ZPRÁVA o činnosti Senátu a jeho orgánů v roce 2013
OBSAH Úvod ..………………………………………………………………………………………………………………………………….3 Legislativní proces ……………………………………………………………………………………………………………….3 Senátní iniciativy …………..……………………………………………………………………………………………………10 Mezinárodní smlouvy …….……………………………………………………………………………………………………11 Evropská agenda ………….…………………………………………………………………………………………………..12 Petice …………………………………………………………..…………………………………………………………………….18 Státní vyznamenání …………………………………………………………………………………………………………..20 Výroční zprávy, dokumenty či informace projednávané Senátem …………………………………..21 Informace a rozhodnutí podle čl. 43 Ústavy ČR ………………………………………………………………22 Orgány Senátu ………………………………………………………………………………………………………………….23 Výbory ……………………………………………………………………………………………………………………………….23 Komise ………..…………………………………………………………………………………………………………………….25 Stálé delegace ……………………………………………………………………………………………………………………26 Zahraniční aktivity Senátu v roce 2013 …………………………………………………………………………….26 Akce v Senátu …………………….…………………………………………………………………………………………….29 Fotografie z vybraných akcí konaných v prostorách Senátu ..………………………………………….31 Celkový přehled návrhů zákonů a mezinárodních smluv projednaných v roce 2013 ……………………………………………………………………………………………….71 Zprávy o činnosti výborů ……..………………………………………………………………………………………….73 Zpráva o činnosti Organizačního výboru …………………………………………………………………………..73 Zpráva o činnosti Mandátového a imunitního výboru …………………………………………………….. 75 Zpráva o činnosti Výboru pro zdravotnictví a sociální politiku ……………………………………….77 Zpráva o činnosti Výboru pro vzdělávání, vědu, kulturu, lidská práva a petice ………….. 87 Výroční zpráva Výboru pro územní rozvoj, veřejnou správu a životní prostředí ..…………97 Zpráva o činnosti Výboru pro záležitosti Evropské unie Senátu PČR …………………………. 111 Zpráva o činnosti Výboru pro hospodářství, zemědělství a dopravu …..……………………… 116 Zpráva o činnosti Ústavně-právního výboru …..…………………………………………………………… 130 Zpráva o činnosti Výboru pro zahraniční věci, obranu a bezpečnost ….……………………… 139 Zpráva o činnosti Volební komise Senátu …………………………………………...……………………… 151 Zpráva o činnosti Samostatného oddělení protokolu ………………………....……………………… 152
Úvod Tato zpráva navazuje na předchozí zprávu o činnosti Senátu a mapuje činnost Senátu od začátku roku 2013 do jeho konce, tedy během 9. funkčního období.
Legislativní proces Zde naleznete celkový přehled legislativní činnosti Senátu od 1. ledna 2013 do 31. prosince 2013. Ve sledovaném období se konalo 14 schůzí Senátu. Senát projednal celkem 113 návrhů zákonů. Z 113 postoupených návrhů zákonů Senát schválil 82 návrhů zákonů. Při projednávání 3 návrhů zákonů Senát vyjádřil vůli se jimi nezabývat (vyjádření vůle návrhem zákona se nezabývat má pro návrh zákona stejný následek jako jeho schválení). Senátem nebylo přijato usnesení k 5 návrhům zákona. S pozměňovacími návrhy bylo Poslanecké sněmovně vráceno 13 návrhů zákonů. V hodnoceném období bylo Senátem zamítnuto 10 návrhů zákonů. V opakovaném hlasování setrvala Poslanecká sněmovna na svém původním znění a stanovisko Senátu přehlasovala. Graf č.4: Senátem projednané zákony celkem
3 10
5 Schváleno
13
Pozměňovací návrhy Zamítnuto 82
Nezabývat se Nepřijato usnesení
Graf č. 5: Zákony vrácené Senátem Poslanecké sněmovně
3
Senát PS
6
Podrobněji bychom se rádi zmínili o následujících návrzích:
ZLEPŠENÍ KVALIFIKACE INSOLVENČNÍCH SPRÁVCŮ Na své deváté schůzi projednávali senátoři návrh zákona, který byl vypracován ve spolupráci se stálou expertní skupinou pro insolvenční právo S 22. Cílem předkládaného návrhu, který přednesl ministr vnitra Jan Kubice, je zvýšení odborných předpokladů pro výkon činnosti insolvenčního správce, zajištění výkonu činnosti insolvenčního správce pouze osobami, které svou funkci vykonávají řádně a spolehlivě, zkvalitnění dohledu nad insolvenčními správci, zajištění výkonu činnosti insolvenčního správce se zvláštním povolením pouze osobami, které splňují předpoklady pro výkon citlivé činnosti podle zákona o ochraně utajovaných informací a o bezpečnostní způsobilosti. Zavedení podmínky bezpečnostní způsobilosti pro insolvenční správce, kteří chtějí vykonávat činnost insolvenčního správce dlužníka, který je finanční institucí se zvláštním režimem, nebo obchodníkem s cennými papíry, centrálním depozitářem, provozovatelem vypořádávacího systému, organizátorem trhu s investičními nástroji, investiční společností, investičním fondem nebo penzijním fondem. Anebo dlužníkem, u něhož je bez dalšího přípustná reorganizace podle insolvenčního zákona. Po projednání tohoto návrhu a obecné rozpravě hlasovali senátoři pro schválení zákona s pozměňovacími návrhy a vrátili ho zpět Poslanecké sněmovně k dokončení legislativního procesu.
ANO OCHRANĚ SPOTŘEBITELE Senát na své sedmnácté schůzi projednal novelu zákona o ochraně spotřebitele, jejíž cílem je zamezit zneužívání důvěry spotřebitelů ze strany neseriózních podnikatelů při tzv. předváděcích akcích, s cílem prodat zboží používají nevybíravé a nepřípustné metody od psychického nátlaku až po fyzické násilí, přičemž přítomným se často vnuceno mnohonásobně předražené nekvalitní zboží. Tento návrh zákona pomůže zefektivnit výkon dozoru a zlepšit informovat spotřebitelů, kterými jsou většinou starší spoluobčané. Pro zajištění účinné kontroly ze strany České obchodní inspekce se ukládá podnikatelům povinnost informovat dozorový orgán deset dnů předem o konání akce a stanovuje se minimální rozsah informací, které musí podnikatel uvést v každém pozvání na předváděcí akci. Navazující novela zákona o ochraně spotřebitele reaguje na nekalé obchodní praktiky ze strany prodejců s klamavou reklamou a zbožím, kteří znevažují důvěry zejména starších spoluobčanů. Po proběhlé rozpravě se Senát rozhodl schválit návrh zákona a vrátil tisk do Poslanecké sněmovny k dokončení legislativního procesu.
ZÁKON O POMOCI V HMOTNÉ NOUZI Cílem předloženého návrhu zákona je zamezit dalšímu neefektivnímu poskytování doplatků na bydlení, několikanásobnému přeplácení majitelů ubytoven a nehospodárnému nakládání s veřejnými prostředky. Novela zakotví do zákona o pomoci v hmotné nouzi možnost vyplácení jednoho doplatku na bydlení do jednoho bytu či obytné místnosti v ubytovacích zařízeních. Tato změna je realizována úpravou okruhu společně posuzovaných osob, které společně fakticky užívají byt nebo místnost v ubytovacích zařízeních. Dalším důležitým opatřením je, aby výše doplatků na bydlení, které se vyplácejí do ubytovacích zařízení, byla ve výši v místě obvyklá, maximálně však je ponechána výše normativních nákladů na bydlení podle zákona o státní sociální podpoře. Návrh zákona by měl zamezit převážně vlastníkům ubytoven, aby si určovali ceny podle normativů ze státní sociální podpory, a naopak ponechat možnost orgánu pomoci v hmotné nouzi uvážit, v jaké výši a případně, co vedle základních nákladů na bydlení bude za odůvodněné náklady na bydlení v této formě považovat. Orgán pomoci v hmotné nouzi tak může určit výši úhrady, která je v místě obvyklá a ne, kterou majitel ubytovny deklaruje. V konečném důsledku povede tato změna i ke zjednodušení administrace doplatků na bydlení. Senátoři projednali tuto novelu na své devatenácté schůzi, přičemž se ztotožnili s názorem zástupce navrhovatelů, senátorem Jaroslavem Zemanem, na zneužívání ze stran podvodných podnikatelů a tento návrh zákona svou většinou schválili.
ZÁKON O POSÍLENÍ VEŘEJNÉHO ZÁJMU Na své čtrnácté schůzi projednávali senátoři návrh zákona o některých opatřeních k posílení ochrany oznamovatelů jednání, které je v zásadním rozporu s veřejným zájmem. Návrh zákona rozšiřuje okruh přečinů, které mohou být předmětem tzv. chráněného oznámení, tj. za jednání v zásadním rozporu s veřejným zájmem považuje i přečiny, kde horní hranice trestní sazby dosahuje již úrovně dvou let. Důvodem je to, aby právě některé majetkové trestné činy, i např. trestný čin nepřímého úplatkářství byl do této ochrany zahrnut. Podobně jako u správních deliktů dochází ke snížení horní sazby pokuty ve výš 2 mil. Kč. Novela by rovněž umožnila rozšíření množiny správních deliktů, které mají být předmětem chráněného oznámení, ne však zas tak široce, aby případně došlo k zahlcení veřejného ochránce práv posuzováním nějakých bagatelních deliktů. Díky tomuto návrhu zákona by mělo být zachováno právo na spravedlivý proces a proto už i tento návrh přichází s tím, aby se v případě nesouhlasu zaměstnavatele tento mohl obrátit na soud, dochází nicméně k přenosu důkazního břemene na zaměstnavatele. Senátoři projednali tuto novelu na své čtrnácté schůzi, přičemž se neztotožnili s názorem navrhovatelů a tento návrh zákona zamítli.
ZÁKON O VEŘEJNÝCH ZAKÁZKÁCH Senát na své čtrnácté schůzi projednal vládní návrh zákonného opatření Senátu, týkajícího se veřejných zakázek. Předseda vlády Jiří Rusnok seznámil přítomné senátory a senátorky s novelou, která by kupř. umožnila zadávat nadlimitní a významné veřejné zakázky a tím zredukovala neúměrné navyšování počtu zadávaných veřejných zakázek, což by mělo negativní dopad na podnikatelskou i nepodnikatelskou sféru. Návrh zákonného opatření Senátu také předpokládá zachování současných limitů pro veřejné zakázky na stavební práce, které by se bez schválení tohoto návrhu snížily z dosavadně platných 3 milionů Kč bez DPH na 1 milion Kč bez DPH. To by mohlo vést k významnému zvýšení administrativní zátěže a zejména pak finančních nákladů jak na straně zadavatelů, tak na straně dodavatelů. Tím by se zpomalil investiční proces v oblasti stavebnictví, neboť délka řízení před uzavřením smlouvy by se nepřiměřeně prodloužila, a tím by byl pravděpodobně také negativně ovlivněn trh stavebních zakázek obecně. Po projednání tohoto návrhu a obecné rozpravě hlasovali senátoři pro schválení zákona a vrátili ho zpět Poslanecké sněmovně k dokončení legislativního procesu.
ÚPRAVA DAŇOVÝCH ZÁKONŮ Cílem předloženého vládního návrhu zákonného opatření Senátu je, aby v důsledku rozsáhlých terminologických i věcných změn v soukromém právu nedošlo ke vzniku mezer, nejasností, komplikací také v právu daňovém. Pokud by nedošlo k přizpůsobení daňových předpisů rekodifikaci soukromého práva, mohlo by to mít negativní hospodářské následky. Tyto následky by spočívaly mimo jiné ve výrazném propadu inkasa veřejných rozpočtů v řádu miliard korun. Dále by to také mohlo způsobit založení nerovnosti mezi daňovými subjekty v určitých případech, v některých případech pak zvýšení jejich daňové zátěže a zejména vznik rozsáhlé právní nejistoty. Novela se rovněž týká problematiky zdanění investičních fondů a osvobození dividend a podílu na zisku od daně z příjmu. V těchto oblastech návrh zohledňuje připomínky, které v Senátu zazněly při projednávání původního návrhu zákona, který schválila Poslanecká sněmovna. Senátoři projednali vládní návrh zákonného opatření Senátu na své čtrnácté schůzi, přičemž se ztotožnili s názorem zástupce navrhovatelů, předsedou vlády Jiřím Rusnokem, a tento návrh zákona svou většinou schválili.
OMEZENÍ PRODEJNÍ DOBY Na své jedenácté schůzi projednávali senátoři návrh senátního zákona o prodejní době v maloobchodě a velkoobchodě. Senátor František Bublan podrobně představil novelu zákona, podle které jsou státní svátky a ostatní svátky dny pracovního klidu. Zaměstnavatel může (podle zákoníku práce) nařídit práci v tuto dobu jen pro výkon vyjmenovaných nutných prací, které nemohou být provedeny v pracovních dnech. Záměrem tohoto zákona je upravit vztah mezi zaměstnavatelem a zaměstnanci a přiblížit se alespoň částečně k normám, které jsou ve většině evropských zemí. Hlavním cílem tohoto zákona je upravit prodejní dobu v maloobchodě a velkoobchodě tak, aby byl stanoven obecný zákaz prodeje ve vyjmenovaných svátcích a omezen prodej na Štědrý den do 12.00 hodin. Navrhované řešení je v souladu s ústavním pořádkem ČR, neodporuje mezinárodním smlouvám, jimiž je ČR vázána. Právo EU nemá společný předpis týkající se prodejní doby, avšak klade důraz na sladění pracovního a rodinného života.
Během projednávání tohoto návrhu zákona došlo při obecné rozpravě k podnětné výměně názorů senátorů. Poté následovalo hlasování, v němž většina senátorů hlasovala pro novelu zákona o změnách prodejní doby.
SOUHLAS SE SNÍŽENÍM IMUNITY Cílem novely, umožňující změnu ústavního zákona, je omezení imunity zákonodárců a ústavních soudců. Imunita by primárně míněna jako nástroj preventivní ochrany činnosti zákonodárného sboru jako celku, kdy má zaručovat nerušenou činnost a demokratický chod Parlamentu. Krom ČR není v žádné jiné evropské zemi nebo v USA trestněprávní imunita doživotní. Tato rarita, která má v Česku tradici od první Ústavy z roku 1920, bude předloženou novelou zrušena. Rovněž díky předchozí změně Ústavy, týkající se přímé volby hlavy státu, se omezila imunita prezidenta republiky pouze na dobu výkonu mandátu. Rozsah imunity hlavy států se tak umenšil oproti tomu u zákonodárců a ústavních soudců, na což předložený návrh zákona rovněž pamatuje. Jeho nová úprava s odložením stíhání na konec funkčního období naopak dává nový rozměr ochrany ústavních orgánů. Senátoři projednali tuto novelu na své šesté schůzi, přičemž se ztotožnili s názorem zástupkyně navrhovatelů, poslankyní Kateřinou Klasnovou, na snížení imunity zákonodárců a ústavních soudců a tento návrh zákona svou valnou většinou schválili.
Senátní iniciativy Ve sledovaném období Senát pokračoval v projednávání předložených senátních iniciativ či zahájil projednávání nových – těch bylo předloženo 14. Informace o vývoji dalšího projednávání jsou uvedeny pod příslušným číslem senátního či sněmovního tisku. V listopadu 2013 předložil jako zástupce navrhovatelů senátor Miroslav Krejča návrh senátního návrhu zákona o odpadech Senátní tisk č. 196. Po projednání této novely jej Senát přikázal k projednání příslušným výborům. Posléze byl návrh zákona zařazen na devatenáctou schůzi Senátu, kde byl většinou přítomných senátorů a senátorek schválen. Senátor Jaroslav Zeman a další senátoři předložili v listopadu 2013 dvě novely zákona o pomoci v hmotné nouzi – veřejné služby Senátní tisk č. 195 a doplatek na bydlení Senátní tisk č. 194. Po projednání tohoto návrhu zákona výbory byl Senátem na jeho devatenácté schůzi schválen. V srpnu 2013 projednal Senát návrh zákona o ochraně oznamovatelů jednání senátora Libora Michálka a dalších, které je v zásadním rozporu s veřejným zájmem Senátní tisk č. 137. Účelem této novely by mělo být primárně to, aby zaměstnavatelé byli motivováni řešit případná podezření z nekalostí ze stran zaměstnavatele. Senát tento návrh zákona projednal na své dvanácté schůzi a vrátil jej k dopracování navrhovateli. V září 2013 pak Senát projednal upravený návrh zákona o ochraně oznamovatelů jednání Senátní tisk č. 187. Ten byl ovšem Senátem na jeho čtrnácté schůzi zamítnut. Na své sedmnácté schůzi projednával Senát návrh zákona senátorů Petra Víchy, Jiřího Bise a dalších o ochraně ovzduší Senátní tisk č. 182. Novela zákona má za cíl dosáhnout rovného přístupu k provozovatelům menších stacionárních zdrojů znečištění nebo rozšířit výjimku z povinnosti provést kompenzační opatření na výstavbu pozemních komunikací, u nichž plánovaný provoz nepřekročí přípustnou úroveň znečištění. Po projednání ve výborech byl návrh zákona schválen Senátem v prosinci 2013 a postoupen Poslanecké sněmovně k dalšímu ústavnímu projednání. Senátor Petr Šilar a další navrhl v květnu 2012 novelu zákona o odpadech Senátní tisk č. 158. K tomuto tisku nepřijal Senát žádné usnesení. V srpnu předložili senátorka Eliška Wagnerová a senátor Miroslav Antl návrh zákona o trestním řízení soudním (trestní řád) Senátní tisk č. 157. Podnětem k této novele byl případ problematického trestního stíhání tří exposlanců a následné rozhodování Nejvyššího soudu, které bylo kritizováno odbornou veřejností. Po projednání návrhu zákona příslušnými výbory o něm Senát jednal na své šestnácté schůzi a nepřijal k němu usnesení. Na své třinácté schůzi projednával Senát návrh zákona zástupce komise Senátu Elišky Wagnerové o jednacím řádu Senátu Senátní tisk č. 126. Po projednání návrhu zákona příslušnými výbory jej Senát schválil na své devatenácté schůzi. Senátorka Eliška Wagnerová, senátor Libor Michálek a další předložili Senátu v květnu 2013 návrh zákona o volbách do zastupitelstev obcí Senátní tisk č. 96. Cílem novely je nastolení větší právní jistoty a eliminace zneužívání současně zvolené politické většiny zastoupené v jednotlivých zastupitelstvech. Senát však tento návrh zákona na své jedenácté schůzi zamítl. V březnu 2013 předložili senátor Jan Hajda a další návrh zákona o Státním pozemkovém úřadu Senátní tisk č. 60. Po projednání návrhu zákona příslušnými výbory jej Senát projednal na své šesté schůzi a nepřijal k němu usnesení.
Senátor Zdeněk Škromach a další předložili Senátu v březnu 2013 návrh zákona o změně některých zákonů souvisejících s výplatou sociálních dávek Senátní tisk č. 61. Tato novela reaguje na podmínky, které vytváří nejednotnost v oblasti výplaty sociálních dávek. Na své jedenácté schůzi projednával Senát návrh zákona senátora Františka Bublana a dalších o prodejní době v maloobchodě a velkoobchodě Senátní tisk č. 57. Záměrem tohoto zákona je upravit vztah mezi zaměstnavatelem a zaměstnanci a přiblížit se alespoň částečně k normám, které jsou ve většině evropských zemí. Po projednání ve výborech byl návrh zákona schválen Senátem v červnu 2013 a postoupen Poslanecké sněmovně k dalšímu ústavnímu projednání. V lednu 2013 byl Senátu předložen návrh zákona o regulaci reklamy a o provozování rozhlasového a televizního vysílání senátora Jiřího Oberfalzera Senátní tisk č. 34. Zákon se týká daňové regulace loterijních společností působících na internetu se sídlem v zahraničí. Po projednání návrhu zákona příslušnými výbory jej Senát projednal na své čtvrté schůzi a nepřijal k němu usnesení.
2
Neukončeno v Senátu
1
4
Neukončeno v PS Vráceno navrhovateli
2 1
4
Nezařazeno po volbách Zamítnut Dokončen
Mezinárodní smlouvy Ve sledovaném období, od 1. ledna 2013 do 31. prosince 2013, bylo projednáno Senátem 31 mezinárodních smluv. Senát k všem těmto smlouvám vyslovil souhlas k ratifikaci.
Evropská agenda Od přistoupení České republiky k Evropské unii se Senát na základě novely svého jednacího řádu zabývá tzv. evropskou agendou, tj. projednáváním návrhů legislativních aktů, komunikačních dokumentů, návrhů rozhodnutí orgánů EU a stanovisky vlády ČR k těmto dokumentům. Senát pověřil své dva výbory – Výbor pro záležitosti Evropské unie a Výbor pro zahraniční věci, obranu a bezpečnost, které se, každý ve své oblasti, dokumenty pravidelně zabývají. Senát jedná prostřednictvím pléna. Všechna výbory přijatá stanoviska či doporučení vztahující se k mandátu vlády ČR pro jednání v institucích EU na návrh těchto výborů projedná Senát na své schůzi. Zařadit evropský bod na pořad jednání schůze Senátu lze také návrhem nejméně 17 senátorů. Stanovisko obsažené ve vyjádření Senátu vláda ČR zohlední při přípravě pozic pro následující jednání o předmětném návrhu v institucích EU. Usnesení žádného z pověřených ani ostatních výborů Senátu v evropské agendě nelze považovat za vyjádření Senátu jako komory Parlamentu ČR. Všechna výbory přijatá stanoviska či doporučení vztahující se k evropským legislativním návrhům a dalším dokumentům a k mandátu vlády ČR pro jednání v institucích EU proto na návrh pověřených výborů projedná a případně schválí Senát na plenárním zasedání. Zařadit evropský bod na jednání pléna Senátu lze také návrhem nejméně 17 senátorů. Stanovisko obsažené ve vyjádření Senátu vláda ČR zohlední v přípravě pozic pro následující jednání o předmětném návrhu v institucích EU. Celé znění Výroční zprávy o evropské agendě v Senátu najdete zde. http://www.senat.cz/xqw/webdav/pssenat/original/71692/60251 V roce 2013 plénum Senátu projednalo celkem 96 dokumentů (54 NLA, 41 K, 1 J).
Číslo senátního tisku EU K 171/09 N 181/08 – N 182/08 N 183/08
N 185/08 N 187/08 K 188/08 N 189/08 , 190/08 a K 192/08
Číslo dokument u COM (2012)
271
COM (2012)
380-381
COM (2012)
363
COM (2012)
416
COM (2012)
485
COM (2012)
474
COM (2012)
510 - 512
Název dokumentu/balíčku dokumentů Sdělení Komise Evropskému parlamentu, Radě, Evropskému hospodářskému a sociálnímu výboru a Výboru regionů - Obnovitelná energie: významný činitel na evropském trhu s energií Balíček technické způsobilosti vozidel Návrh směrnice Evropského parlamentu a Rady o boji vedeném trestněprávní cestou proti podvodům poškozujícím finanční zájmy Unie Návrh rozhodnutí Evropského parlamentu a Rady o změně směrnice 2003/87/ES za účelem vyjasnění ustanovení o harmonogramu dražeb povolenek na emise skleníkových plynů Návrh doporučení Rady o uznávání neformálního a informálního učení Sdělení Komise Zavádění evropské služby elektronického mýtného Balíček k ustavení bankovní unie
N 191/08
K 193/08
K 194/08
N 197/08
K 198/08
N 200/08 N 001/09 N 002/09
K 003/09
K 004/09
K 005/09
N 006/09 K 007/09 – K 009/09 K 010/09 K 011/09 K 012/09
COM (2012)
499
COM (2012)
573
COM (2012)
571
COM (2012)
595
COM (2012)
582
COM (2012)
628
COM (2012)
617
COM (2012)
636
COM (2012)
636
COM (2012)
671
COM (2012)
663
COM (2012)
614
COM (2012)
Návrh nařízení Evropského parlamentu a Rady o statutu a financování evropských politických stran a evropských politických nadací Sdělení Komise Evropskému parlamentu, Radě, Evropskému hospodářskému a sociálnímu výboru a Výboru regionů Akt o jednotném trhu II - Společně pro nový růst Sdělení Komise Radě a Evropskému parlamentu o komplexních vyhodnoceních rizika a bezpečnosti („zátěžových testech“) jaderných elektráren v Evropské unii a činnostech souvisejících Návrh směrnice Evropského parlamentu a Rady, kterou se mění směrnice 98/70/ES o jakosti benzinu a motorové nafty a směrnice 2009/28/ES o podpoře využívání energie z obnovitelných zdrojů Sdělení Komise Evropskému parlamentu, Radě, Evropskému hospodářskému a sociálnímu výboru a Výboru regionů – Silnější evropský průmysl pro růst a hospodářskou obnovu Aktualizace sdělení o průmyslové politice Návrh směrnice Evropského parlamentu a Rady, kterou se mění směrnice Rady 2011/92/EU o posuzování vlivů některých veřejných a soukromých záměrů na životní prostředí Návrh nařízení Evropského parlamentu a Rady o Fondu evropské pomoci nejchudším osobám Návrh nařízení Evropského parlamentu fluorovaných skleníkových plynech
a
Rady
o
Sdělení Komise Evropskému parlamentu, Radě, Evropskému hospodářskému a sociálnímu výboru a plán pro Výboru regionů CARS 2020: Akční konkurenceschopný a udržitelný automobilový průmysl v Evropě Sdělení Komise Radě a Evropskému parlamentu Navazování účelných vztahů mezi EU a Evropskou kosmickou agenturou Sdělení Komise Evropskému parlamentu, Radě, Evropskému hospodářskému a sociálnímu výboru a Výboru regionů - Zajistit fungování vnitřního trhu s energií Návrh směrnice Evropského parlamentu a Rady o zlepšení genderové vyváženosti mezi členy dozorčí rady/nevýkonnými členy správní rady společností kotovaných na burzách a o souvisejících opatřeních
670, 672, 673
Komplexní balíček zaměřený na ochranu vodních zdrojů
COM (2012)
Zpráva Komise Evropskému parlamentu a Radě Stav evropského trhu s uhlíkem v roce 2012
COM (2012)
Sdělení Komise Návrh prohloubené a skutečné hospodářské a měnové unie: zahájení evropské diskuse
652 777
COM (2012)
750
Sdělení Komise Roční analýza růstu na rok 2013
N 014/09 – K 016/09
K 017/09
K 018/09
N 019/09
K 020/09 N a N K – N
021/09 022/09 023/09 029/08
N 030/09 N 032/09 N 033/09 a K 034/09 N 035/09 a N 036/09 K 037/09 N 039/09 – N 041/09 K 042/09 a N 043/09 N 046/09 – K 048/09 K 049/09
N 050/09
COM (2013)
727 - 729
COM (2012)
740
COM (2012)
746
COM (2012)
788
COM (2012)
784
COM (2013)
17, 18
COM (2013)
25 - 31
COM (2013)
42
COM (2013)
71
COM (2013) 48 a JOIN (2013) 1 COM (2013)
44, 45
COM (2013)
37
COM (2013)
95 - 97
COM (2013)
107, 108
COM (2013)
144 - 146
COM (2013)
123
COM (2013)
130
Balíček zaměstnanosti mládeže Sdělení Komise Evropskému parlamentu, Radě, Evropskému hospodářskému a sociálnímu výboru a Výboru regionů Akční plán: Evropské právo obchodních společností a správa a řízení společností – moderní právní rámec pro angažovanější akcionáře a udržitelnější společnosti Sdělení Komise Evropskému parlamentu, Radě, Evropskému hospodářskému a sociálnímu výboru a Výboru regionů Účelnost právních předpisů EU Návrh směrnice Evropského parlamentu a Rady o sbližování právních a správních předpisů členských států týkajících se výroby, obchodní úpravy a prodeje tabákových a souvisejících výrobků Sdělení Komise Evropskému parlamentu, Radě, Evropskému hospodářskému a sociálnímu výboru a Výboru regionů Digitální agenda pro Evropu – digitalizace jako hnací síla evropského růstu Evropská strategie pro alternativní paliva IV. železniční balíček Návrh směrnice Evropského parlamentu a Rady o trestněprávní ochraně eura a jiných měn proti padělání, kterou se nahrazuje rámcové rozhodnutí Rady 2000/383/SVV Návrh směrnice Rady, kterou se provádí posílená spolupráce v oblasti daně z finančních transakcí Kybernetická bezpečnost Evropské unie Prevence finanční kriminality Zelená kniha o nekalých obchodních praktikách mezi podniky v Evropě v dodavatelském řetězci v oblasti potravinového a nepotravinového zboží Balíček k inteligentním hranicím EU Kosmická průmyslová politika EU Iniciativa na podporu zaměstnanosti mladých lidí Zelená kniha Evropská strategie pro řešení problematiky plastového odpadu v životním prostředí Návrh nařízení Evropského parlamentu a Rady o změně nařízení (ES) č. 261/2004, kterým se stanoví společná pravidla náhrad a pomoci cestujícím v letecké dopravě v případě odepření nástupu na palubu, zrušení nebo
N 052/09
N 053/09 K 054/09 a K 055/09 K 057/09
K 058/09
K 059/09
K 060/09
K 062/09 N 063/09
K 064/09
N 065/09
N 066/09 N 068/09 a N 069/09 N 071/09
COM (2013)
151
COM (2013)
147
COM (2013)
165, 166
COM (2013)
169
COM (2013)
175
COM (2013)
180
COM (2013)
167
COM (2013)
150
COM (2013)
173
COM (2013)
216
COM (2013)
228
COM (2013)
236
COM (2013)
260 a 265
COM (2013)
266
významného zpoždění letů, a nařízení (EHS) č. 2027/97 o odpovědnosti leteckého dopravce při letecké dopravě cestujících a jejich zavazadel Návrh směrnice Evropského parlamentu a Rady o podmínkách vstupu a pobytu státních příslušníků třetích zemí za účelem výzkumu, studia, výměnných pobytů žáků, placené a neplacené odborné přípravy, dobrovolné služby a činnosti au-pair Návrh nařízení Evropského parlamentu a Rady o opatřeních ke snížení nákladů na zavádění sítí vysokorychlostních elektronických komunikací Koordinace hospodářských reforem v EU Zelená kniha - Rámec politiky pro klima a energetiku do roku 2030 Zpráva Komise Evropskému parlamentu, Radě, Evropskému hospodářskému a sociálnímu výboru a Výboru regionů - Zpráva o pokroku v oblasti energie z obnovitelných zdrojů Sdělení Komise Evropskému parlamentu, Radě, Evropskému hospodářskému a sociálnímu výboru a Výboru regionů o budoucnosti zachycování a ukládání uhlíku v Evropě Sdělení Komise Evropskému parlamentu, Radě, Evropskému hospodářskému a sociálnímu výboru a Výboru regionů Nová mezinárodní dohoda o změně klimatu: jak koncipovat mezinárodní politiku v oblasti klimatu po roce 2020 - Konzultativní sdělení Zelená kniha Dlouhodobé financování evropské ekonomiky Návrh nařízení Evropského parlamentu a Rady o zřízení agentury Evropské unie pro spolupráci a vzdělávání a výcvik v oblasti prosazování práva (Europol) a o zrušení rozhodnutí 2009/371/SVV a 2005/681/SVV Sdělení Komise Evropskému parlamentu, Radě, Evropskému hospodářskému a sociálnímu výboru a Výboru regionů Strategie EU pro přizpůsobení se změně klimatu Návrh nařízení Evropského parlamentu a Rady o podpoře volného pohybu občanů a podniků zjednodušením přijímání některých veřejných listin v Evropské unii a o změně nařízení (EU) č. 1024/2012 Návrh směrnice Evropského parlamentu a Rady o opatřeních usnadňujících výkon práv, která jsou pracovníkům udělena v souvislosti s volným pohybem pracovníků Úřední kontroly a zdraví zvířat v EU Návrh směrnice Evropského parlamentu a Rady o porovnatelnosti poplatků souvisejících s platebními účty, změně platebního účtu a přístupu k platebním účtům se základními prvky
N 072/09
N 073/09
J 074/09
K 075/09
K 076/09
N 077/09
N 078/09 – K 080/09 N 081/09 N 082/09 N 083/09
N 084/09
K 086/09
N 087/09
COM (2013)
301
COM (2013)
312
COM (2013)
353
COM (2013)
322
COM (2013)
407
COM (2013)
343
COM (2013)
408 - 410
Návrh nařízení Evropského parlamentu a Rady, kterým se mění nařízení Rady (ES) č. 1083/2006, pokud jde o některá ustanovení týkající se finančního řízení pro některé členské státy, jejichž finanční stabilita je postižena či ohrožena závažnými obtížemi, a pravidel pro zrušení závazku pro některé členské státy Návrh nařízení Evropského parlamentu a Rady o zřízení programu Copernicus a o zrušení nařízení (EU) č. 911/2010 Doporučení pro doporučení Rady k národnímu programu reforem České republiky na rok 2013 a stanovisko Rady ke konvergenčnímu programu České republiky na období 2012–2016 Zpráva Komise Evropskému parlamentu, Radě, Evropskému hospodářskému a sociálnímu výboru a Výboru regionů Barcelonské cíle: Rozvoj zařízení péče o děti předškolního věku v Evropě v zájmu trvalého růstu podporujícího začlenění Sdělení Komise Evropskému parlamentu, Radě, Evropskému hospodářskému a sociálnímu výboru a Výboru regionů - Akční plán pro konkurenceschopné a udržitelné ocelářství v Evropě Předloha návrhu směrnice Rady, kterou se mění směrnice 2009/71/EURATOM, kterou se stanoví rámec Společenství pro jadernou bezpečnost jaderných zařízení - návrh předložený ke stanovisku Evropskému hospodářskému a sociálnímu výboru podle článku 31 Smlouvy o Euratomu Jednotné evropské nebe II+
COM (2013)
Návrh doporučení Rady o účinných opatřeních v oblasti integrace Romů v členských státech
COM (2013)
Návrh nařízení Rady veřejného žalobce
460 534
COM (2013)
535
COM (2013)
520
COM (2013)
494
COM (2013)
547
o
zřízení
Úřadu
evropského
Návrh nařízení Evropského parlamentu a Rady o Agentuře Evropské unie pro justiční spolupráci v trestních věcech Návrh nařízení Evropského parlamentu a Rady, kterým se stanoví jednotná pravidla a jednotný postup pro řešení problémů úvěrových institucí a některých investičních podniků v rámci jednotného mechanismu pro řešení problémů a jednotného fondu pro řešení problémů bank a mění nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 1093/2010 Sdělení Komise Evropskému parlamentu, Radě, Evropskému hospodářskému a sociálnímu výboru a Výboru regionů Partnerství veřejného a soukromého sektoru v programu Horizont 2020: účinný nástroj k dosažení inovací a růstu v Evropě Návrh směrnice Evropského parlamentu a Rady o platebních službách na vnitřním trhu, kterou se mění směrnice 2002/65/ES, 2013/36/EU a 2009/110/ES a kterou se zrušuje směrnice 2007/64/ES
N 088/09 K 089/09 a K 090/09
COM (2013)
550
COM (2013)
565, 566
Návrh nařízení Evropského parlamentu a Rady o mezibankovních poplatcích za platební transakce založené na kartách Výroční zprávy Komise za rok 2012 - Zpráva o vztazích Evropské komise s vnitrostátními parlamenty - Zpráva o subsidiaritě a proporcionalitě
Senát se také pravidelně zabývá informacemi vlády týkajícími se zejména jednání Evropské rady. V roce 2012 bylo Senátem projednáno 6 informací vlády o pozicích vlády na jednání Evropské rady a 6 informací vlády o výsledcích jednání Evropské rady. Mimo tyto tradiční informace Senát rovněž projednal: -
Konvergenční program České republiky 2013 Senátní tisk č. 93. Dokument přišel do Senátu prezentovat ministr financí Miroslav Kalousek dne 21. června 2013. Senát po projednání tento dokument schválil.
