EUROPEES PARLEMENT Commissie economische en monetaire zaken

EUROPEES PARLEMENT

2009 - 2014

Commissie economische en monetaire zaken

2013/0264(COD) 28.1.2014

AMENDEMENTEN 118 - 374 Ontwerpverslag Diogo Feio (PE522.958v01-00) over het voorstel voor een richtlijn van het Europees Parlement en de Raad betreffende betalingsdiensten in de interne markt en tot wijziging van de Richtlijnen 2002/65/EG, 2013/36/EU en 2009/110/EG en tot intrekking van Richtlijn 2007/64/EG Voorstel voor een richtlijn (COM(2013)0547 – C7-0230/2013 – 2013/0264(COD))

AM\1017038NL.doc

NL

PE524.781v02-00 In verscheidenheid verenigd

NL

AM_Com_LegReport

PE524.781v02-00

NL

2/181

AM\1017038NL.doc

Amendement 118 Jean-Paul Besset namens de Verts/ALE-Fractie Voorstel voor een richtlijn Overweging 1 Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

(1) De afgelopen jaren is er op het gebied van retailbetalingen in de Unie grote vooruitgang geboekt en een sterke integratie tot stand gebracht, met name in het kader van de Uniebesluiten betreffende betalingen, meer bepaald Richtlijn 2007/64/EG van het Europees Parlement en de Raad10, Verordening (EG) nr. 924/2009 van het Europees Parlement en de Raad11, Richtlijn 2009/110/EG van het Europees Parlement en de Raad12, en Verordening (EU) nr. 260/2012 van het Europees Parlement en de Raad13. Dit rechtskader voor betalingsdiensten is verder aangevuld door Richtlijn 2011/83/EU van het Europees Parlement en de Raad14, die de toeslag die detailhandelaren hun klanten voor het gebruik van een bepaald betaalmiddel kunnen aanrekenen, beperkt.

(1) De afgelopen jaren heeft de integratie van retailbetalingen in de Unie een grote ontwikkeling doorgemaakt, met de Uniebesluiten betreffende betalingen: Richtlijn 2007/64/EG van het Europees Parlement en de Raad10, Verordening (EG) nr. 924/2009 van het Europees Parlement en de Raad11, Richtlijn 2009/110/EG van het Europees Parlement en de Raad12, en Verordening (EU) nr. 260/2012 van het Europees Parlement en de Raad13. Dit kader voor betalingsdiensten is verder aangevuld door Richtlijn 2011/83/EU van het Europees Parlement en de Raad14.

__________________

__________________

10

Richtlijn 2007/64/EG van het Europees Parlement en de Raad van 13 november 2007 betreffende betalingsdiensten in de interne markt (PB L 319 van 5.12.2007, blz. 1).

10

11

Verordening (EG) Nr. 924/2009 van het Europees Parlement en de Raad van 16 september 2009 betreffende grensoverschrijdende betalingen in de Gemeenschap en tot intrekking van Verordening (EG) nr. 2560/2001 (PB L 266 van 9.10.2009, blz. 11).

11

12

12

Richtlijn 2007/64/EG van het Europees Parlement en de Raad van 13 november 2007 betreffende betalingsdiensten in de interne markt (PB L 319 van 5.12.2007, blz. 1). Verordening (EG) Nr. 924/2009 van het Europees Parlement en de Raad van 16 september 2009 betreffende grensoverschrijdende betalingen in de Gemeenschap en tot intrekking van Verordening (EG) nr. 2560/2001 (PB L 266 van 9.10.2009, blz. 11).

Richtlijn 2009/110/EG van het Europees Parlement en de Raad van 16 september 2009 betreffende de toegang tot, de AM\1017038NL.doc

Richtlijn 2009/110/EG van het Europees Parlement en de Raad van 16 september 2009 betreffende de toegang tot, de 3/181

PE524.781v02-00

NL

uitoefening van en het prudentieel toezicht op de werkzaamheden van instellingen voor elektronisch geld, tot wijziging van de Richtlijnen 2005/60/EG en 2006/48/EG en tot intrekking van Richtlijn 2000/46/EG (PB L 267 van 10.10.2009, blz. 7).

uitoefening van en het prudentieel toezicht op de werkzaamheden van instellingen voor elektronisch geld, tot wijziging van de Richtlijnen 2005/60/EG en 2006/48/EG en tot intrekking van Richtlijn 2000/46/EG (PB L 267 van 10.10.2009, blz. 7).

13

Verordening (EU) nr. 260/2012 van het Europees Parlement en de Raad van 14 maart 2012 tot vaststelling van technische en bedrijfsmatige vereisten voor overmakingen en automatische afschrijvingen in euro en tot wijziging van Verordening (EG) nr. 924/2009 (PB L 94 van 30.3.2012, blz. 22).

13

14

14

Verordening (EU) nr. 260/2012 van het Europees Parlement en de Raad van 14 maart 2012 tot vaststelling van technische en bedrijfsmatige vereisten voor overmakingen en automatische afschrijvingen in euro en tot wijziging van Verordening (EG) nr. 924/2009 (PB L 94 van 30.3.2012, blz. 22).

Richtlijn 2011/83/EU van het Europees Parlement en de Raad van 25 oktober 2011 betreffende consumentenrechten, tot wijziging van Richtlijn 93/13/EEG van de Raad en van Richtlijn 1999/44/EG van het Europees Parlement en de Raad en tot intrekking van Richtlijn 85/577/EEG en van Richtlijn 97/7/EG van het Europees Parlement en de Raad (PB L 304 van 22.11.2011, blz. 64).

Richtlijn 2011/83/EU van het Europees Parlement en de Raad van 25 oktober 2011 betreffende consumentenrechten, tot wijziging van Richtlijn 93/13/EEG van de Raad en van Richtlijn 1999/44/EG van het Europees Parlement en de Raad en tot intrekking van Richtlijn 85/577/EEG en van Richtlijn 97/7/EG van het Europees Parlement en de Raad (PB L 304 van 22.11.2011, blz. 64). Or. en


Amendement

(2) Richtlijn 2007/64/EG is aangenomen in december 2007 op basis van een voorstel van de Commissie van december 2005. De markt van de retailbetalingen heeft sindsdien grote technische innovaties gezien, met de snelle toename van het aantal elektronische en mobiele betalingen en de opkomst van nieuwe soorten betalingsdiensten op de markt.

(2) Richtlijn 2007/64/EG is aangenomen in december 2007 op basis van een voorstel van de Commissie van december 2005. De markt van de retailbetalingen heeft sindsdien grote technische innovaties gezien, met de snelle toename van het aantal elektronische en mobiele betalingen en de opkomst van nieuwe soorten betalingsdiensten op de markt, waardoor

PE524.781v02-00

NL

4/181

AM\1017038NL.doc

het huidige kader onder druk is komen te staan. Or. en

Amendement 120 Olle Ludvigsson Voorstel voor een richtlijn Overweging 3 Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

(3) Uit de evaluatie van het EU-rechtskader voor betalingsdiensten en met name uit de analyse van de effecten van Richtlijn 2007/64/EG en de raadpleging over het groenboek van de Commissie “Naar een geïntegreerde Europese markt voor kaart-, internet- en mobiele betalingen”15 is gebleken dat deze ontwikkelingen de weten regelgeving voor grote uitdagingen stellen. Belangrijke segmenten van de betaalmarkt, met name die van de kaart-, internet- en mobiele betalingen, zijn vaak nog opgedeeld langs nationale grenzen. Talrijke innoverende betalingsproducten of -diensten vallen, volledig of grotendeels, buiten het toepassingsgebied van Richtlijn 2007/64/EG. In een paar gevallen is ook gebleken dat het toepassingsgebied van Richtlijn 2007/64/EG en met name de uitsluiting van een aantal elementen, zoals bepaalde betalingsgerelateerde activiteiten, van de algemene voorschriften te vaag, te algemeen of gewoon achterhaald was, gelet op de ontwikkelingen op de markt. Dit heeft geleid tot rechtsonzekerheid, potentiële veiligheidsrisico’s in de betalingsketen en een gebrek aan consumentenbescherming op sommige gebieden. Innoverende en gebruiksvriendelijke digitale betalingsdiensten konden daardoor maar moeilijk ingang vinden en dienst doen als doeltreffende, handige en veilige

(3) Uit de evaluatie van het EU-rechtskader voor betalingsdiensten en met name uit de analyse van de effecten van Richtlijn 2007/64/EG en de raadpleging over het groenboek van de Commissie “Naar een geïntegreerde Europese markt voor kaart-, internet- en mobiele betalingen”15 is gebleken dat deze ontwikkelingen de weten regelgeving voor grote uitdagingen stellen. Belangrijke segmenten van de betaalmarkt, met name die van de kaart-, internet- en mobiele betalingen, zijn vaak nog opgedeeld langs nationale grenzen. Talrijke innoverende betalingsproducten of -diensten vallen, volledig of grotendeels, buiten het toepassingsgebied van Richtlijn 2007/64/EG. In een paar gevallen is ook gebleken dat het toepassingsgebied van Richtlijn 2007/64/EG en met name de uitsluiting van een aantal elementen, zoals bepaalde betalingsgerelateerde activiteiten, van de algemene voorschriften te vaag, te algemeen of gewoon achterhaald was, gelet op de ontwikkelingen op de markt. Dit heeft geleid tot rechtsonzekerheid, potentiële veiligheidsrisico’s in de betalingsketen en een gebrek aan consumentenbescherming op sommige gebieden. Innoverende en gebruiksvriendelijke digitale betalingsdiensten konden daardoor maar moeilijk ingang vinden en dienst doen als doeltreffende, handige en veilige

AM\1017038NL.doc

5/181

PE524.781v02-00

NL

betalingsmethoden in de Unie voor consumenten en detailhandelaren.

betalingsmethoden in de Unie voor consumenten en detailhandelaren. Op dit gebied bestaat een groot positief potentieel dat op consistentere wijze moet worden benut.

__________________

__________________

15

15

COM(2012) 941 final.

COM(2012) 941 final. Or. en


Amendement

(3) Uit de evaluatie van het EU-rechtskader voor betalingsdiensten en met name uit de analyse van de effecten van Richtlijn 2007/64/EG en de raadpleging over het groenboek van de Commissie “Naar een geïntegreerde Europese markt voor kaart-, internet- en mobiele betalingen”15 is gebleken dat deze ontwikkelingen de weten regelgeving voor grote uitdagingen stellen. Belangrijke segmenten van de betaalmarkt, met name die van de kaart-, internet- en mobiele betalingen, zijn vaak nog opgedeeld langs nationale grenzen. Talrijke innoverende betalingsproducten of -diensten vallen, volledig of grotendeels, buiten het toepassingsgebied van Richtlijn 2007/64/EG. In een paar gevallen is ook gebleken dat het toepassingsgebied van Richtlijn 2007/64/EG en met name de uitsluiting van een aantal elementen, zoals bepaalde betalingsgerelateerde activiteiten, van de algemene voorschriften te vaag, te algemeen of gewoon achterhaald was, gelet op de ontwikkelingen op de markt. Dit heeft geleid tot rechtsonzekerheid, potentiële veiligheidsrisico’s in de

(3) Uit de evaluatie van het EU-rechtskader voor betalingsdiensten en met name uit de analyse van de effecten van Richtlijn 2007/64/EG en de raadpleging over het groenboek van de Commissie “Naar een geïntegreerde Europese markt voor kaart-, internet- en mobiele betalingen”15 is gebleken dat deze ontwikkelingen de weten regelgeving voor grote uitdagingen stellen. Belangrijke segmenten van de betaalmarkt, met name die van de kaart-, internet- en mobiele betalingen, zijn vaak nog opgedeeld langs nationale grenzen. Talrijke innoverende betalingsproducten of -diensten vallen, volledig of grotendeels, buiten het toepassingsgebied van Richtlijn 2007/64/EG. In een paar gevallen is ook gebleken dat het toepassingsgebied van Richtlijn 2007/64/EG en met name de uitsluiting van een aantal elementen, zoals bepaalde betalingsgerelateerde activiteiten, van de algemene voorschriften te vaag, te algemeen of gewoon achterhaald was, gelet op de ontwikkelingen op de markt. Dit heeft geleid tot rechtsonzekerheid, potentiële veiligheidsrisico’s in de

PE524.781v02-00

NL

6/181

AM\1017038NL.doc

betalingsketen en een gebrek aan consumentenbescherming op sommige gebieden. Innoverende en gebruiksvriendelijke digitale betalingsdiensten konden daardoor maar moeilijk ingang vinden en dienst doen als doeltreffende, handige en veilige betalingsmethoden in de Unie voor consumenten en detailhandelaren.

betalingsketen en een gebrek aan consumentenbescherming op sommige gebieden. Innoverende, veilige en gebruiksvriendelijke digitale betalingsdiensten konden daardoor maar moeilijk ingang vinden en dienst doen als doeltreffende, handige en veilige betalingsmethoden in de Unie voor consumenten en detailhandelaren.

__________________

__________________

15

15

COM(2012) 941 final.

COM(2012) 941 final. Or. en

Amendement 122 Claudio Morganti Voorstel voor een richtlijn Overweging 3 bis (nieuw) Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement (3 bis) Lidstaten moeten worden aangemoedigd om deze richtlijn aan te vullen met nationale initiatieven om het gebruik van girale en overige dergelijke innovatieve betaalmiddelen verder te bevorderen, omdat erkend wordt dat kaart-, internet- en mobiele betalingen een gunstige bijdrage kunnen leveren aan de bestrijding van fraude en corruptie. Dit zou bijvoorbeeld kunnen worden bereikt door een gunstige fiscale behandeling van dergelijke innovatieve betalingsvormen en door de administratieve rompslomp die verband houdt met dergelijke betalingsmethoden te verminderen. Or. en

Amendement 123 Jean-Paul Besset namens de Verts/ALE-Fractie AM\1017038NL.doc

7/181

PE524.781v02-00

NL

Voorstel voor een richtlijn Overweging 4 Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

(4) De totstandbrenging van een geïntegreerde eengemaakte markt voor elektronische betalingen is van wezenlijk belang om ervoor te zorgen dat consumenten, handelaren en bedrijven alle voordelen van de interne markt kunnen benutten, gelet op de ontwikkeling van de digitale economie.

(4) De totstandbrenging van een geïntegreerde eengemaakte markt voor veilige elektronische betalingen is van wezenlijk belang om ervoor te zorgen dat consumenten, handelaren en bedrijven op transparantie wijze kunnen kiezen tussen verschillende betalingsdiensten om alle voordelen van de interne markt te kunnen benutten, gelet op de ontwikkeling van de digitale economie. Or. en

Amendement 124 Inese Vaidere Voorstel voor een richtlijn Overweging 4 Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

(4) De totstandbrenging van een geïntegreerde eengemaakte markt voor elektronische betalingen is van wezenlijk belang om ervoor te zorgen dat consumenten, handelaren en bedrijven alle voordelen van de interne markt kunnen benutten, gelet op de ontwikkeling van de digitale economie.

(4) De totstandbrenging van een geïntegreerde eengemaakte markt voor elektronische betalingen is van wezenlijk belang om de groei van de EU-economie te steunen en om ervoor te zorgen dat consumenten, handelaren en bedrijven alle voordelen van de interne markt kunnen benutten, gelet op de ontwikkeling van de digitale economie. Or. en

Amendement 125 Elena Băsescu Voorstel voor een richtlijn Overweging 5 PE524.781v02-00

NL

8/181

AM\1017038NL.doc

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

(5) Nieuwe voorschriften moeten worden vastgesteld om de leemten in de regelgeving te dichten en tegelijkertijd de rechtsduidelijkheid te vergroten en een consistente toepassing van het wetgevingskader overal in de Unie te garanderen. Bestaande en nieuwe spelers op de markt moeten de garantie hebben dat zij onder gelijke voorwaarden hun activiteiten kunnen ontplooien, waardoor nieuwe betaalmiddelen gemakkelijker een grotere markt zullen bereiken en er in de hele Unie een hoog niveau van consumentenbescherming bij het gebruik van deze betalingsdiensten zal worden gegarandeerd. Dit moet de kosten en prijzen voor betalingsdienstgebruikers laten dalen en tot meer keuze tussen en transparantie van betalingsdiensten leiden.

(5) Nieuwe voorschriften moeten worden vastgesteld om de leemten in de regelgeving te dichten en tegelijkertijd de rechtsduidelijkheid te vergroten en een consistente toepassing van het wetgevingskader overal in de Unie te garanderen. Bestaande en nieuwe spelers op de markt moeten de garantie hebben dat zij onder gelijke voorwaarden hun activiteiten kunnen ontplooien, waardoor nieuwe betaalmiddelen gemakkelijker een grotere markt zullen bereiken en er in de hele Unie een hoog niveau van consumentenbescherming bij het gebruik van deze betalingsdiensten zal worden gegarandeerd. Dit moet de kosten en prijzen voor betalingsdienstgebruikers laten dalen en tot meer keuze tussen en transparantie van betalingsdiensten leiden, terwijl het vertrouwen van de consument in een geharmoniseerde betalingsmarkt wordt versterkt. Or. en


Amendement

(5) Nieuwe voorschriften moeten worden vastgesteld om de leemten in de regelgeving te dichten en tegelijkertijd de rechtsduidelijkheid te vergroten en een consistente toepassing van het wetgevingskader overal in de Unie te garanderen. Bestaande en nieuwe spelers op de markt moeten de garantie hebben dat zij onder gelijke voorwaarden hun activiteiten kunnen ontplooien, waardoor

(5) Nieuwe voorschriften moeten worden vastgesteld om de leemten in de regelgeving te dichten en tegelijkertijd de rechtsduidelijkheid te vergroten en een consistente toepassing van het wetgevingskader overal in de Unie te garanderen. Bestaande en nieuwe spelers op de markt moeten de garantie hebben dat zij onder gelijke voorwaarden hun activiteiten kunnen ontplooien, waardoor

AM\1017038NL.doc

9/181

PE524.781v02-00

NL

nieuwe betaalmiddelen gemakkelijker een grotere markt zullen bereiken en er in de hele Unie een hoog niveau van consumentenbescherming bij het gebruik van deze betalingsdiensten zal worden gegarandeerd. Dit moet de kosten en prijzen voor betalingsdienstgebruikers laten dalen en tot meer keuze tussen en transparantie van betalingsdiensten leiden.

nieuwe betaalmiddelen gemakkelijker een grotere markt zullen bereiken en er in de hele Unie een hoog niveau van consumentenbescherming bij het gebruik van deze betalingsdiensten zal worden gegarandeerd. Dit moet zorgen voor efficiëntie in het betalingssysteem als geheel en moet de kosten en prijzen voor betalingsdienstgebruikers laten dalen en tot meer keuze tussen en transparantie van betalingsdiensten leiden. Or. en

Amendement 127 Diogo Feio Voorstel voor een richtlijn Overweging 5 bis (nieuw) Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement (5 bis) Het Single Euro Payments Area ('SEPA') zal in 2014 een mijlpaal bereiken met de migratie van nationale overmakingen en automatische afschrijvingen in euro naar SEPAconforme overmakingen en automatische afschrijvingen. De vorming van een geïntegreerde, concurrerende, innovatieve markt - met een gelijk speelveld - voor retailbetalingen in de eurozone moet worden voortgezet om een werkelijke interne markt voor betalingsdiensten in Europa tot stand te brengen. Dit marktvormingsproces moet worden gesteund door versterkt bestuur onder voorzitterschap van de Europese Centrale Bank. De aankondiging van de ECB om de Euro Retail Payments Board (ERPB) op te richten, als opvolger van de SEPARaad, moet bijdragen tot de verwezenlijking van deze doelstelling en deze vergemakkelijken. Bij de samenstelling van de ERPB moet er, rekening houdend met een beter

PE524.781v02-00

NL

10/181

AM\1017038NL.doc

belangenevenwicht van de vraag- en de aanbodzijde van de betalingsmarkt, gezorgd worden voor effectief advies ten aanzien van de richting van het SEPAproject in de toekomst en mogelijke obstakels voor de totstandbrenging ervan, manieren om deze uit de weg te ruimen en manieren om innovatie, concurrentie en integratie in retailbetalingen in euro in de EU te bevorderen. Deelname van de Commissie als waarnemer moet worden overwogen om ervoor te zorgen dat taken, samenstelling en werking van de ERPB bijdragen tot de bevordering van het SEPA-project. Or. en

Amendement 128 Olle Ludvigsson Voorstel voor een richtlijn Overweging 5 bis (nieuw) Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement (5 bis) De recente oprichting van de Euro Retail Payments Board (ERPB), als opvolger van de SEPA-Raad, is een positieve stap voorwaarts om het SEPAbestuur te versterken. Met een bredere samenstelling en mandaat dan zijn voorganger heeft de ERPB het potentieel om de ontwikkeling van een geïntegreerde, innovatieve en concurrerende markt voor retailbetalingen in euro in de gehele Unie te versterken. Dit potentieel moet ten volle worden benut. De Commissie moet zeer actief deelnemen aan de werkzaamheden van de ERPB. Or. en

AM\1017038NL.doc

11/181

PE524.781v02-00

NL


Amendement

(6) De afgelopen jaren zijn de veiligheidsrisico’s in verband met elektronische betalingen gestegen als gevolg van de grotere technische complexiteit van elektronische betalingen, de wereldwijd steeds grotere hoeveelheden elektronische betalingen en de nieuwe soorten betalingsdiensten. Veilige en zekere betalingsdiensten zijn een absolute voorwaarde voor een goed functionerende markt voor betalingsdiensten en de gebruikers van die diensten moeten voldoende beschermd zijn tegen deze risico’s. Betalingsdiensten zijn essentieel voor de handhaving van vitale economische en maatschappelijke activiteiten en om die reden zijn betalingsdienstaanbieders zoals kredietinstellingen aangemerkt als marktdeelnemers overeenkomstig artikel 3, punt 8, van Richtlijn [nummer van de NIBrichtlijn toevoegen na de vaststelling ervan] van het Europees Parlement en de Raad16.

(6) De afgelopen jaren zijn de veiligheidsrisico’s in verband met elektronische betalingen gestegen als gevolg van rechtsonzekerheid, inconsistente toepassing van het wetgevingskader in de Unie, de grotere technische innovatie van elektronische betalingen, de wereldwijd steeds grotere hoeveelheden elektronische betalingen en de steeds snellere nieuwe soorten betalingsdiensten. Veilige, transparante en zekere betalingsdiensten zijn een absolute voorwaarde voor een goed functionerend product van betalingsdiensten in aanvulling op traditionele contante betaling, en de gebruikers van die diensten moeten voldoende beschermd zijn tegen veiligheidsrisico’s. Betalingsdiensten zijn geëvolueerd tot een belangrijke industrie en consumenten, handelaren en bedrijven zijn afhankelijk geworden van betalingsdiensten voor de handhaving van vitale economische en maatschappelijke activiteiten en om die reden zijn betalingsdienstaanbieders zoals kredietinstellingen aangemerkt als marktdeelnemers overeenkomstig artikel 3, punt 8, van Richtlijn [nummer van de NIBrichtlijn toevoegen na de vaststelling ervan] van het Europees Parlement en de Raad16.

__________________

__________________

16

16

Richtlijn XXXX/XX/EU van het Europees Parlement en de Raad van [datum] houdende maatregelen om een hoog gemeenschappelijk niveau van netwerken informatiebeveiliging in de Unie te waarborgen (PB L […] van […], PE524.781v02-00

NL

Richtlijn XXXX/XX/EU van het Europees Parlement en de Raad van [datum] houdende maatregelen om een hoog gemeenschappelijk niveau van netwerken informatiebeveiliging in de Unie te waarborgen (PB L […] van […], 12/181

AM\1017038NL.doc

blz. […]).

blz. […]). Or. en

Amendement 130 Sophia in 't Veld Voorstel voor een richtlijn Overweging 6 Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

(6) De afgelopen jaren zijn de veiligheidsrisico’s in verband met elektronische betalingen gestegen als gevolg van de grotere technische complexiteit van elektronische betalingen, de wereldwijd steeds grotere hoeveelheden elektronische betalingen en de nieuwe soorten betalingsdiensten. Veilige en zekere betalingsdiensten zijn een absolute voorwaarde voor een goed functionerende markt voor betalingsdiensten en de gebruikers van die diensten moeten voldoende beschermd zijn tegen deze risico’s. Betalingsdiensten zijn essentieel voor de handhaving van vitale economische en maatschappelijke activiteiten en om die reden zijn betalingsdienstaanbieders zoals kredietinstellingen aangemerkt als marktdeelnemers overeenkomstig artikel 3, punt 8, van Richtlijn [nummer van de NIBrichtlijn toevoegen na de vaststelling ervan] van het Europees Parlement en de Raad16.

(6) De afgelopen jaren zijn de veiligheidsrisico’s in verband met elektronische betalingen gestegen als gevolg van de grotere technische complexiteit van elektronische betalingen, de wereldwijd steeds grotere hoeveelheden elektronische betalingen en de nieuwe soorten betalingsdiensten. Veilige en zekere betalingsdiensten zijn een absolute voorwaarde voor een goed functionerende markt voor betalingsdiensten en de gebruikers van die diensten moeten voldoende beschermd zijn tegen deze risico’s. Betalingsdiensten zijn essentieel voor de handhaving van vitale economische en maatschappelijke activiteiten en om die reden zijn betalingsdienstaanbieders zoals kredietinstellingen aangemerkt als marktdeelnemers overeenkomstig artikel 3, punt 8, van Richtlijn [nummer van de NIBrichtlijn toevoegen na de vaststelling ervan] van het Europees Parlement en de Raad16. Bij de verwerking van persoonsgegevens voor de toepassing van deze richtlijn moeten de veiligheidsvoorschriften als bepaald in de artikelen 16 en 17 van Richtlijn 95/46/EG worden geëerbiedigd.

__________________

__________________

16

16

Richtlijn XXXX/XX/EU van het Europees Parlement en de Raad van [datum] houdende maatregelen om een AM\1017038NL.doc

Richtlijn XXXX/XX/EU van het Europees Parlement en de Raad van [datum] houdende maatregelen om een 13/181

PE524.781v02-00

NL

hoog gemeenschappelijk niveau van netwerken informatiebeveiliging in de Unie te waarborgen (PB L […] van […], blz. […]).

hoog gemeenschappelijk niveau van netwerken informatiebeveiliging in de Unie te waarborgen (PB L […] van […], blz. […]). Or. en

Amendement 131 Ashley Fox Voorstel voor een richtlijn Overweging 7 Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

(7) Naast de algemene maatregelen die op het niveau van de lidstaten moeten worden genomen overeenkomstig Richtlijn [nummer van de NIB-richtlijn toevoegen na de vaststelling ervan], dienen de veiligheidsrisico’s in verband met betalingstransacties ook te worden aangepakt op het niveau van de betalingsdienstaanbieders. De door de betalingsdienstaanbieders te nemen veiligheidsmaatregelen moeten in verhouding staan tot de veiligheidsrisico’s in kwestie. Er dient een mechanisme voor regelmatige rapportage te worden gecreëerd om ervoor te zorgen dat betalingsdienstaanbieders de bevoegde autoriteiten jaarlijks actuele informatie verstrekken over de door hen verrichte veiligheidsrisicobeoordeling en de naar aanleiding hiervan genomen (aanvullende) maatregelen. Teneinde voorts te garanderen dat schade voor andere betalingsdienstaanbieders en betalingssystemen, zoals een omvangrijke verstoring van een betalingssysteem, en voor gebruikers zoveel mogelijk wordt beperkt, is het van wezenlijk belang dat betalingsdienstaanbieders de verplichting hebben om onverwijld belangrijke veiligheidsincidenten te melden aan de

(7) De door de betalingsdienstaanbieders te nemen veiligheidsmaatregelen moeten in verhouding staan tot de veiligheidsrisico’s in kwestie. Er dient een mechanisme voor regelmatige rapportage te worden gecreëerd om ervoor te zorgen dat betalingsdienstaanbieders de bevoegde autoriteiten geregeld actuele informatie verstrekken over de door hen verrichte veiligheidsrisicobeoordeling en de naar aanleiding hiervan genomen (aanvullende) maatregelen. Teneinde voorts te garanderen dat schade voor andere betalingsdienstaanbieders en betalingssystemen, zoals een omvangrijke verstoring van een betalingssysteem, en voor gebruikers zoveel mogelijk wordt beperkt, is het van wezenlijk belang dat betalingsdienstaanbieders de verplichting hebben om onverwijld belangrijke veiligheidsincidenten te melden aan de Europese Bankautoriteit.

PE524.781v02-00

NL

14/181

AM\1017038NL.doc

Europese Bankautoriteit. Or. en


Amendement

(7) Naast de algemene maatregelen die op het niveau van de lidstaten moeten worden genomen overeenkomstig Richtlijn [nummer van de NIB-richtlijn toevoegen na de vaststelling ervan], dienen de veiligheidsrisico’s in verband met betalingstransacties ook te worden aangepakt op het niveau van de betalingsdienstaanbieders. De door de betalingsdienstaanbieders te nemen veiligheidsmaatregelen moeten in verhouding staan tot de veiligheidsrisico’s in kwestie. Er dient een mechanisme voor regelmatige rapportage te worden gecreëerd om ervoor te zorgen dat betalingsdienstaanbieders de bevoegde autoriteiten jaarlijks actuele informatie verstrekken over de door hen verrichte veiligheidsrisicobeoordeling en de naar aanleiding hiervan genomen (aanvullende) maatregelen. Teneinde voorts te garanderen dat schade voor andere betalingsdienstaanbieders en betalingssystemen, zoals een omvangrijke verstoring van een betalingssysteem, en voor gebruikers zoveel mogelijk wordt beperkt, is het van wezenlijk belang dat betalingsdienstaanbieders de verplichting hebben om onverwijld belangrijke veiligheidsincidenten te melden aan de Europese Bankautoriteit.

(7) Naast de algemene maatregelen die op het niveau van de lidstaten moeten worden genomen overeenkomstig Richtlijn [nummer van de NIB-richtlijn toevoegen na de vaststelling ervan], dienen de veiligheidsrisico’s in verband met de keuze van het technische systeem om betalingstransacties aan te bieden ook te worden aangepakt op het niveau van de betalingsdienstaanbieders en te hunnen laste en verantwoordelijkheid. De door de betalingsdienstaanbieders te nemen veiligheidsmaatregelen moeten in verhouding staan tot de veiligheidsrisico’s in kwestie voor hun cliënten. Er dient een mechanisme voor regelmatige rapportage te worden gecreëerd om ervoor te zorgen dat betalingsdienstaanbieders de bevoegde autoriteiten ten minste drie maal per jaar actuele informatie verstrekken over de door hen verrichte veiligheidsrisicobeoordeling en de naar aanleiding hiervan genomen aanvullende maatregelen om deze risico's te verlagen. Teneinde voorts te garanderen dat schade voor andere betalingsdienstaanbieders en betalingssystemen, zoals een omvangrijke verstoring van een betalingssysteem, en voor gebruikers zoveel mogelijk wordt beperkt, is het van wezenlijk belang dat betalingsdienstaanbieders de verplichting hebben om onverwijld belangrijke veiligheidsincidenten te melden aan de

AM\1017038NL.doc

15/181

PE524.781v02-00

NL

Europese Bankautoriteit, die jaarlijks een verslag moet publiceren over 'De veiligheid van de digitale betalingsdiensten in de Europese Unie'. Or. en


Amendement

(7) Naast de algemene maatregelen die op het niveau van de lidstaten moeten worden genomen overeenkomstig Richtlijn [nummer van de NIB-richtlijn toevoegen na de vaststelling ervan], dienen de veiligheidsrisico’s in verband met betalingstransacties ook te worden aangepakt op het niveau van de betalingsdienstaanbieders. De door de betalingsdienstaanbieders te nemen veiligheidsmaatregelen moeten in verhouding staan tot de veiligheidsrisico’s in kwestie. Er dient een mechanisme voor regelmatige rapportage te worden gecreëerd om ervoor te zorgen dat betalingsdienstaanbieders de bevoegde autoriteiten jaarlijks actuele informatie verstrekken over de door hen verrichte veiligheidsrisicobeoordeling en de naar aanleiding hiervan genomen (aanvullende) maatregelen. Teneinde voorts te garanderen dat schade voor andere betalingsdienstaanbieders en betalingssystemen, zoals een omvangrijke verstoring van een betalingssysteem, en voor gebruikers zoveel mogelijk wordt beperkt, is het van wezenlijk belang dat betalingsdienstaanbieders de verplichting hebben om onverwijld belangrijke veiligheidsincidenten te melden aan de

(7) Naast de algemene maatregelen die op het niveau van de lidstaten moeten worden genomen overeenkomstig Richtlijn [nummer van de NIB-richtlijn toevoegen na de vaststelling ervan], dienen de veiligheidsrisico’s in verband met betalingstransacties ook te worden aangepakt op het niveau van de betalingsdienstaanbieders. De door de betalingsdienstaanbieders te nemen veiligheidsmaatregelen moeten in verhouding staan tot de veiligheidsrisico’s in kwestie. Er dient een mechanisme voor regelmatige rapportage te worden gecreëerd om ervoor te zorgen dat betalingsdienstaanbieders de bevoegde autoriteiten ten minste jaarlijks actuele informatie verstrekken over de door hen verrichte veiligheidsrisicobeoordeling en de naar aanleiding hiervan genomen (aanvullende) maatregelen. Teneinde voorts te garanderen dat schade voor andere betalingsdienstaanbieders en betalingssystemen, zoals een omvangrijke verstoring van een betalingssysteem, en voor gebruikers zoveel mogelijk wordt beperkt, is het van wezenlijk belang dat betalingsdienstaanbieders de verplichting hebben om onverwijld belangrijke veiligheidsincidenten te melden aan de

PE524.781v02-00

NL

16/181

AM\1017038NL.doc

Europese Bankautoriteit.

Europese Bankautoriteit. Or. en


Amendement (7 bis) Om ervoor te zorgen dat de consumenten hun rechten en plichten krachtens deze richtlijn begrijpen, moeten zij op een duidelijke en toegankelijke wijze op de hoogte worden gesteld. Binnen twee jaar na de inwerkingtreding van de richtlijn moet de Europese Commissie derhalve een gebruiksvriendelijke elektronische brochure opstellen waarin op duidelijke en gemakkelijk te begrijpen wijze de rechten en plichten van consumenten krachtens deze richtlijn en gerelateerde Uniewetgeving inzake betalingsdiensten staan vermeld. De informatie zal beschikbaar worden gesteld op de websites van de Commissie, de EBA en de nationale bankentoezichthouders. De lidstaten zorgen ervoor dat de betalingsdienstaanbieders de brochure voor al hun bestaande en nieuwe cliënten in haar oorspronkelijke formaat op hun websites in elektronische vorm en bij hun filialen, hun agenten en de entiteiten waaraan zij hun activiteiten uitbesteden in papiervorm, kosteloos beschikbaar stellen. Or. en

Amendement 135 Inese Vaidere

AM\1017038NL.doc

17/181

PE524.781v02-00

NL


Amendement

(8) Het herziene regelgevingskader voor betalingsdiensten wordt aangevuld door Verordening (EU) [XX/XX/XX] van het Europees Parlement en de Raad17. Deze verordening voorziet in voorschriften betreffende het aanrekenen van multilaterale en bilaterale interbancaire vergoedingen voor alle transacties met debet- en kredietkaarten van consumenten en op die transacties gebaseerde mobiele betalingen en legt beperkingen op ten aanzien van de toepassing van bepaalde bedrijfsregels met betrekking tot kaarttransacties. Zij moet bijdragen aan de snellere totstandkoming van een effectieve geïntegreerde markt voor kaartbetalingen.

(8) Het herziene regelgevingskader voor betalingsdiensten wordt aangevuld door Verordening (EU) [XX/XX/XX] van het Europees Parlement en de Raad17. Deze verordening voorziet in voorschriften betreffende het aanrekenen van multilaterale en bilaterale interbancaire vergoedingen voor alle transacties met debet- en kredietkaarten van consumenten en op die transacties gebaseerde mobiele betalingen waardoor een aanzienlijke belemmering tussen nationale betalingsmarkten wordt weggenomen, en legt beperkingen op ten aanzien van de toepassing van bepaalde bedrijfsregels met betrekking tot kaarttransacties. Zij moet bijdragen aan de snellere totstandkoming van een effectieve geïntegreerde markt voor kaartbetalingen.

__________________

__________________

17

17

Verordening (EU) [XX/XX/XX] van het Europees Parlement en de Raad [datum] betreffende interbancaire vergoedingen voor op kaarten gebaseerde betalingstransacties (PB L […] van […], blz. […]).

Verordening (EU) [XX/XX/XX] van het Europees Parlement en de Raad [datum] betreffende interbancaire vergoedingen voor op kaarten gebaseerde betalingstransacties (PB L […] van […], blz. […]). Or. en


Amendement

(9) Om te vermijden dat de lidstaten op uiteenlopende wijze te werk gaan, hetgeen ten koste van de consument zou zijn, PE524.781v02-00

NL

Schrappen

18/181

AM\1017038NL.doc

dienen de bepalingen betreffende transparantie en informatievereisten voor betalingsdienstaanbieders in deze richtlijn ook te gelden voor transacties waarbij de betalingsdienstaanbieder van de betaler of de begunstigde in de Europese Economische Ruimte (hierna “de EER” genoemd) gevestigd is en de andere betalingsdienstaanbieder buiten de EER. Het is ook passend de toepassing van de bepalingen betreffende transparantie en informatievereisten uit te breiden tot transacties in alle valuta’s tussen betalingsdienstaanbieders die in de EER gevestigd zijn. Or. en Motivering Correspondeert met de amendementen op artikel 2.


Amendement

(9) Om te vermijden dat de lidstaten op uiteenlopende wijze te werk gaan, hetgeen ten koste van de consument zou zijn, dienen de bepalingen betreffende transparantie en informatievereisten voor betalingsdienstaanbieders in deze richtlijn ook te gelden voor transacties waarbij de betalingsdienstaanbieder van de betaler of de begunstigde in de Europese Economische Ruimte (hierna “de EER” genoemd) gevestigd is en de andere betalingsdienstaanbieder buiten de EER. Het is ook passend de toepassing van de bepalingen betreffende transparantie en informatievereisten uit te breiden tot

(9) Om te vermijden dat de lidstaten op uiteenlopende wijze te werk gaan, hetgeen ten koste van de consument zou zijn, dienen de bepalingen betreffende transparantie en informatievereisten voor betalingsdienstaanbieders in deze richtlijn ook te gelden voor transacties waarbij de betalingsdienstaanbieder van de betaler of de begunstigde in de Europese Economische Ruimte (hierna "de EER" genoemd) gevestigd is en de andere betalingsdienstaanbieder buiten de EER. Op basis van een herziening en een voorstel van de Commissie, moet de toepassing van deze richtlijn op dergelijke

AM\1017038NL.doc

19/181

PE524.781v02-00

NL

transacties in alle valuta’s tussen betalingsdienstaanbieders die in de EER gevestigd zijn.

transacties ook worden uitgebreid tot het merendeel van de bepalingen inzake rechten en plichten met betrekking tot het aanbieden en het gebruiken van betalingsdiensten. Het is ook passend de toepassing van de bepalingen betreffende transparantie en informatievereisten uit te breiden tot transacties in alle valuta’s tussen betalingsdienstaanbieders die in de EER gevestigd zijn. Or. en


Amendement

(10) De definitie van betalingsdiensten moet technologieneutraal zijn en ruimte bieden voor de verdere ontwikkeling van nieuwe soorten betalingsdiensten terwijl zij zowel bestaande als nieuwe betalingsdienstaanbieders garandeert dat zij onder gelijke voorwaarden hun activiteiten kunnen ontplooien.

(10) De definities van betalingsdiensten, betalingsprotocollen en -normen moeten technologieneutraal zijn en ruimte bieden voor de verdere ontwikkeling van nieuwe soorten betalingsdiensten terwijl zij zowel bestaande als nieuwe betalingsdienstaanbieders garanderen dat zij onder gelijke voorwaarden hun activiteiten kunnen ontplooien. Or. en


Amendement

(10) De definitie van betalingsdiensten PE524.781v02-00

NL

(10) De definitie van betalingsdiensten 20/181

AM\1017038NL.doc

moet technologieneutraal zijn en ruimte bieden voor de verdere ontwikkeling van nieuwe soorten betalingsdiensten terwijl zij zowel bestaande als nieuwe betalingsdienstaanbieders garandeert dat zij onder gelijke voorwaarden hun activiteiten kunnen ontplooien.

moet technologieneutraal zijn en ruimte bieden voor de verdere ontwikkeling van nieuwe soorten betalingsdiensten terwijl zij zowel bestaande als nieuwe betalingsdienstaanbieders garandeert dat zij onder gelijke veilige voorwaarden hun activiteiten kunnen ontplooien. Or. en


Amendement

(11) De vrijstelling van betalingstransacties die worden uitgevoerd via een handelsagent voor rekening van de betaler of de begunstigde, zoals vastgesteld in Richtlijn 2007/64/EG, wordt in de lidstaten op zeer uiteenlopende wijze toegepast. Sommige lidstaten staan toe dat de vrijstelling ook wordt gebruikt door ecommerce-platformen die optreden als tussenpersoon voor rekening van zowel individuele kopers als verkopers zonder werkelijke ruimte om de verkoop of aankoop van goederen of diensten tot stand te brengen of af te sluiten. Dit gaat verder dan de beoogde werkingssfeer van de vrijstelling en kan leiden tot grotere risico’s voor de consumenten, aangezien de bescherming van het rechtskader zich niet tot deze aanbieders uitstrekt. Ook uiteenlopende praktijken bij de toepassing van de vrijstelling verstoren de concurrentie op de betaalmarkt. Om deze problemen te verhelpen, moet de definitie worden gepreciseerd en verduidelijkt.

(11) De vrijstelling van betalingstransacties die worden uitgevoerd via een handelsagent voor rekening van de betaler of de begunstigde, zoals vastgesteld in Richtlijn 2007/64/EG, wordt in de lidstaten op zeer uiteenlopende wijze toegepast en zou niet mogen worden gecontinueerd. Sommige lidstaten hebben toegestaan dat de vrijstelling ook wordt gebruikt door ecommerce-platformen die optreden als tussenpersoon voor rekening van zowel individuele kopers als verkopers zonder werkelijke ruimte om de verkoop of aankoop van goederen of diensten tot stand te brengen of af te sluiten. Dit ging verder dan de beoogde werkingssfeer van de vrijstelling en kan leiden tot grotere risico’s voor de consumenten, aangezien de bescherming van het rechtskader zich niet tot deze aanbieders uitstrekt. Ook uiteenlopende praktijken bij de toepassing van de vrijstelling verstoren de concurrentie op de betaalmarkt.

