Česká legislativa • Zákony – Schvaluje parlament ČR – Obecné teze, záměry
• Vyhlášky – Vydává ministr příslušného ministerstva – Konkrétní naplnění opatření daných zákonem
• Harmonizace českých národních předpisů s předpisy EU – Novelizace řady předpisů – Rušení vyhlášek
Evropská legislativa typy předpisů • Nařízení / Regulation – Platné pro všechny členy EU /státy, podnikatelé, obyvatelé,…. – Číslování: číslo/rok • Směrnice / Directive – Platné pro členské státy EU – Implementace požadavků do národní legislativy – Číslování: rok/číslo • Rozhodnutí / Decision – Platí pro toho, komu je určeno • Doporučení / Recomendation
Databáze legislativy Evropská legislativa – portál EU www.europa.eu – Volba jazyka – Databáze eur-lex – Hledání podle klíčových slov, podle čísel předpisů Česká legislativa – několik zdrojů – SZPI www.szpi.cz • menu právní předpisy – Bezpečnost potravin www.bezpecnostpotravin.cz • legislativa ČR – Placené databáze (možnost využívat ze školy) www.sbirka.cz
Legislativní rámec pro kontrolu falšování „genaral food law“ NAŘÍZENÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU A RADY (ES) č. 178/2002 ze dne 28. ledna 2002, kterým se stanoví obecné zásady a požadavky potravinového práva, zřizuje se Evropský úřad pro bezpečnost potravin a stanoví postupy týkající se bezpečnosti potravin
Povinnosti pro výrobce, dovozce, prodejce potravin
NAŘÍZENÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU A RADY (EU) č. 1169/2011 o poskytování informací o potravinách spotřebitelům
http://www.bezpecnostpotrav in.cz/UserFiles/publikace/20 14_otazky_narizeni_11692011_PK.pdf
Zákon o potravinách Označování potravin – povinné údaje na obalu §7 • a) jméno a příjmení nebo název anebo obchodní firma a adresa sídla provozovatele potravinářského podniku, který potravinu vyrobil, • b) název potraviny, • c) čisté množství, • d) seznam složek, • e) země nebo místo původu, • f) způsob uchování, jde-li o potraviny, u nichž by při nesprávném uchování mohla být ohrožena bezpečnost nebo zhoršena jakost stanovená prováděcím právním předpisem nebo deklarovaná výrobcem, • g) datum použitelnosti nebo datum minimální trvanlivosti, • h) údaje podle čl. 10 odst. 1 nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 1169/2011, • i) údaje podle čl. 44 odst. 1 písm. a) nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 1169/2011, • j) údaj o množství hlavní složky v hmotnostních procentech, stanoví-li tak prováděcí právní předpis.
Zákon o potravinách § 10 (1) Na trh je zakázáno uvádět potraviny a) klamavě označené nebo nabízené ke spotřebě klamavým způsobem, b) s prošlým datem použitelnosti, c) neznámého původu, d) překračující nejvyšší přípustné úrovně kontaminace radionuklidy stanovené v souladu s atomovým zákonem, e) ozářené v rozporu s požadavky stanovenými tímto zákonem a prováděcím právním předpisem.