-
Návrh usnesení Senátu k aktuální situaci na Ukrajině v souvislosti s přípravou podpisu Dohody o přidružení mezi EU a Ukrajinou a s ohledem na budoucnost Východního partnerství.
Vyslovení předchozího souhlasu V roce 2012 vláda požádala Senát o vyslovení předchozího souhlasu s některými rozhodnutími činěnými v orgánech Evropské unie (§ 119k – 119 o jednacího řádu Senátu). Jednalo se o předchozí souhlas v následujícím 1 případu: •
návrh nařízení Rady, kterým se mění nařízení (EHS, Euratom) č. 354/83 o otevření historických archivů Evropského hospodářského společenství a Evropského společenství pro atomovou energii veřejnosti (Senátní tisk č. 32 )
Petice Zprávou o peticích doručených Senátu Parlamentu České republiky, jeho orgánům a funkcionářům, o jejich obsahu a způsobu vyřízení za období od 1. 1. do 31. 12. 2012 a Výroční zprávou o činnosti v oblasti poskytování informací podle zákona č. 106/1999 Sb., o svobodném přístupu k informacím, za rok 2012 Senátní tisk č. 33 se Senát zabýval na své 6. schůzi v lednu a vzal ji na vědomí. Senát v roce 2013 projednal 6 petic podepsaných nejméně 10000 občany: 1. Petice „Za zachování základních škol praktických“ Senátní tisk č. 35 byla Senátu předložena v únoru 2013. Petici podepsalo 76.433 občanů, kteří vyjádřili svůj nesouhlas se záměrem zrušit tento typ škol uvedeným ve vládou přijatém materiálu Strategie boje proti sociálnímu vyloučení na období 2011-2015, kde je mimo jiné navrženo, aby děti bez ohledu na jejich schopnosti a vzdělávací možnosti byly zařazeny do hlavního vzdělávacího proudu. Stejnou problematiku obsahuje i petice č. 4/13 s 572 podpisy. Výbor uspořádal k peticím dne 4. února 2013 veřejné slyšení, které zahájil a řídil předseda výboru senátor M. Chládek. Záměr petice obhajovala Mgr. Bc. J. Smetanová a Mgr. G. Brei. Diskuse se zúčastnil i Mgr. J. Nantl z Ministerstva školství, mládeže a tělovýchovy ČR, Ing. M. Bílková z Ministerstva financí ČR, dále zmocněnkyně vlády Mgr. M. Šimůnková a Mgr. J. Dobeš z Ministerstva práce a sociálních věcí ČR. Petice byla projednána na 6. schůzi Senátu dne 21. března 2013 a přijato usnesení č. 141/13, v němž Senát navrhuje přepracovat Strategii boje proti sociálnímu vyloučení na základě nového veřejného projednání, zabezpečit finančně a personálně Strategii a její implementaci před nabytím účinnosti a dále doporučuje ustavit Národní kulatý stůl za účasti odborníků na danou problematiku a zástupců odpovědných státních orgánů, jehož cílem bude vypracování takové Strategie, která bude aplikovatelná v podmínkách ČR. Senát tuto petici projednal na své 6. schůzi v březnu 2013, kdy ji většinově schválil. 2. Petice „Výzva k podání žaloby na prezidenta republiky Václava Klause pro velezradu dle čl. 65 Ústavy ČR“ Senátní tisk č. 65 byla Senátu předložena v únoru 2013 navrhovatelem Karlem Janečkem. 3. Petice „Pomozte svému divadlu“ Senátní tisk č. 71 byla Senátu předložena v dubnu 2013. K petici uspořádal výbor dne 10. června 2013 veřejné slyšení, které zahájil a řídil senátor J. Šesták. Petenti přednesli odůvodnění petice se 34.572 podpisy a byla vyslechnuta stanoviska MK ČR, MF ČR a JUDr. Jana Kněžínka, Ph.D., náměstka ministra a vrchního ředitele Sekce Legislativní rady vlády. Cílem veřejného slyšení výboru bylo seznámit senátory i veřejnost s realitou financování a správy regionálních divadel, otevřít diskusi o systému kooperativního financování profesionálních divadel v regionech, zajistit, aby stát ve spolupráci s kraji a městy vytvořil tento systém, zahájit diskusi o vytvoření nového typu právnické osoby nebo potřebné změně legislativy pro veřejné neziskové instituce v oblasti živého profesionálního umění, zajistit finanční podporu veřejných ne-ziskových organizací ze strany státu v souladu s usneseními vlády. Petice byla projednána na 16. schůzi Senátu dne 27. listopadu 2013 a přijato usnesení č. 384/13. Senát navrhuje, aby vláda ČR neprodleně zahájila kroky, které povedou k systémovému řešení financování a správy kulturních institucí, a aby zajistila nezbytné legislativní řešení problémů českých profesionálních divadel a orchestrů. 4. Petici „Za zachování a koncepční vyřešení dalšího rozvoje vyšších odborných škol ve vzdělávací soustavě ČR" Senátní tisk č. 105 převzal osobně
předseda Senátu od zástupců petentů dne 14. května 2013. Petici podepsalo 34.655 občanů. Dne 10. září 2013 výbor uspořádal k této petici veřejné slyšení, které zahájil a řídil senátor Marcel Chládek, předseda výboru. Cílem bylo vytýčení cesty vedoucí ke zvýšení prestiže a společenského uznání absolventů VOŠ a vymezení prostoru, ve kterém budou VOŠ poskytovat excelentní, profesně orientované vzdělávání. Byla diskutována nutnost vyjasnění postavení VOŠ v rámci vzdělávací soustavy a vytvoření koncepce pro jeho další rozvoj s ohledem na reálné požadavky trhu práce na počet absolventů středních, vyšších i vysokých škol. Petice byla projednána na 15. schůzi Senátu dne 15. října 2013 a přijato usnesení č. 370/13. Senát žádá MŠMT ČR a MZd ČR o vytvoření nové strategie vzdělávání, jehož součástí bude plnohodnotné začlenění VOŠ do systému a dále žádá o zajištění oboustranné prostupnosti VOŠ a VŠ. 5. Petice občanů České republiky za zachování fungujícího zdravotnictví "Chceme kvalitní zdravotnictví" Senátní tisk č. 131 byla Senátu předložena v červnu 2013. Petice byla postoupena k přímému vyřízení Výboru pro zdravotnictví a sociální politiku. Petice č. 20/13 se připojuje k výše uvedené petici. Petice byla následně projednána na 14. schůzi Senátu dne 9. října 2013 a přijato usnesení č. 351. Senát pokládá za prvořadé zachovat dosavadní odbornou úroveň a dostupnost zdravotní péče. Obrací se proto na vládu a Poslaneckou sněmovnu PČR s apelem proti dalšímu snižování veřejných výdajů na zdravotnictví. 6. Petice proti nespravedlivému zrušení příspěvků invalidům (za obnovení přiznávání průkazů ZTP a ZTP/P pro občany s amputací končetin a za přiznání příspěvku na zvláštní pomůcku) Senátní tisk č. 181 byla Senátu předložena v září 2013. Petici podepsalo 27.906 občanů. K přímému vyřízení byla postoupena Výboru pro zdravotnictví a sociální politiku. Poté byla projednána na 16. schůzi Senátu dne 27. listopadu 2013 a přijato k ní usnesení č. 379. Senát žádá MPSV ČR, by schválilo příslušný prováděcí předpis ve smyslu požadavků uvedených v petici a zároveň zvážilo novelu § 9 zákona č. 108/2006 Sb. a vyhlášky č. 505/2006 Sb. Dále v usnesení uvádí, že nápravy nežádoucího stavu bylo zčásti dosaženo schválením senátního tisku č. 172. Novela byla zveřejněna ve Sbírce zákonů pod č. 313/2013 Sb.
Státní vyznamenání V červnu 2013 na své 11. schůzi se senátorky a senátoři zabývali návrhem na udělení či propůjčení státních vyznamenání Senátní tisk č. 110 předložili prezidentu republiky pro řádový den 28. října následující návrhy: ŘÁD BÍLÉHO LVA plk. Milan Malý in memoriam div. gen. Ondřej Mézl in memoriam ŘÁD T. G. MASARYKA Božena Karpíšková in memoriam Jiří Navrátil Doc. JUDr. Petr Pithart Pavel Wonka in memoriam ŘÁD T. G. MASARYKA II. třídy Jiří Brady MEDAILE ZA HRDINSTVÍ Mája Dočkalová kpt. František Peltán in memoriam Gjon Perdedaj Václav Provazník in memoriam Jan Přidal pplk. František Štamprech in memoriam František Taiber in memoriam MEDAILE ZA ZÁSLUHY Marie Hanušová Prof. PhDr. Ivan Hlaváček, CSc. Prof. PhDr. Zdeňka Hledíková, CSc. Prof. Jiří Chvála PhDr. Darja Kocábová František „Fanoš“ Mikulecký in memoriam Skalický Josef Doc. PhDr. Antonín Tučapský MEDAILE ZA ZÁSLUHY I. stupně Antonín Bartoněk PhDr. Slavomil Hubálek in memoriam RNDr. Josef Kubát Prof. MUDr. Eva Syková, DrSc. Marie Uchytilová in memoriam Prof. ing. František Vejražka, CSc. Jíří Vícha in memoriam MEDAILE ZA ZÁSLUHY II. stupně Jarmila Kratochvílová
MEDAILE ZA ZÁSLUHY III. stupně Prof. MUDr. Jiří Bartek, CSc. Prof. Zdeněk Beran Prof. Ing. Pavel Hobza, DrSc., FRSC Lubomír Lipský Paul Rausnitz Prof. RNDr. Blanka Říhová, DrSc. Prezident republiky z výše uvedených návrhů udělil medaili Jarmile KRATOCHVÍLOVÉ za zásluhy o stát v oblasti sportu, Lubomíru LIPSKÉMU za zásluhy o stát v oblasti umění, Paul RAUSNITZ za zásluhy o stát v oblasti hospodářské, prof. MUDr. Eva Syková, DrSc. za zásluhy o stát v oblasti vědy, Marie UCHYTILOVÁ-KUČOVÁ (in memoriam) za zásluhy o stát v oblasti umění, Jiří VÍCHA (in memoriam) za zásluhy o stát v oblasti sportu, Pavel WONKA (in memoriam) za zásluhy o stát v oblasti bezpečnosti státu a občanů.
Výroční zprávy, dokumenty či informace projednávané Senátem Senát se pravidelně zabývá zprávami o činnosti řady institucí a úřadů. V roce 2013 projednal následující: 1. Zpráva o životním prostředí České republiky v roce 2011 /Senátní tisk č. 31/ Senátory se zprávou seznámil ministr životního prostředí ČR Tomáš Chalupa dne 25. 4. 2013. Zpráva byla Senátem vzata na vědomí. 2. Výroční zpráva Ústavu pro studium totalitních režimů za rok 2012 /Senátní tisk č. 72/. S výroční zprávou předstoupila před senátory dne 2. 5. 2013 předsedkyně Rady Ústavu pro studium totalitních režimů Petruška Šustrová. Senát k této výroční zprávě nepřijal žádné usnesení. 3. Výroční zpráva Nejvyššího kontrolního úřadu za rok 2012 /Senátní tisk č. 63/. S výroční zprávou NKÚ přišel senátory dne 26. 6. 2013 seznámit jeho viceprezident Miloslav Kala. Po projednání vzali senátoři výroční zprávu NKÚ na vědomí. 4. Výroční zpráva Úřadu pro ochranu osobních údajů za rok 2012 /Senátní tisk č. 85/. Výroční zprávu přišel senátorům představit předseda úřadu Igor Němec dne 26. 6. 2013. Senát tuto výroční zprávu vzal na vědomí. 5. Výroční zpráva Českého telekomunikačního úřadu za rok 2012 /Senátní tisk č. 91/. S výroční zprávou předstoupil předseda Rady Českého telekomunikačního úřadu Jaromír Novák dne 22. 8. 2013. Senátoři se po projednání zprávy rozhodli vzít ji na vědomí. 6. Výroční zpráva Úřadu pro zastupování státu ve věcech majetkových za rok 2012 /Senátní tisk č. 64/. O výroční zprávě informoval senátory dne 26. 6. 2013 generální ředitel Úřadu Miroslav Vaněk. Senátoři se rozhodli po projednání vzít předkládanou zprávu na vědomí. 7. Zpráva vlády o přejímání legislativních závazků vyplývajících z členství České republiky v Evropské unii za rok 2012 /Senátní tisk č. 53/. Senátory se zprávou seznámil ministr bez portfeje Petr Mlsna dne 25. 2. 2013. Zpráva byla Senátem vzata na vědomí.
Informace a rozhodnutí podle čl. 43 Ústavy ČR Parlament dle Ústavy ČR vyslovuje na žádost vlády souhlas s vysláním ozbrojených sil ČR mimo území ČR a s pobytem ozbrojených sil jiných států na území České republiky, nejsou-li taková rozhodnutí vyhrazena vládě. Senátu jsou pravidelně zasílány informace vlády České republiky o působení jednotek a štábů Armády ČR mimo území České republiky a pobytu ozbrojených sil jiných států na území ČR. Novela jednacího řádu však změnila způsob jejich projednávání v Senátu resp. sladila text jednacího řádu s textem Ústavy. Na schůzi Senátu se automaticky zařazují pouze návrhy na vyslovení souhlasu s vysláním ozbrojených sil ČR mimo území ČR nebo s pobytem ozbrojených sil cizích států na území ČR. Informace o rozhodnutích vlády v rámci její kompetence v této oblasti jsou přikazovány příslušnému výboru (Výboru pro zahraniční věci, obranu a bezpečnost), který je bere na vědomí nebo může navrhnout Senátu, aby s příslušným rozhodnutím vlády vyslovil nesouhlas. Stejnou možnost má také nejméně 5 senátorů. Vláda Senátu předložila následující zahraniční věci, obranu a bezpečnost:
informace,
které
projednal
Výbor
pro
Senátní tisk č. 68 - Informace o přeletech a průjezdech ozbrojených sil jiných států uskutečněných přes území České republiky ve 2. pololetí 2012. Tento tisk byl předložen Senátu dne 28.3.2013. Senátní tisk č. 73 - Informace o vojenských cvičeních jednotek a štábů Armády České republiky se zahraničními partnery na území České republiky i mimo ně za období červenec - prosinec 2012. Tento tisk byl předložen Senátu dne 10.4.2013. Senátní tisk č. 130 - 1. doplněk plánu vojenských cvičení jednotek a štábů Armády České republiky se zahraničními partnery na území České republiky i mimo ně v roce 2013. Tento tisk byl předložen Senátu dne 25.6.2013. Senátní tisk č. 179 - Informace o vojenských cvičeních jednotek a štábů Armády České republiky se zahraničními partnery na území České republiky i mimo ně za období leden červen 2013. Tento tisk byl předložen Senátu dne 28.8.2013. Senátní tisk č. 191 - Informace o přeletech a průjezdech ozbrojených sil jiných států uskutečněných přes území České republiky v 1. pololetí 2013. Tento tisk byl předložen Senátu dne 20.11.2013.
Na 17. schůzi se senátorky a senátoři zabývali z podnětu ministra zahraničních věcí Jana Kohouta a ministra financí Jan Fischera vládním návrhem, kterým se předkládá Parlamentu České republiky k vyslovení souhlasu s ratifikací Vnitřní dohoda mezi zástupci vlád členských států Evropské unie zasedajícími v Radě o financování pomoci Evropské unie v rámci víceletého finančního rámce na období 2014-2020 podle dohody o partnerství AKT-EU a o přidělení finanční pomoci zámořským zemím a územím, na které se vztahuje čtvrtá část Smlouvy o fungování Evropské unie, senátní tisk č. 198. Předkládaná dohoda o financování 11. Evropského rozvojového fondu byla dne 24. června 2013 podepsána zástupci členských států EU na úrovni ministrů zahraničních věcí. Evropský rozvojový fond je mezivládní fond, který stojí mimo rozpočet EU, resp. je financován přímo prostřednictvím příspěvků jednotlivých členských států a řídí se vlastními pravidly. Fond je určen k financování rozvojové spolupráce EU se zeměmi, jež jsou signatáři tzv. dohody z Cotonou, čili zemí Afriky, Karibiku a Tichomoří.
Senát též na své 12. schůzi projednal Návrh zákona o Vojenské policii a o změně některých zákonů (zákon o Vojenské policii) senátní tisk č. 148. Navrhovaná právní úprava si klade za cíl zejména definovat nově postavení Vojenské policie, přičemž Vojenská policie má být napříště součástí ministerstva obrany. Vymezení věcné působnosti Vojenské policie reflektující úlohy, které by Vojenská policie měla plnit, je ve vládním návrhu oproti stávající právní úpravě nově a přesněji definováno zejména, co se týče úkolů v oblasti ochrany osob, vojenských objektů a vojenského materiálu. V návaznosti na osobní a věcnou působnost se nově definují některá stávající oprávnění Vojenské policie tak, aby vojenští policisté mohli efektivně plnit zákonem uložené úkoly.
Orgány Senátu V další části zprávy se zaměříme na orgány Senátu, kterými jsou výbory a komise. Výbory projednávají návrhy zákonů postoupené Poslaneckou sněmovnou a doporučují Senátu, aby návrhy zákonů schválil ve znění postoupeném Poslaneckou sněmovnou, vyjádřil vůli se jimi nezabývat nebo je vrátil Poslanecké sněmovně s pozměňovacími návrhy či je zamítnul. Dále projednávají také mezinárodní smlouvy, informace či jiné návrhy. Kromě legislativní činnosti se však výbory zabývají i dalšími otázkami.
Výbory Ze zákona Senát zřizuje Organizační výbor a Mandátový a imunitní výbor. Oba mají v zákoně o jednacím řádu stanoveny úkoly. Členy Organizačního výboru jsou v souladu se zákonem o jednacím řádu Senátu předseda Senátu a místopředsedové Senátu a další senátoři, mezi kterými jsou zpravidla předsedové senátorských klubů. V průběhu roku 2013 přijal Organizační výbor 119 usnesení, z toho na celkem 24 schůzích a 18 per rollam v době mezi schůzemi dále pracoval 13-členný výbor pod vedením předsedy Senátu Milana Štěcha a čtyř místopředsedů Senátu. Členy Organizačního výboru jsou dále senátoři zvolení podle poměrného zastoupení senátorských klubů (mimo jiné předsedové senátorských klubů). Za celý rok 2013 schválil Organizační výbor 104 přijetí a 123 zahraničních cest a vyslání stálých delegací Senátu do mezinárodních organizací. V roce 2013 tak proběhlo 14 schůzí Senátu a přikázal cca 147 senátních tisků. •
Mandátový a imunitní výbor Mandátový a imunitní výbor Senátu měl v prvním roce devátého funkčního období stejně jako v předcházejícím funkčním období třináct členů. Předsedou výboru byl zvolen na 1. schůzi výboru dne 21. listopadu 2012 senátor Jiří Oberfalzer, místopředsedy výboru senátoři Jaroslav Palas, Jaromír Štětina, Dagmar Terelmešová a Pavel Trpák. Ověřovateli výboru byli senátoři Jaroslav Kubera, Miloš Malý a Eliška Wagnerová. V roce 2013 se konalo celkem 6 schůzí výboru.
•
Ústavně-právní výbor V roce 2013 se výbor sešel na 23 zasedáních. Celkem výbor projednal 52 návrhů zákonů, z toho 40 vládních návrhů, 8 poslaneckých návrhů, 4 návrhy vzešlé ze Senátu PČR. Kromě toho výbor projednal 2 vládní návrhy zákonného opatření Senátu. Dále výbor projednal 6 návrhů senátních návrhů zákonů. Dále výbor projednal 10 mezinárodních smluv, 5 evropských tisků, 4 zprávy, 12 žádostí prezidenta republiky o vyslovení souhlasu Senátu PČR s jmenováním soudce Ústavního soudu a přijal řadu usnesení organizační a procedurální povahy. Celkem výbor přijal 108 usnesení a 4 záznamy z jednání. Z hlediska výsledku hlasování Ústavně-právní výbor doporučil Senátu PČR 33 návrhů zákonů ke schválení, 10 návrhů zákonů doporučil vrátit Poslanecké
sněmovně s pozměňovacími návrhy, 4 návrhy zákonů doporučil výbor zamítnout, 1 návrh zákona doporučil výbor odročit. Ve 4 případech výbor hlasováním nedospěl k přijetí usnesení, což dokumentují 4 záznamy z jednání. •
Výbor pro hospodářství, zemědělství a dopravu Výbor v roce 2013 zasedal v počtu 11 senátorů. V tomto roce se výbor sešel na 19 schůzích a projednal 113 senátních tisků. , a to 57 návrhů zákona, 3 zákonná opatření, 8 mezinárodních smluv a dohod, 4 výroční zprávy, 40 evropských tisků, Konvergenční program České republiky aktualizace duben 2013.
•
Výbor pro územní rozvoj, veřejnou správu a životní prostředí projednal na 19 schůzích 30 návrhů zákonů včetně senátních, 10 projednávaných dokumentů EU, 1 zpráva o životním prostředí České republiky 2011, 1 petice a 17 ostatních. Činnost výboru byla zaměřena především na legislativu životního prostředí, problematiku veřejné správy, financování rozvoje jednotlivých regionů, rozpočtového určení daní a důležitých dokumentů z Evropské unie.
•
Výbor pro vzdělávání, vědu, kulturu, lidská práva a petice V průběhu roku 2013 nedošlo k personálním změnám výboru. 11členný výbor pracoval pod vedením senátora Marcela Chládka a čtyř místopředsedů - senátorky Hany Doupovcové, senátora Jaromíra Jermáře, senátora Milana Pešáka a senátorky Evy Sykové. V 9. Funčním období roku 2013 se výbor sešel na 15 schůzích, v jejichž průběhu přijal 145 usnesení a 1 záznam z jednání o výsledku projednání návrhu zákona, u něhož výbor nepřijal usnesení.
•
Výbor pro zahraniční věci, obranu a bezpečnost se v roce 2013 sešel na 15 schůzích a celkový počet přijatých usnesení v tomto období činil 93. Výbor projednal v průběhu roku 2013 na svých schůzích řadu legislativních předloh, z nich většinu tvoří veškeré mezinárodní smlouvy a úmluvy, které předkládá vláda ČR oběma komorám Parlamentu ČR. Členové výboru se průběžně věnují i pravidelným informacím vlády ČR o veškerých aktivitách Armády ČR a dalším materiálům. Konkrétně se jedná např. o Informace o vojenských cvičeních jednotek a štábů Armády České republiky se zahraničními partnery, a to jak na území České republiky, tak i mimo ně, dále jsou to Informace o přeletech a průjezdech ozbrojených sil jiných státu uskutečněných přes území České republiky, a další.
•
Výbor pro záležitosti Evropské unie V 9. funkčním období pracoval 10 členný Výbor pro záležitosti EU Senátu PČR (dále jen „výbor“) pod vedením senátora Miroslava Krejči, funkci místopředsedů vykonávali senátoři Zdeněk Besta, Jaroslav Doubrava, Antonín Maštalíř a Josef Táborský. Dalšími členy výboru byli senátorka Dagmar Zvěřinová a senátoři Tomáš Grulich, Luděk Jeništa, Jan Látka a Jaroslav Zeman. Výbor na svých 19 schůzích na základě výběru z týdenních přehledů obsahujících návrhy legislativních aktů a komunikační dokumenty EU projednal celkem 105 evropských dokumentů, přijal též doporučení k vyjádření Senátu k 92 evropským dokumentům – jednalo se o 48 návrhů legislativních aktů, 43 komunikačních dokumentů a 1 Jiný. Výbor svým usnesením vzal 13 evropských dokumentů po projednání na vědomí, čímž umožnil uvolnění vládou vznesené parlamentní výhrady v Radě EU. Jednalo se o 4 návrhy legislativních aktů a 9 komunikačních dokumentů.
•
Výbor pro zdravotnictví a sociální politiku Výbor měl v průběhu r. 2013 11 členů, sešel se na 13 schůzích a uspořádal 7 mimořádných akcí. Delegace výboru byla vyslána pouze na 1 zahraniční cestu a to do Vietnamu. Projednal 14 zákonů postoupených Poslaneckou sněmovnou a šest zákonů iniciované senátory. Dále se věnoval dvěma mezinárodním smlouvám nebo dohodám.
Komise Vedle výborů jsou orgány Senátu také komise, které Senát může zřídit, jedná-li se o úkoly dotýkající se působnosti více orgánů Senátu anebo o úkoly, které nejsou v působnosti žádného ze Senátem zřízených orgánů (§ 43 jednacího řádu Senátu). S informacemi komisí Senátu za rok 2013 vystoupili jednotliví předsedové či předsedkyně šesti stálých komisí dne 29. 1. 2014 /senátní tisk č. 220/. Senát po projednání vzal informace komisí na vědomí.
Stálá komise Senátu pro krajany žijící v zahraničí. Předsedou komise v roce 2013 byl pan Tomáš Grulich a místopředsedy komise byli pan Jaromír Jermář a Stanislav Juránek. V roce 2013 pracovala komise v patnáctičlenném složení. Při Stálé komisi Senátu pro krajany žijící v zahraničí pracuje poradní sbor Konzultativní rada. V tomto roce pracovala dvacetičlenná rada, která nově byla složena z 8 zástupců ministerstev a jiných státních organizací. Komise se během roku sešla na 5 řádných schůzích a z toho byly 2 společné schůze se členy Konzultativní rady. Během roku 2013 komise uspořádala některé akce a mezi nejvýznamnější patří mezinárodní konference s názvem „Nová migrace z České republiky po roce 1989 a návratová politika“. Komise během roku 2013 uskutečnila 2 zahraniční cesty.
Stálá komise Senátu pro práci Kanceláře Senátu. Předsedou komise byl v tomto období Karel Korytář a místopředsedy Zdeněk Schwarz a Božena Sekaninová. Členové komise jsou členy různých výborů a při jejich volbě je vždy respektováno paritní zastoupení jednotlivých politických klubů. V roce 2013 se konalo celkem 8 řádných schůzí, na kterých bylo přijato celkem 49 usnesení. Při své činnosti vychází zejména ze Senátem schválených úkolů Komise v 9. funkčním období a dále neprodleně reaguje na aktuální naléhavé problémy.
Stálá komise Senátu pro rozvoj venkova. Předsedou komise byl zvolen Petr Šilar. Stálá komise Senátu pro rozvoj venkov se od začátku 9. funkčního období Senátu PČR sešla na 9 schůzích komise, bylo přijato 29 usnesení komise, z toho tři schůze byly výjezdním zasedáním komise do různých částí České republiky. Členové komise se v roce 2013 věnovali petici č. 23/12 – celonárodní výzva – petice „Za záchranu českého léčebného lázeňství“, strukturálním fondům EU – příprava na období 2014–2020, návrhu zákona č. 185/2001 Sb., o odpadech, novelizaci zákona č. 25/2008 Sb., o integrovaném registru znečišťování životního prostředí a komise se podílela na další legislativní činnosti Senátu.
