ECC Bulletin
číslo: 8 | květen 2012
Vážení čtenáři, jednou z hlavních priorit Evropské unie je dnes energetická politika. Čím dál naléhavější potřeba řešení problémů, jakými jsou ceny energií nebo vliv energetiky na globální klima, vedla Evropskou komisi k iniciativám v oblasti energetické politiky s cílem snížit spotřebu energie, dopady na životní prostředí, vnější závislost EU na dodávkách zdrojů a podpořit zároveň ekonomický růst.
800 milionů tun ročně a ušetří se tak 100 miliard eur. Významný potenciál pro snížení spotřeby existuje zejména v energeticky náročných odvětvích, jako je zpracovatelský průmysl, stavebnictví nebo energetika. Systém opatření pro naplňování těchto cílů existuje i v České republice mj. v rámci podpory ze strukturálních fondů EU. Aktuálně jsou vyhlášeny výzvy právě v těchto programech, ze kterých mohou firmy z různých odvětví průmyslu získat prostředky na investice do energetických úspor nebo snížení emisí. V tomto čísle proto najdete aktuální informace k připravovaným nebo otevřeným výzvám v oblasti energetiky a životního prostředí, doplněné o praktické informace o energetickém auditu, který je mimo jiné zpravidla součástí projektových žádostí o finanční podporu.
Jedním ze způsobů, jak naplnit tyto cíle, je zlepšování energetické účinnosti. Evropská unie věří, že snížením spotřeby energie do roku 2020 o 20 % poklesnou emise o téměř
Petra Klůnová vedoucí oddělení Dotační poradenství Evropské kompetenční centrum
Úspory energií a ochrana životního prostředí jsou nedílnou součástí dnešního podnikání Neustále rostoucí ceny energií a zhoršující se stav životního prostředí jsou dva hlavní důvody, které vedou společnost ke snižování energetické náročnosti. Během posledních desetiletí tak vznikl komplexní systém opatření s cílem ekonomické a ekologické efektivnosti zaváděných energeticky šetrných řešení. Na všech úrovních společnosti jsou aplikována konkrétní opatření od zateplování rodinných domů po náročné investice vyplývající z energetických auditů firem. I přes snahu o systémová řešení je však konkurenceschopnost průmyslu Evropské unie stále omezována vysokými náklady na energie. Přibližně 20 % spotřeby primární energie v EU připadá právě na průmysl. Přestože v tomto odvětví došlo k největšímu pokroku v oblasti energetické účinnosti (cca o 30 % během 20 let), stále existují cenné příležitosti k úspoře energie a s ní spojeného poklesu emisí. Podle evropských statistik 1 tvoří zároveň podíl průmyslu na produkci přímých emisí skleníkových plynů spojených se spotřebou energie 15 %. Po započtení nepřímých emisí, které vznikají při výrobě energie například v elektrárnách nebo teplárnách, stoupne podíl průmyslu dokonce na 26 %, přičemž v České republice je tento poměr ještě znatelně vyšší. Emise mají přitom kromě ekologického rozměru i negativní ekonomické dopady, které byly EEA pro rok 2009 vyčísleny na téměř 150 miliard EUR.
EU se v minulosti zavázala ke splnění tří cílů do roku 2020: • snížit emise skleníkových plynů o 20 %, • zvýšit podíl obnovitelných zdrojů na 20 %, • snížit spotřebu energií o 20 %. Zatímco první dva cíle jsou pro členské státy od počátku závazné, pro cíl energetických úspor to neplatí, což je podle Evropské komise důvodem, proč Evropa zaostává v jeho plnění. Z tohoto důvodu přišla v červnu 2011 Komise s návrhem směrnice o energetické účinnosti, která nedávno vstoupila do závěrečné fáze projednávání v rámci evropských institucí. Finanční podpora energetických úspor a ochrany ovzduší v České republice Systémová opatření v podobě finanční podpory v České republice směřují do všech cílových oblastí, ať už např. ve�������������������� ������������������� formě dotací na zateplování objektů a využívání odpadního tepla nebo snižování emisí především z průmyslových provozů. Mediálně známý je zejména program Ministerstva životního prostředí Zelená úsporám. Velmi zajímavou investiční podporu v oblasti energetických úspor a životního prostředí však mohou získat především podnikatelské subjekty ze strukturálních fondů Evropské unie. �������������������� Financování lze získat z programů OPPI Eko-energie a OP Životní prostředí, které jsou oba aktuální z pohledu termínů vyhlašovaných výzev:
1
Program
Operační program Životní prostředí
Operační program Podnikání a inovace Program Eko-energie
Podporovaná aktivita
Termín vyhlášení výzvy
Zlepšení kvality ovzduší snížení imisní zátěže ze zdrojů v objektech napojených na centrální zdroje tepla
1. 6. – 31. 8. 2012
Omezování emisí rekonstrukce spalovacích zdrojů s instalovaným výkonem větším než 5 MW, rekonstrukce nespalovacích zdrojů, záměna technologií a technická opatření na zdrojích vedoucích k odstranění či snížení emisí VOC, technická opatření na zdrojích vedoucích k odstranění či snížení emisí NH3
1. 6. – 31. 8. 2012
Omezování průmyslového znečištění např. rekonstrukce nebo nákup technologií pro monitoring a omezení průmyslového znečištění
září–říjen 2012
Zvyšování účinnosti při výrobě a spotřebě energie, využití druhotných zdrojů energie – úspory energie
27. 6. – 4. 7. 2012
Výroba elektrické energie z OZE – malé vodní elektrárny
21. 5. – 8. 6. 2012
Zbývající alokace
cca 5 mld. CZK
1,5 mld. CZK
Oba programy a jejich aktivity lze libovolně kombinovat a docílit tak snížení energetické náročnosti podniků souběžně se zavedením technologií omezujících emise škodlivých látek při maximalizaci ekonomické výhodnosti. Dlouhodobé priority v oblasti energetiky se odrážejí v návrzích Evropské komise týkajících se příštího víceletého finančního rámce EU (2014–2020), nového období pro poskytování unijních dotací, v následujících letech lze tedy předpokládat nárůst finančních prostředků na snižování energetické náročnosti a vypouštění skleníkových plynů a jiných škodlivých látek. Energetická účinnost by měla být v souladu s připravovanou směrnicí řešena stanovením požadavků na energetickou účinnost průmyslových zařízení, lepším informováním malých a středních podniků a opatřeními na zavedení energetických auditů
a systémů pro hospodaření s energií. Členské státy by tak mohly podporovat naplnění cílů formou např. daňových úlev, financováním investic do zvýšení energetické účinnosti nebo finanční podporou energetických auditů.
1) EEA Technical Report No 19/2011, EEA – Evropská agentura pro životní prostředí.
Rozhovor s Martinem Moulisem o dotacích pro podnikatele v oblasti životního prostředí Státní fond životního prostředí České republiky je důležitým partnerem podnikatelů v oblasti environmentálních investic. Je zprostředkujícím subjektem Operačního programu Životní prostředí (OPŽP), což znamená, že přijímá žádosti o podporu na investiční projekty. Následně je vyhodnocuje a v případě kladného rozhodnutí o podpoře uvolňuje finanční prostředky příjemcům podpory včetně průběžného sledování účelu použití prostředků. Martin Moulis je pověřený výkonem funkce 1. náměstka SFŽP a do jeho gesce spadá čerpání dotací z OPŽP. Je o dotace přidělované z OPŽP mezi podnikateli zájem? Na jaké typové projekty žádají firmy nejčastěji o peníze? Vzhledem k tomu, že evropská i národní environmentální legislativa neustále zpřísňuje podmínky, za kterých musí firmy fungovat, projevují podnikatelé o peníze velký zájem. A to i přesto, že je Operační program Životní prostředí zaměřený primárně na veřejný sektor. Firmy nejčastěji žádají o podporu na snižování energetické náročnosti provozu a snižování emisí z výroby.
