Erdély 2020/ Ágazat pg. 1 of 9
Erdély 2020
–
a szülőföld EU forrásokra alapozott intelligens, fenntartható és inkluzív növekedésének közös stratégiai kerete fejlesztési terve Ágazati konzultációs dokumentum Ágazat
Erdély 2020/ Ágazat pg. 2 of 9
Erdély 2020/ Ágazat pg. 3 of 9
Mezőgazdaság és vidékfejlesztés Erdélyben ............................................................................................ 3 A KAP hozzájárulása az intelligens növekedés megvalósulásához.................................................. 3 A KAP hozzájárulása a fenntartható növekedés megvalósulásához ................................................. 3 A KAP hozzájárulása az inkluzív növekedés megvalósulásához ..................................................... 3 Az ágazat legfontosabb problémái (diagnózis) ......................................................................................... 3 Az ágazat legfontosabb célkitűzései (kezelés) .......................................................................................... 3 Fenntartható élelmiszertermelés ........................................................................................................... 3 hozzájárulás a gazdaságok jövedelméhez és a jövedelemingadozás mérséklése figyelemmel arra, hogy az ár- és bevételvolatilitás, valamint a természeti kockázatok a mezőgazdaságban más ágazatokhoz képest erőteljesebben jelentkeznek, továbbá hogy a mezőgazdasági termelők bevételei és nyeresége általában alacsonyabb, mint más gazdasági ágazatokban ............................ 3 a mezőgazdasági ágazat versenyképességének fokozása és az élelmiszerellátási lánc értéktermeléséből való részesedésének növelése, mivel a mezőgazdasági ágazat az élelmiszerellátási lánchoz kapcsolódó – jobban szervezett és jobb alkupozícióval rendelkező – más ágazatokhoz képest rendkívül széttagolt. Ezen túlmenően az európai mezőgazdasági a termelőknek a világpiacon zajló verseny közepette szigorú – az európai polgárok által igényelt – szigorú – az európai polgárok által igényelt – szigorú környezetvédelmi, élelmiszer-biztonsági, minőségi és állatjóléti előírásokat is tiszteletben kell tartaniuk" ...................................................... 3 a termelési nehézségek ellensúlyozása a meghatározott természeti korlátokkal rendelkező területeken, mivel az ilyen vidékeken fokozottan fennáll a földterület elhagyásának veszélye ....... 3 A természeti erőforrásokkal való fenntartható gazdálkodás és az éghajlatváltozás elleni fellépés ...... 3 fenntartható termelési módszerek garantálása és a környezeti közjavak fokozottabb biztosítása tekintettel arra, hogy a mezőgazdaság révén keletkező közhaszon nagy része a piacok rendes működése keretében nem részesül megfelelő javadalmazásban ....................................................... 3 a környezetbarát növekedés serkentése innováció révén, ami új technológiák bevezetését, új termékek kifejlesztését, az előállítási eljárások módosítását és – különösen a feltörekvő biogazdaság összefüggésében – új keresleti minták támogatását teszi szükségessé ........................ 3 az éghajlatváltozás mérséklését és az alkalmazkodást célzó intézkedések folytatása, amelyekkel a mezőgazdaság válaszolhat az éghajlatváltozás kihívásaira. Mivel a mezőgazdaság különösen sebezhető az éghajlatváltozással szemben, az abból eredő káros hatások úgy is mérsékelhetők, ha az ágazatot képessé tesszük a rendkívüli időjárási ingadozásokhoz való jobb alkalmazkodásra ..... 3 Kiegyensúlyozott területi fejlődés ........................................................................................................ 3 a vidéki foglalkoztatás támogatása és a vidéki területek társadalmi szerkezetének fenntartása ....... 3 a vidéki gazdaság helyzetének javítása és a diverzifikáció előmozdítása azért, hogy a helyi szereplők felszabadíthassák potenciáljukat, valamint további helyi erőforrások alkalmazásának optimalizálása.................................................................................................................................... 3 a gazdálkodási rendszerekben a szerkezeti diverzitás lehetővé tétele, a kis gazdaságok működési feltételeinek javítása, valamint a helyi piacok fejlesztése, mivel Európában a mezőgazdasági létesítmények és a termelési rendszerek sokszínűsége része a vidéki területek vonzerejének és identitásának...................................................................................................................................... 3 Az ágazat jövőképe ................................................................................................................................... 3 A Közös Stratégiai Keret (KSK) erőforrásainak támogatási jogcímeihez rendelhető fejlesztési elképzelések .............................................................................................................................................. 3 Az Európa 2020 stratégia Románia által vállalt célkitűzései .................................................................... 3
Erdély 2020/ Ágazat pg. 4 of 9
I.