Stálá komise Senátu pro sdělovací prostředky. Předsedkyní komise byla senátorka Daniela Filipiová. SKSSP se v roce 2013 sešla na 8 schůzích, na kterých mimo jiné projednala pět návrhů zákonů a jednu výroční zprávu. SKSSP se dále intenzivně věnovala problematice rozhlasového a televizního vysílání. V rámci těchto zasedání komise přijala celkem 16 usnesení. Důležitou aktivitou členů komise bylo uspořádání semináře k probíhající digitalizaci rozhlasového vysílání v lednu 2013. Komisi na této akci zastoupil její místopředseda sen. Jiří Oberfalzer. Komise se tématem digitalizace veřejnoprávních médií zabývala i dále v průběhu roku.
Stálá komise Senátu pro Ústavu ČR a parlamentní procedury byla ustavena již po osmé, tentokráte ovšem pouze se šesti členy. Předsedkyní komise byla senátorka Eliška Wagnerová. Za uplynulý rok se komise sešla na osmi schůzích, na nichž přijala celkem sedm usnesení týkající se volby místopředsedy, spolupořádání veřejného slyšení, podání návrhu senátního návrhu zákona, změn podrobnějších pravidel doručování senátních tisků a tři stanoviska: k novele Ústavy ve věci imunity, k novele zákona o jednacím řádu Poslanecké sněmovny a ke kvalifikaci tzv. irského protokolu. Nejdůležitějším tématem z projednávaných
bylo pro komisi ukončení přípravy a podání návrhu senátního návrhu novely zákona o jednacím řádu Senátu. V rámci projednávání návrhu senátního návrhu zákona byly zpracovány pozměňovací návrhy zohledňující praktickou zkušenost s projednáváním návrhů zákonných opatření Senátu.
Senát má také svou volební komisi. Ta pro Senát připravuje volby konané Senátem, jakož i nominace vyžadující jeho souhlas. V prvním roce devátého funkčního období měla Volební komise Senátu osm členů. Předsedou komise byl zvolen 20. listopadu 2012 senátor Tomáš Kladívko. Po volbách do Poslanecké sněmovny v říjnu 2013 klesl z důvodu zvolení senátora Tomia Okamury poslancem, počet členů volební komise na sedm. V roce 2013 se uskutečnilo 6 schůzí Volební komise Senátu.
Stálé delegace Senát volí své členy také do sedmi stálých delegací do meziparlamentních organizací, které jsou společné s Poslaneckou sněmovnou, jejich členy tedy jsou poslanci a senátoři. Jedná se o : Stálou delegaci Parlamentu České republiky do Meziparlamentní unie Stálou delegaci Parlamentu České republiky do Parlamentního shromáždění NATO Stálou delegaci Parlamentu České republiky do Parlamentního shromáždění Organizace pro bezpečnost a spolupráci v Evropě Stálou delegaci Parlamentu České republiky do Parlamentního shromáždění Rady Evropy Stálou delegaci Parlamentu České republiky do Středoevropské iniciativy Stálou delegaci Parlamentu České republiky do ZEU - Prozatímního shromáždění pro evropskou bezpečnost a obranu Stálou delegaci Parlamentu České republiky do Euro-středomořského parlamentního shromáždění
Zahraniční aktivity Senátu v roce 2013 (přijetí zahraničních návštěv a zahraniční cesty) V této části uvádíme vybrané zahraniční aktivity Senátu v roce 2013: 7. - 10. dubna 2013 Pracovní cesta delegace VHZD v čele s místopředsedou Senátu Z. Škromachem v Ománu Znamenala vůbec první setkání parlamentních orgánů v historii vzájemných vztahů. I z toho důvodu byla návštěvě senátní delegace věnována velká pozornost, a to i ze strany ománských médií. Ománská strana vyjádřila zájem o spolupráci v řadě hospodářských oblastí (turistika, lázeňství, vodní hospodářství, městská doprava). Největší zájem byl však projeven oblasti zemědělské spolupráce, kde ománská strana přislíbila ještě tento rok navštívit ČR. 16. až 18. duben 2013 Cílem zahraniční cesty delegace Stálé komise Senátu pro práci Kanceláře Senátu do Španělska bylo navázání osobních kontaktů se zástupci partnerských parlamentních orgánů. Vzhledem ke specifickému zaměření činnosti Stálé komise pro práci Kanceláře Senátu byla snaha projednat co nejvíce otázek týkajících se organizační struktury španělského Senátu, jeho propojení s veřejností, vybavení jak po stránce materiální, tak z oblasti výpočetní techniky. Dále byly otázky směřovány na možnosti využívání a
pronajímání prostor cizím organizacím, a to komerčně i nekomerčně, podmínky pro uspořádávání výstav, koncertů, finanční zabezpečení těchto akcí, sladění užívání historických prostor veřejností a Senátem, v jakém počtu pracovních sil jsou tyto služby zabezpečovány apod. Samostatnou kapitolou byl i rozpočet Senátu a jeho projednávání v podmínkách ekonomické krize v Evropské unii. 21. - 23. dubna 2013 Senátní delegace Výboru pro hospodářství, zemědělství a dopravu během své pracovní cesty v Ankaře jednala s náměstkem ministra pro záležitosti EU Ministerstva hospodářství Cemalettin/em Damlaci/m, dále byla osobně přijata ministrem potravinářského průmyslu, zemědělství a živočišné výroby Mehmet/em Mehdi Eker/em. V rámci dalších jednání se senátoři v Ankaře setkali s Parlamentní skupinou česko-tureckého přátelství Velkého národního shromáždění Turecké republiky vedenou jejím předsedou Ahmet/em Arslan/em, s Výborem pro zemědělství a lesnictví vedeným jeho předsedou Ibrahim/em Yiit/em, s předsedou Výboru pro plánování a státní rozpočet Lufti Elvan/em a předsedou Výboru pro rekonstrukci, dopravu a turismus Idris/em Güllüce/m. Česká delegace se rovněž poklonila památce zakladatele novodobé Turecké republiky Mustafy Kemala Atatürka. V Istanbulu se senátoři seznámili se stavbou významného infrastukturálního projektu „Marmaray“, jednali se zástupci Rady pro zahraniční ekonomické vztahy („Foreign Economic Relations Board - DEIK“) a se zástupci výhradního importéra Škody Auto a.s. v TR společnosti Yüce Skoda Auto. Pracovní cesta delegace VHZD, koncipovaná se zvláštním zřetelem na prioritní oblasti našich proexportních zájmů, zejména pak na významné infrastrukturální projekty v dopravě, energetický sektor, jakož i významně se rozvíjející oblast agro-potravinářského obchodu, potvrdila dynamickou úroveň českotureckých obchodních vztahů a nepochybně přispěla k jejich další intenzifikaci. 3. - 8. července 2013 Ve dnech 3. - 8. července 2013 navštívila západní Ukrajinu delegace Stálé komise Senátu pro krajany žijící v zahraničí vedená jejím předsedou Tomášem Grulichem. Dalšími členy delegace byli senátoři Jiří Bis, Jaroslav Doubrava a Pavel Trpák a pracovnice ZO Senátu Ivana Poděbradská. V rámci 6 denní cesty navštívila delegace v doprovodu gen. konzula ve Lvově Davida Pavlity 5 oblastí - Zakarpatskou, Lvovskou, Ternopilskou, Rivnenskou a Volyňskou - kde se setkala nejen s představiteli krajanské komunity, ale i jiných institucí či organizací, jejichž činnost se dotýká problematiky Čechů v zahraničí. Delegace se rovněž zúčastnila zahájení výstavy Česko-slovenští fotografové s ukrajinskými kořeny spojené s prezentací ukrajinského překladu Dějin volyňských Čechů J. Vaculíka v Dubenském zámku a pietní akce k 70. výročí Malínské tragédie. 29. září - 2. října 2013 Cesta Stálé komise Senátu pro rozvoj venkova byla zaměřena na jednání s partnerským výborem pro zemědělství a životní prostředí Parlamentu Švédska a představiteli místní samosprávy ve Stockholmu a Uppsale. Cílem cesty bylo rozšíření poznatků a znalostí z oblasti správy a samosprávy vzdálených oblastí ve Švédsku, jejich rozvoj a čerpání evropských dotací. 5. - 8. října 2013 Cesta Stálé komise Senátu pro rozvoj venkova byla zaměřena na oblast Zakarpatí. Komise se zajímala především o fungování státní správy a samosprávy, rozvoj regionů a podporu krajanů, kteří aktivně působí v této oblasti. Komise také připravila do navštívených školních zařízení učební pomůcky a hračky. Senátní delegace se v rámci svého pobytu sešla s vrcholnými představiteli státní správy a samosprávy v Užhorodu a se starostou města Mukačevo. Poblíž toho shlédla stálou expozici kraje Vysočina instalovanou v prostorách zámku Palanok, na jehož rekonstrukci se kraj částečně podílel. Součástí programu bylo též setkání s krajany, s nimiž společně položili květiny k bustě T.G. Masaryka a poté v doprovodu předsedy Československé obce legionářské v Užhorodě, Bogdana Pylypiva, navštívili hřbitov „Na šachtě“, o jehož rekonstrukci legionáři aktuálně usilují. Záměru senátoři přislíbili svoji podporu.
13. - 19. října 2013 Ve dnech 13. - 19. října 2013 navštívila Mongolsko delegace senátního Výboru pro územní rozvoj, veřejnou správu a životní prostředí, vedená místopředsedkyní Senátu Parlamentu ČR paní Alenou Gajdůškovou. V delegaci byl předseda Výboru senátor Ivo Bárek, místopředseda Výboru senátor Martin Tesařík, a členové Výboru senátorka Eva Richtrová a senátor Jan Horník. Delegace svou návštěvou pomohla připomenout 50. výročí spolupráce obou zemí v oblasti geologie, navázala na předchozí meziparlamentní kontakty a výrazně přispěla také k připomenutí možností česko-mongolské spolupráce mezi podniky, vysokými školami i parlamentními a státními institucemi. Všechna jejich setkání a výměny zkušeností s mongolskými partnery byla velmi konkrétní, otevřená a přátelská. Delegaci doprovázela paní velvyslankyně I.Grollová. 18. - 22. listopadu 2013 Delegace Výboru pro hospodářství, zemědělství a dopravu Senátu PČR jednala v Astaně v Senátu Republiky Kazachstán s předsedou Senátu K. Tokajevem, místopředsedou Senátu A. Bejsenbajevem, dále se členy partnerského Výboru pro ekonomický rozvoj a podnikání, se členy Výboru pro využití přírodních zdrojů a rozvoj venkovských oblastí a se členy Výboru pro mezinárodní vztahy a bezpečnost. Během jednání byly mimo jiné posouzeny možnosti rozvoje obchodně-ekonomických vztahů mezi ČR a Kazachstánem. Kazašská strana požádala českou stranu o podporu kandidatury Kazachstánu na nestálého člena Rady bezpečnosti OSN v období 2017 - 2018. Parlament Kazachstánu bude v této souvislosti vysílat své zástupce do zahraničí k vysvětlování detailů kandidatury. Kazašská strana dále informovala o přípravě EXPO 2017, které se bude konat v Astaně v roce 2017. V této souvislosti požádala českou stranu o podporu EXPO 2017 v procesu přípravy a též účastí na samotné výstavě.
Souhrnný přehled protokolárních akcí předsedy a místopředsedů Senátu cesty předsedy a místopředsedů do zahraničí oficiální návštěvy a mezinárodní konference na pozvání předsedy přijetí velvyslanců předsedou Senátu PČR přijetí velvyslanců místopředsedy Senátu PČR pietní akty přijetí zahraničních delegací předsedou Senátu PČR přijetí zahraničních delegací místopředsedy Senátu PČR společenské a politické akce předsedy a místopředsedů Senátu PČR návštěva krajů a městských částí akce ostatních senátorů a VKS akce připravené a zrušené Celkem (4,2% pokles proti r. 2012)
13 9 20 11 75 10 10 169 4 7 37 365
Akce v Senátu V roce 2013 se v Senátu konalo celkem 182, což znamená, že oproti 191 akcím v roce 2012 došlo ke snížení o cca 4,8 %. Zde je uveden celkový přehled. Tabulka č. 1: Přehled akcí uskutečněných podle druhu v roce 2013 počet akcí pořádaných orgány Senátu počet akcí spolupořádaných orgány Senátu počet akcí pořádaných kluby počet akcí komerčních počet vernisáží s výstavami počet akcí pořádaných KS pro veřejnost včetně Kulturního léta veřejná slyšení výborů + klubů Celkem akcí
85 31 2 0 34 17 13 182
Tabulka č. 2: Přehled akcí uskutečněných podle garanta v roce 2013 počet akcí (spolu)pořádaných předsedou Senátu počet akcí (spolu)pořádaných místopředsedou Senátu počet akcí (spolu)pořádaných výbory mimo veř. sl. počet akcí (spolu)pořádaných komisemi počet akcí (spolu)pořádaných kluby veřejná slyšení výborů a komisí počet akcí pořádaných senátory (vernisáž výstav) počet kulturních akcí pořádaných Kanceláří Senátu pro veřejnost Celkem
17 28 60 11 2 13 34 17 182
Tabulka č. 3: Přehled akcí uskutečněných podle typu v roce 2013 Koncerty Konference Jiné KS1 Přednášky Semináře vernisáže spojené s výstavou veřejná shromáždění veřejná slyšení Celkem
1 28 63 17 1 24 34 1 13 182
Tabulka č. 4: Návštěvnost Senátu – souhrn (porovnání s rokem 2012) 2012 Informační centrum 2 790 Prohlídky pro organizované skupiny 15 790 Prohlídky protokolární 980 Víkendové návštěvy Valdštejnského paláce 43 800 Výstavní síň 15 000 Trčkovská galerie (včetně promítání pro skupiny) 34 000 Dny otevřených dveří 4 800 Kulturní léto v Senátu 5 500 Setkání s občany 3 000
2013 3 200 14 590 870 42 700 17 750 37 360 5 300 4 000 3 500
Další kulturní akce v zahradě Akce v Senátu - odborné Akce v Senátu – kulturní (vyjma Kulturního léta) Celkem
18 000 16 000 2 900 162 560
50 15 900 1 800 148 220*
* Návštěvnost sídla Senátu PČR a připravovaných akcí výrazně ovlivnily opravy Saly terreny ve Valdštejnské zahradě, které až do poloviny července znemožnily pořádat akce pro veřejnost v tomto prostoru. Nižší návštěvnost sídla Senátu PČR zapříčinila rovněž povodňová situace v centru Prahy, která si v první polovině června roku 2013 vyžádala z bezpečnostních a technických důvodů úplné uzavření Valdštejnského paláce a Valdštejnské zahrady pro veřejnost.
Tabulka č. 5: Přístupy na internetové stránky Senátu Celkem za rok Za den 574 582 1 574
Změna proti r. 2012 -43 %
Fotografie z vybraných akcí konaných v prostorách Senátu 08.01.2013 - Konference „ČEŠI A SLOVÁCI – 20 LET SPOLUPRÁCE SAMOSTATNÝCH STÁTŮ A JEJICH PŮSOBENÍ V EU A NATO“
10.01.2013 - Předseda Senátu PČR M. Štěch oficiálně přijímá arcibiskupa pražského a metropolitu Českých zemí a Slovenska Jeho Blaženost vladyku Kryštofa.
25.01.2013 - Slavnostní shromáždění u příležitosti Dne památky obětí holocaustu a předcházení zločinům proti lidskosti
27.01.2013 - Národní hřbitov v Terezíně Místopředsedkyně Senátu PČR M. Horská spolu s předsedou Senátu Parlamentu Italské republiky J.E. panem Renatem Schifanim se zúčastní pietního aktu u příležitosti Mezinárodního dne památky obětí holocaustu a předcházení zločinů proti lidskosti.
29.01.2013 - Přijetí delegace peruánských poslanců za konstituční provincii Callao Výborem pro zahraniční věci, obranu a bezpečnost
31.01.2013 - 18. seminář k plnění úmluvy OSN o právu dítěte
04.02.2013 - Předseda Senátu PČR M. Štěch oficiálně přijímá předsedu vlády Turecké republiky J.E. pana Recep Tayyip Erdoğana spolu se členem Výboru pro zahraniční věci, obranu a bezpečnost Senátu PČR T. Kladívkem a členem Výboru pro záležitosti EU Senátu PČR T. Grulichem.
05.02.2013 - Předseda Senátu PČR M. Štěch oficiálně přijímá mimořádného a zplnomocněného velvyslance Makedonské republiky v ČR J.E. pana Paskala Stojčeského.
08.02.2013 - 1. místopředsedkyně Senátu PČR A. Gajdůšková oficiálně přijímá mimořádnou a zplnomocněnou velvyslankyni Irska v ČR J.E. paní Alison Kelly.
12.02.2013 - Předseda Senátu PČR M. Štěch oficiálně přijímá mimořádného a zplnomocněného velvyslance Státu Izrael v ČR J.E. pana Yaakova Levyho.
21.02.2013 - TISKOVÁ KONFERENCE k novoroční amnestii 2013
22.02.2013 - Setkání se Štefanem Fülem, eurokomisařem
26.02.2013 - Tisková konference ke konferenci "Vzdělávání 3. věku - příležitost pro společnost"
28.02.2013 - Oficiální setkání vedoucího Kanceláře Senátu pana Jiřího Ukleina s mimořádnou a zplnomocněnou velvyslankyní Indonéské republiky J.E. paní Emeria Wilujeng Amir Siregar
08.03.2013 - Vladislavský sál, Pražský hrad 1. společná schůze obou komor Parlamentu České republiky ke složení slibu prezidenta republiky. Pozvané jsou senátorky a senátoři PČR.
08.03.2013 - III. nádvoří Pražského hradu Předseda Senátu PČR M. Štěch se zúčastní vojenské přehlídky u příležitosti složení slibu prezidenta republiky.
21.03.2013 - Prezident republiky pan Miloš Zeman se zúčastní 6. schůze Senátu PČR.
22.03.2013 - Předseda Senátu PČR M. Štěch oficiálně přijímá mimořádného a zplnomocněného velvyslance Brazilské federativní republiky v ČR J.E. pana George Monteiro Pratu.
26.03.2013 - Setkání s Legislativní radou Českého olympijského výboru
28.03.2013 - 1. místopředsedkyně Senátu PČR A. Gajdůšková oficiálně přijímá mimořádného a zplnomocněného velvyslance Spojených států amerických v ČR J.E. pana Normana L. Eisena.
29.03.2013 - Předseda Senátu PČR M. Štěch spolu se členem Výboru pro zahraniční věci, obranu a bezpečnost Senátu PČR J. Štětinou a místopředsedou Výboru pro územní rozvoj, veřejnou správu a životní prostředí Senátu PČR P. Gawlasem oficiálně přijímají ministra pro ekonomický rozvoj Srílanské demokratické socialistické republiky pana Basila Rajapaksu.
03.04.2013 - Slavnostní zahájení výstavy "Okem ptáka", pod záštitou místopředsedy Senátu P. Sobotky
04.04.2013 - Vernisáž výstavy - Příběh Židů v Protektorátu Čechy a Morava, pod záštitou senátora Jaroslava Sykáčka
15.04.2013 - Přijetí velvyslance Republiky Makedonie v ČR Paskala Stojčeskiho předsedou Výboru pro zahraniční věci, obranu a bezpečnost Senátu PČR Jozefem Regecem
16.04.2013 - Výstava prací ze sociálně terapeutických dílen /Centrum Kociánka Brno/
17.04.2013 - Pracovní oběd předsedy Parlamentu Gruzie J.E. pana Davida Usupašviliho se zástupci Stálé delegace PČR do Parlamentního shromáždění Rady Evropy, NATO a OBSE.
23.04.2013 - Seminář VVVK „Možnosti aplikace finského vzdělávacího systému v ČR“.
29.04.2013 - Přijetí J.E. pí. D. A. GRIGORE GITMAN, velvyslankyně Rumunska předsedou VEU M. Krejčou a členy delegace zahraniční pracovní cesty do Rumunska.
02.05.2013 - Přijetí velvyslance Itálie pana Pasquala D´Avina předsedou VZOB panem Jozefem Regecem.
07.05.2013 - Olšanské hřbitovy, Praha 3 Předseda Senátu PČR M. Štěch se zúčastní pietního aktu na pohřebišti zahraničních armád na Olšanských hřbitovech.
13.05.2013 - Slavnostní setkání u příležitosti Světového dne Červeného kříže.
14.05.2013 - Pressbriefing předsedy Senátu PČR M. Štěcha a předsedy Spolkové rady Rakouské republiky J.E. pana Edgara Mayera u příležitosti jeho oficiální návštěvy v České republice.
16.05.2013 - Kolokvium „Česká filosofie a politika“.
21.05.2013 - Přijetí generálního konzula Dominikánské republiky v ČR pana Ramona Carreno členy VZOB T. Kladívkem a P. Trpákem.
23.05.2013 - Udílení cen Společnosti pro vědu a umění Praha.
28.05.2013 - Předseda Senátu PČR M. Štěch s chotí pořádá slavnostní večeři na počest místopředsedy Národního shromáždění Korejské republiky pana Byeong Seug Park s chotí za účasti předsedy Výboru pro zahraniční věci, obranu a bezpečnost Senátu PČR J. Regece a člena Výboru pro hospodářství, zemědělství a dopravu Senátu PČR P. Bratského.
31.05.2013 - Zahajovacího koncert 10. ročníku Mezinárodního festivalu policejních orchestrů a pěveckých sborů od názvem „FESTPOL 2013“.
05.06.2013 - Ústavní soud ČR, Joštova 8, Brno Předseda Senátu PČR M. Štěch se zúčastní konference k 20. výročí Ústavního soudu České republiky.
11.06.2013 - Předseda Senátu PČR M. Štěch pořádá slavnostní oběd na počest předsedy Senátu Nigerijské federativní republiky J.E. senátora Davida A. B. Marka (GCON) za účasti 1. místopředsedkyně Senátu PČR A. Gajdůškové, předsedy Výboru pro zahraniční věci, obranu a bezpečnost Senátu PČR J. Regece, předsedy Výboru pro záležitosti EU Senátu PČR M. Krejči a předsedy senátorského klubu SPOZ+KSČM+Severočech, člena Výboru pro zahraniční věci, obranu a bezpečnost Senátu PČR V. Drymla a místopředsedy Ústavně-právního výboru Senátu PČR M. Škalouda.
13.06.2013 - Londýn, Spojené království Velké Británie a Severního Irska Předseda Senátu PČR M. Štěch se zúčastní zasedání Asociace evropských Senátů.
17.06.2013 - Kulatý stůl - "Víceletý finanční rámec - Oživení průmyslové výroby jako evropský úkol"
25.06.2013 - Předseda Senátu PČR M. Štěch pořádá tradiční setkání senátorek a senátorů s ekonomickými diplomaty a řediteli obchodních a investičních kanceláří Ministerstva průmyslu a obchodu ČR.
27.06.2013 - Předseda Senátu PČR M. Štěch oficiálně přijímá mimořádného a zplnomocněného velvyslance Státu Izrael v ČR J.E. pana Yaakova Levyho.
05.07.2013 - Nádvoří před bazilikou Nanebevzetí P. Marie a sv. Cyrila a Metoděje Předseda Senátu PČR M. Štěch se zúčastní slavnostní poutní mše svaté u příležitosti 1150. výročí příchodu věrozvěstů Konstantina a Metoděje na Velkou Moravu.
10.07.2013 - Setkání významných žen České republiky
24.07.2013 - Simulovaná debata studentů
30.07.2013 - Slavnostní zahájení výstavy "Proměny"
06.08.2013 - Místopředseda Senátu PČR P. Sobotka oficiálně zplnomocněného velvyslance Gruzie v ČR J.E. pana Zaala Gogsadzeho.
přijímá
mimořádného
a
22.08.2013 - Předseda Výboru pro vzdělávání, vědu, kulturu, lidská práva a petice Senátu PČR M. Chládek spolu s dalšími členy výboru přijmou zástupce velvyslance Státu Izrael v ČR pana Shahara Shelefa.
28.08.2013 - TISKOVÁ KONFERENCE na téma „Reforma systému psychiatrické péče“
29.08.2013 - Místopředsedkyně Senátu PČR M. Horská spolu s předsedou Ústavně-právního výboru Senátu PČR M. Antlem a členem Výboru pro zahraniční věci, obranu a bezpečnost Senátu PČR T. Kladívkem oficiálně přijímají místopředsedkyni Legislativního Yuanu Tchaj-wanu paní Hsiu-Chu Hung.
29.08.2013 - Kulturní léto - Koncert Jaroslava Wykrenta
03.09.2013 - Přijetí pana Raúla Alta – Torre del Aguila, honorárního konzula České republiky v Callao (Peru), předsedou ÚPV M. Antlem a senátorem J. Dienstbierem
11.09.2013 - Vedoucí Kanceláře Senátu J. Uklein se setká se zástupkyní vedoucího Kanceláře Sněmovny reprezentantů Thajského království paní Sasipenrat PONSANA a delegací.
12.09.2013 - Místopředsedkyně Senátu PČR M. Horská oficiálně přijímá mimořádného a zplnomocněného velvyslance Arménské republiky v České republice J.E. pana Tigrana Seiraniana.
22.09.2013 - 25. ročník mezinárodní soutěže mladých vědců EUCYS 2013.
27.09.2013 - Místopředseda Senátu PČR Z. Škromach spolu s předsedou Stálé komise Senátu pro práci Kanceláře Senátu a členem Výboru pro hospodářství, zemědělství a dopravu Senátu PČR K. Korytářem a místopředsedou Výboru pro hospodářství, zemědělství a dopravu Senátu PČR J. Lajtochem oficiálně přijímá ministra zemědělství Království Saudské Arábie pana Fahada bin Abdulrahmana bin Sulaimana Balghunaima.
27.09.2013 - Předseda Senátu PČR M. Štěch pořádá Slavnostní předání stříbrných pamětních medailí Senátu PČR v předvečer Dne české státnosti.
30.09.2013 - Konference "Nová emigrace z České republiky po roce 1989 a návratová politika"
08.10.2013 - Konference "Média, právní ochrana dítěte v předškolním věku a její pedagogická podpora"
09.10.2013 - Umělecké ceny česko-německého porozumění 2013
11.10.2013 - Předseda Senátu PČR M. Štěch oficiálně přijímá mimořádnou a zplnomocněnou velvyslankyni Polské republiky v ČR J.E. paní Grazynu Bernatowicz.
16.10.2013 - 16.10. - 21.10.2013, USA, Pittsburgh, Předseda Senátu PČR M. Štěch s chotí a spolu s předsedou Stálé komise Senátu pro krajany žijící v zahraničí a členem Výboru pro záležitosti EU Senátu PČR T. Grulichem, členem Výboru pro hospodářství, zemědělství a dopravu Senátu PČR J. Bisem a členem Výboru pro vzdělávání, vědu, kulturu, lidská práva a petice Senátu PČR V. Homolkou navštíví Spojené státy americké.
30.10.2013 - Předseda Senátu PČR M. Štěch oficiálně přijímá mimořádného a zplnomocněného velvyslance Slovenské republiky v ČR J.E. pana Petra Weisse.
05.11.2013 - Předseda Senátu PČR M. Štěch oficiálně přijímá mimořádného a zplnomocněného velvyslance Švýcarské konfederace v České republice J.E. pana Markuse-Alexandera Antoniettiho.
06.11.2013 - Přátelské setkání zástupců Oblastní rady Zakarpatské oblasti Ukrajiny se členy Stálé komise Senátu pro rozvoj venkova
13.11.2013 - Předseda Senátu PČR M. Štěch spolu s 1. místopředsedkyní Senátu PČR A. Gajdůškovou předá stříbrnou pamětní medaili Senátu PČR prof. Ing. R. Zahradníkovi, DrSc., dr. h. c.
22.11.2013 - 1. místopředsedkyně Senátu PČR A. Gajdůšková za účasti předsedy Výboru pro územní rozvoj, veřejnou správu a životní prostředí Senátu PČR I. Bárka pořádá oběd pro delegaci Velkého státního churalu Mongolska vedenou předsedou Výboru pro životní prostředí, potravinářství a zemědělství Velkého státního churalu Mongolska panem Garidkhuu Bajarsaikhanem.
27.11.2013 - Konference "Hledání výjimečnosti"
28.11.2013 - Místopředseda Senátu PČR P. Sobotka oficiálně přijímá zplnomocněného velvyslance Korejské republiky v ČR J.E. pana Mun Ha-jonga.
02.12.2013 - Konference "Rada pro fondy Společného strategického rámce"
mimořádného
a
09.12.2013 - Konference „Generální inspekce bezpečnostních sborů – (ne)vyšetřování trestných činů policistů“
13.12.2013 - Mezinárodní konference "GENDEROVÁ DIMENZE KORUPCE"
17.12.2013 - Tradiční třinácté vánoční setkání spojené s koncertem.
19.12.2013 - Předseda Senátu PČR M. Štěch spolu s místopředsedy Výboru pro zahraniční věci, obranu a bezpečnost Senátu PČR F. Bublanem a P. Lebedou oficiálně přijímají představitele ASOCIACE Vojáci společně.
