Evropská unie Evropský fond pro regionální rozvoj Společně bez hranic
SPOLEČNÁ STRATEGIE ROZVOJE PŘESHRANIČNÍHO CESTOVNÍHO RUCHU
MĚSTO VELKÉ PAVLOVICE
MĚSTO SENICA
2009
Společná strategie rozvoje přeshraničního cestovního ruchu město Velké Pavlovice
město Senica
INFORMACE O PROJEKTU název
„Rozhlédni se a poznávej“
Projekt je spolufinancován z prostředků Evropského fondu pro regionální rozvoj prostřednictvím Programu přeshraniční spolupráce Slovenská republika – Česká republika 2007 – 2013. kód projektu ţadatel aktivita
OPSRCS/2008/01 Město Velké Pavlovice A.1 Zpracování společné přeshraničního cestovního ruchu
strategie
rozvoje
ZPRACOVATEL
e-Rozvoj.cz, s.r.o. Na Úbočí 4333/23 466 05 Jablonec nad Nisou Zpracovatelský tým: Ing. Petr Ponikelský Ing. Hana Novotná Bc. Pavlína Ponikelská Bc. Filip Šafařík
2
Společná strategie rozvoje přeshraničního cestovního ruchu město Velké Pavlovice
město Senica
OBSAH: ANALÝZA PODMÍNEK CR .........................................................................................................5 1.1 POPIS A CHARAKTERISTIKA PARTNERSTVÍ ...................................................................5 1.2 POPIS PODMÍNEK CR........................................................................................................6 1.2.1 VELKÉ PAVLOVICE ........................................................................................................6 1.2.1.1 Nabídka cestovního ruchu .....................................................................................6 1.2.1.1.1 Atraktivity CR.....................................................................................................6 1.2.1.1.2 Infrastruktura CR ...............................................................................................7 1.2.1.1.3 Management CR a spolupráce...........................................................................7 1.2.1.2 Rešerše strategického dokumentu pro rozvoj cestovního ruchu Velkých Pavlovic ..8 1.2.1.3 Shrnutí................................................................................................................. 11 1.2.2 MIKROREGION MODRÉ HORY .................................................................................... 12 1.2.2.1 Modré Hory – představení a vymezení ................................................................. 12 1.2.2.2 Nabídka cestovního ruchu ................................................................................... 12 1.2.2.2.1 Velké Pavlovice ............................................................................................... 15 1.2.2.2.2 Bořetice ........................................................................................................... 15 1.2.2.2.3 Kobylí .............................................................................................................. 15 1.2.2.2.4 Němčičky......................................................................................................... 16 1.2.2.2.5 Vrbice .............................................................................................................. 16 1.2.2.2.6 Management a marketing CR .......................................................................... 16 1.2.2.3 Shrnutí................................................................................................................. 17 1.2.3 DSO HUSTOPEČSKO ................................................................................................... 18 1.2.3.1 Hustopečsko – představení a vymezení ............................................................... 18 1.2.3.2 Nabídka cestovního ruchu ................................................................................... 20 1.2.3.2.1 Atraktivity CR................................................................................................... 20 1.2.3.2.2 Infrastruktura CR ............................................................................................. 20 1.2.3.2.3 Management a marketing CR .......................................................................... 21 1.2.3.3 Rešerše strategického dokumentu pro rozvoj cestovního ruchu ........................... 22 1.2.3.4 Shrnutí................................................................................................................. 25 1.2.4 JIHOMORAVSKÝ KRAJ ................................................................................................ 26 1.2.4.1 Jihomoravský kraj a jeho podmínky pro cestovní ruch .......................................... 26 1.2.4.2 Rešerše strategického dokumentu pro rozvoj cestovního ruchu Jihomoravského kraje 27 1.2.4.3 Shrnutí................................................................................................................. 28 1.2.5 NÁRODNÍ ÚROVEŇ – ČR ............................................................................................. 30 1.2.6 SENICA ......................................................................................................................... 32 1.2.6.1 Nabídka cestovního ruchu ................................................................................... 32 1.2.6.1.1 Atraktivity CR................................................................................................... 32 1.2.6.1.2 Infrastruktura CR ............................................................................................. 35 1.2.6.1.3 Management CR a spolupráce......................................................................... 36 1.2.6.2 Rešerše strategického dokumentu pro rozvoj cestovního ruchu - Program hospodářského a sociálního rozvoje města Senica ................................................................. 36 1.2.6.3 Shrnutí................................................................................................................. 38 1.2.7 TRNAVSKÝ SAMOSPRÁVNÝ KRAJ.............................................................................. 39 1.2.7.1 Trnavský kraj a jeho podmínky pro cestovní ruch ................................................. 39 1.2.7.2 Rešerše strategického dokumentu pro rozvoj cestovního ruchu - Strategie rozvoje cestovního ruchu na území Trnavského samosprávného kraje................................................ 40 1.2.7.3 Shrnutí................................................................................................................. 41 1.2.8 NÁRODNÍ ÚROVEŇ – SR ............................................................................................. 43 1.2.8.1 Rešerše strategických dokumentů pro rozvoj cestovního ruchu ............................ 43 2 CHARAKTERISTIKA REALIZOVANÉHO CR ........................................................................... 48 2.1 POPIS A STATISTIKA ....................................................................................................... 48 2.1.1 Česká strana ................................................................................................................. 48 2.1.2 Slovenská strana ........................................................................................................... 56 2.1.3 Závěr ............................................................................................................................. 62 2.2 REZERVY A MOŢNOSTI ROZVOJE ................................................................................. 63 2.2.1 Česká strana – celková SWOT analýza ......................................................................... 63 2.2.2 Slovenská strana – celková SWOT analýza ................................................................... 64 2.2.3 Závěr ............................................................................................................................. 67 1
3
Společná strategie rozvoje přeshraničního cestovního ruchu město Velké Pavlovice
3
město Senica
NÁVRHOVÁ ČÁST ................................................................................................................... 68 3.1 VIZE A CÍL SPOLEČNÉ STRATEGIE ROZVOJE PŘESHRANIČNÍHO CESTOVNÍHO RUCHU........................................................................................................................................ 68 3.2 PROGRAMOVÉ ÚKOLY .................................................................................................... 72 3.3 Závěr ................................................................................................................................. 79
4
Společná strategie rozvoje přeshraničního cestovního ruchu město Velké Pavlovice
město Senica
1 ANALÝZA PODMÍNEK CR
1.1 POPIS A CHARAKTERISTIKA PARTNERSTVÍ
Od roku 2002, kdy 21. května 2002 podepsala partnerskou smlouvu o spolupráci, jsou města Velké Pavlovice z České republiky a Senica ze Slovenské republiky partnerskými městy. Spolupracují v řadě oblastí – kultury, školství, sportu, samosprávy měst a v neposlední řadě i cestovního ruchu formou vzájemné výměny zkušeností a společných aktivit. V roce 2008 podala města úspěšně ţádost o finanční podporu projektu „Rozhlédni se a poznávej“ do Programu přeshraniční spolupráce Slovenská republika – Česká republika 2007 – 2013. Hlavním cílem projektu je vytvoření specifických podmínek pro další intenzivní rozvoj přeshraničního partnerství v oblasti cestovního ruchu. Cíl bude naplněn prostřednictvím společné přípravy, tvorby a realizace aktivit projektu na obou stranách hranice. Základními pilíři, na kterých je projekt postaven, je: vytvoření nové, funkční, turisticky zajímavé atraktivity s širokým spektrem vyuţití a s významnou symbolikou přeshraničního partnerství v cestovním ruchu (rozhledny), zajištění aktuální informovanosti o moţnostech přeshraničního cestování a jiných partnerských aktivitách a společná strategie rozvoje přeshraničního turismu. Celý projekt je zároveň koncipován tak, aby měl příznivý dopad pro handicapované občany – zvláštní pozornost je přitom cíleně věnována zrakově postiţeným.
5
Společná strategie rozvoje přeshraničního cestovního ruchu město Velké Pavlovice
město Senica
1.2 POPIS PODMÍNEK CR
1.2.1 VELKÉ PAVLOVICE
1.2.1.1
Nabídka cestovního ruchu
1.2.1.1.1 Atraktivity CR Město Velké Pavlovice, přirozené centrum Velkopavlovické vinařské podoblasti, nabízí velké mnoţství turistických lákadel a atraktivit. Dominantní místo v nabídce cestovního ruchu zaujímá vinařská turistika, která po celý rok nabízí řadu akcí, často spojených i s místním folklórem. Mezi nejvýznamnější patří např. Velkopavlovické vinobraní, Otevřené vinné sklepy nebo Krojované hody. Kromě těchto jmenovaných se ve městě koná velké mnoţství dalších akcí spojených s vinařskou tématikou – přednášky, výstavy, návštěvy, prohlídky a degustace vín v místních sklípcích, setkání při muzice, soutěţní přehlídky a mnohé další. Unikátní formou turistiky je tzv. vinařská cykloturistika – v okolí Pavlovic vedou vinařské cyklostezky (viz kapitola Modré hory), které provedou turisty jednotlivými vinařskými oblastmi a seznámí je kromě vinohradů a sklepních uliček i s památkami, místními poměry, krajinou a především specifickou vinařskou kulturou a tradicí. Kromě této specifické formy nabízí okolní víceméně rovinatá krajina ideální podmínky pro klasickou cykloturistiku a pěší turistiku.
Pavlovice mají také dlouhou a bohatou ovocnářskou tradici, zejména v pěstování meruněk. I kdyţ dnes ţivotu obyvatel i nabídce cestovního ruchu dominuje vinařství, snaţí se město nezapomenout i na tuto specifickou tradici a nabízí návštěvníkům moţnost poznání a ochutnávek – např. na akci meruňkobraní. Díky své bohaté historii nabízí město také řadu kulturních památek a zajímavostí (např. bývalý barokní zámeček, zámecký rybník, kostel Nanebevzetí Panny Marie, historické sklepy, lisovny a lisy atd.)
6
Společná strategie rozvoje přeshraničního cestovního ruchu město Velké Pavlovice
město Senica
1.2.1.1.2 Infrastruktura CR Základní sluţby Ve Velkých Pavlovicích je v současné době relativně široká nabídka ubytovacích kapacit – celkem 16 zařízení1. Jedná se o kategorie apartmány, penzion, turistická ubytovna a ubytovna. Celková kapacita těchto zařízení je 345 lůţek, resp. 359 s přistýlkami. Cenové relace se pohybují v rozmezí od 175,-/noc po od 450,-/noc. Kvalitativně převládá „střední třída“ v ubytování a penziony rodinného typu. V některých případech můţe být problematická neprofesionalita či výjimečně neochota personálu. Nabídka také neobsahuje luxusní ubytování pro náročnější klientelu. Nabídka stravovacích zařízení čítá 5 restaurací, pizzerii (s music barem), vinárnu, cukrárnu a bowling centrum s restaurací2. Zaměření těchto zařízení je pestré – pohybuje se od úrovně pivnic aţ po zařízení vyšší úrovně. Nabídka ovšem většinou postrádá, tak jako na většině míst v Česku, místní kulinářské speciality a tradiční jídla, která by jistě byla atraktivním lákadlem. Další moţnosti posezení a ochutnávek nabízí mnohá vinařství. Nevýhodou je také relativně vyšší cenová úroveň v porovnání s příjmy a celkem častá neprofesionalita personálu. Doplňkové sluţby: Kvalitní sluţby poskytuje Turistické informační centrum Velkých Palvovic – poskytování širokého spektra informací o městě, mikroregionu Modré Hory či Hustopečsku, sjednávání ubytování, tipy na výlety a společenské akce, internet atd. Infrastruktura dalších (alternativních) atraktivit: moţnosti kulturního vyţití nabízí kino (v provozu ca 2x – 3x měsíčně) a knihovna, ze sportovních zařízení je ve městě moţnost pronájmu tenisových kurtů, fotbalového stadionu a tělocvičny a stadionu při ZŠ a Gymnáziu. Ve městě působí opravna kol. Dopravní infrastruktura cestovního ruchu: dosaţitelnost města individuální i hromadnou dopravou je dobrá, stav značení a údrţba turistický stezek a cyklostezek také, v poslední době se navíc stále rozvíjí a rozšiřuje. Jiné sluţby z doplňkové infrastruktury cestovního ruchu nejsou ve městě poskytovány.
1.2.1.1.3 Management CR a spolupráce Klíčovou úlohu v oblasti marketingu, organizace zázemí pro rozvoj cestovního ruchu a celkově managementu CR hraje jiţ zmíněné Turistické informační centrum (TIC) Velké Pavlovice. Jak bylo uvedeno, jeho působnost není omezena na město samotné, ale zajišťuje činnosti, informační servis a další aktivity s ostatními spolupracujícími obcemi jak v rámci 1 2
Údaje k 19. 3. 2009. Údaje k 26. 3. 2009
7
Společná strategie rozvoje přeshraničního cestovního ruchu město Velké Pavlovice
město Senica
širšího velkopavlovického regionu, tak i při realizaci přeshraničních partnerských aktivit – např. s partnerským městem Senica. Cílený management CR ani manaţerské nástroje však nejsou pouţívány. Zavedená praxe a organizace CR vychází z praktických a odborných zkušeností personálu TIC. To platí i pro oblast marketingu a propagace, která je však pokryta poměrně širokým spektrem nástrojů (výborná úroveň a aktuálnost webových stránek města, propojení a odkazy na spolupracující subjekty, upoutávky, spolupráce s médii – především rádii, informování v místním periodiku a regionálních denících, vyuţívání emailové korespondence atd.). Město také nenabízí ţádné produktové nebo cenové balíčky. Internetové stránky akorát obsahují informace a odkaz na rodinné pasy Jihomoravského kraje. V oblasti cestovního ruchu je významná mikroregionální spolupráce, zejména v rámci mikroregionu Modré Hory a DSO Hustopečsko, a spolupráce s partnerskými městy – na slovenské straně s městem Senica a ve Francii s městem Echeon.
1.2.1.2
Rešerše strategického dokumentu pro rozvoj cestovního ruchu Velkých Pavlovic
Na začátku roku 2008 přijalo zastupitelstvo města strategický rozvojový dokument Program rozvoje města Velké Pavlovice 2008 – 2013, který je zároveň i strategickým dokumentem pro rozvoj cestovního ruchu Velkých Pavlovic. Dokument má dvě základní části – analytickou a návrhovou. Obě dvě části zahrnují problematiku cestovního ruchu – v analytické cestovní ruch součástí Socioekonomické analýzy, v návrhové je integrován do strategie rozvoje, programových úkolů i dílčích aktivit. Mimoto obsahuje dokument i kapitolu věnující se municipálnímu marketingu, která rovněţ zahrnuje CR. Analytická část Kapitola Cestovní ruch obsahuje analýzu a podrobný výčet turistických atraktivit na území města a jeho bezprostředního okolí, a to jak stacionárních, tak i pořádaných akcí – kulturní a historické památky, vinařské stezky, tipy na cyklistické výlety, tipy na pěší výlety, vinné sklepy – vinařství, další turistické atraktivity města, mikroregionální spolupráci. Dále analyzuje infrastrukturu CR, a to jak základní, tak doplňkové sluţby. V další podkapitole rozebírá management a marketing CR. V závěru kapitoly je pak uvedena celková SWOT analýza cestovního ruchu. V silných stránkách jsou uvedeny specifické a unikátní zajímavosti města, tradice, folklórní a vinařské akce a další atraktivity, mezi slabými stránkami kvalita personálu základní infrastruktury atd. Z těchto aspektů pak logicky vychází příleţitosti a hrozby rozvoje CR. Mezi příleţitostmi byl identifikován rozvoj luxusního ubytování, rozšíření nabídky doplňkových sluţeb, systémový management a organizace CR, cílený marketing, rozvoj CR v rámci regionální spolupráce a financování projektů CR ze Strukturálních fondů EU. Jako hrozba bylo naopak identifikováno odlákání náročnější klientely kvůli absenci komfortního ubytování, odlákání zákazníků kvůli případné neochotě či neprofesionalitě personálu a regionální a municipální konkurence. 8
Společná strategie rozvoje přeshraničního cestovního ruchu město Velké Pavlovice
město Senica
Návrhová část Návrhová část vychází z analytické části a jejích závěrů. Cestovní ruch jako celek je hodnocen pozitivně, i kdyţ jeho jednotlivé části a aspekty (viz výše) jsou identifikovány jako slabé stránky, resp. příleţitosti či hrozby. Základním pilířem návrhové části je komplexní strategický cíl3 a dílčí strategické cíle – rozvoj cestovního ruchu je v nich obsaţen následovně: komplexní strategický cíl: „Kvalitní nabídka bydlení, pracovních příležitostí a dalšího zázemí pro zvyšující se počet spokojených obyvatel města a propracovaný systém služeb cestovního ruchu, založený zejména na využití potenciálu bohaté vinařské oblasti“; dílčí strategický cíl DC01: „Propracovaná nabídka cestovního ruchu včetně doplňkových služeb“. Na základě cílů byly stanoveny programové úkoly, které byly koncipovány jako logické celky tvořené dílčími aktivitami a jejichţ postupná realizace povede k naplňování strategických cílů. Programový úkol přímo se týkající rozvoje cestovního ruchu je PÚ01 – Rozšíření a zkvalitnění nabídky sluţeb cestovního ruchu, včetně podpory a zřízení doplňkových sluţeb4 zahrnující aktivity: A01-1 Vybudování rekreačního areálu A01-2 Podpora budování a údrţby různých typů turistických tras A01-3 Rozvoj sluţeb, tvorba produktů a atraktivit cestovního ruchu A01-4 Koordinace, řízení a společný marketing aktivit cestovního ruchu ve městě a jeho okolí Nepřímo pak k rozvoji cestovního ruchu přispěje i realizace dalších programových úkolů – jmenovitě: PÚ02 - Zlepšení podmínek pro rozvoj podnikání ve městě, PÚ05 - Zahájení budování nové centrální zóny města, PÚ06 - Revitalizace duchovní zóny města a PÚ07 - Zlepšení zázemí pro volnočasové aktivity. Po formulaci programových úkolů a aktivit byla provedena jejich priorizace. Programový úkol PÚ01 se svými aktivitami se umístil na 2. místě za PÚ05 Zahájení budování nové centrální zóny města. To je pozitivní fakt a signál, ţe rozvoj cestovního ruchu je vnímám jako zásadní a strategická oblast. Komentář k tomu je následující: „Cestovní ruch je pro město Velké Pavlovice klíčovou ekonomickou činností s ohledem na jedinečnost nabízených atraktivit. Pro zvýšení efektivity přínosů z cestovního ruchu je třeba rozšířit a zkvalitnit nabídku služeb a reagovat též na módní trendy turistické poptávky – zacílit aktivity cestovního ruchu na více cílových skupin, na uspokojení různorodých potřeb účastníků cestovního ruchu. S tímto Termín splnění strategického cíle: 2020; bude naplňován prostřednictvím dílčích strategických cílů postupně dvěma střednědobými programy rozvoje města -první programovací období je nastaveno na roky 2008 – 2013. 4 Zdůvodnění programového úkolu PÚ01 bylo uvedeno následovně: „Cestovní ruch je důležitou součástí ekonomického potenciálu Velkých Pavlovic. Proto je zcela nezbytné zajistit nejlepší možné podmínky pro jeho rozvoj. K tomu tyto služby (koupaliště, autocamp, hippostezky, muzeum, apod.) zcela jistě patří. Neméně důležitá je též příprava, realizace a nabídka turistických programů, a to jak krátkodobých, tak zejména podporujících dlouhodobější pobyt návštěvníků. Pro Velké Pavlovice se obzvláště hodí zaměření na vinařství a akce s ním související. Také stravovací a ubytovací služby výrazně podporují rozvoj cestovního ruchu (nebo naopak mohou být jeho brzdou). Proto by snaha měla být zaměřena na zvyšování jejich kvality a rozšiřování nabídky různými motivačními pobídkami. Neméně důležitá je podpora společného postupu a koordinace aktivit.“ Zdroj: Zdroj: PRM Velké Pavlovice 2008 – 2013, leden 2008, str. 56. 3
9
Společná strategie rozvoje přeshraničního cestovního ruchu město Velké Pavlovice
město Senica
souvisí zejména aktivity A01-1, A01-2 a A01-3. Všechny tyto tři aktivity umožní rozšířit a zatraktivnit nabídku města coby vyhledávané turistické destinace. Aktivita A01-4 je klíčová pro správnou prezentaci města, pro vytvoření fungující koordinační a řídící základny cestovního ruchu nejen samotných Velkých Pavlovic, ale i v návaznosti na aktivity mikroregionu Modré hory.“5 Komentář k aktivitám A01-1 aţ A01-4: A01-1 Vybudování rekreačního areálu: zahrnuje vybudování moderně zařízeného rekreačního areálu, který bude obsahovat: koupaliště, autocamp vč. dalšího doprovodného vybavení a sluţeb a který bude funkčně napojení na systém cyklostezek v rámci mikroregionu Modré hory a venkovní zónu volnočasových aktivit; A01-2 Podpora budování a údrţby různých typů turistických tras: cílem aktivity je doplňovat a udrţovat systém cykloturistických tras, doplňovat, udrţovat a popularizovat systém pěších turistických tras (atraktivní cíle, sluţby) a vybudovat a provozovat systém hippostezek – vč. zajištění návaznosti na další přírodní turistické atraktivity oblasti, na pěší a cykloturistické trasy; A01-3 Rozvoj sluţeb, tvorba produktů a atraktivit cestovního ruchu: cílem je vytvořit konkurenceschopnou turistickou nabídku, jejímţ základem budou kvalitní základní a doplňkové sluţby a atraktivní cíle turistického zájmu. Realizační kroky: předloţit jasnou koncepci rozvoje CR (v rámci PRM), realizace kroků směřujících k rozvoji CR – tvorba produktů, budování turistické infrastruktury, marketingová činnost, aktivity TIC, oslovení poskytovatelů sluţeb a zapojení je do systému produktů, aktivní organizace rozvoje CR – informační systém, rezervační systém, kontakty s CK, průvodcovský servis, medializace, apod.; A01-4 Koordinace, řízení a společný marketing aktivit cestovního ruchu ve městě a jeho okolí: realizační kroky jsou následující - vytvoření městského systému organizace CR (podpora / rozšíření činnosti fungujícího TIC, zajištění aktivních vazeb na okolí), vlastní realizační kroky města směřující k rozvoji cestovního ruchu (realizace aktivit A01-1, A01-2, A01-3, A05-1, A05-2, vytváření podmínek pro nové poskytovatele sluţeb CR), soustavná komunikace s poskytovateli sluţeb CR (monitorování, vyhodnocování a řešení problémů, vyhodnocování a zpracovávání podnětů) a příprava, tvorba a realizace produktů CR (příprava vlastních námětů produktových balíčků CR, zapojení veřejnosti do přípravy, propagace, informace a osvěta, podpora zajišťování financování).
