2013/EU európai parlamenti és tanácsi rendeletben meghatározott akvakultúra-termékek termeléséhez, feldolgozásához és értékesítéséhez tervezi igénybe venni a csekély összegű (de minimis) támogatás, 9) azon támogatást igénylő részére,amely azt mezőgazdasági termékek feldolgozásához vagy forgalmazásához használja fel, amennyiben: -

a támogatás összege az elsődleges termelőktől beszerzett vagy az érintett vállalkozás által forgalmazott ilyen termékek ára vagy mennyisége alapján kerül rögzítésre, a támogatás feltétele az elsődleges termelőknek történő teljes vagy részleges továbbadás

15

10) a közúti kereskedelmi árufuvarozást ellenszolgáltatás fejében történő végző vállalkozások számára nyújtott támogatás teherszállító járművek megvásárlására a csekély összegű (de minimis) támogatás tekintetében.

4.3

A támogatási kérelem benyújtásának határideje és módja

A. A támogatási kérelem benyújtása 2015. szeptember 1-től - 2015. október 29-ig lehetséges. B. A támogatási kérelem benyújtásának módja: Online benyújtás elektronikus kitöltőprogramon keresztül. Felhívjuk a figyelmet, hogy a kitöltő programban véglegesített támogatási kérelemhez a Felhívás 6. pontjában leírt módon kell csatolni a kérelem elektronikus benyújtását hitelesítő, cégszerűen aláírt 8 nyilatkozatot is. A nyilatkozat papír alapú példányát – ha azt nem minősített elektronikus aláírással látták el - postai úton is be kell nyújtani az elektronikus benyújtást követően minél hamarabb, de legkésőbb az elektronikus benyújtást követő 3 napon belül zárt csomagolásban, postai ajánlott küldeményként vagy 9 10 expressz postai szolgáltatás /futárposta-szolgáltatás (garantált kézbesítési idejű belföldi postai szolgáltatás) igénybevételével a következő címre: Nemzetgazdasági Minisztérium Regionális Fejlesztési Programokért Felelős Helyettes Államtitkárság 1525 Budapest, Pf. 95. Kérjük, hogy a küldeményen jól láthatóan tüntesse fel a Felhívás kódszámát, a támogatást igénylő nevét és címét.

4.4

Kiválasztási kritériumok és a kiválasztási eljárásrend

A Felhívásra beérkező támogatási kérelmek a 272/2014. (XI.5.) Kormányrendelet alapján kiemelt kiválasztási eljárásrend alapján kerülnek elbírálásra. Az eljárás során a 272/2014. (XI.5.) Korm. rendelet szabályai szerint lehetőség van hiánypótlásra. Az eljárás során a 272/2014. (XI.5) Kormányrendelet szabályai szerint lehetőség van szóbeli egyeztetésre. Az eljárásrendre vonatkozó további információk az ÁÚF c. dokumentum 3. pontjában találhatóak (A támogatási kérelmek benyújtásának és elbírálásának módja). 8

Minősített elektronikus aláírás: olyan - fokozott biztonságú - elektronikus aláírás, amelyet az aláíró biztonságos aláírás-létrehozó eszközzel hozott létre, és amelynek hitelesítése céljából minősített tanúsítványt bocsátottak ki. 9 A postai szolgáltatásokról szóló 2012. évi CLIX. törvény (a továbbiakban Posta tv.) 2. § 9. pontjában foglaltak szerint expressz postai szolgáltatás: az az időgarantált szolgáltatás, melynek keretében a postai szolgáltató arra vállal kötelezettséget, hogy a postai küldeményt belföldön legkésőbb a felvételt követő munkanapon, Európai Unió tagállamaiba címzett küldemény esetében legkésőbb a felvételt követő harmadik munkanapon, egyéb nemzetközi viszonylatú küldemény esetében legkésőbb a felvételt követő ötödik munkanapon kézbesíti, és emellett az alábbi a)-f) pontban foglalt többletszolgáltatások közül legalább egyet teljesít: a) nyomon követhető kezelés; b) utánvétel; c) tértivevény; d) értéknyilvánítás; e) kizárólag a küldemény címzettjeként megjelölt személy kezéhez történő kézbesítés; f) a küldeménynek a feladó lakóhelyén, tartózkodási helyén, székhelyén, telephelyén vagy fióktelepén történő felvétele. 10 A Posta tv. 2. § 15. pontjában foglaltak szerint futárposta-szolgáltatás: olyan - a küldemény felvételétől számított legfeljebb 24 órán belül teljesítendő - időgarantált postai szolgáltatás, amelynek keretében a postai szolgáltató arra vállal kötelezettséget, hogy a postai küldemény felvételét végző személy a postai küldeményt a kézbesítés megkísérléséig megszakítás nélkül személyes felügyelete alatt tartja oly módon, hogy a feladó ez alatt bármely időpontban rendelkezhessen a postai küldemény címzettjének vagy címének a megváltoztatásáról, és sikertelen személyes kézbesítés esetén megtehesse a szükséges intézkedéseket. Felhívjuk figyelmét, hogy amennyiben postafiók címre kell beküldeni a támogatási kérelmet, akkor futárpostai szolgáltatás – a Posta törvény rendelkezései alapján - nem vehető igénybe.

16

Jelen felhívás keretében támogatásban részesülhetnek azon projektek, amelyek megfelelnek a vonatkozó jogszabályi feltételeknek, a Felhívásban, és azok mellékleteiben foglalt kritériumoknak, valamint az alábbi kritériumoknak: 1.

„Nem hiánypótoltatható jogosultsági kritériumok: a) a támogatást igénylő által benyújtott nyilatkozat elektronikus és papír alapú példánya nem hibás vagy nem hiányzik, b) a támogatást igénylő átlátható szervezetnek minősül az államháztartásról szóló 2011. évi CXCV. törvény (a továbbiakban: Áht.) 1. § 4. pontja és 50. § (1) bekezdés c) pontja szerint, c) a támogatási kérelemben tervezett fejlesztés az európai uniós állami támogatási szabályok alapján támogatható, d) az igényelt támogatás összege nem haladja meg a maximálisan igényelhető támogatási összeget, és az igényelt támogatási arány nem haladja meg a kiírásban megjelölt maximális támogatási intenzitást e) a támogatást igénylő a Felhívásban meghatározott lehetséges támogatást igénylői körbe tartozik f) a projekt konzorciumi együttműködésben valósul meg.

Amennyiben a fenti nem hiánypótoltatható jogosultsági kritériumoknak a támogatási kérelem nem felel meg, akkor a támogatási kérelem hiánypótlási felhívás nélkül elutasításra kerül. 2.

Hiánypótoltatható jogosultsági szempontok: a) A támogatási kérelmet magyar nyelven nyújtották be. b) A támogatási kérelem adatlapjának valamennyi rovata a kitöltési útmutató, jelen Felhívás, illetve az ÁÚF c. dokumentumban megadott szempontok szerint ki van töltve és minden kérdésére hiánytalanul választ ad. c) A támogatási kérelemben szereplő, az igényelt támogatásra vonatkozó táblázatok adatai egyezőek. d) A támogatást igénylő és a támogatási kérelem tárgya nem tartozik a Felhívásban és az ÁÚF c. dokumentumban meghatározott kizáró okok alá. e) A támogatást igénylő vállalja a Felhívás 3.2 pontjában meghatározott előírások teljesítését. f) A csatolt mellékletek köre teljes és megfelel az előírt alaki-formai követelményeknek. g) A támogatási kérelem csak a jelen Felhívás 3.1 pontjában meghatározott támogatható tevékenységekhez igényel támogatást, valamint tartalma megfelel az ott foglalt kritériumoknak.

Amennyiben a fenti hiánypótoltatható jogosultsági kritériumoknak a támogatási kérelem nem felel meg, akkor hiánypótlási felhívásra kerül sor. 3.

Tartalmi értékelési szempontok:

Az értékelés igen/nem/ részben/ nem releváns válasszal történik, az igen és nem releváns válasz 1, a nem válasz 0, a részben válasz 0,5 pontnak számít. A „nem”, vagy „részben” választ a szakmai értékelőnek részletes indoklással kell alátámasztania. Amennyiben az adott szempontra vonatkozó információk alapján nem dönthető el egyértelműen, hogy a projekt megfelel-e, vagy sem a kritériumban elvártaknak, akkor az Irányító Hatóság szóbeli egyeztetési lehetőséget biztosíthat a támogatást igénylőnek. A tisztázó kérdés megválaszolása során a kérelem tartalmi elemeinek módosítására nincs lehetőség. Amennyiben a támogatást igénylő a tisztázó kérdésben foglaltakat nem teljesíti, vagy válasza alapján továbbra sem egyértelmű a kritériumnak való megfelelés, akkor az az adott szempontra vonatkozóan nemleges értékelést von maga után. 17

Amennyiben az alábbi szempontok közül több mint 8 esetben a válasz nem, a támogatást igénylővel az Irányító Hatóság támogatási szerződést köt és a támogatást igénylőt konzultációban való részvételre szólítja fel. A konzultáció célja a felhívásban meghatározott feltételeknek megfelelő projektdokumentáció ütemezett kidolgozásának elősegítése. A „nem” és „részben” válaszok esetén az értékelőnek részletes indoklást kell adnia. „Részben” válasz esetén, amennyiben szükséges, támogatási szerződéskötési feltételt kell szabniuk az adott szempont teljesülésére. Értékelési szempont

Minősítés

Illeszkedés a VEKOP céljaihoz

1.