Or. en AM\1017038NL.doc

21/181

PE524.781v02-00

NL


Amendement

(12) Uit feedback van de markt blijkt dat er bij de betalingsactiviteiten die plaatsvinden onder de vrijstelling voor beperkte netwerken, vaak sprake is van zeer grote betalingsvolumes en bedragen waarbij de consument honderden of duizenden verschillende producten en diensten worden aangeboden, hetgeen in strijd is met de geest van de vrijstelling voor beperkte netwerken van Richtlijn 2007/64/EG. Betalingsdienstgebruikers, met name consumenten, lopen hierdoor grotere risico’s en hebben geen juridische bescherming terwijl gereglementeerde marktdeelnemers duidelijk worden benadeeld. Om deze risico’s te beperken, dient een preciezere definitie van een beperkt netwerk in overeenstemming met Richtlijn 2009/110/EG te worden vastgesteld. Een betaalinstrument dient daarom als een slechts binnen een “beperkt netwerk” bruikbaar instrument te worden beschouwd als het alleen maar kan worden gebruikt voor de aankoop van goederen en diensten in een welbepaalde winkel of winkelketen, dan wel voor de aankoop van een beperkte reeks goederen of diensten, ongeacht de geografische locatie van het verkooppunt. Dergelijke instrumenten zijn bijvoorbeeld klantenkaarten, tankkaarten, lidmaatschapskaarten, kaarten voor openbaar vervoer, maaltijdcheques of cheques voor specifieke diensten, die soms onder een specifiek rechtskader op het gebied van belastingen of arbeid vallen dat tot doel heeft het gebruik van dergelijke instrumenten te bevorderen om de

(12) Uit feedback van de markt blijkt dat er bij de betalingsactiviteiten die plaatsvinden onder de vrijstelling voor beperkte netwerken, vaak sprake is van zeer grote betalingsvolumes en bedragen waarbij de consument honderden of duizenden verschillende producten en diensten worden aangeboden, hetgeen in strijd is met de geest van de vrijstelling voor beperkte netwerken van Richtlijn 2007/64/EG. Betalingsdienstgebruikers, met name consumenten, lopen hierdoor grotere risico’s en hebben geen juridische bescherming terwijl gereglementeerde marktdeelnemers duidelijk worden benadeeld en de vrijstelling zou niet mogen worden gecontinueerd. Een betaalinstrument dient daarom als een slechts binnen een “beperkt netwerk” bruikbaar instrument te worden beschouwd als het alleen maar kan worden gebruikt voor de aankoop van goederen en diensten in een welbepaalde winkel of winkelketen, dan wel voor de aankoop van een beperkte reeks goederen of diensten, ongeacht de geografische locatie van het verkooppunt. Dergelijke instrumenten zijn bijvoorbeeld klantenkaarten, tankkaarten, lidmaatschapskaarten, kaarten voor openbaar vervoer, maaltijdcheques of cheques voor specifieke diensten, die soms onder een specifiek rechtskader op het gebied van belastingen of arbeid vallen dat tot doel heeft het gebruik van dergelijke instrumenten te bevorderen om de doelstellingen die zijn vastgelegd in de sociale regelgeving te kunnen bereiken.

PE524.781v02-00

NL

22/181

AM\1017038NL.doc

doelstellingen die zijn vastgelegd in de sociale regelgeving te kunnen bereiken. Wanneer een dergelijk instrument voor specifieke doeleinden een instrument voor algemene doeleinden wordt, dient de vrijstelling van het toepassingsgebied van deze richtlijn niet langer te gelden. Instrumenten die voor aankopen in winkels van geregistreerde handelaren kunnen worden gebruikt, mogen niet worden vrijgesteld van het toepassingsgebied van deze richtlijn omdat dergelijke instrumenten juist zijn bedoeld voor een netwerk van dienstverleners dat voortdurend aangroeit. De vrijstelling moet gelden in combinatie met de verplichting voor potentiële betalingsdienstaanbieders om activiteiten te melden die onder de definitie van een beperkt netwerk vallen.

Wanneer een dergelijk instrument voor specifieke doeleinden een instrument voor algemene doeleinden wordt, dient de vrijstelling van het toepassingsgebied van deze richtlijn niet langer te gelden. Instrumenten die voor aankopen in winkels van geregistreerde handelaren kunnen worden gebruikt, mogen niet worden vrijgesteld van het toepassingsgebied van deze richtlijn omdat dergelijke instrumenten juist zijn bedoeld voor een netwerk van dienstverleners dat voortdurend aangroeit.

Or. en

Amendement 142 Jean-Paul Gauzès Voorstel voor een richtlijn Overweging 12 Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

(12) Uit feedback van de markt blijkt dat er bij de betalingsactiviteiten die plaatsvinden onder de vrijstelling voor beperkte netwerken, vaak sprake is van zeer grote betalingsvolumes en bedragen waarbij de consument honderden of duizenden verschillende producten en diensten worden aangeboden, hetgeen in strijd is met de geest van de vrijstelling voor beperkte netwerken van Richtlijn 2007/64/EG. Betalingsdienstgebruikers, met name consumenten, lopen hierdoor grotere risico’s en hebben geen juridische bescherming terwijl gereglementeerde marktdeelnemers duidelijk worden benadeeld. Om deze risico’s te beperken,

(12) Uit feedback van de markt blijkt dat er bij de betalingsactiviteiten die plaatsvinden onder de vrijstelling voor beperkte netwerken, vaak sprake is van zeer grote betalingsvolumes en bedragen waarbij de consument honderden of duizenden verschillende producten en diensten worden aangeboden, hetgeen in strijd is met de geest van de vrijstelling voor beperkte netwerken van Richtlijn 2007/64/EG. Betalingsdienstgebruikers, met name consumenten, lopen hierdoor grotere risico’s en hebben geen juridische bescherming terwijl gereglementeerde marktdeelnemers duidelijk worden benadeeld. Om deze risico’s te beperken,

AM\1017038NL.doc

23/181

PE524.781v02-00

NL

dient een preciezere definitie van een beperkt netwerk in overeenstemming met Richtlijn 2009/110/EG te worden vastgesteld. Een betaalinstrument dient daarom als een slechts binnen een “beperkt netwerk” bruikbaar instrument te worden beschouwd als het alleen maar kan worden gebruikt voor de aankoop van goederen en diensten in een welbepaalde winkel of winkelketen, dan wel voor de aankoop van een beperkte reeks goederen of diensten, ongeacht de geografische locatie van het verkooppunt. Dergelijke instrumenten zijn bijvoorbeeld klantenkaarten, tankkaarten, lidmaatschapskaarten, kaarten voor openbaar vervoer, maaltijdcheques of cheques voor specifieke diensten, die soms onder een specifiek rechtskader op het gebied van belastingen of arbeid vallen dat tot doel heeft het gebruik van dergelijke instrumenten te bevorderen om de doelstellingen die zijn vastgelegd in de sociale regelgeving te kunnen bereiken. Wanneer een dergelijk instrument voor specifieke doeleinden een instrument voor algemene doeleinden wordt, dient de vrijstelling van het toepassingsgebied van deze richtlijn niet langer te gelden. Instrumenten die voor aankopen in winkels van geregistreerde handelaren kunnen worden gebruikt, mogen niet worden vrijgesteld van het toepassingsgebied van deze richtlijn omdat dergelijke instrumenten juist zijn bedoeld voor een netwerk van dienstverleners dat voortdurend aangroeit. De vrijstelling moet gelden in combinatie met de verplichting voor potentiële betalingsdienstaanbieders om activiteiten te melden die onder de definitie van een beperkt netwerk vallen.

dient een preciezere definitie van een beperkt netwerk in overeenstemming met Richtlijn 2009/110/EG te worden vastgesteld. Een betaalinstrument dient daarom als een slechts binnen een “beperkt netwerk” bruikbaar instrument te worden beschouwd als het alleen maar kan worden gebruikt voor de aankoop van goederen en diensten in een welbepaalde winkel of winkelketen, dan wel voor de aankoop van een beperkte reeks goederen of diensten, ongeacht de geografische locatie van het verkooppunt. Dergelijke instrumenten zijn bijvoorbeeld de volgende kaarten, inclusief hun virtuele equivalenten: Dergelijke instrumenten zijn bijvoorbeeld klantenkaarten, tankkaarten, lidmaatschapskaarten, kaarten voor openbaar vervoer, parkeerkaarten, toegangskaarten, maaltijdcheques of cheques voor specifieke diensten, die soms onder een specifiek rechtskader op het gebied van belastingen of arbeid vallen dat tot doel heeft het gebruik van dergelijke instrumenten te bevorderen om de doelstellingen die zijn vastgelegd in de sociale regelgeving te kunnen bereiken. Wanneer een dergelijk instrument voor specifieke doeleinden een instrument voor algemene doeleinden wordt, dient de vrijstelling van het toepassingsgebied van deze richtlijn niet langer te gelden. Instrumenten die voor aankopen in winkels van geregistreerde handelaren kunnen worden gebruikt, mogen niet worden vrijgesteld van het toepassingsgebied van deze richtlijn omdat dergelijke instrumenten juist zijn bedoeld voor een netwerk van dienstverleners dat voortdurend aangroeit. De vrijstelling moet gelden in combinatie met de verplichting voor potentiële betalingsdienstaanbieders om activiteiten te melden die onder de definitie van een beperkt netwerk vallen. Or. en

PE524.781v02-00

NL

24/181

AM\1017038NL.doc


Amendement

(12) Uit feedback van de markt blijkt dat er bij de betalingsactiviteiten die plaatsvinden onder de vrijstelling voor beperkte netwerken, vaak sprake is van zeer grote betalingsvolumes en bedragen waarbij de consument honderden of duizenden verschillende producten en diensten worden aangeboden, hetgeen in strijd is met de geest van de vrijstelling voor beperkte netwerken van Richtlijn 2007/64/EG. Betalingsdienstgebruikers, met name consumenten, lopen hierdoor grotere risico’s en hebben geen juridische bescherming terwijl gereglementeerde marktdeelnemers duidelijk worden benadeeld. Om deze risico’s te beperken, dient een preciezere definitie van een beperkt netwerk in overeenstemming met Richtlijn 2009/110/EG te worden vastgesteld. Een betaalinstrument dient daarom als een slechts binnen een “beperkt netwerk” bruikbaar instrument te worden beschouwd als het alleen maar kan worden gebruikt voor de aankoop van goederen en diensten in een welbepaalde winkel of winkelketen, dan wel voor de aankoop van een beperkte reeks goederen of diensten, ongeacht de geografische locatie van het verkooppunt. Dergelijke instrumenten zijn bijvoorbeeld klantenkaarten, tankkaarten, lidmaatschapskaarten, kaarten voor openbaar vervoer, maaltijdcheques of cheques voor specifieke diensten, die soms onder een specifiek rechtskader op het gebied van belastingen of arbeid vallen dat tot doel heeft het gebruik van dergelijke instrumenten te bevorderen om de doelstellingen die zijn vastgelegd in de sociale regelgeving te kunnen bereiken. Wanneer een dergelijk instrument voor

(12) Uit feedback van de markt blijkt dat er bij de betalingsactiviteiten die plaatsvinden onder de vrijstelling voor beperkte netwerken, vaak sprake is van zeer grote betalingsvolumes en bedragen waarbij de consument honderden of duizenden verschillende producten en diensten worden aangeboden, hetgeen in strijd is met de geest van de vrijstelling voor beperkte netwerken van Richtlijn 2007/64/EG. Betalingsdienstgebruikers, met name consumenten, lopen hierdoor grotere risico’s en hebben geen juridische bescherming terwijl gereglementeerde marktdeelnemers duidelijk worden benadeeld. Om deze risico’s te beperken, dient een preciezere definitie van een beperkt netwerk in overeenstemming met Richtlijn 2009/110/EG te worden vastgesteld. Een betaalinstrument dient daarom als een slechts binnen een “beperkt netwerk” bruikbaar instrument te worden beschouwd als het alleen maar kan worden gebruikt voor de aankoop van goederen en diensten van een welbepaalde dienstverlener of keten van dienstverleners, dan wel voor de aankoop van een beperkte reeks goederen of diensten, ongeacht de geografische locatie van het verkooppunt. Dergelijke instrumenten zijn bijvoorbeeld, de volgende kaarten, inclusief hun virtuele equivalenten: Dergelijke instrumenten zijn bijvoorbeeld klantenkaarten, tankkaarten, lidmaatschapskaarten, kaarten voor openbaar vervoer, toegangskaarten, maaltijdcheques of cheques voor specifieke diensten, die soms onder een specifiek rechtskader op het gebied van belastingen of arbeid vallen dat tot doel heeft het

AM\1017038NL.doc

25/181

PE524.781v02-00

NL

specifieke doeleinden een instrument voor algemene doeleinden wordt, dient de vrijstelling van het toepassingsgebied van deze richtlijn niet langer te gelden. Instrumenten die voor aankopen in winkels van geregistreerde handelaren kunnen worden gebruikt, mogen niet worden vrijgesteld van het toepassingsgebied van deze richtlijn omdat dergelijke instrumenten juist zijn bedoeld voor een netwerk van dienstverleners dat voortdurend aangroeit. De vrijstelling moet gelden in combinatie met de verplichting voor potentiële betalingsdienstaanbieders om activiteiten te melden die onder de definitie van een beperkt netwerk vallen.

gebruik van dergelijke instrumenten te bevorderen om de doelstellingen die zijn vastgelegd in de sociale regelgeving te kunnen bereiken. Wanneer een dergelijk instrument voor specifieke doeleinden een instrument voor algemene doeleinden wordt, dient de vrijstelling van het toepassingsgebied van deze richtlijn niet langer te gelden. Instrumenten die voor aankopen in winkels van geregistreerde handelaren kunnen worden gebruikt, mogen niet worden vrijgesteld van het toepassingsgebied van deze richtlijn omdat dergelijke instrumenten juist zijn bedoeld voor een netwerk van dienstverleners dat voortdurend aangroeit. De vrijstelling moet gelden in combinatie met de verplichting voor potentiële betalingsdienstaanbieders om activiteiten te melden die onder de definitie van een beperkt netwerk vallen. Or. en

Motivering Beoogt verduidelijking van 'ketens'. Bovendien zijn kaarten (bijvoorbeeld toegangskaarten voor musea, parkeerkaarten) vergelijkbaar met kaarten voor openbaar vervoer en verdienen zij een uidrukkelijke vermelding. Daarnaast moet in de tekst worden verduidelijkt dat, omwille van de technologieneutraliteit, virtuele equivalenten er ook onder vallen.


Amendement

(12) Uit feedback van de markt blijkt dat er bij de betalingsactiviteiten die plaatsvinden onder de vrijstelling voor beperkte netwerken, vaak sprake is van zeer grote betalingsvolumes en bedragen waarbij de consument honderden of duizenden verschillende producten en diensten


PE524.781v02-00

NL

26/181

AM\1017038NL.doc

worden aangeboden, hetgeen in strijd is met de geest van de vrijstelling voor beperkte netwerken van Richtlijn 2007/64/EG. Betalingsdienstgebruikers, met name consumenten, lopen hierdoor grotere risico’s en hebben geen juridische bescherming terwijl gereglementeerde marktdeelnemers duidelijk worden benadeeld. Om deze risico’s te beperken, dient een preciezere definitie van een beperkt netwerk in overeenstemming met Richtlijn 2009/110/EG te worden vastgesteld. Een betaalinstrument dient daarom als een slechts binnen een “beperkt netwerk” bruikbaar instrument te worden beschouwd als het alleen maar kan worden gebruikt voor de aankoop van goederen en diensten in een welbepaalde winkel of winkelketen, dan wel voor de aankoop van een beperkte reeks goederen of diensten, ongeacht de geografische locatie van het verkooppunt. Dergelijke instrumenten zijn bijvoorbeeld klantenkaarten, tankkaarten, lidmaatschapskaarten, kaarten voor openbaar vervoer, maaltijdcheques of cheques voor specifieke diensten, die soms onder een specifiek rechtskader op het gebied van belastingen of arbeid vallen dat tot doel heeft het gebruik van dergelijke instrumenten te bevorderen om de doelstellingen die zijn vastgelegd in de sociale regelgeving te kunnen bereiken. Wanneer een dergelijk instrument voor specifieke doeleinden een instrument voor algemene doeleinden wordt, dient de vrijstelling van het toepassingsgebied van deze richtlijn niet langer te gelden. Instrumenten die voor aankopen in winkels van geregistreerde handelaren kunnen worden gebruikt, mogen niet worden vrijgesteld van het toepassingsgebied van deze richtlijn omdat dergelijke instrumenten juist zijn bedoeld voor een netwerk van dienstverleners dat voortdurend aangroeit. De vrijstelling moet gelden in combinatie met de verplichting voor potentiële betalingsdienstaanbieders om activiteiten te melden die onder de AM\1017038NL.doc

worden aangeboden, hetgeen in strijd is met de geest van de vrijstelling voor beperkte netwerken van Richtlijn 2007/64/EG. Betalingsdienstgebruikers, met name consumenten, lopen hierdoor grotere risico’s en hebben geen juridische bescherming terwijl gereglementeerde marktdeelnemers duidelijk worden benadeeld. Om deze risico’s te beperken, dient een preciezere definitie van een beperkt netwerk in overeenstemming met Richtlijn 2009/110/EG te worden vastgesteld. Een betaalinstrument dient daarom als een slechts binnen een “beperkt netwerk” bruikbaar instrument te worden beschouwd als het alleen maar kan worden gebruikt voor de aankoop van goederen en diensten in een welbepaalde fysieke of webwinkel of keten van fysieke of webwinkels, dan wel voor de aankoop van een zeer beperkte reeks goederen of diensten, ongeacht de geografische locatie van het verkooppunt. Dergelijke instrumenten zijn bijvoorbeeld klantenkaarten, tankkaarten, lidmaatschapskaarten, kaarten voor openbaar vervoer, maaltijdcheques of cheques voor specifieke diensten, die soms onder een specifiek rechtskader op het gebied van belastingen of arbeid vallen dat tot doel heeft het gebruik van dergelijke instrumenten te bevorderen om de doelstellingen die zijn vastgelegd in de sociale regelgeving te kunnen bereiken. Wanneer een dergelijk instrument voor specifieke doeleinden een instrument voor algemene doeleinden wordt, dient de vrijstelling van het toepassingsgebied van deze richtlijn niet langer te gelden. Instrumenten die voor aankopen in fysieke of webwinkels van geregistreerde handelaren kunnen worden gebruikt, mogen niet worden vrijgesteld van het toepassingsgebied van deze richtlijn omdat dergelijke instrumenten juist zijn bedoeld voor een netwerk van dienstverleners dat voortdurend aangroeit. De vrijstelling moet gelden in combinatie met de verplichting 27/181

PE524.781v02-00

NL

definitie van een beperkt netwerk vallen.

voor potentiële betalingsdienstaanbieders om activiteiten te melden die onder de definitie van een beperkt netwerk vallen. Or. en

Amendement 145 Markus Ferber Voorstel voor een richtlijn Overweging 12 Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

(12) Uit feedback van de markt blijkt dat er bij de betalingsactiviteiten die plaatsvinden onder de vrijstelling voor beperkte netwerken, vaak sprake is van zeer grote betalingsvolumes en bedragen waarbij de consument honderden of duizenden verschillende producten en diensten worden aangeboden, hetgeen in strijd is met de geest van de vrijstelling voor beperkte netwerken van Richtlijn 2007/64/EG. Betalingsdienstgebruikers, met name consumenten, lopen hierdoor grotere risico’s en hebben geen juridische bescherming terwijl gereglementeerde marktdeelnemers duidelijk worden benadeeld. Om deze risico’s te beperken, dient een preciezere definitie van een beperkt netwerk in overeenstemming met Richtlijn 2009/110/EG te worden vastgesteld. Een betaalinstrument dient daarom als een slechts binnen een “beperkt netwerk” bruikbaar instrument te worden beschouwd als het alleen maar kan worden gebruikt voor de aankoop van goederen en diensten in een welbepaalde winkel of winkelketen, dan wel voor de aankoop van een beperkte reeks goederen of diensten, ongeacht de geografische locatie van het verkooppunt. Dergelijke instrumenten zijn bijvoorbeeld klantenkaarten, tankkaarten, lidmaatschapskaarten, kaarten voor openbaar vervoer, maaltijdcheques of cheques voor specifieke diensten, die soms

(12) Uit feedback van de markt blijkt dat er bij de betalingsactiviteiten die plaatsvinden onder de vrijstelling voor beperkte netwerken, vaak sprake is van zeer grote betalingsvolumes en bedragen waarbij de consument honderden of duizenden verschillende producten en diensten worden aangeboden, hetgeen in strijd is met de geest van de vrijstelling voor beperkte netwerken van Richtlijn 2007/64/EG. Betalingsdienstgebruikers, met name consumenten, lopen hierdoor grotere risico’s en hebben geen juridische bescherming terwijl gereglementeerde marktdeelnemers duidelijk worden benadeeld. Om deze risico’s te beperken, dient een preciezere definitie van een beperkt netwerk in overeenstemming met Richtlijn 2009/110/EG te worden vastgesteld. Een betaalinstrument dient daarom als een slechts binnen een “beperkt netwerk” bruikbaar instrument te worden beschouwd als het alleen maar kan worden gebruikt voor de aankoop van goederen en publieke of private diensten in een welbepaalde winkel of winkelketen, dan wel voor de aankoop van een beperkte reeks goederen of diensten, ongeacht de geografische locatie van het verkooppunt. Dergelijke instrumenten zijn bijvoorbeeld klantenkaarten, tankkaarten, lidmaatschapskaarten, kaarten voor openbaar vervoer, parkeercheques,

PE524.781v02-00

NL

28/181

AM\1017038NL.doc

onder een specifiek rechtskader op het gebied van belastingen of arbeid vallen dat tot doel heeft het gebruik van dergelijke instrumenten te bevorderen om de doelstellingen die zijn vastgelegd in de sociale regelgeving te kunnen bereiken. Wanneer een dergelijk instrument voor specifieke doeleinden een instrument voor algemene doeleinden wordt, dient de vrijstelling van het toepassingsgebied van deze richtlijn niet langer te gelden. Instrumenten die voor aankopen in winkels van geregistreerde handelaren kunnen worden gebruikt, mogen niet worden vrijgesteld van het toepassingsgebied van deze richtlijn omdat dergelijke instrumenten juist zijn bedoeld voor een netwerk van dienstverleners dat voortdurend aangroeit. De vrijstelling moet gelden in combinatie met de verplichting voor potentiële betalingsdienstaanbieders om activiteiten te melden die onder de definitie van een beperkt netwerk vallen.

maaltijdcheques of cheques voor specifieke diensten, die soms onder een specifiek rechtskader op het gebied van belastingen of arbeid vallen dat tot doel heeft het gebruik van dergelijke instrumenten te bevorderen om de doelstellingen die zijn vastgelegd in de sociale regelgeving te kunnen bereiken. Wanneer een dergelijk instrument voor specifieke doeleinden een instrument voor algemene doeleinden wordt, dient de vrijstelling van het toepassingsgebied van deze richtlijn niet langer te gelden. Instrumenten die voor aankopen in winkels van geregistreerde handelaren kunnen worden gebruikt, mogen niet worden vrijgesteld van het toepassingsgebied van deze richtlijn omdat dergelijke instrumenten juist zijn bedoeld voor een netwerk van dienstverleners dat voortdurend aangroeit. De vrijstelling moet gelden in combinatie met de verplichting voor potentiële betalingsdienstaanbieders om activiteiten te melden die onder de definitie van een beperkt netwerk vallen. Or. de

Motivering Verduidelijking van het begrip 'diensten', dat ook publieke diensten moet omvatten. Amendement 146 Diogo Feio Voorstel voor een richtlijn Overweging 12 Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement



AM\1017038NL.doc

29/181

PE524.781v02-00

NL

worden aangeboden, hetgeen in strijd is met de geest van de vrijstelling voor beperkte netwerken van Richtlijn 2007/64/EG. Betalingsdienstgebruikers, met name consumenten, lopen hierdoor grotere risico’s en hebben geen juridische bescherming terwijl gereglementeerde marktdeelnemers duidelijk worden benadeeld. Om deze risico’s te beperken, dient een preciezere definitie van een beperkt netwerk in overeenstemming met Richtlijn 2009/110/EG te worden vastgesteld. Een betaalinstrument dient daarom als een slechts binnen een “beperkt netwerk” bruikbaar instrument te worden beschouwd als het alleen maar kan worden gebruikt voor de aankoop van goederen en diensten in een welbepaalde winkel of winkelketen, dan wel voor de aankoop van een beperkte reeks goederen of diensten, ongeacht de geografische locatie van het verkooppunt. Dergelijke instrumenten zijn bijvoorbeeld klantenkaarten, tankkaarten, lidmaatschapskaarten, kaarten voor openbaar vervoer, maaltijdcheques of cheques voor specifieke diensten, die soms onder een specifiek rechtskader op het gebied van belastingen of arbeid vallen dat tot doel heeft het gebruik van dergelijke instrumenten te bevorderen om de doelstellingen die zijn vastgelegd in de sociale regelgeving te kunnen bereiken. Wanneer een dergelijk instrument voor specifieke doeleinden een instrument voor algemene doeleinden wordt, dient de vrijstelling van het toepassingsgebied van deze richtlijn niet langer te gelden. Instrumenten die voor aankopen in winkels van geregistreerde handelaren kunnen worden gebruikt, mogen niet worden vrijgesteld van het toepassingsgebied van deze richtlijn omdat dergelijke instrumenten juist zijn bedoeld voor een netwerk van dienstverleners dat voortdurend aangroeit. De vrijstelling moet gelden in combinatie met de verplichting voor potentiële betalingsdienstaanbieders om activiteiten te melden die onder de PE524.781v02-00

NL

worden aangeboden, hetgeen in strijd is met de geest van de vrijstelling voor beperkte netwerken van Richtlijn 2007/64/EG. Betalingsdienstgebruikers, met name consumenten, lopen hierdoor grotere risico’s en hebben geen juridische bescherming terwijl gereglementeerde marktdeelnemers duidelijk worden benadeeld. Om deze risico’s te beperken, dient een preciezere definitie van een beperkt netwerk in overeenstemming met Richtlijn 2009/110/EG te worden vastgesteld. Een betaalinstrument dient daarom als een slechts binnen een “beperkt netwerk” bruikbaar instrument te worden beschouwd als het alleen maar kan worden gebruikt voor de aankoop van goederen en diensten van een welbepaalde detailhandelaar of keten van detailhandelaren, dan wel voor de aankoop van een beperkte reeks goederen of diensten, ongeacht de geografische locatie van het verkooppunt. Dergelijke instrumenten zijn bijvoorbeeld klantenkaarten, tankkaarten, lidmaatschapskaarten, kaarten voor openbaar vervoer, maaltijdcheques of cheques voor specifieke diensten, die soms onder een specifiek rechtskader op het gebied van belastingen of arbeid vallen dat tot doel heeft het gebruik van dergelijke instrumenten te bevorderen om de doelstellingen die zijn vastgelegd in de sociale regelgeving te kunnen bereiken. Wanneer een dergelijk instrument voor specifieke doeleinden een instrument voor algemene doeleinden wordt, dient de vrijstelling van het toepassingsgebied van deze richtlijn niet langer te gelden. Instrumenten die voor aankopen in winkels van geregistreerde handelaren kunnen worden gebruikt, mogen niet worden vrijgesteld van het toepassingsgebied van deze richtlijn omdat dergelijke instrumenten juist zijn bedoeld voor een netwerk van dienstverleners dat voortdurend aangroeit. De vrijstelling moet gelden in combinatie met de verplichting 30/181

AM\1017038NL.doc

definitie van een beperkt netwerk vallen.

voor potentiële betalingsdienstaanbieders om activiteiten te melden die onder de definitie van een beperkt netwerk vallen. Or. en


Amendement

(13) Richtlijn 2007/64/EG voorziet in een vrijstelling voor bepaalde betalingstransacties via telecommunicatieof IT-toestellen waarbij de netwerkexploitant niet alleen optreedt als intermediair voor de levering van digitale goederen en diensten via het toestel in kwestie, maar ook waarde aan deze goederen of diensten toevoegt. Onder deze vrijstelling valt met name het systeem waarbij gefactureerd wordt via de exploitant of aankopen rechtstreeks via de telefoonrekening worden afgerekend, hetgeen – zoals reeds het geval is met beltonen en premium sms-diensten – bijdraagt aan de ontwikkeling van nieuwe bedrijfsmodellen op basis van de verkoop van digitale inhoud voor kleine bedragen. Feedback uit de markt wijst er niet op dat deze betalingsmethode, die de consumenten praktisch vinden voor laagdrempelige betalingen, zich heeft ontwikkeld tot een algemene intermediatiedienst op het gebied van betalingen. Door de vage formulering van de huidige vrijstelling hebben de lidstaten deze regel evenwel op uiteenlopende wijze ten uitvoer gelegd. Dit vertaalt zich in een gebrek aan rechtszekerheid voor exploitanten en consumenten en heeft occasioneel ook andere AM\1017038NL.doc

Schrappen

31/181

PE524.781v02-00

NL

intermediatiediensten op het gebied van betalingen in staat gesteld aanspraak te maken op de vrijstelling van Richtlijn 2007/64/EG. Het is derhalve passend het toepassingsgebied van die richtlijn te beperken. De vrijstelling moet specifiek gericht zijn op microbetalingen voor digitale inhoud, zoals beltonen, achtergronden, muziek, spellen, video’s of apps. De vrijstelling mag uitsluitend gelden voor betalingsdiensten die als nevendienst worden verricht bij elektronische communicatiediensten (dat wil zeggen de kernactiviteit van de betrokken exploitant). Or. en


Amendement

(13) Richtlijn 2007/64/EG voorziet in een vrijstelling voor bepaalde betalingstransacties via telecommunicatieof IT-toestellen waarbij de netwerkexploitant niet alleen optreedt als intermediair voor de levering van digitale goederen en diensten via het toestel in kwestie, maar ook waarde aan deze goederen of diensten toevoegt. Onder deze vrijstelling valt met name het systeem waarbij gefactureerd wordt via de exploitant of aankopen rechtstreeks via de telefoonrekening worden afgerekend, hetgeen – zoals reeds het geval is met beltonen en premium sms-diensten – bijdraagt aan de ontwikkeling van nieuwe bedrijfsmodellen op basis van de verkoop van digitale inhoud voor kleine bedragen. Feedback uit de markt wijst er niet op dat deze betalingsmethode, die de

(13) Richtlijn 2007/64/EG voorziet in een vrijstelling voor bepaalde betalingstransacties via telecommunicatieof IT-toestellen waarbij de netwerkexploitant niet alleen optreedt als intermediair voor de levering van digitale goederen en diensten via het toestel in kwestie, maar ook waarde aan deze goederen of diensten toevoegt. Onder deze vrijstelling valt met name het systeem waarbij gefactureerd wordt via de exploitant of aankopen rechtstreeks via de telefoonrekening worden afgerekend, hetgeen – zoals reeds het geval is met beltonen en premium sms-diensten – bijdraagt aan de ontwikkeling van nieuwe bedrijfsmodellen op basis van de verkoop van digitale inhoud voor kleine bedragen. Feedback uit de markt wijst er niet op dat deze betalingsmethode, die de

PE524.781v02-00

NL

32/181

AM\1017038NL.doc

consumenten praktisch vinden voor laagdrempelige betalingen, zich heeft ontwikkeld tot een algemene intermediatiedienst op het gebied van betalingen. Door de vage formulering van de huidige vrijstelling hebben de lidstaten deze regel evenwel op uiteenlopende wijze ten uitvoer gelegd. Dit vertaalt zich in een gebrek aan rechtszekerheid voor exploitanten en consumenten en heeft occasioneel ook andere intermediatiediensten op het gebied van betalingen in staat gesteld aanspraak te maken op de vrijstelling van Richtlijn 2007/64/EG. Het is derhalve passend het toepassingsgebied van die richtlijn te beperken. De vrijstelling moet specifiek gericht zijn op microbetalingen voor digitale inhoud, zoals beltonen, achtergronden, muziek, spellen, video’s of apps. De vrijstelling mag uitsluitend gelden voor betalingsdiensten die als nevendienst worden verricht bij elektronische communicatiediensten (dat wil zeggen de kernactiviteit van de betrokken exploitant).

consumenten praktisch vinden voor laagdrempelige betalingen, zich heeft ontwikkeld tot een algemene intermediatiedienst op het gebied van betalingen. Door de vage formulering van de huidige vrijstelling hebben de lidstaten deze regel evenwel op uiteenlopende wijze ten uitvoer gelegd. Dit vertaalt zich in een gebrek aan rechtszekerheid voor exploitanten en consumenten en heeft occasioneel ook andere intermediatiediensten op het gebied van betalingen in staat gesteld aanspraak te maken op de vrijstelling van Richtlijn 2007/64/EG. Het is derhalve passend het toepassingsgebied van de vrijstelling in die richtlijn te beperken. De vrijstelling moet specifiek gericht zijn op microbetalingen voor digitale goederen en diensten, zoals bijvoorbeeld, beltonen, achtergronden, muziek, spellen, video’s of apps. De vrijstelling mag uitsluitend gelden voor betalingsdiensten die als nevendienst worden verricht bij elektronische communicatiediensten (dat wil zeggen de betalingsdienst is een aanvullende dienst die wordt aangeboden door de provider van een elektronisch(e) communicatienetwerk of -dienst, of een aangesloten bedrijf, en vormt niet de kernactiviteit van de betrokken exploitant) Or. en

Motivering Zie amendement op artikel 3, onder l).

Amendement 149 Olle Ludvigsson Voorstel voor een richtlijn Overweging 13

AM\1017038NL.doc

33/181

PE524.781v02-00

NL


Amendement

(13) Richtlijn 2007/64/EG voorziet in een vrijstelling voor bepaalde betalingstransacties via telecommunicatieof IT-toestellen waarbij de netwerkexploitant niet alleen optreedt als intermediair voor de levering van digitale goederen en diensten via het toestel in kwestie, maar ook waarde aan deze goederen of diensten toevoegt. Onder deze vrijstelling valt met name het systeem waarbij gefactureerd wordt via de exploitant of aankopen rechtstreeks via de telefoonrekening worden afgerekend, hetgeen – zoals reeds het geval is met beltonen en premium sms-diensten – bijdraagt aan de ontwikkeling van nieuwe bedrijfsmodellen op basis van de verkoop van digitale inhoud voor kleine bedragen. Feedback uit de markt wijst er niet op dat deze betalingsmethode, die de consumenten praktisch vinden voor laagdrempelige betalingen, zich heeft ontwikkeld tot een algemene intermediatiedienst op het gebied van betalingen. Door de vage formulering van de huidige vrijstelling hebben de lidstaten deze regel evenwel op uiteenlopende wijze ten uitvoer gelegd. Dit vertaalt zich in een gebrek aan rechtszekerheid voor exploitanten en consumenten en heeft occasioneel ook andere intermediatiediensten op het gebied van betalingen in staat gesteld aanspraak te maken op de vrijstelling van Richtlijn 2007/64/EG. Het is derhalve passend het toepassingsgebied van die richtlijn te beperken. De vrijstelling moet specifiek gericht zijn op microbetalingen voor digitale inhoud, zoals beltonen, achtergronden, muziek, spellen, video’s of apps. De vrijstelling mag uitsluitend gelden voor betalingsdiensten die als nevendienst worden verricht bij elektronische communicatiediensten (dat wil zeggen de

(13) Richtlijn 2007/64/EG voorziet in een vrijstelling voor bepaalde betalingstransacties via telecommunicatieof IT-toestellen waarbij de netwerkexploitant niet alleen optreedt als intermediair voor de levering van digitale goederen en diensten via het toestel in kwestie, maar ook waarde aan deze goederen of diensten toevoegt. Onder deze vrijstelling valt met name het systeem waarbij gefactureerd wordt via de exploitant of aankopen rechtstreeks via de telefoonrekening worden afgerekend, hetgeen – zoals reeds het geval is met beltonen en premium sms-diensten – bijdraagt aan de ontwikkeling van nieuwe bedrijfsmodellen op basis van de verkoop van digitale inhoud voor kleine bedragen. Feedback uit de markt wijst er niet op dat deze betalingsmethode, die de consumenten praktisch vinden voor laagdrempelige betalingen, zich heeft ontwikkeld tot een algemene intermediatiedienst op het gebied van betalingen. Door de vage formulering van de huidige vrijstelling hebben de lidstaten deze regel evenwel op uiteenlopende wijze ten uitvoer gelegd. Dit vertaalt zich in een gebrek aan rechtszekerheid voor exploitanten en consumenten en heeft occasioneel ook andere intermediatiediensten op het gebied van betalingen in staat gesteld aanspraak te maken op de vrijstelling van Richtlijn 2007/64/EG. Het is derhalve passend het negatieve toepassingsgebied van die richtlijn te beperken. Om te vermijden dat er geen regelgeving bestaat voor grootschalige betalingsactiviteiten, moet de vrijstelling gericht zijn op microbetalingen voor digitale inhoud, zoals beltonen, achtergronden, muziek, spellen, video’s of apps. De vrijstelling mag uitsluitend gelden voor betalingsdiensten die als nevendienst worden verricht bij

PE524.781v02-00

NL

34/181

AM\1017038NL.doc

kernactiviteit van de betrokken exploitant).

elektronische communicatiediensten (dat wil zeggen de kernactiviteit van de betrokken exploitant). Or. en

Amendement 150 Sari Essayah Voorstel voor een richtlijn Overweging 13 Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

(13) Richtlijn 2007/64/EG voorziet in een vrijstelling voor bepaalde betalingstransacties via telecommunicatieof IT-toestellen waarbij de netwerkexploitant niet alleen optreedt als intermediair voor de levering van digitale goederen en diensten via het toestel in kwestie, maar ook waarde aan deze goederen of diensten toevoegt. Onder deze vrijstelling valt met name het systeem waarbij gefactureerd wordt via de exploitant of aankopen rechtstreeks via de telefoonrekening worden afgerekend, hetgeen – zoals reeds het geval is met beltonen en premium sms-diensten – bijdraagt aan de ontwikkeling van nieuwe bedrijfsmodellen op basis van de verkoop van digitale inhoud voor kleine bedragen. Feedback uit de markt wijst er niet op dat deze betalingsmethode, die de consumenten praktisch vinden voor laagdrempelige betalingen, zich heeft ontwikkeld tot een algemene intermediatiedienst op het gebied van betalingen. Door de vage formulering van de huidige vrijstelling hebben de lidstaten deze regel evenwel op uiteenlopende wijze ten uitvoer gelegd. Dit vertaalt zich in een gebrek aan rechtszekerheid voor exploitanten en consumenten en heeft occasioneel ook andere intermediatiediensten op het gebied van

(13) Richtlijn 2007/64/EG voorziet in een vrijstelling voor bepaalde betalingstransacties via telecommunicatieof IT-toestellen waarbij de netwerkexploitant niet alleen optreedt als intermediair voor de levering van digitale goederen en diensten via het toestel in kwestie, maar ook waarde aan deze goederen of diensten toevoegt. Onder deze vrijstelling valt met name het systeem waarbij gefactureerd wordt via de exploitant of aankopen rechtstreeks via de telefoonrekening worden afgerekend, hetgeen – zoals reeds het geval is met beltonen en premium sms-diensten – bijdraagt aan de ontwikkeling van nieuwe bedrijfsmodellen op basis van de verkoop van digitale inhoud voor kleine bedragen. Feedback uit de markt wijst er niet op dat deze betalingsmethode, die de consumenten praktisch vinden voor laagdrempelige betalingen, zich heeft ontwikkeld tot een algemene intermediatiedienst op het gebied van betalingen. Door de vage formulering van de huidige vrijstelling hebben de lidstaten deze regel evenwel op uiteenlopende wijze ten uitvoer gelegd. Dit vertaalt zich in een gebrek aan rechtszekerheid voor exploitanten en consumenten en heeft occasioneel ook andere intermediatiediensten op het gebied van

AM\1017038NL.doc

35/181

PE524.781v02-00

NL

betalingen in staat gesteld aanspraak te maken op de vrijstelling van Richtlijn 2007/64/EG. Het is derhalve passend het toepassingsgebied van die richtlijn te beperken. De vrijstelling moet specifiek gericht zijn op microbetalingen voor digitale inhoud, zoals beltonen, achtergronden, muziek, spellen, video’s of apps. De vrijstelling mag uitsluitend gelden voor betalingsdiensten die als nevendienst worden verricht bij elektronische communicatiediensten (dat wil zeggen de kernactiviteit van de betrokken exploitant).

betalingen in staat gesteld aanspraak te maken op de vrijstelling van Richtlijn 2007/64/EG. Het is derhalve passend het toepassingsgebied van die richtlijn te beperken. De vrijstelling moet specifiek gericht zijn op microbetalingen voor digitale inhoud, zoals beltonen, achtergronden, muziek, spellen, video’s of apps. De vrijstelling mag uitsluitend gelden voor betalingsdiensten die als nevendienst en als intermediaire dienst worden verricht bij elektronische communicatiediensten (dat wil zeggen de kernactiviteit van de betrokken exploitant). Or. en

Motivering Telecommunicatiebedrijven moeten altijd het recht hebben, zoals iedere andere dienstverlener, om hun cliënten rechtstreeks rekeningen te sturen voor de diensten die zij leveren als een 'eigen' dienst op dezelfde wijze als andere winkels voor hun producten en diensten.

Amendement 151 Sylvie Goulard Voorstel voor een richtlijn Overweging 14 Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

(14) Richtlijn 2007/64/EG voorzag ook in een vrijstelling voor betalingsdiensten die worden aangeboden door exploitanten van geldautomaten, los van banken of andere betalingsdienstaanbieders. Deze bepaling was oorspronkelijk bedoeld als een stimulans voor het installeren van standalone geldautomaten in afgelegen en dunbevolkte gebieden omdat zij de exploitant de mogelijkheid biedt een extra vergoeding te vragen bovenop de vergoedingen voor de kaartuitgevende betalingsdienstaanbieders, maar het idee

(14) Richtlijn 2007/64/EG voorzag ook in een vrijstelling voor betalingsdiensten die worden aangeboden door exploitanten van geldautomaten, los van banken of andere betalingsdienstaanbieders. De vrijstelling heeft gezorgd voor rechtsonzekerheid en een gefragmenteerde markt die geleid heeft tot aanzienlijke verschillen tussen de lidstaten, met rechtstreeks toepasselijke regelgeving op sommige markten en geen enkele regelgeving op andere. Derhalve moet de vrijstelling worden geschrapt om de totstandbrenging van een interne

PE524.781v02-00

NL

36/181

AM\1017038NL.doc

was niet dat de vrijstelling zou worden gebruikt door geldautomaatexploitanten met netwerken van honderden of zelfs duizenden automaten over een of meer lidstaten. Hierdoor komt de richtlijn op een steeds groter deel van de markt van geldautomaten niet tot toepassing, met negatieve gevolgen voor de consumentenbescherming. Ook worden de bestaande exploitanten van geldautomaten ertoe aangezet hun bedrijfsmodel aan te passen en hun gebruikelijke contractuele relatie met de betalingsdienstaanbieders te verbreken om de consument rechtstreeks hogere vergoedingen aan te rekenen. De vrijstelling moet derhalve worden geschrapt.

markt voor onafhankelijke exploitanten van geldautomaten te vergemakkelijken, te zorgen voor veilige en gemakkelijke toegang tot contant geld, de innovatie van geldautomaatdiensten te bevorderen, alsmede grotere financiële inclusie.

Or. en


Amendement

(15) Dienstverleners die een beroep willen doen op een vrijstelling van Richtlijn 2007/64/EG, raadplegen vaak niet de autoriteiten om na te gaan of hun activiteiten onder die richtlijn vallen of ervan zijn vrijgesteld, maar vertrouwen in plaats daarvan op hun eigen oordeel. Betalingsdienstaanbieders hebben kennelijk een aantal vrijstellingen aangegrepen om hun bedrijfsmodel aan te passen zodat de aangeboden betalingsactiviteiten buiten het toepassingsgebied van de richtlijn komen te vallen. Dit kan ertoe leiden dat betalingsdienstgebruikers meer risico lopen en dat de voorwaarden waaronder betalingsdienstaanbieders op de interne

(15) Dienstverleners die een beroep willen doen op een vrijstelling van Richtlijn 2007/64/EG, raadplegen vaak niet de autoriteiten om na te gaan of hun activiteiten onder die richtlijn vallen of ervan zijn vrijgesteld, maar vertrouwen in plaats daarvan op hun eigen oordeel. Betalingsdienstaanbieders hebben kennelijk een aantal vrijstellingen aangegrepen om hun bedrijfsmodel aan te passen zodat de aangeboden betalingsactiviteiten buiten het toepassingsgebied van de richtlijn komen te vallen. Dit kan ertoe leiden dat betalingsdienstgebruikers meer risico lopen en dat de voorwaarden waaronder betalingsdienstaanbieders op de interne

AM\1017038NL.doc

37/181

PE524.781v02-00

NL

markt actief zijn, uiteenlopen. Betalingsdienstaanbieders moeten daarom de verplichting krijgen bepaalde activiteiten te melden bij de bevoegde autoriteiten om te garanderen dat de regels overal op de interne markt op dezelfde wijze worden geïnterpreteerd.

markt actief zijn, uiteenlopen. Betalingsdienstaanbieders moeten daarom de verplichting krijgen bepaalde activiteiten te melden bij de bevoegde autoriteiten, met name met betrekking tot de vrijstelling voor beperkte netwerken in artikel 3, onder k), om te garanderen dat de regels overal op de interne markt op dezelfde wijze worden geïnterpreteerd. Or. en

Motivering Als de betalingstransactie valt onder de vrijstellingen van deze richtlijn, mogen de bevoegde autoriteiten de vrijstelling niet op discretionaire wijze kunnen toepassen.