Celkový přehled návrhů zákonů a mezinárodních smluv projednaných v roce 2013
Počet Ústavní zákony - celkem
1
schváleno
1
zamítnuto
0
pozměňovací návrhy
0
Návrhy zákonů – celkem nezabývat se (vyjádření vůle návrhem zákona se nezabývat má stejný následek jako jeho schválení)
čísla senátních tisků
48
113
3
10, 94, 162
82
11, 14, 16, 18, 19, 22, 23, 26, 38, 39, 42, 43, 44, 45, 46, 47, 48, 50, 51, 77, 74, 79, 80, 81, 82, 83, 84, 86, 88, 95, 98, 99, 100, 101, 102, 103, 104, 111, 112, 113, 114, 115, 116, 117, 118, 119, 120, 121, 122, 123, 125, 140, 141, 142, 143, 144, 145, 148, 149, 150, 151, 152, 153, 159, 160, 161, 163, 164, 165, 166, 168, 169, 171, 172, 173, 174, 175, 183, 184, 185, 186, 200
10
13, 15, 36, 139, 170, 176, 167, 187, 37, 406
13
17, 24, 21, 25, 20, 52, 49, 78, 75, 76, 87, 124, 147
nepřijato usnesení
5
34, 60, 69, 157, 158
Mezinárodní smlouvy – celkem
31
schváleno
zamítnuto pozměňovací návrhy
dán souhlas k ratifikaci
odročeno/ vráceno výborům neprojednáno
9
28, 30, 54, 58, 59, 66, 89, 90, 198
0 22
70, 92, 106, 107, 108, 109, 128, 129, 132, 134, 138, 146, 154, 155, 177, 178, 193, 197, 202, 203, 204, 205
Senátní návrhy vzato zpět navrhovatelem
4
34, 40, 60, 158
přikázáno
11
5, 34, 57, 60, 61, 126, 157, 182, 194, 196, 195
odročeno
2
364, 449
vrácen navrhovateli k dopracování
1
137
Vrácen výborům k novému projednání
1
126
schválen a postoupen PS PČR
3
57, 61, 182
Zamítnut
5
69, 96, 157, 187, 406
vrácen Senátu k dopracování
0
dopracován a postoupen PS
0
vyhlášen ve Sbírce zákonů
0
Vrácené zákony Zákony vrácené s pozměňovacími návrhy Zamítnuté zákony
Znění Senátu 24, 20, 49, 78, 124,
Znění PS
Zákon nepřijat
17, 25, 21, 52, 75,76, 87,
147
13, 15, 139, 167, 170, 176
36, 37, 187
Zprávy o činnosti výborů Zpráva o činnosti Organizačního výboru Organizační výbor organizuje a koordinuje práci orgánů Senátu v rozsahu stanoveném jednacím řádem Senátu. V roce 2013 pracoval 13-členný výbor pod vedením předsedy Senátu Milana Štěcha a čtyř místopředsedů Senátu. Členy Organizačního výboru jsou dále senátoři zvolení podle poměrného zastoupení senátorských klubů (mimo jiné předsedové senátorských klubů). Místopředseda Senátu Zdeněk Škromach navrhoval zahraniční návštěvy a zahraniční cesty, místopředsedkyně Senátu Miluše Horská se věnovala návrhům na přikázání senátních tisků. Nejdůležitějším úkolem Organizačního výboru je příprava schůzí Senátu; přičemž výbor navrhuje předsedovi Senátu jejich termín a pořad; doporučuje zařazení návrhů zákonů, mezinárodních smluv a jiných návrhů do návrhu pořadu schůze Senátu. V roce 2013 tak proběhlo 14 schůzí Senátu. Organizační výbor dále přikazuje návrhy zákonů postoupené Poslaneckou sněmovnou, mezinárodní smlouvy, žádosti prezidenta republiky, informace vlády a další návrhy k projednání příslušným výborům Senátu. V roce 2013 výbor přikázal cca 147 senátních tisků. Mezi jeho další významné kompetence patří schvalování plánu zahraničních styků Senátu, přijetí zahraničních návštěv a vyslání senátorů, orgánů Senátu a delegací na zahraniční a pracovní cesty. Za celý rok 2013 schválil Organizační výbor 104 přijetí a 123 zahraničních cest a vyslání stálých delegací Senátu do mezinárodních organizací. Organizační výbor navrhuje pravidla hospodaření senátorských klubů na kalendářní rok. Členové výboru jednou za pololetí, popř.za čtvrletí projednávají informaci vedoucího Kanceláře Senátu o čerpání prostředků na přijímání zahraničních návštěv a realizaci zahraničních cest a berou na vědomí informaci o řešení škod vzniklých na majetku Kanceláře Senátu. V únoru Organizační výbor doporučil Senátu Parlamentu ČR schválit návrh na podání ústavní žaloby proti prezidentu republiky prof. Ing. Václavovi Klausovi, CSc. pro velezradu, která byla Senátem projednána na 7. schůzi dne 4 března. V dubnu výbor určil lhůtu pro podávání návrhů na inspektora Úřadu pro ochranu osobních údajů, která byla stanovena do konce května. 20. června byla Senátem zvolena Jiřina Rippelová. Organizační výbor stanovuje také statut Podvýboru pro státní vyznamenání, jehož úkolem je připravovat podklady, schvalovat a jednou ročně předkládat Senátu PČR návrhy na propůjčení a udělení státních vyznamenání podle § 8 zákona č. 157/1994 Sb., o státních vyznamenáních ČR, prostřednictvím Výboru. V květnu 2013 souhlasil Organizační výbor s návrhy podvýboru na udělení nebo propůjčení státních vyznamenání a doporučil Senátu Parlamentu České republiky návrhy schválit a předložit je prezidentu republiky. V září stanovil v souladu s Čl. 2 písm. d) Podrobnějších pravidel doručování senátních tisků, že se Parlamentní knihovně doručují senátní tisky jak v elektronické, tak i v listinné podobě.
Stejně jako v předešlých letech vytváří Organizační výbor časový harmonogram. Z důvodu podmíněnosti Senátu na práci Poslanecké sněmovny a nemožnosti dodržet zachování pracovních a senátorských týdnů, se již tradičně tento harmonogram nazývá „orientační“. V průběhu roku 2013 přijal Organizační výbor 119 usnesení, z toho na celkem 24 schůzích a 18 per rollam v době mezi schůzemi.
Zpráva o činnosti Mandátového a imunitního výboru Mandátový a imunitní výbor Senátu měl v prvním roce devátého funkčního období stejně jako v předcházejícím funkčním období třináct členů. Předsedou výboru byl zvolen na 1. schůzi výboru dne 21. listopadu 2012 senátor Jiří Oberfalzer, místopředsedy výboru senátoři Jaroslav Palas, Jaromír Štětina, Dagmar Terelmešová a Pavel Trpák. Ověřovateli výboru byli senátoři Jaroslav Kubera, Miloš Malý a Eliška Wagnerová. V roce 2013 se konalo celkem 6 schůzí výboru. V únoru 2013 zahájil Mandátový a imunitní výbor disciplinární řízení proti senátorovi Parlamentu ČR ve věci přestupku za porušení zákona č. 13/1997 Sb., o pozemních komunikacích, ve znění pozdějších předpisů. Vzhledem k rozšíření zákonem stanovených kompetencí výboru - § 41 odst. 1 písm. e) zákona č. 107/1999 Sb., o jednacím řádu Senátu, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „zákon o jednacím řádu Senátu“) - se výbor na několika dalších schůzích věnoval především problematice zkoumání financování volební kampaně kandidátů na funkci prezidenta republiky. Předseda výboru spolu s dalšími členy výboru se zúčastnili schůze Stálé komise Senátu pro Ústavu ČR a parlamentní procedury, která se zabývala kromě jiného rolí mandátového a imunitního výboru při kontrole údajů o financování volební kampaně kandidátů na funkci prezidenta podle zákona č. 275/2012 Sb., o volbě prezidenta republiky a o změně některých zákonů (zákon o volbě prezidenta republiky). Následně výbor přijal usnesení, v němž konstatoval, že není ani v jeho silách ani v silách Kanceláře Senátu řádně posoudit, zda financování volební kampaně kandidátů na funkci prezidenta republiky proběhlo v souladu s právními předpisy upravujícími oblast účetnictví. Výbor se proto rozhodl, že využije ke kontrole veškerého účetnictví kandidátů služeb auditorské firmy. Při jejím výběru za účelem transparentnosti a průhlednosti zadávacího řízení se výbor rozhodl, že pro komplexní organizační zajištění zadavatelských činností spojených se zadáváním veřejné zakázky pod názvem „Audit veškerého účetnictví kandidátů na funkci prezidenta republiky v souladu se zákonem č. 275/2012 Sb., o volbě prezidenta republiky a o změně některých zákonů (zákon o volbě prezidenta republiky) a v souladu s právními předpisy upravujícími oblast účetnictví“. Při výběru administrátora byl výbor veden nejen referencemi, ale také nejnižší nabídkovou cenou. Z tohoto důvodu byla vybrána společnost využívající služeb elektronického tržiště. S ohledem na hledisko nejnižší nabídkové ceny poté výbor doporučil Kanceláři Senátu k podpisu smlouvy o provedení auditu firmu APOGEO Audit, s.r.o., která v souladu se uvedenou smlouvou předložila ve stanovené lhůtě výboru Zprávu z přezkoumání veškerého účetnictví kandidátů na funkci prezidenta republiky v souladu se zákonem č. 275/2012 Sb., o volbě prezidenta republiky a o změně některých zákonů (zákon o volbě prezidenta republiky) a v souladu s právními předpisy upravujícími oblast účetnictví. Tuto Zprávu auditora vzal výbor na vědomí a dne 8. října 2013 schválil Závěrečnou zprávu výboru k přezkoumání dodržení pravidel financování volební kampaně kandidátů na funkci prezidenta republiky. Tu pak v souladu se zákonem o jednacím řádu Senátu zveřejnil způsobem umožňujícím dálkový přístup, tj. na webových stránkách Senátu. Jedním z dalších výstupů z projednávání zprávy výboru bylo pak naplánování společné schůze výboru a Stálé komise Senátu pro Ústavu ČR a parlamentní procedury, jejímž obsahem měla být diskuse k možné novelizaci zákona o volbě prezidenta. Konání této společné schůze bylo přesunuto na leden 2014. V květnu 2013 se uskutečnilo setkání předsedů mandátových a imunitních výborů Parlamentu ČR, během kterého se oba předsedové vzájemně informovali o aktivitách jimi řízených výborů, hovořili o plánované společné pracovní návštěvě zahraničí. Tato cesta se nakonec neuskutečnila, neboť v uvažovaném termínu se teprve konstituovala po předčasných volbách „nová“ Poslanecká sněmovna. Předsedové výborů rovněž pohovořili o zkušenostech s projednáváním žádostí Policie ČR o vyslovení souhlasu příslušné komory s trestním stíháním senátora či poslance Parlamentu ČR.
Výbor projednal návrh senátního návrhu zákona Stálé komise Senátu pro Ústavu ČR a parlamentní procedury, kterým se mění zákon č. 107/1999 Sb., o jednacím řádu Senátu, ve znění pozdějších předpisů (senátní tisk č. 126). Výbor projednal žádost Policie ČR, Krajského ředitelství Policie Moravskoslezského kraje, odboru hospodářské kriminality, o vyslovení souhlasu Senátu s trestním stíháním senátora Parlamentu ČR. V souvislosti se zánikem mandátu senátora, který se stal poslancem Parlamentu ČR, výbor postoupil příslušnému orgánu státní správy k projednání přestupek podle § 23 odst. 1 písm. b) zákona č. 159/2006 Sb., o střetu zájmů, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „zákon o střetu zájmů“), kterého se měl veřejný funkcionář dopustit tím, že nepředložil do 30 dnů ode dne ukončení výkonu funkce senátora evidenčnímu orgánu oznámení podle § 9 až § 11 a podle § 12 odst. 2 zákona o střetu zájmů. Mandátový a imunitní výbor Senátu vedl a vede jako příslušný evidenční orgán podle zákona o střetu zájmů registr oznámení o činnostech, oznámení o majetku a oznámení o příjmech, darech a závazcích senátorů Parlamentu ČR. K 30. červnu 2013 svou povinnost předložit čestné prohlášení za uplynulý kalendářní rok splnili všichni senátoři Parlamentu ČR, tato čestná prohlášení jsou uložena v registru, který je v souladu se zákonem o střetu zájmů veden jak v listinné, tak v elektronické podobě. Práva nahlédnout bezplatně na základě písemné žádosti do registru oznámení využilo v roce 2013 celkem pět zájemců, přičemž všichni písemně požádali evidenční orgán o přidělení uživatelského jména a přístupového hesla, které jim umožnilo přístup k registru vedenému v elektronické podobě prostřednictvím veřejné datové sítě.
Jiří Oberfalzer v.r. předseda výboru
Zapsala: Dana Šedivá, tajemnice Mandátového a imunitního výboru
Zpráva o činnosti Výboru pro zdravotnictví a sociální politiku v roce 2013 Výbor měl v průběhu r. 2013 jedenáct členů. Sešel se na třinácti schůzích. Uspořádal sedm mimořádných akcí. Delegace výboru byla vyslána pouze na jednu zahraniční cestu a to do Vietnamu. V průběhu senátními tisky:
roku se výbor v rámci legislativního procesu zabýval následujícími
Název zákona Sen. tisk. č. Sbírka zák. č. _______________________________________________________________ Sociální Vládní Změna zák. v oblasti poj. a penz.poj. O platu představitelů a soudců Důchodové pojištění Sociální služby
45 10 143 172
99/2013 11/2013 274/2013 313/2013
Poslanecký St. soc. podpora
144
267/2013
16 21 22 113 152 153
50/2013 70/2013 44/2013 223/2013 272/2013 273/2013
183
342/2013
25 26
66/2013 47/2013
78 57 61 160 440 126
155/2013
Zdravotnictví Vládní Léčiva a návykové látky Léčiva Transplantační zákon Ochrana veř. zdraví Prekurzory drog Návykové látky Zákonné opatření Senátu, měnící zák.č.592/92 o poj. na všeob. zdrav. pojištění 381/2013 Poslanecký Zdravotní služby Specifické zdravotní služby Senátní Zákoník práce Prodejní doba v maloobch. a velkoobchodě Výplata soc. dávek Zrušení karty sociálních systémů Zrušení karty soc. systémů Jednací řád Senátu
306/2013 vrácen výborům k novému projednání
Mezinárodní smlouvy, dohody a úmluvy Doporuč. MOP- min. soc. ochrana Smlouva se Spolkovou rep. Německo o přeshraniční spolupráci ZS
135 92
Materiály EU Návrh směrnice EP a Rady o gender. zlepšení vyváženosti mezi členy dozorčí rady
446
Petice Petice Petice Petice Petice Petice
Za záchranu čes. lázeňství Protonové centrum č.j. 8062/2013 zachování zdrav. péče dětské lázně Vesna č.j.:8221/2013 č. 22/13 - č.j.11054/2013
446 131 důch.poj.- dřívější důchodový věk pojištěnců zaměstnaných v hornictví
ZÁKONY Novela zákona č. 236/1995 Sb., o platu a dalších náležitostech spojených s výkonem funkce představitelů státní moci a soudců ( senátní tisk č. 10) Návrh byl předložen v souvislosti s nálezem Ústavního soudu, který rozhodl o zrušení části zákona č.425/2010 Sb., týkající se restrikcí platové základny u soudců. Většina výboru při projednávání vznesla námitku že se jedná, s ohledem na celou státní správu, o nesystémovou změnu. Novela byla v konečném hlasování výborem zamítnuta. Nejednotnost postojů k předložené změně ilustrovali jak rozdílné závěry dalších dvou senátních výborů, tak konečný verdikt pléna – nezabývat se. Zákon tak nabyl účinnosti v podobě schválené Poslaneckou sněmovnou. Byl vydán jako zákon č. 11/2013 Sb.. Novela zákona č. 359/1999 Sb., o sociálně právní ochraně dětí a zákona č. 435/2004 Sb., o zaměstnanosti ( senátní tisk č.11) Ještě na konci r. 2012 byla ve stavu legislativní nouze projednána novela, která řešila výplatu soc. dávek, které by měly být později vypláceny sKartou. Výbor shledal návrh jako nezbytný pro zachování kontinuity a stability výplaty dávek a schválil ho. Se stejným výsledkem uzavřelo jednání i plénum Senátu. Byl vydán jako zákon č.505/2012 Sb.. Zákon o zrušení karty sociálních systémů ( senátní tisk č.440) Senátní inciativou bylo na přelomu roku 2012/2013 navrženo zcela zrušit systém sKaret. Při jednání výborů byly přijaty pozmn. návrhy a finální úprava poté schválena i plénem. Senátní návrh ale už nebyl sněmovnou projednán; ta byla v polovině roku rozpuštěna. Novela transplantačního zákona ( senátní tisk č.22) Návrh novelizoval dále i zákon o daních z příjmu, zákon o veřejném zdravotním pojištění
a zákon o životním a existenčním minimu. Hlavním cílem byla především transpozice směrnice EU, kterou se zpřísňují podmínky zacházení s lidskými orgány ve všech fázích. Dále byly zahrnuty i náhrady a určité výhody kompenzující újmu žijícím dárcům orgánů. Nově bylo umožněno použití orgánů i od dárců cizinců, kteří v ČR zemřeli. Výbor schválil zákon ve znění postoupeném Poslaneckou sněmovnou, stejně tak i plénum. Byl vydán jako zákon č.44/2013 Sb.. Novela zákona č.372/2011 Sb., o zdravotních službách ( senátní tisk č. 25) Praktická aplikace zákona přijatého v r. 2011 si vyžádala provést legislativní změny. Nově se mj. navrhovaly změny při vyjádření souhlasu s poskytnutím zdravotních služeb. Senát vrátil předlohu s pozmn. návrhy, které byl obsaženy už v senátním návrhu z června 2012. Sněmovna setrvala na svém původním znění. Zákon byl vydán pod č. 66/2013 Sb.. Novela zákona č. 373/2011 Sb., o specifických zdravotních službách. ( senátní tisk č.26) Poslanecký návrh nově vymezil kdy je třeba provést vstupní lékařskou prohlídku a kdo může poskytovat pracovně lékařské služby. V rozpravě na výboru se pouze vyjasňovalo, zda a za jakých podmínek může zaměstnavatel požadovat zdravotní prohlídku u zaměstnance, pokud nespadá pod vymezení dané tímto zákonem. Senátoři zákon schválili. Byl vydán jako zákon č.47/2013 Sb.. Novela zákona č. 378/2007 Sb., o léčivech a zákona č.167/1998 Sb., o návykových látkách. ( senátní tisk č. 16) Cílem poslaneckého návrhu bylo umožnit použití přípravků z konopí k léčebným účelům. Samozřejmě při zachování kontrolované lékařské preskripce a dodržení mezinárodních úmluv. Původní návrh byl v Poslanecké sněmovně výrazně změněn. Při jednání na výboru byly vznášeny mnohé dotazy a upozornění, ale na závěr byl zákon výborem i Senátem jako celkem schválen. Byl vydán jako zákon č.50/2013 Sb.. Novela zákona č. 378/2007 o léčivech ( senátní tisk č. 21) Vládní novela obsahovala kromě transpozice evropského práva především zákaz redistribuce léčiv původně určených k přímému prodeji. Sněmovnou postoupený návrh obsahoval i povinnost elektronické preskripce. Tuto část výbor i Senát jako celek odmítl. Senátoři měli také výhrady k rozšíření povinnosti informovat pacienty i na farmaceuty a k uvolnění regulace nakládání s lidskou plazmou. V těchto oblastech byly v Senátu přijaty pozmn. návrhy. Sněmovna setrvala na svém původním návrhu. Zákon byl vydán pod číslem 70/2013 Sb.. Novely zákonů z oblasti penzijního připojištění ( senátní tisk č. 45) Návrh reagoval na rozsudek Soudního dvora EU, který pokládá stanovení rozdílné výše pojistného podle pohlaví za rozpor se zásadou rovného zacházení mezi muži a ženami. Vnitrostátní legislativa proto musela být upravena v souladu s výrokem Soudního dvora. Zákon byl Senátem schválen. Byl vydán pod číslem 99/2013 Sb.. Novela zákona o ochraně veřejného zdraví ( senátní tisk č. 113) Návrh reagoval na požadavky práva EU v oblasti potravin, kosmetických přípravků a prevence poranění ve zdravotnických zařízení. Senát návrh novely schválil beze změn.
Zákon byl vydán pod číslem 223/2013 Sb.. Novela zákoníku práce ( tisk č.78) Návrh vznikl jako senátorská iniciativa. Poté co byl schválen vládou a projednala ho i Poslanecká sněmovna, při projednání ve VZSP byly schváleny pozmn. návrhy. Původní senátorský návrh umožnil výjimky oproti obecnému zákazu opakovaného sjednávání pracovních poměrů na dobu určitou. V praxi se ukázalo, že toto obecné opatření komplikuje uzavírání pracovních smluv na sezonní práce. Podmínky pro výjimku obsahují i zábrany proti případným pokusům o zneužívání. Uzavření podobných smluv musí vycházet z dohody mezi zaměstnavatelem i zaměstnancem. Senát odmítl ve sněmovně nově vloženou část, podle které by se snížila doba minimální doby odpočinku mezi dvěma směnami z 12 na 11 hodin. Jednak proto, že je to obsahově nesouvisející část a navíc by se zákon dostal do rozporu se Směrnicí Rady 94/33/ES o ochraně mladistvých pracovníků. Senátní verze byla v květnu schválená Poslaneckou sněmovnou v novém projednání. Zákon byl zveřejněn pod číslem 155/2013 Sb.. Senátní návrh zákona o prodejní době v maloobchodě a velkoobchodě ( tisk č.57) Skupina senátorů navrhla výčet svátků, během kterých by byl zakázán prodej. Omezení se vztahovala i na zastavárny a výkup odpadů. VZSP nepřijal většinové doporučení pro Senát, ÚPV navrhoval zamítnutí předlohy a další dva senátní výboru naopak doporučily návrh schválit. Senát jako celek se vyjádřil souhlasně. Legislativní proces nebyl dokončen díky rozpuštění Poslanecké sněmovny. Senátní návrh na změnu zákonů souvisejících s výplatou sociálních dávek (tisk č. 61) Návrh jednotně upřesňoval, kterým okamžikem je sociální dávka pokládána za vyplacenou. Rozhodujícím okamžikem má být datum, kdy dávku obdržela oprávněná osoba. Výbor návrh schválil, podobně později i plénum Senátu. Legislativní proces ale nebyl díky rozpuštění Poslanecké sněmovny dokončen. Zákon o prekurzorech drog ( tisk č. 152) Vládní návrh představoval novou jednotnou úpravu pro zacházení s prekurzory omamných látek. Většina výboru podpořila schválení návrhu. Stejný výsledek mělo i projednání na plénu Senátu. Zákon byl zveřejněn pod číslem 272/2013 Sb.. Novela zákona o návykových látkách ( tisk č. 153) Nově se upravil způsob zařazování omamných a psychotropních látek do seznamu návykových látek. Pro urychlení procesu by napříště nebyl seznam přílohou zákona, ale rozšiřoval by se pouze nařízením vlády. S navrženým postupem byl jak na úrovni výboru tak pléna Senátu vysloven souhlas. Zákon byl zveřejněn pod číslem 273/2013 Sb.. Novela zákona o důchodovém pojištění ( tisk č. 143) Novela řešila problém dorovnání tzv. slovenských důchodů, tj. důchodů občanů ČR, které byly vypláceny z SR podle slovenských předpisů. Nižší úroveň těchto důchodů vznikla v důsledku rozdílného vývoje důchodových systémů v obou částech bývalé federace. Výborem bylo doporučeno schválit postoupené znění. Souhlasně vyznělo i jednání na dalším senátním výboru i na plénu Senátu. Zákon byl zveřejněn pod č. 274/2013 Sb..
Novela zákonů o státní sociální podpoře a o důchodovém pojištění ( tisk č. 144) Předmětem poslanecké iniciativy je změna způsobu přiznávání charakteru studia na středních školách při přiznávání nároků vyplývajících z obou výše uvedených zákonů. Současně se navrhovalo, aby jako studium na střední škole byly hodnoceny i jednoleté kurzy jazyků s denní výukou. Výbor novely schválil, stejně tak i plénum Senátu. Zákon byl zveřejněn pod číslem 267/2013 Sb.. Senátní návrh zákona o zrušení karty sociálních systémů ( tisk č. 160) Senátní návrh byl podán už v říjnu r.2012. V Poslanecké sněmovně byl k němu přijat komplex. pozmn. návrh obsahující především přechodná ustanovení, Dále byla do návrhu připojena úprava související s průkazy osob se zdravotním postižením. Znění postoupené z Poslanecké sněmovny bylo bez výhrad v Senátu schváleno. Zákon byl zveřejněn pod číslem 306/2013 Sb.. Novela zákona o sociálních službách ( tisk č.172) Novela především obsahoval již třetí odklad účinnosti změny financování sociálních služeb, kterou mělo dojít k decentralizaci dotačních procesů na krajskou úroveň. Během projednávání v Poslanecké sněmovně byly do návrhu zahrnuty i úpravy průkazů osob se zdravotním postižením. Senát novelu schválil ve znění postoupeném z Poslanecké sněmovny. Zákon byl zveřejněn pod číslem 313/2013 Sb.. Zákonné opatření Senátu, kterým se měnil zákon o pojistném na všeobecné zdravotní pojištění ( tisk č. 183) Vláda pokládala za nezbytné zvýšit co nejrychleji vyměřovací základ pojistného u osob, za které je plátcem stát a snížit tak deficit fondu zdravotného pojištění. K poslední valorizaci došlo v r. 2010. Od té doby se kromě inflace do nákladů na zdravotní péči nepříznivě promítlo i zvýšení DPH a systém se propadl do nerovnováhy. VZSP obdobně jako ÚPV přijal pouze jediný leg. technický pozměňující návrh, se kterým bylo ve finále zákonné opatření schváleno. ZO č. 342/2013 Sb.. Nově ustavená Poslanecká sněmovna v listopadu 2013 pak návrh ZO schválila a znění bylo zveřejněno jako zákon č. 381/2013 Sb.. MEZINÁRODNÍ SMLOUVY Smlouva mezi ČR a Spolkovou republikou Německo o přeshraniční spolupráci zdravotnické záchranné služby ( tisk č. 92) Návrh byl všeobecně přijat se souhlasem. Spolupráce je významná především v oblastech příhraničních hor, kde v některých případech může být doprava pacienta do nemocnice druhého státu rychlejší a efektivnější. Bohužel tento návrh neprošel schvalovacím procesem v Poslanecké sněmovně před jejím rozpuštěním a senátní výbor se k němu musí znovu vrátit poté, co ho předloží nová vláda. Doporučení MOP č.202 o minimálních úrovních sociální ochrany. Výbor se ztotožnil se stanoviskem vlády, že dokument, který se zabývá budováním samotných základů sociálního zabezpečení, není pro ČR bezprostředně relevantní. Proto doporučil vzít ho pouze na vědomí.
MATERIÁLY EU Směrnice EP a Rady o zlepšení genderové vyváženosti ( senátní tisk č. N 006/09) Ve svém stanovisku výbor nepodpořil pozitivní diskriminaci. Stanovení závazných kvót pokládá za krajní řešení tam, kdy všechna ostatní opatření založená na principu dobrovolnosti selhala.
MIMOŘÁDNÉ AKCE Seminář „Světový den bez tabáku“ Světový den bez tabáku vyhlašuje každoročně 31. května WHO a spolupracující organizace po celém světě s důrazem na zdravotní rizika spojená s užíváním tabáku a potřebu účinného přístupu, zaměřeného na snížení jeho spotřeby. Užívání tabáku je jednou z celosvětově nejvýznamnějších příčin úmrtí a v současnosti je odpovědné za zabití jednoho z deseti dospělých po celém světě. Tématem loňského dne bylo „Zakažme reklamu na tabákové výrobky včetně propagace a sponzorství„. Seminář byl věnován nejen legislativě a způsobům kontroly tabákových výrobků, ale především zdravotním rizikům, která jednoznačně s užitím tabáku souvisí. O tom jak neutěšené místo v počtu kuřáků ČR zajímá na celosvětové úrovni, o kouření jako jedné z forem závislosti a příčině i smrtelných onemocnění, i o možnostech prevence na různých úrovních pojednávala i monografie, jejíž křest proběhl právě na semináři . Seminář „Strategie lepšího zapojení a prosazování nár. zájmů ČR do programu EU Horizont 2020" Ve spolupráci s Technologickým centrem AV ČR se uskutečnil seminář zaměřený na základní informace o připravovaném programu EU HORIZONT 2020 na roky 2014-2020 v pilíři Societal Challenge - Health, demographic change and wellbeing. Byly prezentovány výsledky účasti ČR v 7. rozvojovém programu, zejména v prioritě Zdraví a také informace o podpoře vědy, výzkumu a inovací. Zástupci MZV a MŠMT avizovali možnost podpory v prosazování významných národních témat. Účastníkům z univerzit, fakultních nemocnic, státní správy i další odborné veřejnosti byly nabídnuty vhodné motivace pro větší zapojení na všech úrovních, případně pro vytvoření nové iniciativy, která by se stala součástí nástupnického programu. Slavnostní předávání plaket prof. MUDr. Jánského bezplat.dárcům krve Členové výboru si jsou díky svým profesím vědomi důležitosti a hodnoty krve, kterou poskytují dobrovolní dárci . Proto každoročně přebírají záštitu nad předáváním Jánského plakety nejlepším dobrovolným dárcům krve.. Seminář „Aktuální situace v lázeňství v ČR“ Otázky, na které se pokoušel seminář odpovědět, lze shrnout následovně: proč nejsou lázeňská zařízení v ČR plně využívána, proč některým hrozí uzavření a jaké je výsadní postavení balneologie. Přesto, že mnohé prezentace byly určeny odbornému auditoriu, řada podnětů, které členové výboru dostávají od občanů, svědčí o tom, že znepokojeni jsou i potenciální klienti lázeňských léčeben, tak obyvatelé lázeňských měst. V návaznosti na tento seminář uspořádal výbor na počátku r. 2014 i výjezdní zasedání do Janských Lázní, aby s představiteli jednoho konkrétního lázeňského města
prodiskutoval příčiny úbytku zájmů o balneoterapii i možné cesty jak program lázeňských měst oživit a upravit i nabídku služeb lázeňských zařízení. Seminář „Hazard – rizika a možnosti jeho omezení“ Účastníci semináře se shodli na tom, že úplná prohibice všech druhů hazardů možná není. Redukce je ale potřebná, zvláště v sociálně vyloučených lokalitách. Na semináři zaznělo několik doporučení a názorů, jak snížit počet heren nebo alespoň sázkových limitů, aby jejich používání nebylo tak přitažlivé. Negativní roli v omezování mimořádně husté sítě výherních automatů hraje jistě i to, že obce z jejich provozování dostávají odvody z výher i pronájmy a tyto peníze pak jsou neopominutelnou částí jejich rozpočtu. Je ale třeba počítat s tím, že následně budou obce řešit ekonomické a sociální problémy hráčů i jejich rodin . Už dnes má v ČR problém s gamblerstvím 40 až 80 tisíc lidí, což je zcela srovnatelné s drogově závislými, kteří narkotika užívají nitrožilně. Konference „Rodina jako garant odpovědnosti ve společnosti“ Jako každý rok i v r.2013 pořádal výbor ve spolupráci s Národním centrem pro rodinu mezinárodní konferenci. Naplněný Hlavní sál svědčil o tom, že téma „Rodina jako garant odpovědnosti ve společnosti“ je velmi aktuální. Vystoupení měla i teoretickou část, v níž se např. vyjasňoval rozdíl mezi sociální a rodinnou politikou z pohledu prevence chudoby a sociálního vyloučení. Velmi živě se hovořilo o vazbách, které se v současné generaci vytrácejí, tj. o spolupráci rodiny a školy, o podpoře mezigeneračních vztahů. Zajímavá byla i zkušenost z Německa, jak neplacená práce v rodině může vytvářet vzor pro dobrovolnickou práci v dospělosti. Udělení Ceny kvality v sociálních službách Předávání této ceny za rok 2013 určené organizacím působícím v sociálních službách již tradičně spolupořádal výbor s redakcí časopisu Ošetřovatelská péče a s Radou kvality ČR. Záměrem soutěže je podporovat a morálně ocenit jednotlivce i instituce, kteří se snaží vytvářet komfortní prostředí a stabilní zázemí pro uživatele sociální péče. Zúčastňují se jí domovy pro seniory, domovy pro osoby se zdravotním postižením a osoby ohrožené sociálním vyloučením nebo pečovatelské služby. Cena sympatie pak patří těm pracovníkům sociálních služeb, kteří dokazují svou oddanost této náročné profesi svou laskavostí, kreativitou a vtipem.