Mezőgazdaság és vidékfejlesztés Erdélyben
A KAP különösen az „Alacsony szén-dioxid-kibocsátású és erőforrás-hatékony Európa”, az „Innovatív Unió” és a „Szegénység elleni európai platform” kiemelt uniós kezdeményezések területén érezteti majd a hatását.1 I.1.a A KAP hozzájárulása az intelligens növekedés megvalósulásához2 Intelligens növekedés – az erőforrás-hatékonyságnak és a versenyképességnek a technológiai ismeretek és innováció segítségével történő fokozása, magas hozzáadott értékű és jó minőségű termékek kifejlesztése; környezetbarát technológiák fejlesztése, az információs és kommunikációs technológiák használata, képzési beruházások, ösztönzők létrehozása a vidéki területekre irányuló társadalmi innováció serkentésére és a kutatási eredmények nagyobb mértékű felhasználása; I.1.b A KAP hozzájárulása a fenntartható növekedés megvalósulásához3 Fenntartható növekedés – az élelmiszer-, takarmány- és megújulóenergia-előállítás alapjainak megőrzése, a fenntartható földterület-gazdálkodás biztosítása, környezeti közjavak megteremtése, a biodiverzitás-csökkenés kezelése, a megújulóenergia-termelés ösztönzése, az állatok és növények egészségének védelme, az erőforrás-hatékonyság technológiai fejlesztések és kutatási eredmények felhasználásával történő fokozása, a káros kibocsátások további csökkentése, a szénkészletek javítása4 és a vidéki területekben rejlő potenciál teljes mértékű kiaknázása; I.1.c A KAP hozzájárulása az inkluzív növekedés megvalósulásához5 Inkluzív növekedés – a vidéki területek gazdasági potenciáljának felszabadítása, a helyi piacok és munkalehetőségek fejlesztése, a mezőgazdaság szerkezetátalakításához nyújtott támogatás és a termelők jövedelemtámogatása a mezőgazdaság fenntarthatóságának biztosítására Európa-szerte. Célok: • Fenntartható élelmiszertermelés • A természeti erőforrásokkal való fenntartható gazdálkodás és az éghajlatváltozás elleni fellépés • Kiegyensúlyozott területi fejlődés 1 A KAP jövője 2020-ig: az élelmezési, a természetes erőforrásokat érintő és a területi kihívások kezelése, A BIZOTTSÁG KÖZLEMÉNYE AZ EURÓPAI PARLAMENTNEK, A TANÁCSNAK, AZ EURÓPAI GAZDASÁGI ÉS SZOCIÁLIS BIZOTTSÁGNAK ÉS A RÉGIÓK BIZOTTSÁGÁNAK, COM(2010) 672 végleges 2 A KAP jövője 2020-ig: az élelmezési, a természetes erőforrásokat érintő és a területi kihívások kezelése, A BIZOTTSÁG KÖZLEMÉNYE AZ EURÓPAI PARLAMENTNEK, A TANÁCSNAK, AZ EURÓPAI GAZDASÁGI ÉS SZOCIÁLIS BIZOTTSÁGNAK ÉS A RÉGIÓK BIZOTTSÁGÁNAK, COM(2010) 672 végleges 3 A KAP jövője 2020-ig: az élelmezési, a természetes erőforrásokat érintő és a területi kihívások kezelése, A BIZOTTSÁG KÖZLEMÉNYE AZ EURÓPAI PARLAMENTNEK, A TANÁCSNAK, AZ EURÓPAI GAZDASÁGI ÉS SZOCIÁLIS BIZOTTSÁGNAK ÉS A RÉGIÓK BIZOTTSÁGÁNAK, COM(2010) 672 végleges 4 “130. hangsúlyozza, hogy széleskörű társadalmi, gazdasági és környezeti célokat