5
Zdroj: PRM Velké Pavlovice 2008 – 2013, leden 2008, str. 59.
10
Společná strategie rozvoje přeshraničního cestovního ruchu město Velké Pavlovice
1.2.1.3
město Senica
Shrnutí
Silnou stránkou města je jistě široká škála atraktivit a pořádaných akcí, které město svým návštěvníkům nabízí – nejsilnější postavení má vinařská turistika (včetně cykloturistiky), dále místní folklór, velké moţnosti pro pěší i cykloturistiku, historické památky a další. Výhodou tohoto charakteru atraktivit (vinařská turistika, společensko-kulturní akce), je jednak jeho celoroční ráz, tzn. návštěvnost není vázána na sezónu dovolených, a jednak také profil návštěvníků – ten se neomezuje pouze na jednorázové turisty, ale má své časté nebo dokonce pravidelné návštěvníky. Dalším pozitivem je jednoznačně kvalitní práce TIC a aktivní partnerská a mikroregionální spolupráce. Na hranici optimálního stavu a slabší stránky balancují základní sluţby cestovního ruchu. Lepší postavení zaujímají ubytovací sluţby, i kdyţ i zde jsou jistě rezervy pro další rozvoj. Nabídka stravovací sluţeb je horší, a to především z kvalitativního hlediska. Nabídka dalšího sportovního a především kulturního vyţití je přítomna, i kdyţ některými návštěvníky můţe být vnímána jako omezená, ale je úměrná velikosti města – v dojezdové vzdálenosti je také velmi dobrá moţnost dosaţení těchto aktivit. Slabší stránkou podmínek pro rozvoj CR je jednoznačně absence doplňkových sluţeb CR (např. s ohledem na propagovanou cykloturistiku město nemá půjčovnu kol), produktových a cenových balíčků a nekoncepční management CR. Rizikový faktorem je silná regionální konkurence.
11
Společná strategie rozvoje přeshraničního cestovního ruchu město Velké Pavlovice
město Senica
1.2.2 MIKROREGION MODRÉ HORY
1.2.2.1
Modré Hory – představení a vymezení
Dobrovolné sdruţení obcí Modré Hory bylo zaloţeno v červenci 2007 pěticí obcí: Velké Pavlovice, Bořetice, Vrbice, Kobylí a Němčičky. Cílem zaloţení tohoto svazku bylo a je spojit zájmy obcí v oblasti vinařství a péče o krajinu, které zde mají hluboké tradice. Dalším cílem je spolupráce na poli cestovního ruchu a upoutání zájmu turistů na tento mikroregion, který nabízí historické, vinařské, kulturní a sportovní zázemí. Projekt podporuje Vinařský fond ČR. Název „Modré Hory“ dal mikroregionu prof. Ing. Vilém Kraus, CSc., který nazval tento kraj horami – kvůli vinohradům a členitému a svahovitému terénu, a modrými – protoţe více jak polovinu plochy vinic zaujímají odrůdy s modrými hrozny. Celý mikroregion je významnou vinařskou oblastí spadající pod Velkopavlovickou vinařskou podoblast.
1.2.2.2
Nabídka cestovního ruchu
Modré Hory jsou velice aktivním mikroregionem, který v průběhu roku pořádá velmi širokou škálu akcí, které se týkají především vinařské tématiky. Pro ilustraci jmenujme např.: Festival otevřených sklepů, Na kole krajem André, Za burčákem do Modrých Hor, Krojované hody, řadu výstav a přehlídek, ochutnávek, svěcení atd. Místní vlnitá krajina nabízí ideální podmínky pro pěší turistiku a cykloturistiku. Řada tras provádí návštěvníky tímto krajem modrých odrůd, seznamuje je s vinařskou tradicí i historickými a kulturními místy – okolo vinných sklepů, vinohradů, boţích muk, sakrálních staveb a výhledů, na některý jsou i informační tabule se zajímavostmi o obcích. Mezi nejvýznamnější trasy patří: Cykloturistická trasa Modré hory - Trasa je dlouhá 31 km a vede z Velkých Pavlovic do Bořetic, Vrbice, Kobylí, dále přes Kraví hory Bořetice a Němčičky zpět do Velkých Pavlovic.
12
Společná strategie rozvoje přeshraničního cestovního ruchu město Velké Pavlovice
město Senica
Cykloturistická trasa Krajem André - 18,7 km: Hustopeče – Starovičky – Velké Pavlovice – Bořetice – Vrbice Tip na cyklistický výlet – trasa č. I - 28,5 km: Velké Pavlovice – Velké Bílovice – Vrbice – Bořetice – Velké Pavlovice Tip na cyklistický výlet – trasa č. II - 34 km: Velké Pavlovice – Velké Bílovice – Čejkovice – Vrbice – Kobylí – Bořetice – Velké Pavlovice Tip na cyklistický výlet – trasa č. III - 34 km: Velké Pavlovice – Bořetice – Boleradice – Morkůvky – Brumovice – Kobylí – Bořetice – Velké Pavlovice Moravská vinná stezka - 242 km: ze Znojma do Uherského Hradiště Pěší výlet: Modrohorské kolečko - 15 km: Velké Pavlovice – Bojanovska – kaplička sv. Antonína Paduánského – Němčičky – rozhledna – Kraví hora – Velké Pavlovice
13
Společná strategie rozvoje přeshraničního cestovního ruchu město Velké Pavlovice
město Senica
Pěší výlet: Z Velkých Pavlovic do Kobylí - 16 km: Velké Pavlovice – Bojanovska – kaplička sv Antonína Paduánského – Němčičky – rozhledna – Kraví hora – Kobylí Pěší výlet: Kravihorská turistická stezka - 12,5 km: Kraví hora Bořetice – Rozhledna – PR Zázmoníky – Němčičky – Strom Slovácka, Oskeruše – Kraví hora Bořetice Pěší výlet: Po hřebenech k rozhledně - 12 km: Velké Pavlovice– Bojanovska – kaplička sv. Antonína Paduánského – Němčičky – rozhledna – Kraví hora – Bořetice Pěší výlet: Bojanovská procházka - 6 km: Velké Pavlovice – Zelnice – Bojanovska – Velké Pavlovice
14
Společná strategie rozvoje přeshraničního cestovního ruchu město Velké Pavlovice
město Senica
Nabídka CR v jednotlivých obcích mikroregionu:
1.2.2.2.1 Velké Pavlovice Viz minulá část.
1.2.2.2.2 Bořetice Bořetice leţí 5 km od Velkých Pavlovic a mají ca 1.300 obyvatel. Nabídka turistických zajímavostí je pestrá a zahrnuje i některé unikátnosti, především Svobodnou spolkovou republiku Kraví horu. Jedná se o recesistickou záleţitost, která ale nemalou měrou přispívá k propagaci vinařství a regionu. Republika leţí na území více jak 260 vinných sklípků a organizuje vinařské, kulturní a recesistické akce. Obec pořádá řadu společenských a kulturních akcí, samozřejmě z velké části spojených s vinařskou tématikou a folklórem. Nejvýznamnější památkou na území obce je barokní kostel sv. Anny z konce 17. století, dále se zde nachází drobnější památky menšího významu jako např. hřbitovní zeď s barokní branou, smírčí kámen, boţí muka v Zázmoníkách a u rozhledny a poklony sv. Floriánu a sv. Janu Nepomuckému. Dalším významným bodem v Bořeticích je Rozhledna nad Kraví horou, která nabízí výhled aţ na Novomlýnské nádrţe a Pálavu. 2,5 km od vesnice se nachází přírodní rezervace Zázmoníky. Z hlediska infrastruktury pro cestovní ruch je v obci 25 ubytovacích zařízení v kategoriích hotel (Hotel Kraví hora) a penzion, zbytek jsou většinou rodinné a vinné sklípky. Stravovací sluţby nabízí 1 pohostinství, 2 penziony a hotel, a dále pak velké mnoţství vinařů – jedná se většinou o ochutnávky s posezením. Další nabídka obce čítá akorát knihovnu, ţádné další doplňkové sluţby či moţnosti nabízeny nejsou.
1.2.2.2.3 Kobylí Kobylí je obec s více neţ dvěma tisíci obyvatel, která je od Velkých Pavlovic vzdálená 8 km a je čtvrtou největší vinařskou obcí Velkopavlovické vinařské podoblasti. Hlavní památkovou dominantou obce je kostel sv. Jiří s věţí, která je zároveň unikátním vyhlídkovým místem. V obci jsou k vidění starodávné sklepy (např. Křiţákův sklep, Svobodův sklep, Pekaříkův sklep), a některé z nich jsou dokonce památkově chráněné. Další zajímavostí, která láká turisty, je Muzeum obce Kobylí, obsahující expozici věnovanou historii obce, expozici mapující historii vinařství v Kobylí s vinotékou s víny kobylských vinařů a výstavní sál. Obec, stejně jako další členské obce Modrých hor, ţije bohatým společenským ţivotem, který se točí většinou kolem vína, tradic, pěstování meruněk a broskví, a pořádá řadu společenských, a kulturních akcí. V Kobylí a okolních obcích se také nachází velké mnoţství kříţů a pomníčků a kapličky. Z hlediska kulturního vyţití je v obci zájemcům k dispozici ještě knihovna, přibliţně dvakrát do měsíce kino, Music club Fantomas a v obci působí také kapela Lácaranka. Kobylí vede také bohatý sportovní ţivot a pořádá řadu sportovních akcí – memoriály, soutěţe, mače. Další vyţití je moţné v Orlovně, která nabízí kuţelkářské dráhy a v přistavěné budově prostory pro divadlo, přednášky, či koncerty, a v areálu "Za mlýnem“. 15
Společná strategie rozvoje přeshraničního cestovního ruchu město Velké Pavlovice
město Senica
Infrastruktura CR. Ubytování poskytují 3 zařízení v kategoriích penzion, s příslušenstvím a ubytovna. Stravovací sluţby jsou zastoupeny dvěma restauracemi, pohostinstvím, pizzerií a kavárnou. Další moţnosti nabízí četná vinařství nebo zmíněný Music club.
1.2.2.2.4 Němčičky Obec Němčičky je od Velkých Pavlovic vzdálena 9 km a má ca 600 obyvatel. Významnou památkou obce je kostel Navštívení Panny Marie a tři kapličky: sv. Antonína, sv. Floriána a Boţího srdce. Největšími atraktivitami obce však bezesporu jsou sportovní areál s koupalištěm a tenisovými kurty a lyţařský svah s vlekem a umělou sjezdovkou. I v Němčičkách jsou zachovávány bohaté lidové tradice propojené s vinařstvím a kaţdoročně se zde koná řada akcí. Infrastruktura CR. Základní sluţby CR jsou v obci zastoupeny následovně – je zde celkem 6 ubytovacích kapacit (kategorie obdobné jako u předchozích obcí mikroregionu), jedno pohostinství a řada vinařství nabízejících posezení a ochutnávky.
1.2.2.2.5 Vrbice Vrbice leţí 8 km od Pavlovic a má v současnosti přes 1.100 obyvatel. Zřejmě největším lákadlem pro návštěvníky obce jsou vinařské sklepy – starší pochází jiţ z 17. století a jsou dvoupatrové, mladší a známější vznikaly na přelomu 18. a 19. století a zvláštností u nich jsou vchody ve tvaru gotického lomeného oblouku. Mezi další pamětihodnosti obce patří kostelík sv. Jiljí, kaple sv. Anny, Mohyla míru nebo boţí muka či soch sv. Aloise. Stejně jako u předchozích modrohorských obcí, i zde jsou ţivé folklórní a vinařské tradice a koná se zde řada akcí. V obci působí knihovna. Z infrastruktury CR jsou v obci poskytovány základní sluţby. Ve Vrbici působí tři poskytovatelé ubytovacích sluţeb (dva penziony a ubytování ve vinném sklepě) a dvě pohostinství a, jako i jinde, moţnosti posezení a degustace nabízí místní vinařství.
1.2.2.2.6 Management a marketing CR Jednotícím prvkem managementu i marketingu CR je existence a aktivita turistického informačního centra (TIC) Velké Pavlovice. TIC, jak bylo jiţ v předchozí části uvedeno, zajišťuje činnosti týkající se marketingu a propagace, podílí se na pořádání kulturních a společenských akcí, poskytuje informační servis a další výkonnou součinnost s ostatními obcemi Modrých Hor. Management CR Modrých hor je realizován automaticky, bez koordinace - také prostřednictvím infocentra. Ačkoliv je jeho činnost a poskytované sluţby jsou kvalitní a zaběhnuté, lze na tomto poli identifikovat absenci cíleného vedení a managementu.
16
Společná strategie rozvoje přeshraničního cestovního ruchu město Velké Pavlovice
město Senica
TIC udrţuje i internetové stránky Modrých Hor, které jsou v aktuálním, přehledném a atraktivním stavu.
1.2.2.3
Shrnutí
Silné stránky:
velké mnoţství místních zajímavostí a atraktivit, velmi široká a pestrá nabídka pořádaných kulturních, společenských, ale i sportovních akcí, ţivé tradice, vinařské unikátnosti a celoroční zaměření vinařské turistiky, celkový potenciál oblasti umoţňující celoroční turistiku – lyţařský svah, kapacity pro školení atd., činnost TIC, stav internetových stránek, marketing a propagace CR, dostatečná nabídka ubytovacích a stravovacích zařízení z hlediska kvantity
Slabé stránky:
místy nedostatečná kvalita poskytovaných základních sluţeb, nedostatečná nabídka doplňkových sluţeb, absence cíleného managementu CR, nedostatečné vyuţívání celoročního potenciálu CR
Příleţitosti:
zavedení cíleného managementu CR (např. jasným vymezením pravomocí TIC), podpora rozvoje doplňkových sluţeb, rozšíření zařízení poskytujících sluţby pro školení či kongresovou turistiku – celoroční potenciál CR, běţecké trasy
Hrozby:
velká konkurence v okolí – celá oblast se orientuje na vinařství, odliv návštěvníků kvůli nedostatečné kvalitě poskytovaných sluţeb, nedostatku některých typů sluţeb (např. luxusního ubytování), zvláště doplňkových
17
Společná strategie rozvoje přeshraničního cestovního ruchu město Velké Pavlovice
město Senica
1.2.3 DSO HUSTOPEČSKO
1.2.3.1
Hustopečsko – představení a vymezení
Mikroregion Hustopečsko se rozkládá na území Dyjskosvrateckého úvalu v oblasti Novomlýnských nádrţí a jiţního okraje Ţdánického lesa na ploše ca 27, 5 tisíc ha. Z velké části je pokryt zemědělskými plochami. Tento fakt a způsob ţivota a obţivy obyvatel vtiskly oblasti typické tradice zaměřené na vinařství a sadařství. Na území mikroregionu se nalézá i vyhlášená Velkopavlovická vinařská podoblast. V mikroregionu ţije přibliţně 36 tisíc obyvatel v 29ti členských obcí (mezi nimi i Velké Pavlovice a ostatní členské obce Modrých Hor): Boleradice, Krumvíř, Strachotín, Borkovany, Křepice, Šakvice, Bořetice, Kurdějov, Šitbořice, Brumovice, Morkůvky, Uherčice, Diváky, Němčičky, Velké Hostěrádky Horní Bojanovice, Nikolčice, Velké Němčice, Hustopeče, Popice, Velké Pavlovice, Kašnice, Pouzdřany, Vrbice a Klobouky u Brna, Starovice, Zaječí Kobylí, Starovičky,
18
Společná strategie rozvoje přeshraničního cestovního ruchu město Velké Pavlovice
město Senica
Cíl a zaměření DSO: „Dobrovolný svazek obcí Mikroregion Hustopečsko (dále jen svazek) byl založen ke zmnožení sil a prostředků při prosazování záměrů přesahujících svým rozsahem a významem členskou obec ….. na setkání starostů obcí …. dne 29. 8. 2001. …“6 Mikroregion realizoval od svého vzniku řadu projektů a na řadě dalších pracuje. Z těch, co jsou zaměřené na cestovní ruch, jmenujme například: V roce 2006 – Oprava povrchů cyklostezek pod názvem „Bezpečné cykloturistické propojení Hustopečska s Dolním Rakouskem – oprava povrchů polních cest s vyuţitím v systému tras vinařských stezek“. Projekt byl spolufinancován programem INTERREG IIIA ČR-Rakousko EU. V roce 2007 – Propagace mikroregionu pod názvem „Propagace Mikroregionu Hustopečsko a jeho členských obcí“. Projekt byl spolufinancován Společným regionálním operačním programem EU.
19
Společná strategie rozvoje přeshraničního cestovního ruchu město Velké Pavlovice
1.2.3.2
město Senica
Nabídka cestovního ruchu
1.2.3.2.1 Atraktivity CR Pro tuto oblast jsou dominantní tradice, a to jak vinařské, tak lidový folklór. Ten je zde stále ţivý, moţná dokonce stále ţivější. Kaţdá obec pořádá různé kulturní a společenské akce, které znovu oţivují a připomínají tradiční zvyky našich předků. Tyto akce bývají vţdy spojené s přehlídkou místních krojů, doprovázené muzikou, zpěvem, tanci a dodrţováním zvyků a často samozřejmě spojené s vinařstvím. Nejznámější jsou asi hody a po nich za několik dní následující hodky. Na daném území se nachází velké mnoţství památek nejrůznějšího zaměření – např. církevní a historické stavby, architektonické památky, archeologicky významná místa a objekty, významné vinařské atraktivity, technické památky, památníky nebo zámečky. Významná jsou i památná místa spojená s významnými osobnostmi – např. s bratry Mrštíkovými, Dr. Janem Herbenem nebo T. G. Masarykem. Tyto památky ale vzhledem k poloze regionu a přítomnosti významnějších objektů v okolí (Lednice, Valtice, Mikulov atd.), nepatří a asi ani nemají potenciál patřit k primárním cílům turistů a nebudou samotným důvodem pro navštívení či setrvání v mikroregionu. Příroda na Hustopečsku je velice rozmanitá. Návštěvníci zde najdou řadu menších chráněných území, na kterých se vyskytuje vzácná a často jinde neopakovatelná flora, památné stromy, přírodní památky, vodní plochy a další. Především je pak ale místem vhodným pro pasivní i aktivní odpočinek a je ideální pro pěší turistiku i cykloturistiku. Cykloturistika je stále oblíbenější, coţ se projevuje i na rozšiřování sítě cyklostezek, často za přispění finančních prostředků z evropských fondů. Typickou kategorií je vinařská cykloturistika, která seznamuje cyklisty během výletů s vinařskými tradicemi, způsobem pěstování a místními odrůdami.
1.2.3.2.2 Infrastruktura CR Základní sluţby V současné době je v nabídce ubytovacích sluţeb 8 hotelů, 1 motel, velké mnoţství penzionů, apartmánů a ubytování v soukromí (často vinařství), ubytovny, 3 kempy (stanová místa nebo chaty) a další formy (např. ubytování v zemědělském druţstvu nebo ve sportovním areálu). Z kvantitativního hlediska jsou ubytovací kapacity dostačující (v roce 2007 bylo uváděno více neţ 2 tisíce oficiálních lůţek, neoficiální ubytování v soukromí není zahrnuto). Stravovací sluţby jsou zastoupeny pestrou nabídkou od restaurací, pizzerií, pohostinství, hospod a hostinství, barů a občerstvení po cukrárny, kavárny, vinárny a samozřejmě vinařství, která obvykle nabízí moţnost posezení s degustací a pohoštěním.
20
Společná strategie rozvoje přeshraničního cestovního ruchu město Velké Pavlovice
město Senica
Doplňkové sluţby Hustopečsko nabízí velké mnoţství kulturních aktivit – nachází se zde např. řada kin, knihoven, kulturních domů, kde se konají nejrůznější akce, galerií, muzeí, které návštěvníky seznámí s místními tradicemi, specifiky a původním způsobem ţivota, působí zde divadelní spolky atd. Zájemcům se nabízí i široké moţnosti sportovního vyţití od turistiky po rekreační sportování v mnoha zařízeních či na mnoha akcích (turnaje, soutěţe, memoriály atp.). Na své si mohou přijít příznivci pěší turistiky i cykloturistiky, obvyklých sportů jako je fotbal, tenis, stolní tenis, volejbal, plavání, jízda na koni, ale i např. pro místní krajinu netypické lyţování a řada dalších. Zajímavé sportovní areály jsou např. v Hustopečích, Kobylí, Kurdějově, Němčičkách, Nikolčicích, Popicích, Uherčicích nebo Šitbořicích. Z dalších doplňkový sluţeb jsou zastoupeny především cyklosluţby – a to opravny a půjčovny jízdních kol, případně další servis sportovních sluţeb. Infrastruktura pro pěší turistiku a cykloturistiku je na dobré úrovni, v posledních letech se především budují další cyklostezky.
1.2.3.2.3 Management a marketing CR Marketing Hustopečska je zaměřen převáţně na vydávání propagačních materiálů, prezentaci na domácích veletrzích nebo místních slavnostech a provozování internetového informačního systému. Ostatní sloţky propagace zatím nejsou příliš rozvinuty a jsou realizovány spíše samotnými poskytovateli a zprostředkovateli sluţeb. Turistické informace o mikroregionu Hustopečsko jsou zabezpečovány dvěma informačními středisky. V první řade je to Turistické informační centrum Hustopeče, které nabízí informace o památkách, ubytování, stravování, kulturních, společenských a sportovních akcích celého mikroregionu, tipy na výlety, informace o městu Hustopeče, propagační materiály jednotlivých obcí, regionu a okolí, moţnost zakoupení turistické známky i dalších upomínkových předmětů, cyklomapy, knihy, pohlednice a broţury o regionu. Dále nabízí kopírování, tisk dokumentů, prodej lístků na kulturní a společenské akce, vyhledávání dopravních spojů, ubytování, stravování. V sezóně (červenec – srpen) je otevřeno denně, mimo sezónu ve všední dny. Dále poskytuje informační sluţby pro turisty TIC Velké Pavlovice (viz výše).