ZAHRANIČNÍ CESTA V roce 2013 výbor uskutečnil pouze jednu zahraniční cestu a to do Vietnamu. Tato země byla vybrána proto, že v ČR vietnamská komunita narůstá a sílí tak i její vliv na zdravotní a sociální služby. Rozhodující při tom jsou i standardy života , především využívání zdravotních služeb nebo sociálního zázemí, které si sebou do ČR přinášejí. Další neméně důležitým podnětem pro cestu byl zájem Vietnamu o nové přístrojové vybavení a výstavbu zdravotnických zařízení, kde by se mohly uplatnit české firmy. Při jednání na ministerstvu práce, invalidů a sociálních věcí ocenil náměstek ministra Nguyen Trong Dam vysokou úroveň návštěvy a vzpomenul na dřívější materiální pomoc ČR při výstavbě zdravotnických zařízení. Vietnam má od r.2004 samostatný zákon upravující pomoc lidem se zdravotním handicapem. Snahou je lidi se zdrav. postižením co nejdříve podchytit a umožnit jim co nejdříve alespoň částečný návrat do normálního života.. Pětileté vládní programy zahrnují i podporu pro získání kvalifikace nebo při hledání zaměstnání. Ve Vietnamu je největším problémem pro lidi
se zdravotním handicapem dosažitelnost služeb, včetně zdravotního ošetření. Síť hromadné dopravy je řídká, pořízení automobilu je velmi nákladné ( enormně vysoké ceny v důsledku mimořádných daní na automobily). Častou příčinou celoživotních obtíží je postižení motorického aparátu. Přitom právě ortopedie patří k zatím málo rozvinutým oborům. Proto se její podpora stala součástí vládního zdravotního plánu. V současnosti je vytvořeno celkem šest center pro ortopedii a rehabilitaci ve velkých městech, ale nejsou dobře vybavená a není ani dostatek specialistů. Senátoři nabízeli případnou odbornou pomoc. Jiný vládní program je zaměřen na rozvoj další potřebné oblasti, kterou jé péče o mentálně postižené děti. Děti mohou chodit do specializovaných škol pro zdrav. postižené, nově jsou centra pro autisty. Pomoc zdravotně postiženým je mezirezortně koordinována. Vláda podporuje i práci nevládních organizací. Senátoři zdůraznili nutnost dobré koordinace, s čímž jsou obtíže i u nás. Dále nabízeli naše vynikající zkušenosti z neonatologické péče nebo s programem pro záchyt ortopedických vad v časném dětském věku. Náměstek ministra uvedl, že ve Vietnamu je třeba zlepšit i obecné povědomí o možnostech pomoci zdravotně postiženým. Často ani rodiče nevědí, že léčení je třeba zahájit co nejdříve a kde jsou odborná pracoviště, na která se mohou obrátit. Členové delegace se dotazovali na to, zda funguje genetická prevence , jaké je vyšetření rodičů, jaká jsou specializovaná dětská zařízení. Podle odpovědi geneticky podmíněné choroby jsou časté, záchyt není. Na dotaz senátorů jak je postaráno o sirotky, bylo řečeno, že existuje 430 center pro sirotky (státní i privátní), která jsou vyhrazena těm, o něž se nemohou postarat příbuzní. Obecně ve Vietnamu je velká sounáležitost rodin, dodržuje se nepsaná zvyklost, že např. o rodiče se v důchodovém věku stará nejstarší syn. Tato tradice je natolik silná, že může být např. motivem u rodičů, kteří mají dvě dcery, plánovat ještě narození dalšího dítěte. Přitom porodnost je státem regulována, už narození třetího dítěte je ve Vietnamu penalizováno. Partnerem senátní delegace na ministerstvu zdravotnictví byli kromě ministryně příti ředitelé odborů a specialista pro tradiční medicínu. Také při této příležitosti byla oceněna pomoc ČR při výstavbě a vybavení nemocnic i při vzdělávání lékařů. V následné rozpravě se poté vyjasňovalo, za jakých podmínek mohou v současné době v ČR studovat zahraniční studenti a zda mohou získat stipendia českých vysokých škol. Senátoři informovali, že vietnamská menšina má u nás zajištěnou plnohodnotnou zdravotní péči. Ženy např. využívají screening nádorového onemocnění prsou a v případě pozitivního nálezu je jim zajištěna bezodkladná péče. V některých oborech, jako péče o děti s duševními poruchami nebo speciální rehabilitační postupy, by naši odborníci mohli poskytnout zaškolení vietnamským zdravotnickým pracovníkům. Obráceně z naší strany by byl zájem o metody tradičního léčitelství. Nižší úroveň zdravotní péče ve srovnání s evropskými zeměmi je dána i hospodářskými možnostmi Vietnamu. Na zdravotnictví ročně jdou jen 4% HDP. Proto Národní shromáždění rozhodlo, že každoročně se tento podíl musí zvyšovat. Vietnamská vláda má zvláštní program pro vybudování hospiců na venkově a pro rekonstrukci nemocnic ve velkých městech. Zatím není dostatečná ani primární péče. Ve větších obcích jsou sice vytvořeny jakési polikliniky, ve které slouží méně než 10 lékařů, ale je to nedostatečné. Proto ministerstvo požaduje, aby na dobudování sítě primární péče bylo ročně z celkového rozpočtu pro zdravotnictví vyčleňováno 30% . Z odpovědí na dotazy vyplynulo, že příliš dobře nefunguje ani záchranná služba. U komplikovanějších případů, které nemůže vyřešit lékař na poliklinice, jsou pacienti odesíláni do nemocnic. Ale často je dopravuje sama rodina, navíc kapacita nemocnic je nedostatečná. Živým zájmem reagovala ministryně na nabídku vysokoškolského studia v ČR. Vietnam má program pro podporu studia v zahraničí. Bylo doporučeno, aby žadatelé kontaktovali přímo jednotlivé vysoké školy, které mají náležitosti pro žádost se studiem uvedeny na svých www stránkách.
Při přijetí u předsedy Národního shromáždění Nguyen Sinh Hung zaznělo opět poděkování za dřívější pomoc při budování zdravotnických zařízení. Senátoři informovali pana předsedu o životě Vietnamců u nás, včetně toho, že jim byl nově přiznán statut národnostní menšiny. Schůzka se zástupci Výboru pro sociální otázky už byla věnována konkrétním podobám zdravotní a sociální péče v zemi.. Pro téměř 90 mil. populaci se v zemi obtížně hledá dostatek pracovních příležitostí. Cílem vlády je, aby bylo zaměstnáno cca 50% populace, zatím co dnes je to jen 30%. Penzijní pojištění není plošné, v současnosti ho má jen 10% občanů. Do roku 2020 by se počet pojištěných měl zdvojnásobit. Pojistné je poměrně nízké, což ale na druhou stranu znamená nízké penze. Přitom je stanovena hranice pro nástup do důchodu pro ženy 55 let a pro muže 60 let. Poté už musí uvolnit zaměstnání mladším Takovýto postoj je samozřejmě ovlivněn zvyklostmi a tradičními mezigeneračními vazbami a povinnostmi. Aktuálně plénum Národního shromáždění projednává novelu zákona o národním pojištění, která má mimo jiné zpřísnit podmínky pro platby pojistného nebo zavést více forem pojištění ( např. zaměstnanecké). Pokud jsou důchodci bez příjmů, na sociální dávky mají nárok až po dosažení věku 80 let; do té doby se o ně musí postarat rodina. Tyto případy jsou mnohem častější ne venkově než ve městech. Ve Vietnamu je přibližně 8 mil. lidí, kteří byli postiženi poslední válkou. Pouze asi 1,4 mil. válečných veteránů ( nebo jejich pozůstalých) dostává speciální sociální dávky „za zásluhu“. Tato dávka je ale vyšší než průměrná mzda ve státním sektoru. Samostatná část jednání byla věnována podpoře a péči o zdravotně postižené. Existuje finanční podpora pro firmy zaměstnávající lidi s postižením. Připravuje se zákon o podpoře seniorů ( dostupnost potřebné zdrav. péče, možnost zaměstnání). Poslanci se v rozpravě zajímali o náš zdravotní a sociální systém, o provázanost zdravotní a sociální péče, o jejich financování i o zajištění válečných veteránů. Delegace také navštívila nemocnici Nam Dinh. Ačkoli nemocnice patří jistě ke špičkám v zemi, na první pohled byl patrný nedostatek ve vybavení. Materiální pomoc z ČR- mj. dodání dalšího inkubátoru pro jednotku JIP - bude tedy výrazným zlepšením. Hygienická úroveň obecně, ale i ve zdravotnických zařízeních, je výrazně nižší než jakou známe z Evropy. Jak byla delegace informována při jiných setkáních, bohatší Vietnamci využívají placené služby privátních zařízení. Výrazně vyšší úroveň měla nově budovaná soukromá embryologickou laboratoř a klinika pro umělé oplodnění, kterou delegace také navštívila. Jak upozornil jeden z majitelů zařízení velmi složitá jsou jednání o všechna nezbytná povolení k udělení licence.. Pokud souběžně vzniká obdobné čistě vietnamské zařízení, nejsou podmínky pro schválení stejné. Počítají s tím, že klientela bude i z dalších asijských zemí. Jednání na všech úrovních, zvláště pak na regionálních lidových výborech, byla velmi přátelská. I podle zapojení regionálních medií bylo patrné, že návštěva zahraničních delegací je vzácností a zájem o parlamentní delegaci ze země, kde mnozí Vietnamci studovali, pracovali nebo mají v současné době někoho z rodiny, byl mimořádný. I čelní představitelé vzpomínali na dřívější i současnou materiální pomoc vietnamskému zdravotnictví, nebo na setkání s českými poslanci během návštěvy oficiální delegace Národního shromáždění v Parlamentu ČR. O pomoc vietnamskému zdravotnictví ze zahraničí je stále zájem. Protože vláda počítá se zvýšením investic do této oblasti, mohlo by se tak otevřít zajímavé uplatnění pro české dodavatele zdravotnických staveb nebo zařízení. Se zájmem byla přijata i nabídka studijních programů na českých vysokých školách.
Během pobytu se senátoři několikrát setkali s vietnamskými podnikateli, kteří své podnikání začínali během studijního nebo pracovnho pobytu v ČR. Po návratu domů je rozvinuli a využívají i dříve získané kontakty zapsala: RNDr. Blanka Fotrová
prof. MUDr. Miloš Janeček v.r. předseda VZSP
Zpráva o činnosti Výboru pro vzdělávání, vědu, kulturu, lidská práva a petice za rok 2013
V průběhu roku nedošlo k personálním změnám výboru. 11členný výbor pracoval pod vedením senátora Marcela Chládka a čtyř místopředsedů - senátorky Hany Doupovcové, senátora Jaromíra Jermáře, senátora Milana Pešáka a senátorky Evy Sykové. V průběhu roku 2013 se výbor sešel na 15 schůzích, v jejichž průběhu přijal 145 usnesení a 1 záznam z jednání o výsledku projednání návrhu zákona, u něhož výbor nepřijal usnesení. Výbor
se zabýval celkem 32 senátními tisky, z toho 16 senátních tisků se týkalo návrhů zákonů, 2 mezinárodní smlouvy, 5 zákonů týkajících se EU, Senátní tisk týkající se petice č. 2/13 „Za zachování základních škol praktických“ (senátní tisk č. 35), Senátní tisk týkající se petice č. 9/13 „Výzva k podání žaloby na prezidenta republiky Václava Klause pro velezradu dle čl. 65 ústavního zákona č. 1/1993 Sb. v platném znění, Ústava České republiky“ (senátní tisk č. 65), Senátní tisk týkající se petice č. 11/13 „Pomozte svému divadlu“ (senátní tisk č. 71), Senátní tisk týkající se petice č. 17/13 „Za zachování a koncepční vyřešení dalšího rozvoje vyšších odborných škol ve vzdělávací soustavě ČR“ (senátní tisk č. 105), Senátní tisk týkající se petice č. 18/13 (senátní tisk č. 131), Senátní tisk týkající se petice č. 23/13 „Petice proti nespravedlivému zrušení příspěvku invalidům - za obnovení přiznání průkazů ZTP a ZTP/P pro občany s amputací končetin a za přiznání příspěvku na zvláštní pomůcku (senátní tisk č. 181), Senátní tisk týkající se petice č. 24/13 „Za vytvoření podmínek pro kvalitní vzdělávání“ (senátní tisk č. 447), Senátní tisk č. 85 obsahující Výroční zprávu o činnosti Úřadu pro ochranu osobních údajů za rok 2012, Senátní tisk č. 72 obsahující Výroční zprávu Ústavu pro studium totalitních režimů za rok 2012.
Dále výbor projednal: Návrh kandidátů na funkci zástupce Veřejného ochránce práv Zprávu o činnosti výboru za r. 2012, Zprávu o peticích doručených Senátu Parlamentu České republiky, jeho orgánům a funkcionářům, o jejich obsahu a způsobu vyřízení za období od 1. 1. do 31. 12. 2012 a Výroční zprávě o činnosti v oblasti poskytování informací podle zákona č. 106/1999 Sb., o svobodném přístupu k informacím, za rok 2012, Výroční zprávu České školní inspekce za školní rok 2011/2012, Zprávu o stavu lidských práv v České republice v roce 2011. Kompetence výboru jsou velmi rozsáhlé, na což upozorňuje přehled nejen projednávaných zákonů a senátních tisků, ale i stejně široká paleta aktivit, které navazují na náplň jednotlivých kategorií uvedených v názvu výboru. Největší důraz je kladen na oblast vzdělávání nejen v zákonodárné činnosti, ale i s tím související pořádání seminářů, konferencí či veřejných slyšení.
Dne 28. ledna 2013 se uskutečnilo veřejné slyšení k petici č. 24/12 (senátní tisk č. 447) „Za vytvoření podmínek pro kvalitní vzdělávání“. Veřejné slyšení výboru zahájil a řídil senátor Marcel Chládek, předseda výboru. Petici podepsalo celkem 19.940 občanů. Slyšení se zúčastnili zástupci petentů, dotčených institucí a organizací - Ministerstva školství, mládeže a tělovýchovy ČR, Ministerstva financí ČR, Ministerstva práce a sociálních věcí ČR, ČMKOS a Svazu měst a obcí ČR. Na základě usnesení č. 18/13 Výbor uskutečnil dne 4. února 2013 veřejné slyšení výboru k petici č. 2/13 "Za zachování základních škol praktických". Petici podepsalo 76 433 občanů, kteří vyjádřili svůj nesouhlas se záměrem zrušit tento typ škol uvedeným ve vládou přijatém materiálu Strategie boje proti sociálnímu vyloučení na období 2011-2015, kde je mimo jiné navrženo, aby děti bez ohledu na jejich schopnosti a vzdělávací možnosti byly zařazeny do hlavního vzdělávacího proudu. Veřejné slyšení zahájil a řídil předseda výboru senátor Marcel Chládek. Záměr petice obhajovala Mgr. Bc. J. Smetanová a Mgr. G. Brei. Diskuse se zúčastnil i Mgr. J. Nantl z Ministerstva školství, mládeže a tělovýchovy ČR, Ing. M. Bílková z Ministerstva financí ČR, dále zmocněnkyně vlády Mgr. M. Šimůnková a Mgr. J. Dobeš z Ministerstva práce a sociálních věcí ČR. Petice byla projednána na 6. schůzi Senátu dne 21. března 2013 a přijato usnesení č. 141/13. Dne 20. února 2013 se uskutečnilo na základě usnesení č. 31/13 veřejné slyšení výboru na téma „Jaké změny legislativy potřebují české vysoké školy“. Veřejné slyšení výboru zahájil a řídil senátor Marcel Chládek, předseda výboru. Veřejné slyšení výboru se soustředilo na otázky autonomie, odpovědnosti a postavení jednotlivých institucionálních i společenských aktérů, včetně zastoupení studentů v akademické samosprávě, případně v těchto souvislostech i na další otázky související s úpravami legislativy vysokých škol. Usnesením č. 19/13 se výbor usnesl pořádat dne 25. února 2013 veřejné slyšení na téma „Právní postavení úředníka ve veřejné správě“. Veřejné slyšení zahájil předseda výboru Marcel Chládek, zároveň jej také společně s prof. PhDr. Vladimírem Čechákem, CSc. z VŠ finanční a správní řídil. Vystoupili náměstek ministra vnitra ČR PhDr. Robert Ledvinka, prof. JUDr. Richard Pomahač, CSc. z Fakulty právní UK v Praze, Antonín Metál, odborník na oblast veřejné správy, Jiří Němec, člen Komise Rady Asociace krajů ČR. Stanovisko za Svaz měst a obcí ČR přednesl Mgr. Pavel Drahovzal, starosta obce Velký Osek, a Mgr. Kristina Chrástková, odbornice na pracovní právo ve veřejné správě. Cílem veřejného slyšení výboru bylo předložit k seznámení koncepci právní úpravy práv a povinností úředníků státní správy, která jednoznačně vymezuje hranice mezi politickými a úřednickými místy, a tím povede k profesionalizaci a stabilizaci veřejné správy. Návrh zákona upravuje výkon státní moci po personální stránce a zajistí zvýšení kvality výkonu odborných agend. Nový zákon o úřednících vychází ze Strategie vlády v boji proti korupci na období let 2011 - 2012. Dne 16. dubna 2013 (usnesení č. 32/13) se konalo veřejné slyšení výboru na téma „Nové trendy ve vzdělávání“. Veřejné slyšení výboru zahájil a řídil senátor Marcel Chládek, předseda výboru. VSV bylo určeno pedagogům základních a středních škol. Cílem bylo nastolit diskusi k otázce zavádění progresívních metod do výuky. Ing. J. Fraus se věnoval možnosti plošné implementace ICT v základních školách. Uvedl řadu příkladů z různých zemí světa a zkušenosti s nimi. Dr. J. Zapletalová z Asociace školních psychologů ČR představila zahraniční zkušenosti s využíváním nových technologií pro podporu inkluzívního modelu vzdělávání. Prof. Dr. M. Miovský, Ph.D. z 1. lékařské fakulty UK v Praze nastínil některé formy rizikového chování v souvislosti se zavedením nových technologií a práce na počítači. Další vystupující prezentovali zkušenosti s výukou v plně digitalizovaných třídách v rámci projektu Vzdělání 21, Mgr. J. Řepík upozornil na úskalí a přínosy plošné implementace tabletů ve víceletých gymnáziích. Na základě usnesení č. 20/13 výbor pořádal dne 22. dubna 2013 veřejné slyšení na téma „Vzdělávání odsouzených - podpora začlenění do společnosti“. Veřejné slyšení výboru zahájil a řídil senátor Marcel Chládek, předseda výboru. Cílem bylo rozšířit možnosti
vzdělávání jako základního momentu začleňování osob, ohrožených sociálním vyloučením, do společnosti. Mgr. J. Beer, ředitel SOU Jiřice, nastínil možnosti vzdělávání v průběhu výkonu trestu odnětí svobody. JUDr. M. Mitlöhner, CSc. se věnoval problematice cílové skupiny odsouzených mužů a žen. PhDr. M. Formáčková, spisovatelka, uvedla specifika vzdělávacího procesu během výkonu trestu. M. Mikulský uvedl praktické využívání možností vzdělávat se jako sám vzdělávající se žák ve výkonu trestu. Mgr. L. Ouředníčková představila zkušenosti s pracovním umístěním po výkonu trestu. VSV tak otevřelo veřejné projednávání problematiky často opomíjené. Výbor se svým usnesením č. 41/13 rozhodl uskutečnit dne 29. dubna 2013 veřejné slyšení na téma „Za zdravý a klidný Spořilov“. VSV se uskutečnilo k petici č. 26/12 – „Odvrácení ekologické katastrofy Zahradní čtvrti Starý Spořilov“ a petici č. 3/13 – Za okamžité odvedení těžké tranzitní dopravy z centra Spořilova“. Veřejné slyšení výboru zahájila a řídila senátorka Eva Syková, místopředsedkyně výboru. Občané Spořilova se důrazně postavili proti násilnému zavedení veškeré kamionové dopravy z Jižní spojky přímo do centra do jedné z největší částí Prahy 4. Petice apeluje, že situace ohrožuje zdraví obyvatel, a to nadměrným hlukem a zvýšenou prašností. Na VSV vystoupili zástupci petentů, kteří v závěru svého vystoupení přednesli návrhy na opatření a řešení. Přítomní, především občané dotčené městské části, si vyslechli stanovisko MD ČR, MŽp ČR, MZd ČR a MF ČR. Se svým příspěvkem vystoupil zástupce Magistrátu hl. m. Prahy a VOP. Přínosem VSV byla možnost občanů vyjádřit svůj názor a v diskusi reagovat na jednotlivá stanoviska. Na základě usnesení č. 62/13 se konalo dne 20. května 2013 veřejné slyšení na téma „Porozvodová péče o děti: právo dětí na oba rodiče“. Týkalo se Petice č. 7/13 Za rodičovskou rovnoprávnost a Petice č. 5/13 – Závěry a podněty 18. semináře DCI o plnění Úmluvy o právech dítěte v ČR. Veřejné slyšení výboru zahájila a řídila senátorka Eva Syková, místopředsedkyně výboru. Cílem bylo otevřít diskusi o legislativních změnách, které by zajistily rovné postavení obou rodičů v porozvodové péči o dítě, zabránily omezování podílu obou rodičů na výchově dítěte a posílily funkčnost soudnictví a státní správy při řešení sporných situací, jako například spravedlivou úpravu a vymáhání výživného, s předním hlediskem nejlepšího zájmu dítěte dle čl. 3 Úmluvy o právech dítěte. Dne 10. června 2013 se uskutečnilo (usnesení č. 84/13) veřejné slyšení k petici č. 11/13 „Pomozte svému divadlu“ (senátní tisk č. 71). Veřejné slyšení výboru zahájil a řídil senátor Jiří Šesták. Petici se 34.572 podpisy převzal osobně předseda Senátu dne 21. března 2013. od zástupců petentů. Petenti přednesli odůvodnění petice a byla vyslechnuta stanoviska MK ČR, MF ČR a JUDr. Jana Kněžínka, Ph.D., náměstka ministra a vrchního ředitele Sekce Legislativní rady vlády. Cílem veřejného slyšení výboru bylo seznámit senátory i veřejnost s realitou financování a správy regionálních divadel, otevřít diskusi o systému kooperativního financování profesionálních divadel v regionech, zajistit, aby stát ve spolupráci s kraji a městy vytvořil tento systém, zahájit diskusi o vytvoření nového typu právnické osoby nebo potřebné změně legislativy pro veřejné neziskové instituce v oblasti živého profesionálního umění, zajistit finanční podporu veřejných neziskových organizací ze strany státu v souladu s usneseními vlády. Petice byla projednána na16. schůzi Senátu dne 27. listopadu 2013 a přijato usnesení č. 384/13. Dne 11. června 2013 se uskutečnilo na základě usnesení č. 3/13 veřejné slyšení „Nová maturitní zkouška“. Veřejné slyšení výboru zahájil a řídil senátor Marcel Chládek, předseda výboru. Na VSV byla přednesena stanoviska ke všeobecnému vzdělávání, k přípravě učitelů, k péči o talenty, k přípravě nové maturitní zkoušky. Přednášející vystoupili s následujícími příspěvky: „Jednodušší, levnější a lidštější maturita – jak dál po roce 2014“, „Problém maturit jako projev neujasněnosti přístupu ke vzdělávání v ČR“, „Maturita po roce 2014 – čím zajistit kvalitu výuky“ „Aktuální stav maturitní zkoušky jaro 2013“, „Alternativy maturitní zkoušky“, "Maturita přátelská, nebo evropská?". Dne 10. září 2013 se na základě usnesení č. 102/13 uskutečnilo veřejné slyšení k petici č. 17/13 – senátní tisk č. 105 - „Za zachování a koncepční vyřešení dalšího
rozvoje vyšších odborných škol ve vzdělávací soustavě ČR“. Veřejné slyšení výboru zahájil a řídil senátor Marcel Chládek, předseda výboru. Petici převzal osobně předseda Senátu od zástupců petentů dne 14. května 2013. Petici podepsalo celkem 34 655 občanů. Cílem bylo vytýčení cesty vedoucí ke zvýšení prestiže a společenského uznání absolventů VOŠ a vymezení prostoru, ve kterém budou VOŠ poskytovat excelentní, profesně orientované vzdělávání. Byla diskutována nutnost vyjasnění postavení VOŠ v rámci vzdělávací soustavy a vytvoření koncepce pro jeho další rozvoj s ohledem na reálné požadavky trhu práce na počet absolventů středních, vyšších i vysokých škol. Petice byla projednána na 15. schůzi Senátu dne 15. října 2013 a přijato usnesení č. 370/13. Dne 19. listopadu 2013 se na základě usnesení č. 147/13 uskutečnilo veřejné slyšení k petici č. 24/13 „Za záchranu České pošty a zavedení přiměřených pracovních podmínek“. Veřejné slyšení výboru zahájil a řídil senátor Marcel Chládek, předseda výboru. Petici převzal osobně předseda výboru senátor Marcel Chládek dne 25. září 2013. Petici podepsalo celkem 11 057 občanů. Vzhledem k tomu, že 16 % podpisů s adresami bylo chybných, počet tak klesl pod 10 tisíc. Petice poukazuje na poměry uvnitř České pošty, zejména uznávání přesčasů, formy motivace k nabídce produktů aliančních partnerů, zákaz podřízeným vykazovat přesčasy, nátlaku na zaměstnance, aby prodávali životní pojistky, stavební spoření aj. nepoštovní produkty. Cílem veřejného slyšení bylo zjistit, zda upozornění na nevyhovující pracovní poměry v České poště je oprávněné. Výbor na základě usnesení č. 25/13 pořádal dne 26. února 2013 tiskovou konferenci ke konferenci "Vzdělávání 3. věku - příležitost pro společnost". Tiskovou konferenci zahájil místopředseda výboru Jaromír Jermář a objasnil cíl plánované odborné konference a její program. Dále přednášející představili své příspěvky. Pozvaní účastníci připravované akce byli z řad U3V jednotlivých fakult VŠ, Asociace U3V, Akademie 3. věku, zástupci MŠMT ČR a MPSV ČR. Hlavním tématem konference je význam celoživotního učení a jeho přínosu pro společnost. Výbor se usnesl svým usnesením č. 27/13 uspořádat dne 9. března 2013 seminář „Postavení žen ve společnosti“, organizačním zabezpečením byl pověřen senátor Václav Homolka. Usnesením č. 79/13 se usnesl pořádat dne 26. dubna 2013 seminář „Historie a budoucnost křesťansko-sociální politiky z pohledu mladé generace“, organizačním zabezpečením byl pověřen senátor Jiří Čunek. Na základě usnesení č. 42/13 se konal dne 23. dubna 2013 seminář s názvem „Možnosti aplikace finského vzdělávacího systému v ČR“. Tento model je v ČR často uváděn jako vzor pro moderní způsob výuky a organizace práce ve škole. Vznikl na základě dlouhodobého teoretického a později i praktického ověřování a souvisí i s přípravou a vzděláváním učitelů. Seminář zahájila velvyslankyně Finské republiky v ČR J. E. P. HiltunenToivio. Řídil jej předseda výboru Marcel Chládek. O klíčových faktorech úspěchu finského vzdělávacího systému hovořila M. Lilja, obchodní rada ZÚ Finska v ČR. Upozornila, že podstatou je dobrá strategie přijatá napříč politickým spektrem, všeobecná shoda v celonárodní diskusi a rozhodování na základě vědeckých výzkumů založených na důvěře a silné pozici učitelů s financováním z veřejných zdrojů. Dr. K. Volmari z Finské národní rady pro vzdělávání představila předškolní a základní vzdělávání jako dobrý vstup do života. Prof. M. Risku z Univerzity v Jyväskylä se věnoval vzdělávání učitelů a ředitelů škol. Uvedl finské priority, programy pro vzdělávání ředitelů škol a pro učitele. V závěru provedla srovnání českého a finského vzdělávacího systému RNDr. M. Kleňhová, vrchní ředitelka Sekce koordinace politik a mezinárodních záležitostí MŠMT ČR. Výbor přijal usnesení č. 64/13 pořádat dne 24. dubna 2013 konferenci na téma „Reforma financování a správy regionálních divadel a orchestrů“. Konferenci výbor pořádal za odborné podpory ministryně kultury ČR Mgr. Aleny Hanákové, Podvýboru pro kulturu Poslanecké sněmovny PČR a Asociace profesionálních divadel ČR, pod záštitou předsedy Senátu Milana Štěcha. Konference se konala z iniciativy senátora Jiřího Šestáka. Slavnostně ji zahájil předseda Senátu Milan Štěch. Jednání řídil předseda Asociace divadel
ČR J. Burian. Dále se zúčastnili představitelé vlády ČR, obou komor Parlamentu ČR, vedení krajů, měst a obcí, ředitelé divadel a symfonických orchestrů, odborná veřejnost, média a zahraniční experti z Německa, Rakouska, Francie, Švédska a Belgie. Konference se zabývala dlouhodobě neřešenými problémy z oblasti financování a správy živé kultury v ČR. Jejím cílem bylo nalézt shodu mezi odborníky, zřizovateli a politiky na další strategii při správě kulturních institucí na úrovni měst a obcí, krajů a státu. Konference byla vyvrcholením informační kampaně Asociace profesionálních divadel ČR "Pomozte svému divadlu", která upozorňuje na neřešený systém financování regionálních divadel. Požadavky byly podpořeny peticí, kterou do konce r. 2012 podepsalo na 35 tisíc občanů. Dne 12. června 2013 výbor na základě usnesení č. 97/13 uskutečnil pod záštitou senátora Marcela Chládka, předsedy výboru, 3. národní konferenci „Bezpečnost a ochrana zdraví ve školství v ČR – aktuální témata 2013“. Konference navazovala na závěry druhého ročníku z června roku 2012, který otevřel závažné téma úrazovosti dětí, žáků a studentů ve školách. Hlavním záměrem 3. národní konference bylo poukázat na významnou odpovědnost škol všech stupňů a školských zařízení za bezpečnost a ochranu zdraví dětí, žáků a studentů jak v rámci předškolní výchovy, vyučování a praktické přípravy na povolání, tak při pohybových aktivitách a dalších akcích jimi pořádanými. Vedle informací o současném stavu a vývoji dětské úrazovosti v ČR a nejčastějších příčinách školních úrazů, se účastníci zabývali současným stavem právní úpravy bezpečnosti a ochrany zdraví a její aplikací ve školství. Na základě usnesení č. 67/13 výbor pořádal dne 18. června 2013 seminář na téma „Význam školní tělesné výchovy ve společnosti“. Cílem semináře bylo zhodnotit význam školní tělesné výchovy ve vzdělávacím systému a její současnou úroveň. Posoudit podíl tělesné výchovy na rozvoj osobnosti dětí a mládeže a možnosti výběru sportovně talentované mládeže. Hledat příčiny nízké úrovně pohybových schopností a dovedností dětí a mládeže a nastínit řešení k nápravě stávajícího neuspokojivého stavu školní tělesné výchovy. Problematika tělesné kultury je ve stínu debat o vrcholovém sportu, který při správně nastavené a realizované školní tělesné výchovy může profitovat. Dne 1. července 2013 výbor pořádal na základě usnesení č. 103/13 seminář na téma „Transformace Národního divadla v Praze – současný stav Národního divadla v kontextu vývoje české společnosti“. Seminář zahájil a řídil senátor Jiří Šesták. Mezi přednášejícími byli prof. J. Vostrý, ředitel Ústavu dramatické a scénické tvorby DAMU, prof. JUDr. J. Srstka, ředitel DILIA, J. Průdek, umělecký šéf opery ND v letech 1994-2002, prof. V. Riedlbauch, pedagog, doc. MgA. J. Hančil, rektor AMU v Praze, Dr. J. Herman, pedagog, R. Hrdinová, divadelní kritička, doc. MgA. J. Burian, předseda Asociace profesionálních divadel ČR, R. Vašek, divadelní teoretik a kritik baletu, za MK ČR se zúčastnili Ing. M. Mejdrech a Mgr. M. Němeček, Ph.D. Na semináři byla vyslovena podpora tomu, aby transformace Národního divadla vedla všechny umělecké soubory k vyřešení vnitřních problémů provozních, finančních a uměleckých s cílem dovést ND mezi kvalitní evropské divadelní instituce. Tato snaha o mezinárodní úroveň ND musí doprovázet změna vztahu státu k poslání, které veřejnost připisuje naší první scéně. Je třeba hledat odpovídající legislativní zázemí a podstatně zvýšenou finanční podporu. Tuto otázku je třeba klást obecně, pokud jde o nízkou a stále se snižující podporu živé české kultuře, na niž v rozpočtu zbývá stále menší podíl. Úspory zasahují českou kulturu mnohem bolestivěji než českou ekonomiku a účin těchto zásahů je nevratný. Je nejvyšší čas začít o tom zásadní rozpravu. Dne 24. září 2013 výbor pořádal na základě usnesení č. 105/13 seminář na téma „Kulturně vzdělávací programy pro děti a jejich kvalita“. Seminář zahájil a celý řídil předseda výboru senátor Marcel Chládek. Cílem semináře bylo iniciovat nutnost profesionalizace umělců - jednotlivců i souborů, kteří nabízejí kulturní představení pro děti a rodiny, na základě odborné certifikace. Důvodem je stále zhoršující se výchovná kvalita a estetická úroveň programů, které jsou nabízeny mateřským či základním školám, dětským domovům, kulturním domům či se odehrávají na veřejných prostranstvích z iniciativy