maga elé tűző fenntartható erdőgazdálkodást kell megvalósítani az EU-ban; megjegyzi, hogy a fenntartható erdőgazdálkodás hosszú távon növelheti az erdőkben található szénkészletet; megjegyzi továbbá, hogy a fiatal, növekvő és jól gondozott erdők jó szénnyelők és ezért úgy gondolja, hogy az erdőirtásokkor újra kell a fákat telepíteni, hogy a kivágott fákat helyettesítsék; úgy véli, hogy ezzel párhuzamosan még több öreg erdőt kell megvédeni, mivel kulcsszerepet játszanak a biológiai sokféleség fenntartásában;” Az Európai Parlament 2009. február 4-i állásfoglalása : 2050: A jövő ma kezdődik – Az éghajlatváltozással foglalkozó jövőbeni integrált uniós politikára vonatkozó ajánlások (2008/2105(INI) 5 A KAP jövője 2020-ig: az élelmezési, a természetes erőforrásokat érintő és a területi kihívások kezelése, A BIZOTTSÁG KÖZLEMÉNYE AZ EURÓPAI PARLAMENTNEK, A TANÁCSNAK, AZ EURÓPAI GAZDASÁGI ÉS SZOCIÁLIS BIZOTTSÁGNAK ÉS A RÉGIÓK BIZOTTSÁGÁNAK, COM(2010) 672 végleges
Erdély 2020/ Ágazat pg. 5 of 9 II. Az
ágazat legfontosabb problémái (diagnózis)
III.
Az ágazat legfontosabb célkitűzései (kezelés) 3.1. Fenntartható élelmiszertermelés III.1.a hozzájárulás a gazdaságok jövedelméhez és a jövedelemingadozás mérséklése figyelemmel arra, hogy az ár- és bevételvolatilitás, valamint a természeti kockázatok a mezőgazdaságban más ágazatokhoz képest erőteljesebben jelentkeznek, továbbá hogy a mezőgazdasági termelők bevételei és nyeresége általában alacsonyabb, mint más gazdasági ágazatokban III.1.b a mezőgazdasági ágazat versenyképességének fokozása és az élelmiszerellátási lánc értéktermeléséből való részesedésének növelése, mivel a mezőgazdasági ágazat az élelmiszer-ellátási lánchoz kapcsolódó – jobban szervezett és jobb alkupozícióval rendelkező – más ágazatokhoz képest rendkívül széttagolt. Ezen túlmenően az európai mezőgazdasági a termelőknek a világpiacon zajló verseny közepette szigorú – az európai polgárok által igényelt – szigorú – az európai polgárok által igényelt – szigorú környezetvédelmi, élelmiszer-biztonsági, minőségi és állatjóléti előírásokat is tiszteletben kell tartaniuk" III.1.c a termelési nehézségek ellensúlyozása a meghatározott természeti korlátokkal rendelkező területeken, mivel az ilyen vidékeken fokozottan fennáll a földterület elhagyásának veszélye 3.2. A természeti erőforrásokkal való fenntartható gazdálkodás és az
éghajlatváltozás elleni fellépés III.2.a fenntartható termelési módszerek garantálása és a környezeti közjavak fokozottabb biztosítása tekintettel arra, hogy a mezőgazdaság révén keletkező közhaszon nagy része a piacok rendes működése keretében nem részesül megfelelő javadalmazásban III.2.b a környezetbarát növekedés serkentése innováció révén, ami új technológiák bevezetését, új termékek kifejlesztését, az előállítási eljárások módosítását és – különösen a feltörekvő biogazdaság összefüggésében – új keresleti minták támogatását teszi szükségessé