Prováděcí vyhlášky (Mze) • Komoditní vyhlášky • Vyhláška o označování potravin 113/2005 Sb. v platném znění • Vyhláška o přídatných látkách 304/2004 Sb. v platném znění • Vyhláška o kontaminantech 305/2004 Sb. v platném znění • Vyhláška o doplňcích stravy 446/2004 Sb. v platném znění • Vyhláška o aromatech, chininu, kofeinu 447/2004 Sb. v platném znění • Vyhláška o identitě a čistotě přídatných látek 54/2002 Sb. v platném znění • Vyhláška o pitné vodě 252/2004 Sb. v platném znění
Komoditní vyhlášky • • • • • •
• • • • •
Mléko a mléčné výrobky 77/2003 Sb. v platném znění Maso a masné výrobky 326/2001 Sb. v platném znění Ovoce a zelenina 157/2003 Sb. v platném znění Přírodní sladidla, med, cukrovinky 76/2003 Sb. v platném znění Škrob, olejnatá semena, luštěniny 329/1997 Sb. v platném znění Mlýnské výrobky, pekařské výrobky, cukrovinky 333/1997 Sb. v platném znění Koření, dehydrované výrobky, sůl, ochucovadla 331/1997 Sb. v platném znění Káva, čaj 330/1997 Sb. v platném znění Nealko, pivo, víno, lihoviny 335/1997 Sb. v platném znění Zmrazené potraviny 366/2005 Sb. v platném znění Jakost a zdravotní nezávadnost balených vod 275/2004 Sb. v platném znění
Různá míra specifikace kontrolních znaků a referenčních metod - př. Příloha vyhlášky 326/2001
Různá míra specifikace kontrolních znaků a referenčních metod – př. Olivový olej podle NAŘÍZENÍ KOMISE (EHS) č. 2568/91
Legislativní rámec pro kontrolu falšování Ochrana spotřebitele: Zákon o ochraně spotřebitele č. 634/1992 Sb. Zákaz klamání spotřebitele (1) Nikdo nesmí klamat spotřebitele, zejména uvádět nepravdivé, nedoložené, neúplné, nepřesné, nejasné, dvojsmyslné nebo přehnané údaje anebo zamlčet údaje o skutečných vlastnostech výrobků nebo služeb či úrovni nákupních podmínek. (2) Za klamání spotřebitele se považuje také nabídka nebo prodej výrobků nebo zboží porušujících některá práva duševního vlastnictví, jakož i skladování těchto výrobků nebo zboží za účelem nabídky nebo prodeje. (3) Odpovědnosti za klamání spotřebitele se nelze zprostit poukazem na skutečnost, že potřebné nebo správné údaje neposkytl výrobce, dovozce nebo dodavatel.
Legislativní rámec pro kontrolu falšování • Samotnou úřední (státní) kontrolu potravin řeší směrnice EU 89/397 o úřední kontrole potravin, kterou později doplnila Směrnice 93/99 ukládající dozorovým a inspekčním orgánům členských zemí ochranu spotřebitele před falšovanými potravinami a podporu poctivého obchodu • Rozhodnutí rady 2002/836/ES, kterým se přijímá specifický program pro výzkum, technický rozvoj a demonstrace: 1. kvalita potravin 2. dodržování požadavků v oblasti označování (odhalování podvodů a falšování) 3. ekologického zemědělství 4. Evropskému úřadu pro boj proti podvodům (OLAF). http://ec.europa.eu/anti_fraud/index_en.html
Státní dozor • Orgány ochrany veřejného zdraví – Zamezení šíření infekčních nemocí – Zjištění příčin poškození nebo ohrožení zdraví • Orgány veterinární správy – Výroba, skladování, přeprava, dovoz, vývoz surovina potravin živočišného původu – Prodej těchto potravin (včetně tržiští,..)
• Státní zemědělská a potravinářská inspekce – Výroba a uvádění potravin do oběhu, tam kde ne SVS – Tabákové výrobky – Ohlašování zásob – Stravovací služby • Ústřední kontrolní a zkušební ústav zemědělský – Klasifikace jatečných těl zvířat
Legislativní rámec pro kontrolu falšování Zákon o SZPI č. 146/2002 Sb. - Inspekce kontroluje, zda nedochází ke klamání spotřebitele, zda výrobky, potraviny nebo suroviny anebo tabákové výrobky uváděné na trh jsou bezpečné, a zda nedochází k porušování práva osob, jimž svědčí ochrana zapsaného označení původu nebo zeměpisného označení výrobků, potravin nebo surovin anebo tabákových výrobků. (§ 3 odst. 2 písm. d) Působnost orgánů zdravotnických (hygienická služba) je vymezena Zákonem č. 258/200 Sb. o ochraně veřejného zdraví
Veterinární zákon č. 166/1999 ve znění zákona 286/2003 Sb. popisuje práva a povinnosti Státní veterinární správy.
Legislativní rámec pro kontrolu falšování speciální zákony vytvoření pro komodity s vysokým daňovým zatížením anebo zvláštní tradicí: • Zákon č. 61/1997 Sb. o lihu • Zákon č. 321/2004 Sb. o vinohradnictví a vinařství • Zákon č. 452/2001 Sb. o ochraně označení původu a zeměpisných označení další zákony: • zákon č. 527/1992 Sb. o vynálezech, průmyslovém vzoru a zlepšovacích návrzích • zákon č. 478/1992 Sb. o užitných vzorech • zákon č. 137/1995 Sb. o ochranných známkách • zákon č. 175/1996 Sb. o dílech literárních a vědeckých (autorský zákon) • zákon č. 64/1986 Sb. O České obchodní inspekci