městských úřadů nebo soukromých společností. V současnosti není nutná pro výkon umělce působícího na děti ve výše uvedených zařízeních nebo na veřejných prostranstvích žádná odborná způsobilost, vzdělání ani garance profesionality např. nezávislou odbornou komisí. Na semináři vystoupily se svými příspěvky Mgr. Inka Rybářová, zpěvačka, textařka a spisovatelka pro děti, PhDr. Renáta Faltýnová, dětská psycholožka a speciální pedagožka, PhDr. Eva Švarcová, Ph.D., vedoucí Kabinetu etické výchovy při Katedře pedagogiky a psychologie PdF UHK, Bc. Pavlína Černá, ředitelka MŠ z České Lípy, a MgA. Kateřina Havelková, předsedkyně sdružení Kultura pro děti. V závěru semináře proběhla široká diskuse z řad účastníků. Dne 11. října 2013 se konala pod záštitou výboru (usnesení č. 131/13) konference na téma „Vzděláváním k demokracii,“ kterou pořádalo Centrum občanského vzdělávání Masarykovy Univerzity. Konferenci zahájil a úvodní slovo přednesl předseda Senátu PČR M. Štěch. Úvod do problematiky představil J. Fryč, 1. náměstek ministra školství, mládeže a tělovýchovy a následovaly příspěvky od Claudie Lenz, ředitelky oddělení Vývoje a výzkumu Evropského Wergeland Centra v Norsku a od J. Šereka z Institutu výzkumu dětí, mládeže a rodiny FSS MU. Konference si kladla za cíl podívat se na problematiku výchovy k demokratickému občanství (VDO) z odborného a systémového hlediska. Smyslem konference bylo propojit reprezentanty státní správy, oborové didaktiky občanské výchovy na univerzitách, pedagogy ze základních a středních škol a zástupce neziskových organizací, které se dlouhodobě věnují rozvoji demokracie a demokratických hodnot ve vzdělávání. Dále pak hledat vize, jak posílit rozvoj demokratických hodnot a občanství u žáků v rámci formálního vzdělávacího systému. Úkolem bylo i zvýšit povědomí české pedagogické veřejnosti o didaktickém konceptu VDO a výchovy k lidským právům tak, jak jej realizuje Oddělení vzdělávání k demokratickému občanství a lidským právům Rady Evropy. Součástí konference byla panelová diskuse s reprezentanty politických stran. Akci završily tři specializované workshopy, které byly připraveny na míru jednotlivým skupinám účastníků. Výsledky z workshopů poslouží jako důležitý podkladový materiál pro další rozvoj VDO v ČR. Na základě usnesení č. 132/13 výbor ve spolupráci se zástupci projektu „Nenech sebou zametat“ pořádal dne 18. října 2013 besedu na téma „Zahrnutí Úmluvy o právech dítěte, šikany a kyberšikany ve výuce,“ Úvodní řeč přednesl předseda výboru, senátor M. Chládek, a cíle projektu „Nenech sebou zametat představil T. Botlík. S dalšími příspěvky vystoupily J. Andresová zástupkyně Národního centra bezpečnějšího internetu a L. Benešová z Projektu I. O. R., Komunikujeme, o. s. Cílem besedy bylo otevřít dialog v oblasti neformálního vzdělávání dětí a mládeže v oblastech Úmluvy o právech dítěte, šikany a kyberšikany, představit cestu, jak o těchto tématech diskutovat s příslušnými odborníky a politiky. Jedno z hlavních témat bylo bezpečnější užívání internetu mladými lidmi, ale také související zodpovědnost rodičů a pedagogů. Na základě usnesení č. 152/13 výbor pořádal dne 14. listopadu 2013 na základě petice veřejné projednání k situaci v Diagnostickém ústavu v Dobřichovicích. Cílem bylo vysvětlení vzniku problému, shrnutí informací, které vedly k odvolání ředitelky DÚ v Dobřichovicích Mgr. B. Hrbkové, vyvození závěrů do budoucna a najít řešení situace s ohledem na klienty v zařízení. Veřejné projednání řídil senátor J. Oberfalzer. Pozvaná odvolaná ředitelka Mgr. B. Hrbková se nedostavila. Na jednání vystoupili zástupci petentů Mgr. M. Veselá, ministr školství, mládeže a tělovýchovy ČR prof. RNDr. D. Štys, CSc., náměstek ČŠI PhDr. O. Andrys, předseda ČMKOS pracovníků školství Mgr. Fr. Dobšík, bývalý ředitel DÚ J. Stárka. V otevřené diskusi vystoupil i nový ředitel DÚ I. Kašpařík a další hosté z pléna. Dne 25. listopadu 2013 Výbor pořádal a převzal záštitu nad 3. ročníkem „Škola pro demokracii, aneb co dokáže žákovský parlament“ (usnesení č. 134/13). Cílem akce bylo umožnit žákům – zástupcům žákovských parlamentů základních škol - sdílet s ostatními žáky a učiteli, jak jejich škola naplňuje standardy programu „Škola pro demokracii“, a ukázat, jakým způsobem mohou žáci do dění ve své škole aktivně vstupovat a podílet se na životě školy. Slavnostní akci zahájil senátor Jiří Oberfalzer. Představily se
školy z celé republiky, pro které je zapojování žáků do procesů ve své instituci prioritou. Žáci měli také možnost diskutovat s přítomnými senátory, kteří je seznámili se svojí prací a fungováním Senátu. V závěru proběhlo vyhlášení nejlepších prezentací a předání titulů „Škola pro demokracii“. Svým usnesením č. 24/13 se výbor usnesl spolupořádat a převzít záštitu nad slavnostním aktem udělení autorizace novým členům České komory architektů dne 19. února 2013. Další udělení autorizace se konalo na základě usnesení č. 95/13 dne 26. června 2013 a na základě usnesení č. 129/13 dne 15. října 2013. Na základě usnesení č. 26/13 připravil dne 26. února 2013 slavnostní uvedení knihy "Předával jsem carský poklad, deník Františka Nováka". Slavnostní křest nové publikace shrnující životní příběh československého legionáře Františka Nováka zahájil místopředseda výboru Jaromír Jermář. Československá obec legionářská připravila v knižní podobě deník ruského legionáře Františka Nováka. Jeho válečné zápisky jsou cenným svědectvím o formování našeho zahraničního odboje v období 1. světové války, obsahují celou řadu dnes pozapomenutých událostí a okamžiků, které výrazně pomohly ke vzniku samostatného Československého státu. Svým usnesením č. 21/13 se výbor usnesl pořádat dne 6. května 2013 za odborné podpory předsedy Svatoboru a prezidenta Památkové komory ČR Dr. Václava Lišky pořádal Kolokvium Jiří z Poděbrad, které je jednou z akcí souvisejících s oslavami 550. výročí panovníkovy mírové mise. V r. 1462 připravil projekt Všeobecné mírové organizace, která měla za cíl vytvořit Smlouvu o nastolení míru v celém křesťanstvu určené křesťanským panovníkům. Souviselo to se sjednocením Evropy v boji proti Turkům. Účastníci kolokvia si tuto dobu připomněli a hovořili na témata: Volební řád českých králů a JzP (Dr. M. Veselá), Atmosféra na královském dvoře (J. Hrubeš). Připomněli poradce JzP (prof. Dr. Z. Veselý, CSc.) a kompaktáta (Dr. B. Marek), trestní právo v jeho době (doc. Dr. K. Schelle, CSc.) a také informace o stylu odívání (Ing. K. Sluková). Průběh jednání řídil senátor Jaromír Jermář, místopředseda výboru. Dne 22. května 2013 výbor na základě usnesení č. 76/13 pořádal slavnostní předávání certifikátů o absolvování ročníku smyčcového souboru s flétnami ZUŠ Lounských, Praha 4. Na základě usnesení č. 92/13 výbor pořádal dne 28. května 2013 slavnostní vyhlášení výsledků soutěže o „Nejinspirativnější středoškolský časopis“ Klubu volných novinářů při Syndikátu novinářů ČR. Organizačním zabezpečením byla pověřena senátorka Hana Doupovcová, místopředsedkyně výboru. Výbor organizoval dne 11. června 2013 na základě usnesení č. 69/13 slavnostní vyhlášení 19. ročníku studentské literární soutěže o nejlepší esej Cena Maxe Broda. Této akce se zúčastnili všichni soutěžící a další osobnosti české kulturní sféry. Společnost Franze Kafky vypisuje soutěž se záměrem podpořit a vést mladé lidi k samostatnému uvažování, k hlubšímu zamyšlení nad aktuálními společenskými a kulturními jevy a k pěstování dovednosti přesného a kultivovaného písemného vyjádření vlastního názoru. Výbor se svým usnesením č. 77/13 usnesl pořádat dne 20. června 2013 slavnostní vyhlášení titulů EKOŠKOLA. Pozváni byli zástupci základních a středních škol, kteří naplnili kritéria programu Ekoškola a získali titul. Dále byli přítomni zástupci měst a obcí. Ekoškola je mezinárodní program, v rámci kterého žáci sami usilují o třídění odpadů, úspory energie či vody a zlepšení životního prostředí školy a jejího okolí. Ekoškola představuje jeden z nejúspěšnějších programů v oblasti environmentální výchovy ve světě. Probíhá ve 40 zemích a je do něj zapojeno kolem 21 tisíc škol. V ČR se jej účastní 200 škol.
Výbor se usnesl usnesením č. 56/13 pořádat dne 28. července 2013 slavnostní předávání certifikátů o absolvování mistrovských pěveckých kursů v rámci Letní hudební akademie Praha 2013. Tato akce byla uskutečněna jako prezentace českého hudebního školství pro cca 120 účastníků. Dne 29. července 2013 výbor spolupořádal s organizačním výborem FQMT ´13 úvodní a závěrečnou část programu v rámci mezinárodní konference „Hranice kvantové a mezoskopické termodynamiky 2013 – FQMT ´13. Konference se pořádala v Praze ve dnech 29. července – 3. srpna 2013. Konference byla provázena cyklem tří koncertů spojených s přednáškami pro veřejnost. Přednášky měly za cíl seznámit širší veřejnost se současným stavem poznání v kosmologii, astronomii a kvantové fyzice. Nad konferencí převzal záštitu předseda Senátu PČR M. Štěch. Na základě usnesení č. 96/13 se výbor usnesl poskytnout záštitu 8. ročníku „Malostranských komorních slavností 2013“, které se uskutečnily ve dnech od 29. září do 3. listopadu 2013. Malostranské slavnosti pořádala Kancelář Senátu za podpory a spolupráce výboru. Jedná se o mezinárodní setkání umělců a teoretiků umění. Malostranské komorní slavnosti přinášejí to nejlepší, co nabízí především česká komorní interpretační scéna. Dramaturgem festivalu je violoncellista Jan Páleníček. Na základě usnesení č. 130/13 výbor uspořádal dne 3. prosince 2013 slavnostní vyhodnocení folklorních festivalů za rok 2013. Jde o pravidelné setkání ředitelů folklorních slavností a festivalů, starostů a primátorů festivalových měst a obcí, hejtmanů krajů a dalších hostů s představiteli Senátu. Cílem setkání bylo zhodnocení lidových slavností a folklorních festivalů pořádaných členy Folklorního sdružení ČR v roce 2013 a vytýčení hlavních směrů pro jejich přípravu v roce 2014. Jednání mělo pracovní charakter a byly navrženy nové cesty a metody rozšiřování působnosti a využití techniky k větší medializaci folklorního hnutí v ČR. Výbor se usnesením č. 86/13 usnesl uskutečnit dne 21. května 2013 na základě žádosti velvyslance Moldavské republiky v Praze přijetí delegace výboru pro vzdělávání členy Výboru. Na přijetí navazovala prohlídka historických prostor Senátu. Dne 22. srpna 2013 se uskutečnilo na základě usnesení č. 113/ přijetí pana Shahara Shelefa, zástupce velvyslance Státu Izrael. Dne 2. prosince 2013 výbor přijal zástupce Čeljabinské státní univerzity (usnesení č. 154/13). -
Během roku se výbor usnesl převzít záštity: usnesením č. 51/13 - nad Týdnem uměleckého vzdělávání a amatérské tvorby ve dnech 17. – 26. května 2013, usnesením č. 52/13 - nad Celostátními přehlídkami neprofesionálního umění v r. 2013, usnesením č. 55/13 - nad festivalem Literární Vysočina 2013, který proběhl ve dnech 21. – 23. června 2013 v Havlíčkově Brodě jako 11. ročník literárního festivalu, který pořádá o. s. Literární Vysočina, usnesením č. 57/13 - nad mezinárodním projektem – Dětský mezinárodní festival hudby a pohybu 2013 ve dnech 25. a 26. května 2013 a 22. a 23. června 2013, který se uskutečnil ve Velkém sálu Městské knihovny hl. m. Prahy, usnesením č. 70/13 – nad IX. semifinále a finále studentské debatní soutěže Studentská agora 2012/2013, usnesením č. 143/13 nad akcí „Drevanský den v Praze“, kterou pořádala Společnost přátel Lužice ve spolupráci se Srbským muzeem v Chotěbuzi dne 9. listopadu 2013, usnesením č. 145/13 - nad 5. ročníkem projektu Odznak Všestrannosti Olympijských Vítězů.
Usnesením č. 43/13 se výbor usnesl uskutečnit ve dnech 26. - 27. března 2013 výjezdní zasedání do Třeboně. Během výjezdního zasedání se uskutečnilo pracovní jednání se zástupci Města a Městských slatinných lázní, setkání se starostou Novosedel nad
Nežárkou Mgr. Filipem Menclem, pracovní jednání se zástupci Mikrobiologického ústavu AV ČR – Opatovický mlýn, pracovní jednání se zástupci Botanického ústavu AV ČR. Dále pak pracovní setkání s řediteli a učiteli škol Třeboňska, pracovní jednání s ředitelkou Gymnázia Třeboň a prohlídka Státního zámku Třeboň, kde členové výboru dostali informace o ochraně kulturního dědictví. Historie zámku je spjata řadou šlechtických rodů, které postupně vlastnily toto panství. V prostorách zámku je umístěn Státní oblastní archiv. Uskutečnilo se také pracovní jednání se zástupkyní Státního oblastního archivu Třeboň, který je organizační složkou státu a spadá pod Ministerstvo vnitra ČR. Jsou zde uloženy velmi vzácné a cenné soubory archiválií od počátku 13. století do současnosti. Ve dnech 16. – 17. července 2013 se uskutečnilo na základě usnesení č. 106/13 výjezdní zasedání do Lán. Během cesty se proběhlo pracovní jednání s majitelem sklárny v Nižboru Rückl Crystal, a. s. Majitel sklárny a bývalý senátor Ing. J. Rückl vítá návštěvu tohoto výboru, neboť má zásadní podněty, které se týkají především učňovského školství. V Lánech se členové výboru poklonili památce prvního československého prezidenta. Předseda výboru senátor M. Chládek položil kytici na jeho hrob. T. G. Masaryk si Lány velmi oblíbil a na své přání byl pohřben na místním hřbitově spolu se svou ženou Charlottou. Dále proběhlo jednání členů výboru se zástupci deseti okolních měst a obcí. Členové výboru navštívili také Památník Lidice, senátor K. Kapoun položil kytici u pomníku pietního místa. Usnesením č. 153/13 se výbor usnesl ve dnech 25. – 28. listopadu 2013 uskutečnit zahraniční cestu do Rakouska, která byla zacílena zvláště na problematiku duálního vzdělávání, které se vyznačuje úzkým propojením teoretické výuky a praktické profesní přípravy, čímž je následně zaručeno, že takové vzdělávání plně odpovídá požadavkům praxe. Uskutečnilo se setkání se zástupci partnerských výborů ve Spolkové Radě Parlamentu. Proběhlo jednání v Rakouské hospodářské komoře a Komenského škole. V rámci programu členové delegace navštívili také Vojenský archiv ve Vídni, odborné učiliště Spar a Bundestheater-Holding. Členové delegace se také setkali s komunálními politiky v Leobendorfu. Na základě usnesení č. 119/13 se uskutečnila ve dnech 10. – 13. prosince 2013 zahraniční cesta do Finské republiky. Tato cesta měla mimo jiné prohloubit spolupráci s finskou stranou a navázat tak na seminář „Možnosti aplikace finského vzdělávacího systému v ČR.“ Podstatou úspěšnosti finského modelu je dobrá strategie přijatá napříč politickým spektrem, všeobecná shoda v celonárodní diskusi a rozhodování na základě vědeckých výzkumů založených na důvěře a silné pozici učitelů. V rámci programu se uskutečnilo v Helsinkách pracovní jednání na ministerstvu školství a kultury a základní škole. Proběhlo jednání s ombudsmanem a Výborem pro školství a kulturu finského Parlamentu. Další oblastí zájmu výboru byl způsob fungování technologické agentury TEKES, která je centrem inovací a financuje výzkum. Další den jednání proběhl v městě Tampere, kde se členové delegace měli možnost seznámit s předškolním a základním školstvím a odborným vzděláváním a se spoluprací s privátní sférou. Uskutečnila se návštěva centra BioMediTech a Univerzity Tampere, která je zaměřená na vzdělávání pedagogů, včetně vzdělávacího programu učitelů pro předškolní zařízení. Ustavující schůze Podvýboru pro lidská práva a rovné příležitosti se uskutečnila dne 25. dubna 2013. Ověřovatelem byl zvolen senátor Zdeněk Berka a místopředsedou senátor Antonán Maštalíř. PV se bude podílet na přípravě nových legislativních norem a koncepčních materiálů, na spolupráci s vládními i nevládními organizacemi, projednávání zpráv týkající se oblasti LP v širší míře, které budou Senátu doručeny. Budou se zabývat podáními občanů s aktuální lidskoprávní tématikou, které obdrží výbor a budou vypracovávat odpovědi i na základě stanovisek věcně příslušných orgánů Senátu či resortů. Další problematikou je otázka vězeňství a otázka romské menšiny. Na 2. schůzi PV dne 2. července 2013 bylo zařazeno projednání podání Františka Staňka a Zdeňky Wagnerové, kteří se na výbor již několikrát obrátili se svým podnětem - nedodržování Mezinárodního paktu o občanských a politických právech, a předseda PV byl pověřen věc řešit. 3. schůze PV se uskutečnila dne 10. července 2013 ve věznici ve Všehrdech. Členové PV se seznámili
se způsobem práce s nezletilými i ostatními vězni, jejich možnostmi vzdělávání a práce. Věznice má i vlastní výukové středisko, do kterého výjimečně mohou docházet i bývalí vězni, kteří chtějí dokončit výuční list. Na pořad 4. schůze PV dne 11. září 2013 bylo zařazeno projednání stížnosti, kterou zaslala dcera Mgr. Jany Nagyové. Na ustavující schůzi Podvýboru pro sport dne 29. ledna 2013 byli zvoleni 2 ověřovatelé - senátorka Eva Richtrová a senátor Jan Horník a místopředsedou byl zvolen senátor Jaroslav Zeman. Dalším bodem programu byl bod - Situace v tělovýchovných a sportovních organizacích ČR v souvislosti s jejich financováním ze strany státu pro rok 2013 a - Informace o stavu přípravy zákona o podpoře sportu. K tomuto bodu byl přítomen náměstek MŠMT ČR J. Kocourek a J. Zikl, ředitel Odboru financování územních rozpočtů MF ČR. Náměstek MŠMT ČR seznámil členy PV s aktuální situací financování sportu pro rok 2013 ze státního rozpočtu. Objem finančních prostředků stejný jako v roce 2012. Je to jakousi zárukou pro následující roky a příjemci dotace budou vědět, s jakou výší peněz mohou počítat. Co se týká zákona, ten je připraven v paragrafovaném znění. Na program byla dále zařazena prezentace Odznaku všestrannosti olympijských vítězů, který zavádí subjekt DECARO, se kterou členy PV seznámil olympijský vítěz Robert Změlík. 2. schůze PV se konala dne 18. června 2013. Na program byl zařazen bod - Informace o změnách ve sportovním prostředí. Přizváni byli předseda ČUS JUDr. Miroslav Jansta a předseda ČOV Ing. Jiří Kejval. Zdůraznili vzájemnou informovanost o postupu legislativních prací na zákonech s dopadem do sportovního prostředí. Během roku 2013 bylo doručeno 26 peticí, z toho 6 s více jak 10 tisíci podpisy. Každá petice je výborem posouzena z hlediska náležitostí předepsaných zákonem o právu petičním, projednána na schůzi výboru, je vyžádáno odborné stanovisko k věcné stránce petice a stanoven další postup pro její vyřízení. Jsou také zasílány odpovědnému ministrovi k posouzení, k případnému využití a k zapracování do vládní předlohy či předány věcně příslušnému výboru Senátu k přímému vyřízení. Petice s počtem podpisů nad 10 tisíc jsou vyřizovány v souladu s ustanovením § 142a) zákona č. 107/1999 Sb., o jednacím řádu Senátu a v souladu s Podrobnějšími pravidly projednávání petic v Senátu PČR. Z toho důvodu jsou petice s více jak 10 tisíci podpisy vedeny jako samostatný senátní tisk a jsou projednány na schůzi Senátu. Výbor přijal i 39 jiných podání od jednotlivých občanů, kteří se na Senát Parlamentu ČR obracejí většinou jako na poslední instanci, která by jim mohla pomoci řešit nějakou složitou situaci. Na všechna doručená jiná podání byla vždy zpracována odpověď, v oprávněných případech byla vyžádána odborná stanoviska příslušných resortů a orgánů. Výroční zpráva o činnosti výboru nemůže zdaleka vystihnout šíři aktivit výboru, ale i jeho jednotlivých členů jak na půdě Senátu PČR, tak i v jejich volebních regionech.
Marcel Chládek předseda Výboru
Výboru pro územní rozvoj, veřejnou správu a životní prostředí Senátu Parlamentu České republiky za rok 2013
(9. funkční období) Činnost výboru byla zaměřena především na legislativu životního prostředí, problematiku veřejné správy, financování rozvoje jednotlivých regionů, rozpočtového určení daní a důležitých dokumentů z Evropské unie. Složení výboru od 21. listopadu 2012 (9. funkční období) předseda:
Ivo Bárek
místopředsedové:
Pavel Eybert Petr Gawlas Stanislav Juránek Martin Tesařík
členové:
Marta Bayerová Jan Horník Radko Martínek Eva Richtrová Petr Vícha Miloš Vystrčil.
V roce 2013 výbor v 9. funkční období projednal na 19 schůzích:
30 návrhů zákonů, včetně senátních; 10 projednávaných dokumentů EU; 1 zpráva o životním prostředí České republiky 2011; 1 petice; 17 ostatní.
Seznam usnesení od 1. schůze 9. funkčního období do 2013 rok/č.usnes./č. schůze 2013/10/3
Senátní tisk č. 24 - Návrh zákona, kterým se upravují některé otázky související s poskytováním plnění spojených s užíváním bytů a nebytových prostorů v domě s byty
schválit
2013/11/3
Senátní tisk č. 17 - návrhu zákona o změně právní formy občanského sdružení na obecně prospěšnou společnost a o změně zákona č. 248/1995 Sb., o obecně prospěšných společnostech a o změně a doplnění některých zákonů, ve znění pozdějších předpisů
schválit
2013/12/3
Senátní tisk č. 406 - Návrh senátního návrhu zákona senátora Richarda Svobody a dalších, kterým se mění zákon č. 301/2000 Sb., o matrikách, jménu a příjmení a o změně některých souvisejících zákonů, ve znění pozdějších předpisů, a zákon č. 165/2004 Sb., kterým se mění zákon č. 301/2000 Sb., o matrikách, jménu a příjmení a o změně některých souvisejících zákonů, ve znění pozdějších předpisů
schválit
2013/13/3
Senátní tisk č. 20 - Návrh zákona, kterým se mění zákon č. 76/2002 Sb., o integrované prevenci a omezování znečištění, o integrovaném registru znečišťování a o změně některých zákonů (zákon o integrované prevenci), ve znění pozdějších předpisů, a některé další zákony
schválit
2013/14/3
Senátní tisk č. 13 - Návrh zákona, kterým se mění zákon č. 320/2001 Sb., o finanční kontrole ve veřejné správě a o změně některých zákonů (zákon o finanční kontrole), ve znění pozdějších předpisů, a zákon č. 561/2004 Sb., o předškolním, základním, středním, vyšším odborném a jiném vzdělávání (školský zákon), ve znění pozdějších předpisů
zamítnout
2013/15/3
Senátní tisk č. 392 - Návrh senátního návrhu schválit ve znění zákona senátorky Veroniky Vrecionové a dalších, PNů kterým se mění zákon č. 334/1992 Sb., o ochraně zemědělského půdního fondu, ve znění pozdějších předpisů
2013/16/3
Senátní tisk č. 440 - Návrh senátního návrhu schválit ve znění zákona senátorů Boženy Sekaninové, Zdeňka PNů Škromacha a dalších, kterým se zrušuje karta sociálních systémů
2013/17/3
Plán zahraničních pracovních cest Výboru pro územní rozvoj, veřejnou správu a životní prostředí na rok 2013 (Slovensko, Litva, Gruzie, Mongolsko, Peru)
plán ZC
2013/18/3
Nominace členů Výboru pro územní rozvoj veřejnou správu a životní prostředí a jejich náhradníků do Monitorovacího výboru Programu Zelená úsporám (sen. J. Horník, R. Martínek, zást. sen. P. Gawlas, M. Bayerová)
nominace
2013/19/4
Senátní tisk č. 364 - Návrh senátního návrhu zákona Petra Pakosty a dalších, kterým se zakazuje používání metod hydraulického štěpení hornin při geologických pracích a hornické činnosti, a o změně některých souvisejících zákonů (zákon, kterým se zakazuje hydraulické štěpení hornin) – související US č. 125 8.f.o.
revokace (odročeno do schválení st. surovinové politiky)
2013/20/5
Senátní tisk č. N 002/09 - Návrh nařízení Evropského parlamentu a Rady o fluorovaných skleníkových plynech
stanovisko
2013/21/5
Senátní tisk č. N 013/09 - Návrh rozhodnutí vzato na vědomí Evropského parlamentu a Rady o všeobecném akčním programu Unie pro životní prostředí na období do roku 2020 - „Spokojený život v mezích naší planety“
2013/22/5
Senátní tisk č. K 010/09 - Zpráva Komise Evropskému parlamentu a Radě - Stav evropského trhu s uhlíkem v roce 2012
stanovisko
2013/23/5
Senátní tisk č. K 007/09 - Sdělení Komise Evropskému parlamentu, Radě, Evropskému hospodářskému a sociálnímu výboru a Výboru regionů - Plán na ochranu vodních zdrojů Evropy
2013/25/6
Senátní tisk č. K 008/09 - Sdělení Komise Evropskému parlamentu, Radě, Evropskému hospodářskému a sociálnímu výboru a Výboru regionů - Zpráva o přezkumu evropské politiky pro řešení problému nedostatku vody a sucha
společné usnesení – přerušení do 6. schůze VUZP
Senátní tisk č. K 009/09 - Zpráva Komise Evropskému parlamentu a Radě o provádění rámcové směrnice o vodě (2000/60/ES) - Plány povodí
stanovisko
2013/24/6
Senátní tisk č. 31 - Zpráva o životním prostředí vzato na vědomí České republiky 2011
2013/25/6
Senátní tisk č. K 007/09, K 008/09, K 009/09 (viz 2013/23/5) - stanovisko
stanovisko
2013/26/6
Senátní tisk č. 44 - Návrh zákona, kterým se mění zákon č. 185/2001 Sb., o odpadech a o změně některých dalších zákonů, ve znění pozdějších předpisů, zákon č. 25/2008 Sb., o integrovaném registru znečišťování životního prostředí a ohlašovacích integrovaném systému plnění povinností v oblasti životního prostředí a o změně některých zákonů, ve znění pozdějších předpisů, a zákon č. 56/2001 Sb., o podmínkách provozu vozidel na pozemních komunikacích, ve znění pozdějších předpisů
schválit
2013/27/6
Senátní tisk č. 52 - Návrh zákona o některých opatřeních ke zvýšení transparentnosti akciových společností a o změně dalších zákonů
přerušení do 7. schůze
2013/29/7 2013/28/6
Senátní tisk č. 4 - Petice č. 11/12 - "NE-35 procent prvních zón v NP Šumava"
2013/29/7
Sen. tisk č. 52 (viz 2013/27/6 – PNy)
2013/30/7
Nominace člena VUZP do Monitorovacího výboru Operačního programu životního prostředí (sen. M. Tesařík, náhradník sen. S. Juránek)
2013/31/8
Senátní tisk č. 60 zákona senátora Jana kterým se mění zákon pozemkovém úřadu souvisejících zákonů
2013/32/8
Senátní tisk č. 34 - Návrh senátního návrhu zákona senátora Jiřího Oberfalzera, kterým se mění zákon č. 40/1995 Sb., o regulaci reklamy a o změně a doplnění zákona č. 468/1991 Sb., o provozování rozhlasového a televizního vysílání, ve znění pozdějších předpisů
- Návrh senátního návrhu Hajdy a dalších senátorů, č. 503/2012 Sb., o Státním a o změně některých
schválit ve znění PNů ukončeno šetření, přijato US + Návrh US Senátu ČR x
nominace
schválit
odročuje projednávání
2013/33/8
Senátní tisk č. 57 - Návrh senátního návrhu zákona senátora Františka Bublana a dalších o prodejní době v maloobchodě a velkoobchodě
schválit
2013/34/9
Senátní tisk č. 81 - Návrh zákona, kterým se mění zákon č. 329/1999 Sb., o cestovních dokladech a o změně zákona č. 283/1991 Sb., o Policii České republiky, ve znění pozdějších předpisů, (zákon o cestovních dokladech), ve znění pozdějších předpisů
schválit
2013/35/9
Senátní tisk č. 88 - Návrh zákona, kterým se mění zákon č. 157/2009 Sb., o nakládání s těžebním odpadem a o změně některých zákonů
schválit
2013/36/10
Senátní tisk č. 94 - Návrh zákona, kterým se mění vyjádřit vůli zákon č. 185/2001 Sb., o odpadech a o změně návrhem zákona některých dalších zákonů, ve znění pozdějších se nezabývat předpisů, zákon č. 25/2008 Sb., o integrovaném registru znečišťování životního prostředí a integrovaném systému plnění ohlašovacích povinností v oblasti životního prostředí a o změně některých zákonů, ve znění pozdějších předpisů, a zákon č. 56/2001 Sb., o podmínkách provozu vozidel na pozemních komunikacích, ve znění pozdějších předpisů
2013/37/10
Pracovní zahraniční cesta – Francie ve dnech 23. – 29. 6. 2013
schválit
2013/38/10
Výjezdní zasedání ohledně zákona k Národnímu parku Šumava ve dnech 12. – 13. června 2013
výjezdní zasedání
2013/39/11
Senátní tisk č. 99 – Návrh zákona, kterým se mění zákon č. 29/2000 Sb., o poštovních službách a o změně některých zákonů (zákon o poštovních službách), ve znění pozdějších předpisů
schválit
2013/40/11
Senátní tisk č. 102 - Návrh zákona, kterým se mění zákon č. 202/1990 Sb., o loteriích a jiných podobných hrách, ve znění pozdějších předpisů, a zákon č. 586/1992 Sb., o daních z příjmů, ve znění pozdějších předpisů
schválit
2013/41/11
Senátní tisk č. 34 - Návrh senátního návrhu zákona senátora Jiřího Oberfalzera, kterým se mění zákon č. 40/1995 Sb., o regulaci reklamy a o změně a doplnění zákona č. 468/1991 Sb., o provozování rozhlasového a televizního vysílání, ve znění pozdějších předpisů
odročuje projednávání
2013/42/12
Senátní tisk č. K 057/09 K Zelené knize - Rámec politiky pro klima a energetiku do roku 2030
zaujímá stanovisko
2013/43/12
Senátní tisk č. K 058/09 - Ke Zprávě Komise Evropskému parlamentu, Radě, Evropskému hospodářskému a sociálnímu výboru a Výboru regionů - Zpráva o pokroku v oblasti obnovitelných zdrojů energie (8098/13 z 3. 4. 2013)
zaujímá stanovisko
2013/44/12
Senátní tisk č. K 059/09 - ke Sdělení Komise Evropskému parlamentu, Radě, Evropskému hospodářskému a sociálnímu výboru a Výboru regionů o budoucnosti zachycování a ukládání CO2 v Evropě.