Nabízí Fond aktuálně nějaké možnosti podpory podnikatelů z evropských peněz? V letošním roce připravujeme pro podnikatele zajímavé výzvy právě z OPŽP zaměřené mimo jiné na pořízení kompostáren, vybudování bioplynových stanic, recyklačních linek, a linek na zpracovávání odpadu. Připravili jsme také nové výzvy pro projekty zaměřené na snižování emisí prachu, oxidů dusíku a síry z výroby a chystáme i další výzvu v prioritní ose 5 na podporu využívání nejlepších dostupných technologií, které přinesou ekologizaci výroby firem. Termíny výzev a podmínky poskytování dotace jsou uveřejněny na internetových stránkách SFŽP (www.sfzp.cz) nebo operačního programu (www.opzp.cz). Jakým způsobem pomáhá Fond podnikatelům při získávání dotací z OPŽP? Státní fond životního prostředí ČR má síť 15 krajských pracovišť, abychom byli příjemcům co nejblíže. Poskytuje informace prostřednictvím tzv. Zelené linky na čísle 800 260 500. Po předchozí domluvě specialisté SFŽP navíc zajišťují osobní konzultace, a to jak v pražském ústředí,
2
tak v regionálních pobočkách. Vydáváme odborný časopis Priorita, kde se čtenář dozví informace o nových možnostech čerpání dotací v OPŽP, nabízíme zkušenosti s jejich čerpáním a provedeme případné žadatele úskalími legislativy srozumitelnou formou. Pro období 2014–2020 definovala EU nové priority, které se týkají ochrany životního prostředí. Jakým způsobem na ně SFŽP naváže, co bude konkrétně podporovat? V novém programovém období se bude klást velký důraz na investice do inovativních projektů a ochrany životního prostředí ve spojení s efektivním využíváním zdrojů. Další významnou prioritou je pochopitelně ochrana klimatu. V současné době MŽP s podporou SFŽP vyjednává o tom, jaká může být základní kostra OPŽP pro budoucí období. Vzhledem ke snaze vlády zjednodušit systém dotací oproti stávajícímu stavu to však znamená náročnou diskusi o tom, zda vůbec bude OPŽP pokračovat. Věříme, že se to podaří. Máme již připraveny základní teze programu. Vzhledem k tomu, jak dlouhá vyjednávací cesta nás ještě čeká, by však bylo předčasné již nyní definovat, co bude v budoucnu podporováno. Rádi bychom podporovali prorůstové investice, které přinesou řadu synergických efektů a posílí konkurenceschopnost ČR. Chceme upravit nabízené podpory více směrem od dotací zcela sanujících finanční podstatu projektu na dotace spíše podpůrné a motivační.
Energetický audit V době růstu cen energií a požadavků na snížení energetické náročnosti budov včetně průmyslových prostor je energetický audit elegantním prostředkem, jak ušetřit na těch správných místech. Co přesně se pod tímto pojmem skrývá?
tak může sám rozhodnout pro realizaci jednotlivých doporučených opatření v návaznosti na jejich nákladovost či samotný přínos – EA tak slouží jako zásobník možných opatření, která jsou samostatně vyhodnocena z pohledu ekonomických i ekologických přínosů.
Cílem energetického auditu je najít efektivní opatření
„Povinnost vypracovat EA je v českém právu vyžadována zákonem u definovaných objektů, jeho vypracování však může mít pozitivní přínosy pro každého, kdo hodlá snížit své náklady na energie či zvýšit ekologičnost svého podnikání,“ zdůrazňuje Petr Severýn ze společnosti ORTEP, s.r.o., která se těmito audity zabývá.1 Investice zaměřené na snížení energetické náročnosti budov jsou podporovány z evropských fondů – pro podnikatele je určen zejména program Eko-energie (Operační program Podnikání a inovace), který je zaměřen na realizaci úspor energií. Jako doplňková aktivita mohou být energeticky úsporná opatření součástí projektu v rámci prioritní osy 2 v Operačním programu Životní prostředí, jehož cílem je primárně zajistit snižování emisí v podobě NOx, SO2, VOC, TZL a NH3.
Energetický audit (EA) je zaměřen na komplexní vyhodnocení stávajícího stavu využívání energií a navržení opatření, která povedou ke snížení energetické náročnosti, spotřeby energií a také ke snížení jednotlivých druhů emisí. Nejdříve vychází energetický auditor v rámci provádění EA z historických údajů o spotřebách energií, které jsou promítnuty do tzv. energetické bilance. Dalším krokem je posouzení samotného energetického hospodářství s cílem dosažení možných úspor na základě posouzení: • • • •
konstrukcí objektu, vstupních otvorů, výrobních procesů, systému vytápění apod.