Amendement

(15) Dienstverleners die een beroep willen doen op een vrijstelling van Richtlijn 2007/64/EG, raadplegen vaak niet de autoriteiten om na te gaan of hun activiteiten onder die richtlijn vallen of ervan zijn vrijgesteld, maar vertrouwen in plaats daarvan op hun eigen oordeel. Betalingsdienstaanbieders hebben kennelijk een aantal vrijstellingen aangegrepen om hun bedrijfsmodel aan te passen zodat de aangeboden betalingsactiviteiten buiten het toepassingsgebied van de richtlijn komen te vallen. Dit kan ertoe leiden dat betalingsdienstgebruikers meer risico lopen en dat de voorwaarden waaronder betalingsdienstaanbieders op de interne markt actief zijn, uiteenlopen. Betalingsdienstaanbieders moeten daarom

(15) Dienstverleners die een beroep willen doen op een vrijstelling van Richtlijn 2007/64/EG, raadplegen vaak niet de autoriteiten om na te gaan of hun activiteiten onder die richtlijn vallen of ervan zijn vrijgesteld, maar vertrouwen in plaats daarvan op hun eigen oordeel. Betalingsdienstaanbieders hebben kennelijk een aantal vrijstellingen aangegrepen om hun bedrijfsmodel aan te passen zodat de aangeboden betalingsactiviteiten buiten het toepassingsgebied van de richtlijn komen te vallen. Dit kan ertoe leiden dat betalingsdienstgebruikers meer risico lopen en dat de voorwaarden waaronder betalingsdienstaanbieders op de interne markt actief zijn, uiteenlopen. Betalingsdienstaanbieders moeten daarom

PE524.781v02-00

NL

38/181

AM\1017038NL.doc

de verplichting krijgen bepaalde activiteiten te melden bij de bevoegde autoriteiten om te garanderen dat de regels overal op de interne markt op dezelfde wijze worden geïnterpreteerd.

de verplichting krijgen hun activiteiten te melden bij de bevoegde autoriteiten om te garanderen dat de regels overal op de interne markt op dezelfde wijze worden geïnterpreteerd. Or. en


Amendement

(16) Het is zaak te bepalen dat potentiële betalingsdienstaanbieders hun voornemen om activiteiten te verrichten in het kader van een beperkt netwerk, moeten melden als het volume van de betalingstransacties een bepaalde drempel overschrijdt. De bevoegde autoriteiten dienen te onderzoeken of deze activiteiten kunnen worden aangemerkt als activiteiten die worden verricht in het kader van een beperkt netwerk, en vervolgens een met redenen omkleed besluit te nemen op basis van de in artikel 3, onder k), vastgestelde criteria.

Schrappen

Or. en


Amendement

(18) Sinds de vaststelling van Richtlijn 2007/64/EG zijn er nieuwe soorten AM\1017038NL.doc

(18) Sinds de vaststelling van Richtlijn 2007/64/EG zijn er nieuwe soorten 39/181

PE524.781v02-00

NL

betalingsdiensten ontstaan, met name op het gebied van internetbetalingen. Zo zijn er in het bijzonder derde betalingsdienstaanbieders op de markt gekomen, die zogenaamde betalingsinitiatiediensten verlenen aan consumenten en handelaren, vaak zonder dat zij zelf in het bezit komen van de over te dragen geldmiddelen. Deze diensten vergemakkelijken de ecommercebetalingen doordat zij een softwareverbinding tot stand brengen tussen de website van de handelaar en het onlinebankplatform van de consument om internetbetalingen te initiëren op basis van overmakingen of automatische afschrijvingen. Derde betalingsdienstaanbieders bieden een goedkoop alternatief voor kaartbetalingen zowel voor handelaren als voor consumenten en bieden consumenten een mogelijkheid om ook zonder kredietkaart online te winkelen. Aangezien derde betalingsdienstaanbieders momenteel echter niet aan Richtlijn 2007/64/EG zijn onderworpen, kunnen zij buiten het toezicht van een bevoegde autoriteit vallen en hoeven zij de richtlijnvoorschriften niet te volgen. Dit werpt een reeks juridische vragen op, onder meer op het gebied van consumentenbescherming, veiligheid en aansprakelijkheid, mededinging en gegevensbescherming. De nieuwe voorschriften moeten hierop derhalve een antwoord bieden.

betalingsdiensten ontstaan, met name op het gebied van internetbetalingen. Zo zijn er in het bijzonder derde betalingsdienstaanbieders op de markt gekomen, die onlinebetalingsinitiatiediensten verlenen aan consumenten en handelaren, vaak zonder dat zij zelf in het bezit komen van de over te dragen geldmiddelen. Derde betalingsdienstaanbieders bieden een alternatief voor kaartbetalingen zowel voor handelaren als voor consumenten en bieden consumenten een mogelijkheid om ook zonder betaalkaart online te winkelen. Bovendien werpen derde betalingsdienstaanbieders ernstige beveiligingsproblemen op wat betreft de bescherming van de integriteit van de betalings- en persoonsgegevens die hen door betalers worden verschaft. Aangezien derde betalingsdienstaanbieders momenteel echter niet aan Richtlijn 2007/64/EG zijn onderworpen, kunnen zij buiten het toezicht van een bevoegde autoriteit vallen en hoeven zij de richtlijnvoorschriften niet te volgen. Dit werpt een reeks juridische vragen op, onder meer op het gebied van consumentenbescherming, veiligheid en aansprakelijkheid, mededinging en gegevensbescherming. De nieuwe voorschriften moeten daarom voor al deze problemen een adequate oplossing bieden en waarborgen dat in de Unie opererende derde betalingsdienstaanbieders in het bezit zijn van een vergunning of registratie en onder toezicht staan van de betalingsinstellingen. Or. en

Motivering De term 'softwareverbinding' voor betalingsinitiatiediensten is niet een adequate beschrijving van de diensten van allerlei soorten derde betalingsdienstaanbieders. De tekst is ook te gedetailleerd en zou ook gevolgen kunnen hebben voor toekomstige betaalmodellen in ecommerce. Bovendien zou in de richtlijn een dienst van derde betalingsdienstaanbieders niet als 'goedkoop' ten opzichte van andere diensten mogen worden gekwalificeerd. PE524.781v02-00

NL

40/181

AM\1017038NL.doc

Amendement 156 Burkhard Balz Voorstel voor een richtlijn Overweging 18 Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

(18) Sinds de vaststelling van Richtlijn 2007/64/EG zijn er nieuwe soorten betalingsdiensten ontstaan, met name op het gebied van internetbetalingen. Zo zijn er in het bijzonder derde betalingsdienstaanbieders op de markt gekomen, die zogenaamde betalingsinitiatiediensten verlenen aan consumenten en handelaren, vaak zonder dat zij zelf in het bezit komen van de over te dragen geldmiddelen. Deze diensten vergemakkelijken de ecommercebetalingen doordat zij een softwareverbinding tot stand brengen tussen de website van de handelaar en het onlinebankplatform van de consument om internetbetalingen te initiëren op basis van overmakingen of automatische afschrijvingen. Derde betalingsdienstaanbieders bieden een goedkoop alternatief voor kaartbetalingen zowel voor handelaren als voor consumenten en bieden consumenten een mogelijkheid om ook zonder kredietkaart online te winkelen. Aangezien derde betalingsdienstaanbieders momenteel echter niet aan Richtlijn 2007/64/EG zijn onderworpen, kunnen zij buiten het toezicht van een bevoegde autoriteit vallen en hoeven zij de richtlijnvoorschriften niet te volgen. Dit werpt een reeks juridische vragen op, onder meer op het gebied van consumentenbescherming, veiligheid en aansprakelijkheid, mededinging en gegevensbescherming. De nieuwe voorschriften moeten hierop derhalve een antwoord bieden.

(18) Sinds de vaststelling van Richtlijn 2007/64/EG zijn er nieuwe soorten betalingsdiensten ontstaan, met name op het gebied van internetbetalingen. Zo zijn er in het bijzonder derde betalingsdienstaanbieders op de markt gekomen, die zogenaamde betalingsinitiatiediensten verlenen aan consumenten en handelaren, vaak zonder dat zij zelf in het bezit komen van de over te dragen geldmiddelen. Deze diensten vergemakkelijken de ecommercebetalingen doordat zij een softwareverbinding tot stand brengen tussen de website van de handelaar en het onlinebankplatform van de consument om internetbetalingen te initiëren op basis van overmakingen of automatische afschrijvingen. Derde betalingsdienstaanbieders bieden een goedkoop alternatief voor kaartbetalingen zowel voor handelaren als voor consumenten en bieden consumenten een mogelijkheid om ook zonder kredietkaart online te winkelen. Aangezien derde betalingsdienstaanbieders momenteel echter niet aan Richtlijn 2007/64/EG zijn onderworpen, kunnen zij buiten het toezicht van een bevoegde autoriteit vallen en hoeven zij de richtlijnvoorschriften niet te volgen. Dit werpt een reeks juridische vragen op, onder meer op het gebied van consumentenbescherming, veiligheid en aansprakelijkheid, mededinging en gegevensbescherming. Er zou Europese regelgeving en toezicht moeten gelden voor derde betalingsdienstaanbieders. De nieuwe voorschriften moeten hierop

AM\1017038NL.doc

41/181

PE524.781v02-00

NL

derhalve een antwoord bieden, een hoog niveau van veiligheid garanderen, en moeten zorgen voor de haalbaarheid en gebruiksvriendelijkheid in de interactie met rekeninghoudende betalingsdienstaanbieders. Or. en


Amendement

(18) Sinds de vaststelling van Richtlijn 2007/64/EG zijn er nieuwe soorten betalingsdiensten ontstaan, met name op het gebied van internetbetalingen. Zo zijn er in het bijzonder derde betalingsdienstaanbieders op de markt gekomen, die zogenaamde betalingsinitiatiediensten verlenen aan consumenten en handelaren, vaak zonder dat zij zelf in het bezit komen van de over te dragen geldmiddelen. Deze diensten vergemakkelijken de ecommercebetalingen doordat zij een softwareverbinding tot stand brengen tussen de website van de handelaar en het onlinebankplatform van de consument om internetbetalingen te initiëren op basis van overmakingen of automatische afschrijvingen. Derde betalingsdienstaanbieders bieden een goedkoop alternatief voor kaartbetalingen zowel voor handelaren als voor consumenten en bieden consumenten een mogelijkheid om ook zonder kredietkaart online te winkelen. Aangezien derde betalingsdienstaanbieders momenteel echter niet aan Richtlijn 2007/64/EG zijn onderworpen, kunnen zij buiten het toezicht van een bevoegde autoriteit vallen

(18) Sinds de vaststelling van Richtlijn 2007/64/EG zijn er nieuwe soorten betalingsdiensten ontstaan, met name op het gebied van internetbetalingen. Zo zijn er in het bijzonder derde betalingsdienstaanbieders op de markt gekomen, die zogenaamde betalingsinitiatiediensten verlenen aan consumenten en handelaren, vaak zonder dat zij zelf in het bezit komen van de over te dragen geldmiddelen. Deze diensten vergemakkelijken de ecommercebetalingen doordat zij een softwareverbinding tot stand brengen tussen de website van de handelaar en het onlinebankplatform van de consument om internetbetalingen te initiëren op basis van overmakingen of automatische afschrijvingen. Derde betalingsdienstaanbieders bieden een goedkoop alternatief voor kaartbetalingen zowel voor handelaren als voor consumenten en bieden consumenten een mogelijkheid om ook zonder betaalkaart online te winkelen. Derde betalingsdienstaanbieders hebben een veelbelovend potentieel waar het gaat om het vergemakkelijken van grensoverschrijdende e-commerce in de

PE524.781v02-00

NL

42/181

AM\1017038NL.doc

en hoeven zij de richtlijnvoorschriften niet te volgen. Dit werpt een reeks juridische vragen op, onder meer op het gebied van consumentenbescherming, veiligheid en aansprakelijkheid, mededinging en gegevensbescherming. De nieuwe voorschriften moeten hierop derhalve een antwoord bieden.

interne markt. Aangezien derde betalingsdienstaanbieders momenteel echter niet aan Richtlijn 2007/64/EG zijn onderworpen, kunnen zij buiten het toezicht van een bevoegde autoriteit vallen en hoeven zij de richtlijnvoorschriften niet te volgen. Dit werpt een reeks juridische vragen op, onder meer op het gebied van consumentenbescherming, veiligheid en aansprakelijkheid, mededinging en gegevensbescherming. De nieuwe voorschriften moeten hierop derhalve een antwoord bieden. Or. en

Amendement 158 Sari Essayah Voorstel voor een richtlijn Overweging 18 bis (nieuw) Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement (18 bis) De belangrijkste redenen waarom derde betalingsdienstaanbieders ontstaan lijken het gebrek aan interbancaire real time onlinediensten en de nietgestandaardiseerde gebruikersinterfaces in platforms voor elektronisch bankieren. Ook de onderliggende tekortkomingen en gebreken van de interbancaire onlinebetalingsdiensten moeten derhalve worden verholpen en aanbieders van elektronisch bankieren en onlinebetalingsdiensten moeten worden verplicht hun interne elektronische diensten ook uit te breiden naar functies tussen verschillende aanbieders van onlinebetalingsdiensten. Or. en

AM\1017038NL.doc

43/181

PE524.781v02-00

NL

Motivering Als dit op efficiënte wijze gebeurt, zou concurrentie met de diensten van derde betalingsdienstaanbieders de kosten drukken.


Amendement (19 bis) Om de interne markt voor betalingen te voltooien en ervoor te zorgen dat zij bevorderlijk is voor een bloeiende elektronische handel en economische groei, is het van belang potentiële nieuwkomers en bestaande betalingsdienstaanbieders het gebruik van alternatieven voor kaartbetalingen toe te staan teneinde hun dienstvoorzieningen voor consumenten en winkeliers te ontwikkelen en te verbeteren. Daarom moet de EBA in nauwe samenwerking met de ECB zorgen voor een zorgvuldige beoordeling met betrekking tot de toegang tot het internationale bankrekeningnummer (IBAN), zoals gedefinieerd in artikel 2, lid 15, van Verordening (EU) nr. 260/2012 van het Europees Parlement en de Raad26a en dat is opgeslagen op de elektronische chip van bankpassen, dan wel tot het daarop gebaseerde equivalent voor mobiele of onlinebetalingen, met inbegrip van de elektronische chip van een smartphone, waarbij de betalingsoperatie zich voltrekt via de pinpas of een equivalente ingebedde technologie, zodat de betrokken betalingsdienstaanbieders automatisch, met toestemming van de kaarthouder, een betalingstransactie kunnen initiëren (bijvoorbeeld een automatische afschrijving of een overmaking) met gebruikmaking van het op de

PE524.781v02-00

NL

44/181

AM\1017038NL.doc

elektronische chip van de betaalpas of op andere equivalente ingebedde technologie opgeslagen IBAN-nummer. Bij de beoordeling wordt rekening gehouden met de voorschriften inzake fraudepreventie en gegevensbescherming. _________ 26a

Verordening (EU) nr. 260/2012 van het Europees Parlement en de Raad van 14 maart 2012 tot vaststelling van technische en bedrijfsmatige vereisten voor overmakingen en automatische afschrijvingen in euro en tot wijziging van Verordening (EG) nr. 924/2009 (PB L 94 van 30.3.2012). Or. en


Amendement

(26) Met de technologische ontwikkelingen heeft de afgelopen jaren ook een reeks aanvullende diensten opgang gemaakt, zoals die waarbij rekeninginformatie of rekeningenoverzichten worden verstrekt. Deze diensten moeten ook onder deze richtlijn vallen teneinde consumenten voldoende bescherming en rechtszekerheid in verband met hun status te verschaffen.

Schrappen

Or. en Motivering Deze aanvullende diensten mogen niet worden beschouwd als betaaldiensten als zodanig. Het zou ook problemen opleveren om deze diensten zodanig te definiëren dat vermeden zou AM\1017038NL.doc

45/181

PE524.781v02-00

NL

worden dat basale onlinerekeningdiensten van een bedrijf in het toepassingsgebied van de betalingsrichtlijn zouden vallen. Dit deel van de potentiële diensten van derde betalingsdienstaanbieders moet vallen onder de algemene wetgeving inzake bescherming van de persoonsgegevens van klanten en niet onder betalingswetgeving.


Amendement

(27) Betalingsdienstaanbieders die een of meer onder deze richtlijn vallende betalingsdiensten aanbieden, moeten altijd betaalrekeningen aanhouden die uitsluitend voor betalingstransacties worden gebruikt. Betalingsinstellingen kunnen pas betalingsdiensten aanbieden als zij ook toegang hebben tot betaalrekeningen. De lidstaten moeten er zorg voor dragen dat die toegang wordt verleend op een wijze die in verhouding staat tot het legitieme doel dat met die toegang wordt beoogd.

(27) Betalingsdienstaanbieders die een of meer onder deze richtlijn vallende betalingsdiensten aanbieden, moeten altijd betaalrekeningen aanhouden die uitsluitend voor betalingstransacties worden gebruikt. Betalingsinstellingen kunnen pas betalingsdiensten aanbieden als zij ook toegang hebben tot betaalrekeningen. De lidstaten moeten er zorg voor dragen dat die toegang non-discriminatoir is en wordt verleend op een wijze die in verhouding staat tot het legitieme doel dat met die toegang wordt beoogd. Hoewel de toegang basaal kan zijn, moet deze altijd voldoende uitgebreid zijn zodat de betalingsinstelling haar diensten ongehinderd en op efficiënte wijze kan aanbieden. De vergoeding die in rekening wordt gebracht voor deze toegang mag niet onredelijk zijn of afwijken van wat gebruikelijk is in de sector. Or. en

Motivering Betaalrekeningen zijn een essentieel onderdeel van de basale infrastructuur van de maatschappij. Hoewel actoren die rekeningen aanbieden dat uiteraard op commerciële basis mogen doen, moeten er bepaalde restricties gelden voor de manier waarop zij opereren. Het is onaanvaardbaar als zij hun poortwachterpositie gebruiken om overige actoren te blokkeren door toegang te weigeren of buitensporige vergoedingen te verlangen. Aangezien er een aantal incidenten is geweest, moet worden verduidelijkt dat alle betalingsdienstaanbieders op PE524.781v02-00

NL

46/181

AM\1017038NL.doc

non-discriminatoire wijze toegang tot rekeningen moeten krijgen.


Amendement

(28) Deze richtlijn heeft alleen betrekking op vormen van kredietverlening door betalingsinstellingen, met name enkel kredietlijnen en de uitgifte van kredietkaarten, die nauw verbonden zijn met betalingsdiensten. Alleen wanneer de kredietverlening strekt tot het ondersteunen van betalingsdiensten en van kortlopende aard is, en wordt verleend voor een periode die niet meer dan twaalf maanden bedraagt, inclusief op hernieuwbare basis, is het passend die kredietverlening met betrekking tot de grensoverschrijdende activiteiten van betalingsinstellingen toe te staan, mits voor de herfinanciering ervan hoofdzakelijk gebruik wordt gemaakt van het eigen vermogen van de betalingsinstelling, alsmede van andere, op de kapitaalmarkt aangetrokken middelen, doch niet van de namens cliënten voor de betalingsdiensten aangehouden middelen. Dergelijke voorschriften laten onverlet Richtlijn 2008/48/EG van het Europees Parlement en de Raad22 of andere toepasselijke Unie- of nationale wetgeving betreffende aspecten van de voorwaarden voor kredietverlening aan consumenten die niet door deze richtlijn geharmoniseerd zijn.

(28) Deze richtlijn heeft alleen betrekking op vormen van kredietverlening door betalingsinstellingen, met name enkel kredietlijnen en de uitgifte van kredietkaarten, die nauw verbonden zijn met betalingsdiensten. Alleen wanneer de kredietverlening strekt tot het ondersteunen van betalingsdiensten en van kortlopende aard is, en wordt verleend voor een periode die niet meer dan twaalf maanden bedraagt, inclusief op hernieuwbare basis, is het passend die kredietverlening met betrekking tot de grensoverschrijdende activiteiten van betalingsinstellingen toe te staan, mits voor de herfinanciering ervan hoofdzakelijk gebruik wordt gemaakt van het eigen vermogen van de betalingsinstelling, alsmede van andere, op de kapitaalmarkt aangetrokken middelen, doch niet van de namens cliënten voor de betalingsdiensten aangehouden middelen. Dergelijke voorschriften laten onverlet Richtlijn 2008/48/EG van het Europees Parlement en de Raad22 of andere toepasselijke Unie- of nationale wetgeving betreffende aspecten van de voorwaarden voor kredietverlening aan consumenten die niet door deze richtlijn geharmoniseerd zijn. Traditionele bedrijven, zoals detailhandels die een parallelle vergunning als betaalinstelling hebben, mogen hun klanten echter zonder enige beperking krediet verstrekken binnen hun overige bedrijfsonderdelen vanwege hun vergunning als betaalinstelling.

AM\1017038NL.doc

47/181

PE524.781v02-00

NL

__________________

__________________

22

22

Richtlijn 2008/48/EG van het Europees Parlement en de Raad van 23 april 2008 inzake kredietovereenkomsten voor consumenten en tot intrekking van Richtlijn 87/102/EEG van de Raad (PB L 133 van 22.5.2008, blz. 66).

Richtlijn 2008/48/EG van het Europees Parlement en de Raad van 23 april 2008 inzake kredietovereenkomsten voor consumenten en tot intrekking van Richtlijn 87/102/EEG van de Raad (PB L 133 van 22.5.2008, blz. 66). Or. en


Amendement

(29) Algemeen genomen heeft de samenwerking tussen de bevoegde nationale autoriteiten die verantwoordelijk zijn voor de vergunningverlening aan betalingsinstellingen, de uitoefening van controles en het nemen van een beslissing over de intrekking van een vergunning, naar behoren gefunctioneerd. Deze samenwerking moet evenwel worden versterkt, zowel wat de uitwisseling van informatie betreft als ten aanzien van een coherente toepassing en uitlegging van de richtlijn in gevallen waarin de vergunninghoudende betalingsinstelling ook in een andere lidstaat dan haar lidstaat van herkomst betalingsdiensten wil aanbieden in uitoefening van het recht tot vestiging of het recht tot het vrij verrichten van diensten (het verlenen van een Europees paspoort). De Europese Bankautoriteit (EBA) dient te worden verzocht om een reeks richtsnoeren voor de samenwerking en gegevensuitwisseling op te stellen.

(29) Algemeen genomen heeft de samenwerking tussen de bevoegde nationale autoriteiten die verantwoordelijk zijn voor de vergunningverlening aan betalingsinstellingen, de uitoefening van controles en het nemen van een beslissing over de intrekking van een vergunning, naar behoren gefunctioneerd. Deze samenwerking moet evenwel worden versterkt, zowel wat de uitwisseling van informatie betreft als ten aanzien van een coherente toepassing en uitlegging van de richtlijn in gevallen waarin de vergunninghoudende betalingsinstelling ook in een andere lidstaat dan haar lidstaat van herkomst betalingsdiensten wil aanbieden in uitoefening van het recht tot vestiging of het recht tot het vrij verrichten van diensten (het verlenen van een Europees paspoort). De Europese Bankautoriteit (EBA) moet, na een adviespanel dat is opgericht met het oog op de tenuitvoerlegging van deze richtlijn en waarin o.a. actoren van buiten de bankwereld vertegenwoordigd zijn te hebben geraadpleegd, een reeks richtsnoeren voor de samenwerking en

PE524.781v02-00

NL

48/181

AM\1017038NL.doc

gegevensuitwisseling opstellen. Or. en

Amendement 164 Elena Băsescu Voorstel voor een richtlijn Overweging 30 Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

(30) Om de transparantie te vergroten met betrekking tot de betalingsinstellingen die een vergunning hebben gekregen van of in een register zijn ingeschreven bij bevoegde autoriteiten, daaronder begrepen hun agenten en bijkantoren, moet bij de EBA een webportaal worden opgezet dat dienst doet als Europees elektronisch toegangspunt en alle nationale registers verbindt. Deze maatregelen moeten bijdragen aan een sterkere samenwerking tussen de bevoegde autoriteiten.

(30) Om de transparantie te vergroten met betrekking tot de betalingsinstellingen die een vergunning hebben gekregen van of in een register zijn ingeschreven bij bevoegde autoriteiten, daaronder begrepen hun agenten en bijkantoren, moet bij de EBA een webportaal worden opgezet dat dienst doet als Europees elektronisch toegangspunt en alle nationale registers verbindt. Deze maatregelen moeten gericht zijn op een sterkere samenwerking tussen de bevoegde autoriteiten, en volledig bijdragen tot een betalingsklimaat waarin concurrentie, innovatie en veiligheid worden bevorderd ten gunste van alle belanghebbenden en met name de consument. Or. en


Amendement

(31) De beschikbaarheid van correcte en actuele informatie moet worden verbeterd door van betalingsinstellingen te verlangen AM\1017038NL.doc

(31) De beschikbaarheid van correcte en actuele informatie over naam en adres moet worden verbeterd door van 49/181

PE524.781v02-00

NL

dat zij de bevoegde autoriteit van hun lidstaat van herkomst onverwijld in kennis stellen van wijzigingen die gevolgen kunnen hebben voor de correctheid van de informatie en de bewijsstukken die zij hebben verstrekt in verband met de vergunning, inclusief over extra agenten, bijkantoren of instellingen waaraan werkzaamheden worden uitbesteed. De bevoegde autoriteiten moeten ook, in geval van twijfel, verifiëren of de ontvangen informatie correct is.

betalingsinstellingen te verlangen dat zij de bevoegde autoriteit van hun lidstaat van herkomst onverwijld in kennis stellen van wijzigingen die gevolgen kunnen hebben voor de correctheid van de informatie en de bewijsstukken die zij hebben verstrekt in verband met de vergunning, inclusief over extra agenten, bijkantoren of instellingen waaraan werkzaamheden worden uitbesteed. De bevoegde autoriteiten moeten ook, in geval van twijfel, verifiëren of de ontvangen informatie correct is. Informatie of documenten die worden opgesteld door de autoriteiten van de lidstaten moeten worden gemotiveerd bij formeel besluit, met vermelding van de rechtsgrondslag van het besluit, het doel van het verzoek, om welke informatie wordt verzocht en de termijn die wordt gesteld voor de verstrekking en de bewaarneming van de informatie of het document. Or. en


Amendement

(32) In deze richtlijn worden de minimale bevoegdheden vastgesteld die de bevoegde autoriteiten moeten hebben bij het toezicht op de naleving ervan door betalingsinstellingen, maar deze bevoegdheden moeten worden uitgeoefend met inachtneming van grondrechten, met inbegrip van het recht op bescherming van de persoonlijke levenssfeer. Bij de uitoefening van de bevoegdheden die verregaand kunnen ingrijpen in het recht op de eerbiediging van het privéleven, het familie- en gezinsleven, de woning en de

(32) In deze richtlijn worden de minimale bevoegdheden vastgesteld die de bevoegde autoriteiten moeten hebben bij het toezicht op de naleving ervan door betalingsinstellingen, maar deze bevoegdheden moeten worden uitgeoefend met inachtneming van grondrechten, met inbegrip van het recht op bescherming van de persoonlijke levenssfeer. Onverminderd de controle door een onafhankelijke autoriteit (de nationale gegevensbeschermingsautoriteit) overeenkomstig artikel 8, lid 3, van het

PE524.781v02-00

NL

50/181

AM\1017038NL.doc

communicatie, dienen de lidstaten te voorzien in adequate en doeltreffende bescherming tegen misbruik of willekeur, bijvoorbeeld indien passend door middel van voorafgaande toestemming van de gerechtelijke autoriteit van de lidstaat in kwestie.

Handvest van de grondrechten van de Europese Unie, dienen de lidstaten bij de uitoefening van de bevoegdheden die verregaand kunnen ingrijpen in het recht op de eerbiediging van het privéleven, het familie- en gezinsleven, de woning en de communicatie, te voorzien in adequate en doeltreffende bescherming tegen misbruik of willekeur, bijvoorbeeld indien passend door middel van voorafgaande toestemming van de gerechtelijke autoriteit van de lidstaat in kwestie. Or. en


Amendement

(32) In deze richtlijn worden de minimale bevoegdheden vastgesteld die de bevoegde autoriteiten moeten hebben bij het toezicht op de naleving ervan door betalingsinstellingen, maar deze bevoegdheden moeten worden uitgeoefend met inachtneming van grondrechten, met inbegrip van het recht op bescherming van de persoonlijke levenssfeer. Bij de uitoefening van de bevoegdheden die verregaand kunnen ingrijpen in het recht op de eerbiediging van het privéleven, het familie- en gezinsleven, de woning en de communicatie, dienen de lidstaten te voorzien in adequate en doeltreffende bescherming tegen misbruik of willekeur, bijvoorbeeld indien passend door middel van voorafgaande toestemming van de gerechtelijke autoriteit van de lidstaat in kwestie.

(32) In deze richtlijn worden de minimale bevoegdheden vastgesteld die de bevoegde autoriteiten moeten hebben bij het toezicht op de naleving ervan door betalingsinstellingen, maar deze bevoegdheden moeten worden uitgeoefend met inachtneming van grondrechten, met inbegrip van het recht op bescherming van de persoonlijke levenssfeer. Met het oog op de uitoefening van deze bevoegdheden, waarbij het tot ernstige inbreuken op het recht op privacy en een gezinsleven, op de integriteit van de eigen woning en op het telecommunicatiegeheim zou kunnen komen, moeten de lidstaten passende en doeltreffende vrijwaringsmaatregelen treffen tegen elke vorm van misbruik of willekeur.


51/181

PE524.781v02-00

NL

Motivering Iedere suggestie vermijden dat er in de RBD een gerechtelijk bevel wordt vereist alvorens een bevoegde autoriteit actie kan ondernemen.


Amendement

(34) Voor een betalingsdienstaanbieder is het van essentieel belang dat hij toegang heeft tot de diensten van de technische infrastructuren van betalingssystemen. Voor dergelijke toegang dienen echter de nodige eisen te gelden teneinde de integriteit en stabiliteit van deze systemen te verzekeren. Elke betalingsdienstaanbieder die om deelname in een betalingssysteem verzoekt, dient aan de deelnemers van het betalingssysteem het bewijs te leveren dat zijn interne regelingen voldoende bestand zijn tegen alle soorten risico’s. Tot die betalingssystemen behoren doorgaans de vierpartijenbetaalkaartsystemen alsmede de grote systemen voor de verwerking van overmakingen en automatische afschrijvingen. Om te garanderen dat de verschillende categorieën vergunninghoudende betalingsdienstaanbieders in de gehele Unie een gelijke behandeling genieten volgens de voorwaarden waaronder zij hun vergunning hebben verkregen, dienen de regels betreffende de toegang tot het aanbieden van betalingsdiensten en de toegang tot betalingssystemen te worden verduidelijkt.

(34) Voor een betalingsdienstaanbieder is het van essentieel belang dat hij toegang heeft tot de diensten van de technische infrastructuren van betalingssystemen. Voor dergelijke toegang dienen echter de nodige eisen te gelden teneinde de integriteit en stabiliteit van deze systemen te verzekeren. Elke betalingsdienstaanbieder die om deelname in een betalingssysteem verzoekt, dient het risico te dragen van het door hem gekozen systeem en aan de deelnemers van het betalingssysteem het bewijs te leveren dat zijn interne regelingen voldoende bestand zijn tegen alle soorten risico’s en frauduleus misbruik door een derde partij vanwege de keuze van besturingssystemen. Tot die betalingssystemen behoren doorgaans de vierpartijenbetaalkaartsystemen alsmede de grote systemen voor de verwerking van overmakingen en automatische afschrijvingen. Om te garanderen dat de verschillende categorieën vergunninghoudende betalingsdienstaanbieders in de gehele Unie een gelijke behandeling genieten volgens de voorwaarden waaronder zij hun vergunning hebben verkregen, dienen de regels betreffende de toegang tot het aanbieden van betalingsdiensten en de toegang tot betalingssystemen te worden

PE524.781v02-00

NL

52/181

AM\1017038NL.doc

verduidelijkt. Or. en


Amendement

(35) Er dient te worden voorzien in de nietdiscriminerende behandeling van vergunninghoudende betalingsinstellingen en kredietinstellingen zodat alle aanbieders van betalingsdiensten in de interne markt op gelijke voet gebruik kunnen maken van de diensten van de technische infrastructuren van die betalingssystemen. Vergunninghoudende betalingsdienstaanbieders en betalingsdienstaanbieders die in aanmerking komen voor een ontheffing krachtens de onderhavige richtlijn of voor de ontheffing krachtens artikel 3 van Richtlijn 2009/110/EG, dienen verschillend te worden behandeld gelet op de verschillen in het desbetreffende prudentiële kader waarin zij functioneren. Verschillen in tariefvoorwaarden zouden in ieder geval alleen mogen worden toegestaan wanneer dat gerechtvaardigd is op grond van verschillen in kosten die door de betalingsdienstaanbieders worden gemaakt. Hiermee wordt geen afbreuk gedaan aan het recht van de lidstaten om overeenkomstig Richtlijn 98/26/EG van het Europees Parlement en de Raad23 de toegang tot systeemkritische betalingssystemen te beperken, noch aan de bevoegdheden van de Europese Centrale Bank en het Europees Systeem van Centrale Banken (ESCB) betreffende de

(35) Er dient te worden voorzien in de nietdiscriminerende behandeling van vergunninghoudende betalingsinstellingen en kredietinstellingen zodat alle aanbieders van betalingsdiensten in de interne markt op gelijke voet gebruik kunnen maken van de diensten van de technische infrastructuren van die betalingssystemen. Vergunninghoudende betalingsdienstaanbieders en betalingsdienstaanbieders die in aanmerking komen voor een ontheffing krachtens de onderhavige richtlijn of voor de ontheffing krachtens artikel 3 van Richtlijn 2009/110/EG, dienen verschillend te worden behandeld gelet op de verschillen in het desbetreffende prudentiële kader waarin zij functioneren. Verschillen in tariefvoorwaarden zouden in ieder geval alleen mogen worden toegestaan wanneer dat gerechtvaardigd is op grond van gedocumenteerde verschillen in kosten die door de betalingsdienstaanbieders worden gemaakt. Hiermee wordt geen afbreuk gedaan aan de bevoegdheden van de Europese Centrale Bank en het Europees Systeem van Centrale Banken (ESCB) betreffende de toegang tot betalingssystemen.

AM\1017038NL.doc

53/181

PE524.781v02-00

NL

toegang tot betalingssystemen. __________________ 23

Richtlijn 98/26/EG van het Europees Parlement en de Raad van 19 mei 1998 betreffende het definitieve karakter van de afwikkeling van betalingen en effectentransacties in betalings- en afwikkelingssystemen (PB L 166 van 11. 6.1998, blz. 45). Or. en


Amendement

(36) In bepaalde gevallen hebben de lidstaten specifieke betalingsdienstaanbieders indirecte toegang verleend tot aangewezen betalingssystemen naar analogie met de bepalingen van Richtlijn 98/26/EG. Deze beslissing ligt bij de betrokken lidstaat. Om eerlijke concurrentie tussen de betalingsdienstaanbieders te garanderen, moet in deze richtlijn evenwel worden bepaald dat wanneer een lidstaat een betalingsdienstaanbieder indirecte toegang tot dergelijke systemen heeft verleend, andere betalingsdienstaanbieders die in dezelfde situatie verkeren, dezelfde nietdiscriminerende behandeling dienen te krijgen.

(36) In bepaalde gevallen hebben de lidstaten specifieke betalingsdienstaanbieders indirecte toegang verleend tot aangewezen betalingssystemen naar analogie met de bepalingen van Richtlijn 98/26/EG. Deze beslissing ligt bij de betrokken lidstaat. Om inbreuken op de mededingingswetgeving van de Unie door betalingsdienstaanbieders te voorkomen, moet in deze richtlijn evenwel worden bepaald dat andere betalingsdienstaanbieders moeten profiteren van dezelfde, nondiscriminatoire behandeling omdat betalingsdiensten zijn geëvolueerd tot een belangrijke industrie en consumenten, handelaren en bedrijven afhankelijk zijn geworden van betalingsdiensten voor de handhaving van vitale economische en maatschappelijke activiteiten en om succesvol te kunnen deelnemen aan de interne markt. Or. en

PE524.781v02-00

NL

54/181

AM\1017038NL.doc


Amendement

(41) In deze richtlijn dient te worden gespecificeerd welke de plichten van betalingsdienstaanbieders zijn wanneer zij informatie verstrekken aan betalingsdienstgebruikers, die allen dezelfde, kwalitatief hoogwaardige en duidelijke informatie over betalingsdiensten dienen te ontvangen om met kennis van zaken een vrije keuze te kunnen maken overal in de Unie. Ter wille van de transparantie dienen bij deze richtlijn geharmoniseerde vereisten te worden vastgesteld om ervoor te zorgen dat aan betalingsdienstgebruikers noodzakelijke en toereikende informatie over zowel het betalingsdienstencontract als de betalingstransacties wordt verstrekt. Teneinde een goede werking van de interne markt voor betalingsdiensten te bevorderen, zouden de lidstaten alleen de informatievoorschriften waarin deze richtlijn voorziet, mogen vaststellen.

(41) In deze richtlijn dient te worden gespecificeerd welke de plichten van betalingsdienstaanbieders zijn wanneer zij informatie verstrekken aan betalingsdienstgebruikers, die allen dezelfde, kwalitatief hoogwaardige en duidelijke informatie over betalingsdiensten dienen te ontvangen om met kennis van zaken een vrije keuze te kunnen maken overal in de Unie. Ter wille van de transparantie dienen bij deze richtlijn geharmoniseerde vereisten te worden vastgesteld om ervoor te zorgen dat aan betalingsdienstgebruikers noodzakelijke en toereikende informatie over zowel het betalingsdienstencontract als de betalingstransacties wordt verstrekt. Teneinde een goede werking van de interne markt voor betalingsdiensten te bevorderen, zouden de lidstaten de informatievoorschriften waarin deze richtlijn, alsmede Richtlijn 95/46/EG en Verordening (EG) nr. 45/2001 voorzien, mogen vaststellen. Or. en

Amendement 172 Markus Ferber Voorstel voor een richtlijn Overweging 41 Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

(41) In deze richtlijn dient te worden gespecificeerd welke de plichten van AM\1017038NL.doc

(41) In deze richtlijn dient te worden gespecificeerd welke de plichten van 55/181

PE524.781v02-00

NL

betalingsdienstaanbieders zijn wanneer zij informatie verstrekken aan betalingsdienstgebruikers, die allen dezelfde, kwalitatief hoogwaardige en duidelijke informatie over betalingsdiensten dienen te ontvangen om met kennis van zaken een vrije keuze te kunnen maken overal in de Unie. Ter wille van de transparantie dienen bij deze richtlijn geharmoniseerde vereisten te worden vastgesteld om ervoor te zorgen dat aan betalingsdienstgebruikers noodzakelijke en toereikende informatie over zowel het betalingsdienstencontract als de betalingstransacties wordt verstrekt. Teneinde een goede werking van de interne markt voor betalingsdiensten te bevorderen, zouden de lidstaten alleen de informatievoorschriften waarin deze richtlijn voorziet, mogen vaststellen.

betalingsdienstaanbieders zijn wanneer zij informatie verstrekken aan betalingsdienstgebruikers, die allen dezelfde, kwalitatief hoogwaardige en duidelijke informatie over betalingsdiensten dienen te ontvangen om met kennis van zaken (met name van de tariefstructuren) een vrije keuze te kunnen maken overal in de Unie. Ter wille van de transparantie dienen bij deze richtlijn geharmoniseerde vereisten te worden vastgesteld om ervoor te zorgen dat aan betalingsdienstgebruikers noodzakelijke en toereikende informatie over zowel het betalingsdienstencontract als de betalingstransacties wordt verstrekt. Teneinde een goede werking van de interne markt voor betalingsdiensten te bevorderen, zouden de lidstaten alleen de informatievoorschriften waarin deze richtlijn voorziet, mogen vaststellen. Or. de


Amendement

(43) De benodigde informatie dient in verhouding te staan tot de gebruikersbehoeften en moet in een standaardformaat worden meegedeeld. De informatievereisten voor een eenmalige betalingstransactie dienen echter te verschillen van die voor een raamcontract dat op een reeks betalingstransacties betrekking heeft.

(43) De benodigde informatie dient in verhouding te staan tot de gebruikersbehoeften en moet in een standaardformaat worden meegedeeld, ter verhoging van de efficiëntie. De informatievereisten voor een eenmalige betalingstransactie dienen echter te verschillen van die voor een raamcontract dat op een reeks betalingstransacties betrekking heeft. Or. en

PE524.781v02-00

NL

56/181

AM\1017038NL.doc


Amendement

(45) Bij eenmalige betalingtransacties dient de betalingsdienstaanbieder alleen de essentiële informatie altijd uit eigen beweging te verstrekken. Aangezien de betaler doorgaans aanwezig is wanneer hij een betalingsopdracht geeft, hoeft niet te worden voorgeschreven dat informatie in alle gevallen op papier of op een andere duurzame drager wordt verstrekt. De betalingsdienstaanbieder mag aan de balie mondelinge informatie verstrekken of anderszins vlot toegankelijk stellen, bijvoorbeeld door de voorwaarden op een mededelingenbord in de bedrijfsruimte te vermelden. De plaats waar andere, meer gedetailleerde informatie beschikbaar is, zoals het webadres, moet eveneens worden vermeld. Op verzoek van de consument moet de informatie evenwel op papier of op een andere duurzame drager worden verstrekt.

(45) Bij eenmalige betalingtransacties dient de betalingsdienstaanbieder alleen de essentiële informatie altijd uit eigen beweging te verstrekken. De informatie moet in alle gevallen op papier of op een andere duurzame drager worden verstrekt vanwege de toegenomen digitalisering van de betalingsdiensten. De plaats waar andere, meer gedetailleerde informatie beschikbaar is, zoals het webadres, moet eveneens worden vermeld.

Or. en


Amendement

(45) Bij eenmalige betalingtransacties dient de betalingsdienstaanbieder alleen de essentiële informatie altijd uit eigen beweging te verstrekken. Aangezien de betaler doorgaans aanwezig is wanneer hij

(45) Bij eenmalige betalingtransacties dient de betalingsdienstaanbieder alleen de essentiële informatie altijd uit eigen beweging te verstrekken. Aangezien de betaler doorgaans aanwezig is wanneer hij

AM\1017038NL.doc

57/181

PE524.781v02-00

NL

een betalingsopdracht geeft, hoeft niet te worden voorgeschreven dat informatie in alle gevallen op papier of op een andere duurzame drager wordt verstrekt. De betalingsdienstaanbieder mag aan de balie mondelinge informatie verstrekken of anderszins vlot toegankelijk stellen, bijvoorbeeld door de voorwaarden op een mededelingenbord in de bedrijfsruimte te vermelden. De plaats waar andere, meer gedetailleerde informatie beschikbaar is, zoals het webadres, moet eveneens worden vermeld. Op verzoek van de consument moet de informatie evenwel op papier of op een andere duurzame drager worden verstrekt.

een betalingsopdracht geeft, hoeft niet te worden voorgeschreven dat informatie in alle gevallen op papier of op een andere duurzame drager wordt verstrekt. De betalingsdienstaanbieder mag aan de balie mondelinge informatie verstrekken en vlot toegankelijk stellen, bijvoorbeeld door de voorwaarden op een mededelingenbord in de bedrijfsruimte te vermelden. De plaats waar andere, meer gedetailleerde informatie beschikbaar is, zoals het webadres, moet eveneens worden vermeld. Op verzoek van de consument moet de informatie evenwel op papier of op een andere duurzame drager worden verstrekt.