Erdély 2020/ Ágazat pg. 6 of 9 III.2.c az éghajlatváltozás mérséklését és az alkalmazkodást célzó intézkedések folytatása, amelyekkel a mezőgazdaság válaszolhat az éghajlatváltozás kihívásaira. Mivel a mezőgazdaság különösen sebezhető az éghajlatváltozással szemben, az abból eredő káros hatások úgy is mérsékelhetők, ha az ágazatot képessé tesszük a rendkívüli időjárási ingadozásokhoz való jobb alkalmazkodásra 3.3. Kiegyensúlyozott területi fejlődés III.3.a a vidéki foglalkoztatás támogatása és a vidéki területek társadalmi szerkezetének fenntartása III.3.b a vidéki gazdaság helyzetének javítása és a diverzifikáció előmozdítása azért, hogy a helyi szereplők felszabadíthassák potenciáljukat, valamint további helyi erőforrások alkalmazásának optimalizálása III.3.c a gazdálkodási rendszerekben a szerkezeti diverzitás lehetővé tétele, a kis gazdaságok működési feltételeinek javítása, valamint a helyi piacok fejlesztése, mivel Európában a mezőgazdasági létesítmények és a termelési rendszerek sokszínűsége része a vidéki területek vonzerejének és identitásának
IV. V. A
Az ágazat jövőképe
Közös Stratégiai Keret (KSK) erőforrásainak támogatási jogcímeihez rendelhető fejlesztési elképzelések
Erdély 2020/ Ágazat pg. 7 of 9
I.
Az Európa 2020 stratégia Románia által vállalt célkitűzései6 Uniós/ tagállami célkitűzések
Az EU-ra Az EU vonatkozó kiemelt célja becsült adat (3)
RO 2020
RO 2010
Változás
Foglalkoztatási ráta (%)
75,00%
2,65-2,72%
70,00%
63,30%
+6,70%
K+F a GDP %-ában
3,00%
-20% (az 1990-es szinthez képest)
2,00%
0,47%
+1,53%
-20%(az 1990-es szinthez képest) 20,00%
20,00%
19,00%
52,00%
-33,00%
206,9 Mtep
24,00%
22,40%
+1,60%
10,00%
37,50-38,0%
11,30%
18,40%
-7,10%
Felsőoktatás % -ban
40,00%
A tagállamok módszertani eltérései miatt azeredmények nem számíthatók ki
26,70%
18,10%
+8,60%
A szegénység vagy társadalmi kirekesztettség által veszélyeztetett emberek arányánakcsökkentése
20.000.000
Estimări la nivelul UE (3)
-580.000
8.890.000
-6,52%
Széndioxid-kibocsátás csökkentési célkitűzések (2 ) Megújuló energia Korai iskola-elhagyás % ban
(2) A 2009/406/EK határozatban (vagy vállaláselosztási határozat) meghatározott nemzeti kibocsátás-csökkentési célértékek a kibocsátás-kereskedelmi rendszer által nem lefedett kibocsátásra vonatkoznak. A kibocsátás-kereskedelmi rendszer alá tartozó kibocsátást 21%-kal fogják csökkenteni a 2005-ös szinthez képest. A megfelelő teljes kibocsátás 20%-kal csökken majd az 1990-es szinthez képest. (3) A nemzeti célértékeken felül.
6
Amint a tagállamok 2011 áprilisában nemzeti reformprogramjaikban meghatározták
3/8/12 4:39 PM Comment [1]: ApaDell 2/17/12 8:49 AM EU2020targets.xls! TargetsPortrait
Erdély 2020/ Ágazat pg. 8 of 9
Erdély 2020/ Ágazat pg. 9 of 9