21
Společná strategie rozvoje přeshraničního cestovního ruchu město Velké Pavlovice
1.2.3.3
město Senica
Rešerše strategického dokumentu pro rozvoj cestovního ruchu
Mikroregion Hustopečsko má vypracovaný strategický rozvojový dokument Strategie rozvoje mikroregionu Hustopečsko (dále Strategie) z roku 2007, která zahrnuje i problematiku cestovního ruchu.
Strategie je aktuální dokument, obsahuje analytickou a návrhovou část včetně akčního plánu na období 2008 – 2010 a reflektuje skutečnosti jako rozšíření mikroregionu o další obce a především pak, vzhledem ke sladění s moţnostmi čerpání finančních prostředků ze strukturálních fondů Evropské unie, i plánovací období do roku 2013. Analytická i návrhová část zahrnují všechny oblasti ţivota a podmínek pro rozvoj regionu a jeho obcí včetně problematiky cestovního ruchu, které je v kaţdé části vyhrazena samostatná kapitola. Analytická část Do předmětu činnosti Mikroregionu Hustopečsko spadá mimo jiné také „Společný postup při zabezpečování úkolů v oblasti školství, sociální péče, zdravotnictví, kultury, požární ochrany, veřejného pořádku, ochrany životního prostředí, cestovního ruchu a péče o zvířata“ a „Propagace svazku a jeho zájmového území“7. Ačkoliv je cestovní ruch vnímán jako významná sloţka a zdroj příjmů, je jeho podíl v Mikroregionu vnímám jako průměrný. Dobré předpoklady jsou spatřovány v přírodních podmínkách ideálních pro rekreaci, dobrých podmínkách pro cykloturistiku a samozřejmě v typickém vinařství. Z tohoto hlediska je významný fakt, ţe na území regionu se nachází jedna ze 4 Moravských vinařských podoblastí – Velkopavlovická, a samotné Velké Pavlovice jsou řazeny mezi vinařsky atraktivními místy na první pozici, na druhém místě je modrohorská Kraví hora, čtvrté Muzeum v Kobylí a pátá obec Vrbice. Tento fakt potvrzuje významnost a dominanci města Velké Pavlovice a také Modrých hor i v širším území z hlediska udrţení a potenciálu rozvoje vinařské turistiky. Další potenciál, jak bylo jiţ uvedeno, je spatřován v cykloturistice – a i zde mezi vyjmenovanými hlavními trasami nechybí naučné vinařské stezky vedoucí přes Pavlovice a Modré hory, které byly popsány v předchozí části. Dále je vyzdviţeno významné mnoţství kulturně-historických památek, památná místa spojená se slavnými rodáky. Za dominantní je povaţována středně náročná pohybová (tranzitní a denní) i pobytová turistika s převáţně letní sezónou, částečně také městská turistika spojená s návštěvou kulturně-historických památek včetně folklórních akcí (Hustopeče, Velké Pavlovice a Klobouky u Brna), rozvoj kongresové turistiky. V popředí atraktivit ale stále zůstává dominantní vinařství. Z infrastruktury CR je největší prostor věnován ubytovacím kapacitám, ostatní infrastruktura je pouze zmíněna s odkazem na stránky Mikroregionu, které mají obsahovat její aktuální a 7
Zdroj: Strategie rozvoje mikroregionu Hustopečsko, str. 10, 11.
22
Společná strategie rozvoje přeshraničního cestovního ruchu město Velké Pavlovice
město Senica
detailní přehled. Kvalitativně infrastruktura hodnocena není. Hodnocení marketingu a organizace CR poukazuje zejména na funkční nepropojenost informačních systémů, vyzdvihuje naopak činnost Centrály CR – Jiţní Morava a Organizace CR Slovácko. V závěru analytické části byla provedena celková SWOT analýza, která zahrnuje i stránky cestovního ruchu, a Problémová analýza. Z celkového hodnocení a hodnocení bariér a priorit rozvoje byly vyvozeny 4 hlavní problémové oblasti, které se staly východiskem pro návrhovou část: 1. Podnikání, zaměstnanost a lidské zdroje 2. Vybavenost obcí (sociální a technická infrastruktura), ţivotní prostředí 3. Cestovní ruch 4. Doprava a dopravní infrastruktura
Návrhová část Nejprve byla stanovena vize rozvoje Mikroregionu: „Hustopečsko – Srdce jižní Moravy: Hustopečsko je atraktivní region pro obyvatele i pro návštěvníky, rozvíjející vinařské a ovocnářské činnosti a související cestovní ruch a využívající silného hospodářského zázemí při zachování krajinných hodnot.“ Na jejím základě pak byly naformulovány strategické cíle, které v sobě téměř všechny mají integrovány i aspekty CR: Dosaţení výkonné a ekologicky šetrné ekonomiky efektivně vyuţívající místních zdrojů a komparativních výhod území Dobudování a udrţování kvalitních a fungujících sítí technické a dopravní infrastruktury podporujících rozvoj území Rozvinutí místního lidského potenciálu aktivním zapojením a spoluprací obyvatel při uskutečňování rozvojových záměrů Zkvalitnění propagace území mimo jeho hranice a posílení jeho image Koncepční formování krajiny a sídel vedoucí ke zvýšení atraktivity území mikroregionu pro obyvatele i návštěvníky Zlepšení podmínek pro bydlení a pro kulturní, společenskou, zájmovou, spolkovou a sportovní činnost obyvatel i návštěvníků mikroregionu8 Z nich byly vyvozeny směry rozvoje – tzn. důleţité oblasti, ve kterých budou naplňovány vytyčené cíle. Na základě stanovené vize, strategických cílů a směrů rozvoje byla pak strategie rozvinuta do úrovně opatření a jednotlivých aktivit. Za prioritu C byl určen Cestovní ruch, sestávající dvou opatření: C1: Podpora rozvoje cestovního ruchu C2: Zkvalitnění turistické infrastruktury Náplň opatření: Cílem opatření C1 je Rozvinutí a aktivace potenciálu mikroregionu pro cestovní ruch jako důleţitého doplňku podnikatelských aktivit, které pomohou zvýšit zaměstnanost a ve svém důsledku zlepšit občanskou vybavenost obcí. Opatření bude naplňováno prostřednictví následujících aktivit: - Podpora prezentace a propagace obcí a především mikroregionu jako celku 8
Zdroj: Strategie rozvoje mikroregionu Hustopečsko, str. 101
23
Společná strategie rozvoje přeshraničního cestovního ruchu město Velké Pavlovice
město Senica
Tvorba a nabídka turistických produktů Spolupráce různých subjektů v rámci mikroregionu i v okolních mikroregionech, příprava a realizace společných projektů zaměřených na cestovní ruch - Rozvoj specifických forem turistiky, zejména vinařské turistiky, agroturistiky a venkovské turistiky - Podpora rozvíjení místních tradičních řemesel a dalších lidových tradic, zakládání nových tradic jako atraktivit rozvíjejících cestovní ruch Cílem opatření C2 je Zvýšení atraktivity území pro cestovní ruch rozvinutím turistické infrastruktury (pro ubytování, veřejné stravování, kulturní a sportovní vyţití a další moţné doprovodné aktivity), včetně turistické dopravní infrastruktury – sítě značených tras pro turisty a cykloturisty. Opatření bude naplňováno prostřednictví následujících aktivit: - Výstavba, rozšíření a zkvalitnění ubytovacích a stravovacích zařízení - Rozšíření sítě vyznačených cyklotras a cyklostezek - Budování doprovodné turistické infrastruktury (odpočívadla, posezení, výhledová místa, rozhledny, informační tabule apod.) - Zřízení naučných nebo tematických stezek ve vhodných lokalitách - Vytváření projektů regenerace venkovské architektury, lokálních muzeí, výstav, expozic, ochrany přírodních a technických atraktivit apod. - Napojení cyklotras v mikroregionu na cyklotrasy v okolních mikroregionech a na regionální cyklotrasy -
Akční plán Na roky 2008 – 2010 byl vypracován Akční plán, který je také součástí Strategie a který konkretizuje navrhované aktivity na nejbliţší roky a konkretizuje zejména jejich projektovou přípravu. Z aktivit týkajících se jmenovitě CR bylo na rok 2008 naplánováno a příprava zadání a zpracování marketingové studie cestovního ruchu (pro zacílení aktivit v CR). Z mirkoregionálních projektů byla na plánovací období Akčního plánu naplánována realizace projektu: Podpora marketingových aktivit, která zahrnuje vypracování marketingové studie včetně produktových balíčků, prezentace turistické nabídky na portálech CR, vytvoření vlastního on-line informačního a rezervačního systému, oslovení podnikatelů z regionu pro prezentaci na veletrhu Regiontour, posílení spolupráce a provázanosti nabídky TIC, navázání spolupráce s CK a zaručení kvality sluţeb certifikací agenturou CzechTourism. Aktualizace koncepce cykloturistiky na území mikroregionu – revize a aktualizace koncepce z r. 2002 s ohledem na realizované a připravované cyklostezky Kromě mikroregionálních projektů bylo doporučeno sdruţovat projekty jednotlivých obcí obdobného charakteru a také realizovat projekty samostatné obecní9.
V oblasti CR nebyl naplánován ţádný obecní projekt v rámci Akčního plánu pro Velké Pavlovice či členské obce Modrých hor. 9
24
Společná strategie rozvoje přeshraničního cestovního ruchu město Velké Pavlovice
1.2.3.4
město Senica
Shrnutí
Silné stránky:
velice rozvinutý a rozmanitý kulturní a spolkový ţivot, udrţování tradic, pořádání velkého počtu akcí v regionu, scénicky atraktivní reliéf (kopcovitá krajina), výborné podmínky pro vinařství a cykloturistiku na území téměř celého mikroregionu, kvantitativně dostačující ubytovací kapacita, široký výběr z různých typů ubytovacích zařízení
Slabé stránky:
nedostatečné vyuţití místní turistické atraktivity – vinařství, nepříznivé podnebí pro zimní rekreační aktivity, nízká vytíţenost ubytovacích zařízení mimo sezónu a regionální akce
Příleţitosti:
důraz na CR orientovaný na vinařství a cykloturistiku, rozvoj kongresové turistiky, rostoucí atraktivita alternativních forem turistiky (venkovská, hipoturistika) vhodná i mimo tradiční oblasti turismu, oslovení nových skupin návštěvníků spoluprací s cestovními kancelářemi, zvýšení vyuţití ubytovacích kapacit i mimo dobu konání hlavních kulturních akcí, zlepšení informovanosti turistů, vzdělávání pracovníků v oblasti CR, uţší spolupráce při propagaci se sousedními turistickými oblastmi, příprava projektů a získávání dotací k jejich zajištění, sdruţování finančních prostředků při realizaci rozvojových programů
Hrozby:
ztráta atraktivity krajiny poškozením ţivotního prostředí, v důsledku nedostatečně kvalitní turistické infrastruktury moţný odliv návštěvníků do atraktivnějších regionů, přílišná závislost obcí na dotacích, ztráta motivace posilovat a rozvíjet vlastní zdroje
25
Společná strategie rozvoje přeshraničního cestovního ruchu město Velké Pavlovice
město Senica
1.2.4 JIHOMORAVSKÝ KRAJ
1.2.4.1
Jihomoravský kraj a jeho podmínky pro cestovní ruch
Jihomoravský kraj se rozkládá v jihovýchodní části České republiky při hranicích s Rakouskem a Slovenskem, centrem kraje je město Brno. Rozlohou 719 555 ha a počtem obyvatel více neţ 1 140 tisíc se řadí na čtvrté místo v republice. Jelikoţ se jedná o výrazně vyšší územní celek nad mikroregiony Hustopečsko, Modré hory a samozřejmě samotným městem Velké Pavlovice, zahrnuje charakteristika kraje i výchozí podmínky pro realizaci a rozvoj cestovního ruchu těchto v předchozích částech analyzovaných míst. Obsahuje samozřejmě ale mnohem širší nabídku jak turistických zajímavostí a atraktivit, tak poskytovaných sluţeb. Vzhledem k tomuto záběru a také účelu zpracovávané Strategie postačí, kdyţ tyto podmínky vylíčíme stručně a v hrubých rysech. Výhodou kraje je vynikající dopravní dostupnost a strategická poloha. Charakteristické pro Jihomoravský kraj je zemědělství na vysoké úrovni, přičemţ specialitou je především vinohradnictví (v kraji je přes 90 % plochy vinic v rámci ČR). Typické je velké mnoţství malých producentů vína a vinných sklepů. Jihomoravský kraj má bohaté kulturní a historické kořeny, coţ dokládají čtyři místa na území kraje, která jsou zapsána do seznamu světového kulturního dědictví UNESCO: Lednickovaltický areál, biosférické rezervace chráněných krajinných oblastí Pálavy a Bílých Karpat a vila Tugendhat v Brně. Nachází se zde ovšem velké mnoţství dalších cenných památek, historických míst, archeologických areálů a přírodních oblastí (např. Národní parky Podyjí, chráněná krajinná oblast Moravský kras). Kromě kulturních a historických památek a přírodních krás je jiţní Morava atraktivní hlavně díky tradicím – zdejší ţivý folklór zahrnující hudbu, tanec, jazyk, lidové kroje nebo umělecká řemesla je skutečnou a přirozenou součástí ţivota. Stále oblíbenější je v posledních letech cykloturistika včetně zdejších Moravských vinných stezek, přitaţlivé jsou také automobilové a motocyklové závody na Masarykově okruhu včetně kaţdoročního podniku mistrovství světa motocyklů. Nabídka sluţeb je zastoupena širokou škálou – od základních ubytovacích a stravovacích po nejrůznější doplňkové.
26
Společná strategie rozvoje přeshraničního cestovního ruchu město Velké Pavlovice
1.2.4.2
Rešerše strategického Jihomoravského kraje
město Senica
dokumentu
pro
rozvoj
cestovního
ruchu
Strategickým dokumentem pro rozvoj cestovního ruchu Jihomoravského kraje je Program rozvoje cestovního ruchu Jihomoravského kraje pro roky 2007-2013 (dále Program). Program má tři základní části – analytickou, návrhovou a akční plán. Programovací období, jak je jiţ z názvu patrné, se shoduje s programovacím obdobím pro strukturální fondy Evropské unie. Jelikoţ záběr Programu a jeho všech částí výrazně překračuje území dotčené přeshraniční spoluprací měst Velké Pavlovice a Senica, bude tento Program analyzován pouze stručně s důrazem na silné stránky, slabiny, příleţitosti a hrozby rozvoje cestovního ruchu a především zacílené území. Analytická část Analytická část obsahuje stručnou charakteristiku území z hlediska CR – charakteristiku polohy a exponovanosti území včetně specifik a pozici CR v regionální ekonomice, která vychází z údajů o subjektech podnikajících v CR, ubytovacích zařízeních, hostech a počtech přenocování. Dále analýzu nabídky, zohledňující kulturně-historické, přírodní a další atraktivity regionu, a poptávky CR, shrnutí potenciálu pro rozvoj různých forem CR, rozbor současného stavu hranic jihomoravského turistického regionu a přirozených turistických regionů a současného systému organizace CR. Nakonec je uvedena závěrečná SWOT analýza. Návrhová část Návrhová část se odráţí od čtyř pilířů vize (Vyuţívané a zachované přírodní a kulturní hodnoty, Delší pobyty pestrého spektra domácích i zahraničních turistu, Kvalitní a různorodá nabídka, Efektivní řízení a marketing na krajské i regionální úrovni) a formuluje základní rámec rozvoje CR v Jihomoravském kraji. Na základě závěrů analytické části a rozvojového potenciálu kraje byly za hlavní směry rozvoje CR určeny následující formy: Cykloturistika Folklor, festivaly, kulturní akce a lidová kultura Gastronomický cestovní ruch vč. vinařství Golfová turistika Pobyty u vody a vodní turistika Kongresová, veletrţní a incentivní turistika Lázeňský, léčebný cestovní ruch a wellness Tematické poznávání regionu Dále byly identifikovány jednotlivé turistické oblasti Jihomoravského kraje a pro ně dominující a doprovodné formy CR. V oblasti Slovácka, kam spadají i Velké Pavlovice a dotčené mikroregiony, byla za dominantní formu CR určena etnografická, vinařská a 27
Společná strategie rozvoje přeshraničního cestovního ruchu město Velké Pavlovice
město Senica
kulturně- a přírodně-poznávací turistika. Za typicky doprovodné formy pak venkovská, vodní a cykloturistika a lázeňský CR. Oblast je popsána následovně: „Kulturní region Slovácko se opírá o dlouhou historickou tradici tohoto svérázného regionu na pomezí Moravy a Slovenska. Oblast je vnitřně homogenní právě díky historickým kořenům a folklórním tradicím. Část turistické oblasti Slovácka zasahuje do území Zlínského kraje (bývalý okres Uherské Hradiště), na území Jihomoravského kraje se jedná o území při dolním toku Moravy a část masivu Chřib a Bílých Karpat. …. Atraktivní jsou různé folklorní a lidové akce a festivaly. …“10 Tato oblast nicméně nebyla zařazena mezi turistické destinace vhodné pro integrovaný rozvoj území, kde se koncentruje cestovní ruch. Následující část je věnována rozdělení kompetencí, přičemţ je velmi pozitivně hodnoceno zaloţení Centrály cestovního ruchu Jiţní Moravy. Za obecný cíl bylo stanoveno zvýšit příjmy subjektu působících na území JMK plynoucí z cestovního ruchu a posílit roli cestovního ruchu jako progresivního ekonomického odvětví, jehoţ rozvoj je v souladu se sociálním a kulturním rozvojem a ochranou ţivotního prostředí a veřejného zdraví. Tento cíl byl dále specifikován do dílčích (na straně poptávky) a operačních cílů (na straně nabídky). Přeformulované operační cíle proto tvoří tři priority rozvoje CR: 1. Rozšíření a zkvalitnění infrastruktury pro různé formy CR 2. Vytváření a zkvalitňování turistických produktu a posilování jejich marketingu 3. Zefektivnění a koordinace marketingu a řízení CR Priority byly dále rozvedeny do konkrétní podoby v podobě oblastí podpory a opatření. Akční plán Poslední částí Programu rozvoje cestovního ruchu Jihomoravského kraje je Akční plán. V něm jsou určeny aktivity, které jsou klíčové pro dosaţení rozvojové vize a cílu programu a je moţné začít s jejich realizací v letech 2007 - 2009. Struktura aktivit odpovídá struktuře priorit a opatření Programu.