-

A projekt kapcsolódik a Versenyképes Közép-Magyarország Operatív Program tervezett célkitűzéseihez, azaz célzott foglalkoztatási támogatásokkal segíti a fiatalokat a megfelelő képzettség Igen/Nem/Részb megszerzésében és a munkába állásban, és ezáltal segíti megelőzni a en fiatalkori munkanélküliség hosszútávon ható, az egyént és a társadalmat egyaránt érintő negatív következményeit;

-

A projekt hozzájárul a nyílt munkaerő-piaci foglalkoztatás segítéséhez, az Igen/Nem/Részb erre való felkészítéshez. en

1.1.

1.2.

Szakmai indokoltság, igény és kihasználtság

2.

A megvalósíthatósági tanulmány és/vagy a módszertani útmutató/szakmai eljárásrend világosan és egyértelműen összefoglalja a Közép-magyarországi Igen/Nem/Részb fejlesztések vonatkozásában: 2.1. en - a fiatal álláskereső célcsoporttag bevonásától kezdődően a projekten belül lehetséges támogatások és szolgáltatások nyújtásának menetét, szakmai és jogi feltételrendszerét; -

a tervezett projekt hogyan járul hozzá az Ifjúsági Garancia rendszer Igen/Nem/Részb kiépítéséhez; en

2.3. -

a célcsoportnak tervezett támogatások konzorciumi tagok közötti Igen/Nem/Részb megosztásának szakmai indoklását; en

2.4.

a tervezett projekt hogyan finanszírozza azokat a személyes munkaerőpiaci szolgáltatásokat (különös tekintettel a mentorálásra, Igen/Nem/Részb pályaorientációra, tanácsadásra) és kapcsolódó belső kapacitásokat is, en amelyeket a projektgazda a célcsoportba tartozó fiataloknak nyújt;

2.5. -

az ifjúsági tanácsadó szolgáltatások kialakítását;

2.6. -

célcsoportnak tervezését;

2.2.

nyújtandó

képzések

Igen/Nem/Részb en

munkaerő-piaci

szempontú Igen/Nem/Részb en

kapcsolatban

elérhető Igen/Nem/Részb en

2.7.

-

az Ifjúsági Garancia programba lépéssel tájékoztatási szolgáltatások kialakítását;

2.8.

-

a projekt keretében tervezett módszertani fejlesztések (beleértve a Igen/Nem/Részb megvalósítói tudásközpont kialakítását); en

2.9.

az 1304/2013/EU Rendelet és 1. sz. melléklete alapján gyűjtendő ESZA beruházások kimeneti és eredménymutatók gyűjtése érdekében a Igen/Nem/Részb támogatást igénylő feladat- és hatáskörében tervezett intézkedéseket, en beleértve a tervezett informatikai fejlesztéseket (amennyiben költség tervezett erre a célra);

2.10. -

a projekt eredményeinek mérésére tervezett módszertant;

Igen/Nem/Részb en 18

Értékelési szempont 2.11. -

az egyéni szintű nyomonkövetés biztosítását;

Minősítés Igen/Nem/Részb en

2.12.

a támogatások felhasználásának projekten belüli, támogatási eszközönkénti helyszíni ellenőrzésének biztosítását a támogatások 5%-át Igen/Nem/Részb lefedően - projekt hozzájárulását a célcsoport tekintetében a területi en munkaerő-piaci különbségek csökkentéséhez;

2.13. -

a megvalósítás tapasztalatainak strukturált feldolgozására tervezett Igen/Nem/Részb eljárásokat; en

2.14. 2.15. 2.16. 2.17.

a célcsoport sajátos szükségleteinek és problémáinak kezelésére - az Ifjúsági Garancia program kimenet elvárásaihoz illeszkedően – a projekten belül tervezett innovatív módszerek kialakításának és kipróbálásának terveit (amennyiben költséget tervezett erre a célra); annak biztosítását, hogy az Ifjúsági Garancia végrehajtása során biztosítani kell a munkaerő-piaci hátrányokkal küzdő csoportok megfelelő célzását és az egyenlő hozzáférés lehetőségét az azonos helyzetű célcsoport tagoknak; annak biztosítását, hogy a hátrányos helyzetű, tartós munkanélküli fiatalok bevonása előnyt élvezzen, illetve a támogatásokhoz a hátrányos helyzetűek kedvezőbb feltételek mellett juthassanak hozzá; a kevésbé fejlett, valamint a Közép-magyarországi régióban tervezett tevékenységek lehatárolását, valamint a nem lehatárolható tevékenységek bemutatását és azok KMR-re eső részének finanszírozási módját (Országos fejlesztések esetén a KMR és a konvergencia régiók között a költségeket arányosan kell megosztani, a 25 év alatti regisztrált álláskeresők havi átlaglétszámának (2013) regionális eloszlása alapján 11,26%-os arányosítási kulcs alkalmazásával.)

Igen/Nem/Részb en Igen/Nem/Részb en Igen/Nem/Részb en

Igen/Nem/Részb en

Megalapozottság

3.

A megvalósíthatósági tanulmány: megfelelően kidolgozott; Igen/Nem/Részb a cselekvési ütemtervvel összhangban van; en a tervezett tevékenységek és időzítésük reális és a célok elérését biztosítja; az egymásra épülő tevékenységek kapcsolata egyértelműen meghatározott.

3.1. -

3.2.

A megvalósíthatósági tanulmány részletesen és egyértelműen rögzíti az Igen/Nem/Részb egyes partnerek közötti feladatmegosztást és a koordinációt. en A konzorciumi megállapodás kiterjed az alábbi elemekre is:

3.3.

-

a partnerek meghatározására, konzorciumvezető megnevezésére.

A konzorcium tervezett menedzsment és megvalósítói humán erőforrás létszáma alátámasztottan biztosítja a projekt gördülékeny megvalósítását: 3.4. 3.5.

a megvalósítói és menedzsment kapacitások kiépítését a projektjavaslat részletesen bemutatja, a tervezett menedzsment képzettsége, szakmai tapasztalata megfelel a felhívásban előírtaknak.

Igen/Nem/Részb en

Igen/Nem/Részb en

A szakmai eljárásrend egyértelmű, részletes iránymutatást tartalmaz a Igen/Nem/Részb megvalósítók számára a támogatás- és szolgáltatásnyújtás folyamatáról. en

A programmal kapcsolatban kötelezően jelentendő ESZA közös indikátorok Igen/Nem/Részb 3.6. előállításához szükséges résztvevői adatfelvételi Nyilatkozat teljes résztvevői en körrel történő kitöltetése a projektgazda koordinálásával biztosított. 19

Értékelési szempont

Minősítés

Kockázatok

4.

Kockázatok kezelése: Igen/Nem/Részb 4.1. A megvalósíthatósági tanulmányban a projekt eredményes végrehajtását en veszélyeztető kockázatok bemutatása kellőképpen részletezett és azok hatásának csökkentésére tervezett intézkedések megfelelőek. Projekt komplexitása

5.

Az Ifjúsági Garanciához kapcsolódó foglalkoztatási támogatások végrehajtása olyan intézményrendszerre épül, amely megfelelő kapacitásokkal rendelkezik, kapacitásaival és eszközrendszerével képes Igen/Nem/Részb 5.1. biztosítani az intézkedés garancia jellegét, biztosítani tudja a megfelelő en koordinációt azokkal az intézményekkel, amelyek külső partnerként (pl. közoktatási intézmények) kapcsolódnak az intézkedés végrehajtásához. 5.2.

A projekt elképzelés megvalósításába a konzorciumi partnereken felül egyéb Igen/Nem/Részb együttműködők (személyek, szervezetek) is bevonásra kerültek. en Hatás

6.

A projekt elképzelés szerint a projekt a Budapest és Pest megye egész Igen/Nem/Részb 6.1. területén foglalkoztatási támogatásokkal segíti a 15-25 éves fiatalokat a en megfelelő képzettség megszerzésében és a munkába állásban. Fenntarthatóság

7.

Megalapozottan bemutatott a megvalósított tevékenység hosszú távú Igen/Nem/Részb 7.1. (legalább 5 éves) fenntartása szakértői és intézményi háttér alapján, és ez en tevékenységenként részletezett. A projekt pénzügyi fenntarthatósága biztosított, a pályázó felmérte a projekt Igen/Nem/Részb 7.2. során keletkező bevételeket, azokat figyelembe vette a projekt en fenntartásában, és ezt tevékenységenként alátámasztja. Esélyegyenlőség

8. 8.1.

A projekt semmilyen módon sem kirekesztő egyetlen társadalmi csoport Igen/Nem/Részb számára sem. en Költséghatékonyság

9.

A költségvetés részletezettsége, megalapozottsága: 9.1.

A költségvetés kellően részletezett, szöveges indoklásban mennyiségi Igen/Nem/Részb egység, mennyiség, egységár formájában tartalmazza az egyes en költségtételekhez kapcsolódó kalkulációkat és szükségességük igazolását. A költségvetés realitása:

9.2. A projekt költségigénye az egyes tételek tekintetében a piaci árakat nem haladja meg, a költségvetésben érvényesül az „Értéket a pénzért” elv.