Or. en


Amendement

(46) Deze richtlijn bevestigt het recht van de consument de toepasselijke informatie kosteloos te ontvangen voordat hij door een betalingsdienstencontract gebonden wordt. Gedurende de contractuele relatie dient de consument te allen tijde voorafgaande informatie, alsmede het raamcontract, kosteloos op papier te kunnen verlangen. Aldus kan de consument de diensten en de voorwaarden van betalingsdienstaanbieders vergelijken en bij een eventueel geschil zijn contractuele rechten en plichten naslaan. Deze voorschriften dienen in overeenstemming te zijn met de in Richtlijn 2002/65/EG vastgestelde regels. Het feit dat deze richtlijn uitdrukkelijke bepalingen over kosteloze informatie bevat, zou er niet toe mogen leiden dat

(46) Deze richtlijn bevestigt het recht van de consument de toepasselijke informatie kosteloos te ontvangen voordat hij door een betalingsdienstencontract gebonden wordt. Gedurende de contractuele relatie dient de consument te allen tijde voorafgaande informatie, alsmede het raamcontract, kosteloos op papier te kunnen verlangen. Aldus kan de consument de diensten en de voorwaarden van betalingsdienstaanbieders vergelijken en bij een eventueel geschil zijn contractuele rechten en plichten naslaan, zodat een hoog niveau van consumentenbescherming wordt gehandhaafd. Deze voorschriften dienen in overeenstemming te zijn met de in Richtlijn 2002/65/EG vastgestelde regels. Het feit dat deze richtlijn uitdrukkelijke

PE524.781v02-00

NL

58/181

AM\1017038NL.doc

kosten kunnen worden aangerekend voor informatie die op grond van andere toepasselijke richtlijnen aan consumenten wordt verstrekt.

bepalingen over kosteloze informatie bevat, zou er niet toe mogen leiden dat kosten kunnen worden aangerekend voor informatie die op grond van andere toepasselijke richtlijnen aan consumenten wordt verstrekt. Or. en


Amendement

(46) Deze richtlijn bevestigt het recht van de consument de toepasselijke informatie kosteloos te ontvangen voordat hij door een betalingsdienstencontract gebonden wordt. Gedurende de contractuele relatie dient de consument te allen tijde voorafgaande informatie, alsmede het raamcontract, kosteloos op papier te kunnen verlangen. Aldus kan de consument de diensten en de voorwaarden van betalingsdienstaanbieders vergelijken en bij een eventueel geschil zijn contractuele rechten en plichten naslaan. Deze voorschriften dienen in overeenstemming te zijn met de in Richtlijn 2002/65/EG vastgestelde regels. Het feit dat deze richtlijn uitdrukkelijke bepalingen over kosteloze informatie bevat, zou er niet toe mogen leiden dat kosten kunnen worden aangerekend voor informatie die op grond van andere toepasselijke richtlijnen aan consumenten wordt verstrekt.

(46) Deze richtlijn bevestigt het recht van de consument de toepasselijke informatie kosteloos te ontvangen voordat hij door een betalingsdienstencontract gebonden wordt. Gedurende de contractuele relatie dient aan de consument te allen tijde voorafgaande informatie, alsmede het raamcontract, kosteloos op papier te worden aangeboden. Aldus kan de consument de diensten en de voorwaarden van betalingsdienstaanbieders vergelijken en bij een eventueel geschil zijn contractuele rechten en plichten naslaan. Deze voorschriften dienen in overeenstemming te zijn met de in Richtlijn 2002/65/EG vastgestelde regels. Het feit dat deze richtlijn uitdrukkelijke bepalingen over kosteloze informatie bevat, zou er niet toe mogen leiden dat kosten kunnen worden aangerekend voor informatie die op grond van andere toepasselijke richtlijnen aan consumenten wordt verstrekt. Or. en

AM\1017038NL.doc

59/181

PE524.781v02-00

NL


Amendement

(47) Wat betreft de wijze waarop de vereiste informatie door de betalingsdienstaanbieder aan de betalingsdienstgebruiker moet worden verstrekt, moet rekening worden gehouden met de behoeften van laatstgenoemde en met praktische technische aspecten en kosteneffectiviteit, naar gelang van de situatie met betrekking tot de overeenkomst in het betrokken betalingsdienstencontract. De richtlijn dient derhalve twee manieren te onderscheiden waarop informatie door de betalingsdienstaanbieder moet worden verstrekt. Ofwel moet de informatie worden verstrekt, d.w.z. actief worden meegedeeld, door de betalingsdienstaanbieder op het gepaste tijdstip, zoals voorgeschreven bij deze richtlijn, zonder verder verzoek van de betalingsdienstgebruiker. Ofwel moet de informatie beschikbaar worden gesteld aan de betalingsdienstgebruiker, rekening houdend met diens eventuele verzoeken om nadere informatie. In het laatste geval moet de betalingsdienstgebruiker uit eigen beweging stappen ondernemen om de informatie te verkrijgen, zoals de betalingsdienstaanbieder daar expliciet om verzoeken, inloggen op de mailbox van de bankrekening of een bankpas in een printer invoeren om bankafschriften te verkrijgen. De betalingsdienstaanbieder moet er daartoe voor zorgen dat toegang tot informatie mogelijk is en dat de informatie voor de betalingsdienstgebruiker beschikbaar is.

(47) Wat betreft de wijze waarop de vereiste informatie door de betalingsdienstaanbieder aan de betalingsdienstgebruiker moet worden verstrekt, moet rekening worden gehouden met de behoeften van laatstgenoemde en met praktische technische aspecten en kosteneffectiviteit, naar gelang van de situatie met betrekking tot de overeenkomst in het betrokken betalingsdienstencontract. De richtlijn dient derhalve twee manieren te onderscheiden waarop informatie door de betalingsdienstaanbieder moet worden verstrekt. Ofwel moet de informatie worden verstrekt, d.w.z. actief worden meegedeeld, door de betalingsdienstaanbieder op het gepaste tijdstip, zoals voorgeschreven bij deze richtlijn, zonder verder verzoek van de betalingsdienstgebruiker. Ofwel moet de informatie beschikbaar worden gesteld aan de betalingsdienstgebruiker, rekening houdend met diens eventuele verzoeken om nadere informatie. In het laatste geval moet de betalingsdienstaanbieder uit eigen beweging stappen ondernemen om de informatie beschikbaar te stellen zonder dat de betalingsdienstgebruiker de betalingsdienstaanbieder daar expliciet om verzoekt; inlogt op de mailbox van de bankrekening of een bankpas in een printer invoert om bankafschriften te verkrijgen. De betalingsdienstaanbieder moet er daartoe voor zorgen dat toegang tot informatie mogelijk is en kosteloos is en dat de informatie voor de betalingsdienstgebruiker altijd beschikbaar

PE524.781v02-00

NL

60/181

AM\1017038NL.doc

is. Or. en


Amendement

(48) De consument moet zonder extra kosten de basisinformatie over uitgevoerde betalingstransacties ontvangen. In geval van een eenmalige betalingstransactie mag de betalingsdienstaanbieder voor deze informatie geen afzonderlijke kosten aanrekenen. Evenzo moet de maandelijkse informatie over betalingstransacties in het kader van een raamcontract kosteloos worden verstrekt. Gelet op het belang van transparante tarieven en de uiteenlopende behoeften van cliënten kunnen de partijen evenwel tot een akkoord komen over de kosten die worden aangerekend wanneer frequentere of bijkomende informatie moet worden verstrekt. Teneinde rekening te houden met verschillen in nationale praktijken moeten de lidstaten kunnen bepalen dat maandelijkse papieren uittreksels van betaalrekeningen altijd kosteloos moeten worden verstrekt.

(48) De consument moet zonder extra kosten de basisinformatie over uitgevoerde betalingstransacties ontvangen. In geval van een eenmalige betalingstransactie mag de betalingsdienstaanbieder voor deze informatie geen afzonderlijke kosten aanrekenen. Evenzo moet de maandelijkse informatie over betalingstransacties in het kader van een raamcontract kosteloos worden verstrekt. De lidstaten moeten kunnen bepalen dat maandelijkse papieren uittreksels van betaalrekeningen altijd kosteloos moeten worden verstrekt.

Or. en

Amendement 180 Olle Ludvigsson Voorstel voor een richtlijn Overweging 49

AM\1017038NL.doc

61/181

PE524.781v02-00

NL


Amendement

(49) Ter facilitering van cliëntenmobiliteit moet het voor consumenten mogelijk zijn een raamcontract na een jaar kosteloos te beëindigen. Voor consumenten zou geen opzegtermijn van meer dan een maand en voor betalingsdienstaanbieders geen opzegtermijn van minder dan twee maanden mogen worden overeengekomen. Deze richtlijn doet geen afbreuk aan de verplichting van de betalingsdienstaanbieder om in uitzonderlijke omstandigheden uit hoofde van andere Unie- of nationale wetgeving ter zake - zoals wetgeving inzake het witwassen van geld en terrorismefinanciering, elke maatregel gericht op het bevriezen van middelen of een specifieke maatregel in verband met preventie van of onderzoek naar strafbare feiten -, het betalingsdienstencontract te beëindigen.

(49) Ter facilitering van cliëntenmobiliteit en ter stimulering van de concurrentie moet het voor consumenten mogelijk zijn een raamcontract na een half jaar kosteloos te beëindigen. Voor consumenten zou geen opzegtermijn van meer dan een maand en voor betalingsdienstaanbieders geen opzegtermijn van minder dan twee maanden mogen worden overeengekomen. Deze richtlijn doet geen afbreuk aan de verplichting van de betalingsdienstaanbieder om in uitzonderlijke omstandigheden uit hoofde van andere Unie- of nationale wetgeving ter zake - zoals wetgeving inzake het witwassen van geld en terrorismefinanciering, elke maatregel gericht op het bevriezen van middelen of een specifieke maatregel in verband met preventie van of onderzoek naar strafbare feiten -, het betalingsdienstencontract te beëindigen. Or. en


Amendement

(49) Ter facilitering van cliëntenmobiliteit moet het voor consumenten mogelijk zijn een raamcontract na een jaar kosteloos te beëindigen. Voor consumenten zou geen opzegtermijn van meer dan een maand en voor betalingsdienstaanbieders geen opzegtermijn van minder dan twee maanden mogen worden overeengekomen. Deze richtlijn doet geen afbreuk aan de

(49) Ter facilitering van cliëntenmobiliteit moet het voor consumenten mogelijk zijn een raamcontract kosteloos te beëindigen. Voor consumenten zou geen opzegtermijn van meer dan een maand en voor betalingsdienstaanbieders geen opzegtermijn van minder dan drie maanden mogen worden overeengekomen. Deze richtlijn doet geen afbreuk aan de

PE524.781v02-00

NL

62/181

AM\1017038NL.doc

verplichting van de betalingsdienstaanbieder om in uitzonderlijke omstandigheden uit hoofde van andere Unie- of nationale wetgeving ter zake - zoals wetgeving inzake het witwassen van geld en terrorismefinanciering, elke maatregel gericht op het bevriezen van middelen of een specifieke maatregel in verband met preventie van of onderzoek naar strafbare feiten -, het betalingsdienstencontract te beëindigen.

verplichting van de betalingsdienstaanbieder om in uitzonderlijke omstandigheden uit hoofde van andere Unie- of nationale wetgeving ter zake - zoals wetgeving inzake het witwassen van geld en terrorismefinanciering, elke maatregel gericht op het bevriezen van middelen of een specifieke maatregel in verband met preventie van of onderzoek naar strafbare feiten -, het betalingsdienstencontract te beëindigen. Or. en


Amendement

(50) Instrumenten voor de betaling van kleine bedragen moeten een goedkoop en gebruiksvriendelijk alternatief vormen bij laaggeprijsde goederen en diensten en mogen niet aan buitensporige vereisten onderworpen zijn. De voor deze betalingen geldende informatievereisten en de regels voor de uitvoering ervan moeten daarom tot essentiële informatie beperkt blijven, waarbij voorts rekening wordt gehouden met de technische voorzieningen die redelijkerwijs kunnen worden verwacht van instrumenten die bestemd zijn voor betaling van kleine bedragen. Ondanks de minder strikte regeling zou de betalingsdienstgebruiker toch een passende bescherming genieten, aangezien dergelijke betaalinstrumenten, en vooral vooraf betaalde betaalinstrumenten, beperkte risico’s inhouden.

(50) Instrumenten voor de betaling van kleine bedragen moeten een goedkoop en gebruiksvriendelijk alternatief vormen bij laaggeprijsde goederen en diensten en mogen niet aan buitensporige vereisten onderworpen zijn. De voor deze betalingen geldende informatievereisten en de regels voor de uitvoering ervan moeten tot de essentiële informatie als rekeninghouder en adres beperkt blijven, waarbij voorts rekening wordt gehouden met de technische voorzieningen die redelijkerwijs kunnen worden verwacht van instrumenten die bestemd zijn voor betaling van kleine bedragen. Ondanks de minder strikte regeling zou de betalingsdienstgebruiker toch een passende bescherming genieten.


63/181

PE524.781v02-00

NL


Amendement

(51) Het is nodig om de criteria vast te stellen op basis waarvan derde betalingsdienstaanbieders toegang mogen hebben tot en gebruik mogen maken van de informatie over de beschikbaarheid van geldmiddelen op de rekening van een betalingsdienstgebruiker bij een andere betalingsdienstaanbieder. Er moet met name zowel door de derde betalingsdienstaanbieder als door de rekeninghoudende betalingsdienstaanbieder worden voldaan aan de noodzakelijke gegevensbeschermings- en beveiligingsvereisten die zijn vastgesteld of waarnaar wordt verwezen in deze richtlijn of die zijn opgenomen in de EBArichtsnoeren. Betalers moeten de derde betalingsdienstaanbieder uitdrukkelijke toestemming voor toegang tot hun betaalrekening verlenen en naar behoren worden geïnformeerd over de omvang van deze toegang. Om ook andere betalingsdienstaanbieders die geen deposito’s in ontvangst mogen nemen, de mogelijkheid te bieden activiteiten te ontplooien, moeten kredietinstellingen hen de informatie over de beschikbaarheid van geldmiddelen verstrekken als de betaler ermee heeft ingestemd dat deze informatie wordt meegedeeld aan de betalingsdienstaanbieder die het betaalinstrument heeft uitgegeven.

(51) Het is nodig om de criteria vast te stellen op basis waarvan derde betalingsdienstaanbieders toegang mogen hebben tot en gebruik mogen maken van de informatie over de beschikbaarheid van geldmiddelen op de rekening van een betalingsdienstgebruiker bij een andere betalingsdienstaanbieder. Er moet met name zowel door de derde betalingsdienstaanbieder als door de rekeninghoudende betalingsdienstaanbieder worden voldaan aan de noodzakelijke gegevensbeschermings- en beveiligingsvereisten die zijn vastgesteld of waarnaar wordt verwezen in deze richtlijn of die zijn opgenomen in de EBArichtsnoeren. Betalers moeten de derde betalingsdienstaanbieder uitdrukkelijke toestemming voor toegang tot hun betaalrekening verlenen en naar behoren worden geïnformeerd over de omvang van deze toegang. Naast de derde betalingsdienstaanbieders zijn er andere derde actoren op de markt die geen deposito's in ontvangst mogen nemen, maar die in tegenstelling tot de derde betalingsdienstaanbieders hun bedrijfsmodel baseren op de uitgifte van op kaarten gebaseerde betaalinstrumenten. Om ook deze betaalinstrumenten uitgevende actoren de mogelijkheid te bieden activiteiten te ontplooien, moeten rekeninghoudende betalingsdienstaanbieders hen de informatie over de beschikbaarheid van geldmiddelen verstrekken als de betaler ermee heeft ingestemd dat deze informatie

PE524.781v02-00

NL

64/181

AM\1017038NL.doc

aan hen wordt meegedeeld. Or. en Motivering Het zou zinvol zijn hier een onderscheid te maken tussen twee verschillende categorieën derde betaalactoren. De bedrijfsactiviteit van derde betalingsdienstaanbieders is gebaseerd op directe toegang tot bankrekeningen, automatische debiteringen en overmakingen. De bedrijfsactiviteit van derde uitgevers van betaalinstrumenten is daarentegen gebaseerd op diverse indirecte, op kaarten gebaseerde formules (waar geen directe toegang, automatische debiteringen of overmakingen aan te pas komen).


Amendement

(51) Het is nodig om de criteria vast te stellen op basis waarvan derde betalingsdienstaanbieders toegang mogen hebben tot en gebruik mogen maken van de informatie over de beschikbaarheid van geldmiddelen op de rekening van een betalingsdienstgebruiker bij een andere betalingsdienstaanbieder. Er moet met name zowel door de derde betalingsdienstaanbieder als door de rekeninghoudende betalingsdienstaanbieder worden voldaan aan de noodzakelijke gegevensbeschermings- en beveiligingsvereisten die zijn vastgesteld of waarnaar wordt verwezen in deze richtlijn of die zijn opgenomen in de EBArichtsnoeren. Betalers moeten de derde betalingsdienstaanbieder uitdrukkelijke toestemming voor toegang tot hun betaalrekening verlenen en naar behoren worden geïnformeerd over de omvang van deze toegang. Om ook andere betalingsdienstaanbieders die geen

(51) Het is nodig om de criteria vast te stellen op basis waarvan derde betalingsdienstaanbieders toegang mogen hebben tot en gebruik mogen maken van de informatie over de beschikbaarheid van geldmiddelen op de rekening van een betalingsdienstgebruiker bij een andere betalingsdienstaanbieder. Er moet met name zowel door de derde betalingsdienstaanbieder als door de rekeninghoudende betalingsdienstaanbieder worden voldaan aan de noodzakelijke gegevensbeschermings- en beveiligingsvereisten die zijn vastgesteld of waarnaar wordt verwezen in deze richtlijn of die zijn opgenomen in de EBArichtsnoeren. Bij de ontwikkeling van deze richtsnoeren wordt een adviespanel geraadpleegd dat is opgericht met het oog op de tenuitvoerlegging van deze richtlijn en waarin o.a. actoren van buiten de bankwereld vertegenwoordigd zijn. Betalers moeten de derde

AM\1017038NL.doc

65/181

PE524.781v02-00

NL

deposito’s in ontvangst mogen nemen, de mogelijkheid te bieden activiteiten te ontplooien, moeten kredietinstellingen hen de informatie over de beschikbaarheid van geldmiddelen verstrekken als de betaler ermee heeft ingestemd dat deze informatie wordt meegedeeld aan de betalingsdienstaanbieder die het betaalinstrument heeft uitgegeven.

betalingsdienstaanbieder uitdrukkelijke toestemming voor toegang tot hun betaalrekening verlenen en naar behoren worden geïnformeerd over de omvang van deze toegang. Om ook andere betalingsdienstaanbieders die geen deposito’s in ontvangst mogen nemen, de mogelijkheid te bieden activiteiten te ontplooien, moeten kredietinstellingen hen de informatie over de beschikbaarheid van geldmiddelen verstrekken als de betaler ermee heeft ingestemd dat deze informatie wordt meegedeeld aan de betalingsdienstaanbieder die het betaalinstrument heeft uitgegeven. Or. en


Amendement

(51) Het is nodig om de criteria vast te stellen op basis waarvan derde betalingsdienstaanbieders toegang mogen hebben tot en gebruik mogen maken van de informatie over de beschikbaarheid van geldmiddelen op de rekening van een betalingsdienstgebruiker bij een andere betalingsdienstaanbieder. Er moet met name zowel door de derde betalingsdienstaanbieder als door de rekeninghoudende betalingsdienstaanbieder worden voldaan aan de noodzakelijke gegevensbeschermings- en beveiligingsvereisten die zijn vastgesteld of waarnaar wordt verwezen in deze richtlijn of die zijn opgenomen in de EBArichtsnoeren. Betalers moeten de derde betalingsdienstaanbieder uitdrukkelijke toestemming voor toegang tot hun

(51) Het is nodig om de criteria vast te stellen op basis waarvan derde betalingsdienstaanbieders toegang mogen hebben tot en gebruik mogen maken van de informatie over de beschikbaarheid van geldmiddelen op de rekening van een betalingsdienstgebruiker bij een andere betalingsdienstaanbieder. Er moet met name zowel door de derde betalingsdienstaanbieder als door de rekeninghoudende betalingsdienstaanbieder worden voldaan aan de noodzakelijke gegevensbeschermings- en beveiligingsvereisten die zijn vastgesteld of waarnaar wordt verwezen in deze richtlijn of die zijn opgenomen in de technische uitvoeringsnormen van de EBA. Betalers moeten de derde betalingsdienstaanbieder uitdrukkelijke

PE524.781v02-00

NL

66/181

AM\1017038NL.doc

betaalrekening verlenen en naar behoren worden geïnformeerd over de omvang van deze toegang. Om ook andere betalingsdienstaanbieders die geen deposito’s in ontvangst mogen nemen, de mogelijkheid te bieden activiteiten te ontplooien, moeten kredietinstellingen hen de informatie over de beschikbaarheid van geldmiddelen verstrekken als de betaler ermee heeft ingestemd dat deze informatie wordt meegedeeld aan de betalingsdienstaanbieder die het betaalinstrument heeft uitgegeven.

toestemming voor toegang tot hun betaalrekening verlenen en naar behoren worden geïnformeerd over de omvang van deze toegang. Om ook andere betalingsdienstaanbieders die geen deposito’s in ontvangst mogen nemen, de mogelijkheid te bieden activiteiten te ontplooien, moeten kredietinstellingen hen de informatie over de beschikbaarheid van geldmiddelen verstrekken als de betaler ermee heeft ingestemd dat deze informatie wordt meegedeeld aan de betalingsdienstaanbieder die het betaalinstrument heeft uitgegeven. Or. en

Motivering Er moeten gelijke basisvoorwaarden worden geschapen voor veiligheids- en controlemaatregelen.

Amendement 186 Olle Ludvigsson Voorstel voor een richtlijn Overweging 51 bis (nieuw) Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement (51 bis) Om innovatie te faciliteren en een gelijk speelveld te handhaven zouden derde betalingsdienstaanbieders niet verplicht moeten worden contractuele relaties aan te gaan met rekeninghoudende betalingsdienstaanbieders met het oog op de initiatie van betalingen of voor de verlening van rekeninginformatiediensten. Derde betalingsdienstaanbieders hoeven alleen te voldoen aan het algemene wetgevingsen toezichtskader. Or. en

AM\1017038NL.doc

67/181

PE524.781v02-00

NL


Amendement

(52) De rechten en plichten van de betalingsdienstgebruikers en de betalingsdienstaanbieders moeten waar nodig worden aangepast om rekening te houden met de betrokkenheid van een derde betalingsdienstaanbieder bij transacties waarbij gebruik wordt gemaakt van de betalingsinitiatiedienst. Met name een evenwichtige verdeling van de aansprakelijkheid tussen de rekeninghoudende betalingsdienstaanbieder en de derde betalingsdienstaanbieder die bij de transactie betrokken is, moet beiden verplichten de verantwoordelijkheid te nemen voor het respectieve deel van de transactie waarover zij controle hebben, en in geval van incidenten zorgen voor een duidelijke aanwijzing van de verantwoordelijke partij. In geval van fraude of betwisting moet de derde betalingsdienstaanbieder een specifieke verplichting hebben om de betaler en de rekeninghoudende betalingsdienstaanbieder de referentie van de transacties en de informatie met betrekking tot de toestemming voor de transactie in kwestie te verstrekken.

(52) De rechten en plichten van de betalingsdienstgebruikers en de betalingsdienstaanbieders moeten waar nodig worden aangepast om rekening te houden met de betrokkenheid van een derde betalingsdienstaanbieder bij transacties waarbij gebruik wordt gemaakt van de betalingsinitiatiedienst. Met name een evenwichtige verdeling van de aansprakelijkheid tussen de rekeninghoudende betalingsdienstaanbieder en de derde betalingsdienstaanbieder die bij de transactie betrokken is, moet beiden verplichten de verantwoordelijkheid te nemen voor het respectieve deel van de transactie waarover zij controle hebben, en in geval van incidenten zorgen voor een duidelijke aanwijzing van de verantwoordelijke partij. De derde betalingsdienstaanbieder moet de verplichting hebben om de betaler en de rekeninghoudende betalingsdienstaanbieder de referentie van de transacties en de informatie met betrekking tot de toestemming voor alle transacties te verstrekken.

Or. en

Amendement 188 Jean-Paul Besset namens de Verts/ALE-Fractie

PE524.781v02-00

NL

68/181

AM\1017038NL.doc


Amendement

(53) Om de risico’s en gevolgen van niettoegestane of foutieve betalingstransacties te beperken, moet de betalingsdienstgebruiker de betalingsdienstaanbieder zo spoedig mogelijk in kennis stellen van betwistingen in verband met vermeende niet-toegestane of foutieve betalingstransacties, voor zover de betalingsdienstaanbieder zijn informatieplicht conform deze richtlijn heeft vervuld. Indien deze kennisgevingstermijn wordt nageleefd door de betalingsdienstgebruiker, moet hij de desbetreffende vorderingen binnen de verjaringstermijnen overeenkomstig het nationale recht kunnen instellen. Deze richtlijn laat andere vorderingen tussen betalingsdienstgebruikers en betalingsdienstaanbieders onverlet.

(53) Om de risico’s en gevolgen voor de betalingsdienstaanbieder van niettoegestane of foutieve betalingstransacties op te vangen, moet de betalingsdienstgebruiker de betalingsdienstaanbieder zo spoedig mogelijk in kennis stellen van de vermeende niet-toegestane of de foutieve betalingstransacties, voor zover de betalingsdienstaanbieder zijn informatieplicht conform deze richtlijn heeft vervuld. Deze richtlijn laat andere vorderingen tussen betalingsdienstgebruikers en betalingsdienstaanbieders onverlet. De lidstaten zien erop toe dat de gepersonaliseerde veiligheidskenmerken die door de betalingsdienstgebruiker worden gebruikt om toegang te krijgen tot zijn onlinebankapplicatie, niet worden gebruikt om betalingsopdrachten te initiëren via derde betalingsdienstaanbieders. Or. en


Amendement

(54) In geval van niet-toegestane betalingstransacties moet de betaler het bedrag van de desbetreffende transactie onmiddellijk worden terugbetaald. Om te vermijden dat de betaler enig nadeel ondervindt, mag de valutadatum van de AM\1017038NL.doc

(54) In geval van niet-toegestane betalingstransacties moet de betaler het bedrag van de desbetreffende transactie worden terugbetaald op dezelfde dag dat hem gewezen is op de transacties. Om te vermijden dat de betaler enig nadeel 69/181

PE524.781v02-00

NL

creditering niet later zijn dan de datum waarop het desbetreffende bedrag werd afgeschreven. Om de betalingsdienstgebruiker ertoe aan te sporen de aanbieder onverwijld van een eventuele diefstal of een eventueel verlies van een betaalinstrument in kennis te stellen en aldus het risico van niettoegestane betalingstransacties te verminderen, dient de gebruiker slechts voor een zeer beperkt bedrag aansprakelijk te zijn, tenzij de betalingsdienstgebruiker frauduleus of ernstig nalatig heeft gehandeld. In dit verband lijkt een bedrag van 50 EUR passend om een geharmoniseerd en hoog niveau van gebruikersbescherming binnen de Unie te waarborgen. Zodra gebruikers een betalingsdienstaanbieder ervan in kennis hebben gesteld dat hun betaalinstrument gecompromitteerd kan zijn, mag van de gebruikers bovendien niet worden verlangd dat zij verdere verliezen dekken die uit een niet-toegestaan gebruik van dat instrument voortvloeien. Deze richtlijn doet geen afbreuk aan de verantwoordelijkheid van betalingsdienstaanbieders voor de technische beveiliging van hun eigen producten.

ondervindt, mag de valutadatum van de creditering niet later zijn dan de datum waarop het desbetreffende bedrag werd afgeschreven. Om de betalingsdienstgebruiker ertoe aan te sporen het risico van niet-toegestane betalingstransacties van de betalingsdienstaanbieder te verminderen, dient de gebruiker slechts voor een zeer beperkt bedrag aansprakelijk te zijn, tenzij de betalingsdienstgebruiker frauduleus heeft gehandeld. In dit verband lijkt een bedrag van 50 EUR passend om een geharmoniseerd en hoog niveau van gebruikersbescherming binnen de Unie te waarborgen. Deze richtlijn doet geen afbreuk aan de verantwoordelijkheid van betalingsdienstaanbieders voor de technische beveiliging van hun eigen producten en de keuze van het technische systeem.

Or. en


Amendement

(54) In geval van niet-toegestane betalingstransacties moet de betaler het bedrag van de desbetreffende transactie onmiddellijk worden terugbetaald. Om te vermijden dat de betaler enig nadeel PE524.781v02-00

NL

(54) In geval van niet-toegestane betalingstransacties moet de betaler het bedrag van de desbetreffende transactie onmiddellijk worden terugbetaald, uiterlijk binnen 24 uur nadat de 70/181

AM\1017038NL.doc

ondervindt, mag de valutadatum van de creditering niet later zijn dan de datum waarop het desbetreffende bedrag werd afgeschreven. Om de betalingsdienstgebruiker ertoe aan te sporen de aanbieder onverwijld van een eventuele diefstal of een eventueel verlies van een betaalinstrument in kennis te stellen en aldus het risico van niettoegestane betalingstransacties te verminderen, dient de gebruiker slechts voor een zeer beperkt bedrag aansprakelijk te zijn, tenzij de betalingsdienstgebruiker frauduleus of ernstig nalatig heeft gehandeld. In dit verband lijkt een bedrag van 50 EUR passend om een geharmoniseerd en hoog niveau van gebruikersbescherming binnen de Unie te waarborgen. Zodra gebruikers een betalingsdienstaanbieder ervan in kennis hebben gesteld dat hun betaalinstrument gecompromitteerd kan zijn, mag van de gebruikers bovendien niet worden verlangd dat zij verdere verliezen dekken die uit een niet-toegestaan gebruik van dat instrument voortvloeien. Deze richtlijn doet geen afbreuk aan de verantwoordelijkheid van betalingsdienstaanbieders voor de technische beveiliging van hun eigen producten.

betalingsdienstaanbieder het heeft opgemerkt of ervan op de hoogte is gesteld. Om te vermijden dat de betaler enig nadeel ondervindt, mag de valutadatum van de creditering niet later zijn dan de datum waarop het desbetreffende bedrag werd afgeschreven. Om de betalingsdienstgebruiker ertoe aan te sporen de aanbieder onverwijld van een eventuele diefstal of een eventueel verlies van een betaalinstrument in kennis te stellen en aldus het risico van niettoegestane betalingstransacties te verminderen, dient de gebruiker slechts voor een zeer beperkt bedrag aansprakelijk te zijn, tenzij de betalingsdienstgebruiker frauduleus of ernstig nalatig heeft gehandeld. In dit verband lijkt een bedrag van 50 EUR passend om een geharmoniseerd en hoog niveau van gebruikersbescherming binnen de Unie te waarborgen. Zodra gebruikers een betalingsdienstaanbieder ervan in kennis hebben gesteld dat hun betaalinstrument gecompromitteerd kan zijn, mag van de gebruikers bovendien niet worden verlangd dat zij verdere verliezen dekken die uit een niet-toegestaan gebruik van dat instrument voortvloeien. Deze richtlijn doet geen afbreuk aan de verantwoordelijkheid van betalingsdienstaanbieders voor de technische beveiliging van hun eigen producten. Or. en


Amendement

(54) In geval van niet-toegestane betalingstransacties moet de betaler het AM\1017038NL.doc

(54) In geval van niet-toegestane betalingstransacties moet de betaler het 71/181

PE524.781v02-00

NL

bedrag van de desbetreffende transactie onmiddellijk worden terugbetaald. Om te vermijden dat de betaler enig nadeel ondervindt, mag de valutadatum van de creditering niet later zijn dan de datum waarop het desbetreffende bedrag werd afgeschreven. Om de betalingsdienstgebruiker ertoe aan te sporen de aanbieder onverwijld van een eventuele diefstal of een eventueel verlies van een betaalinstrument in kennis te stellen en aldus het risico van niettoegestane betalingstransacties te verminderen, dient de gebruiker slechts voor een zeer beperkt bedrag aansprakelijk te zijn, tenzij de betalingsdienstgebruiker frauduleus of ernstig nalatig heeft gehandeld. In dit verband lijkt een bedrag van 50 EUR passend om een geharmoniseerd en hoog niveau van gebruikersbescherming binnen de Unie te waarborgen. Zodra gebruikers een betalingsdienstaanbieder ervan in kennis hebben gesteld dat hun betaalinstrument gecompromitteerd kan zijn, mag van de gebruikers bovendien niet worden verlangd dat zij verdere verliezen dekken die uit een niet-toegestaan gebruik van dat instrument voortvloeien. Deze richtlijn doet geen afbreuk aan de verantwoordelijkheid van betalingsdienstaanbieders voor de technische beveiliging van hun eigen producten.

bedrag van de desbetreffende transactie onmiddellijk worden terugbetaald. Om te vermijden dat de betaler enig nadeel ondervindt, mag de valutadatum van de creditering niet later zijn dan de datum waarop het desbetreffende bedrag werd afgeschreven. Om de betalingsdienstgebruiker ertoe aan te sporen de aanbieder onverwijld van een eventuele diefstal of een eventueel verlies van een betaalinstrument in kennis te stellen en aldus het risico van niettoegestane betalingstransacties te verminderen, dient de gebruiker slechts voor een zeer beperkt bedrag aansprakelijk te zijn, tenzij de betalingsdienstgebruiker frauduleus of ernstig nalatig heeft gehandeld. In dit verband lijkt een bedrag van 100 EUR of de tegenwaarde daarvan in de nationale valuta van een lidstaat die niet tot de eurozone behoort passend om een geharmoniseerd en hoog niveau van gebruikersbescherming binnen de Unie te waarborgen. Zodra gebruikers een betalingsdienstaanbieder ervan in kennis hebben gesteld dat hun betaalinstrument gecompromitteerd kan zijn, mag van de gebruikers bovendien niet worden verlangd dat zij verdere verliezen dekken die uit een niet-toegestaan gebruik van dat instrument voortvloeien. Deze richtlijn doet geen afbreuk aan de verantwoordelijkheid van betalingsdienstaanbieders voor de technische beveiliging van hun eigen producten. Or. en

Motivering Sluit aan bij het amendement op artikel 66.

Amendement 192 Jean-Paul Besset namens de Verts/ALE-Fractie PE524.781v02-00

NL

72/181

AM\1017038NL.doc


Amendement

(55) Bij de beoordeling of de betalingsdienstgebruiker nalatig is geweest, moeten alle omstandigheden in aanmerking worden genomen. Het bewijs voor en de mate van de beweerde nalatigheid moeten gewoonlijk volgens het nationale recht worden beoordeeld. Contractuele clausules en voorwaarden met betrekking tot de verstrekking en het gebruik van een betaalinstrument die de bewijslast voor de consument vergroten of de bewijslast voor de verstrekker verminderen, moeten als nietig worden beschouwd. In specifieke situaties en met name wanneer het betaalinstrument niet aanwezig is op de plaats van de verkoop, zoals bij onlinebetalingen via het internet, is het voorts passend dat de betalingsdienstaanbieder het bewijs van de beweerde nalatigheid moet leveren aangezien de betaler slechts zeer beperkte middelen heeft om in zulke gevallen het tegendeel te bewijzen.

(55) Bij de beoordeling of de betalingsdienstgebruiker fraude heeft gepleegd, moeten alle omstandigheden in aanmerking worden genomen. Het bewijs voor en de mate van de fraude of mogelijke fraude moeten gewoonlijk volgens de algemene definitie van fraude in het nationale recht worden beoordeeld Contractuele clausules en voorwaarden met betrekking tot de verstrekking en het gebruik van een betaalinstrument die de bewijslast voor de consument vergroten of de bewijslast voor de verstrekker verminderen, moeten als nietig worden beschouwd. Wanneer het betaalinstrument niet aanwezig is op de plaats van de verkoop, zoals bij onlinebetalingen via het internet, moet de betalingsdienstaanbieder bovendien informatie verstrekken over door wie, hoe en waar de mogelijke fraude door een derde persoon is gepleegd en de acties die de betalingsdienstaanbieder heeft ondernomen om het risico te beperken en herhaaldelijke overtredingen te vermijden, aangezien de betaler slechts zeer beperkte middelen heeft om in zulke gevallen het tegendeel te bewijzen. Or. en

Amendement 193 Jean-Paul Besset namens de Verts/ALE-Fractie Voorstel voor een richtlijn Overweging 56

AM\1017038NL.doc

73/181

PE524.781v02-00

NL


Amendement

(56) Er moet worden voorzien in de toewijzing van verliezen in geval van niettoegestane betalingstransacties. Behalve in geval van fraude of grove nalatigheid zou van een consument nooit een bedrag van meer dan 50 EUR mogen worden verlangd in geval van een niet-toegestane transactie van zijn rekening. Voor andere betalingsdienstgebruikers dan consumenten kunnen andere bepalingen gelden, aangezien dergelijke gebruikers gewoonlijk in een zodanige positie verkeren dat zij beter in staat zijn het frauderisico in te schatten en tegenmaatregelen te treffen.

(56) Er moet worden voorzien in de toewijzing van verliezen in geval van niettoegestane betalingstransacties. Behalve in geval van fraude zou van een consument nooit een bedrag van meer dan 50 EUR mogen worden verlangd in geval van een niet-toegestane transactie van zijn rekening. Voor andere betalingsdienstgebruikers dan consumenten kunnen andere bepalingen gelden, aangezien dergelijke gebruikers gewoonlijk in een zodanige positie verkeren dat zij beter in staat zijn het frauderisico in te schatten en tegenmaatregelen te treffen. Or. en


Amendement

(57) Er moeten in deze richtlijn voorschriften inzake terugbetaling worden vastgesteld waardoor de consument wordt beschermd indien de uitgevoerde betalingstransactie het redelijkerwijs te verwachten bedrag overschrijdt. Om te vermijden dat de betaler financieel nadeel ondervindt, moet worden gegarandeerd dat de valutadatum van een creditering niet later is dan de datum waarop het desbetreffende bedrag werd afgeschreven. In het geval van automatische afschrijvingen dienen betalingsdienstaanbieders nog gunstiger voorwaarden te kunnen vaststellen voor hun cliënten, die een onvoorwaardelijk recht op terugbetaling van elke betwiste betalingstransactie zouden moeten hebben.

(57) Er moeten in deze richtlijn voorschriften inzake terugbetaling worden vastgesteld waardoor de consument wordt beschermd indien de uitgevoerde betalingstransactie het redelijkerwijs te verwachten bedrag overschrijdt. Om te vermijden dat de betaler financieel nadeel ondervindt, moet worden gegarandeerd dat de valutadatum van een creditering niet later is dan de datum waarop het desbetreffende bedrag werd afgeschreven. In het geval van automatische afschrijvingen dienen betalingsdienstaanbieders nog gunstiger voorwaarden te kunnen vaststellen voor hun cliënten, die een onvoorwaardelijk recht op terugbetaling van elke betwiste betalingstransactie zouden moeten hebben.

PE524.781v02-00

NL

74/181

AM\1017038NL.doc

Ingeval de gebruiker de terugbetaling eist van een betalingstransactie, moeten de terugbetalingsrechten de aansprakelijkheid van de betaler jegens de begunstigde die voortvloeit uit de onderliggende betrekking, bijvoorbeeld voor de bestelde, verbruikte of rechtmatig aangerekende goederen of diensten, alsook de gebruikersrechten met betrekking tot de herroeping van een betalingsopdracht onverlet laten.

Dit onvoorwaardelijke recht op terugbetaling dat het hoogste niveau van consumentenbescherming garandeert, is evenwel niet gerechtvaardigd in gevallen waarin de handelaar het contract al heeft nagekomen en het overeenkomstige goed of de overeenkomstige dienst al werd verbruikt. Ingeval de gebruiker de terugbetaling eist van een betalingstransactie, moeten de terugbetalingsrechten de aansprakelijkheid van de betaler jegens de begunstigde die voortvloeit uit de onderliggende betrekking, bijvoorbeeld voor de bestelde, verbruikte of rechtmatig aangerekende goederen of diensten, alsook de gebruikersrechten met betrekking tot de herroeping van een betalingsopdracht onverlet laten.

Or. en


Amendement

(59) Gezien de snelheid waarmee moderne, volautomatische betalingssystemen betalingstransacties verwerken — hetgeen inhoudt dat betalingsopdrachten na een zeker tijdstip niet meer kunnen worden herroepen zonder dat dit hoge kosten voor manuele interventie met zich brengt —, is het noodzakelijk een duidelijk tijdstip te specificeren waarna geen herroeping meer mogelijk is. Afhankelijk van de soort betalingsdienst en de betalingsopdracht kan de termijn evenwel tussen de partijen worden overeengekomen. De herroeping in dit verband dient alleen van toepassing

(59) Gezien de moderne, automatische betalingssystemen waarmee betalingstransacties worden verwerkt, is het noodzakelijk een duidelijk tijdstip te specificeren waarna geen herroeping meer mogelijk is. De herroeping in dit verband dient van toepassing te zijn op de betrekkingen tussen een betalingsdienstgebruiker en betalingsdienstaanbieder en laat de onherroepelijkheid en het definitieve karakter van betalingstransacties in betalingssystemen derhalve onverlet.

AM\1017038NL.doc

75/181

PE524.781v02-00

NL

te zijn op de betrekkingen tussen een betalingsdienstgebruiker en betalingsdienstaanbieder en laat de onherroepelijkheid en het definitieve karakter van betalingstransacties in betalingssystemen derhalve onverlet. Or. en


Amendement

(60) Een dergelijke onherroepelijkheid zou geen afbreuk mogen doen aan het recht dat of de verplichting die een betalingsdienstaanbieder krachtens de wetgeving van sommige lidstaten heeft om, uit hoofde van het raamcontract van de betaler of van nationale wettelijke of bestuursrechtelijke bepalingen of richtsnoeren, het bedrag van de uitgevoerde betalingstransactie aan de betaler terug te betalen in geval van een geschil tussen de betaler en de begunstigde. Een dergelijke terugbetaling moet als een nieuwe betalingsopdracht worden aangemerkt. Met uitzondering van die gevallen zou een juridisch geschil dat rijst in een aan de betalingsopdracht ten grondslag liggende betrekking louter tussen de betaler en de begunstigde beslecht moeten worden.

(60) Een dergelijke onherroepelijkheid zou geen afbreuk mogen doen aan het recht dat of de verplichting die een betalingsdienstaanbieder krachtens de wetgeving van sommige lidstaten heeft om, uit hoofde van het raamcontract van de betaler of van nationale wettelijke of bestuursrechtelijke bepalingen of richtsnoeren, het bedrag van de uitgevoerde betalingstransactie aan de betaler terug te betalen in geval van een geschil tussen de betaler en de begunstigde. Met uitzondering van die gevallen zou een juridisch geschil dat rijst in een aan de betalingsopdracht ten grondslag liggende betrekking tussen de betaler en de begunstigde beslecht moeten worden.