1.2.4.3
Shrnutí
Ze SWOT analýzy jsou následně uvedeny ty aspekty, které jsou zároveň platné i pro spádové území přeshraniční spolupráce mezi městy Velké Pavlovice a Senica: Silné stránky:
10
exponovaná poloha při hranici s Rakouskem a Slovenskem, velmi dobrá dostupnost různými druhy dopravy, pestrost krajinných typu a kvalita přírodních hodnot území, tradice vinařství a vinařské turistiky, výborné podmínky a relativně rozvinutá infrastruktura pro cykloturistiku, hustá a udrţovaná sít peších turistických tras, zachovaný folklor a
Zdroj: Návrhová část Programu rozvoje CR JMK, str. 13
28
Společná strategie rozvoje přeshraničního cestovního ruchu město Velké Pavlovice
město Senica
folklorní slavnosti, široká nabídka moţností kulturního vyţití, dobrá image regionu (související např. s pohostinností a folklorem) Slabé stránky:
velmi krátká průměrná doba pobytu návštěvníků, vysoká míra sezónnosti cestovního ruchu, kapacitně a kvalitativně nedostatečná doplňková infrastruktura a sluţby cestovního ruchu, nedostatečná nabídka tematických produktů a programů, nedostatečná nabídka sluţeb a produktů návštěvnických center (zejména v turisticky exponovaných lokalitách), jedná se spíše o „tradiční“ informační centra), nedostatečná informovanost o turistickém potenciálu kraje, zejména navenek, slabé zázemí pro parkování a odstavení autobusů ve městech, slabá spolupráce veřejného a podnikatelského sektoru a podnikatelů mezi sebou navzájem, špatný technický stav řady atraktivit, zanedbaný stav některých vodních ploch potenciálně vyuţitelných k rekreaci
Příleţitosti:
bohaté externí zdroje pro financování projektů (zejména strukturální fondy), rozvoj spolupráce se sousedními zahraničními regiony, rozvoj nabídky pro kongresovou, případně incentivní turistiku, vznik nových a rozvoj existujících kulturních tradic, rozvoj netradičních atrakcí spojených s poznáváním regionálních a místních specifik
Hrozby:
nedostatečná přeshraniční spolupráce s okolními destinacemi (Rakousko, Slovensko), nízká absorpční kapacita pro vyuţití prostředků ze strukturálních fondů, podpora málo přínosných projektů v cestovním ruchu, izolovaná nabídka jednotlivých sluţeb podnikateli, nedostatek balíčků sluţeb, nadměrné zatíţení přírodně cenných lokalit s vysokou koncentrací CR vedoucí ke sníţení atraktivity těchto lokalit
29
Společná strategie rozvoje přeshraničního cestovního ruchu město Velké Pavlovice
město Senica
1.2.5 NÁRODNÍ ÚROVEŇ – ČR
Pro účely zpracovávané Strategie není potřebná analýza nabídky cestovního ruchu celé České republiky, ani detailní rozbor koncepčních dokumentů či úlohy klíčových orgánu. Zaměříme se proto jen na uvedení a nastínění základních výchozích podmínek a doloţení, zda je přeshraniční spolupráce a způsob rozvoje cestovního ruchu prosazovaný hlavními hráči této spolupráce v souladu s národní koncepcí. Metodickým a koordinačním orgánem pro všechny subjekty působící v oblasti cestovního ruchu v České republice Ministerstvo pro místní rozvoj. Nezbytným nástrojem je Koncepce státní politiky cestovního ruchu v ČR na období 2007-2013 (dále Koncepce), která představuje střednědobý strategický dokument a vychází především z rozvojových moţností cestovního ruchu v České republice. Koncepci schválila vláda České republiky usnesením č. 1239 ze dne 7. listopadu 2007. Cílem je harmonizace koncepční činnosti v oblasti CR s programovacím obdobím Evropské unie a vytvoření strategického materiálu, který bude po celé období účinným nástrojem podpory udrţitelného rozvoje cestovního ruchu v ČR a bude dostatečně reflektovat jeho význam pro národní hospodářství. Koncepce poukazuje na potřebu řešit rámcové a výchozí podmínky na národní úrovni a jmenuje některé klíčové problematické rysy cestovního ruchu v České republice. Z nich jsou v následující textu uveden ty, které se shodují se závěry předchozích kapitol: nedostatečná infrastruktura CR a nerozvinuté sluţby - nízká kvalita základních a doplňkových sluţeb (chybějící standardizace a certifikace), nevstřícné chování poskytovatelů sluţeb k návštěvníkům, nedostatek potřebných odborníků pro řízení subjektů v CR, výrazná sezónnost CR s převahou v letní sezóně a nízké vyuţití ubytovacích kapacit v místech, kde je rozšíření sezóny moţné bez negativních vlivů na ţivotní prostředí a veřejné zdraví, nedostatečná vybavenost většiny středisek CR doprovodnou sportovně-rekreační infrastrukturou, malá nabídka konkurenceschopných produktů cestovního ruchu ve většině regionů, absence marketingových studií rozvoje potenciálních regionů cestovního ruchu a nedostatečné marketingové aktivity (definice cílových trhů, tvorba marketingových strategií, produktů a jejich marketingových mixů) nízká úroveň partnerství mezi NNO, podnikatelskými subjekty, obcemi, kraji a státem, nedostatek nosných projektů vedoucích k tvorbě produktů CR, výrazné vnitroregionální rozdíly v úrovni vybavenosti a v návštěvnosti, nedostatečná schopnost subjektů na trhu CR reagovat na trendy probíhající jak na straně poptávky, tak na straně konkurenční nabídky (nabídka atraktivit, produktů, marketingová komunikace atd.) a další. Naopak přednosti jsou spatřovány např. ve: výhodné geografické poloze z pohledu zahraničního CR, pestrosti zastoupených typů krajiny vhodných pro rozvoj cykloturistiky, venkovského CR a agroturistiky, kvantitativně dostatečné ubytovací kapacitě. 30
Společná strategie rozvoje přeshraničního cestovního ruchu město Velké Pavlovice
město Senica
Z toho logicky vyplývají příleţitosti: vyuţití stávajícího vnitřního potenciálu ČR spojeného s podporou malého a středního podnikání ve vazbě na tvorbu nových pracovních míst, podchycení trendů vývoje CR a nových segmentů trhu, tvorba nových produktů zaměřených do turistických oblastí mimo Prahu, další rozvoj přeshraniční spolupráce v CR, zejm. v tvorbě společných produktů a organizaci společných regionálních veletrhů CR, dobré moţnosti rozvoje venkovského CR, potenciál pro rozvoj vinařského a nedostatečná kvalita a struktura infrastruktury cestovního ruchu, vč. doprovodné infrastruktury. Hlavní strategické cíle Koncepce jsou vyjádřeny v následujících čtyřech prioritách: Priorita 1: Konkurenceschopnost národních a regionálních produktů cestovního ruchu Priorita 2: Rozšiřování a zkvalitnění infrastruktury a sluţeb cestovního ruchu Priorita 3: Marketing cestovního ruchu a rozvoj lidských zdrojů Priorita 4: Vytváření organizační struktury cestovního ruchu Uvedené závěry a priority se v mnoha bodech shodují s východisky a závěry předchozích částí, které analyzovaly podmínky pro rozvoj cestovního ruchu na území přeshraniční spolupráce. Je tedy zřejmé, ţe jsou v souladu s národní koncepcí, a zároveň potvrzují, ţe se nejedná o ojedinělé problémy. Přeshraniční spolupráce a v rámci ní realizované kroky a aktivity navrţené touto Strategií přispějí k odstranění těchto problémů s ohledem na trvale udrţitelný rozvoj cestovního ruchu.
31
Společná strategie rozvoje přeshraničního cestovního ruchu město Velké Pavlovice
město Senica
1.2.6 SENICA
1.2.6.1
Nabídka cestovního ruchu
1.2.6.1.1 Atraktivity CR
Partnerem projektu na slovenské straně je město Senica. V minulosti to bylo malé městečko, které v poslední době podstatně změnilo svou podobu. Starou Senici vystřídala nová, moderní. Ve městě a v jeho okolí se nachází velké mnoţství kulturních památek, které jsou jiţ v současnosti cílem návštěvníků přijíţdějících do města a mohou být lákadlem pro další skupiny turistů. Jako příklad lze uvést např. následující: Kaplnka svätej Anny – nejstarší stavební památka města ze začátku 15. století Rímskokatolícky farský kostol Panny Márie – vybudovaný v roce 1631 Evanjelický a.v. kostol – vybudovaný v letech 1783-1784 v klasicistickém slohu Neskorobarokový kaštieľ – trojtraktová budova z roku 1760, v letech 1978 – 1984 byl zámek renovovaný a od té doby v něm sídlí Záhorská galerie, ta je regionálním centrem výtvarného umění se zaměřením na profesionální výtvarnou tvorbu, dokumentující vývoj, ale i současnost výtvarného umění na Záhoří Rímskokatolícky kostol Panny Márie v městské časti Čáčov – kostel byl postavený v klasicistickém slohu v roku 1833.
Velmi důleţitou roli v rozvoji cestovního ruchu ve městě hraje rekreační oblast Kunovské přehrady. Ta je od města vzdálena 5 km. Okolo vodní nádrţe jsou travnaté plochy a písková pláţ v délce 250 m. Vodní plocha je vhodná na koupání, pro jízdu na bezmotorových člunech a také pro rybolov.
32
Společná strategie rozvoje přeshraničního cestovního ruchu město Velké Pavlovice
město Senica
Pro obyvatele města i jeho návštěvníky jsou připravovány různé akce, např. výstavy, pěvecké soutěţe, osvětové či sportovní akce, plesy apod.
Také v okolí města Senica čeká na návštěvníky mnoho zajímavých atraktivních míst. Mezi nejvýznamnější patří: SOBOTIŠTE: Habánský dvůr představuje jádro památkové zóny Sobotiště, jsou tu zachovány budovy starého mlýna, radnice, kaple, bývalé školy, apod. Renesančněbarokní zámek, ve kterém v současnosti sídlí obecní úřad, místní knihovna a Muzeum Samuela Jurkoviče. Dalším zajímavým místem Hvězdárna v areálu základní školy. PODBRANČ: Zřícenina hradu Branč, který patřil do sítě pohraničních hradů a zabezpečoval ochranu obchodních cest z Karpat na Moravu. Od poloviny 18. století bohuţel chátrá. PRIETRŢ: Památná místnost Slovenského národního povstání se nachází v osadě U Rehušov a připomíná období 2. světové války a protifašistického odboje, je zde také památník SNP. HLBOKÉ: Památný dům Jozefa Miloslava Urbana na místní faře, prohlídka pokračuje v budově bývalé školy, u Hurbanovy sochy před farou a jeho pomníku s mohylou na starém hřbitově. SMRDÁKY: Přírodní léčebné koupele zaměřené především na léčbu koţních chorob a onemocnění pohybového aparátu, příznivé klimatické poměry. SEKULE: Sekulské muzeum představuje sedlácký řemeslný dvůr, jehoţ součástí je dobová místnost s kroji a kuchyň s nářadím a také dílna na výboru Sekulské keramiky. CEROVÁ: Zřícenina hradu Korlátko pochází z poloviny 13. století, bohuţel také od poloviny 18. století chátrá. Renesančně-barokní zámek s rozlehlým parkem,
33
Společná strategie rozvoje přeshraničního cestovního ruchu město Velké Pavlovice
město Senica
v současnosti zde sídlí charitativní domov sester Svatého kříţe. Je zde také 1. větrný park na výrobu elektřiny na Slovensku BORSKÝ MIKULÁŠ: Rodný dům Jána Hollého je národní památkový dům s pamětní tabulí slovenského osvětového básníka a katolického kněze. V současnosti je zde expozice Záhorského muzea. ŠAŠTÍN – STRÁŢE: Bazilika Sedmibolestné Panny Marie je od roku 1991 Národní kulturní památkou. BREZOVÁ: Bradlo – vyhlídkový vrch s mohylou M. R. Štefánika. KOŠARISKÁ: Muzeum M. R. Štefánika. VRBOVCE: Vrbovčanský pokoj. TURÁ LÚKA: Hospodářský dvůr. HOLÍČ: Větrný mlýn; Barokně-klasicistní zámek – letní sídlo Marie Terezie; Hipos Holič – středisko KOPČANY – hřebčín, jízdy na koních; expozice holíčské manufaktury. KÁTOV: Pštrosí farma. SKALICA: Historické město s mnoţstvím kulturních památek, Záhorské muzeum. SMOLENICE: Jeskyně Driny, Smolenický zámek. ČASTÁ: Muzeum Červený Kámen. Město a jeho okolí nabízí příznivé podmínky pro cykloturistiku, zde je základní přehled cyklotras: Senica – Kunovská přehrada: - délka 5km, byla vybudována v roce 2006 a spojuje město se svojí příměstskou rekreační oblastí Kunovská přehrada, červené cyklotrasy: - Kopaničářská cyklomagistrála: délka 61 km, nenáročná cyklotrasy spojující Záhoří a Pováţí přes Myjavské kopanice, - Záhorská cyklomagistrála: 110km, nenáročná dálková cyklotrasa umoţňující poznávání nejkrásnějších stavebních památek Záhoří - Malokarpatská cyklomagistrála: 128 km, dálková cyklotrasa umoţňující poznávání podhůří Malých Karpat, - Cyklomagistrála okolo řeky Moravy: 24 km, nenáročná dálková trasa ideální pro poznávání údolní nivy řeky Moravy. Dále v okolí nalezneme modré, zelené a ţluté cykloturistické trasy v různých délkách a náročnostech, ze kterých si vybere kaţdý cyklista. Kromě cyklotras je město a jeho okolí protkáno turistickými trasami. Na cestě nečekají návštěvníky „pouze“ přírodní a kulturní atraktivity, ale také moţnost odpočinku a občerstvení. Senica – Kunovská priehrada (rekreační oblast města Senica) – 4 km Senica – Kunov – Branč – 12 km – Chodník Viktora Beniaka Senica – Šajdíkove Humence (pieskovňa) – 5 km Senica - Kunovská priehrada - Sobotište – 3 km Senica – Starý hrad – 12 km Sobotište – Útulňa pod Uchánkom – 4 km Sobotište – Pecková (576 m) – 8 km Sobotište – Havran (542 m) - 7 km 34
Společná strategie rozvoje přeshraničního cestovního ruchu město Velké Pavlovice
město Senica
Sobotište – větrná elektrárna Ostrý Vrch (602) – 12 km Sobotište – naučný chodník – 2,5 km
1.2.6.1.2 Infrastruktura CR Základní sluţby Ve městě a blízkém okolí je k dispozici široká škála ubytovacích zařízení. Pod odkazem Rekreačních sluţeb města Senica je uvedeno 32 ubytovacích zařízení s celkovou kapacitou 1.785 lůţek. Kapacita zahrnuje jak lůţka v hotelích (přímo ve městě se nachází luxusní čtyřhvězdičkový hotel), přes penziony, ubytovny a chaty aţ po stanové jednotky v různých autokempech, nejedná se tedy o nabídku pouze ve městě. Co se týká stravovacích zařízení, pak jich můţeme ve městě nalézt poměrně dost. Na stránkách Rekreačních sluţeb města Senica jich je uvedeno 17 (restaurace, pizzerie, vinárna). Cenovou úroveň a kvalitu stolování ovšem nelze z uvedených informací odhadnout. Doplňkové sluţby Nejrůznější akce ve městě (např. soutěţ divadelních talentů, různé besedy, kurzy či semináře a vernisáţe, apod.) zajišťuje Městské kulturní středisko Senica. Ve městě také působí Záhorské osvětové středisko, které je zaloţeno v souladu s osvětovým zákonem o uchovávání a šíření lidových tradic a zvyků. Středisko zabezpečuje také pořádání akcí v následujících oblastech: zájmově-umělecká činnost a informačně-vzdělávací aktivity. Infrastruktura dalších atraktivit čítá pestrou nabídku kina (vysílá téměř kaţdý den), akce v knihovně či galerii. Na internetu je také přístupné vysílání TV SEN, která zpracovává aktuální zpravodajství SENO (SEnické NOviny). SENO shrnuje aktuální informace z dění v jednotlivých městech, kulturních a sportovních akcí, apod. Nejen pro obyvatele, ale i pro návštěvníky města je k dispozici řada kulturních zařízení – od několika diskoték a klubů po čajovnu či Záhorácké divadlo sídlící v Domě kultury. Pro sportovní vyţití je ve městě k dispozici zimní stadion, sportovní hala, letní koupaliště, plovárna a sauna, sport studio – spinning, středisko FIT PIT – sauna a fotbalový stadion. Rekreační oblast Kunovská přehrada je vybavená velkým parkovištěm s kapacitou 300 motorových vozidel, převlékárnami, sociálními zařízeními, loděnicí (půjčovna loděk a vodních šlapadel), sportovním areálem s půjčovnou sportovních potřeb (minigolf, tenisové a volejbalové hřiště, obří šachy, ruské kolo), hřištěm pro pláţový volejbal. Pro děti jsou k dispozici houpačky, prolézačky a pískoviště. V letní turistické sezóně jsou v provozu restaurace, bufet, potraviny a stánky s občerstvením.
35
Společná strategie rozvoje přeshraničního cestovního ruchu město Velké Pavlovice
město Senica
Dopravní infrastruktura. Z okolních měst je Senica dobře dostupná jak po silnici, tak po ţeleznici. Ve městě samém potom funguje městská hromadná doprava. Stav značení a údrţba turistických stezek a cyklostezek nelze posoudit.
1.2.6.1.3 Management CR a spolupráce Důleţitou roli v organizaci cestovního ruchu a aktivit s tím spojených hraje ve městě Senica společnost Rekreační sluţby města Senica, spol.s.r.o. (RSMS). RSMS poskytují ve svých zařízeních sluţby rekreačního, sportovního a rehabilitačního charakteru, a to jak obyvatelům města, tak jejich návštěvníkům. Tyto sluţby jsou poskytované v jednotlivých střediscích, kde je k nalezení vše potřebné pro klidnou relaxaci a aktivní odpočinek. Rozsáhlé informace o Senici a jejím blízkém okolí můţeme získat v Informační kanceláři města Senica – INFOSEN.
1.2.6.2
Rešerše strategického dokumentu pro rozvoj cestovního ruchu - Program hospodářského a sociálního rozvoje města Senica
Dne 26. října 2006 schválilo městské zastupitelstvo usnesením č. 27/06/L Program hospodářského a sociálního rozvoje města Senica s platností do roku 2013. Jeho aktualizace byla zastupitelstvem schválena 10. dubna 2008. Program se skládá z analytické části a strategie rozvoje (tedy návrhové části). Analytická část V analytické části programu není cestovnímu ruchu věnována samostatná kapitola či alespoň ucelená část. Zmínky o cestovním ruchu můţeme nalézt v kapitole „Doprava a technická infrastruktura“ u oddílu „Pěší a cyklistická doprava“. Zde je uvedena problematika cyklotras, a to jak vybudovaných, tak zamýšlených. V kapitole „Kultura“ zjistíme, jací jsou ve městě nositelé kultury, organizace působící v oblasti kultury a také moţnosti kulturního vyţití, včetně kulturních památek. Také „Tělovýchova“ obsahuje jakési zmínky, které by se daly vztáhnout k cestovnímu ruchu, jako jsou sportovní kluby a především sportovní zařízení. Podle programu rozvoje jich je ve městě stále nedostatek. O cestovním ruchu se můţeme 36
Společná strategie rozvoje přeshraničního cestovního ruchu město Velké Pavlovice
město Senica
dočíst také v kapitole „Mezinárodní vztahy a spolupráce“, zejména u přeshraniční spolupráce. Týká se ovšem pouze moţnosti společné prezentace partnerských měst na veletrzích cestovního ruchu. Také SWOT analýza, která je součástí programu rozvoje, obsahuje odkazy na cestovní ruch, a to v silných i slabých stránkách a v příleţitostech. Návrhová část Návrhová část Strategie rozvoje města Senica je mnohem více zaměřená na problematiku cestovního ruchu neţ analytická část. Cestovní ruch je obsaţen jiţ v globálním rámci strategické vize nazvaném „Vlídné a akceptované město“: Město ve své strategii uvaţuje s ucelenou koncepcí rozvoje ţivotního prostředí, s rozsáhlou lesoparkovou zelení, s kultivovanými břehy protékajících vodních toků, s mnoha relaxačními zónami vedle cyklotras, a to nejen jako příjemné ţivotní prostředí jejich obyvatel, ale také jako potenciál pro rozvoj cestovního ruchu, zejména prostřednictvím rozvoje sportu a turizmu. Výstavba a modernizace Kunovského rekreačního areálu, rozsáhlého golfového areálu a prostředí pro rozvoj kongresové turistiky – to jsou strategické cíle města. Infrastruktura pro rozvoj cestovního ruchu bude směřována k vybudování kvalitního hotelového ubytování a dostupných informačních a servisních sluţeb pro návštěvníky města. Osobitý důraz bude město klást na další výstavbu a rozvoj cyklotras, prostřednictvím kterých zpřístupní nejen obyvatelům města překrásné okolí, ale také návštěvníkům okolní krajiny své město. V rámci Strategické oblasti 1 – Hospodářský rozvoj je soustředěna hlavní část strategie rozvoje zabývající se cestovním ruchem. Město zde chce podporovat rozvoj cestovního ruchu zejména v oblasti rekreace, sportu, cykloturistiky, poznávacího turismu a různých forem soft turismu. Dále bude podporován rozvoj kongresové turistiky jako komponentu průmyslové zóny, centra malých a středních podnikatelů a řemeslného trhu. Priorita 3 – Vytváření podmínek pro rozvoj cestovního ruchu se zaměřuje zejména na oblast turismu, sportu a cykloturistiky a podporu kongresové turistiky. Prioritu rozvádí: Opatření 1 – Koncepční přístup k rozvoji cestovního ruchu. Aktivity, které rozvádějí opatření č. 1, se soustředí převáţně na vypracování různých koncepcí a informačních a propagačních aktivit. Opatření 2 – Vybudování centra rekreačního turismu. Opatření se týká přípravy či rozšíření technického zázemí v rekreační oblasti Kunovské přehrady, tamních sportovních či rekreačních zařízení apod. Opatření 3 – Podmínky pro rozvoj cestovního ruchu ve městě Senica. Opatření v sobě zahrnuje velké mnoţství moţných aktivit, od vybudování cyklostezek, přes golfové hřiště aţ po rozvinutí spolupráce v oblasti poznávací turistiky s partnerskými městy. Cestovní ruch je obsaţen také ve strategické oblasti 3 – Sluţby na podporu rekreace, sportu a kultury. Priorita 3 – Oživení tradiční kultury a řemesel je zaměřená na oţivení tradiční kultury a řemesel v širokém spektru aktivit, které jsou zachované nebo obnovitelné. Pro rozvoj cestovního ruchu hovoří nejvíce aktivita zaměřující se na podporu rozvoje cestovního ruchu prostřednictvím produktů poznávacího turismu zaloţeného na regionálních
37
Společná strategie rozvoje přeshraničního cestovního ruchu město Velké Pavlovice
město Senica
tradicích, cykloturistice, konferenčním turismu a jiných doplňkových sluţbách a produktech regionálního centra. Jedná se zde také o podporu turistických balíčků.
1.2.6.3
Shrnutí
Pozitivní výchozí podmínkou z hlediska přeshraničního cestovního ruchu jsou vybudované vztahy s partnerskými městy mimo Slovenskou republiku. S tím souvisí výhodná poloha města jak v rámci Slovenska, tak i blízkostí hranic. Senica má také významný potenciál v nabídce kulturních a společenských akcí. Nezanedbatelnou součástí je také dobře vybudovaná sportovní infrastruktura a existence turistické informační kanceláře. Výše uvedené doplňuje návštěvnicky příjemná krajina. Mezi nedostatky můţeme počítat absenci kulturních památek a slabě rozvinutou síť cyklostezek. Nedostatečná kapacita silnic, jejich přeplněnost a špatný technický stav můţe také leckteré návštěvníky města odradit. Ve městě je sice vybudovaná sportovní infrastruktura, coţ je zajisté pozitivní, ovšem její úroveň, stejně jako u infrastruktury pro rozvoj umění a kultury, není optimální. Nedostatečné ubytovací kapacity a standard nabízených sluţeb jsou další slabou stránkou rozvoje cestovního ruchu. Jednou z hlavních příleţitostí je zajisté vyuţití přírodního potenciálu Kunovské přehrady v rozvoji aktivního zahraničního a domácího cestovního ruchu. S tím souvisí i budování rekreační oblastí a odpočinkových zón, sportovišť a dětských hřišť. Zaměření na rozvoj konferenční turistiky a příprava centra tradiční regionální kultury a řemesel jsou dalším z mnoha moţností jak oţivit nejen cestovní ruch, ale také ekonomiku města a jeho obyvatel. Základním ohroţením pro rozvoj cestovního ruchu (stejně jako pro rozvoj ostatních socioekonomických oblastí) je nedostatek finančních prostředků na uskutečnění potřebných aktivit.
