EZ AZ ELŐTERJESZTÉS A KORMÁNY ÁLLÁSPONTJÁT NEM TÜKRÖZI MINISZTERELNÖKI HIVATALT VEZETŐ MINISZTER …./MeH/2007.
ELŐTERJESZTÉS a Kormány részére a központosított közbeszerzési rendszerről, valamint a központi beszerző szervezet feladat- és hatásköréről szóló 168/2004. (V. 25.) Korm. rendelet módosításáról
Budapest, 2007. november
Készítette: dr. Török Ágota
Látta: Schäffer István
Jóváhagyta: Kiss Péter
EZ AZ ELŐTERJESZTÉS A KORMÁNY ÁLLÁSPONTJÁT NEM TÜKRÖZI
2
EGYEZTETÉSI LAP
A) Állami szervek
Véleménynyilvánítási határidő: 10 nap Név:
egyetért
nem észrehatárért vételt időben egyet figyelembe nem adott vettük véleményt
EüM FVM GKM HM IRM KvVM KüM OKM ÖTM PM SzMM OEP Közb.Tanácsa MeH KIÖ TNM MeH PTF TNM MeH Koaliciós Koord. ÁT NFÜ
Készítette: dr. Török Ágota
Látta: Schäffer István
Jóváhagyta: Kiss Péter
EZ AZ ELŐTERJESZTÉS A KORMÁNY ÁLLÁSPONTJÁT NEM TÜKRÖZI
3
ELŐTERJESZTÉS A Központi Szolgáltatási Főigazgatóságról szóló 272/2003. (XII. 24.) Korm. rendelet 2. §-ának f) pontja alapján a KSzF végzi a központosított közbeszerzés normatíváinak meghatározásával, módosításával összefüggő előkészítő feladatokat. Ezen kötelezés alapján a KSzF felülvizsgálta a hatályos állami normatívákat. Az állami normatívák módosítását megelőzően szükséges a központosított közbeszerzési rendszerről, valamint a központi beszerző szervezet feladat- és hatásköréről szóló 168/2004. (V. 25.) Korm. rendelet (a továbbiakban: Korm. rendelet) 1. számú - az országosan kiemelt termékek jegyzékét tartalmazó mellékletének módosítása.
A mellékletben foglalt szövegszerű javaslatok indoka az alábbiakban foglalható össze: A Tervezet 1. §-ának indoklása: A Tervezet egy új kiemelt termékkel „gépjármű CASCO és kötelező felelősségbiztosítás” - javasolja bővíteni a kiemelt termékek körét. A gépjárművek CASCO és kötelező felelősségbiztosításának kiemelt termékké tételét az alábbi körülmények támasztják alá: A KSzF által végzett nagymintás adatelemzés rávilágít arra, hogy a Korm. rendelet alanyi hatálya alá tartozó intézmények által üzemeltetett gépjárműveknek csupán 58 %-a rendelkezik CASCO biztosítással. A biztosított gépjárművek 20 %-a semmilyen díjkedvezményben nem részesül, a kedvezmény a fennmaradó hányadnál is csak 15-30 % között mozog. Alapbiztosításhoz köthető kiegészítő biztosítást szinte egy intézmény sem kötött. A KSzF jelenleg külön megállapodás alapján, a minisztériumokon kívül további 27 intézmény összesen 827 gépjárművének biztosítási ügyintézését végzi. Ebben a nagyságrendben elért kedvezmények mértéke 20 %-os megtakarítást eredményez a teljes gépjárműállomány díjaihoz képest, amely kedvezményekhez további értéknövelt szolgáltatási tételek tartoznak. A Korm. rendelet alanyi hatálya alá tartozó intézményi kör részére egységesen, központilag beszerzendő szolgáltatás esetén tehát jelentős megtakarítások érhetőek el. A KSzF által kezelt flotta biztosítási szerződései, valamint ugyanazon flottaösszetétel piaci ajánlati árainak összehasonlítása azt Készítette: dr. Török Ágota
Látta: Schäffer István
Jóváhagyta: Kiss Péter
EZ AZ ELŐTERJESZTÉS A KORMÁNY ÁLLÁSPONTJÁT NEM TÜKRÖZI
4
mutatja, hogy a központosított közbeszerzés kötelezetti körének gépjárműparkjára elérhető átlagosan 25 %-os KGF és CASCO díjkedvezmény éves szinten összességében 400-500 millió forint nagyságrendű megtakarítást eredményezhet a központi költségvetés számára. A Tervezet 2. §-ának indoklása: A § a Tervezet hatálybalépését rendezi. A Tervezet szerinti módosítások a kihirdetést követő 8. napon lépnek hatályba. A § egyértelművé teszi azt is, hogy a Korm. rendeletnek a Tervezettel megállapított szabályait csak a Tervezet hatálybalépését követően megkezdett közbeszerzésekre kell alkalmazni. A Tervezet hatályba lépése előtt jogszerűen kötött szerződésekre e tervezet rendelkezéseinek hatálya természetesen nem terjed ki. A központosított közbeszerzési rendszerről, valamint a központi beszerző szervezet feladat- és hatásköréről szóló 168/2004. (V. 25.) Korm. rendelet módosításáról szóló kormányrendelet tervezetét az előterjesztés melléklete tartalmazza. Fenti indokokra tekintettel a határozati javaslatot elfogadásra javaslom. Budapest, 2007. november „
„
(Kiss Péter)
Készítette: dr. Török Ágota
Látta: Schäffer István
Jóváhagyta: Kiss Péter
EZ AZ ELŐTERJESZTÉS A KORMÁNY ÁLLÁSPONTJÁT NEM TÜKRÖZI
5
HATÁROZATI JAVASLAT
A Kormány megtárgyalta és elfogadta az előterjesztés mellékletét képező, a központosított közbeszerzési rendszerről, valamint a központi beszerző szervezet feladat- és hatásköréről szóló 168/2004. (V. 25.) Korm. rendelet módosítását tartalmazó előterjesztést és elrendeli a mellékletben foglaltak szerinti rendeletnek a Magyar Közlönyben való kihirdetését.
Készítette: dr. Török Ágota
Látta: Schäffer István
Jóváhagyta: Kiss Péter
EZ AZ ELŐTERJESZTÉS A KORMÁNY ÁLLÁSPONTJÁT NEM TÜKRÖZI
6
Melléklet
A Kormány .../2007. (…) Korm. rendelete a központosított közbeszerzési rendszerről, valamint a központi beszerző szervezet feladat- és hatásköréről szóló 168/2004. (V. 25.) Korm. rendelet módosításáról A közbeszerzésekről szóló 2003. évi CXXIX. törvény (továbbiakban: Kbt.) 404. §-a (1) bekezdésének c) és d) pontjában kapott felhatalmazás alapján a Kormány a központosított közbeszerzési rendszerről, valamint a központi beszerző szervezet feladat és hatásköréről szóló 168/2004. (V. 25.) Korm. rendeletet (továbbiakban: Kr.) a következők szerint módosítja: 1. § A Kr. 1. számú melléklete az alábbi kiemelt termékkel egészül ki: „Gépjármű CASCO és kötelező felelősségbiztosítás” Hatálybalépés 2. § A rendelet a kihirdetését követő 8. napon lép hatályba, rendelkezéseit a hatálybalépése után megkezdett közbeszerzésekre kell alkalmazni.
Készítette: dr. Török Ágota
Látta: Schäffer István
Jóváhagyta: Kiss Péter