Or. en

Amendement 197 Olle Ludvigsson PE524.781v02-00

NL

76/181

AM\1017038NL.doc


Amendement

(63) Uiteenlopende nationale praktijken in verband met het aanrekenen van kosten voor het gebruik van een bepaald betaalinstrument (hierna “toeslagen” genoemd) hebben geleid tot een zeer heterogene betaalmarkt in de Unie en zijn een bron van verwarring voor de consument, met name in het kader van ecommerce en grensoverschrijdende situaties. Handelaren die gevestigd zijn in lidstaten waar toeslagen mogen worden geheven, bieden producten en diensten aan in lidstaten waar dit verboden is en rekenen daarbij de consument nog altijd een toeslag aan. Het feit dat Verordening (EU) nr. xxx/yyyy voorziet in regels voor multilaterale interbancaire vergoedingen voor op kaarten gebaseerde betalingen, is bovendien een sterk argument dat pleit voor de herziening van de praktijken met toeslagen. Aangezien interbancaire vergoedingen het belangrijkste element zijn dat de meeste kaartbetalingen duur maakt en het aanrekenen van toeslagen in de praktijk beperkt is tot op kaarten gebaseerde betalingen, dienen de regels voor interbancaire vergoedingen vergezeld te gaan van een herziening van de regels voor het aanrekenen van toeslagen. Om de kosten transparanter te maken en het gebruik van de efficiëntste betaalinstrumenten te stimuleren, mogen de lidstaten en betalingsdienstaanbieders niet beletten dat de begunstigde een vergoeding van de betaler verlangt voor het gebruik van een specifiek betaalinstrument, met passende inachtneming van de bepalingen van Richtlijn 2011/83/EU. Het recht van de begunstigde om een toeslag te verlangen, mag evenwel alleen gelden voor betaalinstrumenten waarvoor de interbancaire vergoedingen niet

(63) Uiteenlopende nationale praktijken in verband met het aanrekenen van kosten voor het gebruik van een bepaald betaalinstrument (hierna “toeslagen” genoemd) hebben geleid tot een zeer heterogene betaalmarkt in de Unie en zijn een bron van verwarring voor de consument, met name in het kader van ecommerce en grensoverschrijdende situaties. Handelaren die gevestigd zijn in lidstaten waar toeslagen mogen worden geheven, bieden producten en diensten aan in lidstaten waar dit verboden is en rekenen daarbij de consument nog altijd een toeslag aan. Er zijn ook veel voorbeelden van handelaren die de consument veel hogere toeslagen hebben aangerekend dan de kosten die de handelaar heeft gemaakt voor het gebruik van een specifiek betaalinstrument. Het feit dat Verordening (EU) nr. xxx/yyyy voorziet in regels voor multilaterale interbancaire vergoedingen voor op kaarten gebaseerde betalingen, is bovendien een sterk argument dat pleit voor de herziening van de praktijken met toeslagen. Aangezien interbancaire vergoedingen het belangrijkste element zijn dat de meeste kaartbetalingen duur maakt en het aanrekenen van toeslagen in de praktijk beperkt is tot op kaarten gebaseerde betalingen, dienen de regels voor interbancaire vergoedingen vergezeld te gaan van een herziening van de regels voor het aanrekenen van toeslagen. Om het functioneren van de betalingsmarkt van de Unie te verbeteren, de verwarring voor de consument te beperken en een einde te maken aan de praktijk van te hoge toeslagen, moeten de lidstaten toeslagen verbieden door op consistente wijze te voorkomen dat begunstigden een vergoeding verlangen van de betaler voor het gebruik van een specifiek

AM\1017038NL.doc

77/181

PE524.781v02-00

NL

betaalinstrument.

gereglementeerd zijn. Een en ander moet een sturende werking hebben in de richting van de goedkoopste betaalmiddelen.

Or. en


Amendement

(63) Uiteenlopende nationale praktijken in verband met het aanrekenen van kosten voor het gebruik van een bepaald betaalinstrument (hierna “toeslagen” genoemd) hebben geleid tot een zeer heterogene betaalmarkt in de Unie en zijn een bron van verwarring voor de consument, met name in het kader van ecommerce en grensoverschrijdende situaties. Handelaren die gevestigd zijn in lidstaten waar toeslagen mogen worden geheven, bieden producten en diensten aan in lidstaten waar dit verboden is en rekenen daarbij de consument nog altijd een toeslag aan. Het feit dat Verordening (EU) nr. xxx/yyyy voorziet in regels voor multilaterale interbancaire vergoedingen voor op kaarten gebaseerde betalingen, is bovendien een sterk argument dat pleit voor de herziening van de praktijken met toeslagen. Aangezien interbancaire vergoedingen het belangrijkste element zijn dat de meeste kaartbetalingen duur maakt en het aanrekenen van toeslagen in de praktijk beperkt is tot op kaarten gebaseerde betalingen, dienen de regels voor interbancaire vergoedingen vergezeld te gaan van een herziening van de regels voor het aanrekenen van toeslagen. Om de kosten transparanter te maken en het gebruik van de efficiëntste

(63) Uiteenlopende nationale praktijken in verband met het aanrekenen van kosten voor het gebruik van een bepaald betaalinstrument (hierna “toeslagen” genoemd) hebben geleid tot een zeer heterogene betaalmarkt in de Unie en zijn een bron van verwarring voor de consument, met name in het kader van ecommerce en grensoverschrijdende situaties. Handelaren die gevestigd zijn in lidstaten waar toeslagen mogen worden geheven, bieden producten en diensten aan in lidstaten waar dit verboden is en rekenen daarbij de consument nog altijd een toeslag aan. Het feit dat Verordening (EU) nr. xxx/yyyy voorziet in regels voor multilaterale interbancaire vergoedingen voor op kaarten gebaseerde betalingen, is bovendien een sterk argument dat pleit voor de herziening van de praktijken met toeslagen. Aangezien interbancaire vergoedingen het belangrijkste element zijn dat de meeste kaartbetalingen duur maakt en het aanrekenen van toeslagen in de praktijk beperkt is tot op kaarten gebaseerde betalingen, dienen de regels voor interbancaire vergoedingen vergezeld te gaan van een herziening van de regels voor het aanrekenen van toeslagen. Om de kosten transparanter te maken en het gebruik van de efficiëntste

PE524.781v02-00

NL

78/181

AM\1017038NL.doc

betaalinstrumenten te stimuleren, mogen de lidstaten en betalingsdienstaanbieders niet beletten dat de begunstigde een vergoeding van de betaler verlangt voor het gebruik van een specifiek betaalinstrument, met passende inachtneming van de bepalingen van Richtlijn 2011/83/EU. Het recht van de begunstigde om een toeslag te verlangen, mag evenwel alleen gelden voor betaalinstrumenten waarvoor de interbancaire vergoedingen niet gereglementeerd zijn. Een en ander moet een sturende werking hebben in de richting van de goedkoopste betaalmiddelen.

betaalinstrumenten te stimuleren, mogen de lidstaten en betalingsdienstaanbieders niet beletten dat de begunstigde een vergoeding van de betaler verlangt of een korting biedt voor het gebruik van een specifiek betaalinstrument, met passende inachtneming van de bepalingen van Richtlijn 2011/83/EU. De vergoedingen mogen niet hoger uitvallen dan de rechtstreeks aan de transactie verbonden kosten zoals de vergoeding die de handelaar moet betalen voor de specifieke transactie. Een en ander moet een sturende werking hebben in de richting van de goedkoopste betaalmiddelen. Or. en

Motivering Er kunnen nog steeds grote kostenverschillen bestaan tussen verschillende betaalinstrumenten als het resultaat van de MIF-verordening is dat er geen absoluut MIF-niveau in eurocenten is en als derdepartijenregelingen niet openstaan voor iedere accepteerder. In dat geval kan een MIF-gereguleerd betaalinstrument niet beschouwd worden als een standaardoptie en zou het aanrekenen van een toeslag moeten worden toegestaan voor alle betaalinstrumenten.

Amendement 199 Werner Langen Voorstel voor een richtlijn Overweging 63 Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

(63) Uiteenlopende nationale praktijken in verband met het aanrekenen van kosten voor het gebruik van een bepaald betaalinstrument (hierna “toeslagen” genoemd) hebben geleid tot een zeer heterogene betaalmarkt in de Unie en zijn een bron van verwarring voor de consument, met name in het kader van ecommerce en grensoverschrijdende situaties. Handelaren die gevestigd zijn in lidstaten waar toeslagen mogen worden geheven, bieden producten en diensten aan

(63) Uiteenlopende nationale praktijken in verband met het aanrekenen van kosten voor het gebruik van een bepaald betaalinstrument (hierna “toeslagen” genoemd) hebben geleid tot een zeer heterogene betaalmarkt in de Unie en zijn een bron van verwarring voor de consument, met name in het kader van ecommerce en grensoverschrijdende situaties. Handelaren die gevestigd zijn in lidstaten waar toeslagen mogen worden geheven, bieden producten en diensten aan

AM\1017038NL.doc

79/181

PE524.781v02-00

NL

in lidstaten waar dit verboden is en rekenen daarbij de consument nog altijd een toeslag aan. Het feit dat Verordening (EU) nr. xxx/yyyy voorziet in regels voor multilaterale interbancaire vergoedingen voor op kaarten gebaseerde betalingen, is bovendien een sterk argument dat pleit voor de herziening van de praktijken met toeslagen. Aangezien interbancaire vergoedingen het belangrijkste element zijn dat de meeste kaartbetalingen duur maakt en het aanrekenen van toeslagen in de praktijk beperkt is tot op kaarten gebaseerde betalingen, dienen de regels voor interbancaire vergoedingen vergezeld te gaan van een herziening van de regels voor het aanrekenen van toeslagen. Om de kosten transparanter te maken en het gebruik van de efficiëntste betaalinstrumenten te stimuleren, mogen de lidstaten en betalingsdienstaanbieders niet beletten dat de begunstigde een vergoeding van de betaler verlangt voor het gebruik van een specifiek betaalinstrument, met passende inachtneming van de bepalingen van Richtlijn 2011/83/EU. Het recht van de begunstigde om een toeslag te verlangen, mag evenwel alleen gelden voor betaalinstrumenten waarvoor de interbancaire vergoedingen niet gereglementeerd zijn. Een en ander moet een sturende werking hebben in de richting van de goedkoopste betaalmiddelen.

in lidstaten waar dit verboden is en rekenen daarbij de consument nog altijd een toeslag aan. Het feit dat Verordening (EU) nr. xxx/yyyy voorziet in regels voor multilaterale interbancaire vergoedingen voor op kaarten gebaseerde betalingen, is bovendien een sterk argument dat pleit voor de herziening van de praktijken met toeslagen. Aangezien interbancaire vergoedingen het belangrijkste element zijn dat de meeste kaartbetalingen duur maakt en het aanrekenen van toeslagen in de praktijk beperkt is tot op kaarten gebaseerde betalingen, dienen de regels voor interbancaire vergoedingen vergezeld te gaan van een herziening van de regels voor het aanrekenen van toeslagen. Om de kosten transparanter te maken en het gebruik van de efficiëntste betaalinstrumenten te stimuleren, mogen de lidstaten en betalingsdienstaanbieders niet beletten dat de begunstigde een vergoeding van de betaler verlangt voor het gebruik van een specifiek betaalinstrument, met passende inachtneming van de bepalingen van Richtlijn 2011/83/EU. Een en ander moet een sturende werking hebben in de richting van de goedkoopste betaalmiddelen.

Or. de

Amendement 200 Burkhard Balz Voorstel voor een richtlijn Overweging 63 Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

(63) Uiteenlopende nationale praktijken in verband met het aanrekenen van kosten

(63) Uiteenlopende nationale praktijken in verband met het aanrekenen van kosten

PE524.781v02-00

NL

80/181

AM\1017038NL.doc

voor het gebruik van een bepaald betaalinstrument (hierna “toeslagen” genoemd) hebben geleid tot een zeer heterogene betaalmarkt in de Unie en zijn een bron van verwarring voor de consument, met name in het kader van ecommerce en grensoverschrijdende situaties. Handelaren die gevestigd zijn in lidstaten waar toeslagen mogen worden geheven, bieden producten en diensten aan in lidstaten waar dit verboden is en rekenen daarbij de consument nog altijd een toeslag aan. Het feit dat Verordening (EU) nr. xxx/yyyy voorziet in regels voor multilaterale interbancaire vergoedingen voor op kaarten gebaseerde betalingen, is bovendien een sterk argument dat pleit voor de herziening van de praktijken met toeslagen. Aangezien interbancaire vergoedingen het belangrijkste element zijn dat de meeste kaartbetalingen duur maakt en het aanrekenen van toeslagen in de praktijk beperkt is tot op kaarten gebaseerde betalingen, dienen de regels voor interbancaire vergoedingen vergezeld te gaan van een herziening van de regels voor het aanrekenen van toeslagen. Om de kosten transparanter te maken en het gebruik van de efficiëntste betaalinstrumenten te stimuleren, mogen de lidstaten en betalingsdienstaanbieders niet beletten dat de begunstigde een vergoeding van de betaler verlangt voor het gebruik van een specifiek betaalinstrument, met passende inachtneming van de bepalingen van Richtlijn 2011/83/EU. Het recht van de begunstigde om een toeslag te verlangen, mag evenwel alleen gelden voor betaalinstrumenten waarvoor de interbancaire vergoedingen niet gereglementeerd zijn. Een en ander moet een sturende werking hebben in de richting van de goedkoopste betaalmiddelen.

voor het gebruik van een bepaald betaalinstrument (hierna “toeslagen” genoemd) hebben geleid tot een zeer heterogene betaalmarkt in de Unie en zijn een bron van verwarring voor de consument, met name in het kader van ecommerce en grensoverschrijdende situaties. Handelaren die gevestigd zijn in lidstaten waar toeslagen mogen worden geheven, bieden producten en diensten aan in lidstaten waar dit verboden is en rekenen daarbij de consument nog altijd een toeslag aan. Het feit dat Verordening (EU) nr. xxx/yyyy voorziet in regels voor multilaterale interbancaire vergoedingen voor op kaarten gebaseerde betalingen, is bovendien een sterk argument dat pleit voor de herziening van de praktijken met toeslagen. Aangezien interbancaire vergoedingen een element zijn dat de meeste kaartbetalingen duur maakt en het aanrekenen van toeslagen in de praktijk beperkt is tot op kaarten gebaseerde betalingen, dienen de regels voor interbancaire vergoedingen vergezeld te gaan van een herziening van de regels voor het aanrekenen van toeslagen. Om de kosten transparanter te maken en het gebruik van de efficiëntste betaalinstrumenten te stimuleren, mogen de lidstaten en betalingsdienstaanbieders niet beletten dat de begunstigde een vergoeding van de betaler verlangt voor het gebruik van een specifiek betaalinstrument, met passende inachtneming van de bepalingen van Richtlijn 2011/83/EU. Het recht van de begunstigde om een toeslag te verlangen mag evenwel gedurende een overgangsperiode blijven gelden en mag na die periode gelden voor betaalinstrumenten waarvoor de interbancaire vergoedingen niet gereglementeerd zijn. Een en ander moet een sturende werking hebben in de richting van de goedkoopste betaalmiddelen. Or. en

AM\1017038NL.doc

81/181

PE524.781v02-00

NL

Amendement 201 Sylvie Goulard Voorstel voor een richtlijn Overweging 63 bis (nieuw) Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement (63 bis) Het aanrekenen van een vergoeding (hierna 'direct charging') in de betaalautomatenindustrie verschilt echter inherent van het aanrekenen van een toeslag in een verkooppunt. Direct charging bij een betaalautomaat is de wijze waarop een onafhankelijke aanbieder van geldautomaten wordt vergoed door kaarthouders voor het gemak dat zij contant kunnen opnemen uit een betaalautomaat die niet van hun eigen bank is. Or. en


Amendement

(64) Teneinde de doelmatigheid van betalingen overal in de Unie te bevorderen, dient een maximale uitvoeringstermijn van één dag te worden vastgesteld voor alle door de betaler geïnitieerde, in euro of in een valuta van een lidstaat buiten de eurozone luidende betalingsopdrachten, met inbegrip van overmakingen en geldtransfers. Voor alle andere betalingen, zoals door of via een begunstigde geïnitieerde betalingen, met inbegrip van automatische afschrijvingen en kaartbetalingen, dient de

(64) Teneinde de doelmatigheid van betalingen overal in de Unie te bevorderen, dient een maximale uitvoeringstermijn van één dag te worden vastgesteld voor alle traditionele door de betaler geïnitieerde, in euro of in een valuta van een lidstaat buiten de eurozone luidende betalingsopdrachten, met inbegrip van overmakingen en geldtransfers. Voor alle andere betalingen, zoals door of via een begunstigde geïnitieerde betalingen, met inbegrip van automatische afschrijvingen en kaartbetalingen, dient de

PE524.781v02-00

NL

82/181

AM\1017038NL.doc

uitvoeringstermijn van één dag te gelden indien er tussen de betalingsdienstaanbieder en de betaler geen uitdrukkelijke overeenkomst bestaat waarin een langere uitvoeringstermijn is vastgesteld. Indien de betalingsopdracht op papier wordt gegeven, dient het mogelijk te zijn deze termijnen met nog eens een werkdag te verlengen. Zodoende kan de verlening van betalingsdiensten aan consumenten die louter aan papieren documenten gewend zijn, worden voortgezet. Bij gebruikmaking van automatische afschrijving dient de betalingsdienstaanbieder van de begunstigde de opdracht tot inning toe te zenden binnen de tussen de begunstigde en de betalingsdienstaanbieder overeengekomen termijnen, zodat de afwikkeling op de afgesproken datum kan plaatsvinden. Gezien het feit dat betalingsinfrastructuren veelal zeer efficiënt zijn, en om verslechtering van het huidige dienstverleningsniveau te voorkomen, dient de lidstaten te worden toegestaan in voorkomend geval regels te stellen of te handhaven die een uitvoeringstermijn van minder dan één werkdag specificeren.

uitvoeringstermijn van één dag te gelden indien er tussen de betalingsdienstaanbieder en de betaler geen uitdrukkelijke overeenkomst bestaat waarin een langere uitvoeringstermijn is vastgesteld. Indien de betalingsopdracht op papier wordt gegeven, dient het mogelijk te zijn deze termijnen met nog eens een werkdag te verlengen. Zodoende kan de verlening van betalingsdiensten aan consumenten die louter aan papieren documenten gewend zijn, worden voortgezet. Bij gebruikmaking van automatische afschrijving dient de betalingsdienstaanbieder van de begunstigde de opdracht tot inning toe te zenden binnen de tussen de begunstigde en de betalingsdienstaanbieder overeengekomen termijnen, zodat de afwikkeling op de afgesproken datum kan plaatsvinden. Gezien het feit dat betalingsinfrastructuren veelal zeer efficiënt zijn, en om verslechtering van het huidige dienstverleningsniveau te voorkomen, dient de lidstaten te worden toegestaan in voorkomend geval regels te stellen of te handhaven die een uitvoeringstermijn van minder dan één werkdag specificeren. De uitvoeringstermijn moet in alle lidstaten worden verkort wegens technische ontwikkelingen in de richting van real time uitvoering en om dat proces te stimuleren moet de uitvoeringstermijn tegen 2018 maximaal 3 uur bedragen, en op dezelfde werkdag. Or. en

Amendement 203 Sari Essayah Voorstel voor een richtlijn Overweging 64 bis (nieuw)

AM\1017038NL.doc

83/181

PE524.781v02-00

NL


Amendement (64 bis) Vanwege de ontwikkelingen van het internet bieden veel kredietinstellingen online elektronisch bankieren aan. Ze bieden gewoonlijk binnen de kredietinstelling onlinebetalingen tussen cliëntenrekeningen aan. Dit soort beperkte interne onlinebetalingsdiensten bevorderen de marktposities van grote kredietinstellingen met een groot klantenbestand die vaak opereren op verschillende nationale markten ten koste van kleinere, plaatselijke kredietinstellingen met een klein klantenbestand. Om de ontwikkeling van de interne markt en de efficiëntie van de betalingen te bevorderen is het van belang deze onlinebetalingsdiensten uit te breiden met interbancaire functionaliteiten. Onlinebetaling is momenteel een dienst die alleen van belang is voor een beperkte groep kredietinstellingen, en derhalve zou het volstaan om van die kredietinstellingen die interne onlinebetalingen aanbieden te verlangen dat zij deze ook aanbieden in een interbancaire context binnen de Unie op basis van gemeenschappelijke communicatienormen. Or. en


Amendement

(66) Het is van essentieel belang dat de betalingsdienstgebruiker de werkelijke kosten en lasten van betalingsdiensten kent, zodat hij een passende keuze kan PE524.781v02-00

NL

(66) Om het vertrouwen van consumenten in een geharmoniseerde betalingsmarkt te versterken, is het van essentieel belang dat de betalingsdienstgebruiker de werkelijke 84/181

AM\1017038NL.doc

maken. Het hanteren van niet-transparante prijszettingsmethoden mag dan ook niet worden toegestaan, aangezien algemeen wordt erkend dat dergelijke methoden het voor gebruikers bijzonder moeilijk maken om de werkelijke prijs van de betalingsdienst te bepalen. Met name het gebruik van valutering in het nadeel van de gebruiker mag niet worden toegestaan.

kosten en lasten van betalingsdiensten kent, zodat hij een passende keuze kan maken. Het hanteren van niet-transparante prijszettingsmethoden mag dan ook niet worden toegestaan, aangezien algemeen wordt erkend dat dergelijke methoden het voor gebruikers bijzonder moeilijk maken om de werkelijke prijs van de betalingsdienst te bepalen. Met name het gebruik van valutering in het nadeel van de gebruiker mag niet worden toegestaan. Or. en


Amendement

(68) De betalingsdienstaanbieder van de betaler dient aansprakelijk te zijn voor de correcte uitvoering van de betaling, met inbegrip van met name het volledige bedrag van de betalingstransactie en de uitvoeringstermijn, alsmede de volledige verantwoordelijkheid voor enigerlei nalatigheid van andere partijen in de betalingsketen tot en met de rekening van de begunstigde. Uit hoofde van deze aansprakelijkheid dient de betalingsdienstaanbieder van de betaler, wanneer de betalingsdienstaanbieder van de begunstigde niet of te laat voor het volledige bedrag wordt gecrediteerd, de betalingstransactie te corrigeren of de betaler onverwijld het toepasselijke bedrag van de transactie terug te betalen, onverminderd andere mogelijke vorderingen conform het nationale recht. Gezien de aansprakelijkheid van de betalingsdienstaanbieder mogen aan de betaler of de begunstigde geen kosten in

(68) De betalingsdienstaanbieder van de betaler dient aansprakelijk te zijn voor de correcte uitvoering van de betaling, met inbegrip van met name het volledige bedrag van de betalingstransactie en de uitvoeringstermijn, alsmede de volledige verantwoordelijkheid voor enigerlei nalatigheid van andere partijen in de betalingsketen tot en met de rekening van de begunstigde. Uit hoofde van deze aansprakelijkheid dient de betalingsdienstaanbieder van de betaler, wanneer de betalingsdienstaanbieder van de begunstigde niet of te laat voor het volledige bedrag wordt gecrediteerd, de betalingstransactie te corrigeren of de betaler onverwijld op dezelfde dag als waarop de betalingsaanbieder de fout heeft ontdekt het toepasselijke bedrag van de transactie terug te betalen, onverminderd andere mogelijke vorderingen conform het nationale recht. Gezien de aansprakelijkheid van de

AM\1017038NL.doc

85/181

PE524.781v02-00

NL

verband met de onjuiste betaling worden opgelegd. In geval van niet-uitvoering, onjuiste uitvoering of te late uitvoering van betalingstransacties dienen de lidstaten erop toe te zien dat de valutadatum van de door de betalingsdienstaanbieder verrichte correctiebetaling altijd dezelfde is als de valutadatum bij correcte uitvoering.

betalingsdienstaanbieder mogen aan de betaler of de begunstigde geen kosten in verband met de onjuiste betaling worden opgelegd. In geval van niet-uitvoering, onjuiste uitvoering of te late uitvoering van betalingstransacties dienen de lidstaten erop toe te zien dat de valutadatum van de door de betalingsdienstaanbieder verrichte correctiebetaling altijd dezelfde is als de valutadatum bij correcte uitvoering. Tegenstanders van onvoorwaardelijke terugbetaling benadrukken een risico op misbruik door consumenten. Er is geen bewijs dat er in landen waar consumenten recht hebben op onvoorwaardelijke terugbetaling misbruik wordt gemaakt van dit recht. Als er misbruik wordt gemaakt van dit recht, wordt dat gestraft met een nieuwe betalingsvordering door de begunstigde, extra kosten voor de partij die verantwoordelijk is voor deze Rtransactie, de consument die op een zwarte lijst geplaatst wordt of geen gebruik meer mag maken van de dienst door opzegging van het onderliggende contract, en met het feit dat een herroeping van een betaling de consument niet zou ontheffen van de plicht om voor de geconsumeerde goederen te betalen. Or. en


Amendement

(68) De betalingsdienstaanbieder van de betaler dient aansprakelijk te zijn voor de correcte uitvoering van de betaling, met inbegrip van met name het volledige bedrag van de betalingstransactie en de PE524.781v02-00

NL

(68) De betalingsdienstaanbieder van de betaler, te weten de rekeninghoudende betalingsdienstaanbieder of, indien van toepassing, de derde betalingsdienstaanbieder, dient 86/181

AM\1017038NL.doc

uitvoeringstermijn, alsmede de volledige verantwoordelijkheid voor enigerlei nalatigheid van andere partijen in de betalingsketen tot en met de rekening van de begunstigde. Uit hoofde van deze aansprakelijkheid dient de betalingsdienstaanbieder van de betaler, wanneer de betalingsdienstaanbieder van de begunstigde niet of te laat voor het volledige bedrag wordt gecrediteerd, de betalingstransactie te corrigeren of de betaler onverwijld het toepasselijke bedrag van de transactie terug te betalen, onverminderd andere mogelijke vorderingen conform het nationale recht. Gezien de aansprakelijkheid van de betalingsdienstaanbieder mogen aan de betaler of de begunstigde geen kosten in verband met de onjuiste betaling worden opgelegd. In geval van niet-uitvoering, onjuiste uitvoering of te late uitvoering van betalingstransacties dienen de lidstaten erop toe te zien dat de valutadatum van de door de betalingsdienstaanbieder verrichte correctiebetaling altijd dezelfde is als de valutadatum bij correcte uitvoering.

aansprakelijk te zijn voor de correcte uitvoering van de betaling, met inbegrip van met name het volledige bedrag van de betalingstransactie en de uitvoeringstermijn, alsmede de volledige verantwoordelijkheid voor enigerlei nalatigheid van andere partijen in de betalingsketen tot en met de rekening van de begunstigde. Uit hoofde van deze aansprakelijkheid dient de betalingsdienstaanbieder van de betaler, wanneer de betalingsdienstaanbieder van de begunstigde niet of te laat voor het volledige bedrag wordt gecrediteerd, de betalingstransactie te corrigeren of de betaler onverwijld het toepasselijke bedrag van de transactie terug te betalen, onverminderd andere mogelijke vorderingen conform het nationale recht. Gezien de aansprakelijkheid van de betalingsdienstaanbieder mogen aan de betaler of de begunstigde geen kosten in verband met de onjuiste betaling worden opgelegd. In geval van niet-uitvoering, onjuiste uitvoering of te late uitvoering van betalingstransacties dienen de lidstaten erop toe te zien dat de valutadatum van de door de betalingsdienstaanbieder verrichte correctiebetaling altijd dezelfde is als de valutadatum bij correcte uitvoering. Or. en

Motivering In overeenstemming met artikel 65 – derde betalingsdienstaanbieders moeten rechtstreeks verantwoordelijk zijn voor de door hen geleverde diensten.

Amendement 207 Sophia in 't Veld Voorstel voor een richtlijn Overweging 71

AM\1017038NL.doc

87/181

PE524.781v02-00

NL


Amendement

(71) Teneinde overal in de Unie effectieve fraudepreventie te bevorderen en betalingsfraude tegen te gaan, dient te worden voorzien in een efficiënte gegevensuitwisseling tussen betalingsdienstaanbieders, die ertoe moeten worden gemachtigd om persoonsgegevens over bij betalingsfraude betrokken personen te verzamelen, te verwerken en uit te wisselen. Richtlijn 95/46/EG van het Europees Parlement en de Raad37, de nationale voorschriften tot omzetting van Richtlijn 95/46/EG, en Verordening (EG) nr. 45/2001 van het Europees Parlement en de Raad38 zijn van toepassing op de verwerking van persoonsgegevens in het kader van deze richtlijn.

(71) Het aanbieden van betalingsdiensten kan de verwerking van persoonsgegevens omvatten. Richtlijn 95/46/EG van het Europees Parlement en de Raad37, de nationale voorschriften tot omzetting van Richtlijn 95/46/EG, en Verordening (EG) nr. 45/2001 van het Europees Parlement en de Raad38 zijn van toepassing op de verwerking van persoonsgegevens in het kader van deze richtlijn.

__________________

__________________

37

Richtlijn 95/46/EG van het Europees Parlement en de Raad van 24 oktober 1995 betreffende de bescherming van natuurlijke personen in verband met de verwerking van persoonsgegevens en betreffende het vrije verkeer van die gegevens (PB L 281 van 23.11.1995, blz. 31).

37

38

38

Richtlijn 95/46/EG van het Europees Parlement en de Raad van 24 oktober 1995 betreffende de bescherming van natuurlijke personen in verband met de verwerking van persoonsgegevens en betreffende het vrije verkeer van die gegevens (PB L 281 van 23.11.1995, blz. 31).

Verordening (EG) nr. 45/2001 van het Europees Parlement en de Raad van 18 december 2000 betreffende de bescherming van natuurlijke personen in verband met de verwerking van persoonsgegevens door de communautaire instellingen en organen en betreffende het vrije verkeer van die gegevens, (PB L 8 van 12.1.2001, blz. 1).

Verordening (EG) nr. 45/2001 van het Europees Parlement en de Raad van 18 december 2000 betreffende de bescherming van natuurlijke personen in verband met de verwerking van persoonsgegevens door de communautaire instellingen en organen en betreffende het vrije verkeer van die gegevens, (PB L 8 van 12.1.2001, blz. 1). Or. en


NL

88/181

AM\1017038NL.doc

Voorstel voor een richtlijn Overweging 72 bis (nieuw) Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement (72 bis) De verplichting om veiligheidsincidenten te melden laat andere verplichtingen voor het melden van incidenten, die zijn vastgelegd in andere wetgeving onverlet, met name de voorschriften inzake schendingen op het vlak van persoonsgegevens die zijn vastgelegd in wetgeving inzake gegevensbescherming (in Richtlijn 2002/58/EG en in de voorgestelde [verordening betreffende algemene gegevensbescherming...] en de voorschriften voor het melden van veiligheidsincidenten die gepland staan voor de voorgestelde [richtlijn betreffende netwerken informatieveiligheid]. Or. en Motivering

Amendement op basis van een voorstel van de Europese Toezichthouder voor gegevensbescherming.


Amendement

(74) Onverminderd het recht van cliënten om een gerechtelijke procedure in te stellen, dienen de lidstaten zorg te dragen voor een laagdrempelige en kostenbewuste buitengerechtelijke beslechting van de tussen betalingsdienstaanbieders en consumenten rijzende geschillen die uit de in deze richtlijn neergelegde rechten en AM\1017038NL.doc

(74) Onverminderd het recht van cliënten om een gerechtelijke procedure in te stellen, dienen de lidstaten er zorg voor te dragen dat laagdrempelige, onafhankelijke, onpartijdige, transparante en doeltreffende buitengerechtelijke procedures worden ingesteld en gehandhaafd voor de 89/181

PE524.781v02-00

NL

plichten voortvloeien. In Verordening (EG) nr. 593/2008 van het Europees Parlement en de Raad40 wordt bepaald dat een bij overeenkomst gemaakte rechtskeuze de bescherming die consumenten genieten op grond van de dwingende bepalingen van het recht van het land waar zij hun gewone verblijfplaats hebben, niet mag aantasten. Met het oog op de totstandbrenging van een efficiënte en doeltreffende procedure voor geschillenbeslechting dienen de lidstaten erop toe te zien dat de betalingsdienstaanbieders een doeltreffende klachtenprocedure voor consumenten instellen, die hun cliënten kunnen volgen voordat het geschil in een buitengerechtelijke procedure wordt behandeld of aan de rechter wordt voorgelegd. De klachtenprocedure dient te voorzien in korte en duidelijk bepaalde termijnen waarbinnen de betalingsdienstaanbieder op een klacht moet reageren.

beslechting van de tussen betalingsdienstaanbieders en betalingsdienstgebruikers rijzende geschillen die uit de in deze richtlijn neergelegde rechten en plichten voortvloeien. In Verordening (EG) nr. 593/2008 van het Europees Parlement en de Raad40 wordt bepaald dat een bij overeenkomst gemaakte rechtskeuze de bescherming die consumenten genieten op grond van de dwingende bepalingen van het recht van het land waar zij hun gewone verblijfplaats hebben, niet mag aantasten. Met het oog op de totstandbrenging van een efficiënte en doeltreffende procedure voor geschillenbeslechting dienen de lidstaten erop toe te zien dat de betalingsdienstaanbieders een doeltreffende klachtenprocedure instellen, die hun betalingsdienstgebruikers kunnen volgen voordat het geschil in een buitengerechtelijke procedure wordt behandeld of aan de rechter wordt voorgelegd. De klachtenprocedure dient te voorzien in korte en duidelijk bepaalde termijnen waarbinnen de betalingsdienstaanbieder op een klacht moet reageren.

__________________

__________________

40

40

Verordening (EG) nr. 593/2008 van het Europees Parlement en de Raad van 17 juni 2008 inzake het recht dat van toepassing is op verbintenissen uit overeenkomst (Rome I) (PB L 177 van 4.7.2008, blz. 6).

Verordening (EG) nr. 593/2008 van het Europees Parlement en de Raad van 17 juni 2008 inzake het recht dat van toepassing is op verbintenissen uit overeenkomst (Rome I) (PB L 177 van 4.7.2008, blz. 6). Or. en

Motivering De voorschriften voor buitengerechtelijke procedures dienen strikt te zijn. Buitengerechtelijke en klachtenprocedures moeten niet noodzakelijkerwijs alleen beschikbaar zijn voor consumenten, maar kunnen ook beschikbaar worden gesteld voor andere betalingsdienstgebruikers.

PE524.781v02-00

NL

90/181

AM\1017038NL.doc

Amendement 210 Diogo Feio Voorstel voor een richtlijn Overweging 80 Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

(80) Met het oog op een consequente toepassing van deze richtlijn dient de Commissie gebruik te kunnen maken van de deskundigheid en de steun van de EBA, die tot taak moet hebben richtsnoeren op te stellen en technische reguleringsnormen te formuleren inzake de beveiligingsaspecten van betalingsdiensten en de samenwerking tussen de lidstaten in het kader van de dienstverlening door en de vestiging van vergunninghoudende betalingsinstellingen in andere lidstaten. De Commissie dient de bevoegdheid te worden gegeven om die technische reguleringsnormen vast te stellen. Deze specifieke taken zijn volledig in overeenstemming met de rol en de verantwoordelijkheden van de EBA zoals vastgesteld bij Verordening (EU) nr. 1093/2010, waarbij de EBA is opgericht.

(80) Met het oog op een consequente toepassing van deze richtlijn dient de Commissie gebruik te kunnen maken van de deskundigheid en de steun van de EBA, die tot taak moet hebben richtsnoeren op te stellen en technische reguleringsnormen te formuleren inzake de beveiligingsaspecten van betalingsdiensten en de samenwerking tussen de lidstaten in het kader van de dienstverlening door en de vestiging van vergunninghoudende betalingsinstellingen in andere lidstaten. Als de richtsnoeren en normen de veiligheidsaspecten van betalingen betreffen, houdt de EBA ook rekening met de aanbevelingen die zijn aangenomen door het Europees Forum voor de veiligheid van retailbetalingen (SecurePay Forum) over de veiligheid van internetbetalingen en diensten met toegang tot betaalrekeningen. De Commissie dient de bevoegdheid te worden gegeven om die technische reguleringsnormen vast te stellen. Deze specifieke taken zijn volledig in overeenstemming met de rol en de verantwoordelijkheden van de EBA zoals vastgesteld bij Verordening (EU) nr. 1093/2010, waarbij de EBA is opgericht. Or. en

Amendement 211 Sophia in 't Veld Voorstel voor een richtlijn Overweging 80

AM\1017038NL.doc

91/181

PE524.781v02-00

NL


Amendement

(80) Met het oog op een consequente toepassing van deze richtlijn dient de Commissie gebruik te kunnen maken van de deskundigheid en de steun van de EBA, die tot taak moet hebben richtsnoeren op te stellen en technische reguleringsnormen te formuleren inzake de beveiligingsaspecten van betalingsdiensten en de samenwerking tussen de lidstaten in het kader van de dienstverlening door en de vestiging van vergunninghoudende betalingsinstellingen in andere lidstaten. De Commissie dient de bevoegdheid te worden gegeven om die technische reguleringsnormen vast te stellen. Deze specifieke taken zijn volledig in overeenstemming met de rol en de verantwoordelijkheden van de EBA zoals vastgesteld bij Verordening (EU) nr. 1093/2010, waarbij de EBA is opgericht.

(80) Met het oog op een consequente toepassing van deze richtlijn dient de Commissie gebruik te kunnen maken van de deskundigheid en de steun van de EBA, die tot taak moet hebben richtsnoeren op te stellen en technische reguleringsnormen te formuleren inzake de beveiligingsaspecten van betalingsdiensten en de samenwerking tussen de lidstaten in het kader van de dienstverlening door en de vestiging van vergunninghoudende betalingsinstellingen in andere lidstaten. Bij de naleving van deze voorschriften raadpleegt de EBA een adviespanel dat is opgericht met het oog op de tenuitvoerlegging van deze richtlijn en waarin o.a. actoren van buiten de bankwereld vertegenwoordigd zijn. De Commissie dient de bevoegdheid te worden gegeven om die technische reguleringsnormen vast te stellen. Deze specifieke taken zijn volledig in overeenstemming met de rol en de verantwoordelijkheden van de EBA zoals vastgesteld bij Verordening (EU) nr. 1093/2010, waarbij de EBA is opgericht. Or. en


Amendement

(80) Met het oog op een consequente toepassing van deze richtlijn dient de Commissie gebruik te kunnen maken van de deskundigheid en de steun van de EBA, die tot taak moet hebben richtsnoeren op te stellen en technische reguleringsnormen te formuleren inzake

(80) Met het oog op een consequente toepassing van deze richtlijn dient de Commissie gebruik te kunnen maken van de deskundigheid en de steun van de EBA, die tot taak moet hebben technische uitvoeringsnormen te formuleren inzake de beveiligingsaspecten van

PE524.781v02-00

NL

92/181

AM\1017038NL.doc

de beveiligingsaspecten van betalingsdiensten en de samenwerking tussen de lidstaten in het kader van de dienstverlening door en de vestiging van vergunninghoudende betalingsinstellingen in andere lidstaten. De Commissie dient de bevoegdheid te worden gegeven om die technische reguleringsnormen vast te stellen. Deze specifieke taken zijn volledig in overeenstemming met de rol en de verantwoordelijkheden van de EBA zoals vastgesteld bij Verordening (EU) nr. 1093/2010, waarbij de EBA is opgericht.

betalingsdiensten en de samenwerking tussen de lidstaten in het kader van de dienstverlening door en de vestiging van vergunninghoudende betalingsinstellingen in andere lidstaten. De Commissie dient de bevoegdheid te worden gegeven om die technische reguleringsnormen vast te stellen. Deze specifieke taken zijn volledig in overeenstemming met de rol en de verantwoordelijkheden van de EBA zoals vastgesteld bij Verordening (EU) nr. 1093/2010, waarbij de EBA is opgericht.

Or. en Motivering Er moeten gelijke basisvoorwaarden worden geschapen voor veiligheids- en controlemaatregelen.

Amendement 213 Jean-Paul Besset, Sven Giegold namens de Verts/ALE-Fractie Voorstel voor een richtlijn Overweging 80 bis (nieuw) Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement (80 bis) Om betalingsdiensten soepel te laten functioneren en om het potentieel van het SEPA-project in ruimere zin volledig te kunnen verwezenlijken, is het van essentieel belang dat alle belanghebbenden, en met name de gebruikers van de SEPA – inclusief de consumenten – er nauw bij worden betrokken en een volwaardige rol kunnen vervullen. De oprichting van het SEPAgovernanceorgaan is weliswaar een stap voorwaarts naar het beheer van SEPA en andere betalingsdiensten, maar vanwege de betere vertegenwoordiging van belanghebbenden helt de besluitvorming

AM\1017038NL.doc

93/181

PE524.781v02-00

NL

over betalingsdiensten nog steeds over naar de aanbodzijde, en dan vooral naar de Europese banken via de Europese Betalingsraad (EPC). Daarom is het cruciaal dat de Commissie bij haar evaluatie onder meer zal stilstaan bij de samenstelling van de EPC, de interactie tussen de EPC en een overkoepelende beheersstructuur – zoals de EPO-Raad – alsook bij de rol van deze overkoepelende structuur. Mocht uit de beoordeling van de Commissie naar voren komen dat er daadwerkelijk behoefte is aan verdere initiatieven ter verbetering van het beheer van de SEPA, dan overweegt de Commissie voorstellen in te dienen. Or. en Motivering Toen er in 2012 een akkoord werd bereikt over de SEPA-verordening, zegde de Europese Commissie toe de structuren van de Europese Betalingsraad (EPC) te analyseren en mogelijk voorstellen in te dienen voor de hervorming van deze verordening om deze instelling aan te pakken, die zich teveel plooit naar de belangen van de banksector. Tot nu toe hebben de ideeën van de Commissie voor een dergelijke hervorming nog niet tot een concreet voorstel geleid. Daarom moet er worden verwezen naar de toezegging van de Commissie om toekomstige hervormingsinspanningen te bevorderen.

Amendement 214 Sharon Bowles Voorstel voor een richtlijn Overweging 83 bis (nieuw) Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement (83 bis) De beginselen van wederzijdse erkenning en toezicht door de lidstaat van herkomst vereisen dat de bevoegde autoriteiten van elke lidstaat een vergunning weigeren of intrekken wanneer uit bepaalde gegevens en omstandigheden, zoals de inhoud van het programma van werkzaamheden, de

PE524.781v02-00

NL

94/181

AM\1017038NL.doc

geografische spreiding of de daadwerkelijk uitgeoefende werkzaamheden, op ondubbelzinnige wijze blijkt dat een betalingsinstelling het rechtsstelsel van een lidstaat heeft gekozen om zich te onttrekken aan de strengere voorschriften van een andere lidstaat waar zij het grootste deel van haar werkzaamheden uitoefent of voornemens is uit te oefenen. Een betalingsinstelling moet een vergunning krijgen in de lidstaat waar zij haar statutaire zetel heeft, of als er geen statutaire zetel overeenkomstig de nationale wetgeving is, haar hoofdkantoor. De lidstaten moeten tevens voorschrijven dat het hoofdkantoor van een betalingsinstelling zich altijd in de lidstaat van herkomst bevindt en daar feitelijk ook haar activiteiten ontplooit. Or. en Motivering Dit amendement is in overeenstemming met en gebaseerd op de huidige tekst van overweging 31 van de richtlijn betreffende markten voor financiële instrumenten. Het doel is om arbitrage binnen de Unie te voorkomen.

Amendement 215 Ashley Fox Voorstel voor een richtlijn Artikel 2 - lid 1 Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

1. Deze richtlijn is van toepassing op betalingsdiensten uitgevoerd in de Unie, waarbij zowel de betalingsdienstaanbieder van de betaler als de betalingsdienstaanbieder van de begunstigde, of de enige bij de betalingstransactie betrokken betalingsdienstaanbieder, in de Unie gevestigd is. Artikel 78 en titel III zijn

1. Deze richtlijn is van toepassing op betalingsdiensten uitgevoerd in de Unie. Met uitzondering van artikel 78, zijn de titels III en IV evenwel alleen van toepassing wanneer zowel de betalingsdienstaanbieder van de betaler als de betalingsdienstaanbieder van de begunstigde, of de enige bij de betalingstransactie betrokken

AM\1017038NL.doc

95/181

PE524.781v02-00

NL

betalingsdienstaanbieder in de Unie gevestigd is.

tevens van toepassing op betalingstransacties waarbij slechts één van de betalingsdienstaanbieders in de Unie is gevestigd, ten aanzien van de onderdelen van de betalingstransactie die in de Unie worden uitgevoerd.