38
Společná strategie rozvoje přeshraničního cestovního ruchu město Velké Pavlovice
město Senica
1.2.7 TRNAVSKÝ SAMOSPRÁVNÝ KRAJ
1.2.7.1
Trnavský kraj a jeho podmínky pro cestovní ruch
Trnavský kraj leţí v západní části Slovenské republiky, kde vytváří společnou hranici na severu s Českou republikou (45 km) a na jihu s Maďarskem (48 km) a Rakouskem (12 km), kraj má tedy výhodnou polohu v rámci Slovenska v blízkosti hlavního města republiky a také vůči sousedním zemím. Rozlohou 4 148km2 se Trnavský kraj stává druhým nejmenším krajem Slovenské republiky a počtem obyvatel 555 075 (k 31.12.2006) je kraj nejmenší. Trnavský kraj se člení na 7 okresů, mezi nimi je také okres Senica, který je třetím největším okresem kraje. V kraji nalezneme 251 obcí, z toho 16 se statutem města (včetně Senice). Hustota obyvatel 134 obyvatel/km 2 zařazuje Trnavský kraj na 2.místo hned za Bratislavský kraj, přičemţ nejniţší hustota obyvatel je v okrese Senica (cca 89 obyvatel/km2). Potenciál kraje pro rozvoj cestovního ruchu představují jeho přírodní podmínky a kulturní a historické památky. Regiony kraje se vyznačují svérázností osídlení, lidovou architekturou, místními kulturními projevy a historickými památkami. Západní a severozápadní část kraje zabírá Záhorská níţina. Kulturně-historický potenciál kraje představuje téměř 900 nemovitých památek a více neţ 2000 movitých památek. Největší mnoţství památkových předmětů a movitých památek se nachází v okrese Trnava, nejméně v okrese Hlohovec. Národní kulturní památky se nevyskytují pouze v Trnavě, ale také v ostatních městech a obcích kraje (Holíč a Skalice, apod.). Bohatou historii území a jeho sídelní význam podtrhují také zachovalé zámky, kostely a hrady. Trnavský kraj je v rámci regionalizace cestovního ruchu Slovenské republiky řazený k regionům střední aţ niţší úrovně. Nejvýraznějším potenciálem disponuje tradičně léčebný cestovní ruch reprezentovaný v první řadě piešťanskými koupelemi. Kaţdý okres v kraji představuje osobitý potenciál pro cestovní ruch svými kulturněhistorickými podmínkami a rozmístěním památek na území. V tomto směru hraje prim Trnava a záhorské okresy Senica a Skalica. Co se týká základní infrastruktury cestovního ruchu – ubytování – potom v roce 2007 poskytovalo v oblasti cestovního ruchu v Trnavském kraji 213 ubytovacích zařízení s kapacitou 4 897 pokojů a 11 782 lůţek. V porovnání s předchozím rokem se počet ubytovacích zařízení zvýšil o 38,3%. Nejlepší předpoklady pro rozvoj mají následující formy cestovního ruchu: městský a kulturní cestovní ruch, (poznávací, naučný, kongresový, turistický); léčebný a zdravotní cestovní 39
Společná strategie rozvoje přeshraničního cestovního ruchu město Velké Pavlovice
město Senica
ruch, rekreace u termálních koupališť; letní turistika a pobyt u vody, vodní sporty; venkovský cestovní ruchu a agroturistika; cykloturistika.
1.2.7.2
Rešerše strategického dokumentu pro rozvoj cestovního ruchu - Strategie rozvoje cestovního ruchu na území Trnavského samosprávného kraje
Strategie rozvoje cestovního ruchu na území Trnavského samosprávného kraje (dále jen „Strategie“) byla dokončena v prosinci roku 2008. Plánovací období Strategie je téměř shodné s plánovacím obdobím EU, tedy 2008 – 2013. Strategie navazuje na Program hospodářského a sociálního rozvoje Trnavského samosprávného kraje (dále jen TSK) a také je vypracována na základě povinnosti pro vyšší územní celky vyplývající z Nové strategie rozvoje cestovního ruchu Slovenské republiky do roku 2013. Součástí Strategie je shrnutí výše zmíněné Nové strategie CR Slovenské republiky a státní politiky cestovního ruchu Slovenské republiky, také cestovního ruchu ve světě a EU a cestovního ruchu na Slovensku. Analytická část Analýza současného stavu cestovního ruchu v TSK podává základní informace o území kraje včetně historie, podrobně je rozepsán přírodní a kulturně-historický potenciál a také je popsána charakteristika okresních měst a jejich okolí. Na základě analýzy podmínek a potenciálu cestovního ruchu TSK byly stanoveny nosné formy cestovního ruchu: - městský a kulturní CR (poznávací, naučný, kongresový a turistický) - lázeňský a zdravotní CR, rekreace u termálních koupališť - letní turistika a pobyt u vody, vodní sporty - venkovský CR a agroturistika - cykloturistika U kaţdé formy cestovního ruchu jsou uvedeny oblasti kraje, kde se příslušná forma vyskytuje a která je pro ní typická. Další částí Strategie je regionalizace cestovního ruchu, tedy vymezení regionů cestovního ruchu v Trnavském samosprávném kraji. Statistické informace týkající se ubytovacích zařízení, návštěvníků a trţeb ubytovacích zařízení jsou součástí kapitoly Vývoj cestovního ruchu v TSK. Přechod mezi analytickou a návrhovou částí Strategie je SWOT analýza, která je zde velmi rozsáhlá. SWOT analýza pomohla identifikovat hlavní problémy, které stojí v cestě dalšího rozvoje CR a také klíčové faktory CR v Trnavském samosprávném kraji. Návrhová část
40
Společná strategie rozvoje přeshraničního cestovního ruchu město Velké Pavlovice
město Senica
První součástí návrhové části Strategie je vize. Ta se skládá ze 14 bodů a popisuje cestovní ruch jako důleţitou součást hospodářského rozvoje, atraktivní odvětví pro podnikání, v kraji bude široká nabídka produktů a programů cestovního ruchu, apod. a všechno bude v souladu s udrţitelným rozvojem a respektovat přírodní, historické a kulturní hodnoty. Strategický cíl rozvoje cestovního ruchu v TSK je trvale udrţitelný rozvoj CR s pozitivními ekonomickými, sociálními a environmentálními vlivy na samotný region, jeho obyvatele a návštěvníky, zabezpečující spokojenost návštěvníků kraje a zároveň přispívající ke zvyšování ţivotního standardu místní populace. Ve Strategii jsou na základě vyhodnocení analýzy a SWOT analýzy uvedeny následující priority a opatření: Priorita 1: Podpora rozvoje cestovního ruchu v regionu je zaměřena na prezentaci regionu jako příznivé oblasti cestovního ruchu, na podporu realizace rozvojových projektů v cestovním ruchu a na zvyšování kvality sluţeb a rozšiřování nabídky cestovního ruchu v kraji. Priorita 2: Rozvoj lidského potenciálu pro potřeby cestovního ruchu bude podporovat zvyšování kvalifikace pracovníku v cestovním ruchu, mezinárodní výměnu know-how a také organizování odborných školících aktivit na rozvoj lidského potenciálu. Priorita 3: Rozvoj infrastruktury pro účely cestovního ruchu připravuje podmínky pro zlepšení dostupnosti zařízení a středisek cestovního ruchu, rozvoj turistickoinformačních sluţeb v kraji nebo pro rekonstrukce objektů vhodných pro účely cestovního ruchu a sociální infrastruktury Priorita 4: Vytvoření rámce pro spolupráci zainteresovaných stran ve prospěch rozvoje CR. V rámci této priority by měla být zaloţena Rada pro rozvoj cestovního ruchu v Trnavském kraji, budou podporovány klastry a také přijde na řadu monitoring cestovního ruchu v kraji. Strategie obsahuje také indikátory měření úspěšnosti, podle kterých je moţné posuzovat úspěšnost jednotlivých opatření. U indikátorů jsou uvedeny jednotky (většinou počet) a také frekvence měření (ročně, měsíčně, apod.), ovšem nejsou zde výchozí jednotky, podle kterých by bylo moţno provést srovnání. Poslední kapitolou Strategie je rozebrání institucionálního zabezpečení cestovního ruchu na národní, regionální a místní úrovni. Rozvedená je tu i moţnost spolupráce veřejného a soukromého sektoru v oblasti cestovního ruchu.
1.2.7.3
Shrnutí
Mezi základní klíčové faktory rozvoje cestovního ruchu v Trnavském kraji patří výhodná poloha nejen v rámci Slovenské republiky, ale také vzhledem k blízkosti státních hranic s okolními státy. Silnou stránkou jsou zkušenosti s přeshraniční spoluprácí. Také rozmanitost přírodního potenciálu a historických hodnot budou hrát v rozvoji cestovního ruchu v kraji důleţitou roli. Výskyt termálních pramenů vytváří výborné podmínky pro rozvoj lázeňství, 41
Společná strategie rozvoje přeshraničního cestovního ruchu město Velké Pavlovice
město Senica
zdravotního cestovního ruchu a rekreace u termálních koupališť. Významné je i zaměření na rozšiřování a zkvalitňování sítě cykloturistických tras. Mezi jevy, které stojí v cestě rozvoji cestovního ruchu v Trnavském kraji, se zařazuje neuspokojivá návštěvnost kraje domácími i zahraničními turisty či absence komplexních produktů cestovního ruchu. Mezi další slabé stránky dále počítáme nedostatek doplňkových sluţeb a volnočasových atrakcí i nedostatek ubytovacích a stravovacích kapacit v poţadované kvalitě. I nedostatečná propagace kraje a nízká informovanost o regionu a také nekoncepční přístup k cestovnímu ruchu se řadí mezi slabé stránky. Příleţitostí je určitě rozvoj spolupráce příhraničních regionů z hlediska zkvalitnění existujících a tvorby nových společných produktů. Důleţité je nalézt snaţit se realizovat rozvoj cestovního ruchu jako komplexní a koordinovanou činnost a jednu z moţností hospodářského a sociálního rozvoje. Další příleţitostí je zlepšení propagace regionu a jeho subjektů a postupné zlepšování turistického image regionu jako destinace cestovního ruchu. Nelze ani zapomenout na budování nové infrastruktury cestovního ruchu. Mezi zásadní ohroţení můţeme počítat globální ekonomickou krizi ve světě a rostoucí konkurenci, tedy ztrátu existujících trhů a klientů nejen ze zahraničí ale i domácích zákazníků. Snahou by mělo být vyuţití nabídky dotací z Evropské unie, zejména pro zvýšení „nálady“ mezi podnikateli v této oblasti.
42
Společná strategie rozvoje přeshraničního cestovního ruchu město Velké Pavlovice
město Senica
1.2.8 NÁRODNÍ ÚROVEŇ – SR
1.2.8.1
Rešerše strategických dokumentů pro rozvoj cestovního ruchu
Stejně jako u kapitoly analyzující národní úroveň na české straně, ani zde není pro účely zpracovávané Strategie potřebná analýza nabídky cestovního ruchu celé České republiky, ani detailní rozbor koncepčních dokumentů či úlohy klíčových orgánu.
Národní plán regionálního rozvoje Dokument byl schválen usnesením vlády SR č. 240 z 15. března 2001. Národní plán regionálního rozvoje Slovenské republiky je základním programovým dokumentem regionálního rozvoje Slovenské republiky a je podmínkou pro čerpání prostředků ze strukturálních fondů EU. Hlavní úlohou regionální politiky Slovenské republiky je postupné vyrovnávání rozdílů mezi regiony a sociálně-ekonomická soudrţnost a soustavné zvyšování ţivotní úrovně obyvatel. Strategickým cílem je: „Zabezpečit při respektování trvale udržitelného rozvoje takový růst HDP, aby Slovenská republika do r. 2006 dosáhla úroveň 60-65% z průměru HDP/obyv. států EU“. Ve výčtu globálních cílů se konkrétně problematika cestovního ruchu nevyskytuje. Globální cíle jsou rozvedeny do specifických cílů, které jsou obsaţeny v jednotlivých sektorových a regionálních operačních programech. V Národním plánu regionálního rozvoje jsou poté rozepsány sektorové a regionální operační programy. Na cestovní ruch je zaměřen Operační program cestovní ruch. Slovensko má příznivé podmínky pro rozvoj cestovního ruchu zejména v oblasti historie, přírodních podmínek a dopravní dostupnosti míst cestovního ruchu. Slabou stránku můţeme nalézt v oblasti kvality sluţeb cestovního ruchu. Operační program cestovní ruch rozvíjí specifický cíl Národního rozvojového plánu „Rozvoj cestovního ruchu a lázeňství“ (globální cíl Rozvoj a výroba sluţeb zaloţených na vyuţití domácích zdrojů). Podrobnější popis nám udávají podpůrné opatření týkající se rozvoje sdruţení CR, budování informačních systémů CR, záchrana kulturního dědictví, apod. Podpora uvedených opatření by měla vést ke zvýšení konkurenceschopnosti CR, vzniku nových forem CR adekvátních k současným i budoucím poţadavkům různých cílových skupin, zušlechťování území novými podnikatelskými aktivitami, atd.
43
Společná strategie rozvoje přeshraničního cestovního ruchu město Velké Pavlovice
město Senica
Národní rozvojový plán Národní rozvojový plán je základním programovým dokumentem uskutečňování strukturální a regionální politiky Slovenské republiky pro roky 2004 – 2006. Poskytuje komplexní pohled na stav regionů Slovenské republiky a bariéry jejich rozvoje. Definuje rozvojové priority a způsob jejich dosáhnutí. Obsahuje cíle, strategii a s tím spojený finanční a implementační rámec. Obsahuje také charakteristiky vypracovaných sektorových operačních programů. Strategický cíl Národního rozvojového plánu na období 2004-2006: „Zabezpečit při respektování trvale udržitelného rozvoje takový růst HDP, aby Slovenská republika do roku 2006 dosáhla úroveň převyšující 50% z průměru HDP/obyv. v zemích EU“.
Národní strategický referenční rámec na období 2007 - 2013 Tento dokument stanovuje národní priority, které budou spolufinancovatelné ze strukturálních fondů a Kohezního fondu. Zabezpečuje, ţe pomoc z fondů bude vyuţitá v souladu se Strategickými směrnicemi Společenství o soudrţnosti a určí přepojení mezi prioritami Společenství na jedné straně a Národním programem reforem na druhé straně. Pouze cestovnímu ruchu se nevěnuje ţádná kapitola v analytické části. Problematice cestovního ruchu je věnován odstavec v kapitole Regionální infrastruktura. Problémem se zde jeví nedostatečná infrastruktura, nedostatečná spolupráce soukromého a veřejného sektoru a rozdrobenost producentů sluţeb. Další zmínka o cestovním ruchu je v kapitole Konkurenceschopnost podniků a sluţeb, kde jsou podobné závěry jako u předchozí kapitoly (nedostatečná koordinace na místní a regionální úrovni, nedostatečná integrace nabídky cestovního ruchu s celoročním vyuţitím a nedostatečný marketing a propagace na všech úrovních). Ve SWOT analýze je o cestovním ruchu zmínka pouze v silných stránkách a v příleţitostech. Ve strategické části nalezneme cestovní ruch ve strategické prioritě Infrastruktura a regionální dostupnost, která je rozvedena v několik specifických priorit. Jedna z nich se zabývá regionální infrastrukturou a tam je také cestovní ruch.
Problematika cestovního ruchu nemá ţádný „svůj“ operační program, ale je zařazena do Regionálního operačního programu.
Regionální operační program Regionální operační program (ROP) je programový dokument Slovenské republiky pro čerpání pomoci z Evropského fondu regionálního rozvoje. Je připraven na programové období 2007 – 2013. Intervence ROPu jsou zaměřené především na podporu vybavenosti území zařízeními občanské infrastruktury. ROP navazuje na Národní strategický referenční
44
Společná strategie rozvoje přeshraničního cestovního ruchu město Velké Pavlovice
město Senica
rámec jako na základní rámcový dokument na celostátní úrovni, který stanovuje priority spolufinancovatelné ze Strukturálních fondů a Kohezního fondu na období 2007 – 2013. ROP je sloţen z následujících částí – analýza současného stavu v oblasti regionální infrastruktury v rámci regionů Slovenska, strategická část ROP, operační část s průmětem strategie do jednotlivých prioritních os ROP, finanční plán ROP a popis systému implementace ROP. Cestovní ruch je jako důleţitá součást hospodářského rozvoje zmíněn jak v analytické tak i v návrhové části dokumentu. Analýza se zabývá infrastrukturou cestovního ruchu a zjišťuje, ţe je v republice nedostatečná podpůrná veřejná infrastruktura (parkoviště, upravená veřejná prostranství, cyklotrasy, apod.). Dále je text zaměřen na infrastrukturu památkových a fondových institucí na místní a regionální úrovni a zhodnocení památkového fondu v území (např. kulturní památky, galerie, muzea, apod.). Analýza také zjišťuje, ţe ve Slovenské republice je dostatečná síť středisek cestovního ruchu různé úrovně, kvality a velikosti. Globální cíl ROP: „Zvýšení dostupnosti a kvality občanské infrastruktury a vybavenosti území v regionech“. Globální cíl bude naplňován soustavou specifických cílů, ten, který se týká cestovního ruchu zní následovně: „Posilnění kulturního potenciálu regionů a rozvoje cestovního ruchu.“ Specifické cíle jsou rozpracovány do prioritních os. V rámci cestovního ruchu budou podporovány vybrané památkové a fondové instituce na místní a regionální úrovni, nemovité kulturní památky (kulturně poznávací a městský cestovní ruch); střediska cestovního ruchu s celoročním vyuţitím a tvorba partnerství, propagace.
Nová strategie rozvoje cestovního ruchu Nová strategie rozvoje CR bere při svém vytváření ohledy na nový sociální rozměr evropských dokumentů o cestovním ruchu, politiku trvale udrţitelného rozvoje a také na to, ţe cestovní ruch je stále významnější součástí spotřeby obyvatelstva. Vize rozvoje cestovního ruchu je popsána velmi obsáhle. Ve zkratce: rozvoj cestovního ruchu bude dynamický a bude pozitivně vnímán nejen v zemi, ale i v dalších státech. Bude vytvořena stabilní organizační struktura CR, kvalitní propagace a prezentace, vzdělávání zaměstnanců a pracovníků působících v cestovním ruchu, apod. Pozornost je věnována také podpoře rozvoje CR z hlediska národní úrovně, včetně legislativní problematiky. Strategickým cílem Nové strategie rozvoje cestovního ruchu je zvyšovat konkurenceschopnost cestovního ruchu při lepším vyuţívání potenciálu, se záměrem vyrovnání regionálních disparit a tvorby nových pracovních příleţitostí. Zásadními formami cestovního ruchu budou letní turistika a pobyty u vody, lázeňský a zdravotní CR, zimní CR a zimní sporty, městský a kulturně poznávací CR, venkovský CR a agroturistika. Strategický cíl je rozveden do 5 specifických cílů rozvoje, které jsou ve Strategii podrobně rozepsány i s termíny a zodpovědností: 1. Posílení postavení odvětví cestovního ruchu v národním hospodářství 2. Zvýšení atraktivnosti Slovenska jako dovolenkového cíle. 45
Společná strategie rozvoje přeshraničního cestovního ruchu město Velké Pavlovice
3. 4. 5.
město Senica
Zvýšení objemu pobytového cestovního ruchu. Zlepšení struktury zahraničních návštěvníků Slovenska zkvalitňováním poskytovaných sluţeb. Podpora tvorby nových pracovních příleţitostí zejména v regionech s významným potenciálem pro cestovní ruch.
Státní politika cestovního ruchu SR Mezi východiska státní politiky cestovního ruchu se řadí Programové prohlášení vlády SR na období 2006 – 2010, které se opírá o Novou strategii rozvoje cestovního ruchu, Národní strategický referenční rámec, Národní program reforem, Marketingovou strategii cestovního ruchu SR, apod. Základním cílem státní politiky cestovního ruchu Slovenské republiky je získávání nových trhů a optimální uspokojování potřeb domácích a zahraničních návštěvníků v cestovním ruchu v trvale udrţitelném prostředí tak, aby se zabezpečila a zlepšila kvalita ţivota domácího obyvatelstva a aby z něho mělo národní hospodářství co největší uţitek. Záměrem státní politiky cestovního ruchu je: zvyšování konkurenceschopnosti Slovenska a jeho trvale udrţitelný rozvoj rozvoj zaměstnanosti a flexibilita pracovních trhů regionální rozvoj a rozvoj podnikání prezentace a propagace Slovenska Základní rámec na plnění cílů politiky cestovního ruchu tvoří zásady, nositelé a nástroje. Základní zásadou bude podpora cestovního ruchu jako jedné z priorit hospodářské politiky vlády. Nositeli úloh jsou především orgány státní správy a samosprávy. Zásada státní politiky cestovního ruchu: 1. Cestovní ruch je nástrojem podpory zvyšování konkurenceschopnosti, strukturálních změn hospodářství a trvale udrţitelného rozvoje se záměrem zvýšení podílu devizových příjmů z aktivního zahraničního cestovního ruchu na HDP ze současných 2,7% na 4% v roce 2013 a zvýšení počtu přenocování. 2. Cestovní ruch je nástrojem rozvoje a flexibility pracovních trhů. 3. Cestovní ruch je prostředkem regionálního rozvoje a rozvoje podnikání. 4. Cestovní ruch je nástrojem prezentace a propagace Slovenska.
Operační program přeshraniční spolupráce SR – ČR I v tomto dokumentu je moţné nalézt odkazy na problematiku cestovního ruchu. Znamená to, ţe problematika cestovního ruchu se můţe významně podílet na rozvoji sledované oblasti. Ve zmíněném operačním programu je cestovnímu ruchu věnována jiţ část globálního cíle: růst koheze a konvergence přeshraničního regionu bude naplněný utvářením funkční sítě spolupracujících orgánů s cílem podporovat udrţitelný, integrovaný ekonomický, 46
Společná strategie rozvoje přeshraničního cestovního ruchu město Velké Pavlovice
město Senica
environmentální, sociální a kulturní rozvoj přeshraničního regionu prostřednictvím zlepšení dostupnosti, rozvoje informatizace, turismu, zachováním a rozvojem kulturních tradic. Ve třech prioritních osách se cestovnímu ruchu věnují 2 cíle prioritní osy č. 1: Podpora sociokulturního a hospodářského rozvoje přeshraničního regionu a spolupráce: vyuţití potenciálu turismu pro nárůst jeho ekonomického významu v přeshraničním regionu, podpora tvorby společných produktů v cestovním ruchu. Logicky zde také nalezneme aktivity zaměřené na podporu cestovního ruchu: investice do přeshraniční infrastruktury turismu, zvyšování kvality turistických sluţeb a rozvoj jejich společného marketingu; organizování společných přeshraničních podniků v oblasti turismu a kultury, výměny poznatků; podpora vytváření společných produktů kultury, turismu a tradičních řemesel.