Igen/Nem/Részb en

A projektjavaslat és a költségvetés koherenciája: A támogatást igénylő által benyújtott költségvetés összhangban van a vállalt Igen/Nem/Részb 9.3. szakmai feladatokkal, kizárólag a megvalósításhoz közvetlenül szükséges és en nélkülözhetetlen költségeket tartalmaz, biztosítja a megfelelő területi lefedettséget és hozzáférhetőséget. 10.

Eredményesség 20

Értékelési szempont 10.1. A projekt indikátor célértékének elérése a megvalósíthatósági tanulmány és a cselekvési ütemterv alapján biztosított. Indikátorok teljesülése: 10.2. A projektdokumentáció biztosítja a támogatást igénylő/konzorcium által vállalt indikátorok teljesülését.

Minősítés Igen/Nem/Részb en Igen/Nem/Részb en

Összesen

A FINANSZÍROZÁSSAL KAPCSOLATOS INFORMÁCIÓK

5.

Kérjük a projekt előkészítése során vegye figyelembe, hogy a támogatást a projekt megvalósítása során csak akkor tudja majd igénybe venni, ha megfelel a következő szabályoknak.

A támogatás formája

5.1

Jelen Felhívás keretében nyújtott támogatás vissza nem térítendő támogatásnak minősül.

A projekt javaslat maximális elszámolható összköltsége

5.2

Jelen Felhívás keretében a projekt elszámolható összköltsége legfeljebb 4.200 millió Ft lehet.

A támogatás mértéke, összege

5.3 a.

Az igényelhető vissza nem térítendő támogatás összege: maximum 4.200 millió Ft.

b.

A támogatás maximális mértéke az összes elszámolható költség 100%-a.

Felhívjuk a projektgazdák figyelmét, hogy az állami támogatatási szabályok alá eső támogatásokat a kormányhivatal nyújtja a hatályos jogszabályokban meghatározott rendelkezések szerint. Az állami támogatásokkal kapcsolatos vizsgálatot a kormányhivatal jogosult vizsgálni és nyilvántartani.

5.4

Előleg igénylése Jelen felhívás keretében támogatott projektek esetében az utófinanszírozású tevékenységekre igénybe vehető maximális előleg mértéke a megítélt támogatás 25 %-a, de legfeljebb 300 millió Ft. A projekt a Nemzeti Foglalkoztatási Alapon keresztüli előfinanszírozással valósul meg.

5.5

Az elszámolható költségek köre A projekt elszámolható költségei között azon költségek tervezhetők, amelyek a projekt támogatható tevékenységeihez kapcsolódnak, szerepelnek a Felhívásban rögzített elszámolható költségek között, és megfelelnek az általános elszámolhatósági feltételeknek. A projekt nem elszámolható költségeinek a támogatható tevékenységekhez kapcsolódó, nem elszámolható költségek, vagy a nem támogatható tevékenységek költségei minősülnek. A nem elszámolható költségek részei a projekt összköltségének, azonban nem részei a projekt elszámolható költségének. Amennyiben a projekt tartalmaz olyan támogatható tevékenységet, amelyet nem a támogatási kérelem részeként, nem annak költségkeretéből kíván megvalósítani, és/vagy tartalmaz olyan nem támogatható tevékenységet, amelyet a támogatást igénylő meg kíván valósítani a projekt részeként, azonban a felhíváson kívüli forrásból, akkor ezen tevékenységeket elkülönítetten és egyértelműen be kell mutatni a támogatási kérelemben, valamint a későbbiekben megkötésre kerülő vállalkozói szerződésekben is. A

21

projekt költségvetésének megfelelően részletezettnek és ily módon ellenőrizhetőnek kell lenni ahhoz, hogy meghatározható legyen a költségek, illetve ezen belül az elszámolható költségek besorolása. A támogatási kérelem részeként benyújtott költségvetésnek tartalmaznia kell a projekt összes költségét! A költségek elszámolhatóságával kapcsolatos általános előírásokat, továbbá az egyes költségtípusokra vonatkozó részletes szabályozást a 272/2014. (XI.5.) Korm. rendelet 5. mellékletét képező Nemzeti szabályozás az elszámolható költségekről - 2014-2020 programozási időszak c. útmutató tartalmazza. Jelen felhívás keretében az alábbi költségek tervezhetők, illetve számolhatók el: I. Projektelőkészítés költségei A külső szereplők bevonása - a közbeszerzési törvényben és az eljárási rendeletben meghatározott módon - a projekt megkezdése előtt is megtörténhet, így a tevékenységhez kapcsolódó költségek elszámolhatóak. 2015. január 1-től a támogatási szerződésben rögzített projekt megkezdésének napjáig kizárólag az alábbi előkészítési költségek számolhatóak el. Előzetes tanulmányok, engedélyezési dokumentumok költsége -

Megvalósíthatósági tanulmány Egyéb szükséges háttértanulmányok, szakvélemények Helyzetelemzés, szükségletfelmérés, előzetes igényfelmérés, célcsoport elemzése, piackutatás Szakértői hálózatépítés, szakértői műhelymunkák költsége Társadalmi partnerek, érintettek bevonásával kapcsolatos költségek

Közbeszerzés költsége -

Közbeszerzési szakértő díja Közbeszerzési eljárás díja

II. Beruházáshoz kapcsolódó költségek A projekt keretében a menedzsment tagok és szakmai megvalósítók számára azon alábbi, szükséges és elengedhetetlen tárgyi eszközök beszerzésére van lehetőség, melyek közvetlenül kapcsolódnak a projekt szakmai tevékenységének ellátásához. Eszközbeszerzés költségei Bekerülési érték A szakmai megvalósítók és a menedzsment esetén a következő kis illetve nagy értékű eszközök beszerzése számolható el személyenként: 1 db asztali számítógép-konfiguráció vagy laptop nyomtatóval, 1 db íróasztal, 1 db forgószék, 1 db görgős konténer, 1 db iratszekrény. Elszámolható továbbá nagyteljesítményű multi funkciós eszköz (fénymásoló szkenner), szkenner 11 vásárlása is. Kis értékű eszközök közt beszerezhető még: szalagos számológép, digitális fényképezőgép, pendrive, háttértár (külső merevlemez), hőkötőgép, spirálozógép, laminálógép, nagyteljesítményű tűzőgép, iratmegsemmisítő, üzenő tábla, asztali lámpa, projektor. - Ifjúsági Garancia megvalósításához szükséges megfelelő környezet kialakításával kapcsolatos beszerzések. - A szakmai megvalósítók (beleértve az ifjúsági tanácsadókat is) esetén elszámolható továbbá kis értékű mobiltelefon-készülékek beszerzésének költsége a következő korlátozással: a munkaügyi központ azon megvalósítói számára vásárolható mobiltelefon, akik a munkaadókkal való kapcsolatrendszer kiépítésében és fenntartásában az irodai munkán kívül közreműködnek. - Informatikai fejlesztés az Ifjúsági Garancia program nyomon követéséhez. Az ország egész területét érintő informatikai fejlesztések esetén arányosítás módszertana alapján elszámolható. Az eszközök beszerzése önállóan nem támogatható, csak a jelen dokumentum 3.1 fejezetében felsorolt támogatható tevékenységekhez kapcsolódóan. -

Immateriális javak beszerzésének költsége 11

Vagyoni értékű jog bekerülési értéke

A 4/2013. (I.11.) Korm. rendeletben meghatározottak szerint.

22

-

Szoftver bekerülési értéke Egyéb szellemi termék bekerülési értéke

III. Szakmai megvalósításhoz kapcsolódó szolgáltatások költségei Képzéshez kapcsolódó költségek -

Képzés költsége résztvevőnként

Egyéb szakértői szolgáltatás költségei -

-

Foglalkozás-egészségügyi és képzési alkalmassági vizsgálatok költségei a célcsoport vonatkozásában. Ezek a költségek elszámolhatók azoknak az Ifjúsági Garancia rendszerbe bevont fiataloknak az esetében is, akiknek az Ifjúsági Garancia ajánlat – oktatás/tanulás vagy foglalkoztatás - megvalósításának támogatására nem e kiemelt projekt keretében kerül sor. Mentori szolgáltatás. Ezek a költségek elszámolhatók azoknak az Ifjúsági Garancia rendszerbe bevont fiataloknak az esetében is, akiknek az Ifjúsági Garancia ajánlat – oktatás/tanulás vagy foglalkoztatás - megvalósításának támogatására nem e kiemelt projekt keretében kerül sor. Szakmai tanácsadás és szakértői szolgáltatás költségek. Az ország egész területét érintő tevékenység esetén az 5.6-os pontban előírt arányosítás módszertana alapján elszámolható. Szakmai tanácsadó és szakértői költségek, mint magánszemély megbízási díja. Az ország egész területét érintő tevékenység esetén az 5.6-os pontban előírt arányosítás módszertana alapján elszámolható. Munkaköri alkalmassági vizsgálat díja Felmérések, kimutatások, adatbázisok, kutatások, tanulmányok készítésének költsége

Marketing, kommunikációs szolgáltatások költségei -

Rendezvényszervezés, kapcsolódó ellátási, ún. „catering” költségek, reprezentációs költségek (beleértve terembérlet, étkezés költségei), kapcsolódó adó- és járulékterhek. Az ország egész területét érintő tevékenység esetén az 5.6-os pontban előírt arányosítás módszertana alapján elszámolható. Egyéb kommunikációs tevékenységek költségei. Ezek a költségek az az 5.6-os pontban előírt arányosítás módszertana alapján elszámolhatóak, amennyiben az ország egész területét érintik kommunikációhoz és nyilvánossághoz kapcsolódó tevékenységek. Kötelezően előírt nyilvánosság biztosításának költsége - Kötelezően megvalósítandó nyilvánosság biztosításának költségei. Ezek a költségek az az 5.6-os pontban előírt arányosítás módszertana alapján elszámolhatóak, amennyiben az ország egész területét érintik kommunikációhoz és nyilvánossághoz kapcsolódó tevékenységek. A kötelező nyilvánosság biztosításának költségei között a tájékoztatási táblákra vonatkozóan a Széchenyi 2020 kedvezményezettek tájékoztatási kötelezettségei útmutató és arculati kézikönyvben meghatározott „C” típusú tájékoztatási tábla költsége tervezendő és számolható el. Projektszintű könyvvizsgálat költsége Konzorcium egészében tervezhető költség. - Könyvvizsgálói díjak. Szakmai megvalósításhoz kapcsolódó bérleti díj -

Szakmai megvalósításhoz kapcsolódó irodabérleti díj (iroda, raktár, rendezvény és terem). Szakmai megvalósításhoz kapcsolódó eszközök és immateriális javak bérlési költsége (gépjármű, fénymásoló, stb.).