Výstupem analýzy jsou minimálně dvě variantní řešení úspor. Tyto varianty jsou následně porovnány z hlediska svého ekonomického i ekologického přínosu – to znamená, že dojde k posouzení velikosti úspor energií, velikosti úspor jednotlivých druhů emisí a každá varianta je vyhodnocena s ohledem na svoji ekonomickou efektivnost. Hlavním výstupem provedeného EA je Evidenční list EA, ve kterém energetický auditor doporučí optimální variantu navržených opatření a shrne nejdůležitější výstupy EA v podobě výpočtu možných úspor energií a především vyčíslí ekonomickou efektivnost této varianty. Využitelnost energetického auditu v praxi Zvolená varianta přináší různá opatření, která se liší svou finanční náročností resp. svou návratností. Opatření v podobě např. instalace regulačních ventilů pro vytápění není finančně náročná a její návratnost je počítána spíše v měsících, na druhé straně provedené zateplení je jak finančně náročné, tak jeho návratnost se pohybuje v letech či desítkách let. Objednatel EA se
U obou těchto dotačních titulů je energetický audit jedním ze základních dokumentů, na jehož základě probíhá samotné bodové hodnocení podaného projektu. U programu Eko-energie je sledována zejména nákladovost prováděných opatření vztažená na úsporu tun CO2 a ekonomická efektivnost těchto opatření, u programu OPŽP pak nákladovost opatření vztažená na úsporu sledovaných emisí a jejich procentuální snížení. Oproti programu Eko-energie není sledována samotná ekonomická efektivnost provedených opatření, neboť u projektů zaměřených na snižování emisí nedochází k zásadním finančním úsporám. „Ačkoliv je energetický audit ideálním prostředkem pro snížení provozních nákladů, jeho nasazení může bránit poměrně vysoká cena, která se odvíjí od posuzovaného energetického hospodářství. Pokud však už rozhodnutí o jeho provedení padne, není rozhodně na místě šetřit,“ zakončuje Petr Severýn. Seznam odborníků oprávněných k vypracování EA je uveden na http://www.mpo-enex.cz/experti/. Kvalitně vypracovaný energetický audit nalezne téměř ve všech případech významné úspory, čímž přispěje ke snížení ekologické náročnosti auditovaných objektů a může být také použit jako příloha případné žádosti o dotaci z prostředků strukturálních fondů. A to rozhodně stojí za investici.
1) Povinnost zpracovávat energetické audity je stanovena § 9 zákona č. 406/2000 Sb., o hospodaření s energií, a prováděcí vyhláškou č. 213/2001 Sb., kterou se vydávají podrobnosti a náležitosti energetického auditu v platném znění. Oba dokumenty čeká v nejbližší době aktualizace s předpokládanou platností novely od 1. ledna 2013. Energetickou náročnost budov řeší vyhláška č. 148/2007 Sb., o energetické náročnosti budov, a technická norma ČSN 73 0540-2:2011 Tepelná ochrana budov – Požadavky, revidovaná v roce 2011. Mezi nejvýznamnější změny se řadí některé požadavky na součinitele prostupu tepla, průměrného součinitele prostupu tepla budovy a na nejnižší vnitřní povrchovou teplotu. Je tedy důležité reflektovat aktuální normy a zohlednit, aby navrhovaná varianta splnila také budoucí legislativní požadavky.
3
Snižování emisí za pomoci dotací z Evropské unie Společnost VUES Brno s.r.o., jejíž historie sahá do roku 1947, patří dodnes mezi nejdůležitější tuzemské firmy, které se zabývají vývojem a malosériovou výrobou převážně speciálních střídavých elektrických strojů a elektrických pohonů. V současné době dokončuje projekt dotovaný EU a zaměřený na snížení ekologické zátěže při výrobě. Začátkem roku 2010 se společnost VUES dozvěděla o možnosti čerpat dotace prostřednictvím Operačního programu životní prostředí (dále OPŽP). „Obratem jsme konzultovali základní parametry dotačního programu s Evropským kompetenčním centrem UniCredit Bank a rozhodli jsme se zadat zpracování projektu,“ popisuje historii projektu firmy VUES její finanční ředitel RNDr. Alexandr Vondra a dodává, že možnost získat až 90% dotaci bylo pro společnost samozřejmě velmi zajímavé. Pro zpracování žádosti najala firma na doporučení Evropského kompetenčního centra UniCredit Bank externí poradenskou agenturu. Ačkoliv šlo pro VUES o první projekt z oblasti životního prostředí, veškerá příprava proběhla podle slov Ing. Zdeňka Haranta, manažera projektu, hladce.