47
Společná strategie rozvoje přeshraničního cestovního ruchu město Velké Pavlovice
město Senica
2 CHARAKTERISTIKA REALIZOVANÉHO CR
2.1 POPIS A STATISTIKA 2.1.1 Česká strana V následující části bude popsán cestovní ruch, který je realizován na území Jihomoravského kraje a ve Velkých Pavlovicích. Hlavním zdrojem informací pro jeho charakteristiku byla veřejně dostupná data – např. ČSÚ, Centrály cestovního ruchu Jihomoravského kraje, vládní agentury CzechTourism a také samozřejmě přehledy a statistiky samotného Turistického informačního centra ve Velkých Pavlovicích. Profil návštěvníka v turistickém regionu Jiţní Morava11 Demografická struktura je vyváţená – podíl muţů a ţen mezi návštěvníky je zhruba vyrovnaný. Jednoznačně převaţovaly návštěvy s parterem, přáteli či známými (59 %), rodiny s dětmi činily 34 %, zbytek (7 %) připadal na návštěvy jednotlivců. Věková struktura respondentů: do 25 let – 22 %, ve věku 26-35 let – 29 %, ve věku 36 aţ 49 let také 29 %, nad 50 let pak 20 % návštěvníků. Bliţší rozlišení bohuţel není k dispozici, ale zjednodušeně můţeme učinit alespoň závěr, ţe zhruba čtvrtinu osob tvoří mladá generace včetně dětí, zhruba dvě třetiny jsou osoby středního věku a zbytek zaujímá populace nad 50 let včetně seniorů.
Zdroj: Závěrečná zpráva o provedení anketního šetření profilu návštěvníka v Jihomoravském kraji v letní sezóně 2008, Masarykova univerzita 11
48
Společná strategie rozvoje přeshraničního cestovního ruchu město Velké Pavlovice
město Senica
Vzdělanostní struktura: 18,1 % se základním vzděláním, 56,6 % se středním vzděláním a 25,3 % s vysokoškolským vzděláním. Je tedy patrné, ţe většinu návštěvníků tvoří osoby se středním vzděláním. Celkově můţeme říci, ţe tato struktura vykazuje vyšší stupeň úrovně vzdělání, neţ je průměr za Českou republiku (v porovnání s daty ze SLDB 2001).
Geografická struktura: 80,1 % návštěvníků tvoří domácí, 19,9 % zahraniční. Z toho je nejvíce ze Slovenska (26,7 %), Rakouska (16,5 %), Polska (12,4 %), Německa (8,3 %) a Nizozemska (12,2 %). V poslední době také narůstá podíl návštěvníků z Ruska. Nejvyšší podíl zahraničních návštěvníků byl zaznamenán v turistické oblasti LVA, nejniţší v Brně a okolí. Tyto charakteristiky lze také doplnit geografickou distribucí návštěvníků podle vzdálenosti jejich bydliště. Zajímavý je také faktor dojíţďky - ze vzdálenosti do 20 km pocházelo pouze 7 %, do 50 km 22 % a nad 100 km 62 % návštěvníků.
49
Společná strategie rozvoje přeshraničního cestovního ruchu město Velké Pavlovice
město Senica
Délka pobytu a způsob ubytování. Z pohledu délky pobytu byl zachycen poměrně vysoký podíl turistů minimálně s jedním přenocováním, (celkem 62 %). Z toho tvoří 37 % turistů s jedním aţ dvěma přenocováními, 57 % s třemi aţ sedmi přenocováními. Způsob ubytování byl odpovídající letní sezóně, kdy byl prováděn výzkum: v hotelových zařízeních, tedy luxusnějších zařízeních pro náročnější klientelu bylo ubytováno celkem 14 % turistů, v penzionech (střední třída) 26 % a v kempech 33 % turistů. Naprosto převaţujícím způsobem dopravy je auto – 70 % respondentů. Na druhém místě je vlak (7 %) a na třetím autobus se zájezdem (také 7 %).
Pohledy návštěvníků na turistický region Jednou ze zásadních informací pro úspěšný management a marketing cestovního ruchu je otázka důvodu návštěvy. Na prvním místě se jednoznačně umístila poznávací turistika (poznání atraktivit, historie, architektury, aj.), na druhém místě relaxace a odpočinek (rekreace, pobyt v přírodě, odpočinek) a třetí byla a turistika a sport. Ostatní důvody měly jen malé zastoupení.
První místo si poznávací turistika udrţela i v lákavosti atraktivit (28,3 %). Na druhém následovala pěší turistika (16,1 %), koupání a pobyty u vody (15,7 %), cykloturistika moţná překvapivě aţ na čtvrtém místě (10,8 %), dále společenský ţivot a zábava (9,9 %), návštěvy kulturních akcí (6,6 %). Venkovskou turistiku uvedlo jako lákavou aktivitu jen 2,3 % respondentů.
50
Společná strategie rozvoje přeshraničního cestovního ruchu město Velké Pavlovice
město Senica
Pozitivním faktem je signál, který potvrzuje dobré vnímání turistického regionu Jiţní Moravy o další návštěvě uvaţuje 74 % návštěvníků. Z hlediska vnímání cenové relace regionu je jiţní Morava povaţována spíše za levnější. Denní náklady na osobu/den: nad 1.000,- Kč uvedlo 14,8 % respondentů, 500,- aţ 1.000,- Kč 34 %, 200,- aţ 500,- Kč v průměru 39,3 % a do 200,- Kč pouze 11,9 %. Zdroj informací je také důleţitá otázka pro marketing i management CR. Sluţeb turistických informačních center vyuţilo 46 % respondentů, cestovních kanceláří jen 17 %, propagačních materiálů jen 29 %, informací z médií jen 15 % návštěvníků, informací z internetu naopak jiţ 51 % (největší nárůst), informací od příbuzných a známých 45 % návštěvníků.
51
Společná strategie rozvoje přeshraničního cestovního ruchu město Velké Pavlovice
město Senica
Dále byl zkoumán názor na kvalitu poskytovaných sluţeb. Nejvíce respondentů se vyslovilo negativně: k cenové úrovni sluţeb – 34,1 %, k čistotě a pořádku – 24,6 %, k úrovni personálu 10,3 %, ke kvalitě gastronomických sluţeb (7,6 %), nejméně ke kvalitě ubytovacích sluţeb – 4,4 %.
V péči o rozvoj cestovního ruchu vnímalo nejvíce respondentů negativně problematiku kvality nabídky programů pro volný čas – 13,3 %, dále poskytování informací o regionu – 9,3 %, péči o ţivotní prostředí – 9,2 %, péči o kulturní a historické památky – 7,6 %, péči o bezpečnost návštěvníků – 6,9 %. Nejlépe byla hodnocena přátelskost místních lidí k návštěvníkům – jen 4 % negativních odpovědí. Turistická infrastruktura. Tradičně nejméně příznivě byla hodnocena dopravní infrastruktura – 39,7 % – a dostupnost regionu hromadnou dopravou – 15 %. Následovaly příleţitosti pro zábavu a společenské vyţití – 14,6 %, vybavenost sportovní infrastrukturou – 13,5 % a nákupní moţnosti – 13,1 %, naopak nejpříznivěji rozsah a dostupnost ubytovacích kapacit (jen 6 % negativních odpovědí).
52
Společná strategie rozvoje přeshraničního cestovního ruchu město Velké Pavlovice
město Senica
Profil návštěvníka Velkých Pavlovic Současnými uţivateli atraktivit Velkých Pavlovic jsou místní obyvatelé, obyvatelé regionu a turisté z různých koutů České republiky a ze zahraničí, kteří přijíţdějí převáţně za vinařskou turistikou a lidovými tradicemi. Rozšířená je také poznávací turistika a v poslední době stále oblíbenější cykloturistika. Evidence a statistika sice není vedena u všech akcí a relevantních dat, nicméně v následujícím textu jsou uvedena alespoň vybraná data TIC Velké Pavlovice. Odhadovaná návštěvnost vybraných kulturních a společenských akcí: Počet dní akce
Akce Velkopavlovické vinobraní Krojované hody Otevřené vinné sklepy Plesy
2 (pá, so) 3 (ne, po, út) 3 – 4 x do roka 7 – 10x do roka
Odhadovaný počet návštěvníků / den12 ca 2.000 platících os. ca 1.500 – 1.800 ca 80 ca 200
Náklady vydaných propagačních materiálů: Rok
2007
2008
12
Materiál kalendář akcí 2007 leták A3 – Velké Pavlovic vinný lístek (Víno v oranţovém) letáky A5 (Listopad ve znamení Sv.Martina) vinný lístek Kalendářík leták A3 (ubytování a stravování ve V. Pavlovicích) kalendář akcí 2008
Náklad 5.500 5.500 700 1.200 500 3.300 5.000 10.000
Jsou bráni v potaz pouze platící návštěvníci, s neplatícími můţe být celkový počet o hodně vyšší
53
Společná strategie rozvoje přeshraničního cestovního ruchu město Velké Pavlovice
město Senica
Návštěvnost internetových stránek Velkých Pavlovic za rok 2007: Měsíc Počet návštěv webu Leden 4.605 Únor 4.679 Březen 5.601 Duben 5.568 Květen 5.922 Červen 6.820 CELKOVÝ počet návštěv webu za rok 2007 Průměrná MĚSÍČNÍ návštěvnost webu Průměrná DENNÍ návštěvnost webu
Měsíc Červenec Srpen Září Říjen Listopad Prosinec
Počet návštěv webu 7.688 9.092 8.378 7.987 7.922 6.354 80.616 6.718 220,86
Celkový počet návštěvníků dotčeného regionu byl v roce 2006 dle dostupných dat13 následující: Rekapitulace datových podkladů k problematice cestovního ruchu (r. 2006) Území okres Břeclav Svazek obcí Modré Hory SO ORP Břeclav SO ORP Hodonín SO ORP Hustopeče
Počet hostů (ubyt. zařízení) r. 2006 143.682 8.322 68.622 51.292 37.494
Počet jednodenních turistů (r. 2006)14 77.367 4.48115 36.950 27.618 20.189
Celkový počet turistů (r. 2006) 221.049 12.803 105.572 78.910 57.683
Celková roční návštěvnost města Velké Pavlovice a regionu Modré Hory je tak dle doloţených informačních zdrojů průměrně 16.943 osob.
Ubytovací zařízení a zahraniční návštěvníci Celkový počet ubytovacích zařízení v Jihomoravském kraji v letech 2005 – 2007 narostl ze 496 na 502 a počet lůţek z 12.021 na 12.294. Rostly i další veličiny s tímto přímo či nepřímo spojené – cena (průměrná cena ubytování vzrostla na 349,- Kč), počet hostů nerezidentů z 367.439 na 432.318 (to představuje nárůst ca o 17 %) a počet přenocování nerezidentů (z 2.321.628 na 2.353.525). Poklesl ale průměrný počet přenocování nerezidentů ze 1,9 na 1,8 a jejich průměrná doba pobytu z 2,9 na 2,8 dne. V okrese Břeclav bylo k 31. 12. 2007 registrováno 93 hromadných ubytovacích zařízení, 1.890 pokojů, 5.193 lůţek a 443 míst pro stany a karavany. Průměrná cena ubytování byla 328,- Kč. Z uvedených 93 zařízení byl 1 hotel ***, 56 ostatních hotelů a penzionů, 9 kempů, 15 chatových osad a turistických ubytoven a 12 ostatních zařízení.
Zdroje: Statistika cestovního ruchu, ČSÚ, Průzkum turistické poptávky, CzechTourism 2006 Odhad z logiky konstrukce škály - vlastní dopočet Statistika nepočítá s jednorázovými akcemi masově navštěvovanými turisty, dle evidence TIC Velké Pavlovice lze na základě přehledu prodaných vstupenek na akce zaměřené i z velké části na turisty konstatovat zvýšení uvedeného počtu jednodenních turistů (účastníků jednorázových akcí) průměrně o 4140 osob 13 14 15
54
Společná strategie rozvoje přeshraničního cestovního ruchu město Velké Pavlovice
město Senica
Nejvíce zahraničních návštěvníků Jihomoravského kraje (r. 2007) bylo z Polska (20 %), dále z Německa (16,1 %) a ze Slovenska (15,6 %). Podíl dalších zemí nepřesáhl hranici 8 %. Z toho je zřejmé, ţe slovenští turisté tvoří významnou a nepřehlédnutelnou sloţku návštěvnického portfolia.
Jiţní Moravu navštívil v roce 2007 1.449.249 návštěvníků, z toho 479.120 nerezidentů. V rámci České republiky tak po Praze zaujímá druhé nejsilnější postavení z hlediska návštěvnosti nerezidentů16.
Česká republika je v tomto přehledu dělena na Český ráj, Český sever, Jiţní Čechy, Jiţní Moravu, Krkonoše, okolí Prahy, Plzeňsko, Prahu, Severní Moravu a Slezsko, Severozápadní Čechy, Střední Moravu, Šumavu, Východní Čechy, Vysočinu a Západočeské lázně. 16
55
Společná strategie rozvoje přeshraničního cestovního ruchu město Velké Pavlovice
město Senica
2.1.2 Slovenská strana V této části bude popsán cestovní ruch, který je realizován na území Trnavského kraje, popř. v okrese Senica a bude zachycen jeho vývoj. Hlavním zdrojem informací byla veřejně dostupná data – např. ze zdrojů Štatistického úradu Slovenskej republiky, RegDat – databáze regionálnej štatistiky, SLOVSTATu nebo SACRu – Slovenskej agentury cestovného ruchu.
Trnavský kraj v cestovním ruchu – postavení, návštěvnost, délka pobytu Z hlediska postavení v cestovním ruchu ve Slovenské republice zaujímá Trnavský kraj se svým necelým jedním procentem (0,7 %) druhé nejslabší místo – hůře uţ je na tom pouze Banskobystrický kraj. Musíme sice brát v úvahu naprosto jednoznačně vedoucí postavení Prešovského kraje, kde se odehrávají téměř tři čtvrtiny realizovaného cestovního ruchu, ale i v tomto kontextu je pozice Trnavského kraje velmi slabá.
Pokud jde o vývoj návštěvnosti v jednotlivých krajích, pak ani tam nevykazuje Trnavský kraj pozitivní vývoj. Jediný, kdo zaznamenal mezi lety 2005 – 2007 výrazný nárůst návštěvnosti, je Ţilinský kraj, vedle něj mnohem menší nárůst pak kraje Banskobystrický a Bratislavský. Návštěvnost ostatních krajů klesala, Trnavský kraj se postupně dostal na ca 56 % výchozí hodnoty (z r. 2005), coţ je velmi negativní trend.
56
Společná strategie rozvoje přeshraničního cestovního ruchu město Velké Pavlovice
město Senica
Obdobný trend byl zaznamenán i ve vývoji délky pobytu návštěvníků v krajích – měřené podle pobytových dní (zajímavé je, ţe vývoj délky pobytu ne zcela kopíruje vývoj návštěvnosti). I tam byl u Trnavského kraje výrazný pokles – a to aţ na ca 44 % hodnoty z roku 2005.
Zahraniční návštěvníci Celkový počet návštěvníků na Slovensku (měřeno podle návštěvníků v ubytovacích zařízeních cestovního ruchu) vykazuje stabilní růst. Zhruba 44 % tvoří zahraniční návštěvníci. Největší část tvoří čeští turisté (29,1 %), na druhém místě Poláci (14,5 %), na třetím Němci (10,4 %), následují Maďaři (5,6 %), Spojené království (3,8 %), Rakušané (3,7 %) a Italové (3,5 %). Podíl ostatních nepřesahuje 3 % a tvoří v úhrnu 29,4 %.
57
Společná strategie rozvoje přeshraničního cestovního ruchu město Velké Pavlovice
město Senica
Zajímavá je změna ve sloţení zahraničních návštěvníků, pokud zkoumáme cestovní ruch organizovaný cestovními kancelářemi (podle počtu pobytových dní). Pak nejsilnější pozici zaujímají turisté z Německa – přes 30 %. S relativně velkým odstupem následují Ukrajinci (12,7 %), pak dále Češi (8,7 %), Rusové (8,1 %), za nimi Britové (6,0 %), Rakušané (5,1 %), Poláci (5,0 %) a nakonec Bulhaři (3,2 %). Podíl ostaních činí v osuhrnu 20,7 %, ale jednotlivě nepřesahuje 3 %. Z toho vyplývá, ţe organizovaný incomingový cestovní ruch (vícedenní) se orientuje na trochu jiné sloţení návštěvníků neţ jaké celkově přicestuje na Slovensko.
V pasivním cestovním ruchu (realizovaném cestovními kancelářemi podle počtu vycestovaných osob) jsou nejvýznamnějšími turistickými destinacemi Chorvatsko (21,3 %), Řecko (17,7 %), Bulharsko (11 %), Egypt (10,4 %) a Itálie (8,5 %). Okolo 4 % navštíví Turecko, Rakousko a Španělsko. Tato struktura, jak je zřejmé, je odlišná od struktury incomingového cestovního ruchu. Česká republika jako destinace přitom nepřekročila dvouprocentní hranici, coţ nemusí být nutně překvapivé. Je jednak velice dobře dostupná
58
Společná strategie rozvoje přeshraničního cestovního ruchu město Velké Pavlovice
město Senica
individuálně a jednak díky předchozí historii, minimální jazykové a často i osobním vazbám většina osob nevyhledává při její návštěvě sluţby cestovních kanceláří.
Ubytovací zařízení Největší počet ubytovacích zařízení je v Ţilinském kraji. Prešovský kraj, ač má v cestovním ruchu jasně dominantní postavení, je aţ na druhém místě. Vysoký počet zařízení je pak ještě v Banskobystrickém a Košickém kraji. Trnavský kraj je, překvapivě po Bratislavském, druhý od konce.
Situace je trochu odlišná, kdyţ se zaměříme nikoliv na počet ubytovacích zařízení, ale na jejich lůţkovou kapacitu. Tam se pozice Prešovského a Ţilinského kraje liší jen minimálně. S odstupem za nimi jsou kraje Banskobystrický, Košický a Bratislavský, také s téměř stejnými podíly. O poslední příčky se pak dělí Trnavská kraj, Trenčianský a Nitrianský, také s téměř stejnými procenty. 59
Společná strategie rozvoje přeshraničního cestovního ruchu město Velké Pavlovice
město Senica
Vývoj počtu ubytovacích zařízení a jejich vyuţití, sledovaný mezi lety 2001 aţ 2007, byl v různých krajích různý. V následující tabulce se zaměříme na počet přenocování návštěvníků v ubytovacích zařízeních (pozn.: červená čísla jsou procentní údaje vztaţené k základně roku 2001). Jak je vidět, kromě tří případů počet návštěvníků vzrůstal. Významný nárůst zaznamenal Bratislavský a Trenčianský kraj, drobný nárůst Ţilinský, Nitrianský a Košiský kraj. Vedle Banskobystrického a Prešovského kraje došlo k poklesu bohuţel i u Trnavskoho kraje, a to na 88,7 % hodnoty roku 2001. Pokles zde byl stabilní a plynulý po celou dobu, coţe je negativní. Pokud bychom analyzovali jednotlivé kategorie ubytovacích zařízení, pak celkový vývoj zhruba kopíroval počet přenocování v hotelech (stabilní pokles na ca 86,1 %). Naopak penziny zaznamenaly dramatický nárůst na celých 182 %. Dramatický, ovšem pokles, byl u kempů, a to na pouhých 49,7 %. Tento vývoj vypovídá, ţe obliba Trnavského kraje jako návštěvnické destinace a motivace setrvát na jeho území přes noc vytrvale klesá. Roste obliba ubytování ve střední kategorii – penzinech, odliv naopak zaznamenívají luxusní ubytovací zařízení – hotely – a levná zařízení – kempy. Počet přenocovaní návštěvníků v ubytovacích zařízeních 2001 Bratislavský kraj Celkem
1 241 197
Trnavský kraj Celkem
Hotely
Penziony
Kempy
1 282 963
1 020 962
36 896
57 536
2002
2003
2004
2005
2006
2007
109,4
109,8
115,4
134,0
138,3
141,2
1 357 912
1 363 138
1 432 296
1 663 260
1 716 984
1 752 709
105,8
102,6
91,3
90,6
87,9
88,7
1 356 853
1 316 411
1 171 840
1 162 154
1 127 958
1 137 552
105,8
97,5
90,9
89,6
87,6
86,7
1 079 966
995 472
928 452
914 400
894 811
885 561
116,2
127,0
109,4
150,4
148,8
182,0
42 873
46 870
40 365
55 482
54 905
67 149
132,6
130,8
64,2
58,1
48,9
49,7
76 271
75 238
36 943
33 437
28 135
28 613
60
Společná strategie rozvoje přeshraničního cestovního ruchu město Velké Pavlovice
město Senica
Okres Senica 145 803 Trenčiansky kraj Celkem
796 987
Nitrianský kraj Celkem
572 362
Ţilinský kraj Celkem
2 096 427
Banskobystrický kraj Celkem
1 761 067
Prešovský kraj Celkem
2 904 079
Košický kraj Celkem
664 010
120,3
127,7
88,4
66,5
66,0
81,4
175 361
186 218
128 888
96 945
96 216
118 695
142,1
147,7
123,8
118,4
123,0
137,6
1 132 489
1 177 272
986 509
943 614
980 607
1 096 544
96,7
104,4
96,4
95,1
106,0
108,3
553 482
597 453
551 754
544 074
606 961
619 711
103,0
103,8
94,8
99,9
107,6
112,5
2 159 791
2 175 857
1 987 306
2 095 016
2 255 610
2 358 745
106,6
104,8
89,5
82,9
84,9
86,2
1 878 049
1 845 670
1 576 981
1 459 522
1 494 649
1 517 215
105,1
97,8
81,2
74,7
78,0
81,2
3 051 652
2 839 431
2 356 664
2 170 128
2 265 092
2 357 265
122,9
112,0
103,2
104,7
103,9
109,5
815 964
743 724
685 187
694 986
689 704
726 891
Naproti tomu, počet ubytovacích zařízení i lůţková kapacita v Trnavském kraji za období 2001 – 2007 rostly, a to ve všech kategoriích. Počet hotelů a penzionů se téměř zdvojnásobil, počet lůţek ale v hotelích zůstal téměř stejný, u penzionů vzrostl na ca 1,7násobek. Počet kempů se sníţil na 90 %, ale počet lůţek v nich naopak vzrostl na 142 %. V celkových hodnotách lůţková kapacita narostla od roku 2001 do roku 2007 o ca 22 % a počet ubytovacích zařízení o ca 57 %. Pokud se podíváme na situaci podle bliţšího místního rozdělení, pak pokles počtu přenocování zaznamenáváme i v okrese Senica, a to o téměř 20 %. Vývoj nebyl ale stabilní a jednoznačný – v letech 2002 a 2003 došlo k nárůstu a od roku 2004 k poklesu, který byl v roce 2005 a 6 dokonce ca 35 %. V posledním sledovaném období se situace opět nepatrně zlepšila, došlo k nárůstu na uvedených 81,4 % hodnoty r. 2001. Tento vývoj potvrzují i data o počtu návštěvníků v ubytovacích zařízeních, která rovněţ zaznamenávají pokles. Oproti tomu vzrostl v okrese Senica jak počet ubytovacích zařízení (z 19 na 27), tak počet lůţek v ubytovacích zařízeních (z 2.425 na 2.657, coţ je ca o 9,6 %).