zaujímá stanovisko
2013/45/12
Senátní tisk č. K 060/09 - ke Sdělení Komise Evropskému parlamentu, Radě, Evropskému hospodářskému a sociálnímu výboru a Výboru regionů Nová mezinárodní dohoda o změně klimatu: jak koncipovat mezinárodní politiku v oblasti klimatu po roce 2020 Konzultativní sdělení.
zaujímá stanovisko
2013/46/12
K Informaci o stavu přípravy návrhu vyhlášky, vyslovuje vážné obavy kterou se mění vyhláška č. 352/2005 Sb., o podrobnostech nakládání s elektrozařízeními a elektroodpady a o bližších podmínkách financování a nakládaní s nimi
2013/47/13
Senátní tisk č. 124 – Návrh zákona o katastru nemovitostí (katastrální zákon)
přerušuje projednávání návrhu zákona
2013/48/13
Senátní tisk č. 125 – Návrh zákona, kterým se mění některé zákony v souvislosti s přijetím zákona o katastru nemovitostí
schválit
2013/49/13
Senátní tisk č. 124 (viz. 2013/47/13)
schválit ve znění Pnů
2013/50/13
Informace o návrhu vyhlášky, kterou se mění vyhláška č. 352/2005 Sb., o podrobnostech nakládání s elektrozařízeními a elektroodpady a o bližších podmínkách financování a nakládaní s nimi.
doporučuje vzít informaci o výše uvedené vyhlášce na vědomí
2013/51/14
Senátní tisk č. 139 – Návrh zákona, kterým se mění zákon č. 565/1990 Sb., o místních poplatcích, ve znění pozdějších předpisů
doporučuje zamítnout
2013/52/14
Senátní tisk č. 142 – Návrh zákona, kterým se mění zákon č. 503/2012 Sb., o Státním pozemkovém úřadu a o změně některých souvisejících zákonů, zákon č. 289/1995 Sb., o lesích a o změně a doplnění některých zákonů (lesní zákon), ve znění pozdějších předpisů, a zákon č. 229/1991 Sb., o úpravě vlastnických vztahů k půdě a jinému zemědělskému majetku, ve znění pozdějších předpisů
schválit
2013/53/14
Senátní tisk č. 150 – Návrh zákona, kterým se mění zákon č. 274/2001 Sb., o vodovodech a kanalizacích pro veřejnou potřebu a o změně některých zákonů (zákon o vodovodech a kanalizacích), ve znění pozdějších předpisů, a zákon č. 254/2001 Sb., o vodách a o změně některých zákonů (vodní zákon), ve znění pozdějších předpisů
schválit
2013/54/14
Pořádání semináře Ochrana ovzduší a regionální rozvoj – omezení, příležitosti a očekávání
seminář
2013/55/15
Pořádání semináře Evropská úprava směrnice EIA a její implementace v České republice
seminář
2013/56/15
Pořádání semináře Přehrady a povodně – možnosti regulace?
seminář
2013/57/15
Senátní tisk č. 168 – Návrh zákona o převodu vlastnického práva k jednotkám a skupinovým rodinným domům některých bytových družstev a o změně některých zákonů
schválit
2013/58/15
Senátní tisk č. 169 – Návrh zákona, kterým se mění zákon č. 301/2000 Sb., o matrikách, jménu a příjmení a o změně některých souvisejících zákonů, ve znění pozdějších předpisů, a další související zákony
schválit
2013/59/15
Senátní tisk č. 171 – Návrh zákona, kterým se mění zákon č. 165/2012 Sb., o podporovaných zdrojích energie a o změně některých zákonů, ve znění zákona č. 407/2012 Sb., a další související zákony
schválit
2013/60/15
Pracovní zahraniční cesta – Mongolsko 12. – 19.10.2013
schválit
2013/61/15
Senátní tisk č. 171 – Doprovodné usnesení k návrhu zákona, kterým se mění zákon č. 165/2012 Sb., o podporovaných zdrojích energie a o změně některých zákonů, ve znění zákona č. 407/2012 Sb., a další související zákony a po rozpravě
schválit
2013/62/16
2013/63/17
Senátní tisk č. 186 – Návrh zákonného opatření Senátu, kterým se mění zákon č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách, ve znění pozdějších předpisů, a zákon č. 55/2012 Sb., kterým se mění zákon č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách, ve znění pozdějších předpisů Poskytnutí záštity nad „3. jednání Rady v období 5.-10.12.2013", na základě žádosti Ministerstva pro místní rozvoj
2013/64/17
Pořádání semináře „ Role analýzy v územním rozvoji“, na základě žádosti senátora Miloše Vystrčila.
2013/65/18
Pracovní zahraniční cesta - Brusel
2013/66/19
Senátní tisk č. 182 - Návrh zákona senátorů Petra Víchy, Jiřího Bise a Pavla Eyberta, kterým se mění zákon č.201/2012 Sb., o ochraně ovzduší
2013/67/19
Účast členů Výboru pro územní rozvoj, veřejnou správu a životní prostředí na Mezinárodním veletrhu Regiontour-Go Brno dne 16.1.2014
rok/č. záznamu/č. schůze
2013/1/3
2013/2/8
2013/3/18
Seznam záznamů od 1. schůze 9. funkčního období do 2013
Senátní tisk č. 15 - Návrh zákona, kterým se mění zákon č. 166/1993 Sb., o Nejvyšším kontrolním úřadu, ve znění pozdějších předpisů Senátní tisk č. 69 – Návrh zákona, kterým se mění zákon č. 185/2001 Sb., o odpadech a o změně některých dalších zákonů, ve znění pozdějších předpisů, zákon č. 25/2008 Sb., o integrovaném registru znečišťování životního prostředí a integrovaném systému plnění ohlašovacích povinností v oblasti životního prostředí a o změně některých zákonů, ve znění pozdějších předpisů, a zákon č. 56/2001 Sb., o podmínkách provozu vozidel na pozemních komunikacích, ve znění pozdějších předpisů Senátní tisk č. 126 - Návrh zákona Stálé komise Senátu pro Ústavu a ČR a parlamentní procedury, kterým se mění zákon č. 107/1999 Sb., o jednacím řádu Senátu, ve znění pozdějších předpisů ¨
schválit
schválit
seminář
ZC
schválit
výjezdní zasedání
Činnost výboru v jednotlivých měsících (mimo schůze výboru) Leden o
Dne 17. ledna 2013 se uskutečnilo každoroční výjezdní zasedání do Brna, kde členové výboru navštívili veletrh Region Tour a GO 2013 a zde vedli individuální rozhovory se zástupci obcí, měst a krajů ČR.
o
Ve dnech 28. až 29. ledna se předseda výboru senátor I. Bárek a členové výboru senátoři J. Horník a P. Vícha zúčastnili ve Varšavě konference výborů parlamentů zemí Visegrádské skupiny (V4), pořádané Výborem pro územní samosprávu a regionální politiku Sejmu Polské republiky a Výborem pro územní samosprávu a státní správu Senátu Polské republiky. Zde bylo přijato Společné prohlášení z 5. zasedání výborů veřejné správy a regionální politiky parlamentů zemí V4 za účasti příslušných výborů Chorvatského parlamentu, které je uveřejněno na webových stránkách výboru.
Únor o
Členové výboru se věnovali především projednávání evropských tisků. Zároveň se seznámili s připravovanou koncepcí pokračování reformy veřejné správy. V návaznosti na konferenci „Administrativní zátěž a programové období 2014 – 2020“ konané v Senátu dne 30. 5. 2012 si vyposlechli Informaci o přípravě operačních programů ČR - programového období EU pro r. 2014 – 2020 a reakce na zaslané připomínky.
Březen o
Místopředseda výboru senátor M. Tesařík, spolu s dalšími zástupci Senátu PČR včele s předsedou Senátu PČR M. Štěchem, navštívil ve dnech 5. až 6. března 2013 Olomoucký kraj. Senátoři zde diskutovali s podnikateli a studenty.
o
Na 6. schůzi výboru dne 7. března 2014 byla projednána Petice č. 11/12 – „NE - 35 procent prvních zón v NP Šumava“. V usnesení výboru bylo uvedeno, že výbor doporučuje vzít petici na vědomí a následně ji projednat na plénu Senátu. Vzhledem k důležitosti tématu doporučuje uskutečnit výjezdní zasedání výboru na Šumavu před schvalováním návrhu zákona o NP Šumava v Senátu PČR.
o
V pátek 29. března 2013 byl za účasti místopředsedy Výboru pro územní rozvoj, veřejnou správu a životní prostředí Senátu PČR senátora Petra Gawlase oficiálně přijat ministr pro ekonomický rozvoj Srílanské demokratické socialistické republiky pana Basila Rajapaksy předsedou Senátu PČR Milanem Štěchem.
Duben o
Dne 8. dubna 2013 se místopředseda výboru senátor P. Gawlas zúčastnil oficiální návštěvy Polské republiky včele s předsedou Senátu PČR M. Štěchem.
Květen o
Na 9. schůzi Senátu PČR byla projednána petice "NE-35 procent prvních zón v NP Šumava". Senátoři vyslechli stanoviska petentů a zástupce strany dotčené a po rozpravě bylo přijato usnesení, které Senátu doporučil Výbor pro územní rozvoj, veřejnou správu a životní prostředí, jež bylo doplněno o několik návrhů senátora Pavla Eyberta.
o
Místopředseda výboru P. Gawlas dne 4. května 2013 společně se senátní delegací v čele s předsedou Senátu PČR M. Štěchem se zúčastnil oslav v Ostravě, Českém Těšíně, Návsí a ve Vendryni u příležitosti Dne Polonie a Poláků v zahraničí.
o
Dne 14. května 2013 pořádal předseda Senátu PČR M. Štěch slavnostní oběd na počest předsedy Spolkové rady Rakouské republiky J. E. pana Edgara Mayera, u kterého se jako členka Výboru pro veřejnou správu, územní rozvoj a životní prostředí Senátu PČR zúčastnila také senátorka M. Bayerová.
o
Dne 15. května 2013 senátorka E. Richtrová prezentovala Výbor pro územní rozvoj, veřejnou správu a životní prostředí Senátu v Bratislavě jako součást senátní delegace, jíž vedl předseda Senátu PČR M. Štěch.
Červen o
Dne 7. června 2013 se členka výboru senátorka M. Bayerová společně s dalšími členy senátních výborů včele s místopředsedou Senátu PČR Z. Škromachem zúčastnila přijetí předsedy Centra pro rozvoj a výzkum Státní rady Čínské lidové republiky pana Li Wei s delegací.
o
Ve dnech 12. až 13. června 2013 členové výboru uskutečnili výjezdní zasedání do Národního parku Šumava (NPŠ), kde jednali se starosty dotčených obcí a vedením NPŠ o návrhu zákona o Národním parku Šumava.
o
Ve středu 26. června 2013 se člen výboru senátor P. Vícha spolu s dalšími senátory, včetně předsedy Senátu PČR M. Štěcha a místopředsedkyně Senátu PČR M. Horské, setkal se zástupci Občanského sdružení „NE drogám – řekni ANO životu“
o
Ve dnech 23. až 29. června 2014 se uskutečnila zahraniční pracovní cesta do Francie za účasti předsedy výboru senátora I. Bárka a členů výboru senátorky M. Bayerové a senátora R. Martínka, na které se členové delegace setkali se zástupci Region-Cetrum.
Červenec a srpen o
Ve čtvrtek 1. srpna 2013 se místopředseda výboru P. Eybert v Letech u Písku zúčastnil „Uctění památky obětí romského holocaustu a vzpomínky na zahájení a ukončení provozu cikánského tábora Lety“.
o
Činnost výboru byla změřena na projednávání návrhů zákona postoupených Poslaneckou sněmovnou Parlamentu ČR.
Září o
Senátor R. Martínek zastupoval výbor při oficiální návštěvě Rumunska ve dnech 23. až 24. září 2013. Senátní delegaci vedl předseda Senátu PČR M. Štěch.
o
Dne 25. září 2013 Výbor pro územní rozvoj, veřejnou správou a životní prostředí společně s Výborem pro hospodářství, zemědělství a dopravu ve spolupráci s Hospodářskou komorou ČR pořádal seminář "Evropská úprava směrnice EIA a její implementace v ČR". Cílem semináře za účasti širokého spektra odborníků z veřejné sféry a soukromého sektoru bylo identifikovat klíčové priority, podle kterých by se měla novelizace zákona o posuzování vlivu na životní prostředí odvíjet. Odborného semináře se zúčastnili odborníci z různých úrovní státní a veřejné správy, firemního sektoru a podnikatelských a zaměstnavatelských svazů. Do diskuse se zapojili také senátoři a bývalí poslanci, kteří se odborně zajímají o problematiku životního prostředí a ekonomiky. Výstupem semináře je šestibodová deklarace, která vyzývá současnou vládu, aby při komunikaci s Evropskou komisí kvůli nedostatečné implementaci směrnice o EIA nečinila nevratné závazné kroky. Nová úprava zákona o EIA by neměla jít nad rámec platné směrnice a měla by vést k posílení právní jistoty investorů. Proces EIA má umožnit účast přesně definované dotčené veřejnosti s tím, že by měla mít právo podat proti konečnému úřednímu rozhodnutí žalobu. Materiály k semináři jsou umístěny na webových stránkách výboru.
Říjen o
Ve dnech 12. až 19. října 2013 se předseda výboru senátor I. Bárek, místopředseda výboru senátor M. Tesařík, členové výboru senátoři J. Horník, E. Richtrová včele s 1. místopředsedkyní Senátu PČR A. Gajdůškovou zúčastnili setkání s předsedou Parlamentu Mongolska (Velký lidový Chural). Delegace přispěla k česko-mongolské spolupráci mezi parlamentními a státními institucemi i mezi podniky a vysokými školami. V rámci zahraniční pracovní cesty proběhla jednání s ministrem stavebnictví a urbanistiky, Stálým výborem pro životní prostředí, potraviny a zemědělství a ministryní životního prostředí a zeleného rozvoje.
o
Dne 29. října 2013 pořádal výbor ve spolupráci s Ministerstvem zemědělství, státním podnikem Povodí Vltavy a Svazem měst a obcí ČR seminář „Přehrady a povodně – možnosti regulace", na kterém proběhla diskuse k vodnímu zákonu ve vazbě na ochranu před povodněmi. Zúčastnění se vyjadřovali i k úloze manipulačních řádů vodních děl, funkci vodních děl a přehrad v rámci hydrologického režimu v ČR, možnosti regulace pomocí přehrad při povodních, práva vlastníka stavby vodního díla k pozemkům, na nichž stojí, protipovodňovým opatřením včetně možnosti vyvlastňování, financování protipovodňové ochrany, pojištění nemovitostí v záplavových územích a možnosti povinného zavedení Strategie ochrany před povodněmi pro území České republiky, schválené Usnesením vlády č. 382/2000. Materiály k semináři jsou umístěny na webových stránkách výboru.
o
Dne 29. října 2013 se člen výboru J. Horník zúčatnil slavnostního oběda, pořádaného předsedou Senátu PČR, na počest předsedy Parlamentu Makedonské republiky J.E. pana Trajka Veljanoského.
Listopad o
Ve dnech 17. až 24. listopadu 2013 se člen výboru J. Horník zúčastnil zahraniční pracovní cesty do Brazilské federativní republiky. Senátní delegaci vedl předseda Senátu PČR M. Štěch.
o
Dne 22. listopadu 2013 místopředsedkyně Senátu PČR A. Gajdůšková za účasti předsedy Výboru pro územní rozvoj, veřejnou správu a životní prostředí Senátu PČR I. Bárka pořádala oběd pro delegaci Velkého státního churalu Mongolska vedenou předsedou Výboru pro životní prostředí, potravinářství a zemědělství Velkého státního churalu Mongolska panem Garidkhuu Bajarsaikhanem.
o
Ve dnech 24. až 26. listopadu 2013 se místopředseda výboru senátor P. Gawlas zúčastnil setkání předsedů výborů pro ochranu životního prostředí a výborů pro veřejnou správu a místní samosprávu v Litvě (Vilnius) na téma Makroregionální strategie: rozvoj a vyhlídky do budoucna.
o
Dne 27. listopadu 2013 se člen Výboru pro územní rozvoj, veřejnou správu a životní prostředí Senátu PČR senátor M. Vystrčil na pozvání předsedkyně Výboru REGI D. Hübnerové zúčastnil belgického zasedání Výboru pro místní rozvoj na téma "Implementace nové kohezní politiky".
Prosinec o
V pondělí 2. prosince 2013 výbor spolupořádal „3. jednání Rady pro fondy Společného strategického rámce“ .
o
Ve dnech 15. až 21. prosince 2013 se na pozvání Taiwanské ekonomické a kulturní kanceláře konala zahraniční pracovní cesta do Taiwanu vedená místopředsedkyní Senátu M. Horskou za účasti místopředsedy Výboru pro územní rozvoj, veřejnou správu a životní prostředí P. Gawlase.
o
Ve čtvrtek 5. prosince 2013 výbor pořádal seminář "Role analýzy v územním rozvoji", jehož gestorem byl senátor M. Vystrčil. Cílem semináře bylo poukázat na nutnost koordinace a spolupráce jak v oblasti tvorby strategií regionálního rozvoje, tak v oblasti měření kvality života a úrovně regionálního rozvoje zejména z hlediska sjednocení používaných ukazatelů. Byly zde řešeny např. otázky: „Jakou strategii svého rozvoje by měla Česká republika zvolit? Jak na tom jsme, které části území České republiky je třeba podporovat? Kdo s kým a jakým způsobem může spolupracovat? Jak se optimálním způsobem připravit na plánovací období 2014 až 2020?“. Účastníci semináře poukázali na nutnost koordinace a spolupráce jak v oblasti tvorby strategií regionálního rozvoje, tak v oblasti měření kvality života a úrovně regionálního rozvoje zejména z hlediska sjednocení používaných ukazatelů. Na semináři byla také představena a pokřtěna kniha „Analýzy v regionálním rozvoji“.
Legislativní činnost výboru je uvedena v přehledu jednotlivých usnesení výboru.
Ostatní aktivity členů výboru za Senát PČR Ivo Bárek -
člen Stálé delegace Parlamentu České republiky do Meziparlamentní unie člen Podvýboru pro dopravu Výboru pro hospodářství, zemědělství a dopravu
-
člen člen člen člen
Řídícího výboru Operačního programu Životní prostředí (MŽP) Rady pro odpadové hospodářství (MŽP) Rady Státního fondu životního prostředí ČR (MŽP) Platformy pro budoucí kohezi 2014+ (MŽP)
Marta Bayerová -
členka Podvýboru pro energetiku Výboru pro hospodářství, zemědělství a dopravu členka Stálé komise Senátu pro práci Kanceláře Senátu
-
zástupkyně člena Rady pro odpadové hospodářství (MŽP) zástupkyně členů Monitorovacího výboru Programu Zelená úsporám (MŽP) členka Pracovní skupiny pro dialog o hlubinném úložišti (SURAO)
Pavel Eybert -
člen Podvýboru pro dopravu Výboru pro hospodářství, zemědělství a dopravu
-
místopředseda dozorčí Rady Státního zemědělského intervenčního fondu
Petr Gawlas -
člen Podvýboru pro sport Výboru pro vzdělání, vědu, kulturu, lidská člen Stálé komise Senátu pro sdělovací prostředky
-
člen pracovní skupiny zabývající se novelou zákona o rozpočtových pravidlech územních rozpočtů zástupce členů Monitorovacího výboru Programu Zelená úsporám (MŽP)
-
Jan Horník -
člen Organizačního výboru člen Podvýboru pro sport Výboru pro vzdělání, vědu, kulturu, lidská práva a petice místopředseda Stálé komise Senátu pro rozvoj venkova
-
člen v SÚRAO člen Monitorovacího výboru Programu Zelená úsporám (MŽP)
Stanislav Juránek -
člen Podvýboru pro sport Výboru pro vzdělání, vědu, kulturu, lidská práva a petice člen Stálé komise Senátu pro krajany žijící v zahraničí člen Stálé komise Senátu pro rozvoj venkova náhradník člena Stálé delegace Parlamentu České republiky do Parlamentního shromáždění NATO
-
náhradník člena Monitorovacího výboru Operačního programu Životní prostředí (MŽP)
Radko Martínek -
člen Stálé komise Senátu pro rozvoj venkova místopředseda Podvýboru pro dopravu Výboru pro hospodářství, zemědělství a dopravu ověřovatel Senátu ČR
-
člen Monitorovacího výboru Programu Zelená úsporám (MŽP)
Eva Richtrová -
členka Organizačního výboru členka Podvýboru pro sport Výboru pro vzdělání, vědu, kulturu, lidská práva a petice členka Stálé komise Senátu pro sdělovací prostředky členka Stálé delegace Parlamentu ČR do Parlamentního shromáždění Rady Evropy
Martin Tesařík -
člen Stálé komise Senátu pro práci Kanceláře Senátu člen Volební komise
-
člen Rady Státního fondu životního prostředí člen Monitorovacího výboru Operačního programu Životní prostředí (MŽP)
Petr Vícha -
člen Organizačního výboru
Miloš Vystrčil -
místopředseda Stálé komise Senátu pro rozvoj venkova člen Podvýboru pro sport Výboru pro vzdělání, vědu, kulturu, lidská práva a petice
-
člen Rady Státního fondu životního prostředí člen Parlamentní konzultační skupiny pro budoucnost kohezní politiky EU zástupce člena Platformy pro budoucí kohezi 2014+ (MŽP) zástupce členky Pracovní skupiny pro dialog o hlubinném úložišti (SURAO)
Ing. Ivo Bárek předseda Výboru pro územní rozvoj, veřejnou správu a životní prostředí
ZPRÁVA o činnosti Výboru pro záležitosti EU Senátu Parlamentu ČR za rok 2013
V 9. funkčním období pracoval 10 členný Výbor pro záležitosti EU Senátu PČR (dále jen „výbor“) pod vedením senátora Miroslava Krejči, funkci místopředsedů vykonávali senátoři Zdeněk Besta, Jaroslav Doubrava, Antonín Maštalíř a Josef Táborský. Dalšími členy výboru byli senátorka Dagmar Zvěřinová a senátoři Tomáš Grulich, Luděk Jeništa, Jan Látka a Jaroslav Zeman. Projednávání „evropské agendy“ Rozdělení odpovědnosti za konkrétní odborné oblasti práva Evropské unie (dále jen „EU“) jednotlivým členům výboru bylo schváleno usnesením VEU č. 5 z 29.11.2012. Výbor je dle § 36 odst. 3 zákona č. 107/1999 Sb., o jednacím řádu Senátu, ve znění pozdějších předpisů, určen příslušným pro projednávání návrhů legislativních aktů EU, předběžných stanovisek vlády k návrhům legislativních aktů a informací vlády o stavu jejich projednávání, jakož i projednávání příslušných komunikačních dokumentů. Výbor na svých 19 schůzích na základě výběru z týdenních přehledů obsahujících návrhy legislativních aktů a komunikační dokumenty EU projednal celkem 105 evropských dokumentů ( 52 NLA, 52 K, 1 J). Výbor svým usnesením vzal 13 evropských dokumentů po projednání na vědomí. Jednalo se o 4 návrhy legislativních aktů a 9 komunikačních dokumentů. Vzhledem k tomu, že usnesení výboru v evropské agendě nepředstavuje vyjádření Senátu jako komory Parlamentu, jsou přijatá usnesení výboru pouze doporučením, které na návrh výboru případně schválí Senát na plenárním zasedání. V roce 2013 VEU přijal doporučení k vyjádření Senátu k 92 evropským dokumentům. Jednalo se o 48 návrhů legislativních aktů, 43 komunikačních dokumentů a 1 Jiný. Výbor také využil své možnosti vyplývající z § 119d odst. 4 zákona č. 107/1999 Sb., o jednacím řádu Senátu, ve znění pozdějších předpisů, požádat věcně příslušný výbor či komisi Senátu o stanovisko k projednávanému návrhu legislativního aktu či komunikačního dokumentu. V roce 2013 dožádané výbory na žádost VEU projednaly celkem 57 evropských dokumentů ( 30 NLA, 25 K, 2 J). Výbor pro hospodářství, zemědělství a dopravu přijal stanovisko ke 40 evropských dokumentům (20 NLA, 18 K, 2 J). Výbor pro územní rozvoj, veřejnou správu a životní prostředí přijal stanovisko k 10 evropských dokumentům (2 NLA a 8 K), Výbor pro zdravotnictví a sociální politiku přijal stanovisko k 1 návrhu legislativního aktu, Výbor pro vzdělávání, kulturu, lidská práva a petice přijal stanovisko k 5 evropských dokumentům (2 NLA a 3 K) a Ústavně-právní výbor přijal stanovisko k 5 návrhům legislativních aktů. Výbor se stejně jako v uplynulých letech zabýval Konvergenčním programem České republiky (senátní tisk č. 93), Zprávou vlády o přejímání legislativních aktů vyplývajících z členství České republiky v Evropské unii za rok 2012 (senátní tisk č. 53), Zprávou o vývoji Evropské unie v roce 2012 (senátní tisk č. 156) a Národním programem reforem České republiky 2013. Kromě návrhů legislativních aktů a komunikačních dokumentů EU výbor dále projednal např.
•
Vládní návrh, který se předkládá Parlamentu České republiky k vyslovení souhlasu s ratifikací Protokolu o obavách irského lidu týkajících se Lisabonské smlouvy (senátní tisk č. 89);
•
Návrh senátního návrhu zákona Stálé komise Senátu pro Ústavu ČR a parlamentní procedury, kterým se mění zákon č. 107/1999 Sb., o jednacím řádu Senátu, ve znění pozdějších (senátní tisk č. 126);
•
Vládní návrh, kterým se předkládá Parlamentu České republiky k vyslovení předchozího souhlasu podle § 109i písm. f) zákona č. 90/1995 Sb., o jednacím řádu Poslanecké sněmovny a § 119k písm. d) zákona č. 107/1999 Sb., o jednacím řádu Senátu návrh nařízení Rady, kterým se mění nařízení (EHS, Euratom) č. 354/83 o otevření historických archivů Evropského hospodářského společenství a Evropského společenství pro atomovou energii veřejnosti (senátní tisk č. 32).