„Pokud budeme mluvit o průběhu přípravné fáze do podání žádosti, musíme konstatovat, že se díky koordinaci spolupracujících útvarů společnosti VUES Brno a velmi dobré spolupráci s externí organizací nevyskytla žádná kritická místa,“ říká Zdeněk Harant. Kritická místa Zcela bez problémů se projekt ale neobešel. Krizovým momentem bylo výběrové řízení na dodavatelskou firmu. Podle slov Zdeňka Haranta nesmí realizátor projektu výběrová řízení nijak podcenit, a to v žádné fázi. „Konkrétně v našem případě v důsledku nesprávného výkladu zadaných podmínek. Z tohoto důvodu jsme byli nuceni výběrové řízení zrušit,“ vrací se zpět Zdeněk Harant a pokračuje: „Toto výběrové řízení ale bylo i přínosem. Dostali jsme totiž i jinou nabídku. Ta dokázala využít energie vyčištěného ohřátého vzduchu, který po průchodu katalytickou jednotkou odchází bez užitku do ovzduší, pro ohřev nově nasávaného vzduchu do impregnační pece. A i když jsme museli tuto nabídku v prvním výběrovém řízení odmítnout z důvodu nesouladu s projektovou dokumentací, okamžitě jsme zahájili kroky k vypsání nového výběrového řízení. Podařilo se nám získat souhlas pověřeného projektového manažera SFŽP ČR, nechali jsme zpracovat novou projektovou dokumentaci a v polovině roku 2011 jsme vyhlásili nové výběrové řízení.“ V září minulého roku byl vybrán vítězný dodavatel a letos v lednu firma VUES obdržela stavební povolení. Vlastní zařízení na katalytické spalování emisí VOC by mělo být uvedeno do zkušebního provozu již do konce první poloviny tohoto roku. Přínosy projektu A co je vlastně od začátku cílem projektu? Zkráceně řečeno: Využití co nejlepší dostupné technologie k podstatnému snížení emisí z vytvrzovací horkovzdušné pece impregnační stanice pomocí katalyticko-oxidační jednotky. „Po realizaci projektu by mělo dojít ke snížení emisí těkavých organických látek (VOC) o více než 80 %, což představuje 2 350 kg ročně. Měla by být dosažena koncentrace VOC ve výši 27 mg/m3, zatímco emisní limit VOC činí 40 mg/m3,“ upřesňuje Zdeněk Harant a dodává, že první pozitivní změny by měly nastat okamžitě s uvedením katalyticko-oxidační jednotky do provozu, tedy v prvním pololetí tohoto roku.
4
Aktuální možnosti podpory pro podnikatele Rádi bychom Vás upozornili na nejzajímavější aktuální dotační možnosti nad rámec těch, které jsou zmíněny výše. Rekonstrukce podnikatelských nemovitosti Pro plánovanou rekonstrukci objektu či podnikatelských zón lze využít podpory z programu Nemovitosti. Registrační žádosti budou přijímány od 11. června 2012. Nově je k registrační žádosti zapotřebí předložit stavební povolení v právní moci.
Žádejte o pomoc při odstraňování nebezpečného odpadu Zakládání sběrných dvorů, technologie na třídění a recyklaci odpadů nebo odstraňování starých skládek lze financovat s podporou OP Životní prostředí. Výzva v oblasti nakládání s odpady by měla být vyhlášena v červnu 2012.
Podpora energetických úspor a malých vodních elektráren Začátkem května byla znovu vyhlášena výzva v programu Eko-energie. Z tohoto programu lze získat podporu na zavádění energeticky úsporných opatření a malé vodní elektrárny. Příjem registračních žádostí probíhá od 21. 5. 2012.
Zvyšujte odbornost svých zaměstnanců Aktuální výzva v rámci globálního grantu EDUCA umožňuje financování profesního vzdělávání zaměstnanců. Žádosti budou přijímány od 3. 9. do 14. 11. 2012.
Omezování produkce škodlivých emisí s podporou OP Životní prostředí V květnu byla vyhlášena výzva pro celou ČR zahrnující všechny aktivity v oblasti zlepšování kvality ovzduší a omezování emisí s příjmem žádostí od 1. 6. do 31. 8. 2012.
Plánujete se účastnit zahraničních veletrhů? Projekty zaměřené na účast firem na veletrzích a výstavách v zahraničí včetně doprovodných aktivit lze podpořit z programu Marketing. Příjem registračních žádostí je od 2. 5. do 15. 8. 2012.
Kde nás najdete? Praha, Želetavská 1525/1, BB centrum, budova Filadelfie
Brno, Trnitá 491/3 Triniti Office Center
Ostrava, Smetanovo náměstí 1
Mgr. Petra Klůnová e-mail:
[email protected] tel.: +420 955 961 148
Ing. Jitka Rakušanová e-mail:
[email protected] tel.: +420 955 963 004
Ing. Tomáš Lacina e-mail:
[email protected] tel.: +420 955 963 505
Ing. Petra Janáčová e-mail:
[email protected] tel.: +420 955 961 151
Ing. Gabriela Kučerová e-mail:
[email protected] tel.: +420 605 236 613
Mgr. Petr Pažout e-mail:
[email protected] tel.: +420 955 961 158
5