61
Společná strategie rozvoje přeshraničního cestovního ruchu město Velké Pavlovice
město Senica
2.1.3 Závěr
Data za obě partnerské strany bohuţel nejsou zcela srovnatelná. Velice cenné údaje poskytla např. provedená analýza na území jiţní Moravy o profilu a postoji návštěvníků, která na slovenské straně chybí, a stejné nejsou ani ostatní sledované veličiny, ani rozsah jejich měření. I tato skutečnost má určitou vypovídací hodnotu a naznačuje, jakou pozici cestovních ruch na daném území zaujímá a jaká je mu přikládána důleţitost. Analytické závěry je proto zapotřebí učinit z dostupných dat, která se podařilo získat pro účely analýzy.
62
Společná strategie rozvoje přeshraničního cestovního ruchu město Velké Pavlovice
město Senica
2.2 REZERVY A MOŢNOSTI ROZVOJE
Tato část obsahuje shrnutí závěrů předchozích kapitol, především kapitoly A.2 Popis podmínek cestovního ruchu a kapitoly se B.1 Popis a statistika. Z tohoto shrnutí a z charakteru realizovaného CR vyplynou rezervy a moţnosti pro další rozvoj cestovního ruchu v dotčeném regionu, které otevřou cestu k návrhové části.
2.2.1 Česká strana – celková SWOT analýza Silné stránky - dobrá poloha při hranici s Rakouskem a Slovenskem - velmi dobrá dostupnost různými druhy dopravy - dobrá image regionu (související např. s pohostinností) - široká škála turistických atraktivit - tradice vinařství na vysoké úrovni - ţivý a udrţovaný folklor - velké mnoţství a pestrost pořádaných společenských a kulturních akcí - dobré podmínky pro pěší turistiku a cykloturistiku, existence vinařských cyklostezek - profil návštěvníků neomezující se pouze na jednorázové turisty, ale i na časté nebo dokonce pravidelné návštěvníky - kvalitní práce TIC Velké Pavlovice - aktivní mikroregionální a partnerská spolupráce - dostatečná nabídka ubytovacích a stravovacích zařízení z hlediska kvantity - dostačující kvalita ubytovacích sluţeb (ve většině případů) - dostatečná nabídka kulturní a sportovní infrastruktury - kvalitní, aktuální a přehledné internetové stránky - marketing a propagace – vyuţívání širokého spektra informačních kanálů
Slabé stránky - nedostatečná nabídka stravovacích sluţeb z hlediska kvality - problematická úroveň poskytovaných sluţeb - kapacitně a kvalitativně nedostatečná doplňková infrastruktura a sluţby cestovního ruchu - absence komplexních produktů cestovního ruchu – produktových a cenových balíčků - nekoncepční management CR - vysoká míra sezónnosti cestovního ruchu - absence on-line rezervačního systému - krátká průměrná doba pobytu návštěvníků - nedostatečná informovanost o turistickém potenciálu oblasti - slabá spolupráce veřejného a podnikatelského sektoru a podnikatelů mezi sebou
63
Společná strategie rozvoje přeshraničního cestovního ruchu město Velké Pavlovice
město Senica
Příleţitosti - podpora lukrativních forem CR – např. kongresové turistiky, venkovské nebo hippoturistiky - rozvoj netradičních atrakcí spojených s poznáváním regionálních a místních specifik - vyuţití celoročního potenciálu CR - posílení úrovně poskytovaných sluţeb - podpora rozvoje doplňkových sluţeb - vytvoření nabídky pro stálé návštěvníky - oslovení nových skupin návštěvníků spoluprací s cestovními kancelářemi - propojení informačních systémů, vytvoření on-line rezervačního systému - posílení propagace a informovanosti o turistickém potenciálu oblasti - koncepční management CR – realizace rozvoje cestovního ruchu jako komplexní a koordinované činnosti - vzdělávání pracovníků v oblasti CR - vytvoření komplexních produktů cestovního ruchu – produktových a cenových balíčků - příprava projektů a získávání dotací, sdruţování finančních prostředků - posílení spolupráce veřejného a podnikatelského sektoru a podnikatelů mezi sebou Hrozby - silná regionální konkurence - ztráta zájmu ze strany návštěvníků kvůli nedostatečné nabídce a kvalitě turistické infrastruktury - ztráta zájmu ze strany návštěvníků kvůli nedostatečné informovanosti o oblasti a její nabídce – nízké povědomí potenciálních zákazníků - nedostatek finančních prostředků - globální ekonomická krize - ztráta motivace posilovat a rozvíjet vlastní zdroje - ztráta atraktivity krajiny poškozením ţivotního prostředí - izolovaná nabídka jednotlivých sluţeb podnikateli
2.2.2 Slovenská strana – celková SWOT analýza Silné stránky - dobrá poloha nejen v rámci Slovenska, ale i při hranici s Českem a Rakouskem - vztahy s partnerskými městy mimo Slovenskou republiku a zkušenosti s přeshraniční spoluprací - významný potenciál v nabídce kulturních a společenských akcí a historicky zajímavých objektů a míst - existence sportovní infrastruktury - příjemná krajina a rozmanitost přírodního potenciálu - výskyt termálních pramenů, tradice a vhodné podmínky pro rozvoj lázeňství, zdravotního cestovního ruchu a rekreace u termálních koupališť - vhodné podmínky pro rozvoj šetrných forem turizmu – pěší turistiky, cykloturistiky, 64
Společná strategie rozvoje přeshraničního cestovního ruchu město Velké Pavlovice
-
město Senica
jezdectví, rybářství nebo honitba zachované etnografické hodnoty – lidové umění, částečně folklor, originální kuchyně příznivá cenová úroveň
Slabé stránky - neuspokojivá návštěvnost kraje domácími i zahraničními turisty - nízká poptávka po sluţbách cestovního ruchu - slabě rozvinutá síť cyklostezek - nedostatečná kapacita silnic, jejich přeplněnost a špatný technický stav - špatná úroveň infrastruktury pro rozvoj sportu, umění a kultury - rezervy v občanské vybavenosti a nedostatek volnočasových atrakcí - špatný stav městské zeleně a parků - kvantitativně a kvalitativně nedostatečná základní i doplňková infrastruktura a sluţby cestovního ruchu - absence komplexních produktů cestovního ruchu – produktových a cenových balíčků - izolovaná nabídka jednotlivých sluţeb podnikateli - slabá spolupráce veřejného a podnikatelského sektoru a podnikatelů mezi sebou navzájem - nerozvinutá občanská participace - nedostatečná propagace a informovanost o oblasti a nabídce - absence on-line rezervačního systému - nekoncepční management CR a přístup k CR - slabá a nesystematické podpora ze strany státu - klesající návštěvnost Trnavského kraje - dlouhodobě klesající počet přenocování v Trnavském kraji i v okrese Senica - krátká průměrná doba pobytu návštěvníků
Příleţitosti - vyuţití potenciálu přírodního a kulturního bohatství – např. Kunovské přehrady, hradu Branč, aj. - rekonstrukce a kultivace kulturních památek - budování rekreačních oblastí a odpočinkových zón, sportovišť a dětských hřišť - rozvoj atraktivních a lukrativních forem turizmu – kongresové turistiky a lázeňského turismu - vytvoření podmínek pro šetrné a zajímavé formy turistiky (rybolov, honba, golf) - rozvoj tradiční regionální kultury a tradice výtvarného umění - rozvoj netradičních atrakcí - rozšiřování a zkvalitňování sítě cykloturistických tras - kultivování a údrţba městské zeleně - zlepšení technického stavu komunikací a dopravní dostupnosti - rozšíření nabídky a posílení úrovně poskytovaných základních sluţeb - podpora rozvoje doplňkových sluţeb, budování nové infrastruktury - spolupráce se soukromým sektorem a občany, cestovními kancelářemi - modernizace a profesionalizace informačních sluţeb a informačního střediska
65
Společná strategie rozvoje přeshraničního cestovního ruchu město Velké Pavlovice
-
město Senica
propojení informačních systémů, vytvoření online rezervačního systému vytvoření a soustavné provozování kvalitních propagačních materiálů a internetových stránek zaměřených přímo na cestovní ruch a jeho moţnosti posílení propagace a informovanosti o turistickém potenciálu oblasti, zlepšování turistického image vytvoření nabídky pro stálé zákazníky vytvoření komplexních produktů cestovního ruchu – produktových a cenových balíčků rozvoj spolupráce příhraničních regionů z hlediska zkvalitnění existujících a tvorby nových společných produktů koncepční management CR – realizace rozvoje cestovního ruchu jako komplexní a koordinované činnosti tvorba koncepcí rozvoje vzdělávání pracovníků v oblasti CR, motivace nových pracovníků příprava projektů a získávání dotací k jejich zajištění, sdruţování finančních prostředků
Hrozby - rostoucí konkurence - nízká atraktivita - ztráta existujících trhů a klientů nejen ze zahraničí, ale i domácích zákazníků, prohlubující se nezájem - nedostatek finančních prostředků - globální ekonomická krize - nezájem o zapojení ze strany soukromého sektoru a občanů - ztráta motivace posilovat a rozvíjet vlastní zdroje - ztráta atraktivity krajiny poškozením ţivotního prostředí - veřejná správa – nezainteresovanost všech sloţek, nízká flexibilita, nerespektování přijatých závěrů, prosazování zájmů úzkých skupin atd. - nezájem mladé generace o práci v cestovním ruchu a neochota současných zaměstnanců se dále vzdělávat - ztráta přesvědčení, ţe CR je významnou sloţkou hospodářství a napomůţe rozvoji regionu
66
Společná strategie rozvoje přeshraničního cestovního ruchu město Velké Pavlovice
město Senica
2.2.3 Závěr Cestovní ruch je významnou sloţkou ekonomiky, která, pokud je cíleně, kvalitně a aktivně řízen, můţe významně napomáhat k rozvoji města, jeho hospodářství, podnikání, úrovni sluţeb, ale i jeho vzhledu a mnoha dalším oblastem. K tomu, aby takové úrovně cestovní ruch dosáhl, je zapotřebí mu věnovat náleţitou pozornost na všech úrovních (veřejné správy, podnikatelské a občanské) a systematicky jej řídit a rozvíjet. Úroveň realizovaného cestovního ruchu u obou partnerů se výrazně liší – na pavlovické straně hraje svou nezanedbatelnou roli v ţivotě města, i kdyţ se v podstatě jedná jen o určitý typ zaměření turismu a potaţmo i návštěvníků. Na senické straně je, i vzhledem k velikosti města a jeho významu, úroveň cestovního ruchu v podstatě minimální. Podmínky pro rozvoj cestovního ruchu jsou na obou stranách příznivé. Je proto třeba se cíleně zaměřit na odstraňování nedostatků a omezování moţných rizik a paralelně s tím na vyuţívání existujícího potenciálu a kladů. Nedaleká vzdálenost obou měst je přitom ideální výchozí podmínkou pro doplňování turistické nabídky, vytváření společných akcí či cenových a produktových balíčků a propojených informačních systémů. Tomu nahrává i jazyková, historická a kulturní blízkost, a tím pádem minimalizované bariéry. Samostatnou kapitolou, která je ovšem pro další směrování a rozvoj cestovního ruchu klíčová, je cílený management a koncepční řízení a přístup. Zde jsou velké nedostatky u obou partnerů, na slovenské straně prakticky můţeme hovořit o absenci lokálního a regionálního managementu cestovního ruchu. Značné nedostatky vykazuje také informovanost směrem k potenciálním návštěvníkům a, zejména opět na senické straně, cílená propagace. Zcela zanedbatelná je spolupráce se soukromým sektorem – s poskytovateli sluţeb, partnerství atd. Značné rezervy jsou také v infrastruktuře cestovního ruchu – ať uţ v nabídce sluţeb základních nebo doplňkových sluţeb. Přes tyto nedostatky můţeme jako pozitivní výchozí bod vidět právě nastartovanou přeshraniční spolupráci, která můţe, při správném uchopení a vyuţití, napomoci rozvoji cestovního ruchu. Obě strany s ní mají bohatou zkušenost a do budoucna bude stěţejní ji nadále podporovat, rozvíjet a cíleně zaměřovat. Pokud bude úspěšně realizována, povede k postupnému odstranění zjištěných nedostatků a potaţmo i hrozeb a vyuţití potenciálu na obou stranách hranice.
67
Společná strategie rozvoje přeshraničního cestovního ruchu město Velké Pavlovice
město Senica
3 NÁVRHOVÁ ČÁST 3.1 VIZE A CÍL SPOLEČNÉ STRATEGIE PŘESHRANIČNÍHO CESTOVNÍHO RUCHU
ROZVOJE
VIZE
V návrhovém období 2009 – 2020 budou jednotliví aktéři regionální rozvoje postupně realizovat kroky Společné strategie rozvoje přeshraničního cestovního ruchu. V roce 2020 tak bude kompletně vytvořen funkční a praktický systém propagace a turistické nabídky miniregionu cestovního ruchu na jiţní česko-slovenské hranici. Turisté přijíţdějící do toho regionu budou vyuţívat rozvinutých a dobře organizovaných základních a doplňkových sluţeb cestovního ruchu, včetně praktických a nápaditých programů a produktů. Tímto se výrazně prodlouţí doba jejich pobytu na zájmovém území miniregionu, coţ přinese pozitivní socioekonomických efekt pro další rozvoj území. V rámci koordinovaného rozvoje cestovního ruchu bude bezpodmínečně kladen důraz na principy udrţitelnosti a to zejména v oblasti ţivotního prostředí, přírodních a kulturních atraktivit a tradic.
STRATEGICKÝ CÍL
Vytvoření účelového přeshraničního miniregionu pro společnou efektivní realizaci cestovního ruchu v jiţním části česko-slovenského pohraničí. Zdůvodnění: Jiţní část československého pohraničí je oblastí turisticky velmi atraktivní z hlediska různých forem cestovního ruchu, různých zájmových či cílových skupin návštěvníků i z hlediska široké nabídky různorodých turistických moţností. Regionalizace cestovního ruchu v ČR i v SR počítá pouze s regiony uvnitř hranic obou států, přeshraniční moţnosti nejsou brány v úvahu, resp. jsou do jisté míry povaţovány za konkurenční. Společná strategie rozvoje přeshraničního cestovního ruchu vytváří koncepční prostor pro vzájemné vyuţití moţností a potenciálu na obou stranách hranic a to jak rozšířením nabídky atraktivit a forem cestovního ruchu, tak i rozšířením nabídky turistického zázemí v podobě základních doplňkových sluţeb cestovního ruchu. Oboustranný přínos je pak chápán jako nárůst počtu účastníků aktivit cestovního ruchu, prodlouţení jejich pobytu na řešeném území, částečně zmenšování problému sezónnosti a v neposlední řadě jako zvýšení ekonomického efektu cestovního ruchu pro uvaţovaný miniregion a jeho obyvatele.
PROGRAMOVÉ ÚKOLY
K naplnění strategického cíle budou slouţit programové úkoly. Formulované programové úkoly odráţí závěry analytické části a jsou to logické celky, zaměřené vţdy na jednu konkrétní oblast. Tvoří je jednotlivá opatření, která budou realizována formou navrţených aktivit (viz další kapitola). Pozn.: Pořadí programových úkolů nestanovuje jejich priorizaci. 68
Společná strategie rozvoje přeshraničního cestovního ruchu město Velké Pavlovice
město Senica
Programový úkol č. 1: Vytvoření kvalitní základní a doprovodné infrastruktury a sluţeb cestovního ruchu Nezbytným předpokladem pro realizaci a rozvoj cestovního ruchu je kvalitní infrastruktura a sluţby. Na jejich vytváření, revitalizaci, rekonstrukci či provozu se budou podílet jednak obě partnerská města, případně mikroregiony Modré Hory a Branč, a jednak jejich podnikatelé – soukromí poskytovatelé sluţeb. Pro všechny tyto kroky je zapotřebí cílená podpora ze strany municipálních autorit. Jak ukázaly závěry analytické části, mají v oblasti sluţeb a doprovodné infrastruktury partnerská města Senica a Velké Pavlovice i jejich okolí na obou stranách hranice velké rezervy. PÚ 01 bude naplněn následujícími opatřeními: 1.1: Rozvoj základních sluţeb cestovního ruchu 1.2: Rozvoj kulturní infrastruktury 1.3: Rozvoj sportovní infrastruktury 1.4: Rozvoj další infrastruktury
Programový úkol č. 2: Turistické programy a produkty Další slabinou je tvorba turistických programů a produktů, zejména tzv. balíčků. Na jejich tvorbu se zaměřuje PÚ 02. Měly by být zaloţeny na jedinečnosti a neopakovatelnosti a vyuţívat nabídku místních kulturních, folklórních, historických a přírodní atraktivity. Programový úkol PÚ 02 tvoří opatření: 2.1: Tvorba turistických programů 2.2: Tvorba produktů cestovního ruchu
Programový úkol č. 3: Marketingová podpora rozvoje cestovního ruchu Pro samotnou realizaci cestovního ruchu je nutné nejen dopovídající zázemí, ale i adekvátní marketingová podpora, na kterou se zaměřuje PÚ 03. Ta by měla zahrnovat veškeré marketingové nástroje (např. reklamu, propagaci, distribuce atd.), sledovat nové trendy a cílit na zákaznické skupiny a měla by být aktivní, a to ze strany obou partnerů. Nezastupitelnou úlohu přitom hrají informační turistická centra. Bez takovéto podpory není moţné turistické produkty a atraktivity úspěšně nabízet a prodávat. Při přípravě a realizaci marketingové strategie je vhodná spolupráce obou partnerů (a to i např. formou výměny zkušeností atd.) a soukromého sektoru. Programový úkol PÚ 02 tvoří opatření: 3.1: Marketingová podpora rozvoje cestovního ruchu 3.2: Podpora činnosti turistických informačních center
69
Společná strategie rozvoje přeshraničního cestovního ruchu město Velké Pavlovice
město Senica
Programový úkol č. 4: Management cestovního ruchu Úspěšnost veškerých výše popsaných kroků se odvíjí od kvalitního zázemí, kterému se věnuje poslední programový úkol PÚ 04. Ten zahrnuje management cestovního ruchu s jasně vymezenými kompetencemi, úkoly a činnostmi, který musí být realizován ze strany obou municipálních autorit, a také rozvoj lidských zdrojů. Pracovníci v cestovním ruchu jsou základem veškerých aktivit, proto je nutné dbát na jejich rozvoj. Programový úkol PÚ 04 obsahuje opatření: 4.1: Kvalitní management cestovního ruchu 4.2: Rozvoj lidského kapitálu
70
Společná strategie rozvoje přeshraničního cestovního ruchu město Velké Pavlovice
město Senica
Programové schéma Strategický cíl: Vytvoření účelového přeshraničního miniregionu pro společnou efektivní realizaci cestovního ruchu v jiţním části česko-slovenského pohraničí
PÚ 01: Vytvoření kvalitní základní a doprovodné infrastruktury a sluţeb CR
PÚ 02: Turistické programy a produkty
PÚ 03: Marketingová podpora rozvoje cestovního ruchu
PÚ 04: Management cestovního ruchu
1.1: Rozvoj základních sluţeb CR
2.1: Tvorba turistických programů
3.1: Marketingová podpora rozvoje cestovního ruchu
4.1: Kvalitní management cestovního ruchu
1.2: Rozvoj kulturní infrastruktury
2.2: Tvorba produktů cestovního ruchu
3.2: Podpora činnosti TIC
4.2: Rozvoj lidského kapitálu
1.3: Rozvoj sportovní infrastruktury
1.4: Rozvoj další infrastruktury
71
Společná strategie rozvoje přeshraničního cestovního ruchu město Velké Pavlovice
město Senica
3.2 PROGRAMOVÉ ÚKOLY Programový úkol č. 1: VYTVOŘENÍ KVALITNÍ ZÁKLADNÍ A DOPROVODNÉ INFRASTRUKTURY A SLUŢEB CESTOVNÍHO RUCHU Opatření č. 1.1: Rozvoj základních sluţeb cestovního ruchu Aktivity opatření: Zvýšení kvality poskytovaných sluţeb Vytvoření komplexní nabídky ubytovacích sluţeb ve všech kategoriích Vytvoření nabídky místních gastronomických specialit, orientace na tradiční kuchyni Popis: Největším problémem základní infrastruktury CR je kolísavá kvalita sluţeb – ubytovacích i stravovacích. Problematická je často ochota personálu, profesionalita a odborná vzdělanost. Samotná úroveň ubytovacích sluţeb (čistota, technický stav atd.) se zlepšuje, ovšem nabídka se soustřeďuje převáţně do kategorie středního či levnějšího ubytování. Je proto ţádoucí vytvořit i nabídku luxusních ubytovacích sluţeb pro náročnější klientelu přímo v partnerských městech, aby návštěvníci nedali přednost blízkým alternativám v okolí. Nabídka stravování je relativně široká, je proto potřebné se opět soustředit na kvalitu sluţeb a zajímavý sortiment, atraktivní jsou místní speciality a tradiční kuchyně. Ubytovací a stravovací sluţby jsou přitom zajišťovány soukromými poskytovateli, a proto všechny aktivity navrţené v rámci tohoto opatření naráţí na limitující moţnosti měst. V zásadě jedinou moţností, jak kvalitu a rozsah sluţeb ovlivnit, je koncepční pozitivní motivace. Konkrétně: a. předloţení jasné koncepce rozvoje CR a jednoznačné přihlášení vedení měst k její realizaci a dodrţování b. aktivní a viditelný přístup municipalit k rozvoji CR c. zapojení soukromých poskytovatelů sluţeb do systému produktů CR d. vytvoření systému partnerství mezi městem a poskytovateli sluţeb e. motivační akce – vyhlašování nejlepšího ubytovacího a stravovacího zařízení v kaţdém roce Dopad na přeshraniční cestovní ruch: Zvýšená kvalita poskytovaných sluţeb, nabídka pro všechny kategorie návštěvníků a důraz na místní speciality zvýší atraktivitu prostředí a tím napomůţe rozvoji CR.