Egyéb szolgáltatási költségek Konzorcium egészében tervezhető költség. - Közbeszerzési eljárások lebonyolításával kapcsolatban felmerülő költségek o Közbeszerzési szakértő díja o Közbeszerzési eljárás díja IV. Szakmai megvalósításban közreműködő munkatársak költségei A konzorciumi partnereknél – beleértve a főkedvezményezettet is - a projekt szakmai megvalósításával 23

kapcsolatos tevékenységekben résztvevő személyek bérköltségei és járulékai, személyi jellegű költségei (napidíj, utazási költség, szállás, Cafetéria juttatás) és képzéséhez kapcsolódó költségek számolhatók el. Szakmai megvalósításhoz kapcsolódó személyi jellegű ráfordítás Munkabér. A 272/2014 (XI.5) Korm. rendelet 5. számú melléklete (Nemzeti szabályozás az elszámolható költségekről) alapján a projekt végrehajtásában közreműködő, de nem a projektből finanszírozott személyek esetén célfeladat kiírásával is elszámolható a bérköltség. - Foglalkoztatást terhelő adók, járulékok: A hatályos jogszabályok szerinti, munkáltatót terhelő adók és járulékok. - Személyi jellegű egyéb kifizetések: Étkezési hozzájárulás járulékkal és kezelési költségekkel együtt, Cafeteria juttatás, ruhapénz járulékokkal együtt, munkába járás költsége elszámolható abban az esetben, ha a Kedvezményezett egységes, minden munkavállalójára kiterjedő, jogszabályoknak megfelelő belső szabályozással rendelkezik a kifizethető juttatások körére és mértékére vonatkozóan. - Munkaköri alkalmassági vizsgálat díja A szakmai megvalósításhoz kapcsolódó egyéb kifizetések, kapcsolódó járulékaikkal együtt a konzorcium tagjainak minden munkavállalóra kiterjedő belső szabályzatával összhangban, a projektre fordított munkaidővel arányosan elszámolhatók. - Szakmai megvalósításban részt vevők képzésével kapcsolatos költségek a nemzeti elszámolhatósági útmutatóban rögzítettek szerint. -

Szakmai megvalósításhoz kapcsolódó útiköltség, kiküldetési költség -

Utazási költség

-

Szállásköltség

-

Helyi közlekedés költsége

-

Napidíj

A szakmai megvalósításhoz kapcsolódó útiköltség, kiküldetési költség (tömegközlekedési bérlet/jegy stb.), kapcsolódó járulékaikkal együtt a konzorcium tagjainak minden munkavállalóra kiterjedő belső szabályzatával összhangban, a projektre fordított munkaidővel arányosan elszámolhatók. V. Célcsoport támogatásának költségei Célcsoport személyi jellegű ráfordításai -

Bértámogatás költsége (bér és járulék) Munkatapasztalat-szerzés támogatás költsége (bér és járulék) Önfoglalkoztatóvá válás támogatása költsége (6 havi, minimálbérrel megegyező összegű támogatás) Képzés idejére szóló keresetpótló juttatás Képzés alatt igénybe vett gyermekfelügyelet vagy más hozzátartozó ápolásának / gondozásának költségei Munkaerő-piaci szolgáltatáshoz kapcsolódó keresetpótló juttatás Munkaerő-piaci szolgáltatás alatt igénybe vett gyermekfelügyelet vagy más hozzátartozó ápolásának/gondozásának költségei Mobilitás támogatása (lakásbérleti hozzájárulás és a heti ingázás kezdeti nehézségeit megkönnyítő, ideiglenes támogatás)

Célcsoport útiköltsége -

Utazási költség: A munkába járáshoz, munkatapasztalat-szerzéshez kapcsolódó utazási költségek beleértve a csoportos személyszállítás költségeit is Képzéshez kapcsolódó (helyi/helyközi) utazási költségek, étkezési költségek és szállás költségek Munkaerő-piaci szolgáltatás igénybevételével kapcsolatos (helyi/helyközi) utazási költség Munkába járáshoz szállásköltség

Célcsoport képzési költségei -

Képzéshez kapcsolódó költség Képzéshez kapcsolódó utazási, étkezés és szállás költség Képzés idejére szóló keresetpótló juttatás 24

-

Képzés ideje alatt igénybevett ápolásának/gondozásának költsége

gyerekfelügyelet

vagy

más

hozzátartozó

Célcsoport által igénybe vett munkaerő-piaci szolgáltatások költségei Elszámolhatók azoknak az Ifjúsági Garancia rendszerbe bevont fiataloknak nyújtott munkaerő-piaci szolgáltatások és az igénybevételhez kapcsolódó költségeik is, akiknek az Ifjúsági Garancia ajánlat – oktatás/tanulás vagy foglalkoztatás – megvalósításának támogatására nem e kiemelt projekt keretében kerül sor. - Munkaerő-piaci szolgáltatások igénybevételével kapcsolatos költség - Szolgáltatás igénybevételével kapcsolatos utazási költség - Szolgáltatáshoz kapcsolódó keresetpótló juttatás - Szolgáltatás ideje alatt igénybevett gyerekfelügyelet vagy más hozzátartozó ápolásának/gondozásának költsége VI. Projektmenedzsment költség A Konzorciumvezetőnél és konzorciumi partnereknél menedzsment költségek a nemzeti elszámolhatósági útmutatóban rögzített feltételekkel és mértékben számolhatók el. Projektmenedzsment személyi jellegű ráfordítása -

-

-

Munkabér. A 272/2014 (XI.5) Korm. rendelet Nemzeti Elszámolhatósági Útmutató melléklete alapján a projekt végrehajtásában közreműködő, de nem a projektből finanszírozott személyek esetén célfeladat kiírásával is elszámolható a bérköltség. Foglalkoztatást terhelő adók, járulékok. A hatályos jogszabályok szerinti, munkáltatót terhelő adók és járulékok. Személyi jellegű egyéb kifizetések: Étkezési hozzájárulás járulékkal és kezelési költségekkel együtt, Cafeteria juttatás, ruhapénz járulékokkal együtt elszámolható abban az esetben, ha a Kedvezményezett egységes, minden munkavállalójára kiterjedő, jogszabályoknak megfelelő belső szabályozással rendelkezik a kifizethető juttatások körére és mértékére vonatkozóan. A menedzsment tevékenységéhez kapcsolódó személyi jellegű egyéb kifizetések a belső szabályzattal összhangban, a projektre fordított munkaidővel arányosan elszámolhatók. Munkaköri alkalmassági vizsgálat díja

Projektmenedzsmenthez kapcsolódó útiköltség, kiküldetési költség -

Utazási költség Szállásköltség Helyi közlekedés költségei Napidíj;

Egyéb projektmenedzsment költség -

Projektmenedzsmenthez kapcsolódó iroda, eszköz és immateriális javak bérleti költsége Projektmenedzsmenthez kapcsolódó anyag és kis értékű eszközök költsége: A projekt megvalósításához, a projekt dokumentálásához, archiválásához kapcsolódó anyagköltségek

VII. Általános (rezsi) költség Általános vállalat-irányítási költség Egyéb általános (rezsi) költség -

Közüzemi szolgáltatások költsége Őrzés költsége Karbantartás/állagmegóvás költsége: a projekthez tartozó tevékenységek céljaira használt, bérelt eszközök esetében is Biztosítási költség Bankszámla nyitás és vezetés költsége Dokumentációs/archiválási költség A projekt megvalósításához, a projekt dokumentálásához, archiválásához kapcsolódó anyagköltségek – pl. írószerek, mappa, papír, toner, stb. Postai és telekommunikációs (telefon, internet) költségek Egyéb költségek: célcsoporttag részére postán utalt támogatás átvételét bizonyító kézbesítési igazolás díja; számlavezetési díj, parkolási díj, rezsi költség. 25

VIII. Adók, közterhek (ide nem értve a le nem vonható áfát) IX. Tartalék Tartalékra tervezett költségek jelen felhívás esetében nem elszámolhatóak. A 1303/2013 EU rendelet 67. cikk (3) bekezdésének rendelkezése szerint a ténylegesen felmerült és az egyszerűsített költség alapú elszámolási lehetőségek ötvözése csak akkor lehetséges, ha azok különböző költségkategóriákat fednek le, vagy ha egy projekten belül különféle projektmegvalósítási szakaszokat fednek le.