Or. en Motivering Betalingsdienstaanbieders in de EU kunnen betalingsdienstaanbieders die vallen onder een rechtsgebied buiten de EU/EER niet verplichten te voldoen aan het opnemen van uit één schakel bestaande transacties bij het toepassingsgebied van deze richtlijn. Ook al zouden de informatie- en transparantievoorschriften alleen van toepassing zijn "op die gedeelten van de betalingstransactie die uitgevoerd worden in de Unie", een aantal van de voorschriften zou onmogelijk opgevolgd kunnen worden omdat de transactie niet beheerst worden door in de EU/EER gevestigde betalingsdienstaanbieders.

Amendement 216 Olle Ludvigsson Voorstel voor een richtlijn Artikel 2 –lid 1 – alinea bis (new) Amendement Binnen twee jaar na de inwerkingtreding van deze richtlijn dient de Commissie op basis van een evaluatie een voorstel in zodat, in aanvulling op artikel 78, het grootste gedeelte van titel IV geldt voor betalingstransacties waarbij slechts één van de betalingsdienstaanbieders gevestigd is in de Unie, met betrekking tot de gedeelten van de betalingstransactie die worden uitgevoerd in de Unie. In het Commissievoorstel worden alleen de eventuele elementen van titel IV weggelaten die technisch gezien onmogelijk kunnen worden toegepast op dergelijke transacties. Or. en

PE524.781v02-00

NL

96/181

AM\1017038NL.doc

Motivering Het zou zeer redelijk zijn om het grootste gedeelte van titel IV te laten gelden voor transacties die uit één schakel bestaan. Aangezien het echter niet duidelijk is wat wel en niet technisch mogelijk is in dit opzicht, is het zinvol om een dergelijke uitbreiding te baseren op een gedetailleerde evaluatie.


Amendement

2. Titel III is van toepassing op betalingsdiensten in elke valuta. Titel IV is van toepassing op betalingsdiensten uitgevoerd in euro of in de valuta van een lidstaat buiten de eurozone.

2. De titels III en IV zijn van toepassing op betalingsdiensten uitgevoerd in euro of in de valuta van een lidstaat buiten de eurozone.

Or. en Motivering De uitbreiding van het toepassingsgebied van titel III naar valuta's buiten de EU is onmogelijk, aangezien de definitieve afwikkeling van die valuta's plaatsvindt buiten de EU/EER en de betalingsdienstaanbieders die in de EU/EER gevestigd zijn de toepassing van de voorschriften in deze richtlijn daarom niet kunnen opleggen of verifiëren.

Amendement 218 Sven Giegold namens de Verts/ALE-Fractie Voorstel voor een richtlijn Artikel 2 – lid 3 bis (nieuw) Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement 3 bis. Artikel 1, lid 2, van Verordening (EU) nr. 1093/2010 wordt vervangen door de volgende tekst: "2. De Autoriteit handelt overeenkomstig

AM\1017038NL.doc

97/181

PE524.781v02-00

NL

de haar bij deze verordening toegekende bevoegdheden en binnen het toepassingsgebied van Richtlijn 94/19/EG, Richtlijn 2002/87/EG, Verordening (EG) nr. 1781/2006, Verordening (EU) nr. 575/2013 van het Europees Parlement en van de Raad van 26 juni 2013 inzake prudentiële voorschriften voor kredietinstellingen en beleggingsondernemingen(*), Richtlijn 2013/36/EU van het Europees Parlement en de Raad van 26 juni 2013 betreffende toegang tot de werkzaamheden van kredietinstellingen en het prudentieel toezicht van kredietinstellingen en beleggingsondernemingen (**), Richtlijn 2014/XXX/EG [RBD 2] en, voor zover deze handelingen van toepassing zijn op kredietinstellingen en financiële instellingen alsook op de bevoegde autoriteiten die daar toezicht op houden, van bepaalde onderdelen van Richtlijn 2007/65/EG, Richtlijn 2002/60/EG […], en Richtlijn 2009/110/EG, met inbegrip van alle op deze handelingen gebaseerde richtlijnen, verordeningen en besluiten en alle andere juridisch bindende handelingen van de Unie die taken aan de Autoriteit toekennen. De Autoriteit handelt tevens in overeenstemming met Verordening (EU) nr. 1024/2013 (***) van de Raad." Or. en Motivering Dit amendement is gebaseerd op een bijdrage van de Europese Bankautoriteit (EBA). Hiermee wordt het mandaat van de EBA uitgebreid om richtsnoeren of aanbevelingen af te geven aan alle betalingsdienstaanbieders.


PE524.781v02-00

NL

98/181

AM\1017038NL.doc

Voorstel voor een richtlijn Artikel 3 - alinea 1 – letter b Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

b) betalingstransacties tussen de betaler en de begunstigde die worden uitgevoerd via een handelsagent die gemachtigd is om voor rekening van de betaler of de begunstigde de verkoop of aankoop van goederen of diensten tot stand te brengen of te sluiten;

Schrappen

Or. en Motivering Volgens de effectbeoordeling van de Commissie wordt de vrijstelling gebruikt door een aantal platforms voor e-handel die optreden als handelsagenten namens individuele consumenten en die depositoachtige diensten aanbieden (een derde partij tussen een koper en een verkoper ontvangt het geld van de koper en houdt dat vast totdat de koper de goederen of de diensten van de verkoper ontvangt) buiten de bescherming van het RBD-kader (richtlijn betalingsdiensten). Deze vrijstelling maakt de weg vrij voor marktverstoring ten gunste van andere aanbieders van e-handel, en moet worden geschrapt. Amendement 220 Sławomir Nitras Voorstel voor een richtlijn Artikel 3 - alinea 1 – letter b Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

b) betalingstransacties tussen de betaler en de begunstigde die worden uitgevoerd via een handelsagent die gemachtigd is om voor rekening van de betaler of de begunstigde de verkoop of aankoop van goederen of diensten tot stand te brengen of te sluiten;

b) betalingstransacties tussen de betaler en de begunstigde die worden uitgevoerd via een handelsagent die gemachtigd is om voor rekening van zowel de betaler als de begunstigde de verkoop of aankoop van goederen of diensten tot stand te brengen of te sluiten; Or. pl

Amendement 221 Ashley Fox

AM\1017038NL.doc

99/181

PE524.781v02-00

NL

Voorstel voor een richtlijn Artikel 3 - alinea 1 – letter d Door de Commissie voorgestelde tekst d) betalingstransacties die bestaan in het niet-beroepsmatig ophalen en afleveren van contanten in het kader van een activiteit zonder winstoogmerk of voor liefdadigheidsdoeleinden;

Amendement d) betalingstransacties die bestaan in het ophalen en afleveren van contanten of het virtuele equivalent daarvan in het kader van een activiteit zonder winstoogmerk of voor liefdadigheidsdoeleinden; Or. en Motivering

Donaties aan liefdadigheidsinstellingen via de telefoon of per sms worden uitgevoerd met professionele hulpmiddelen maar hebben geen winstoogmerk. In de richtlijn moet worden verduidelijkt dat betalingen voor liefdadigheidsdiensten onder deze vrijstelling kunnen vallen. Exploitanten van mobiele telefonie moeten gebruik kunnen maken van de onder d) bedoelde vrijstelling om diensten aan te bieden aan postpaid en prepaid klanten. Er is geen objectieve reden om diensten die worden aangeboden aan een bepaalde categorie klanten (achteraf betalend) onder de vrijstelling te laten vallen, terwijl dezelfde dienst die wordt aangeboden aan prepaid klanten niet op vrijstelling kan rekenen.

Amendement 222 Diogo Feio Voorstel voor een richtlijn Artikel 3 - alinea 1 – letter d Door de Commissie voorgestelde tekst d) betalingstransacties die bestaan in het niet-beroepsmatig ophalen en afleveren van contanten in het kader van een activiteit zonder winstoogmerk of voor liefdadigheidsdoeleinden;

Amendement d) betalingstransacties die bestaan in het ophalen en leveren zonder winstoogmerk van contanten in het kader van een activiteit zonder winstoogmerk of voor liefdadigheidsdoeleinden; Or. en

Amendement 223 Sławomir Nitras

PE524.781v02-00

NL

100/181

AM\1017038NL.doc

Voorstel voor een richtlijn Artikel 3 - alinea 1 – letter g – punt v Door de Commissie voorgestelde tekst v) papieren tegoedbonnen;

Amendement v) tegoedbonnen; Or. pl Motivering

Deze uitzondering moet gelden voor alle soorten aan consumenten verstrekte vouchers, in papieren dan wel plastic vorm, op andere duurzame dragers of in elektronische vorm; Amendement 224 Jean-Paul Besset namens de Verts/ALE-Fractie Voorstel voor een richtlijn Artikel 3 - alinea 1 – letter g – punt vi Door de Commissie voorgestelde tekst vi) papieren reischeques;

Amendement Schrappen Or. en Motivering

Technische verbeteringen: de wetgeving inzake betaalinstrumenten moet onderling worden afgestemd. Deze betaalinstrumenten worden in brede kring gebruikt in verschillende lidstaten, en consumenten moeten dezelfde rechten en een gelijk beschermingsniveau genieten als het geval is voor andere betaalinstrumenten waarvoor regels zijn vastgelegd in de RBD. Het amendement is gebaseerd op een voorstel van het BEUC.

Amendement 225 Jürgen Klute Voorstel voor een richtlijn Artikel 3 –alinea 1 – letter g – punt vi

AM\1017038NL.doc

101/181

PE524.781v02-00

NL


Amendement

vi) papieren reischeques;

Schrappen Or. en

Amendement 226 Ashley Fox Voorstel voor een richtlijn Artikel 3 - alinea 1 – letter j Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

j) door technische dienstverleners verrichte diensten die de aanbieding van betalingsdiensten ondersteunen zonder dat de betrokken dienstverleners op enig moment in het bezit komen van de over te maken geldmiddelen, met inbegrip van verwerking en opslag van gegevens, diensten ter bescherming van het vertrouwen en het privéleven, authenticatie van gegevens en entiteiten, aanbieding van informatietechnologie (IT)- en communicatienetwerken, alsook aanbieding en onderhoud van automaten en instrumenten voor betalingsdiensten, met uitzondering van betalingsinitiatiediensten en rekeninginformatiediensten;

j) door technische dienstverleners verrichte diensten die de aanbieding van betalingsdiensten ondersteunen zonder dat de betrokken dienstverleners op enig moment in het bezit komen van de over te maken geldmiddelen, met inbegrip van verwerking en opslag van gegevens, diensten ter bescherming van het vertrouwen en het privéleven, authenticatie van gegevens en entiteiten, aanbieding van informatietechnologie (IT)- en communicatienetwerken en veilige kanalen, alsook aanbieding en onderhoud van automaten, instrumenten en toepassingen voor betalingsdiensten, tenzij die ook betalingsinitiatiediensten en rekeninginformatiediensten omvatten; Or. en

Motivering Met dit amendement wordt ervoor gezorgd dat de volgende gevallen niet binnen het toepassingsgebied vallen: i) het verstrekken van een SIM-kaart aan klanten voor een mobiele telefoon; ii) het instellen van een mobiele portemonnee of een andere betaalapplicatie op de mobiele telefoon van een abonnee via een SIM-kaart of gelijkwaardige technologie; iii) het opslaan van de betaalidentificatie van een klant op een SIM-kaart.

PE524.781v02-00

NL

102/181

AM\1017038NL.doc

Amendement 227 Markus Ferber Voorstel voor een richtlijn Artikel 3 - alinea 1 – letter j Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

(j) door technische dienstverleners verrichte diensten die de aanbieding van betalingsdiensten ondersteunen zonder dat de betrokken dienstverleners op enig moment in het bezit komen van de over te maken geldmiddelen, met inbegrip van verwerking en opslag van gegevens, diensten ter bescherming van het vertrouwen en het privéleven, authenticatie van gegevens en entiteiten, aanbieding van informatietechnologie (IT)- en communicatienetwerken, alsook aanbieding en onderhoud van automaten en instrumenten voor betalingsdiensten, met uitzondering van betalingsinitiatiediensten en rekeninginformatiediensten;

(j) door technische dienstverleners verrichte diensten die de aanbieding van betalingsdiensten ondersteunen zonder dat de betrokken dienstverleners op enig moment in het bezit komen van de over te maken geldmiddelen (zonder wanbetalingsrisico voor de gebruiker), met inbegrip van verwerking en opslag van gegevens, diensten ter bescherming van het vertrouwen en het privéleven, authenticatie van gegevens en entiteiten, aanbieding van informatietechnologie (IT)- en communicatienetwerken, alsook aanbieding en onderhoud van automaten en instrumenten voor betalingsdiensten, met uitzondering van betalingsinitiatiefdiensten en rekeninginformatiediensten; Or. de

Amendement 228 Jean-Paul Besset namens de Verts/ALE-Fractie Voorstel voor een richtlijn Artikel 3 - alinea 1 – letter k Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

k) diensten gebaseerd op specifieke instrumenten die zijn ontwikkeld om aan welbepaalde behoeften te voldoen en beperkte gebruiksmogelijkheden hebben, ofwel omdat zij door de houder van het specifieke instrument alleen kunnen worden gebruikt om in de bedrijfsgebouwen van de uitgever ervan of binnen een beperkt netwerk van dienstverleners uit hoofde van een directe AM\1017038NL.doc

Schrappen

103/181

PE524.781v02-00

NL

handelsovereenkomst met een professionele uitgever goederen of diensten te kopen, ofwel omdat zij alleen kunnen worden gebruikt om een beperkt assortiment goederen of diensten aan te schaffen; Or. en Motivering Voorbeelden van "beperkte netwerkbetalingen" zijn: klantenkaarten, lidmaatschapspasjes, openbaarvervoerpasjes, tankpassen, restaurantbonnen of virtuele portemonnees voor bepaalde websites. Er bestaat geen definitie van een "beperkt assortiment producten/diensten". De feedback van de markt laat zien dat er bij betalingsactiviteiten die onder deze vrijstelling vallen vaak sprake is van zeer grote betalingsvolumes en bedragen, en van honderden of duizenden verschillende producten en diensten – die dus meestal niet beperkt zijn, maar mogelijk zijn vanwege een lacune in de wetgeving.

Amendement 229 Jean-Paul Gauzès Voorstel voor een richtlijn Artikel 3 - alinea 1 – letter k Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

k) diensten gebaseerd op specifieke instrumenten die zijn ontwikkeld om aan welbepaalde behoeften te voldoen en beperkte gebruiksmogelijkheden hebben, ofwel omdat zij door de houder van het specifieke instrument alleen kunnen worden gebruikt om in de bedrijfsgebouwen van de uitgever ervan of binnen een beperkt netwerk van dienstverleners uit hoofde van een directe handelsovereenkomst met een professionele uitgever goederen of diensten te kopen, ofwel omdat zij alleen kunnen worden gebruikt om een beperkt assortiment goederen of diensten aan te schaffen;

k) diensten gebaseerd op instrumenten die alleen kunnen worden gebruikt om goederen of diensten te kopen in de door de uitgever ervan gebruikte bedrijfsgebouwen of uit hoofde van een handelsovereenkomst met de uitgever binnen een beperkt netwerk van dienstverleners; of diensten die alleen kunnen worden gebruikt om betalingstransacties uit te voeren met het oog op de aanschaf van een beperkt assortiment goederen of diensten;

Or. fr

PE524.781v02-00

NL

104/181

AM\1017038NL.doc

Amendement 230 Diogo Feio Voorstel voor een richtlijn Artikel 3 - alinea 1 – letter k Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement


k) diensten gebaseerd op specifieke instrumenten die zijn ontwikkeld om aan welbepaalde behoeften te voldoen en beperkte gebruiksmogelijkheden hebben, ofwel omdat zij door de houder van het specifieke instrument kunnen worden gebruikt om van slechts één uitgever of binnen een beperkt netwerk van dienstverleners uit hoofde van een directe handelsovereenkomst met een professionele uitgever goederen of diensten te kopen, ofwel omdat zij alleen kunnen worden gebruikt om een beperkt assortiment goederen of diensten aan te schaffen;

Or. en

Amendement 231 Ashley Fox Voorstel voor een richtlijn Artikel 3 - alinea 1 – letter k Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

k) diensten gebaseerd op specifieke instrumenten die zijn ontwikkeld om aan welbepaalde behoeften te voldoen en beperkte gebruiksmogelijkheden hebben, ofwel omdat zij door de houder van het specifieke instrument alleen kunnen worden gebruikt om in de bedrijfsgebouwen van de uitgever ervan of binnen een beperkt netwerk van dienstverleners uit hoofde van een directe handelsovereenkomst met een

k) diensten gebaseerd op specifieke instrumenten die zijn ontwikkeld om aan behoeften te voldoen en beperkte gebruiksmogelijkheden hebben, ofwel omdat zij door de houder van het specifieke instrument alleen kunnen worden gebruikt om in de bedrijfsgebouwen van de uitgever ervan of binnen een beperkt netwerk van dienstverleners uit hoofde van een directe handelsovereenkomst met een uitgever

AM\1017038NL.doc

105/181

PE524.781v02-00

NL

professionele uitgever goederen of diensten te kopen, ofwel omdat zij alleen kunnen worden gebruikt om een beperkt assortiment goederen of diensten aan te schaffen;

goederen of diensten te kopen, ofwel omdat zij alleen kunnen worden gebruikt om een beperkt assortiment goederen of diensten aan te schaffen;

Or. en Motivering De term "welbepaalde behoeften" is onduidelijk en "professionele uitgever" wordt niet nader gedefinieerd.

Amendement 232 Olle Ludvigsson Voorstel voor een richtlijn Artikel 3 - alinea 1 – letter k Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement


(k) diensten gebaseerd op specifieke instrumenten die zijn ontwikkeld om aan welbepaalde behoeften te voldoen en beperkte gebruiksmogelijkheden hebben, ofwel omdat zij door de houder van het specifieke instrument alleen kunnen worden gebruikt om in de bedrijfsgebouwen van de uitgever ervan of binnen een beperkt netwerk van dienstverleners uit hoofde van een directe handelsovereenkomst met een professionele uitgever goederen of diensten te kopen, ofwel omdat zij alleen kunnen worden gebruikt om een zeer klein assortiment goederen of diensten aan te schaffen; Or. en


NL

106/181

AM\1017038NL.doc

Voorstel voor een richtlijn Artikel 3 - alinea 1 – letter l Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

l) betalingstransacties die worden uitgevoerd door een aanbieder van elektronischecommunicatienetwerken of -diensten, waarbij de transactie voor een abonnee van het netwerk of de dienst wordt verricht met het oog op de aankoop van digitale inhoud als nevendienst bij elektronischecommunicatiediensten, ongeacht het voor de aankoop of consumptie van de inhoud gebruikte apparaat, mits de waarde van afzonderlijke betalingstransacties niet meer is dan 50 EUR en de gecumuleerde waarde van de betalingstransacties in geen enkele facturatiemaand meer is dan 200 EUR;

Schrappen

Or. en Motivering Beltonen en premium sms-diensten waren de eerste aankopen die werden gefactureerd of rechtstreeks via de telefoonrekening werden verrekend. Feedback wijst erop dat deze betaalmethode zich heeft ontwikkeld tot een algemene intermediatiedienst op het gebied van betalingen. De formulering van de Commissie vertaalt zich in een gebrek aan rechtszekerheid voor exploitanten en consumenten aangezien daardoor ook andere intermediatiediensten op het gebied van betalingen aanspraak kunnen maken op de vrijstelling van RBD. De vrijstelling mag uitsluitend gelden voor betalingen voor de kernactiviteit van de exploitant. Amendement 234 Jean-Paul Gauzès Voorstel voor een richtlijn Artikel 3 - alinea 1 – letter l Door de Commissie voorgestelde tekst l) betalingstransacties die worden uitgevoerd door een aanbieder van elektronischecommunicatienetwerken of diensten, waarbij de transactie voor een AM\1017038NL.doc

Amendement Schrappen

107/181

PE524.781v02-00

NL

abonnee van het netwerk of de dienst wordt verricht met het oog op de aankoop van digitale inhoud als nevendienst bij elektronischecommunicatiediensten, ongeacht het voor de aankoop of consumptie van de inhoud gebruikte apparaat, mits de waarde van afzonderlijke betalingstransacties niet meer is dan 50 EUR en de gecumuleerde waarde van de betalingstransacties in geen enkele facturatiemaand meer is dan 200 EUR; Or. fr Amendement 235 Ashley Fox Voorstel voor een richtlijn Artikel 3 - alinea 1 – letter l Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

l) betalingstransacties die worden uitgevoerd door een aanbieder van elektronischecommunicatienetwerken of diensten, waarbij de transactie voor een abonnee van het netwerk of de dienst wordt verricht met het oog op de aankoop van digitale inhoud als nevendienst bij elektronischecommunicatiediensten, ongeacht het voor de aankoop of consumptie van de inhoud gebruikte apparaat, mits de waarde van afzonderlijke betalingstransacties niet meer is dan 50 EUR en de gecumuleerde waarde van de betalingstransacties in geen enkele facturatiemaand meer is dan 200 EUR;

l) betalingstransacties die worden uitgevoerd door een aanbieder van elektronischecommunicatienetwerken of diensten die als nevendienst worden verricht bij de kernactiviteit van de aanbieder, waarbij de transactie voor een abonnee van het netwerk of de dienst wordt verricht met het oog op de aankoop van digitale goederen of diensten, ongeacht het voor de aankoop of consumptie van het product of de dienst gebruikte apparaat, mits de waarde van afzonderlijke betalingstransacties niet meer is dan [XXX] EUR en of: - de gecumuleerde waarde van de betalingstransacties in geen enkele facturatiemaand meer is dan EUR [XXX], of - als abonnees hun rekening laten voorfinancieren door de aanbieder van elektronischecommunicatiediensten, de gecumuleerde waarde van de

PE524.781v02-00

NL

108/181

AM\1017038NL.doc

betalingstransacties in geen enkele facturatiemaand meer is dan [XXX] EUR; Or. en Motivering De meeste van deze diensten zijn al aan sectorspecifieke regels gebonden, hetgeen het risico op dubbele regelgeving met zich meebrengt voor de aanbieders van deze diensten.

Amendement 236 Sari Essayah Voorstel voor een richtlijn Artikel 3 - alinea 1 – letter l Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

l) betalingstransacties die worden uitgevoerd door een aanbieder van elektronischecommunicatienetwerken of -diensten, waarbij de transactie voor een abonnee van het netwerk of de dienst wordt verricht met het oog op de aankoop van digitale inhoud als nevendienst bij elektronischecommunicatiediensten, ongeacht het voor de aankoop of consumptie van de inhoud gebruikte apparaat, mits de waarde van afzonderlijke betalingstransacties niet meer is dan 50 EUR en de gecumuleerde waarde van de betalingstransacties in geen enkele facturatiemaand meer is dan 200 EUR;

l) betalingstransacties die worden uitgevoerd door een aanbieder van elektronischecommunicatienetwerken of -diensten in zijn/haar hoedanigheid als tussenpersoon, waarbij de transactie voor een abonnee van het netwerk of de dienst wordt verricht met het oog op de aankoop van digitale inhoud als nevendienst bij elektronischecommunicatiediensten, ongeacht het voor de aankoop of consumptie van de inhoud gebruikte apparaat, mits de waarde van afzonderlijke intermediaire betalingstransacties niet meer is dan 50 EUR en de gecumuleerde waarde van de betalingstransacties in geen enkele facturatiemaand meer is dan 500 EUR voor een specifieke intermediaire factureringspartner; Or. en

Motivering Telecommunicatiebedrijven moeten hun eigen diensten zonder beperkingen kunnen factureren. Voor intermediaire factureringspartners, bijvoorbeeld plaatselijke openbaarvervoerbedrijven, parkeergarages, enz. moet door de factureringspartners een AM\1017038NL.doc

109/181

PE524.781v02-00

NL

periodieke beperking worden toegepast om vroegtijdige problemen en een stormloop tijdens de factureringsmaand te voorkomen.

Amendement 237 Sławomir Nitras Voorstel voor een richtlijn Artikel 3 - alinea 1 – letter l Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement


l) betalingstransacties die worden uitgevoerd door een aanbieder van elektronischecommunicatienetwerken of diensten, waarbij de transactie voor een abonnee van het netwerk of de dienst wordt verricht met het oog op de aankoop van digitale inhoud als nevendienst bij elektronischecommunicatiediensten, ongeacht het voor de aankoop of consumptie van de inhoud gebruikte apparaat, mits de waarde van afzonderlijke betalingstransacties niet meer is dan 50 EUR;

Or. pl Amendement 238 Sophia in 't Veld Voorstel voor een richtlijn Artikel 3 - alinea 1 – letter l Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

l) betalingstransacties die worden uitgevoerd door een aanbieder van elektronischecommunicatienetwerken of diensten, waarbij de transactie voor een abonnee van het netwerk of de dienst wordt verricht met het oog op de aankoop van digitale inhoud als nevendienst bij elektronischecommunicatiediensten, ongeacht het voor de aankoop of

l) betalingstransacties die worden uitgevoerd door een aanbieder van elektronischecommunicatienetwerken of diensten, waarbij de transactie voor een abonnee van het netwerk of de dienst wordt verricht met het oog op de aankoop van digitale inhoud als nevendienst bij elektronischecommunicatiediensten, ongeacht het voor de aankoop of

PE524.781v02-00

NL

110/181

AM\1017038NL.doc

consumptie van de inhoud gebruikte apparaat, mits de waarde van afzonderlijke betalingstransacties niet meer is dan 50 EUR en de gecumuleerde waarde van de betalingstransacties in geen enkele facturatiemaand meer is dan 200 EUR;

consumptie van de inhoud gebruikte apparaat, mits de waarde van afzonderlijke betalingstransacties niet meer is dan 20 EUR en de gecumuleerde waarde van de betalingstransacties in geen enkele facturatiemaand meer is dan 100 EUR; Or. en

Amendement 239 Olle Ludvigsson Voorstel voor een richtlijn Artikel 3 - alinea 1 – letter l Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement


l) betalingstransacties die worden uitgevoerd door een aanbieder van elektronischecommunicatienetwerken of diensten, waarbij de transactie voor een abonnee van het netwerk of de dienst wordt verricht met het oog op de aankoop van digitale inhoud als nevendienst bij elektronischecommunicatiediensten, ongeacht het voor de aankoop of consumptie van de inhoud gebruikte apparaat, mits de waarde van afzonderlijke betalingstransacties niet meer is dan 25 EUR en de gecumuleerde waarde van de betalingstransacties in geen enkele facturatiemaand meer is dan 100 EUR; Or. en

Motivering Het is van belang dat deze vrijstelling beperkt blijft tot microbetalingen. Het buiten beschouwing laten van grootschalige betalingsactiviteiten zou duidelijk nadelig zijn voor consumenten. Gezien de nadruk op microbetalingen voor digitale nevendiensten, die door de Commissie wordt onderschreven, lijken de voorgestelde maximumbedragen te hoog. 25/100 EUR zijn logischere maxima.

AM\1017038NL.doc

111/181

PE524.781v02-00

NL

Amendement 240 Jean-Paul Gauzès Voorstel voor een richtlijn Artikel 3 - alinea 1 – letter n Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

n) betalingstransacties tussen een moederonderneming en haar dochteronderneming of tussen dochterondernemingen van dezelfde moederonderneming, waarbij geen enkele andere betalingsdienstaanbieder dan een tot dezelfde groep behorende onderneming betrokken is.

n) betalingstransacties tussen ondernemingen behorend tot een groep in de zin van artikel 4, punt 35, waarbij geen enkele andere betalingsdienstaanbieder dan een tot dezelfde groep behorende onderneming betrokken is;

Or. fr Amendement 241 Sławomir Nitras Voorstel voor een richtlijn Artikel 3 –alinea 1 – letter n bis (nieuw) Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement n bis) door onafhankelijke aanbieders verrichte diensten bestaande uit het opnemen van contanten via geldautomaten namens een of meer kaartuitgevers die geen partij zijn bij het raamcontract met de cliënt die geld van een betaalrekening opneemt, mits deze aanbieders geen andere betalingsdiensten verrichten. Or. pl

Amendement 242 Diogo Feio Voorstel voor een richtlijn Artikel 3 –alinea 1 – letter n bis (nieuw)

PE524.781v02-00

NL

112/181

AM\1017038NL.doc


Amendement n bis) "gepersonaliseerde veiligheidsgegevens": informatie voor de bekrachtiging van de identiteit van een natuurlijke persoon of een rechtspersoon; Or. en

Amendement 243 Sophia in 't Veld Voorstel voor een richtlijn Artikel 3 –alinea 1 – letter n bis (nieuw) Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement n bis) mobiele portemonnees; Or. en

Amendement 244 Sari Essayah Voorstel voor een richtlijn Artikel 4 –alinea 1 – punt 5 bis (nieuw) Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement 5 bis. "e-betalingstransactie": een door de betaler of namens de betaler door de begunstigde geïnitieerde elektronische handeling met gebruikmaking van elektronische bankinterfaces waarbij geldmiddelen (vrijwel) onmiddellijk in een online omgeving worden geplaatst of overgemaakt, ongeacht of er onderliggende verplichtingen tussen de betaler en de begunstigde bestaan. De elektronische bankinterfaces kunnen ook gebruikmaken van faciliteiten voor mobiele telecommunicatie.

AM\1017038NL.doc

113/181

PE524.781v02-00

NL

Or. en

Amendement 245 Ashley Fox Voorstel voor een richtlijn Artikel 4 - alinea 1 – punt 11 Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

11. “derde betalingsdienstaanbieder”: een betalingsdienstaanbieder die de in bijlage I, punt 7, bedoelde bedrijfsactiviteiten uitoefent;

11. "derde betalingsdienstaanbieder": een betalingsdienstaanbieder die de in bijlage I, punt 7, bedoelde bedrijfsactiviteiten uitoefent. De derde betalingsdienstaanbieder mag niet worden aangemerkt als een betalingsdienstgebruiker als hij optreedt namens een gebruiker; Or. en


Amendement

18. “betalingsopdracht”: een door een betaler of begunstigde aan zijn betalingsdienstaanbieder gegeven instructie om een betalingstransactie uit te voeren;

18. “betalingsopdracht”: een door een betaler of begunstigde aan de rekeninghoudende betalingsdienstaanbieder rechtstreekse of via een derde betalingsdienstaanbieder gegeven instructie om een betalingstransactie uit te voeren; Or. en

Amendement 247 Jean-Paul Gauzès

PE524.781v02-00

NL

114/181

AM\1017038NL.doc

Voorstel voor een richtlijn Artikel 4 - alinea 1 – punt 21 Door de Commissie voorgestelde tekst 21. “authenticatie”: een procedure die de betalingsdienstaanbieder in staat stelt de identiteit van een gebruiker van een specifiek betaalinstrument te verifiëren, onder meer door het gebruik van persoonlijke veiligheidskenmerken of het controleren van persoonlijke identiteitsdocumenten;

Amendement 21. "authenticatie": een procedure die de betalingsdienstaanbieder in staat stelt de identificatie van een natuurlijk persoon die zelf of in naam van een rechtspersoon handelt te verifiëren, in het bijzonder door gebruik te maken van de hem of haar ter beschikking gestelde persoonlijke veiligheidskenmerken; Or. fr

Amendement 248 Olle Ludvigsson Voorstel voor een richtlijn Artikel 4 - alinea 1 – punt 21 Door de Commissie voorgestelde tekst 21. “authenticatie”: een procedure die de betalingsdienstaanbieder in staat stelt de identiteit van een gebruiker van een specifiek betaalinstrument te verifiëren, onder meer door het gebruik van persoonlijke veiligheidskenmerken of het controleren van persoonlijke identiteitsdocumenten;

Amendement 21. "authenticatie": procedures die de betalingsdienstaanbieder in staat stellen de identiteit van een gebruiker van een specifiek betaalinstrument te verifiëren, onder meer door het gebruik van persoonlijke veiligheidskenmerken of het controleren van persoonlijke identiteitsdocumenten, of om een derde betalingsdienstaanbieder als tussenpersoon vast te stellen; Or. en

Amendement 249 Jean-Paul Besset namens de Verts/ALE-Fractie Voorstel voor een richtlijn Artikel 4 - alinea 1 – punt 21

AM\1017038NL.doc

115/181

PE524.781v02-00

NL


Amendement

21. “authenticatie”: een procedure die de betalingsdienstaanbieder in staat stelt de identiteit van een gebruiker van een specifiek betaalinstrument te verifiëren, onder meer door het gebruik van persoonlijke veiligheidskenmerken of het controleren van persoonlijke identiteitsdocumenten;

21. “authenticatie”: een procedure die de betalingsdienstaanbieder in staat stelt de identiteit van een gebruiker van een specifiek betaalinstrument te verifiëren, onder meer door het gebruik van persoonlijke veiligheidskenmerken;

Or. en


Amendement

21. “authenticatie”: een procedure die de betalingsdienstaanbieder in staat stelt de identiteit van een gebruiker van een specifiek betaalinstrument te verifiëren, onder meer door het gebruik van persoonlijke veiligheidskenmerken of het controleren van persoonlijke identiteitsdocumenten;

21. “authenticatie”: een procedure die de betalingsdienstaanbieder in staat stelt de validiteit van een specifiek betaalinstrument te verifiëren, onder meer door het gebruik van persoonlijke veiligheidsgegevens of het controleren van persoonlijke identiteitsdocumenten;

Or. en Motivering Tijdens een betaling kan de betalingsdienstaanbieder de identiteit van een persoon niet controleren, alleen de validiteit van het betaalinstrument.

Amendement 251 Sławomir Nitras Voorstel voor een richtlijn Artikel 4 - alinea 1 – punt 21

PE524.781v02-00

NL

116/181

AM\1017038NL.doc


Amendement

21) “authenticatie”: een procedure die de betalingsdienstaanbieder in staat stelt de identiteit van een gebruiker van een specifiek betaalinstrument te verifiëren, onder meer door het gebruik van persoonlijke veiligheidskenmerken of het controleren van persoonlijke identiteitsdocumenten;

(Niet van toepassing op de Nederlandse versie)

Or. pl Motivering (Niet van toepassing op de Nederlandse versie) Amendement 252 Jean-Paul Gauzès Voorstel voor een richtlijn Artikel 4 –alinea 1 – punt 21 bis (nieuw) Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement 21 bis. "authenticatie van de betalingstransactie": een procedure die de betalingsdienstaanbieder in staat stelt het gebruik van het betaalinstrument te verifiëren, met inbegrip van de gepersonaliseerde veiligheidskenmerken; Or. fr

Amendement 253 Ashley Fox Voorstel voor een richtlijn Artikel 4 - alinea 1 – punt 22 Door de Commissie voorgestelde tekst 22. “versterkte cliëntauthenticatie”: een procedure voor het valideren van de AM\1017038NL.doc

Amendement 22. “versterkte cliëntauthenticatie”: een procedure om de validiteit van een 117/181

PE524.781v02-00

NL

betaalinstrument te verifiëren met gebruikmaking van twee of meer factoren die kunnen worden aangemerkt als kennis, bezit en inherente eigenschap van de houder en die onderling onafhankelijk zijn, in die zin dat compromittering van één ervan geen afbreuk doet aan de betrouwbaarheid van de andere en de procedure zodanig is opgezet dat de vertrouwelijkheid van de authenticatiegegevens wordt beschermd; Deze definitie is in overeenstemming met de ECB/Eurosysteem-aanbevelingen voor de beveiliging van internetbetalingen in het kader van het SecuRePay Forum.

identificatie van een natuurlijke persoon of rechtspersoon met gebruikmaking van twee of meer factoren die kunnen worden aangemerkt als kennis, bezit en inherente eigenschap en die onderling onafhankelijk zijn, in die zin dat compromittering van één ervan geen afbreuk doet aan de betrouwbaarheid van de andere en de procedure zodanig is opgezet dat de vertrouwelijkheid van de authenticatiegegevens wordt beschermd;

Or. en Motivering Tijdens een betaling kan de betalingsdienstaanbieder de identiteit van een persoon niet controleren, alleen de validiteit van het betaalinstrument.

Amendement 254 Olle Ludvigsson Voorstel voor een richtlijn Artikel 4 - alinea 1 – punt 22 Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

22. “versterkte cliëntauthenticatie”: een procedure voor het valideren van de identificatie van een natuurlijke persoon of rechtspersoon met gebruikmaking van twee of meer factoren die kunnen worden aangemerkt als kennis, bezit en inherente eigenschap en die onderling onafhankelijk zijn, in die zin dat compromittering van één ervan geen afbreuk doet aan de betrouwbaarheid van de andere en de procedure zodanig is opgezet dat de vertrouwelijkheid van de authenticatiegegevens wordt beschermd;

22. “versterkte cliëntauthenticatie”: een procedure voor het valideren van de identificatie van een natuurlijke persoon of rechtspersoon met gebruikmaking van twee of meer factoren die kunnen worden aangemerkt als kennis (iets wat alleen de gebruiker weet), bezit (iets wat alleen de gebruiker bezit) en inherente eigenschap (iets wat de gebruiker is) en die onderling onafhankelijk zijn, in die zin dat compromittering van één ervan geen afbreuk doet aan de betrouwbaarheid van de andere en de procedure zodanig is opgezet dat de vertrouwelijkheid van de

PE524.781v02-00

NL

118/181

AM\1017038NL.doc

authenticatiegegevens wordt beschermd; Or. en

Amendement 255 Sławomir Nitras Voorstel voor een richtlijn Artikel 4 - alinea 1 – punt 22 Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

22. “versterkte cliëntauthenticatie”: een procedure voor het valideren van de identificatie van een natuurlijke persoon of rechtspersoon met gebruikmaking van twee of meer factoren die kunnen worden aangemerkt als kennis, bezit en inherente eigenschap en die onderling onafhankelijk zijn, in die zin dat compromittering van één ervan geen afbreuk doet aan de betrouwbaarheid van de andere en de procedure zodanig is opgezet dat de vertrouwelijkheid van de authenticatiegegevens wordt beschermd;


Or. pl Amendement 256 Jean-Paul Gauzès Voorstel voor een richtlijn Artikel 4 - alinea 1 – punt 22 Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

22. “versterkte cliëntauthenticatie”: een procedure voor het valideren van de identificatie van een natuurlijke persoon of rechtspersoon met gebruikmaking van twee of meer factoren die kunnen worden aangemerkt als kennis, bezit en inherente eigenschap en die onderling onafhankelijk zijn, in die zin dat compromittering van één ervan geen afbreuk doet aan de betrouwbaarheid van de andere en de procedure zodanig is opgezet dat de

22. "versterkte authenticatie": een procedure voor het valideren van de identificatie van een natuurlijke persoon of rechtspersoon met gebruikmaking van twee of meer factoren die kunnen worden aangemerkt als kennis, bezit en inherente eigenschap en die onderling onafhankelijk zijn, in die zin dat compromittering van één ervan geen afbreuk doet aan de betrouwbaarheid van de andere en de procedure zodanig is opgezet dat de

AM\1017038NL.doc

119/181

PE524.781v02-00

NL

vertrouwelijkheid van de authenticatiegegevens wordt beschermd;

vertrouwelijkheid van de authenticatiegegevens wordt beschermd; Or. fr

Amendement 257 Jean-Paul Besset namens de Verts/ALE-Fractie Voorstel voor een richtlijn Artikel 4 - alinea 1 – punt 24 Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

24. “unieke identificator”: de door de betalingsdienstaanbieder aan de betalingsdienstgebruiker medegedeelde combinatie van letters, nummers en symbolen, die laatstgenoemde dient te verstrekken om de andere bij een betalingstransactie betrokken betalingsdienstgebruiker en/of zijn betaalrekening ondubbelzinnig te identificeren;

24. “unieke identificator”: de door de betalingsdienstaanbieder aan de betalingsdienstgebruiker medegedeelde combinatie van letters, nummers en symbolen, die laatstgenoemde dient te verstrekken om de andere bij een betalingstransactie betrokken betalingsdienstgebruiker en/of zijn betaalrekening en de rekeninghouder ondubbelzinnig te identificeren; Or. en


Amendement

26. “betaalinstrument”: gepersonaliseerd(e) instrument(en) en/of geheel van procedures, overeengekomen door de betalingsdienstgebruiker en de betalingsdienstaanbieder, waarvan gebruik wordt gemaakt voor het initiëren van een betalingsopdracht;

26. "betaalinstrument": gepersonaliseerde drager(s) en/of geheel van procedures, overeengekomen tussen de betalingsdienstgebruiker en de betalingsdienstaanbieder, waarvan door de betalingsdienstgebruiker, of namens hem gebruik wordt gemaakt voor het initiëren van een betalingsopdracht; Or. en

PE524.781v02-00

NL

120/181

AM\1017038NL.doc

Amendement 259 Olle Ludvigsson Voorstel voor een richtlijn Artikel 4 –alinea 1 – punt 26 bis (nieuw) Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement 26 bis. "op een kaart gebaseerd betaalinstrument": betaalinstrument, met inbegrip van een kaart, mobiele telefoon, computer of enigerlei andere technologische drager die de passende applicatie bevat, die door de betaler wordt gebruikt voor het initiëren van een betaalopdracht die geen overmaking of automatische afschrijving in de zin van artikel 2 van Verordening (EU) nr. 260/2012 is; Or. en

Amendement 260 Olle Ludvigsson Voorstel voor een richtlijn Artikel 4 –alinea 1 – punt 26 ter (nieuw) Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement 26 ter. "derde betalingsdienstaanbieder": een betalingsdienstaanbieder die de in bijlage I, punt 5, bedoelde bedrijfsactiviteiten uitoefent op basis van op een kaart gebaseerde betalingsinstrumenten; Or. en

Amendement 261 Sławomir Nitras

AM\1017038NL.doc

121/181

PE524.781v02-00

NL

Voorstel voor een richtlijn Artikel 4 - alinea 1 – punt 28 Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

28. “duurzame drager”: elk hulpmiddel dat het de betalingsdienstgebruiker mogelijk maakt de aan die betalingsdienstgebruiker persoonlijk gerichte informatie op zodanige wijze op te slaan dat deze gedurende een voor het doel van de informatie toereikende tijd kan worden geraadpleegd en waarmee de opgeslagen informatie ongewijzigd kan worden gereproduceerd;

28. “duurzame drager”: elk hulpmiddel dat het de betalingsdienstgebruiker mogelijk maakt de aan die betalingsdienstgebruiker gerichte informatie op zodanige wijze op te slaan dat deze gedurende een voor het doel van de informatie toereikende tijd kan worden geraadpleegd en waarmee de opgeslagen informatie ongewijzigd kan worden gereproduceerd, met inbegrip van de openbaar toegankelijke website van de betalingsdienstaanbieder; Or. pl

Amendement 262 Jean-Paul Gauzès Voorstel voor een richtlijn Artikel 4 - alinea 1 – punt 31 Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

31. “automatische afschrijving”: een betalingsdienst voor debiteringen van de betaalrekening van een betaler, waarbij een betalingstransactie wordt geïnitieerd door de begunstigde op basis van een door de betaler aan de begunstigde, aan de betalingsdienstaanbieder van de begunstigde of aan de betalingsdienstaanbieder van de betaler verstrekte instemming;

31. "automatische afschrijving" een betalingsdienst voor debiteringen van de betaalrekening van een betaler, waarbij een betalingsopdracht wordt geïnitieerd door de begunstigde op basis van een door de betaler aan de begunstigde, aan de betalingsdienstaanbieder van de begunstigde of aan de betalingsdienstaanbieder van de betaler verstrekte instemming; Or. fr

Amendement 263 Ashley Fox Voorstel voor een richtlijn Artikel 4 - alinea 1 – punt 32

PE524.781v02-00

NL

122/181

AM\1017038NL.doc


Amendement

32. “betalingsinitiatiedienst”: een door een derde betalingsdienstaanbieder aangeboden betalingsdienst die toegang biedt tot een betaalrekening, waarbij de betaler actief betrokken kan zijn bij de initiatie van de betaling of de software van de derde betalingsdienstaanbieder, of waarbij de betaler of de begunstigde betaalinstrumenten kunnen gebruiken om de gegevens van de betaler door te geven aan de rekeninghoudende betalingsdienstaanbieder;

32. “betalingsinitiatiedienst”: een dienst op basis van een door een derde betalingsdienstaanbieder uitgevoerde controle van de beschikbaarheid van de middelen op verzoek en na uitdrukkelijke instemming van de betaler, waarbij de betaler actief betrokken is bij de initiatie van de betaling, hetzij rechtstreeks hetzij via de software van de derde betalingsdienstaanbieder;

Or. en Motivering Er moet op worden toegezien dat de betaler actief en ondubbelzinnig betrokken wordt bij de transactie; er moet worden verduidelijkt dat de algemene regel voor betalingsinitiatiediensten moet zijn dat betalers de authenticatiegegevens die worden verstrekt door betalingsdienstaanbieders niet doorgeven aan derde betalingsdienstaanbieders.