Programový úkol č. 1: VYTVOŘENÍ KVALITNÍ ZÁKLADNÍ A DOPROVODNÉ INFRASTRUKTURY A SLUŢEB CESTOVNÍHO RUCHU Opatření č. 1.2: Rozvoj kulturní infrastruktury Aktivity opatření: Vytvoření nabídky nových kulturních atraktivit a sluţeb Rekonstrukce a kultivace kulturních památek a zařízení Popis: Kulturní infrastruktura patří mezi doplňkové sluţby, které se vedle základních podílejí na celkovém zázemí pro cestovní ruch. Pro jeho optimální rozvoj s cílem vytvořit z této oblasti významnou ekonomickou sloţku je proto ţádoucí kulturní infrastrukturu aktivně vyuţívat, 72
Společná strategie rozvoje přeshraničního cestovního ruchu město Velké Pavlovice
město Senica
udrţovat a rozvíjet. Vytvoření nabídky nových kulturních atraktivit a sluţeb. Ve Velkých Pavlovicích je stávající nabídka kulturních akcí široká – je orientována především na lidové tradice a folklór. Jejich aktivní udrţování, jak tomu v současné době je, je proto postačující. V případě Senici je kulturní nabídka omezená, město nevyuţívá svého potenciálu, a to i přes skutečnost, ţe řada opatření byla navrţena jiţ v rámci přijatého rozvojového materiálu města. V první řadě by tak Senica měla usilovat o realizaci či dokončení těchto aktivit, které jsou zaměřeny nejen na jednorázové akce, ale i např. na systematickou podpora folklórních tradic, tradičních řemesel, drobných výrobců atd. Stejně tak by měly být dokončeny plánované rekonstrukce a kultivace kulturních památek a zařízení vytyčené rozvojovými materiály obou partnerů. Naplánované kroky jsou sice ambiciózní a jejich realizace bude náročná z finančního i dalších hledisek, přesto, pokud se cestovní ruch má stát skutečně dynamickým odvětvím pro oba partnery, bude jejich realizace nutná. Uvedení kulturního zázemí a potenciálu Senice v aktivní ţivot je z hlediska rozvoje CR nutné. Dopad na přeshraniční cestovní ruch: Zajímavá a pestrá kulturní nabídka přispěje k zvýšení atraktivity měst i příhraničního regionu.
Programový úkol č. 1: VYTVOŘENÍ KVALITNÍ ZÁKLADNÍ A DOPROVODNÉ INFRASTRUKTURY A SLUŢEB CESTOVNÍHO RUCHU Opatření č. 1.3: Rozvoj sportovní infrastruktury Aktivity opatření: Vytvoření, rozšíření a údrţba cyklistických a turistických tras Rekonstrukce, kultivace a modernizace sportovní infrastruktury včetně zázemí Vytvoření nové sportovní infrastruktury včetně odpočinkových zón, relaxačních center a areálů pro rekreační turizmus Popis: Sportovní infrastruktura tvoří nedílnou součást doplňkové infrastruktury cestovního ruchu a jako taková je pro jeho rozvoj nezbytná. A to nejen z kvantitativního hlediska, ale i z kvalitativního. Pro Velké Pavlovice a také mikroregion Modré Hory znamenají cyklostezky, a především vinařské cyklostezky, jednu z hlavních atraktivit CR. Jejich úroveň je dobrá a u návštěvníků jsou čím dál populárnější. Je proto důleţité i nadále nezanedbávat jejich údrţbu a aktivní propagaci a dle podmínek a moţností pokračovat v jejich rozšiřování. To samé platí i pro pěší turistické trasy, i kdyţ v menší míře. Na slovenské straně je síť cyklostezek velmi slabá, je zapotřebí ji dobudovat – či spíše vybudovat, jak stezky vedoucí přímo městem, tak v okolí. Stejně jako na Velkopavlovicku, i zde by bylo ideální spojit cyklistické trasy s místními zajímavostmi a raritami – např. formou naučných stezek, informačních tabulí atp. Jejich následná údrţba a adekvátní propagace bude rovněţ nezbytná. Nabídka sportovní infrastruktury ve Velkých Pavlovicích je poměrně široká a kapacitně vyhovující, je však zapotřebí zařízení opravit a modernizovat, případně rozšířit. To platí i pro Senici, kde jsou ale nutné větší a rozsáhlejší zásahy. Velmi atraktivní je také vybudování golfového areálu v katastru města Senica, které by jistě přilákalo řadu návštěvníků z okolí a druhé strany hranice, a revitalizace areálů vodních ploch a vytvoření center a areálů pro 73
Společná strategie rozvoje přeshraničního cestovního ruchu město Velké Pavlovice
město Senica
rekreační turizmus. V obou městech chybí zóna pro nové formy volnočasových aktivit, jako jsou in-line, skate atd. Dopad na přeshraniční cestovní ruch: Zajímavá a pestrá nabídka sportovní infrastruktury přispěje k zvýšení atraktivity měst i příhraničního regionu.
Programový úkol č. 1: VYTVOŘENÍ KVALITNÍ ZÁKLADNÍ A DOPROVODNÉ INFRASTRUKTURY A SLUŢEB CESTOVNÍHO RUCHU Opatření č. 1.4: Rozvoj další infrastruktury Aktivity opatření: Podpora rozvoje dalších doplňkových sluţeb Kvalitní dopravní infrastruktura a dobré spojení Vybudování vhodného zázemí pro rozvoj lukrativních forem cestovního ruchu Popis: Kromě sluţeb obsaţených v předchozích opatřeních nejsou u obou partnerů prakticky ţádné doplňkové sluţby poskytovány. Pro další rozvoj CR Je potřebné jejich nabídku vytvořit a doplnit – např. o sluţby pro cyklisty, doplnit rezervy v občanské vybavenosti atd. I zde, vzhledem k tomu, ţe se bude jednat o soukromé poskytovatele sluţeb, jsou moţnosti municipalit omezené. Je tedy nutné se rovněţ vydat cestou pozitivní motivace – viz opatření 1.1. Zejména v případě Senice je problematická dopravní infrastruktura – kapacita silnic je nedostatečná, vzhledem k poloze města je vystavena negativním dopadům velkého mnoţství tranzitní dopravy, komunikace jsou ve špatném technickém stavu a je slabé napojení na hlavní dálniční sítě a uzly. Nutné je proto zlepšit samotný stav komunikací a realizovat obchvat silnice I/51. Ţádoucí je také dokončení navigačního systému a značení ve městě, které je nutné pro dobrou a snadnou orientaci návštěvníků. V případě Velkých Pavlovic je v jednání výstavba sjezdu z dálnice, která by výrazně napomohla přímé dostupnosti města z hlavní tepny silniční dopravy. V případě vybudování vhodného zázemí pro rozvoj lukrativních forem cestovního ruchu se jedná především o vytvoření vhodného zázemí a podmínek pro kongresovou turistiku. Z návštěvnického hlediska atraktivní je také např. hippoturistika. Velmi zajímavé a z hlediska cestovního ruchu vysoce atraktivní by bylo, tak jak má Senica naplánováno ve svém rozvojovém programu – vytvoření podmínek pro sportovní rybolov, rybaření, rekreační lov a honitbu. Dopad na přeshraniční cestovní ruch: Zajímavá a pestrá nabídka doplňkových sluţeb přispěje k zvýšení komfortu a atraktivity měst i příhraničního regionu. Rozvinutá kongresová turistika by napomohla sníţení sezónnosti cestovního ruchu. Vytvoření a adekvátní marketingová propagace nových forem cestovního ruchu by přilákaly další zákazníky z širokého okolí.
74
Společná strategie rozvoje přeshraničního cestovního ruchu město Velké Pavlovice
město Senica
Programový úkol č. 2: TURISTICKÉ PROGRAMY A PRODUKTY Opatření č. 2.1: Tvorba turistických programů Aktivity opatření: Realizace setkání dětí a mládeţe, seniorů, zástupců turistických organizací Vytváření dalších programů Rozšiřování programů na vícedenní akce Popis: V rámci partnerských aktivit byla a jsou realizována výměnná setkání pro vybrané skupiny obyvatel Velkých Pavlovic a Senici – setkání dětí a mládeţe, seniorů a turistických organizací. Tyto akce jsou úspěšné a oblíbené a napomáhají bliţšímu poznání partnerských měst, jejich tradic a kultury, místních zajímavostí a specifik (např. vinařské tradice) mezikulturnímu dialogu, a v neposlední řadě i k výměně informací a zkušeností. Pokračování v těchto akcích je ţádoucí a do budoucna je vhodné jejich spektrum i rozšířit – jak pro další skupiny, tak i na vícedenní akce, naplněné zajímavým programem, rozšířeným např. o zajímavosti celého mikroregionu Modré Hory a Branč. Atraktivní také je, pokud jsou tyto programy pořádány u příleţitosti místních oslav nebo akcí – např. folklórních slavností. Můţe se jednat o výměnná setkání, tématické zájezdy atd. Vhodné prostory pro tato setkání vytvořil areál nově vybudované rozhledny ve Velkých Pavlovicích, která nabízí příjemné zázemí a atraktivní výhled do okolí. Dopad na přeshraniční cestovní ruch: Programy jsou vhodnou formou přímému kontaktu mezi obyvateli, přispívají k navázání kontaktů a poznání partnera a jeho domovského prostředí.
Programový úkol č. 2: TURISTICKÉ PROGRAMY A PRODUKTY Opatření č. 2.2: Tvorba produktů cestovního ruchu Aktivity opatření: Tvorba balíčků cestovního ruchu Tvorba dalších atraktivit cestovního ruchu Popis: Příprava balíčků cestovního ruchu je slabou stránkou obou partnerů. Přitom balíčky jsou stále oblíbenější a jejich absence můţe oba partnery v konkurenci cestovního ruchu do budoucna významně diskvalifikovat. Z hlediska návštěvníků jsou např. zajímavé cenové balíčky, slevové moţnosti pro stálé zákazníky – věrnostní karty, produktové balíčky atd. Nabídka produktových balíčků by přitom měla být buď jedinečná, jinde neopakovatelná – ideální je vyuţívat nabídku místních atraktivit (např. hrad Branč) a specifik (vinařství) – nebo co nejpestřejší, aby bylo moţné uspokojit co nejširší okruh návštěvníků, turistů. Dostatečně široká a pestrá nabídka atraktivit je podmínkou pro úspěšný rozvoj cestovního ruchu. A proto, i kdyţ přeshraniční oblast disponuje celou škálou zajímavých míst a objektů, je vytvoření dalších atraktivit správnou cestou k zvýšení návštěvnosti území. Měly by přitom být rovněţ unikátní, přinášet poznání a místní kultuře a tradicích, vyuţívat přírodní podmínky atd. Za Velké Pavlovice je to např. vybudování Centra moravských tradic, za Senici Regionální centrum tradiční kultury a řemesel. Dopad na přeshraniční cestovní ruch: Vytvoření balíčků cestovního ruchu a dalších atraktivit přispěje k celkové atraktivitě prostředí pro návštěvníky, zvýší potenciál rozvoje cestovního ruchu. 75
Společná strategie rozvoje přeshraničního cestovního ruchu město Velké Pavlovice
město Senica
Programový úkol č. 3: MARKETINGOVÁ PODPORA ROZVOJE CESTOVNÍHO RUCHU Opatření č. 3.1: Marketingová podpora rozvoje cestovního ruchu Aktivity opatření: Důsledná marketingová podpora všech akcí a atraktivit Vytvoření atraktivních webových stránek a jejich aktivní vyuţívání Tvorba propagačních materiálů Evidence a sledování návštěvnosti Popis: Pro úspěšný rozvoj cestovního ruchu je nezbytná kvalitní marketingová podpora všech pořádaných akcí, atraktivit a také nabízených sluţeb. K tomu je zapotřebí aktivně a důsledně vyuţívat všech marketingových nástrojů – produktové, cenové, distribuční a komunikační politiky. Nejvyuţívanější informační cestou se stal, a do budoucna tomu tak jistě i nadále po dlouhou dobu bude, internet. Nutné jsou proto kvalitní internetové stránky, které budou informovat o všech realizovaných akcích, sluţbách atd., a to na obou stranách hranice. Měly také obsahovat on-line rezervační systém. Stránky je třeba udrţovat aktuální, vzhledově atraktivní a také přehledné – aby návštěvníci mohli snadno a rychle vyhledat potřebné informace. Velký význam má úprava blind friendly, která umoţní jejich vyuţití pro skupinu nevidomých či zrakově postiţených. Dalším důleţitým zdrojem informací jsou propagační materiály – tiskové materiály, mapy, broţury, knihy. Ty je rovněţ nutné poskytovat návštěvníkům aktuální a s poţadovanými informacemi. Dalšímu rozvoji cestovního ruchu napomůţe jejich vydání i v cizích jazycích – angličtině, němčině, ale také v Braillově písmu, coţ umoţní stejně jako blind friendly úprava webových stránek jejich vyuţití i pro zrakově postiţené a nevidomé. Šíření informací podpoří obrazový informační systém prezentující spoty o zaměřené na moţnosti a produkty cestovního ruchu. Další významnou sloţkou pro účinný marketing a celkově management cestovního ruchu je vedení statistik – evidence návštěvnosti akcí atd. Tato data pak poslouţí k sledování trendů a následně jako podklad při vytváření marketingové strategie, produktů a programů cestovního ruchu atd. Při veškerých marketingových akcích a vytváření strategie je zapotřebí aktivní partnerská spolupráce a je vhodné spolupracovat i se samotnými poskytovateli sluţeb, podnikateli. Dopad na přeshraniční cestovní ruch: Kvalitní a aktivní marketingová podpora přispěje k zvýšení informovanosti návštěvníků a oslovení nových skupin potenciálních uţivatelů území. Programový úkol č. 3: MARKETINGOVÁ PODPORA ROZVOJE CESTOVNÍHO RUCHU Opatření č. 3.2: Podpora činnosti turistických informačních center Aktivity opatření: Dostatečné personální i technické vybavení IC Aktivní spolupráce IC Popis: Kvalitní práce turistických informačních center je pro rozvoj cestovního ruchu nezbytná. Jsou styčným bodem, kde se návštěvníci informují o moţnostech, co podniknout, zprostředkovávají kontakty na poskytovatele sluţeb, distribuují či prodávají informační materiály atd. Pro jejich kvalitní práci je nezbytné kvalitní technické i personální vybavení. 76
Společná strategie rozvoje přeshraničního cestovního ruchu město Velké Pavlovice
město Senica
To přitom nezahrnuje jenom odbornou vzdělanost, ochotu a schopnosti personálu, ale i dostatečné kapacitní zajištění, aby bylo moţné zajistit potřebnou otevírací dobu, zejména v turistické sezóně. Důleţitá je pro partnerství aktivní spolupráce informačních center – Turistického informačního centra Velké Pavlovice a senického Infosen. A to nejen na přípravě propagačních materiálů, údrţbě internetových stránek atd., ale i např. při výměně zkušeností a příkladů dobré praxe. Dopad na přeshraniční cestovní ruch: Kvalitní práce a spolupráce informačních center partnerů ve vazbě na další IC v řešeném území významně přispěje k rozvoji přeshraničního cestovního ruchu. Programový úkol č. 4: MANAGEMENT CESTOVNÍHO RUCHU Opatření č. 4.1: Kvalitní management cestovního ruchu Aktivity opatření: Kvalitní management cestovního ruchu na úrovni municipality Stanovení cílů v oblasti CR Přeshraniční spolupráce Zapojení veřejnosti a soukromých poskytovatelů sluţeb Popis: Pro rozvoj cestovního ruchu je nezbytné zázemí v kvalitním managementu. To zahrnuje stanovení jasně formulovaných cílů včetně cest, jak jich dosáhnout, následného monitorování a přesně vymezené kompetence jednotlivých osob a důsledné plnění řídících a koordinačních funkcí. Nutným předpokladem je, aby cestovní ruch bych chápán jako důleţitá sloţka pro ekonomický rozvoj města a prostor pro rozvoj podnikatelských aktivit a aby mu byla přikládána náleţitá pozornost a význam. Bez tohoto nemůţe být cestovní ruch koncepčně a úspěšně rozvíjen. Při stanovení cílů a jejich realizace je ţádoucí spolupracovat jak s podnikateli, kteří jsou ve většině případů poskytovateli sluţeb, tak i s veřejností. Tento dialog by měl být kontinuální, aby se všechny tři sloţky – veřejná správa, podnikatelé a obyvatelé – společně podílely na dosaţení stanovených cílů a monitorovaly a řešily problémy. Spolupráce můţe mít nejrůznější formu – setkání, diskuse, písemné podněty, ankety, pravidelný monitoring vybraných ukazatelů atd., přičemţ nejvhodnější je jejich kombinace. Vhodné a ţádoucí je také vytváření sítě partnerství mezi městem a soukromými poskytovateli sluţeb. Na úspěšném managementu se podílí i aktivní přeshraniční spolupráce. Výměna zkušeností a spolupráce napříč všemi oblastmi přispějí k dosaţení stanovených cílů. Dopad na přeshraniční cestovní ruch: Kvalitní a cílený management přispěje k rychlejšímu a efektivnějšímu rozvoji přeshraničního cestovního ruchu.
Programový úkol č. 4: MANAGEMENT CESTOVNÍHO RUCHU Opatření č. 4.2: Rozvoj lidského kapitálu Aktivity opatření: Motivace pracovníků Školení Výměna zkušeností 77
Společná strategie rozvoje přeshraničního cestovního ruchu město Velké Pavlovice
město Senica
Popis: Nepostradatelnou sloţkou úspěšného rozvoje cestovního ruchu je kvalitní personální vybavení. Aby cestovní ruch byl atraktivní oblastí pro nové uchazeče o zaměstnání a nedocházelo k odlivu stávajících pracovníků s praxí, je zapotřebí vytvořit vhodný systém motivace pracovníků – jak v soukromých sluţbách, tak ve veřejné správě. Ţádoucí je také vzdělávání v oboru a souvisejících dovednostech (nezbytná je práce s počítačem, internetem atd.). V tomto ohledu můţou opět přispět zkušenosti partnera a příklady dobré praxe. V soukromém sektoru jsou moţnosti měst limitované – města mohou např. pořádat fóra, školení či semináře pro podnikatele a zaměstnance v cestovním ruchu, vyhlašovat např. nejlepší ubytovací zařízení či zaměstnance roku atd. Dopad na přeshraniční cestovní ruch: Kvalitní pracovníci v cestovním ruchu přispějí k jeho efektivnímu rozvoji.
78
Společná strategie rozvoje přeshraničního cestovního ruchu město Velké Pavlovice
město Senica
3.3 ZÁVĚR Společná strategie rozvoje přeshraničního cestovního ruchu vytváří koncepční prostor pro pokračování a prohloubení další česko-slovenské přeshraniční spolupráce zejména v oblasti cestovního ruchu. Vznikla jako součást projektu “Rozhlédni se a poznávej“. Zpracování Strategie je koncipováno tak, aby bylo obsahově i metodicky kompatibilní s relevantními rámcovými či sektorovými dokumenty na obou stranách hranice. Strategické výstupy jsou vyuţitelné pro širší přeshraniční region. Koncepce Strategie vychází z předpokladu pokračující spolupráce měst Velké Pavlovice a Senica, kdy jednotlivé aktivity přeshraniční spolupráce budou přispívat k naplňování Strategie a iniciovat aktivitu či motivovat ostatní územní partnery, zejména obce a dobrovolné svazky obcí, ke společné realizaci. Společná strategie rozvoje přeshraničního cestovního ruchu by měla být volně přístupná všem relevantním subjektům regionálního rozvoje v řešeném území. Lze doporučit její umístění v elektronické formě na webové stránky partnerských měst či obcí, které se k jejímu naplňování připojí. Strategie bude téţ zveřejněna na společném webu přeshraniční spolupráce Velký Pavlovic a Senice. Implementace Strategie předpokládá koordinační úlohu partnerských měst v rámci vlastních rozvojových aktivit v oblasti cestovního ruchu. Společný přístup řešeného území k propagaci, řízení, koordinace a realizaci cestovního ruchu přinese vyšší socioekonomický rozvojový efekt pro všechny zúčastněné subjekty, ve srovnání s jednotlivými izolovanými či lokálními aktivitami. Strategie je rámcová koncepce s dlouhodobým horizontem realizace. Logická struktura navrhovaných úkolů a opatření umoţňuje systémový přístup k řízení rozvoje cestovního ruchu v česko-slovenském příhraničním regionu. Všechny tyto základní atributy Strategie, tedy koncepčnost, dlouhodobost a systémovost, tvoří významný základ pro udrţitelnost přeshraniční spolupráce v uvedeném regionu v kontextu podmínek financování projektu „Rozhlédni se a poznávej“. Pozitivní příklad výsledků přeshraniční spolupráce měst Velké Pavlovice a Senica je téţ významným motivačním prvkem případných nově vznikajících aktivit přeshraniční spolupráce jiných samosprávných subjektů v česko-slovenském pohraničí. Návrhové období Strategie je 2009 – 2020 s doporučenou aktualizací v r. 2015 (po ukončení čerpání prostředků ze Strukturálních fondů v programovacím období EU 2007-2013). Vyhodnocení realizace a aktualizace Strategie v r. 2015 je vhodné zejména z důvodu zmapování stavu jednotlivých rozvojových kroků s ohledem na čerpání prostředků na rozvoj cestovního ruchu z operačních programů a Programu rozvoje venkova a jednak z důvodu přijetí aktuálních návrhových opatření pro období od r. 2016, kdy jiţ nelze ze strukturální pomocí z EU počítat a budou tedy o to větší nároky kladeny na samofinancování, případně sdruţené financování ţádoucích aktivit rozvoje cestovního ruchu. Vazby vytvořené v rámci implementace této Strategie mohou hrát klíčovou roli při realizaci rozvojových záměrů i po r. 2016.
79