5.6

Az elszámolhatóság további feltételei -

A projekt költségvetését a piaci árakhoz igazodóan, reális és takarékos módon kell összeállítani.

-

Csak azok a költségek számolhatók el, amelyek egyértelműen kapcsolódnak a projekt tevékenységeihez és megfelelő indoklással vannak alátámasztva és a Közép-magyarországi régióban merültek fel.

-

Az országos szintű fejlesztések teljes költségét csak arányosítással lehet elszámolni a következő VEKOP-ban szereplő módszertan alapján: „Területi szempontok: A Nemzeti Foglalkoztatási Szolgálaton keresztüli végrehajtás biztosítja a megfelelő területi lefedettséget és a hozzáférhetőséget a hátrányos helyzetű térségekben is. A kevésbé fejlett régiókban élő fiatalok és itt működő vállalkozások a GINOP 5. prioritása keretében juthatnak foglalkoztatási célú támogatáshoz. A beruházási prioritás keretében megvalósuló országos fejlesztések esetén a KMR és a konvergencia régiók között a költségeket arányosan kell megosztani. Az arányosítás alapja – figyelembe véve az Ifjúsági Garancia e beruházási prioritás keretében megvalósuló intézkedéseinek célcsoportját - a 25 év alatti regisztrált álláskeresők havi átlaglétszámának (2013) regionális eloszlása, ami alapján a KMR vonatkozásában 11,26%-os arányosítási kulcs alkalmazandó.”

-

A Kedvezményezett a projekt végrehajtása során a projekt megvalósításának időpontjában hatályos közbeszerzésekről szóló 2011. évi CVIII. törvény (továbbiakban: Kbt.), továbbá az eljárás rendeletben meghatározottak szerint köteles eljárni.

-

Amennyiben a támogatást igénylő támogatásból megvalósuló beszerzése alapján nem tartozik a Kbt. hatálya alá, illetőleg a közbeszerzési értékhatárt el nem érő beszerzések esetében az alábbi szabályok alkalmazásával kell eljárnia (az értékek ÁFA nélkül értendők), figyelembe véve a 272/2014 (XI.5.) Korm. rendelet 5. és 6. mellékletében foglaltakat: - Kedvezményezettnek a beszerzés tárgya vonatkozásában legalább 3 árajánlatot be kell kérnie az adott tevékenységre annak alátámasztása érdekében, hogy az adott beszerzés ellenértéke a piaci áraknak megfelelő mértékben került meghatározásra. - Az árajánlatnak legalább az alábbiakat kell tartalmaznia: o az ajánlattevő megnevezését, aláírását, nyilatkozatát a kereskedői vagy gyártói státuszra vonatkozóan eszközbeszerzés esetében; o az ajánlat tárgyának pontos megnevezését; típusát, műszaki paramétereit, részletes szakmai tartalmát/jellemzőit, technikai feltételek részletes feltűntetése; o az árajánlat érvényességét és/vagy az ajánlat kiállításának dátumát, amely a támogatási kérelem benyújtását megelőző 90 napnál nem lehet régebbi; o az egységárat, a nettó árat, az ÁFÁ-t és a bruttó árat; o az árajánlatnak tartalmaznia kell az elvégzendő feladatok szakmai tartalmát, ráfordított emberhónap számot, valamint, amennyiben ez az árban meghatározó, az anyagköltség becsült mértékét, valamint amennyiben az árajánlat összege egyéb költségeket is magába foglal, azok összegét és megnevezését. - A szolgáltató kiválasztására a támogatást igénylő a szerződés tárgya szerinti tevékenységi területen tapasztalattal rendelkező szolgáltatótól köteles egyidejűleg, írásban (e-mailben, faxon, vagy postai úton) árajánlatot kérni. Az ajánlattételre történő felkérésnek és a beérkezett ajánlatoknak legalább az alábbi adatokat kell tartalmaznia: o a feladat meghatározása olyan részletezettséggel, amely alapján szakmailag és pénzügyileg megalapozott ajánlat nyújtható be; 26

jelen útmutatóban foglaltakkal összhangban annak ismertetését, hogy mely feltételek fennállása esetén alkalmas az ajánlatot tevő szolgáltató a szerződés teljesítésére; o ajánlatok értékelésének szempontjai és módszere. A Kedvezményezett azzal a szolgáltatóval köt szerződést, amelyik az adott szolgáltatói piacon a legjobb ár-minőség (azonos szakmai tartalmú ajánlatok esetén a kedvezőbb árú) arányt ajánlja – kellő gondot fordítva az összeférhetetlenség elkerülésére -, az átláthatóság és a potenciális ajánlattevőkkel való egyenlő elbánás elveivel összhangban. A beszerzési eljárásnak átláthatónak, azaz minden mozzanatában dokumentáltnak kell lennie, a dokumentációnak tartalmaznia kell az árajánlatkéréseket, valamint azok kiértékelését. A közbeszerzési értékhatárt el nem érő beszerzések esetére meghatározott eljárás lefolytatását a helyszíni ellenőrzés során fenti eljárás dokumentációjának bemutatásával kell igazolni. A fenti eljárást valamennyi az adott körbe tartozó (tehát amelyek esetében nem a Kbt. szerinti eljárást kell lefolytatni), részben vagy egészben támogatás terhére kötött beszerzési (szolgáltatási) szerződés megkötéséhez alkalmazni kell. o

-

-

-

-

Nem nyújtható támogatás olyan beruházáshoz, amely keretében a beszerezni kívánt technológiai korszerűsítést eredményező eszközök nem felelnek meg a vonatkozó európai irányelveknek, illetve az azokat harmonizáló magyar rendeleteknek; amelyhez a támogatást igénylő nem rendelkezik az esetlegesen szükséges engedélyekkel; vagy amely a hatályos környezetvédelmi előírásoknak nem felel meg.

-

Jelen felhívásra benyújtott projekt más pályázati forrásból támogatásban nem részesülhet. A támogatást igénylő több kiírásra is benyújthatja támogatási kérelmét, de több nyertes támogatási kérelem esetén döntenie kell arról, hogy projektje megvalósításához melyik pályázati forrást veszi igénybe. Jelen pályázat keretében elnyert támogatás más támogatással nem kombinálható.

-

Nem részesülhet támogatásban az a projekt, amelynek keretében a támogatást igénylő a támogatás által megvalósított fejlesztés eredményét bérbeadási célra kívánja felhasználni.

-

A projekt keretén belül a konzorciumi tagok és együttműködő partnerek által egymás részére kibocsátott számla elszámolása nem megengedett.

-

Saját teljesítés a 272/2014. (XI.5.) Korm. rendelet 5. sz. mellékletének 3.5. pontja szerint számolható el.

-

In-house beszerzés a 272/2014. (XI.5.) Korm. rendelet 5. sz. mellékletének 3.6. pontja szerint számolható el.

-

Amennyiben a benyújtott támogatási kérelem nem elszámolható költségeket tartalmaz, csökkentett támogatás odaítélésére abban az esetben van lehetőség, ha a projekt a csökkentést követően is megfelel a Felhívásfeltételeinek, és a csökkentés nem befolyásolja érdemben a projekt eredeti célját.

-

Az irodabérlet a projekt megvalósításában résztvevő projektmenedzsment létszámának arányában számolható el.

-

A szakmai megvalósítók esetén a telekommunikációs eszköz (mobiltelefon) beszerzésének költsége indokolt esetben, a projekt alapvető céljait elősegítő mértékben, a Közbeszerzési és Ellátási Főigazgatóság által működtetett központosított közbeszerzési rendszerben, az ott elérhető legalacsonyabb beszerzési árú eszközt legfeljebb 10%-kal meghaladó mértékben tervezhető és számolható el.

-

Mobiltelefon és a hozzá kapcsolódó mobilinternet költsége a projekttevékenységekkel összefüggésben a konzorciumi partnerek belső, projektre irányadó szabályzatában foglalt mértékig számítható el. A belső szabályzat az első vonatkozó költség elszámolását alátámasztó bizonylatokkal együtt benyújtandó.