Amendement 264 Sampo Terho Voorstel voor een richtlijn Artikel 4 - alinea 1 – punt 32 Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement


32. "betalingsinitiatiedienst": een op verzoek en met de uitdrukkelijke toestemming van de betaler door een derde betalingsdienstaanbieder aangeboden dienst die toegang biedt tot een betaalrekening, waarbij hetzij de betaler rechtstreeks betrokken kan zijn bij de initiatie van de betaling, hetzij de betalingsopdracht door de derde betalingsdienstaanbieder aan de rekeninghoudende betalingsdienstaanbieder wordt

AM\1017038NL.doc

123/181

PE524.781v02-00

NL

doorgegeven; Or. en

Amendement 265 Diogo Feio Voorstel voor een richtlijn Artikel 4 - alinea 1 – punt 32 Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement


32. "betalingsinitiatiedienst": een door een derde betalingsdienstaanbieder aangeboden dienst om op verzoek van de betaler een betalingsopdracht te initiëren met betrekking tot een betaalrekening die wordt beheerd door een andere betalingsdienstaanbieder;

Or. en

Amendement 266 Jean-Paul Gauzès Voorstel voor een richtlijn Artikel 4 - alinea 1 – punt 32 Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

32. “betalingsinitiatiedienst”: een door een derde betalingsdienstaanbieder aangeboden betalingsdienst die toegang biedt tot een betaalrekening, waarbij de betaler actief betrokken kan zijn bij de initiatie van de betaling of de software van de derde betalingsdienstaanbieder, of waarbij de betaler of de begunstigde betaalinstrumenten kunnen gebruiken om de gegevens van de betaler door te geven

32. "betalingsinitiatiedienst": een door een derde betalingsdienstaanbieder aangeboden betalingsdienst met het oog op de initiatie van betalingsopdrachten op verzoek van en in naam van een betalingsdienstgebruiker, waarbij de betaler actief betrokken is bij de initiatie van de betaling of de software van de derde betalingsdienstaanbieder wordt gebruikt, of waarbij de betaler of de begunstigde

PE524.781v02-00

NL

124/181

AM\1017038NL.doc

aan de rekeninghoudende betalingsdienstaanbieder;

betaalinstrumenten kunnen gebruiken om de betalingsopdracht door te geven aan de rekeninghoudende betalingsdienstaanbieder; Or. fr

Amendement 267 Sławomir Nitras Voorstel voor een richtlijn Artikel 4 - alinea 1 – punt 32 Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement


32. “betalingsinitiatiedienst”: een door een derde betalingsdienstaanbieder aangeboden betalingsdienst die toegang biedt tot een betaalrekening en onderhouden wordt door een entitieit als bedoeld onder punt 10, waarbij de betaler actief betrokken kan zijn bij de initiatie van de betaling of de software van de derde betalingsdienstaanbieder, of waarbij de betaler of de begunstigde betaalinstrumenten kunnen gebruiken om de toestemming van de betaler voor de uitvoering van de betalingsopdracht door te geven aan de rekeninghoudende betalingsdienstaanbieder in een vorm die nader omschreven is in een contract tussen de rekeninghoudende betalingsdienstaanbieder en de derde betalingsdienstaanbieder; Or. pl


Amendement

32. “betalingsinitiatiedienst”: een door een derde betalingsdienstaanbieder aangeboden

32. “betalingsinitiatiedienst”: een door een derde betalingsdienstaanbieder aangeboden

AM\1017038NL.doc

125/181

PE524.781v02-00

NL

betalingsdienst die toegang biedt tot een betaalrekening, waarbij de betaler actief betrokken kan zijn bij de initiatie van de betaling of de software van de derde betalingsdienstaanbieder, of waarbij de betaler of de begunstigde betaalinstrumenten kunnen gebruiken om de gegevens van de betaler door te geven aan de rekeninghoudende betalingsdienstaanbieder;

betalingsdienst die toegang biedt tot de betaalrekening van een betaler in een procedure waarbij de betaler actief betrokken kan zijn bij de initiatie van de betaling of de software van de derde betalingsdienstaanbieder, of waarbij de betaler of de begunstigde betaalinstrumenten kunnen gebruiken om de gegevens van de betaler door te geven aan de rekeninghoudende betalingsdienstaanbieder; Or. en

Amendement 269 Diogo Feio Voorstel voor een richtlijn Artikel 4 - alinea 1 – punt 33 Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

33. “rekeninginformatiedienst”: een betalingsdienst waarbij aan een betalingsdienstgebruiker geconsolideerde en gebruikersvriendelijke informatie wordt verstrekt over een of meer betaalrekeningen die de betalingsdienstgebruiker aanhoudt bij een of meer rekeninghoudende betalingsdienstaanbieders;

33. "rekeninginformatiedienst": een door een derde betalingsdienstaanbieder aangeboden dienst om geconsolideerde informatie te verstrekken over een of meer betaalrekeningen die de betalingsdienstgebruiker aanhoudt bij een of meer andere betalingsdienstaanbieders;

Or. en

Amendement 270 Ashley Fox Voorstel voor een richtlijn Artikel 4 - alinea 1 – punt 33 Door de Commissie voorgestelde tekst 33. “rekeninginformatiedienst”: een betalingsdienst waarbij aan een PE524.781v02-00

NL

Amendement 33. “rekeninginformatiedienst”: een dienst waarbij op verzoek van de 126/181

AM\1017038NL.doc

betalingsdienstgebruiker geconsolideerde en gebruikersvriendelijke informatie wordt verstrekt over een of meer betaalrekeningen die de betalingsdienstgebruiker aanhoudt bij een of meer rekeninghoudende betalingsdienstaanbieders;

betalingsdienstgebruiker gecombineerde informatie wordt verstrekt over het huidige saldo van een of meer betaalrekeningen die de betalingsdienstgebruiker aanhoudt bij een of meer rekeninghoudende betalingsdienstaanbieders;

Or. en Motivering Verduidelijkt de reikwijdte van de diensten, in overeenstemming met overweging 26.


Amendement


33. “rekeninginformatiedienst”: een door een derde betalingsdienstaanbieder aangeboden betalingsdienst waarbij aan een betalingsdienstgebruiker geconsolideerde en gebruikersvriendelijke informatie wordt verstrekt over een of meer betaalrekeningen die de betalingsdienstgebruiker aanhoudt bij een of meer rekeninghoudende betalingsdienstaanbieders; Or. en

Amendement 272 Nils Torvalds Voorstel voor een richtlijn Artikel 4 - alinea 1 – punt 33

AM\1017038NL.doc

127/181

PE524.781v02-00

NL


Amendement


33. “rekeninginformatiedienst”: een door een derde betalingsdienstaanbieder aangeboden betalingsdienst waarbij aan een betalingsdienstgebruiker geconsolideerde en gebruikersvriendelijke informatie wordt verstrekt over een of meer betaalrekeningen die de betalingsdienstgebruiker aanhoudt bij een of meer rekeninghoudende betalingsdienstaanbieders; Or. en

Motivering Verduidelijking.

Amendement 273 Sharon Bowles Voorstel voor een richtlijn Artikel 4 –alinea 1 – punt 38 bis (nieuw) Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement 38 bis. "Gepersonaliseerde beveiligingsgegevens": de – meestal vertrouwelijke – informatie die aan een klant of een betalingsdienstaanbieder wordt verstrekt met het oog op authenticatie. Ter identificatie kan ook het fysieke hulpmiddel dienen dat de informatie bevat (bijv. een apparaatje dat een eenmalig wachtwoord verstrekt, chipkaart) of iets wat de gebruiker onthoudt of vertegenwoordigt (zoals biometrische eigenschappen). Or. en

PE524.781v02-00

NL

128/181

AM\1017038NL.doc

Motivering De definitie van gepersonaliseerde beveiligingsgegevens is afgestemd op de ECB-definitie van veilig betalen.

Amendement 274 Ashley Fox Voorstel voor een richtlijn Artikel 4 –alinea 1 – punt 38 bis (nieuw) Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement 38 bis. "Gepersonaliseerde beveiligingsgegevens": de – meestal vertrouwelijke – informatie die aan een klant of een betalingsdienstaanbieder wordt verstrekt met het oog op authenticatie. Ter identificatie kan ook het fysieke hulpmiddel dienen dat de informatie bevat (bijv. een apparaatje dat een eenmalig wachtwoord verstrekt, chipkaart) of iets wat de gebruiker onthoudt of vertegenwoordigt (zoals biometrische eigenschappen). Or. en

Amendement 275 Diogo Feio Voorstel voor een richtlijn Artikel 4 –alinea 1 – punt 38 bis (nieuw) Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement 38 bis. "kredietkaarttransactie": kaartbetalingstransactie waarbij de transactie meer dan twee werkdagen nadat de transactie is gecleard wordt afgewikkeld; Or. en

AM\1017038NL.doc

129/181

PE524.781v02-00

NL

Amendement 276 Sophia in 't Veld Voorstel voor een richtlijn Artikel 4 –alinea 1 – punt 38 bis (nieuw) Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement 38 bis. "mobiele portemonnees": een technisch hulpmiddel waarin betaalinstrumenten die de betaler ter beschikking staan worden samengevoegd; Or. en

Amendement 277 Sylvie Goulard Voorstel voor een richtlijn Artikel 4 –alinea 1 – punt 38 bis (nieuw) Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement 38 bis. "onafhankelijk aanbieder van geldautomaten": een betalingsdienstaanbieder die geen partij is bij het raamcontract en die de betaler de mogelijkheid biedt contanten op te nemen en gebruik te maken van andere betaaldiensten met behulp van geldautomaten; Or. en

Amendement 278 Sylvie Goulard Voorstel voor een richtlijn Artikel 4 –alinea 1 – punt 38 ter (nieuw)

PE524.781v02-00

NL

130/181

AM\1017038NL.doc


Amendement 38 ter. "geldautomaat" of "pinautomaat": een apparaat voor elektronische telecommunicatie dat de betaler in staat stelt contanten op te nemen en andere betaaltransacties uit te voeren zonder daarbij een kasmedewerker nodig te hebben; Or. en

Amendement 279 Sylvie Goulard Voorstel voor een richtlijn Artikel 4 –alinea 1 – punt 38 quater (nieuw) Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement 38 quater. "interbancaire vergoedingen voor geldautomaten": kosten die worden betaald door de betalingsdienstaanbieder waar de betaler een betaalrekening heeft of geld vooraf heeft opgeslagen, als vergoeding voor de diensten die een aanbieder van geldautomaten verleent aan de rekeninghouder of de bezitter van vooraf opgeslagen geld, zoals het opnemen van contanten in elke munteenheid. Or. en

Amendement 280 Ashley Fox Voorstel voor een richtlijn Artikel 5 - alinea 1 – letter g Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

g) een beschrijving van de procedures voor

g) een beschrijving van de procedures voor

AM\1017038NL.doc

131/181

PE524.781v02-00

NL

het monitoren, traceren en beperken van de toegang tot gevoelige betalingsgegevens en van kritieke logische en fysieke middelen;

het monitoren, traceren en beperken van de toegang tot gevoelige betalingsgegevens;

Or. en Motivering De verwijzing naar kritieke logische en fysieke middelen kan worden geschrapt, aangezien die ook is verwijderd uit de NIB-richtlijn.

Amendement 281 Ashley Fox Voorstel voor een richtlijn Artikel 5 - alinea 1 – letter k Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

k) een beschrijving van de internecontrolemechanismen die de aanvrager heeft opgezet om de in Richtlijn 2005/60/EG van het Europees Parlement en de Raad45 en Verordening (EG) nr. 1781/2006 van het Europees Parlement en de Raad46 neergelegde verplichtingen in verband met het witwassen van geld en terrorismefinanciering na te komen;

k) voor betaalinstellingen die vallen onder de in Richtlijn 2005/60/EG van het Europees Parlement en de Raad45 en Verordening (EG) nr. 1781/2006 van het Europees Parlement en de Raad neergelegde verplichtingen in verband met het witwassen van geld en terrorismefinanciering: een beschrijving van de internecontrolemechanismen die de aanvrager heeft opgezet om die verplichtingen na te komen46;

__________________

__________________

45

Richtlijn 2005/60/EG van het Europees Parlement en de Raad van 26 oktober 2005 tot voorkoming van het gebruik van het financiële stelsel voor het witwassen van geld en de financiering van terrorisme (PB L 309 van 25.11.2005, blz. 15).

45

46

46

Verordening (EG) nr. 1781/2006 van het Europees Parlement en de Raad van 15 november 2006 betreffende bij geldovermakingen te voegen informatie over de betaler (PB L 345 van 8.12.2006, blz. 1).

PE524.781v02-00

NL

Richtlijn 2005/60/EG van het Europees Parlement en de Raad van 26 oktober 2005 tot voorkoming van het gebruik van het financiële stelsel voor het witwassen van geld en de financiering van terrorisme (PB L 309 van 25.11.2005, blz. 15). Verordening (EG) nr. 1781/2006 van het Europees Parlement en de Raad van 15 november 2006 betreffende bij geldovermakingen te voegen informatie over de betaler (PB L 345 van 8.12.2006, blz. 1).

132/181

AM\1017038NL.doc

Or. en Motivering Om dubbelzinnigheid te voorkomen dat niet alle bedrijven controles op het vlak van witwassen van geld hoeven uit te voeren.

Amendement 282 Sylvie Goulard Voorstel voor een richtlijn Artikel 5 - alinea 3 Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Bij de onder j) bedoelde maatregelen op het gebied van beveiliging en risicobeperking wordt aangegeven op welke wijze een hoog niveau van technische beveiliging wordt gewaarborgd, ook wat betreft de software en IT-systemen die worden gebruikt door de aanvrager of door ondernemingen waaraan de aanvrager zijn activiteiten geheel of gedeeltelijk heeft uitbesteed. Deze maatregelen omvatten tevens de bij artikel 86, lid 1, vastgestelde beveiligingsmaatregelen. De maatregelen houden tevens rekening met de in artikel 86, lid 2, bedoelde richtsnoeren van de Europese Bankautoriteit (EBA), zodra die zijn vastgesteld.

Bij de onder j) bedoelde maatregelen op het gebied van beveiliging en risicobeperking wordt aangegeven op welke wijze een hoog niveau van technische beveiliging wordt gewaarborgd, ook wat betreft de software en IT-systemen die worden gebruikt door de aanvrager of door ondernemingen waaraan de aanvrager zijn activiteiten geheel of gedeeltelijk heeft uitbesteed. Deze maatregelen omvatten tevens de bij artikel 86, lid 1, vastgestelde beveiligingsmaatregelen. De maatregelen voldoen aan de in artikel 86, lid 2, bedoelde technische uitvoeringsnormen voor de beveiligingsmaatregelen van de Europese Bankautoriteit (EBA). Or. en

Motivering Er moeten gelijke voorwaarden worden geschapen voor beveiligings- en controlemaatregelen.


AM\1017038NL.doc

133/181

PE524.781v02-00

NL

Voorstel voor een richtlijn Artikel 8 – lid 1 – alinea 3 Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Het eigen vermogen van de betalingsinstelling is ten minste gelijk aan de som van de volgende elementen, vermenigvuldigd met de in lid 2 vastgestelde schaalfactor k, waarbij het betalingsvolume een twaalfde is van het totale bedrag van de betalingstransacties die de betalingsinstelling het voorgaande jaar heeft verricht:

Het eigen vermogen van de betalingsinstelling is ten minste gelijk aan de som van de volgende elementen, vermenigvuldigd met de in lid 2 vastgestelde schaalfactor k, waarbij het betalingsvolume een twaalfde is van het totale bedrag van de betalingstransacties die de betalingsinstelling het voorgaande jaar heeft verricht of geïnitieerd: Or. en

Amendement 284 Diogo Feio Voorstel voor een richtlijn Artikel 9 - lid 1 – inleidende formule Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

De lidstaten of de bevoegde autoriteiten verlangen dat een betalingsinstelling die een betalingsdienst aanbiedt, voor zover zij tegelijkertijd andere in artikel 17, lid 1, onder c), bedoelde werkzaamheden verricht, de middelen die zij van de betalingsdienstgebruikers of via een andere betalingsdienstaanbieder heeft ontvangen voor de uitvoering van betalingstransacties, op een van de volgende wijzen veiligstelt:

De lidstaten of de bevoegde autoriteiten verlangen dat een betalingsinstelling die een van de in bijlage I genoemde betalingsdiensten aanbiedt, met inbegrip van de in artikel 17, lid 1, onder c), bedoelde betalingdiensten, de middelen die zij van de betalingsdienstgebruikers of via een andere betalingsdienstaanbieder heeft ontvangen voor de uitvoering van betalingstransacties, op een van de volgende wijzen veiligstelt: Or. en

Amendement 285 Ashley Fox Voorstel voor een richtlijn Artikel 9 - lid 1 – inleidende formule PE524.781v02-00

NL

134/181

AM\1017038NL.doc


Amendement


De lidstaten of de bevoegde autoriteiten verlangen dat een betalingsinstelling die een in bijlage I genoemde betalingsdienst aanbiedt, met inbegrip van de in artikel 17, lid 1, onder c), bedoelde betalingdiensten, de middelen die zij van de betalingsdienstgebruikers of via een andere betalingsdienstaanbieder heeft ontvangen voor de uitvoering van betalingstransacties, op een van de volgende wijzen veiligstelt: Or. en

Motivering In de Commissietekst staat dat middelen alleen moeten worden veiliggesteld als de in artikel 17, lid 1, onder c) bedoelde werkzaamheden door het bedrijf worden verricht; dat wil zeggen dat alleen zogenaamde hybride bedrijven middelen moeten veiligstellen. Amendement 286 Sharon Bowles Voorstel voor een richtlijn Artikel 9 - lid 1 – inleidende formule Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement


De lidstaten of de bevoegde autoriteiten verlangen dat een betalingsinstelling die een in bijlage I genoemde betalingsdienst aanbiedt, of een in artikel 17, lid 1, onder c), bedoelde bedrijfsactiviteit ontplooit, de middelen die zij van de betalingsdienstgebruikers of via een andere betalingsdienstaanbieder heeft ontvangen voor de uitvoering van betalingstransacties, op een van de volgende wijzen veiligstelt: Or. en

AM\1017038NL.doc

135/181

PE524.781v02-00

NL

Motivering Herformulering om te verduidelijken dat betalingsinstellingen die de in artikel 17 genoemde betalingsdiensten of bedrijfsactiviteiten aanbieden, verplicht zijn om alle middelen veilig te stellen.

Amendement 287 Markus Ferber Voorstel voor een richtlijn Artikel 9 - lid 1 – inleidende formule Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement



Or. de Motivering(Niet van toepassing op de Nederlandse versie) Amendement 288 Markus Ferber Voorstel voor een richtlijn Artikel 9 - lid 1 – letter a Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

a) de middelen worden op geen enkel tijdstip vermengd met de geldmiddelen van een andere natuurlijke persoon of rechtspersoon dan de betalingsdienstgebruikers namens wie de geldmiddelen worden aangehouden; wanneer zij aan het einde van de werkdag volgende op de dag waarop de middelen zijn ontvangen, nog door de betalingsinstelling worden aangehouden en

a) de middelen worden op geen enkel tijdstip vermengd met de geldmiddelen van een andere natuurlijke persoon of rechtspersoon dan de betalingsdienstgebruikers namens wie de geldmiddelen worden aangehouden; wanneer zij aan het einde van de werkdag volgende op de dag waarop de middelen zijn ontvangen, nog door de betalingsinstelling worden aangehouden en

PE524.781v02-00

NL

136/181

AM\1017038NL.doc

nog niet aan de begunstigde of aan een andere betalingsdienstaanbieder zijn overgemaakt, worden zij op een afzonderlijke rekening gestort bij een kredietinstelling of belegd in veilige, liquide activa met een lage risicograad als omschreven door de lidstaat van herkomst; zij worden overeenkomstig het nationale recht in het belang van de betalingsdienstgebruikers gevrijwaard tegen vorderingen van andere schuldeisers van de betalingsinstelling, in het bijzonder in het geval van insolventie;

nog niet aan de begunstigde of aan een andere betalingsdienstaanbieder zijn overgemaakt, worden zij daarna op een afzonderlijke rekening gestort bij een kredietinstelling of belegd in veilige, liquide activa met een lage risicograad als omschreven door de lidstaat van herkomst; zij worden overeenkomstig het nationale recht in het belang van de betalingsdienstgebruikers gevrijwaard tegen vorderingen van andere schuldeisers van de betalingsinstelling, in het bijzonder in het geval van insolventie; Or. de

Motivering Verduidelijking van de volgorde van handelen. Amendement 289 Sharon Bowles Voorstel voor een richtlijn Artikel 10 - lid 3 Door de Commissie voorgestelde tekst 3. Een betalingsinstelling die overeenkomstig de nationale wetgeving van haar lidstaat van herkomst een statutaire zetel heeft, moet haar hoofdkantoor hebben in dezelfde lidstaat als die waar zij haar statutaire zetel heeft.

Amendement 3. Een betalingsinstelling die overeenkomstig de nationale wetgeving van haar lidstaat van herkomst een statutaire zetel heeft, moet haar hoofdkantoor hebben in dezelfde lidstaat als die waar zij haar statutaire zetel heeft en waar zij daadwerkelijk haar bedrijfsactiviteiten ontplooit. Or. en Motivering

Gelieerd aan overweging 13 van de huidige richtlijn markten voor financiële instrumenten.

AM\1017038NL.doc

137/181

PE524.781v02-00

NL

Amendement 290 Ashley Fox Voorstel voor een richtlijn Artikel 12 - lid 1 – inleidende formule Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

De bevoegde autoriteiten kunnen een vergunning die aan een betalingsinstelling is verleend alleen dan intrekken wanneer:

De bevoegde autoriteiten kunnen een vergunning die aan een betalingsinstelling is verleend alleen intrekken in het volgende geval: Or. en

Motivering Verduidelijkt dat elke voorwaarde apart een bevoegde autoriteit in staat stelt een vergunning in te trekken (d.w.z. dat de voorwaarden niet cumulatief zijn).

Amendement 291 Ashley Fox Voorstel voor een richtlijn Artikel 12 - lid 1 – letter d Door de Commissie voorgestelde tekst d) de instelling door de voortzetting van haar betalingsdienstenbedrijf een bedreiging voor de stabiliteit van of het vertrouwen in het betalingssysteem zou vormen;

Amendement d) de instelling door de voortzetting van haar betalingsdienstenbedrijf een bedreiging voor de stabiliteit van of het vertrouwen in het betalingssysteem zou vormen; of Or. en

Amendement 292 Sophia in 't Veld Voorstel voor een richtlijn Artikel 14 – lid 4 – alinea 1

PE524.781v02-00

NL

138/181

AM\1017038NL.doc


Amendement

De EBA stelt een ontwerp op voor technische reguleringsnormen waarbij op het niveau van de Unie technische vereisten worden vastgesteld voor de toegang tot de informatie die is opgenomen in de in artikel 13 bedoelde openbare registers. De EBA legt dit ontwerp voor technische reguleringsnormen uiterlijk op … [uiterlijk twee jaar na de datum van inwerkingtreding van deze richtlijn] voor aan de Commissie.

De EBA stelt een ontwerp op voor technische reguleringsnormen waarbij op het niveau van de Unie technische vereisten worden vastgesteld voor de toegang tot de informatie die is opgenomen in de in artikel 13 bedoelde openbare registers, na raadpleging van een adviespanel dat is opgericht met het oog op de tenuitvoerlegging van deze richtlijn en waarin o.a. deelnemers van buiten de bankwereld vertegenwoordigd zijn. De EBA legt dit ontwerp voor technische reguleringsnormen uiterlijk op … [uiterlijk twee jaar na de datum van inwerkingtreding van deze richtlijn] voor aan de Commissie. Or. en


Amendement

2. Wanneer betalingsinstellingen een of meer betalingsdiensten aanbieden, mogen zij alleen betaalrekeningen aanhouden die uitsluitend voor betalingstransacties wordt gebruikt. De lidstaten zorgen ervoor dat op evenredige basis toegang tot die betaalrekeningen wordt verleend.

2. Wanneer betalingsinstellingen een of meer betalingsdiensten aanbieden, mogen zij alleen betaalrekeningen en bewaarrekeningen aanhouden die uitsluitend voor betalingstransacties wordt gebruikt. Om betalingsdiensten te kunnen aanbieden, moeten betalingsinstellingen en hun agenten toegang hebben tot die betaalrekeningen. De lidstaten zorgen ervoor dat de regels voor de toegang van betalingsinstellingen tot betaal- en bewaarrekeningen objectief, nietdiscriminerend en evenredig zijn en dat die regels de toegang niet meer dan nodig beperken met het oog op de bescherming tegen specifieke risico's, zoals het risico

AM\1017038NL.doc

139/181

PE524.781v02-00

NL

dat de in hoofdstuk II van Richtlijn 2005/60 vastgelegde voorwaarden niet worden nageleefd. Or. en Motivering In de huidige vorm is het niet duidelijk voor banken en toezichthoudende instanties hoe ze dit artikel moeten toepassen. Daarom moet de formulering nader worden verduidelijkt – waarbij maatregelen tegen het witwassen van geld moeten worden afgewogen tegen het verlangen om de concurrentie en een stijging van de betalingen te bevorderen.

Amendement 294 Olle Ludvigsson Voorstel voor een richtlijn Artikel 17 - lid 2 Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

2. Wanneer betalingsinstellingen een of meer betalingsdiensten aanbieden, mogen zij alleen betaalrekeningen aanhouden die uitsluitend voor betalingstransacties wordt gebruikt. De lidstaten zorgen ervoor dat op evenredige basis toegang tot die betaalrekeningen wordt verleend.

2. Wanneer betalingsinstellingen een of meer betalingsdiensten aanbieden die onder deze richtlijn vallen, houden zij betaalrekeningen aan die uitsluitend voor betalingstransacties worden gebruikt. De lidstaten zorgen ervoor dat alle betalingsinstellingen niet-discriminerende toegang krijgen tot betaalrekeningen. De toegang is uitgebreid genoeg voor betalingsinstellingen om hun diensten ongehinderd en efficiënt uit te kunnen voeren. Or. en

Motivering Betaalrekeningen vormen een belangrijk onderdeel van de basisinfrastructuur in de samenleving. Hoewel actoren die rekeningen aanbieden dat uiteraard op commerciële basis moeten kunnen doen, moeten er bepaalde restricties gelden voor de manier waarop zij opereren. Het is onaanvaardbaar als ze hun poortwachterspositie gebruiken om andere actoren te blokkeren door ze de toegang de ontzeggen of buitensporige tarieven in rekening te brengen. Aangezien zich een aantal van zulke incidenten heeft voorgedaan, moet verduidelijkt PE524.781v02-00

NL

140/181

AM\1017038NL.doc

worden dat alle betalingsdienstaanbieders op niet-discriminerende wijze toegang moeten krijgen tot rekeningen.

Amendement 295 Sophia in 't Veld Voorstel voor een richtlijn Artikel 22 – lid 1 – alinea 2 – letter a Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

a) van de betalingsinstelling te verlangen dat zij alle informatie verstrekt die nodig is om toezicht te houden op de naleving;

a) van de betalingsinstelling te verlangen dat zij alle informatie verstrekt die nodig is om toezicht te houden op de naleving door middel van een formeel besluit waarin de rechtsgrond, het doel van de aanvraag, de gevraagde informatie en de termijn waarbinnen de informatie moet worden verstrekt, worden gespecificeerd. Or. en

Amendement 296 Jean-Paul Besset namens de Verts/ALE-Fractie Voorstel voor een richtlijn Artikel 22 –lid 2 bis (nieuw) Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement 2 bis. Elk verzoek om informatie of documenten door bevoegde instanties of de lidstaten wordt gemotiveerd met een formeel besluit waarin de rechtsgrond van het besluit, het doel van de aanvraag, de gevraagde informatie en de termijn waarbinnen de informatie of het document moet worden verstrekt en bewaard, worden gespecificeerd. Or. en

AM\1017038NL.doc

141/181

PE524.781v02-00

NL

Motivering Dit voorstel is gebaseerd op het advies van de Europese Toezichthouder voor gegevensbescherming.

Amendement 297 Jean-Paul Besset namens de Verts/ALE-Fractie Voorstel voor een richtlijn Artikel 25 - lid 1 Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

1. De bevoegde autoriteiten van de verschillende lidstaten werken onderling samen en in voorkomend geval met de Europese Centrale Bank en de nationale centrale banken van de lidstaten, de EBA en andere relevante bevoegde autoriteiten die zijn aangewezen krachtens Uniewetgeving of nationale wetgeving die op betalingsdienstaanbieders van toepassing is.

1. De bevoegde autoriteiten van de verschillende lidstaten werken onderling samen en in voorkomend geval met de Europese Centrale Bank en de nationale centrale banken van de lidstaten, de EBA en andere relevante bevoegde autoriteiten die zijn aangewezen krachtens Uniewetgeving of nationale wetgeving die op betalingsdienstaanbieders van toepassing is. Als deze autoriteiten persoonsgegevens verwerken, moeten ze specificeren voor welk concreet doel dat gebeurt en tevens de juiste rechtsgrond van de Unie vermelden. Or. en

Motivering Gebaseerd op een advies van de Europese Toezichthouder voor gegevensbescherming.

Amendement 298 Sven Giegold namens de Verts/ALE-Fractie Voorstel voor een richtlijn Artikel 25 –lid 2 bis (nieuw)

PE524.781v02-00

NL

142/181

AM\1017038NL.doc


Amendement 2 bis. De EBA is bevoegd om bindende bemiddelingsprocedures in gang te zetten en te bevorderen om geschillen tussen bevoegde autoriteiten, die voortkomen uit informatie-uitwisseling te beslechten. Or. en Motivering

Dit amendement is gebaseerd op een bijdrage van de Europese Bankautoriteit (EBA).

Amendement 299 Jean-Paul Besset namens de Verts/ALE-Fractie Voorstel voor een richtlijn Artikel 26 – lid 1 – alinea 3 Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

De bevoegde autoriteiten van de lidstaat van herkomst werken samen met de bevoegde autoriteiten van de lidstaat van ontvangst bij de in artikel 22 bedoelde controles en maatregelen ten aanzien van een agent, een bijkantoor of een entiteit waaraan taken zijn uitbesteed, van een betalingsinstelling op het grondgebied van een andere lidstaat.

De bevoegde autoriteiten van de lidstaat van ontvangst voeren de in artikel 22 bedoelde controles en maatregelen uit ten aanzien van een agent, een bijkantoor of een entiteit waaraan taken zijn uitbesteed, van een betalingsinstelling op het grondgebied van een andere lidstaat.

Or. en Motivering Het toezicht op de lopende activiteiten van betalingsdienstaanbieders moet worden uitgevoerd door de bevoegde autoriteiten in de lidstaat van ontvangst, aangezien zij in een betere positie zijn om deze taak uit te voeren. De autoriteiten in het ontvangende land moeten meteen in actie kunnen komen als een betalingsdienstaanbieder zijn plichten en verantwoordelijkheden niet nakomt. Het voorstel is gebaseerd op input van de Europese consumentenorganisatie (BEUC). AM\1017038NL.doc

143/181

PE524.781v02-00

NL

Amendement 300 Sharon Bowles Voorstel voor een richtlijn Artikel 26 –lid 1 – punt 1 (nieuw) Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement De lidstaten leggen EU-betalingsinstellingen die betaaldiensten in een lidstaat van ontvangst willen aanbieden, geen extra voorschriften op die niet van toepassing zijn op betalingsinstellingen waarvoor de lidstaat van ontvangst een vergunning heeft verleend. Or. en Motivering

Het doel is om gelijke concurrentievoorwaarden te scheppen in heel Europa.

Amendement 301 Jean-Paul Besset namens de Verts/ALE-Fractie Voorstel voor een richtlijn Artikel 26 – lid 2 – alinea 1 Door de Commissie voorgestelde tekst In het kader van de samenwerking overeenkomstig de leden 1 en 2 deelt de bevoegde autoriteit van de lidstaat van herkomst de bevoegde autoriteit van de lidstaat van ontvangst mee wanneer zij een inspectie ter plaatse op het grondgebied van deze laatste beoogt te verrichten.


Or. en

PE524.781v02-00

NL

144/181

AM\1017038NL.doc

Motivering Het toezicht moet worden uitgevoerd door de bevoegde autoriteiten in de lidstaat van ontvangst, aangezien zij in een betere positie zijn om deze taak uit te voeren. De autoriteiten in het ontvangende land moeten meteen in actie kunnen komen als een betalingsdienstaanbieder zijn plichten en verantwoordelijkheden niet nakomt. Amendement 302 Jean-Paul Besset namens de Verts/ALE-Fractie Voorstel voor een richtlijn Artikel 26 – lid 2 – alinea 2 Door de Commissie voorgestelde tekst De bevoegde autoriteit van de lidstaat van herkomst kan de taak om inspecties ter plaatse bij de betrokken instelling te verrichten, evenwel aan de bevoegde autoriteiten van de lidstaat van ontvangst delegeren.


Or. en


Amendement

3. De bevoegde autoriteiten verstrekken elkaar alle essentiële en/of relevante informatie, in het bijzonder wanneer er sprake is van inbreuken of vermoedelijke inbreuken door een agent of een bijkantoor of een entiteit waaraan taken zijn uitbesteed. Daartoe verstrekken zij desgevraagd alle relevante informatie en verstrekken zij op eigen initiatief alle essentiële informatie.

3. De bevoegde autoriteiten verstrekken elkaar alle essentiële en/of relevante informatie, in het bijzonder wanneer er sprake is van inbreuken of vermoedelijke inbreuken door een agent of een bijkantoor of een entiteit waaraan taken zijn uitbesteed. Daartoe verstrekken zij desgevraagd alle relevante informatie en verstrekken zij op eigen initiatief alle essentiële informatie. Als persoonsgegevens bewaard worden, slaan

AM\1017038NL.doc

145/181

PE524.781v02-00

NL

bevoegde autoriteiten deze niet op voor een periode langer dan tien jaar. In alle gevallen moet de opslag van persoonsgegevens te voldoen aan Richtlijn 95/46/EG. Or. en Motivering Gebaseerd op het advies van de Europese Toezichthouder voor gegevensbescherming.


Amendement

5. De EBA vaardigt overeenkomstig artikel 16 van Verordening (EU) nr. 1093/2010 richtsnoeren uit over de factoren die in aanmerking moeten worden genomen bij de beslissing of de activiteit die een aangemelde betalingsinstelling in de andere lidstaat wenst aan te bieden, valt onder de uitoefening van het recht tot vestiging of het recht tot het vrij verrichten van diensten. Die richtsnoeren worden uiterlijk op [datum invoegen] [uiterlijk twee jaar na de datum van inwerkingtreding van deze richtlijn] vastgesteld.

5. De EBA vaardigt overeenkomstig artikel 16 van Verordening (EU) nr. 1093/2010 richtsnoeren uit over de factoren die in aanmerking moeten worden genomen bij de beslissing of de activiteit die een aangemelde betalingsinstelling in de andere lidstaat wenst aan te bieden, valt onder de uitoefening van het recht tot vestiging of het recht tot het vrij verrichten van diensten. Die richtsnoeren worden uiterlijk op [datum invoegen] [uiterlijk twaalf maanden na de datum van inwerkingtreding van deze richtlijn] vastgesteld. Or. en

Amendement 305 Olle Ludvigsson Voorstel voor een richtlijn Artikel 27 - lid 1 – letter a PE524.781v02-00

NL

146/181

AM\1017038NL.doc


Amendement

a) het gemiddelde van het totale bedrag aan betalingstransacties die de betrokken persoon de voorafgaande twaalf maanden heeft verricht, met inbegrip van die van agenten waarvoor hij volledig aansprakelijk is, niet hoger is dan 1 miljoen EUR per maand. Dit vereiste wordt beoordeeld op basis van het in het bedrijfsplan begrote totaalbedrag aan betalingstransacties, tenzij de bevoegde autoriteiten een aanpassing van dat plan verlangen;

a) het gemiddelde van het totale bedrag aan betalingstransacties die de betrokken persoon de voorafgaande twaalf maanden heeft verricht en/of geïnitieerd, met inbegrip van die van agenten waarvoor hij volledig aansprakelijk is, niet hoger is dan 1 miljoen EUR per maand. Dit vereiste wordt beoordeeld op basis van het in het bedrijfsplan begrote totaalbedrag aan betalingstransacties, tenzij de bevoegde autoriteiten een aanpassing van dat plan verlangen; Or. en

Amendement 306 Ashley Fox Voorstel voor een richtlijn Artikel 27 – lid 1 bis (nieuw) Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement 1 bis. De natuurlijke persoon of rechtspersoon is niet voornemens om de in punt 7 van bijlage 1 opgesomde diensten aan te bieden. Or. en Motivering

Alle actieve derde betalingsdienstaanbieders moeten voldoen aan de minimale criteria om een vergunning als betalingsinstelling te krijgen.

Amendement 307 Sari Essayah Voorstel voor een richtlijn Artikel 29 – titel AM\1017038NL.doc

147/181

PE524.781v02-00

NL


Amendement

Toegang tot betalingssystemen

Toegang tot betalingssystemen en de aan rekeningen gerelateerde diensten van kredietinstellingen Or. en

Amendement 308 Sławomir Nitras Voorstel voor een richtlijn Artikel 29 – lid 2 – alinea 1 – letter a Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

a) betalingssystemen die als zodanig zijn aangemerkt krachtens Richtlijn 98/26/EG;

Schrappen

Or. pl Motivering Momenteel hebben betalingsdienstaanbieders geen gelijke toegang tot betalingssystemen. De huidige regelgeving lijkt de concurrentie in de betalingsdienstensector niet te vergroten (concurrentie tussen betalingsinstellingen en instellingen voor elektronisch geld en banken). Het valt te overwegen nieuwe aanbieders de mogelijkheid te bieden zich op te geven voor deelname aan deze systemen, aangezien zij bij volledige deelname betaalrekeningen kunnen houden; anders kunnen aanbieders die geen banken zijn niet concurreren met banken. Amendement 309 Jean-Paul Besset namens de Verts/ALE-Fractie Voorstel voor een richtlijn Artikel 29 – lid 2 – alinea 1 – letter b Door de Commissie voorgestelde tekst b) betalingssystemen die uitsluitend bestaan uit betalingsdienstaanbieders die behoren tot een groep bestaande uit door kapitaalbanden verbonden entiteiten PE524.781v02-00

NL


148/181

AM\1017038NL.doc

waarbij een van de verbonden entiteiten effectieve zeggenschap over de andere verbonden entiteiten heeft. Or. en

Amendement 310 Diogo Feio Voorstel voor een richtlijn Artikel 29 – lid 2 – alinea 1 – letter b bis (nieuw) Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement b bis) betalingssystemen waarbij één enkele betalingsdienstaanbieder (hetzij als afzonderlijke entiteit, hetzij als groep): – optreedt of kan optreden als de betalingsdienstaanbieder voor zowel de betaler als de begunstigde, en exclusief belast is met het beheer van het systeem, en – vergunningen verleent aan andere betalingsdienstaanbieders om deel te nemen aan het systeem, waarbij laatstgenoemden niet het recht hebben om met of onder elkaar vergoedingen te bedingen met betrekking tot het systeem, maar zij hun eigen prijzen mogen vaststellen ten aanzien van de betalers en de begunstigden. Or. en

Amendement 311 Claudio Morganti Voorstel voor een richtlijn Artikel 29 – lid 2 – alinea 1 – letter b bis (nieuw) Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement b bis) betalingssystemen waarbij één

AM\1017038NL.doc

149/181

PE524.781v02-00

NL

enkele betalingsdienstaanbieder (hetzij als afzonderlijke entiteit, hetzij als groep): – optreedt of kan optreden als de betalingsdienstaanbieder voor zowel de betaler als de begunstigde, en exclusief belast is met het beheer van het systeem, en – vergunningen verleent aan andere betalingsdienstaanbieders om deel te nemen aan het systeem, waarbij laatstgenoemden niet het recht hebben om met of onder elkaar vergoedingen te bedingen met betrekking tot het systeem, maar zij hun eigen prijzen mogen vaststellen ten aanzien van de betalers en de begunstigden. Or. en

Amendement 312 Sari Essayah Voorstel voor een richtlijn Artikel 29 – lid 2 bis (nieuw) Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement 2 bis. De lidstaten zien erop toe dat betalingsinstellingen en instellingen voor elektronisch geld de nodige toegang hebben tot diensten in verband met betaal- en depositorekeningen van kredietinstellingen zonder te discrimineren bij betalingen, en dat geld van klanten waarover zij beschikken wordt veiliggesteld. Or. en Motivering

Banken mogen het openen van rekeningen voor betalingsdienstaanbieders van buiten de bankensector niet weigeren om daarmee hun toegangsmogelijkheden tot interbancaire betalingsdiensten te beperken. PE524.781v02-00

NL

150/181

AM\1017038NL.doc

Amendement 313 Ashley Fox Voorstel voor een richtlijn Artikel 30 – lid 2 – alinea 1 Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

De lidstaten schrijven voor dat dienstenaanbieders, alvorens zij een in artikel 3, onder k), bedoelde activiteit ontplooien waarvoor het overeenkomstig artikel 27, lid 1, onder a), berekende volume van de betalingstransacties de daarin genoemde drempel overschrijdt, de bevoegde autoriteiten in kennis stellen van hun voornemen en een verzoek indienen om erkenning als een beperkt netwerk.

De lidstaten schrijven voor dat dienstenaanbieders, alvorens zij een in artikel 3, onder k), bedoelde activiteit ontplooien waarvoor de overeenkomstig artikel 27, lid 1, onder a), berekende waarde van de betalingstransacties de daarin genoemde drempel overschrijdt, de bevoegde autoriteiten in kennis stellen van hun voornemen en een verzoek indienen om erkenning als een beperkt netwerk. Or. en

Motivering Consistentie met artikel 27, lid 1.

Amendement 314 Sophia in 't Veld Voorstel voor een richtlijn Artikel 31 – lid 2 – punt 1 (nieuw) Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement 1) De lidstaten zien erop toe dat particulieren de juiste informatie ontvangen over de verwerking van persoonsgegevens in overeenstemming met de nationale bepalingen waarmee de artikelen 10 en 11 van Richtlijn 95/46/EG en artikel 11 van Verordening EG nr. 45/2001 ten uitvoer worden gelegd.

AM\1017038NL.doc

151/181

PE524.781v02-00

NL

Or. en

Amendement 315 Jürgen Klute Voorstel voor een richtlijn Artikel 33 - lid 3 Door de Commissie voorgestelde tekst 3. Kosten die de betalingsdienstaanbieder krachtens lid 2 mag aanrekenen, zijn passend en in overeenstemming met de kosten die de betalingsdienstaanbieder feitelijk heeft gemaakt.

Amendement 3. Kosten die de betalingsdienstaanbieder krachtens lid 2 mag aanrekenen, zijn schappelijk en in overeenstemming met de kosten die de betalingsdienstaanbieder feitelijk heeft gemaakt. Or. en

Amendement 316 Jean-Paul Besset namens de Verts/ALE-Fractie Voorstel voor een richtlijn Artikel 33 – lid 3 bis (nieuw) Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement 3 bis. De lidstaten zien erop toe dat consumenten die overstappen op een andere betaalrekening, op verzoek en tegen een schappelijk tarief informatie kunnen ontvangen van de overbrengende betalingsdienstaanbieder over transacties die zijn uitgevoerd op de vorige betaalrekening en die zijn vastgelegd op een duurzame gegevensoverdrager. Or. en Motivering

Bij een overstap van een betaalrekening naar een andere betalingsdienstaanbieder, kunnen de rekeningoverzichten van de vorige betalingsdienstaanbieder om diverse redenen nodig PE524.781v02-00

NL

152/181

AM\1017038NL.doc

zijn, bijv. bij de aanvraag van een lening, het huren van een woning of voor het verstrekken van ondersteunende informatie bij een controle van de loonbelasting. Gezien de ontwikkeling van online betaalrekeningen hebben consumenten misschien alleen toegang tot elektronische bankoverzichten en hebben ze niet altijd de mogelijkheid om transacties van jaren terug te downloaden.