-

Támogatás kizárólag új eszköz vásárlásához vehető igénybe. Az eszköznek a projekt céljához kell kapcsolódnia.

szakmai

megvalósítók

és

a

27

5.7

Az elszámolható költségek mértékére, illetve arányára vonatkozó elvárások

A projekt tervezése során az egyes elszámolható költségtípusok vonatkozásában a következő korlátozásokat szükséges figyelembe venni: Mértéke az összes elszámolható költségre vetítve (%)

Költségtípus Projekt előkészítés, tervezés (kivéve közbeszerzési eljárások lefolytatásának költsége) Közbeszerzési eljárások lefolytatása Projektmenedzsment Tájékoztatás, nyilvánosság biztosítás Könyvvizsgálat Rezsi

5.8

5% 1% 2,5% 0,5% 0,5% 1%

Nem elszámolható költségek köre

A támogatható tevékenységekhez kapcsolódóan nem elszámolható költségnek minősül mindazon költség, amely nem szerepel a Felhívás 5.5. pontjában, különösen: -

5.9

A Felhívásban foglalt fejlesztésekhez közvetlenül nem kapcsolódó költségek; Gyártási eljárások, termékleírások készítése; Banki és pénzügyi költségek, (kivéve a kötelező elkülönített bankszámla nyitás és vezetés költsége) kamattartozás kiegyenlítése, hiteltúllépés költsége, egyéb pénzügyforgalmi költségek; Jutalékok és osztalék, profit kifizetése; Használt gépek, berendezési tárgyak, felszerelések beszerzési költségei; Járművásárlás (iskolabusz, személygépkocsi, hulladékszállító jármű stb.); Tartalék; Lízing; Reprezentációs költségek; Lakáscélú ingatlan vásárlása; Piackutatás; Biztosítékok költsége; Akkreditáció, regisztrációs díjak; Tanárképzés; Berendezési tárgyak (pl. fogas, virágtartó); Híradástechnikai eszközök; Háztartási gépek; Konyhafelszerelési tárgyak; Lakástextilek (pl. szőnyeg, függöny); A projekt keretén belül a konzorciumi tagok által egymás részére kibocsátott számla elszámolása nem megengedett.

Az állami támogatásokra vonatkozó rendelkezések

5.9.1 A felhívás keretében nyújtott vonatkozó egyedi szabályok

egyes

támogatási

kategóriákra

A foglalkoztatás elősegítéséről és a munkanélküliek ellátásáról szóló 1991. évi IV. törvény és végrehajtási rendeletei, valamint a 2014-2020 programozási időszakra rendelt források felhasználására vonatkozó uniós versenyjogi értelemben vett állami támogatási szabályokról szóló rendeletek, különösen a 255/2014 (X.10) Korm. rendelet 8. §-9. § alapján lehet nyújtani. A képzéseket lebonyolító intézmények kiválasztása során a foglalkoztatás elősegítéséről és a munkanélküliek ellátásáról szóló 1991. évi IV. törvényben (Flt.) foglalt felhatalmazás alapján kiadott, a foglalkoztatást elősegítő támogatásokról, valamint a Munkaerőpiaci Alapból foglalkoztatási válsághelyzetek kezelésére nyújtható támogatásról szóló 6/1996.(VII. 16.) MüM rendelet előírásai szerint 28

kell eljárni. A Kedvezményezetteknek alá kell tudni támasztani, hogy a projekt megvalósítása során valamennyi, a vonatkozó jogszabályokban rögzített előírásoknak megfelelő, képzésekkel foglalkozó piaci szereplő azonos feltételek mellett, egyenlő eséllyel beléphet/beléphetett a program keretében képzést biztosító intézmények körébe. Felhívjuk a projektgazdák figyelmét, hogy az állami támogatatási szabályok alá eső támogatásokat a kormányhivatal nyújtja a hatályos jogszabályokban meghatározott rendelkezések szerint. Az állami támogatásokkal kapcsolatos vizsgálatot a kormányhivatal jogosult vizsgálni és nyilvántartani. Jelen felhívás 3.1.1 B. b) pontja alapján nyújtott bértámogatás, valamint a 3.1.1 B. b) pont alapján nyújtott munkatapasztalat-szerzést elősegítő bérköltség-támogatás a 255/2014. (X. 10.) Korm. rendelet 7.§ 23. pontja szerint hátrányos helyzetű munkavállaló felvételéhez bértámogatás formájában nyújtott támogatásként, illetve a 6.§ 12., 14. szerint csekély összegű támogatásként nyújtható a Felhívás ÁÚF mellékletében szereplő Kizáró okok listájának figyelembe vételével. Támogatáshalmozódás Azonos vagy részben azonos azonosítható elszámolható költségek esetén állami támogatás abban az esetben halmozható más, helyi, regionális, államháztartási vagy uniós forrásból származó állami támogatással, ha az nem vezet a csoportmentességi rendeletekben vagy az Európai Bizottság jóváhagyó határozatában meghatározott legmagasabb támogatási intenzitás vagy összeg túllépéséhez. Állami támogatás különböző azonosítható elszámolható költségek esetén halmozható más, helyi, regionális, államháztartási vagy uniós forrásból származó állami támogatással. a) Csekély összegű támogatásra vonatkozó szabályok A csekély összegű támogatásra vonatkozó részletes szabályokat az Európai uniós működéséről szóló szerződés 107. és 108. cikkének a csekély összegű (de minimis) támogatásokra való alkalmazásáról szóló, 2013. december 18-i 1407/2013/EU bizottsági rendelet (HL L 352, 2013. 12.24. 1.o), a 2014-2020 programozási időszakra rendelt források felhasználására vonatkozó uniós versenyjogi értelemben vett állami támogatási szabályokról szóló 255/2014. (X.10.) Korm. rendelet 100.§, valamint az európai uniós versenyjogi értelemben vett állami támogatásokkal kapcsolatos eljárásról és a regionális támogatási térképről szóló 37/2011. (III. 22.) Korm. rendelet szabályozza. Az egy és ugyanazon vállalkozásnak minősülő vállalkozások részére az 1407/2013/EU bizottsági rendelet hatálya alá tartozó, Magyarországon 3 pénzügyi év vonatkozásában odaítélt csekély összegű támogatás bruttó támogatástartalma nem haladhatja meg a 200 000 eurónak, közúti kereskedelmi árufuvarozást ellenszolgáltatás fejében végző, egy és ugyanazon vállalkozásnak minősülő vállalkozások esetén a 100 000 eurónak megfelelő forintösszeget, figyelembe véve az 1407/2013/EU bizottsági rendelet 3. cikk (8) és (9) bekezdését. A támogatás a csekély összegű közszolgáltatási támogatással a 360/2012/EU bizottsági rendeletben meghatározott felső határig halmozható. A támogatás más csekély összegű támogatásokról szóló rendeleteknek megfelelően nyújtott csekély összegű támogatással a fent meghatározott felső határig halmozható. A támogatás nem halmozható azonos elszámolható költségek vagy azonos kockázatfinanszírozási célú intézkedés vonatkozásában nyújtott állami támogatással, ha az így halmozott összeg meghaladná a csoportmentességi rendeletekben vagy az Európai Bizottság jóváhagyó határozatában meghatározott legmagasabb támogatási intenzitást vagy összeget. A kedvezményezettnek az 1407/2013/EU bizottsági rendelet 5. cikk (1) bekezdése figyelembevételével az ott meghatározott feltételek teljesítésének megállapítására alkalmas módon - nyilatkoznia kell a 29

részére a támogatás odaítélésének évében és az azt megelőző két pénzügyi évben nyújtott csekély összegű támogatások támogatástartalmáról. A támogatás maximális mértéke az elszámolható költségek 100 %-a. b) A hátrányos helyzetű munkavállaló felvételéhez bértámogatás formájában nyújtott támogatás A hátrányos helyzetű munkavállaló felvételéhez bértámogatás formájában nyújtott támogatásra vonatkozó részletes szabályokat a Szerződés 107. és 108. cikke alkalmazásában bizonyos támogatási kategóriáknak a belső piaccal összeegyeztethetővé nyilvánításáról szóló, 2014. június 17-i 651/2014/EU bizottsági rendelet (HL L 187., 2014.6.26., 1. o.) I-II. fejezete és III. fejezetének 32. cikkében, illetve a 2014-2020 programozási időszakra rendelt források felhasználására vonatkozó uniós versenyjogi értelemben vett állami támogatási szabályokról szóló 255/2014. (X. 10.) Korm. rendelet 61. §, valamint az európai uniós versenyjogi értelemben vett állami támogatásokkal kapcsolatos eljárásról és a regionális támogatási térképről szóló 37/2011. (III. 22.) Korm. rendelet szabályozza. A 651/2014/EU bizottsági rendelet 32. cikke szerinti támogatás kizárólag a 651/2014/EU bizottsági rendelet 2. cikkének 4. pontja szerinti hátrányos helyzetű és a 99. pontja szerinti súlyosan hátrányos helyzetű munkavállalók foglalkoztatásához nyújtható. A 651/2014/EU bizottsági rendelet 32. cikke szerinti támogatás esetében a (súlyosan) hátrányos helyzetű munkavállaló felvételének az érintett vállalkozásnál a foglalkoztatottak számának nettó növekedését kell eredményeznie a felvételt megelőző 12 hónap átlagához viszonyítva. A foglalkoztatottak számának nettó növekedése szempontjából figyelmen kívül kell hagyni azon álláshelyek megüresedését, amely önkéntes kilépés, a munkaképesség megváltozása, öregségi nyugdíjazás, önkéntes munkaidő-csökkentés vagy kötelességszegés miatti jogszerű elbocsátás miatt történik. Ez a szabály nem alkalmazható az álláshely létszámleépítés következtében történt megüresedése esetén. A hátrányos helyzetű munkavállaló az alkalmazandó nemzeti jogszabályoknak, a munkaszerződésnek vagy a vállalkozásra nézve kötelező kollektív szerződésnek megfelelő minimális időtartamon keresztül folyamatos foglalkoztatásra jogosult. Ha a foglalkoztatási időszak a hátrányos helyzetű munkavállaló esetén 12 hónapnál, súlyosan hátrányos helyzetű munkavállaló esetén 24 hónapnál rövidebb, a támogatást időarányosan csökkenteni kell. A támogatás keretében a hátrányos helyzetű munkavállaló felvételét követő legfeljebb 12 hónap bérköltsége, súlyosan hátrányos helyzetű munkavállaló esetén a felvételt követő legfeljebb 24 hónap bérköltsége számolható el. A támogatás maximális mértéke az elszámolható költség 50%-a.

6. TÁMOGATÁSI KÉRELEM ELKÉSZÍTÉSE SORÁN CSATOLANDÓ MELLÉKLETEK LISTÁJA A támogatási kérelem elkészítésekor a következő mellékleteket szükséges csatolni: a) Konzorciumi együttműködési megállapodás a támogatási kérelem benyújtására (konzorciumi tagok által aláírt, szkennelt – pdf/tif – formátum) b) Megvalósíthatósági tanulmány (Word formátum) c) Előzetes költségvetés tervezet d) Cselekvési ütemterv – negyedéves bontásban (Projekt szinten és konzorciumi tagonként) e) Módszertani útmutató/Szakmai eljárásrend (Word formátum) f) Kommunikációs terv (Word formátum) g) Önéletrajzok (aláírt, szkennelt – pdf/tif – formátum) a felhívás 3.1.1 E. pontban meghatározott, kötelezően alkalmazandó menedzsment pozíciók esetében Felhívjuk figyelmét, hogy a felsorolt mellékleteket a támogatási kérelem elkészítésekor kell csatolni. A Nyilatkozat c. dokumentumot vonalkóddal rendelkező példányát pedig a támogatási kérelem véglegesítése és lezárása után az elektronikus kitöltőprogram fogja legenerálni, így az a csatolandó 30

mellékletek között nem került felsorolásra. A Nyilatkozat aláírását és elküldését a 4.3. fejezet „ A támogatási kérelem benyújtásának határideje és módja” b) pontjában meghatározott módon kell elvégezni. A támogatási kérelmek benyújtásának és elbírálásának folyamatát az ÁÚF c. dokumentum 3. pontja tartalmazza, amely letölthető a www.szechenyi2020.hu oldalról.

7. TOVÁBBI INFORMÁCIÓK Tájékoztatjuk a tisztelt támogatást igénylőt, hogy a támogatási kérelmek elbírálása során a támogatást igénylővel kapcsolatos, a közhiteles adatbázisokban elérhető adatok vagy azok egy része az eljárási rendelet hatálya alá tartozó szervezetek által felhasználásra kerülnek. Az Irányító Hatóság fenntartja a jogot, hogy jelen Felhívást a jogszabályi környezet alakulásának megfelelően indokolt esetben módosítsa, illetve jogszabályban meghatározott esetben felfüggessze, vagy lezárja, amelyről az Irányító Hatóság indoklással ellátott közleményt tesz közzé a www.szechenyi2020.hu oldalon. Tájékoztatjuk a tisztelt támogatást igénylőt, hogy azon támogatási kérelmek esetében, ahol az értékelési folyamat alapján az Irányító Hatóság támogató döntést hoz azzal a feltétellel, hogy a projekt megvalósítása nem kezdhető meg, a döntést követően a támogatást igénylő és az Irányító Hatóság a projekt előkészítésére és a megvalósításának támogatására támogatási szerződést köt. A támogatási szerződés megkötésével egyidejűleg az Irányító Hatóság konzultációt kezdeményez a támogatást igénylővel, melynek célja a felhívásban meghatározott feltételeknek megfelelő projektdokumentáció ütemezett kidolgozásának elősegítése. A konzultációs folyamat kezdetének várható időpontja: 2015. december 1. Felhívjuk a tisztelt támogatást igénylők figyelmét, hogy a www.szechenyi2020.hu honlapon található az Általános Útmutató a Felhívásokhoz c. dokumentum, amely általános tájékoztatást nyújt az alábbiakról: 1.

Kizáró okok listája

2.

A projektjavaslatok benyújtásának és elbírálásának módja

2.1 A támogatási kérelmek benyújtásának és elbírálásának módja standard eljárásrendben 2.2 A támogatási kérelmek benyújtásának és elbírálásának módja egyszerűsített eljárásrendben 2.3 A támogatási kérelmek benyújtásának és elbírálásának módja kiemelt eljárásrendben 3. Tájékoztatás kifogás benyújtásának lehetőségéről 4. Tájékoztató támogatói okirat kibocsátásáról vagy a támogatási szerződés megkötéséről 5. A biztosítéknyújtási kötelezettségre vonatkozó tájékoztató 6. A fejlesztéssel érintett ingatlanra vonatkozó feltételek 7. Tájékoztatás a projektek megvalósításáról, finanszírozásáról, és előrehaladásának követéséről 8. A közbeszerzési kötelezettségre vonatkozó tájékoztató 9. Tájékoztatásra és nyilvánosságra vonatkozó kötelezettségek 10. A felhívással, a projektkiválasztási eljárással és a projektmegvalósítással kapcsolatos legfontosabb jogszabályok 11. Fogalomjegyzék

31

Kérjük, hogy a támogatási kérelmet az útmutatók figyelembevételével készítsék el!

8. A FELHÍVÁS SZAKMAI MELLÉKLETEI 1. Útmutató a Megvalósíthatósági tanulmány elkészítéséhez

8.1

Vonatkozó speciális jogszabályok listája

Törvények 1991. évi IV. törvény a foglakoztatás elősegítéséről és a munkanélküliek ellátásáról 2004. évi CXL. törvény a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól 2010. évi LXXV. törvény az egyszerűsített foglalkoztatásról 2012. évi I. törvény a munka törvénykönyvéről 2013. évi LXXVII. törvény a felnőttképzésről Kormányrendeletek 272/2014 (XI.5.) Korm. rendelet a 2014–2020 programozási időszakban az egyes európai uniós alapokból származó támogatások felhasználásának rendjéről 255/2014 (X.10.) Korm. rendelet a 2014–2020 programozási időszakra rendelt források felhasználására vonatkozó uniós versenyjogi értelemben vett állami támogatási szabályokról Uniós jogszabályok Az Európai Parlament és a Tanács 1303/2013/EU rendelete ( 2013. december 17. ) az Európai Regionális Fejlesztési Alapra, az Európai Szociális Alapra, a Kohéziós Alapra, az Európai Mezőgazdasági Vidékfejlesztési Alapra és az Európai Tengerügyi és Halászati Alapra vonatkozó közös rendelkezések megállapításáról, az Európai Regionális Fejlesztési Alapra, az Európai Szociális Alapra és a Kohéziós Alapra és az Európai Tengerügyi és Halászati Alapra vonatkozó általános rendelkezések megállapításáról és az 1083/2006/EK tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről Az Európai Parlament és a Tanács 1304/2013/EU rendelete ( 2013. december 17-én ) az Európai Szociális Alapról és az 1081/2006/EK tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről

8.2

Fogalomjegyzék

Álláskereső: az a személy, aki  a munkaviszony létesítéséhez szükséges feltételekkel rendelkezik,  oktatási intézmény nappali tagozatán nem folytat tanulmányokat, és öregségi nyugdíjra nem jogosult, rehabilitációs járadékban, valamint a megváltozott munkaképességű személyek ellátásaiban nem részesül,  az alkalmi foglalkoztatásnak minősülő munkaviszony és a nevelőszülői foglalkoztatási jogviszony kivételével munkaviszonyban nem áll, és egyéb keresőtevékenységet sem folytat,  elhelyezkedése érdekében az állami foglalkoztatási szervvel együttműködik,  akit az állami foglalkoztatási szerv álláskeresőként nyilvántart. Elszámolható költség: a Nemzeti Elszámolhatósági Útmutató (272/2014. (XI.5.) Korm. rendelet 5. melléklet) által elszámolhatónak minősített költség, amely 32



a támogatási szerződésben rögzítésre került;



közvetlenül a támogatás céljával összefüggésben merült fel;



az elszámolhatósági időszakban ténylegesen felmerült;



elszámoló bizonylattal alátámasztott;



a projekt vonatkozásában releváns közösségi rendelet nem nevesíti, mint nem elszámolható költséget;



megfelel az Elszámolhatósági Útmutatóban rögzített feltételeknek;



a felhívás elszámolható költségként nevesíti.