Amendement 317 Jürgen Klute Voorstel voor een richtlijn Artikel 33 – lid 3 bis (nieuw) Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement 3 bis. De lidstaten zien erop toe dat consumenten die overstappen op een andere betaalrekening, op verzoek en tegen een schappelijk tarief informatie ontvangen van de overbrengende betalingsdienstaanbieder over transacties die zijn uitgevoerd op de vorige betaalrekening en die zijn vastgelegd op een duurzame gegevensoverdrager. Or. en

Amendement 318 Jean-Paul Besset namens de Verts/ALE-Fractie Voorstel voor een richtlijn Artikel 34 - alinea 1 Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

De lidstaten kunnen bepalen dat de bewijslast ten bewijze van de naleving van de informatievereisten uit hoofde van deze titel op de betalingsdienstaanbieder rust.

De lidstaten verklaren dat de bewijslast ten bewijze van de naleving van de informatievereisten uit hoofde van deze titel op de betalingsdienstaanbieder rust. Or. en

AM\1017038NL.doc

153/181

PE524.781v02-00

NL

Motivering De beroepsmatige partij die een dienst op de markt aanbiedt, moet ervoor zorgen dat haar activiteiten voldoen aan de wettelijke verplichtingen.

Amendement 319 Olle Ludvigsson Voorstel voor een richtlijn Artikel 34 - alinea 1 Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

De lidstaten kunnen bepalen dat de bewijslast ten bewijze van de naleving van de informatievereisten uit hoofde van deze titel op de betalingsdienstaanbieder rust.

De lidstaten bepalen dat de bewijslast ten bewijze van de naleving van de informatievereisten uit hoofde van deze titel bij de betalingsdienstaanbieder rust. Or. en

Motivering De redelijke benadering in dit geval is om duidelijk te maken dat de bewijslast consistent bij de betalingsdienstaanbieder ligt. Een betalingsdienstaanbieder kan gemakkelijk en snel verslag doen over wat hij wel en niet heeft gedaan op het vlak van informatieverstrekking, terwijl het voor betalingsdienstgebruikers vaak moeilijk of onmogelijk te bewijzen is dat ze de informatie waar ze recht op hadden, niet hebben ontvangen. Vooral als de gebruiker een consument is, is het onrealistisch om de last bij de gebruiker te leggen.

Amendement 320 Jean-Paul Besset namens de Verts/ALE-Fractie Voorstel voor een richtlijn Artikel 35 - lid 1 – inleidende formule Door de Commissie voorgestelde tekst 1. Met betrekking tot betaalinstrumenten die overeenkomstig het raamcontract uitsluitend worden gebruikt voor afzonderlijke betalingstransacties van maximaal 30 EUR, waarvan de uitgavenlimiet 150 EUR bedraagt of PE524.781v02-00

NL

Amendement 1. Met betrekking tot betaalinstrumenten die overeenkomstig het raamcontract uitsluitend worden gebruikt voor enkele betalingstransacties van maximaal 10 EUR in totaal, waarvan de uitgavenlimiet 100 EUR per maand bedraagt of waarop 154/181

AM\1017038NL.doc

waarop maximaal een bedrag van 150 EUR tegelijk kan worden opgeslagen, geldt het volgende:

maximaal een bedrag van 150 EUR tegelijk kan worden opgeslagen, geldt het volgende: Or. en

Amendement 321 Diogo Feio Voorstel voor een richtlijn Artikel 37 – lid 2 bis (nieuw) Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement 2 bis. De lidstaten schrijven voor dat, wanneer een betalingsopdracht door een derde betalingsdienstaanbieder wordt geïnitieerd, de betalingsdienstaanbieder de betalingsdienstgebruiker in kennis stelt van de in artikel 38 bedoelde informatie en voorwaarden. De informatie en de voorwaarden worden verstrekt in een duidelijke en bevattelijke vorm en in een officiële taal van de lidstaat waar de betalingsdienst wordt aangeboden, dan wel in een andere, door de partijen overeen te komen taal. Or. en

Amendement 322 Olle Ludvigsson Voorstel voor een richtlijn Artikel 38 - lid 2 Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

2. De lidstaten zorgen ervoor dat, in het geval van betalingsinitiatiediensten, de derde betalingsdienstaanbieder de betaler informatie over de aangeboden dienst en de contactgegevens van de derde

AM\1017038NL.doc

2. De lidstaten zorgen ervoor dat, in het geval van betalingsinitiatiediensten, de derde betalingsdienstaanbieder de betaler duidelijke en bevattelijke informatie over de aangeboden dienst en de contactgegevens van de derde

155/181

PE524.781v02-00

NL

betalingsdienstaanbieder verstrekt.

betalingsdienstaanbieder verstrekt. Or. en

Amendement 323 Jean-Paul Besset namens de Verts/ALE-Fractie Voorstel voor een richtlijn Artikel 39 - alinea 1 – inleidende formule Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Wanneer een derde betalingsdienstaanbieder op verzoek van de betaler een betalingsopdracht initieert, worden aan de betaler en, indien van toepassing, de begunstigde, de volgende gegevens verstrekt of ter beschikking gesteld:

Wanneer een derde betalingsdienstaanbieder op verzoek van de betaler een betalingsopdracht initieert, worden aan de betaler en, indien van toepassing, de begunstigde, de volgende gegevens op duidelijke en ondubbelzinnige wijze verstrekt of ter beschikking gesteld: Or. en

Amendement 324 Ashley Fox Voorstel voor een richtlijn Artikel 39 – alinea 1 – letter a Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

a) een bevestiging dat de betalingsopdracht met succes is geïnitieerd bij de rekeninghoudende betalingsdienstaanbieder van de betaler;

a) een bevestiging dat de betalingsopdracht is geïnitieerd bij de rekeninghoudende betalingsdienstaanbieder van de betaler;

Or. en Motivering Derde betalingsdienstaanbieders kunnen alleen informatie verschaffen over het feit dat een PE524.781v02-00

NL

156/181

AM\1017038NL.doc

betaling geïnitieerd is, maar ze weten niet of die betaling met succes geïnitieerd is.

Amendement 325 Ashley Fox Voorstel voor een richtlijn Artikel 39 - alinea 1 – letter d Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

d) in voorkomend geval het bedrag van de voor de betalingstransactie verschuldigde kosten en, voor zover van toepassing, de uitsplitsing daarvan.

d) in voorkomend geval het bedrag van de voor de betalingstransactie verschuldigde kosten die moeten worden betaald aan de derde betalingsdienstaanbieder, waarbij deze kostenposten afzonderlijk moeten worden weergegeven. Or. en

Motivering Een derde betalingsdienstaanbieder is alleen in staat om een gedetailleerd overzicht te geven van zijn eigen kosten; niet van de kosten die in rekening worden gebracht door de rekeninghoudende betalingsdienstaanbieder.

Amendement 326 Diogo Feio Voorstel voor een richtlijn Artikel 39 - alinea 1 – letter d Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

d) in voorkomend geval het bedrag van de voor de betalingstransactie verschuldigde kosten en, voor zover van toepassing, de uitsplitsing daarvan.

d) in voorkomend geval het bedrag van de voor de transactie verschuldigde kosten die verschuldigd zijn aan de derde betalingsdienstaanbieder en, voor zover van toepassing, de uitsplitsing daarvan. Or. en

AM\1017038NL.doc

157/181

PE524.781v02-00

NL

Amendement 327 Ashley Fox Voorstel voor een richtlijn Artikel 39 – alinea 1 bis (nieuw) Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement In overeenstemming met Richtlijn 95/46/EG van het Europees Parlement en de Raad van 24 oktober 1995 betreffende de bescherming van natuurlijke personen in verband met de verwerking van persoonsgegevens en betreffende het vrije verkeer van die gegevens, is de goedkeuring van de betaler vereist om deze gegevens open te stellen voor de begunstigde. Or. en Motivering

Verduidelijking dat de vereisten voor gegevensbescherming moeten worden nageleefd.

Amendement 328 Jean-Paul Gauzès Voorstel voor een richtlijn Artikel 40 Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Als een betalingsopdracht door het eigen systeem van de derde betalingsdienstaanbieder wordt geïnitieerd, worden aan de betaler en de rekeninghoudende betalingsdienstaanbieder in geval van fraude of een geschil de referentie van de transacties en de autorisatiegegevens verstrekt of ter beschikking gesteld.

Als een betalingsopdracht door de derde betalingsdienstaanbieder wordt geïnitieerd, worden aan de betaler en de rekeninghoudende betalingsdienstaanbieder in geval van fraude of een geschil het bewijs dat de opdracht is geïnitieerd verstrekt of ter beschikking gesteld, in het bijzonder de referentie van de opdrachten en de autorisatiegegevens. Or. fr

PE524.781v02-00

NL

158/181

AM\1017038NL.doc

Amendement 329 Ashley Fox Voorstel voor een richtlijn Artikel 40 – alinea 1 Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Als een betalingsopdracht door het eigen systeem van de derde betalingsdienstaanbieder wordt geïnitieerd, worden aan de betaler en de rekeninghoudende betalingsdienstaanbieder in geval van fraude of een geschil de referentie van de transacties en de autorisatiegegevens verstrekt of ter beschikking gesteld.

Als een betalingsopdracht door de derde betalingsdienstaanbieder wordt geïnitieerd, worden aan de betaler en de rekeninghoudende betalingsdienstaanbieder de referentie van de transacties en de autorisatiegegevens verstrekt of ter beschikking gesteld.

Or. en Motivering Ongeacht de gehanteerde procedure moeten derde betalingsdienstaanbieders deze informatie altijd aan de betaler en de rekeninghoudende betalingsdienstaanbieder meedelen.

Amendement 330 Jean-Paul Gauzès Voorstel voor een richtlijn Artikel 41 - alinea 1 – inleidende formule Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Onmiddellijk na de ontvangst van de betalingsopdracht wordt de volgende informatie door de betalingsdienstaanbieder van de betaler op dezelfde wijze als in artikel 37, lid 1, is bepaald, aan de betaler verstrekt of ter beschikking gesteld:

Onmiddellijk na de ontvangst van de betalingsopdracht wordt de volgende informatie door de betalingsdienstaanbieder van de betaler wanneer deze rechtstreeks over deze informatie beschikt - op dezelfde wijze als in artikel 37, lid 1, is bepaald, aan de betaler verstrekt of ter beschikking gesteld: Or. fr

AM\1017038NL.doc

159/181

PE524.781v02-00

NL

Amendement 331 Diogo Feio Voorstel voor een richtlijn Artikel 41 - alinea 1 – inleidende formule Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Onmiddellijk na de ontvangst van de betalingsopdracht wordt de volgende informatie door de betalingsdienstaanbieder van de betaler op dezelfde wijze als in artikel 37, lid 1, is bepaald, aan de betaler verstrekt of ter beschikking gesteld:

Onmiddellijk na de ontvangst van de betalingsopdracht wordt door de rekeninghoudende betalingsdienstaanbieder op dezelfde wijze als in artikel 37, lid 1, is bepaald, aan de betaler de volgende informatie met betrekking tot de door hem aangeboden diensten verstrekt of ter beschikking gesteld: Or. en

Amendement 332 Jean-Paul Gauzès Voorstel voor een richtlijn Artikel 41 – alinea 1 bis (nieuw) Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement 1 bis. De betaler neemt onverwijld kennis van de informatie die hij heeft ontvangen van of die hem ter beschikking is gesteld door zijn betalingsdienstaanbieder. Or. fr

Amendement 333 Jean-Paul Gauzès Voorstel voor een richtlijn Artikel 42 - alinea 1 – inleidende formule Door de Commissie voorgestelde tekst Onmiddellijk na de uitvoering van de betalingstransactie wordt de volgende informatie door de betalingsdienstaanbieder van de PE524.781v02-00

NL

Amendement Onmiddellijk na de uitvoering van de betalingstransactie wordt de volgende informatie door de betalingsdienstaanbieder van de 160/181

AM\1017038NL.doc

begunstigde op dezelfde wijze als in artikel 37, lid 1, is bepaald, aan de begunstigde verstrekt of ter beschikking gesteld:

begunstigde - wanneer deze rechtstreeks over deze informatie beschikt - op dezelfde wijze als in artikel 37, lid 1, is bepaald, aan de begunstigde verstrekt of ter beschikking gesteld: Or. fr

Amendement 334 Jean-Paul Gauzès Voorstel voor een richtlijn Artikel 42 – alinea 1 bis (nieuw) Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement De begunstigde neemt onverwijld kennis van de informatie die hij heeft ontvangen van of die hem ter beschikking is gesteld door zijn betalingsdienstaanbieder. Or. fr

Amendement 335 Jean-Paul Gauzès Voorstel voor een richtlijn Artikel 45 –alinea 1 – punt 2 - letter c Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

c) de vorm waarin en de procedure volgens welke de instemming met het initiëren of uitvoeren van een betalingstransactie wordt verstrekt, respectievelijk wordt ingetrokken, overeenkomstig de artikelen 57 en 71;

c) de vorm waarin en de procedure volgens welke de instemming met het initiëren van een betalingsopdracht of het uitvoeren van een betalingstransactie wordt verstrekt, respectievelijk wordt ingetrokken, overeenkomstig de artikelen 57 en 71; Or. fr

Amendement 336 Sławomir Nitras Voorstel voor een richtlijn Artikel 45 –alinea 1 – punt 2 - letter e

AM\1017038NL.doc

161/181

PE524.781v02-00

NL

Door de Commissie voorgestelde tekst e) de maximale uitvoeringstermijn voor de aangeboden betalingsdiensten;

Amendement e) de te voorziene maximale uitvoeringstermijn voor de aangeboden betalingsdiensten; Or. pl

Amendement 337 Ashley Fox Voorstel voor een richtlijn Artikel 45 –alinea 1 – punt 6 - letter a Door de Commissie voorgestelde tekst a) indien overeengekomen, de informatie dat de betalingsdienstgebruiker geacht wordt overeenkomstig artikel 47 wijzigingen in de voorwaarden te hebben aanvaard tenzij hij de betalingsdienstaanbieder vóór de voorgestelde datum van inwerkingtreding van die wijzigingen ervan in kennis heeft gesteld dat hij de wijzigingen niet aanvaardt;

Amendement a) indien overeengekomen, de informatie dat de betalingsdienstgebruiker geacht wordt overeenkomstig artikel 47 wijzigingen in de voorwaarden te hebben aanvaard tenzij hij de betalingsdienstaanbieder vóór de voorgestelde datum van inwerkingtreding van die wijzigingen ervan in kennis heeft gesteld dat hij de wijzigingen niet aanvaardt, waarbij een dergelijke kennisgeving ondoeltreffend is als de wijziging duidelijk en ondubbelzinnig gunstiger uitvalt voor de betalingsdienstgebruikers; Or. en

Amendement 338 Jean-Paul Besset namens de Verts/ALE-Fractie Voorstel voor een richtlijn Artikel 48 - lid 2 Door de Commissie voorgestelde tekst 2. Een raamcontract dat voor een termijn van meer dan twaalf maanden of voor PE524.781v02-00

NL

Amendement 2. Een raamcontract kan door de betalingsdienstgebruiker kosteloos worden 162/181

AM\1017038NL.doc

onbepaalde duur is gesloten, kan door de betalingsdienstgebruiker na het verstrijken van die termijn van twaalf maanden kosteloos worden beëindigd. In alle andere gevallen zijn de voor beëindiging aan te rekenen kosten passend en in overeenstemming met de feitelijke kosten.

beëindigd.

Or. en Motivering Kosten voor het opheffen van een rekening vormen een barrière voor het overstappen op een andere rekening. Betalingsdienstaanbieders mogen consumenten geen kosten in rekening brengen voor de beëindiging van een raamcontract. In sommige lidstaten kunnen betalingsdienstaanbieders consumenten geen kosten in rekening brengen voor de overstapdienst. Voor overstapdiensten in het VK en Oostenrijk worden momenteel geen kosten in rekening gebracht bij consumenten die gebruikmaken van deze dienst, en in het VK hoeven consumenten niets te betalen als ze hun rekening gedurende de eerste 12 maanden opheffen. In Italië betalen de consumenten niets voor het opheffen van hun rekening.

Amendement 339 Jürgen Klute Voorstel voor een richtlijn Artikel 48 - lid 2 Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

2. Een raamcontract dat voor een termijn van meer dan twaalf maanden of voor onbepaalde duur is gesloten, kan door de betalingsdienstgebruiker na het verstrijken van die termijn van twaalf maanden kosteloos worden beëindigd. In alle andere gevallen zijn de voor beëindiging aan te rekenen kosten passend en in overeenstemming met de feitelijke kosten.

2. Een raamcontract dat voor een vaste termijn of voor onbepaalde duur is gesloten, kan door de betalingsdienstgebruiker kosteloos worden beëindigd.

Or. en

Amendement 340 Olle Ludvigsson AM\1017038NL.doc

163/181

PE524.781v02-00

NL

Voorstel voor een richtlijn Artikel 48 - lid 2 Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

2. Een raamcontract dat voor een termijn van meer dan twaalf maanden of voor onbepaalde duur is gesloten, kan door de betalingsdienstgebruiker na het verstrijken van die termijn van twaalf maanden kosteloos worden beëindigd. In alle andere gevallen zijn de voor beëindiging aan te rekenen kosten passend en in overeenstemming met de feitelijke kosten.

2. Een raamcontract dat voor een termijn van meer dan zes maanden of voor onbepaalde duur is gesloten, kan door de betalingsdienstgebruiker na het verstrijken van die termijn van zes maanden kosteloos worden beëindigd. In alle andere gevallen zijn de voor beëindiging aan te rekenen kosten passend en in overeenstemming met de feitelijke kosten. Or. en

Motivering Het in rekening brengen van kosten voor de beëindiging van een raamcontract ontmoedigt gebruikers om van betalingsdienstgebruiker te wisselen en verzwakt daardoor de concurrentie op de markt. Er zijn geen sterke argumenten aan te voeren voor het feit dat een ontevreden gebruiker een heel jaar moet wachten voordat hij kosteloos van betalingsdienstgebruiker kan veranderen. Zes maanden moet meer dan voldoende zijn als een maximale termijn om kosten voor beëindiging in rekening te mogen brengen.

Amendement 341 Jean-Paul Besset namens de Verts/ALE-Fractie Voorstel voor een richtlijn Artikel 50 - lid 1 – letter a Door de Commissie voorgestelde tekst a) een referentie aan de hand waarvan de betaler kan uitmaken om welke betalingstransactie het gaat en, in voorkomend geval, de informatie betreffende de begunstigde;

Amendement a) een referentie aan de hand waarvan de betaler elke betalingstransactie kan koppelen aan de naam en het adres van de begunstigde;

Or. en

PE524.781v02-00

NL

164/181

AM\1017038NL.doc

Motivering Er zijn gevallen van internetoplichting waarbij de belangrijkste informatie, zoals het adres van de begunstigde, niet wordt meegedeeld aan de consument. Voorbeelden hiervan zijn frauduleuze internetbedrijven buiten de Unie. Noorse organen voor alternatieve geschillenbeslechting hebben de grootste moeite adressen te koppelen aan frauduleuze bedrijven en zijn dan ook niet in staat op de naleving van hun besluit toe te zien. Dit is duidelijk een geval van consumentenbenadeling.


Amendement

2. Een raamcontract kan de voorwaarde omvatten dat de in lid 1 bedoelde informatie op gezette tijden en ten minste eenmaal per maand moet worden verstrekt of ter beschikking moet worden gesteld op de overeengekomen wijze die de betaler de mogelijkheid biedt informatie ongewijzigd op te slaan en te reproduceren.

2. Een raamcontract omvat de voorwaarde dat de in lid 1 bedoelde informatie op gezette tijden en ten minste eenmaal per maand kosteloos moet worden verstrekt of ter beschikking moet worden gesteld op de overeengekomen wijze die de betaler de mogelijkheid biedt informatie ongewijzigd op te slaan en te reproduceren. Or. en

Amendement 343 Jean-Paul Gauzès Voorstel voor een richtlijn Artikel 50 - lid 3 Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

3. De lidstaten mogen echter verlangen dat de betalingsdienstaanbieder eenmaal per maand kosteloos op papier informatie verstrekt.

3. De lidstaten mogen echter verlangen dat de betalingsdienstaanbieder eenmaal per maand kosteloos op papier informatie verstrekt of ter beschikking stelt. De betaler neemt onverwijld kennis van de informatie die hij heeft ontvangen van of die hem ter beschikking is gesteld door zijn betalingsdienstaanbieder.

AM\1017038NL.doc

165/181

PE524.781v02-00

NL

Or. fr Amendement 344 Sławomir Nitras Voorstel voor een richtlijn Artikel 50 - lid 3 Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement


3. De lidstaten mogen echter verlangen dat de betalingsdienstaanbieder eenmaal per maand kosteloos op papier of op een andere duurzame drager informatie verstrekt. Or. pl

Amendement 345 Jürgen Klute Voorstel voor een richtlijn Artikel 51 - lid 1 – letter a Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

a) de referentie aan de hand waarvan de begunstigde kan uitmaken om welke betalingstransactie en, in voorkomend geval, om welke betaler het gaat, en alle bij de betalingstransactie gevoegde informatie;

a) de referentie aan de hand waarvan de begunstigde kan uitmaken om welke betalingstransactie en om welke betaler het gaat, en alle bij de betalingstransactie gevoegde informatie; Or. en

Amendement 346 Jean-Paul Gauzès Voorstel voor een richtlijn Artikel 51 - lid 3 Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

3. De lidstaten mogen echter verlangen dat de betalingsdienstaanbieder eenmaal per maand kosteloos op papier informatie

3. De lidstaten mogen echter verlangen dat de betalingsdienstaanbieder eenmaal per maand kosteloos op papier informatie

PE524.781v02-00

NL

166/181

AM\1017038NL.doc

verstrekt.

verstrekt of ter beschikking stelt. De begunstigde neemt onverwijld kennis van de informatie die hij heeft ontvangen van of die hem ter beschikking is gesteld door zijn betalingsdienstaanbieder. Or. fr

Amendement 347 Sławomir Nitras Voorstel voor een richtlijn Artikel 51 - lid 3 Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement


3. De lidstaten mogen echter verlangen dat de betalingsdienstaanbieder eenmaal per maand kosteloos op papier of op een andere duurzame drager informatie verstrekt. Or. pl

Amendement 348 Sylvie Goulard Voorstel voor een richtlijn Artikel 52 – lid 2 – alinea 1 Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Wanneer vóór het initiëren van de betalingstransactie een valutawisseldienst wordt aangeboden en wanneer die valutawisseldienst op het verkooppunt of door de begunstigde wordt aangeboden, stelt de partij die de valutawisseldienst aan de betaler aanbiedt, de betaler in kennis van alle aan te rekenen kosten, alsook van de wisselkoers die bij de omrekening van de betalingstransactie zal worden gehanteerd.

Wanneer vóór het initiëren van de betalingstransactie een valutawisseldienst wordt aangeboden en wanneer die valutawisseldienst door een geldautomaat, op het verkooppunt of door de begunstigde wordt aangeboden, stelt de partij die de valutawisseldienst aan de betaler aanbiedt, de betaler in kennis van alle aan te rekenen kosten, alsook van de wisselkoers die bij de omrekening van de betalingstransactie zal worden gehanteerd. Or. en

AM\1017038NL.doc

167/181

PE524.781v02-00

NL


Amendement

1. Wanneer de begunstigde een vergoeding verlangt of een korting aanbiedt voor het gebruik van een bepaald betaalinstrument, wordt de betaler daarover door de begunstigde ingelicht voordat de betalingstransactie wordt geïnitieerd.

1. Wanneer de begunstigde een korting aanbiedt voor het gebruik van een bepaald betaalinstrument, wordt de betaler daarover door de begunstigde ingelicht voordat de betalingstransactie wordt geïnitieerd.

Or. en

Amendement 350 Udo Bullmann, Peter Simon Voorstel voor een richtlijn Artikel 53 - lid 1 Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

1. Wanneer de begunstigde een vergoeding verlangt of een korting aanbiedt voor het gebruik van een bepaald betaalinstrument, wordt de betaler daarover door de begunstigde ingelicht voordat de betalingstransactie wordt geïnitieerd.

1. Wanneer de begunstigde een korting aanbiedt voor het gebruik van een bepaald betaalinstrument, wordt de betaler daarover door de begunstigde ingelicht voordat de betalingstransactie wordt geïnitieerd.

Or. en

Amendement 351 Jean-Paul Besset namens de Verts/ALE-Fractie Voorstel voor een richtlijn Artikel 53 - lid 2

PE524.781v02-00

NL

168/181

AM\1017038NL.doc


Amendement

2. Wanneer een betalingsdienstaanbieder of een derde een vergoeding verlangt voor het gebruik van een bepaald betaalinstrument, licht hij de betalingsdienstgebruiker daarover in voordat de betalingstransactie wordt geïnitieerd.

Schrappen

Or. en Motivering In de RBD werden toeslagen ingevoerd zodat handelaren consumenten konden stimuleren om gebruik te maken van efficiëntere en goedkope betalingsmethoden (vanuit het oogpunt van de handelaren), opnieuw konden onderhandelen over lagere kosten en druk van bovenaf konden uitoefenen op de multilaterale afwikkelingsvergoedingen. Het instrument heeft zijn doel niet bereikt en is ten koste gegaan van de consumenten. Buitensporige toeslagen zijn een belangrijke bron van inkomsten geworden voor sommige bedrijven. Consumenten in het VK hebben in 2009 alleen al in de luchtvaartsector 300 miljoen pond aan betalingstoeslagen betaald. Amendement 352 Jürgen Klute Voorstel voor een richtlijn Artikel 53 - lid 2 Door de Commissie voorgestelde tekst 2. Wanneer een betalingsdienstaanbieder of een derde een vergoeding verlangt voor het gebruik van een bepaald betaalinstrument, licht hij de betalingsdienstgebruiker daarover in voordat de betalingstransactie wordt geïnitieerd.


Or. en

Amendement 353 Udo Bullmann, Peter Simon AM\1017038NL.doc

169/181

PE524.781v02-00

NL

Voorstel voor een richtlijn Artikel 53 - lid 2 Door de Commissie voorgestelde tekst 2. Wanneer een betalingsdienstaanbieder of een derde een vergoeding verlangt voor het gebruik van een bepaald betaalinstrument, licht hij de betalingsdienstgebruiker daarover in voordat de betalingstransactie wordt geïnitieerd.


Or. en


Amendement 2 bis. Als een betalingsdienstaanbieder het recht heeft om kosten van derden door te berekenen aan de betaler, is de betaler niet verplicht deze te betalen, tenzij het volledige bedrag voorafgaand aan de betalingstransactie bekend was gemaakt. Or. en

Amendement 355 Udo Bullmann, Peter Simon Voorstel voor een richtlijn Artikel 53 – lid 2 bis (nieuw) Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement 2 bis. Als een betalingsdienstaanbieder het recht heeft om kosten van derden door te berekenen, is de betaler niet verplicht

PE524.781v02-00

NL

170/181

AM\1017038NL.doc

deze te betalen als er vóór de initiëring van deze betaling geen informatie was verschaft over het volledige bedrag. Or. en

Amendement 356 Auke Zijlstra Voorstel voor een richtlijn Artikel 53 bis (nieuw) Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement Artikel 53 bis Verbod op IBAN-afleesbaarheid Om veiligheidsredenen worden er in deze richtlijn geen bepalingen over IBANafleesbaarheid opgenomen. Or. en

Amendement 357 Markus Ferber Voorstel voor een richtlijn Artikel 55 - lid 1 Door de Commissie voorgestelde tekst 1. De betalingsdienstaanbieder mag de betalingsdienstgebruiker geen kosten aanrekenen voor het vervullen van zijn informatieverplichtingen of de toepassing van corrigerende of preventieve maatregelen uit hoofde van deze titel, tenzij in artikel 70, lid 1, artikel 71, lid 5, of artikel 79, lid 2, anders is bepaald. De aan te rekenen kosten worden overeengekomen tussen de betalingsdienstgebruiker en de betalingsdienstaanbieder; zij zijn passend en in overeenstemming met de kosten die de betalingsdienstaanbieder feitelijk AM\1017038NL.doc

Amendement 1. De betalingsdienstaanbieder mag de betalingsdienstgebruiker geen kosten aanrekenen voor het vervullen van zijn informatieverplichtingen of de toepassing van corrigerende of preventieve maatregelen uit hoofde van deze titel, tenzij in artikel 70, lid 1, artikel 71, lid 5, of artikel 79, lid 2, anders is bepaald. De aan te rekenen kosten worden overeengekomen tussen de betalingsdienstgebruiker en de betalingsdienstaanbieder; zij zijn passend en in overeenstemming met de kosten die de betalingsdienstaanbieder feitelijk 171/181

PE524.781v02-00

NL

gemaakt heeft.

gemaakt heeft. Op verzoek moet de betalingsdienstaanbieder inzage geven in de feitelijke kosten van de betalingstransactie. Or. de

Amendement 358 Jürgen Klute Voorstel voor een richtlijn Artikel 55 - lid 1 Door de Commissie voorgestelde tekst 1. De betalingsdienstaanbieder mag de betalingsdienstgebruiker geen kosten aanrekenen voor het vervullen van zijn informatieverplichtingen of de toepassing van corrigerende of preventieve maatregelen uit hoofde van deze titel, tenzij in artikel 70, lid 1, artikel 71, lid 5, of artikel 79, lid 2, anders is bepaald. De aan te rekenen kosten worden overeengekomen tussen de betalingsdienstgebruiker en de betalingsdienstaanbieder; zij zijn passend en in overeenstemming met de kosten die de betalingsdienstaanbieder feitelijk gemaakt heeft.

Amendement 1. De betalingsdienstaanbieder mag de betalingsdienstgebruiker geen kosten aanrekenen voor het vervullen van zijn informatieverplichtingen of de toepassing van corrigerende of preventieve maatregelen uit hoofde van deze titel, tenzij in artikel 70, lid 1, artikel 71, lid 5, of artikel 79, lid 2, anders is bepaald. De aan te rekenen kosten worden overeengekomen tussen de betalingsdienstgebruiker en de betalingsdienstaanbieder; zij zijn passend en in overeenstemming met de kosten die de betalingsdienstaanbieder feitelijk gemaakt heeft. Op verzoek moeten de werkelijke kosten worden gemotiveerd door de betalingsdienstaanbieder. Or. en

Amendement 359 Udo Bullmann, Peter Simon Voorstel voor een richtlijn Artikel 55 - lid 1 Door de Commissie voorgestelde tekst 1. De betalingsdienstaanbieder mag de betalingsdienstgebruiker geen kosten PE524.781v02-00

NL

Amendement 1. De betalingsdienstaanbieder mag de betalingsdienstgebruiker geen kosten 172/181

AM\1017038NL.doc

aanrekenen voor het vervullen van zijn informatieverplichtingen of de toepassing van corrigerende of preventieve maatregelen uit hoofde van deze titel, tenzij in artikel 70, lid 1, artikel 71, lid 5, of artikel 79, lid 2, anders is bepaald. De aan te rekenen kosten worden overeengekomen tussen de betalingsdienstgebruiker en de betalingsdienstaanbieder; zij zijn passend en in overeenstemming met de kosten die de betalingsdienstaanbieder feitelijk gemaakt heeft.

aanrekenen voor het vervullen van zijn informatieverplichtingen of de toepassing van corrigerende of preventieve maatregelen uit hoofde van deze titel, tenzij in artikel 70, lid 1, artikel 71, lid 5, of artikel 79, lid 2, anders is bepaald. De aan te rekenen kosten worden overeengekomen tussen de betalingsdienstgebruiker en de betalingsdienstaanbieder; zij zijn passend en in overeenstemming met de kosten die de betalingsdienstaanbieder feitelijk gemaakt heeft. Op verzoek maken betalingsdienstaanbieders hun werkelijke kosten bekend. Or. en

Amendement 360 Olle Ludvigsson Voorstel voor een richtlijn Artikel 55 - lid 1 Door de Commissie voorgestelde tekst 1. De betalingsdienstaanbieder mag de betalingsdienstgebruiker geen kosten aanrekenen voor het vervullen van zijn informatieverplichtingen of de toepassing van corrigerende of preventieve maatregelen uit hoofde van deze titel, tenzij in artikel 70, lid 1, artikel 71, lid 5, of artikel 79, lid 2, anders is bepaald. De aan te rekenen kosten worden overeengekomen tussen de betalingsdienstgebruiker en de betalingsdienstaanbieder; zij zijn passend en in overeenstemming met de kosten die de betalingsdienstaanbieder feitelijk gemaakt heeft.

Amendement 1. De betalingsdienstaanbieder mag de betalingsdienstgebruiker geen kosten aanrekenen voor het vervullen van zijn informatieverplichtingen of de toepassing van corrigerende of preventieve maatregelen uit hoofde van deze titel, tenzij in artikel 71, lid 5, of artikel 79, lid 4, anders is bepaald. De aan te rekenen kosten worden overeengekomen tussen de betalingsdienstgebruiker en de betalingsdienstaanbieder; zij zijn passend en in overeenstemming met de kosten die de betalingsdienstaanbieder feitelijk gemaakt heeft.

Or. en

AM\1017038NL.doc

173/181

PE524.781v02-00

NL

Amendement 361 Sławomir Nitras Voorstel voor een richtlijn Artikel 55 - lid 1 Door de Commissie voorgestelde tekst 1. De betalingsdienstaanbieder mag de betalingsdienstgebruiker geen kosten aanrekenen voor het vervullen van zijn informatieverplichtingen of de toepassing van corrigerende of preventieve maatregelen uit hoofde van deze titel, tenzij in artikel 70, lid 1, artikel 71, lid 5, of artikel 79, lid 2, anders is bepaald. De aan te rekenen kosten worden overeengekomen tussen de betalingsdienstgebruiker en de betalingsdienstaanbieder; zij zijn passend en in overeenstemming met de kosten die de betalingsdienstaanbieder feitelijk gemaakt heeft.

Amendement 1. De betalingsdienstaanbieder mag de betalingsdienstgebruiker geen kosten aanrekenen voor het vervullen van zijn informatieverplichtingen of de toepassing van corrigerende of preventieve maatregelen uit hoofde van deze titel, tenzij in artikel 70, lid 1, artikel 71, lid 5, of artikel 79, lid 4, anders is bepaald. De aan te rekenen kosten worden overeengekomen tussen de betalingsdienstgebruiker en de betalingsdienstaanbieder; zij zijn passend en in overeenstemming met de kosten die de betalingsdienstaanbieder feitelijk gemaakt heeft. Or. pl


Amendement 2 bis. Als met een betalingstransactie valutawissel in een andere EU-valuta gemoeid is, schrijven de lidstaten voor dat de betaler en de begunstigde elk voor zich de door hun respectieve betalingsdienstaanbieder in rekening gebrachte kosten en de noodzakelijke kosten voor valutawissel betalen. Als de betaler een betalingsopdracht geeft in de doelvaluta, is de ontvangende betalingsdienstaanbieder in overeenstemming met artikel 72 verplicht het volledige betalingsbedrag aan de begunstigde te crediteren of de kosten

PE524.781v02-00

NL

174/181

AM\1017038NL.doc

apart te vermelden. Or. en


Amendement

3. De betalingsdienstaanbieder belet niet dat de begunstigde aan de betaler een vergoeding vraagt, een korting aanbiedt of de betaler anderszins stimuleert een bepaald betaalinstrument te gebruiken. De eventueel in rekening gebrachte kosten mogen echter niet uitstijgen boven de kosten die de begunstigde zelf voor het gebruik van het specifieke betaalinstrument maakt.

3. Het is de begunstigde niet toegestaan aan de betaler een vergoeding te vragen voor het gebruik van een bepaald betaalmiddel. De betalingsdienstaanbieder belet de begunstigde niet de betaler een korting aan te bieden voor het gebruik van een bepaald betaalinstrument, mits dat niet leidt tot een verlegging van de toeslag.

Or. en Motivering Volgens de BEUC is er geen bewijs dat de prijzen van goederen en diensten als gevolg van de invoering van toeslagen zijn gedaald. Een toeslag is dan ook geen optimaal beleidsinstrument om de concurrentie in de betaaldienstensector te verbeteren. Dit is vooral het geval bij kaarten waarbij de concurrentie niet naar behoren functioneert en rechtstreekse regulering gevolgen heeft voor de interbancaire vergoedingen, en een eventueel alternatief bedrijfsmodel dan ook te verkiezen is.

Amendement 364 Jürgen Klute Voorstel voor een richtlijn Artikel 55 - lid 3

AM\1017038NL.doc

175/181

PE524.781v02-00

NL


Amendement


3. Het is de begunstigde niet toegestaan een vergoeding te vragen van de betaler voor het gebruik van een bepaald betaalmiddel. De betalingsdienstaanbieder belet niet dat de begunstigde de betaler een korting aanbiedt of de betaler anderszins stimuleert een bepaald betaalinstrument te gebruiken, mits dat niet leidt tot een verlegging van de toeslag.

Or. en

Amendement 365 Claudio Morganti Voorstel voor een richtlijn Artikel 55 - lid 3 Door de Commissie voorgestelde tekst 3. De betalingsdienstaanbieder belet niet dat de begunstigde aan de betaler een vergoeding vraagt, een korting aanbiedt of de betaler anderszins stimuleert een bepaald betaalinstrument te gebruiken. De eventueel in rekening gebrachte kosten mogen echter niet uitstijgen boven de kosten die de begunstigde zelf voor het gebruik van het specifieke betaalinstrument maakt.

Amendement 3. De begunstigde vraagt de betaler niet om een vergoeding, maar kan hem een korting aanbieden om een bepaald betaalinstrument te gebruiken.

Or. en

Amendement 366 Olle Ludvigsson Voorstel voor een richtlijn Artikel 55 - lid 3

PE524.781v02-00

NL

176/181

AM\1017038NL.doc


Amendement


3. De betalingsdienstaanbieder belet niet dat de begunstigde de betaler een korting aanbiedt voor het gebruik van een bepaald betaalinstrument.

Or. en


Amendement


3. De betalingsdienstaanbieder belet niet dat de begunstigde aan de betaler een vergoeding vraagt, een korting aanbiedt of de betaler anderszins stimuleert een bepaald elektronisch of niet-elektronisch betaalinstrument te gebruiken. Als artikel 19 van Richtlijn 2011/83/EU van het Europees Parlement en de Raad van 25 oktober 2011 echter niet van toepassing is, mogen de eventueel in rekening gebrachte kosten niet uitstijgen boven de kosten die de begunstigde zelf voor het gebruik van het specifieke betaalinstrument maakt. Or. en

Motivering Dit amendement is bedoeld om ervoor te zorgen dat het verbod op buitensporige toeslagen in overeenstemming is met de verordeningen uit 2012 over consumentenrechten (betalingstoeslagen) en van toepassing is op alle soorten betalingen die onder RBD II vallen, AM\1017038NL.doc

177/181

PE524.781v02-00

NL

waardoor consumenten verdere bescherming genieten en meer duidelijkheid krijgen, vooral degenen die een betaling in Europa verrichten, aangezien er in sommige lidstaten momenteel een verbod geldt op toeslagen en in andere niet.

Amendement 368 Sari Essayah Voorstel voor een richtlijn Artikel 55 - lid 3 Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement


3. De betalingsdienstaanbieder belet niet dat de begunstigde aan de betaler een vergoeding vraagt, een korting aanbiedt of de betaler anderszins stimuleert een bepaald betaalinstrument te gebruiken. De eventueel in rekening gebrachte kosten mogen echter niet uitstijgen boven de rechtstreeks met de transactie verband houdende kosten die de begunstigde zelf voor het gebruik van het specifieke betaalinstrument maakt. Or. en

Amendement 369 Sławomir Nitras Voorstel voor een richtlijn Artikel 55 – lid 3 bis (nieuw) Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement 3 bis. De betalingsdienstaanbieder mag de betalingsdienstgebruiker geen kosten in rekening brengen voor de verstrekking en het gebruik van een betaalkaart die is gekoppeld aan een betaalrekening met basisfuncties als bedoeld in Richtlijn 2013/0139. Or. pl

PE524.781v02-00

NL

178/181

AM\1017038NL.doc


Amendement

4. De lidstaten zorgen er evenwel voor dat de begunstigde geen vergoeding vraagt voor het gebruik van betaalinstrumenten waarbij de interbancaire vergoedingen onder Verordening (EU) nr. [XX/XX/XX/] [Publicatiebureau: nummer invoegen na goedkeuring verordening] vallen.

Schrappen

Or. en Motivering De beroepsmatige partij die haar klanten een bepaald betalingsinstrument aanbiedt, moet de kosten en risico's dragen van de betalingsmethode of het betalingssysteem waarnaar de voorkeur uitgaat.

Amendement 371 Jürgen Klute Voorstel voor een richtlijn Artikel 55 - lid 4 Door de Commissie voorgestelde tekst 4. De lidstaten zorgen er evenwel voor dat de begunstigde geen vergoeding vraagt voor het gebruik van betaalinstrumenten waarbij de interbancaire vergoedingen onder Verordening (EU) nr. [XX/XX/XX/] [Publicatiebureau: nummer invoegen na goedkeuring verordening] vallen.


Or. en

AM\1017038NL.doc

179/181

PE524.781v02-00

NL

Amendement 372 Claudio Morganti Voorstel voor een richtlijn Artikel 55 - lid 4 Door de Commissie voorgestelde tekst 4. De lidstaten zorgen er evenwel voor dat de begunstigde geen vergoeding vraagt voor het gebruik van betaalinstrumenten waarbij de interbancaire vergoedingen onder Verordening (EU) nr. [XX/XX/XX/] [Publicatiebureau: nummer invoegen na goedkeuring verordening] vallen.


Or. en

Amendement 373 Werner Langen Voorstel voor een richtlijn Artikel 55 - lid 4 Door de Commissie voorgestelde tekst 4. De lidstaten zorgen er evenwel voor dat de begunstigde geen vergoeding vraagt voor het gebruik van betaalinstrumenten waarbij de interbancaire vergoedingen onder Verordening (EU) nr. [XX/XX/XX/] [Publicatiebureau: nummer invoegen na goedkeuring verordening] vallen.


Or. de Amendement 374 Marianne Thyssen Voorstel voor een richtlijn Artikel 55 – lid 4 Door de Commissie voorgestelde tekst 4. De lidstaten zorgen er evenwel voor dat PE524.781v02-00

NL

Amendement Schrappen 180/181

AM\1017038NL.doc

de begunstigde geen vergoeding vraagt voor het gebruik van betaalinstrumenten waarbij de interbancaire vergoedingen onder Verordening (EU) nr. [XX/XX/XX/] [Publicatiebureau: nummer invoegen na goedkeuring verordening] vallen. Or. nl Motivering De drempels die in het voorstel van MIF-verordening worden voorgesteld op de intrabancaire vergoedingen zijn nog steeds hoger dan de intra-bancaire vergoeding op debetkaarttransacties in sommige lidstaten, wat tot nadelige kostenstijgingen zou kunnen leiden. Met name voor handelaars die met zeer kleine marges opereren (bakkers etc.) zou de onmogelijkheid om deze reële kosten door te rekenen problematisch zijn. Paragraaf 3 van hetzelfde artikel biedt al de garantie dat geen hogere kosten worden aangerekend dan degene die de handelaar zelf draagt.

AM\1017038NL.doc

181/181

PE524.781v02-00

NL

EUROPEES PARLEMENT Commissie economische en monetaire zaken

Recommend Documents