Ifjúsági Garancia: Az Ifjúsági Garancia egy Tanácsi ajánláson alapuló, a fiatalkori munkanélküliség leküzdésére irányuló új megközelítés, amely alapján valamennyi európai uniós tagállam – saját rendszeréhez igazítottan – vállalja, hogy minden 25 év alatti fiatal – függetlenül attól, hogy szerepel-e a foglalkoztatási szolgálatok nyilvántartásában – az iskolai tanulmányai befejezését vagy a munkanélkülivé válását követő 4 hónapon belül megfelelő színvonalú, konkrét foglalkoztatási vagy továbbképzési ajánlatot kap. Ez az ajánlat az egyéni körülményeket és igényeket figyelembe véve jelenthet álláslehetőséget, tanulószerződéses gyakorlati képzést, szakmai gyakorlatot vagy továbbképzési lehetőséget. Indikátor: uniós jogszabályokban és a programban nevesített, valamint az európai uniós források felhasználásáért felelős miniszter által vezetett minisztérium által meghatározott, eredményt vagy teljesülést mérő mutató. Kedvezményezett: a támogatásban részesített támogatást igénylő. Kifizetési igénylés: a kifizetési kérelem, valamint a pénzügyi és szakmai előrehaladást igazoló, a támogatási szerződésben meghatározott dokumentumok összessége. Költség: minden olyan tétel, ami a megvalósítani kívánt/megvalósuló projekt költségvetésében megjelenik, beleértve a projektvégrehajtás során felmerült változásokat is. Konzorcium: több kedvezményezett támogatásával megvalósuló projektek esetében a részes felek (tagok) polgári jogi szerződésben szabályozott munkamegosztásán alapuló együttműködése a projekt közös megvalósítása, valamint ennek érdekében közös gazdasági érdekeik előmozdítása és erre irányuló tevékenységük összehangolása céljából. Közfeladat: jogszabályban meghatározott állami vagy önkormányzati feladat, közszféra szervezet: a közbeszerzésekről szóló 2011. évi CVIII. törvény 6. § (1) bekezdés a)–f) pontja alapján ajánlatkérőnek minősülő szervezet, valamint a nevelési-oktatási, kulturális, felsőoktatási, szociális, egészségügyi, gyermek- és ifjúságvédelmi intézményt érintő projektje vonatkozásában az egyházi jogi személy. Közösségi szolgáltatás: A közösségi funkciókhoz kapcsolódó minden olyan szolgáltatás, mely nem gazdasági – pénzügyi szolgáltatás, mely közösségi célokat szolgál, hozzájárul a közösségfejlesztéshez, a társadalmi háló erősítéséhez, a szabadidő minőségi eltöltéséhez. A közösségi szolgáltatások közé tartoznak például a bármely szervezet által nonprofit alapon nyújtott kulturális, közművelődési, szabadidős, sportszolgáltatások, ill. ide soroljuk az önkormányzat által ellátott közszolgáltatások közül a közművelődési, közgyűjteményi, kulturális, sportszolgáltatást, tevékenységet. Közreműködő szervezet: az 1303/2013/EU európai parlamenti és tanácsi rendelet 2. cikk 18. pontja szerinti szervezet. Közszolgáltatás: A törvényi megfogalmazás alapján: „Közszolgáltatás: minden közhatalmi tevékenység ideértve a hatósági, kormányzati és minden egyéb közigazgatási, valamint igazságszolgáltatási tevékenységet, továbbá oktatási, közművelődési, közgyűjteményi, kulturális, tudományos, szociális, 33

gyermekjóléti, gyermekvédelmi, egészségügyi, sport-, ifjúsági, foglalkoztatási szolgáltatás, ellátás, illetve tevékenység (1998.évi XXVI. tv 4.§ fb). Megváltozott munkaképességű személy: aki testi vagy szellemi fogyatékos, vagy akinek az orvosi rehabilitációt követően munkavállalási és munkahely-megtartási esélyei testi vagy szellemi károsodása miatt csökkennek. Munkaviszony: a magyar jog hatálya alá tartozó munkaviszony, közszolgálati jogviszony, kormányzati szolgálati jogviszony, közalkalmazotti jogviszony, bírósági és igazságügyi, valamint ügyészségi szolgálati viszony, a közfoglalkoztatási jogviszony, a biztosított bedolgozói – és az 1994. június 1-jét megelőzően létesített – ezzel egy tekintet alá eső bedolgozói jogviszony, a nevelőszülői foglalkoztatási jogviszony, a szövetkezeti tag munkaviszony jellegű munkavégzésre irányuló jogviszonya – ide nem értve az iskolaszövetkezet nappali tagozatos tanuló, hallgató tagját és a szociális szövetkezet tagi munkavégzésre irányuló jogviszonyban munkát végző tagját –, fegyveres és rendvédelmi szervek hivatásos és szerződéses állományú tagjának szolgálati viszonya. Műszaki/szakmai tartalom: a projekt által létrehozott eredmény valamely, a projekt eredményessége szempontjából meghatározó tulajdonsága, vagy képessége, amelynek megvalósítását a kedvezményezett az irányító hatóság felé a támogatási kérelem benyújtásával vállalta, és a támogatás megítélésében szerepet játszott. NEET: Nem foglalkoztatott, oktatási intézmény nappali tagozatán vagy szakképzésben tanulmányokat nem folytató személy. Nyilvánvaló hiba: támogatási kérelemben vagy kifizetési igénylésben a támogatást igénylő/kedvezményezett által nyújtani szükséges adat olyan egyértelmű hiánya, meglévő adat hiányossága vagy hibája, amely a támogatási vagy kifizetési igénylés más adataiból vagy más, a benyújtott dokumentum elbírálásában részt vevő szervezet által közvetlenül elérhető nyilvántartásból származó adatok alapján hiánypótlásra felszólítás nélkül, saját hatáskörben pótolható vagy javítható; kivéve a kérelem hitelességét befolyásoló hiányosság (így különösen aláírás, bélyegző lenyomat, személyt, szervezetet hitelesítő dokumentum, nyilatkozat, aláírási címpéldány). Összes költség: a támogatott projekt összes felmerülő, az irányító hatóság felé elszámolható és el nem számolható költsége. Pályakezdő álláskereső: a 25. életévét — felsőfokú végzettségű személy esetén 30. életévét — be nem töltött, a munkaviszony létesítéséhez szükséges feltételekkel rendelkező, az állami foglalkoztatási szerv által nyilvántartott álláskereső, feltéve, ha munkanélküli járadékra a tanulmányainak befejezését követően nem szerzett jogosultságot. Nem tekinthető pályakezdő álláskeresőnek, aki 

terhességi-gyermekágyi segélyben, csecsemőgondozási díjban, gyermekgondozási díjban, illetőleg gyermekgondozási segélyben részesül,



előzetes letartóztatásban van, szabadságvesztés, illetve elzárás büntetését tölti,



sor- vagy tartalékos katonai szolgálatot, továbbá polgári szolgálatot teljesít.

Projekt fizikai befejezése: a projekt keretében támogatott valamennyi tevékenység a támogatási szerződésben meghatározottak szerint, a felhívásban meghatározott feltételek mellett teljesült. A projekt fizikai befejezésnapjának a projekt utolsó támogatott tevékenysége fizikai teljesítésének a napja minősül. Projekt lezárása: a projekt akkor tekinthető lezártnak, ha a kedvezményezett a támogatási szerződésben a pénzügyi befejezést követő időszakra nézve további kötelezettséget nem vállalt, a felhívásban meghatározott feltételek teljesültek. Ha a támogatási szerződés a támogatott tevékenység befejezését követő időszakra nézve további kötelezettséget előírt, a projekt akkor tekinthető lezártnak, ha valamennyi vállalt kötelezettség teljesült és a kedvezményezett a kötelezettségek megvalósulásának eredményeiről 34

szóló záró projekt fenntartási jelentést benyújtotta, és azt az irányító hatóság jóváhagyta, valamint a záró jegyzőkönyv elkészült. Projekt megvalósítás befejezése: A 1303/2013/EU európai parlamenti és tanácsi rendelet 2. cikk 14. pontjára tekintettel a projekt megvalósítása akkor tekinthető befejezettnek, ha a projekt fizikailag és pénzügyileg is befejezett, valamint a kedvezményezettnek valamennyi támogatott tevékenysége befejezését igazoló és alátámasztó kifizetési igénylését az irányító hatóság EMVA, ETHA esetén a kifizető ügynökség jóváhagyta és a támogatás folyósítása megtörtént. Projekt pénzügyi befejezése: ha a projekt fizikai befejezése megtörtént, valamint a projektmegvalósítás során keletkezett elszámoló bizonylatok - szállítói kifizetés esetén az előírt önrész szállítók részére történő - kiegyenlítése megtörtént. A 100%-os támogatás intenzitású, kizárólag szállítói finanszírozású projektek esetében a projekt pénzügyi befejezésének napja az elszámoló bizonylatok irányító hatóság által történő kiegyenlítésének napja. A projekt pénzügyi befejezésének dátuma a projekt megvalósítási ideje alatt felmerült, a kedvezményezett által megfelelően elszámolt költségek közül a legkésőbbi kiegyenlítés dátuma. Projekt szintű mérföldkő: a projekt megvalósítása szempontjából jelentős időpont, esemény vagy a projekt megvalósítása révén elért szakmai vagy műszaki eredmény, amelynek teljesítését követően szakmai beszámoló és kifizetési kérelem benyújtása szükséges. Projekttartalom: a támogatási szerződésben rögzített, vagy bármely, e rendelet alapján a támogatási kérelemben, illetve a kifizetési igénylésekben, továbbá bejelentésekben, kérelmekben a projekttel kapcsolatban szolgáltatott adat. Támogatási intenzitás: a támogatásnak az elszámolható költségekhez viszonyított aránya. Támogatási kérelem: a felhívásban meghatározott alaki és formai követelményeknek megfelelő dokumentum, amely egy projekt támogatásban részesítésére irányul és amelynek részei a projektadatlap és a mellékletek. Támogatási szerződés: a vissza nem térítendő támogatások kedvezményezettjei és az irányító hatóság között létrejött, a támogatás felhasználását szabályozó polgári jogi szerződés. Utófinanszírozás: a kedvezményezett vagy a támogatási szerződésben megnevezett, a projekt végrehajtásában részt vevő által kifizetett számlák vagy egyéb az elszámolást alátámasztó dokumentumok támogatási összegének utólagos megtérítése közvetlenül a kedvezményezett, vagy az engedményes pénzforgalmi számlájára.

35