VEU se v roce 2013 nechal vládou informovat o vývoji situace na jednáních v rámci EU a sledoval několik aktuálních témat: •
Informace o koncepci informování o evropských záležitostech v ČR na rok 2013 – koncepci představila dne 6. 2. 2013 ředitelka Odboru informování o evropských záležitostech Úřadu vlády PhDr. Lucie Loskotová;
•
Priority irského předsednictví v Radě EU – dne 20. 2. 2013 přivítal VEU velvyslankyni Irska J. E. Alison Kelly, která představila jednotlivé priority irského předsednictví;
•
Informace o výsledcích jednání Evropské rady konané 7. - 8. 2013 a o programu a pozicích vlády pro jednání Evropské rady 14. - 15. 3. 2013 – informaci přednesl VEU zástupce vrchního ředitele Sekce pro evropské záležitosti Úřadu vlády JUDr. Jiří Georgiev;
•
Informace Vlády ČR o přípravě návrhu nařízení Evropského parlamentu o podrobných pravidlech pro výkon vyšetřovacího práva Evropského parlamentu – dne 18. 4. 2013 vyslechl VEU informaci od ředitelky Odboru koncepčního a institucionálního Úřadu vlády ČR JUDr. Lenky Pítrové CSc.;
•
Informace vlády ČR o aktuálním stavu projednávání (1) návrhu směrnice Evropského Parlamentu a Rady EU o systémech pojištění vkladů a (2) návrhu směrnice Evropského parlamentu a Rady, kterou se zakládá rámec pro ozdravení a řešení problémů úvěrových institucí a investičních společností a kterou se mění směrnice Rady 77/91/EHS a 82/891/ES, směrnice 2001/24/ES, 2002/47/ES, 2004/25/ES, 2005/56/ES, 2007/36/ES a 2011/35/ES a nařízení (EU) č. 1093/2010, v Evropském parlamentu a Radě EU – informaci VEU podal dne 30. 4. 2013 zástupce Ministerstva financí ČR;
•
Informace o výsledcích jednání Evropské rady konané dne 22. 5. 2013 a o programu a pozicích vlády pro jednání Evropské rady 27. – 28. června 2013 – dne 19. 6. 2013 informaci poskytl VEU zástupce vrchního ředitele Sekce pro evropské záležitosti Úřadu vlády JUDr. Jiří Georgiev;
•
Informace vlády o Strategii působení ČR v EU – aktivní politika pro růst a konkurenceschopnou Evropu – 19. 6. 2013 tuto informaci poskytl VEU rovněž zástupce vrchního ředitele Sekce pro evropské záležitosti Úřadu vlády JUDr. Jiří Georgiev;
•
Informace o výsledcích jednání Evropské rady konané 27. - 28. června 2013 informaci přednesl dne 2. 7. 2013 Ing. Martin Tlapa, MBA, náměstek státního tajemníka pro evropské záležitosti Úřadu vlády ČR;
•
Informace vládního zmocněnce ČR pro zastupování před Evropským soudním dvorem – JUDr. Martin Smolek poskytl VEU pravidelnou informaci o aktuálních řízeních dne 2. 7. 2013;
•
Priority litevského předsednictví v Radě EU - dne 17. 7. 2013 představil velvyslanec Litevské republiky J. E. Aurimas Taurantas jednotlivé priority litevského předsednictví;
•
Informace o programu a pozicích vlády pro jednání Evropské rady konané ve dnech 24. - 25. října 2013 – informaci podal dne 8. 10. 2013 zástupce vrchního ředitele Sekce pro evropské záležitosti Úřadu vlády JUDr. Jiří Georgiev;
•
Výroční zpráva Europolu za rok 2012 - dne 13. 11. 2013 byl VEU informován Mgr. Ivou Petráčkovou, vedoucí Národní jednotky Europolu;
•
Informace o programu a pozicích vlády pro jednání Evropské rady konané ve dnech 19. – 20. prosince 2013 – VEU informoval dne 11. 12. 2013 PhDr. Jan Král, ředitel Odboru koordinace evropských politik Úřadu vlády;
•
Informace vlády ČR o výsledcích summitu Východního partnerství ve Vilniusu – dne 11. 12. 2013 VEU také přizval Mgr. Jaroslava Kurfürsta, vrchního ředitele Evropské sekce MZV, který informoval o výsledcích třetího summitu Východního partnerství;
•
Informace vlády ČR o výsledné podobě kohezní politiky v příštím programovém období 2014-2020 a o přípravě implementačního rámce v ČR – informaci poskytl dne 11. 12. 2013 Ing. Daniel Braun, 1. náměstek ministra pro místní rozvoj. Výbor dále přijal usnesení:
•
k usnesení Národního shromáždění Francouzské republiky o demokratickém ukotvení správy a řízení evropského hospodářství;
•
k návrhu společného dopisu členů evropských výborů parlamentů členských států EU k organizaci konference podle čl. 13 Smlouvy o stabilitě, koordinaci a správě v hospodářské a měnové unii
•
k aktuální situaci na Ukrajině v souvislosti s přípravou podpisu Dohody o přidružení mezi EU a Ukrajinou a s ohledem na budoucnost Východního partnerství;
•
k informaci vlády ČR o výsledcích summitu Východního partnerství ve Vilniusu. Výbor pokračoval v diskusích s odbornou i širokou veřejností a uspořádal:
•
Diskuse se studenty Technické univerzity v Chemnitzu – 28. března;
•
Debata na téma: „Budoucnost EU a možná role ČR v ní“ – 18. dubna;
•
Diskuse se studenty East Tennessee State University – 31. května;
•
Společně s místopředsedkyní Senátu Parlamentu ČR M. Horskou veřejné slyšení na téma: „Partnerství nestátních neziskových organizací a veřejné správy při plánování a implementaci operačních programů v ČR“ – 10. června ;
•
Diskuse se studenty Lynchburg Kollege – 10. června;
•
Kulatý stůl - "Víceletý finanční rámec - Oživení průmyslové výroby jako evropský úkol" – 17. června;
•
debata s poslancem Evropského parlamentu Pavlem Pocem o návrhu nařízení o prevenci a regulaci zavlékání či vysazování a šíření invazních nepůvodních druhů (senátní tisk N 095/09) - 16. října;
•
Diskuse s pracovníky daňových úřadů z Německa – 21. října;
•
Debata na téma: „Evropská obrana, možnosti a využití pro český průmysl a pozici ve světě“ – 7. listopadu.
V průběhu roku 2013 se uskutečnilo setkání s poslanci Evropského parlamentu zvolenými za ČR pouze jednou a to 24. května na půdě Poslanecké sněmovny. V listopadu roku 2013 VEU neuspořádal tradiční setkání senátorů s europoslanci na půdě Senátu. VEU se rozhodl toto setkání přesunout až na leden 2014, a to z důvodu předčasných voleb do Poslanecké sněmovny, které se konaly koncem října 2013 a které zapříčinily, že koncem listopadu nebyl ještě ustanoven Výbor pro evropské záležitosti PS. Výbor pro evropské záležitosti PS je přitom již tradičním spolupořadatelem těchto setkání a jeho členové se jich také pravidelně účastní. Proto byl termín setkání posunut až na leden, kdy bylo již jisté, že Výbor pro evropské záležitosti PS bude ustaven a setkání se bude moci uskutečnit za účasti členů z obou parlamentních výborů. VEU uspořádal v roce 2013 několik výjezdních zasedání.
Ve dnech 9. – 11. ledna do Moravskoslezského kraje na téma: „Význam a dopady průmyslu a podnikání v Moravskoslezském kraji na politiku životního prostředí“;
Ve dnech 4. – 5. dubna v Lipnici nad Sázavou na téma „Prohlubování hospodářské a měnové unie: demokratická legitimita a důsledky pro Českou republiku“;
Dne 17. Dubna do Mladé Boleslavi na téma „Automobilový průmysl v EU“;
Ve dnech 13. – 15. Listopadu do Ústeckého a Libereckého kraje na téma „Energetika a životní prostředí“.
Zahraničně politické aktivity Výbor v uplynulém roce uskutečnil několik výborových zahraničních cest – do Rumunska (8. – 12. 5. 2013), na Ukrajinu (13. – 17. 5. 2013) a do Arménie (16. – 21. 9. 2013). Cílem cest bylo především prohlubování partnerství mezi EU a zeměmi Východního partnerství, výměna názorů na současné problémy EU a navázání osobních kontaktů se zástupci partnerských parlamentních výborů. Podrobnější informace lze získat z příslušných zpráv ze zahraničních cest. Členové výboru se dále jednotlivě zúčastnili následujících akcí konferenčního charakteru: • • • • • • •
Setkání předsedů výborů pro evropské záležitosti parlamentů EU (COSAC), 27. – 28. ledna 2013, Dublin (předseda výboru M. Krejča); Meziparlamentní výborové setkání „Evropský parlamentní týden – evropský semestr pro koordinaci hospodářských politik“ , 28. – 30. ledna 2013, Brusel ( senátorka D. Zvěřinová); Seminář o občanském právu a spravedlnosti za účasti národních parlamentů EU na téma „Těší se občané EU volnému pohybu?“ , 23. ledna 2013, Brusel (senátor T. Grulich); Konference „Parlamenty v Evropské unii: Fungování víceúrovňové demokracie v Evropě“, Berlín, 7. až 8. března 2013 (místopředseda výboru J. Doubrava); Setkání členů evropských výborů parlamentů členských států EU k tématu úlohy národních parlamentů v integrovanějším rámci finanční, rozpočtové a hospodářské politiky, Kodaň, 11. března 2013 (místopředseda výboru J. Táborský); Setkání evropských výborů parlamentů zemí Visegrádské skupiny 10. – 12. dubna 2013, Prachatice (předseda výboru M. Krejča, místopředsedové výboru A. Maštalíř a J. Táborský); Exkurse po rakouských železnicích, 18. – 19. dubna Rakousko (místopředseda výboru J. Doubrava);
• • •
• • • • •
Meziparlamentní setkání na téma „Konzistentnost rozvojových politik a koordinace dárců – Jak mohou Evropský parlament a národní parlamenty více spolupracovat?“ 23. dubna 2013, Brusel (místopředseda výboru Z. Besta); Setkání předsedů výborů pro zaměstnanost, podnikání, inovace a sociální záležitosti 28. – 29. dubna, Dublin (místopředseda výboru A. Maštalíř); Meziparlamentní výborové setkání Výboru pro občanské svobody, spravedlnost a vnitřní věci (LIBE) a Výboru pro právní záležitosti (JURI) Evropského parlamentu na téma „Stockholmský program: Současný stav policejní a justiční spolupráce v občanských a trestních věcech“ 19. června 2013, Brusel (senátor T. Grulich); XLIX. konference výborů pro evropské záležitosti parlamentů členských zemí EU – COSAC 23. – 25. června 2013, Dublin (místopředseda výboru J. Táborský); Setkání předsedů výborů pro evropské záležitosti parlamentům zemí EU (COSAC), 7. – 8. července 2013, Vilnius (předseda výboru M. Krejča); Setkání evropských výborů parlamentů zemí Visegrádské skupiny 8. – 10. září 2013, Gdaňsk (předseda výboru M. Krejča, místopředseda výboru A. Maštalíř); Meziparlamentní konference o ekonomickém a finančním řízení EU 16. – 18. října 2013, Vilnius (místopředseda výboru J. Táborský); L. konference výborů pro evropské záležitosti parlamentů členských zemí EU – (COSAC), 27. – 29. října 2013, Vilnius (předseda výboru M. Krejča, místopředseda výboru Z. Besta).
Výbor přijal tyto delegace a politiky: •
Přijetí delegace Výboru pro evropské záležitosti Národního rady Slovenské republiky (23. ledna);
•
Přijetí komisaře pro rozšíření a politiku sousedství Štefana Füleho (22. února).
Předseda výboru Miroslav Krejča dále přijal velvyslance Španělska v ČR J.E. p. Pascuala Navarra, velvyslance Státu Izrael v ČR J.E. p. Garyho Korena, velvyslance Gruzie v ČR J.E. p. Zaala Gogsadze, velvyslance Ázerbájdžánu v ČR J.E. p. Tahira Tachizadeho, velvyslance ČR v Ázerbájdžánu p. Vítězslava Pivoňku, velvyslance ČR v Gruzii p. Tomáše Pernického a velvyslance ČR na Ukrajině p. Ivana Počucha.
V Praze dne 12. března 2014
Schválil: Miroslav Krejča, předseda výboru
Zpracovala: Silvie Mejdrechová, tajemnice výboru
ZPRÁVA O ČINNOSTI VÝBORU PRO HOSPODÁŘSTVÍ, ZEMĚDĚLSTVÍ A DOPRAVU SENÁTU PČR ZA ROK 2013
1. SLOŽENÍ VÝBORU Výbor pro hospodářství, zemědělství a dopravu Senátu PČR (dále jen „VHZD“) zasedal v počtu 11 senátorů a to v následujícím složení: předseda: Jan Hajda; místopředsedové: Jiří Lajtoch, Josef Řihák, Jaromír Strnad, Veronika Vrecionová; členové: Jiří Bis, Petr Bratský, Karel Korytář, Leopold Sulovský, Petr Šilar, Jan Veleba.
2. LEGISLATIVNÍ ČINNOST VÝBORU V roce • • • • • •
2013 se výbor sešel na 19 schůzích, projednal 113 senátních tisků, a to: 57 návrhů zákona; 3 zákonná opatření; 8 mezinárodních smluv a dohod; 4 výroční zprávy; 40 evropských tisků; Konvergenční program České republiky aktualizace duben 2013 - (zpravodaj senátor Jan Hajda);
Dále předmětem jeho jednání bylo: • Návrh závěrečného účtu kapitoly 303 Senát Parlamentu za rok 2012; • Informace o aktualizaci Konvergenčního programu ČR na léta 2013 – 2016; • Přehled o příjmech a výdajích kapitoly 303 Senát Parlamentu za leden – březen 2013; • Návrh celkových příjmů a výdajů kapitoly 303 Senát Parlamentu na rok 2014 a návrh střednědobého výhledu na roky 2015 a 2016; • Návrh rozpočtu na rok 2014 kapitoly 303 Senát Parlamentu ČR; • Přehled o příjmech a výdajích kapitoly 303 Senát Parlamentu za I. pololetí 2013; • Přehled o příjmech a výdajích kapitoly 303 Senát Parlamentu za leden – září 2013; • Pravidla hospodaření senátorských klubů na rok 2014. Návrhy zákonů: VHZD v roce 2013 projednal níže uvedené návrhy zákona, které jsou v rámci jednotlivých navrhovatelů uvedeny chronologicky: ministr průmyslu a obchodu ČR: - o označování a sledovatelnosti výbušnin pro civilní použití - (zpravodaj senátor Jaromír Strnad); - o technických požadavcích na výrobky a o změně a doplnění některých zákonů (zpravodaj senátor Petr Šilar); - o nouzových zásobách ropy, o řešení stavů ropné nouze a o změně některých souvisejících zákonů (zákon o nouzových zásobách ropy) - (zpravodaj senátor Jiří Bis); - o nakládání s těžebním odpadem a o změně některých zákonů - (zpravodaj senátor Jiří Bis);
- o ověřování střelných zbraní, střeliva a pyrotechnických předmětů, o střelných zbraních a střelivu (zákon o střelných zbraních), o správních poplatcích - (zpravodaj senátor Josef Řihák); - o nakládání s některými věcmi využitelnými k obranným a bezpečnostním účelům na území České republiky (zákon o nakládání s bezpečnostním materiálem) - (zpravodaj senátor Jiří Bis); - o kontrole obchodu s výrobky, jejichž držení se v České republice omezuje z bezpečnostních důvodů, a o změně některých zákonů, a o změně některých dalších zákonů - (zpravodaj senátor Karel Korytář); - o podporovaných zdrojích energie a o změně některých zákonů a další související zákony - (zpravodaj senátor Jiří Bis); - o živnostenském podnikání (živnostenský zákon) - (zpravodaj senátor Jiří Lajtoch); - o ochraně spotřebitele - (zpravodaj senátor Jan Hajda); ministr financí ČR: - o finanční kontrole ve veřejné správě a o změně některých zákonů (zákon o finanční kontrole), ve znění pozdějších předpisů, a o předškolním, základním, středním, vyšším odborném a jiném vzdělávání (školský zákon) - (zpravodaj senátor Jiří Lajtoch); - o spotřebitelském úvěru a o změně některých zákonů - (zpravodaj senátor Jan Hajda); - návrh zákona, kterým se mění některé zákony v oblasti pojišťovnictví a penzijního připojištění v souvislosti se zrušením výjimky ze zásady rovného zacházení v právu Evropské unie - (zpravodaj senátor Jiří Lajtoch); - o mezinárodní spolupráci při správě daní a o změně dalších souvisejících zákonů (zpravodaj senátor Jaromír Strnad); - o České národní bance, ve znění pozdějších předpisů, a další související zákony (zpravodaj senátor Petr Bratský); - o poskytnutí státní záruky České republiky na zajištění půjčky České národní banky pro Mezinárodní měnový fond - (zpravodaj senátor Jiří Bis); - o doplňkovém dohledu nad bankami, spořitelními a úvěrními družstvy, pojišťovnami a obchodníky s cennými papíry ve finančních konglomerátech a o změně některých dalších zákonů (zákon o finančních konglomerátech) a zákon o pojišťovnictví - (zpravodaj senátorka Veronika Vrecionová); - o zmírnění následků některých majetkových křivd - (zpravodaj senátor Jaromír Strnad); - o investičních společnostech a investičních fondech - (zpravodaj senátor Jiří Lajtoch); - návrh zákona o změně některých zákonů v souvislosti s přijetím zákona o investičních společnostech a investičních fondech a s přijetím přímo použitelného předpisu Evropské unie upravujícího vypořádání některých derivátů - (zpravodaj senátor Jiří Lajtoch); - o směnárenské činnosti - (zpravodaj senátor Jaromír Strnad); - návrh zákona, kterým se mění některé zákony v souvislosti s přijetím zákona o směnárenské činnosti - (zpravodaj senátor Jaromír Strnad); - o místních poplatcích - (zpravodaj senátor Jiří Lajtoch); - o povinném značení lihu - (zpravodaj senátor Jan Hajda); - návrh zákona, kterým se mění některé zákony v souvislosti s přijetím zákona o povinném značení lihu - (zpravodaj senátor Jan Hajda); - o státním dluhopisovém programu na úhradu části schodku státního rozpočtu České republiky za rok 2011 převyšujícího rozpočtovaný schodek a o státním dluhopisovém programu na úhradu dalších závazků státu splatných v roce 2013 - (zpravodaj senátor Karel Korytář); - o dani z nabytí nemovitých věcí - (zpravodaj senátorka Veronika Vrecionová); - o změně daňových zákonů v souvislosti s rekodifikací soukromého práva a o změně některých zákonů - (zpravodaj senátor Petr Bratský); ministr zemědělství ČR: - o státním podniku - (zpravodaj senátor Jan Veleba); - o uvádění dřeva a dřevařských výrobků na trh - (zpravodaj senátor Petr Šilar); - o uvádění do oběhu reprodukčního materiálu lesních dřevin lesnicky významných druhů a umělých kříženců, určeného k obnově lesa a k zalesňování, a o změně některých
souvisejících zákonů (zákon o obchodu s reprodukčním materiálem lesních dřevin), o správních poplatcích, o konzervaci a využívání genetických zdrojů rostlin a mikroorganismů významných pro výživu a zemědělství a o správních poplatcích (zákon o genetických zdrojích rostlin a mikroorganismů) - (zpravodaj senátor Petr Šilar); - o katastru nemovitostí (katastrální zákon) - (zpravodaj senátor Jan Veleba); - návrh zákona, kterým se mění některé zákony v souvislosti s přijetím zákona o katastru nemovitostí - (zpravodaj senátor Jan Veleba); - o vodovodech a kanalizacích pro veřejnou potřebu a o změně některých zákonů (zákon o vodovodech a kanalizacích), o vodách a o změně některých zákonů (vodní zákon) (zpravodaj senátorka Veronika Vrecionová); - o Ústředním kontrolním a zkušebním ústavu zemědělském a o změně některých souvisejících zákonů (zákon o Ústředním kontrolním a zkušebním ústavu zemědělském), a další související zákony - (zpravodaj senátor Jan Veleba); ministr dopravy ČR: - o silniční dopravě a další související zákony - (zpravodaj senátor Karel Korytář); - o podmínkách provozu vozidel na pozemních komunikacích, o pojištění odpovědnosti za škodu způsobenou provozem vozidla a o změně některých souvisejících zákonů (zákon o pojištění odpovědnosti z provozu vozidla) a další související zákony - (zpravodaj senátor Petr Bratský); ministr životního prostředí ČR: - o integrované prevenci a omezování znečištění, o integrovaném registru znečišťování a o změně některých zákonů (zákon o integrované prevenci), a některé další zákony (zpravodaj senátor Jiří Bis); senátní návrhy zákona schválené v Poslanecké sněmovně: - o provozu na pozemních komunikacích a o změnách některých zákonů (zákon o silničním provozu) - (zpravodaj senátor Petr Bratský); - o ochraně zemědělského půdního fondu a o Státním fondu životního prostředí České republiky - (zpravodaj senátor Petr Šilar); návrhy senátních návrhů zákona: - návrh senátního návrhu zákona senátora Jiřího Oberfalzera, kterým se mění zákon č. 40/1995 Sb., o regulaci reklamy a o změně a doplnění zákona č. 468/1991 Sb., o provozování rozhlasového a televizního vysílání, ve znění pozdějších předpisů – (zpravodaj senátor Jiří Lajtoch); - návrh senátního návrhu zákona senátora Františka Bublana a dalších o prodejní době v maloobchodě a velkoobchodě (zpravodaj senátor Jan Hajda); - návrh senátního návrhu zákona senátora Jana Hajdy a dalších senátorů, kterým se mění zákon č. 503/2012 Sb., o Státním pozemkovém úřadu a o změně některých souvisejících zákonů - (zpravodaj senátor Jiří Lajtoch); - návrh senátního návrhu zákona Stálé komise Senátu pro Ústavu a ČR a parlamentní procedury, kterým se mění zákon č. 107/1999 Sb., o jednacím řádu Senátu, ve znění pozdějších předpisů - (zpravodaj senátor Jaromír Strnad); - návrh senátního návrhu zákona senátorů Petra Víchy, Jiřího Bise a Pavla Eyberta, kterým se mění zákon č. 201/2012 Sb., o ochraně ovzduší - (zpravodaj senátor Petr Šilar); poslanecké návrhy zákona či návrhy poslanců: - o léčivech a o změnách některých souvisejících zákonů (zákon o léčivech), ve znění pozdějších předpisů, o návykových látkách a o změně některých dalších zákonů, a o správních poplatcích - (zpravodaj senátor Jan Veleba); - o daních z příjmů - (zpravodaj senátor Jan Hajda); - o pojištění odpovědnosti za škodu způsobenou provozem vozidla a o změně některých souvisejících zákonů (zákon o pojištění odpovědnosti z provozu vozidla), o Hasičském
záchranném sboru České republiky a o změně některých zákonů a o daních z příjmů (zpravodaj senátor Jan Hajda); - o pojišťování a financování vývozu se státní podporou a o doplnění zákona č. 166/1993 Sb., o Nejvyšším kontrolním úřadu - (zpravodaj senátor Leopold Sulovský); - o poštovních službách a o změně některých zákonů (zákon o poštovních službách) (zpravodaj senátor Jan Hajda); - o elektronických komunikacích a o změně některých souvisejících zákonů (zákon o elektronických komunikacích) - (zpravodaj senátor Karel Korytář); - o loteriích a jiných podobných hrách, ve znění pozdějších předpisů, a o daních z příjmů - (zpravodaj senátor Jiří Lajtoch); - o platu a dalších náležitostech spojených s výkonem funkce představitelů státní moci a některých státních orgánů a soudců a poslanců Evropského parlamentu - (senátor Petr Bratský); - o provozu na pozemních komunikacích a o změnách některých zákonů (zákon o silničním provozu) - (zpravodaj senátor Karel Korytář); - o pohonných hmotách a čerpacích stanicích pohonných hmot a o změně některých souvisejících zákonů (zákon o pohonných hmotách), o živnostenském podnikání (živnostenský zákon) - (zpravodaj senátor Jan Hajda); - o Státním pozemkovém úřadu a o změně některých souvisejících zákonů, o lesích a o změně a doplnění některých zákonů (lesní zákon), o úpravě vlastnických vztahů k půdě a jinému zemědělskému majetku - (zpravodaj senátor Jan Hajda); Zákonná opatření: V době, kdy byla rozpuštěna Poslanecká sněmovna, předložil předseda vlády ČR Senátu čtyři zákonná opatření, z nichž tři projednával výbor, a to: - Vládní návrh zákonného opatření Senátu, kterým se mění zákon č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách, ve znění pozdějších předpisů, a zákon č. 55/2012 Sb., kterým se mění zákon č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách, ve znění pozdějších předpisů (zpravodaj senátor Karel Korytář); - Vládní návrh zákonného opatření Senátu o změně daňových zákonů v souvislosti s rekodifikací soukromého práva a o změně některých zákonů - (zpravodaj senátor Jiří Lajtoch); - Vládní návrh zákonného opatření Senátu o dani z nabytí nemovitých věcí - (zpravodaj senátor Jan Hajda); Mezinárodní smlouvy a dohody: VHZD doporučil Senátu k ratifikaci řadu smluv a dohod, a to: navrhovatel – ministr financí ČR: - Protokol, který upravuje Smlouvu mezi Československou socialistickou republikou a Nizozemským královstvím o zamezení dvojího zdanění a zabránění daňovému úniku v oboru daní z příjmu a z majetku - (zpravodaj senátor Jaromír Strnad); - Smlouva mezi Českou republikou a Brazilskou federativní republikou o vzájemné správní pomoci v celních otázkách - (zpravodaj senátor Jaromír Strnad); - Dohoda mezi vládou České republiky a vládou Kajmanských ostrovů o výměně informací v daňových záležitostech - (zpravodaj senátor Josef Řihák); - Úmluva o vzájemné správní pomoci v daňových záležitostech ve znění Protokolu k této Úmluvě, která byla podepsána v Kapském městě v Jihoafrické republice dne 26. října 2012 - (zpravodaj senátor Josef Řihák); - Smlouva mezi Českou republikou a Lucemburským velkovévodstvím o zamezení dvojímu zdanění a zabránění daňovému úniku v oboru daní z příjmu a z majetku a Protokol k ní - (zpravodaj senátor Josef Řihák); navrhovatel – ministr dopravy ČR: - Dohoda o společném leteckém prostoru mezi Evropskou unií a jejími členskými státy a Moldavskou republikou - (zpravodaj senátor Petr Bratský);
navrhovatel – ministr průmyslu a obchodu ČR: - Obchodní dohoda mezi Evropskou unií a jejími členskými státy na jedné straně a Kolumbií a Peru na straně druhé – (zpravodaj senátor Leopold Sulovský); navrhovatel – ministr zahraničních věcí a ministr financí ČR: - Vnitřní dohoda mezi zástupci vlád členských států Evropské unie zasedajícími v Radě o financování pomoci Evropské unie v rámci víceletého finančního rámce na období 20142020 podle dohody o partnerství AKT-EU a o přidělení finanční pomoci zámořským zemím a územím, na které se vztahuje čtvrtá část Smlouvy o fungování Evropské unie – (zpravodaj senátor Jan Hajda); Výroční zprávy: VHZD v roce 2013 projednal následující výroční zprávy, jež tvoří: - výroční zpráva Nejvyššího kontrolního úřadu za rok 2012 - (zpravodaj senátor Jan Veleba); - výroční zpráva Úřadu pro zastupování státu ve věcech majetkových za rok 2012 (zpravodaj senátor Leopold Sulovský); - výroční zpráva Úřadu pro ochranu osobních údajů za rok 2012 - (zpravodaj senátor Karel Korytář); - výroční zpráva Českého telekomunikačního úřadu za rok 2012 - (zpravodaj senátor Karel Korytář). Evropské tisky: Následující skupina senátních tisků, kterými se VHZD zabývá, jsou tisky Evropské unie. VHZD je k jejich projednání dožádán Výborem pro záležitosti Evropské unie Senátu. V roce 2013 došlo k projednání těchto dokumentů: - Sdělení Komise Evropskému parlamentu, Radě, Evropskému hospodářskému a sociálnímu výboru a Výboru regionů - Akt o jednotném trhu II, Společně pro nový růst (zpravodaj senátorka Veronika Vrecionová); - Sdělení Komise Evropskému parlamentu, Radě, Evropskému hospodářskému a sociálnímu výboru a Výboru regionů - Silnější evropský průmysl pro růst a hospodářskou obnovu - Aktualizace sdělení o průmyslové politice - (zpravodaj senátor Petr Šilar); - Sdělení Komise Evropskému parlamentu, Radě, Evropskému hospodářskému a sociálnímu výboru a Výboru regionů - Obnovitelná energie: významný činitel na evropském trhu s energií - (zpravodaj senátor Jiří Bis); - Sdělení Komise Radě a Evropskému parlamentu o komplexních vyhodnoceních rizika a bezpečnosti ("zátěžových testech") jaderných elektráren v Evropské unii a činnostech souvisejících - (zpravodaj senátor Jiří Bis); - Návrh směrnice Evropského parlamentu a Rady, kterým se mění směrnice 98/70/ES o jakosti benzinu a motorové nafty a doplňuje směrnice 2009/28/ES o podpoře využívání energie z obnovitelných zdrojů - (zpravodaj senátor Jiří Bis); - Sdělení Komise Zavádění evropské služby elektronického mýtného - (zpravodaj senátor Petr Bratský); - Sdělení Komise Evropskému parlamentu a Radě Plán ustavení bankovní unie (zpravodaj senátor Karel Korytář); - Návrh nařízení Rady, kterým se Evropské centrální bance svěřují zvláštní úkoly týkající se politik, které se vztahují k obezřetnostnímu dohledu nad úvěrovými institucemi (zpravodaj senátor Karel Korytář); - Návrh nařízení Evropského parlamentu a Rady, kterým se mění nařízení (EU) č. 1093/2010 o zřízení Evropského orgánu dohledu (Evropského orgánu pro bankovnictví), pokud jde o jeho vztah k nařízení Rady (EU) č. .../...., kterým se Evropské centrální bance svěřují zvláštní úkoly týkající se politik, které se vztahují k obezřetnostnímu dohledu nad úvěrovými institucemi - (zpravodaj senátor Karel Korytář); - Sdělení Komise Evropskému parlamentu, Radě, Evropskému hospodářskému a sociálnímu výboru a Výboru regionů CARS 2020: Akční plán pro konkurenceschopný a udržitelný automobilový průmysl v Evropě - (zpravodaj senátor Karel Korytář);
- Sdělení Komise Roční analýza růstu na rok 2013 - (zpravodaj senátor Jiří Bis); - Sdělení Komise Evropskému parlamentu, Radě, Evropskému hospodářskému a sociálnímu výboru a Výboru regionů Zajistit fungování vnitřního trhu s energií (zpravodaj senátor Jiří Bis); - Zpráva Komise Evropskému parlamentu a Radě Stav evropského trhu s uhlíkem v roce 2012 - (zpravodaj senátor Jiří Bis); - Návrh směrnice Evropského parlamentu a Rady o zavádění infrastruktury pro alternativní paliva - (zpravodaj senátor Jiří Bis); - Sdělení Komise Evropskému parlamentu, Radě, Evropskému hospodářskému a sociálnímu výboru a Výboru regionů Čisté zdroje energie pro dopravu: Evropská strategie pro alternativní paliva - (zpravodaj senátor Jiří Bis); - Sdělení Komise Návrh prohloubené a skutečné hospodářské a měnové unie: zahájení evropské diskuse – (zpravodaj senátor Petr Bratský); - Návrh směrnice Rady, kterou se provádí posílená spolupráce v oblasti daně z finančních transakcí – (zpravodaj senátor Karel Korytář); - Sdělení Komise Evropskému parlamentu, Radě, Evropskému hospodářskému a sociálnímu výboru a Výboru regionů o "Čtvrtém železničním balíčku - dokončení jednotného evropského železničního prostoru na podporu evropské konkurenceschopnosti a růstu" – (zpravodaj senátor Petr Bratský); - Návrh nařízení Evropského parlamentu a Rady, kterým se mění nařízení (ES) č. 1370/2007, pokud jde o otevření trhu vnitrostátních služeb v přepravě cestujících po železnici – (zpravodaj senátor Petr Bratský); - Návrh směrnice EP a Rady, kterou se mění směrnice EP a Rady 2012/34/EU ze dne 21. 11. 2012 o vytvoření jednotného evrop. žel. prostoru, pokud jde o otevření trhu vnitrostátních služeb v přepravě cestujících po železnici a správu a řízení žel. infrastruktury – (zpravodaj senátor Petr Bratský); - Návrh nařízení Evropského parlamentu a Rady o Agentuře Evropské unie pro železnice a o zrušení nařízení (ES) č. 881/2004 – (zpravodaj senátor Petr Bratský); - Návrh směrnice Evropského parlamentu a Rady o interoperabilitě železničního systému v Evropské unii (přepracované znění) – (zpravodaj senátor Petr Bratský); - Návrh směrnice Evropského parlamentu a Rady o bezpečnosti železnic (přepracované znění) – (zpravodaj senátor Petr Bratský); - Návrh nařízení Evropského parlamentu a Rady, kterým se zrušuje nařízení Rady (EHS) č. 1192/69 o společných pravidlech normalizace účtů železničních podniků – (zpravodaj senátor Petr Bratský); - Návrh nařízení Evropského parlamentu a Rady o změně nařízení (ES) č. 261/2004, kterým se stanoví společná pravidla náhrad a pomoci cestujícím v letecké dopravě v případě odepření nástupu na palubu, zrušení nebo významného zpoždění letů, a nařízení (EHS) č. 2027/97 o odpovědnosti leteckého dopravce při letecké dopravě cestujících a jejich zavazadel – (zpravodaj senátor Petr Bratský); - Zelená kniha - Rámec politiky pro klima a energetiku do roku 2030 - (zpravodaj senátor Jiří Bis); - Zpráva Komise Evropskému parlamentu, Radě, Evropskému hospodářskému a sociálnímu výboru a Výboru regionů - Zpráva o pokroku v oblasti obnovitelných zdrojů energie - (zpravodaj senátor Jiří Bis); - Sdělení Komise Evropskému parlamentu, Radě, Evropskému hospodářskému a sociálnímu výboru a Výboru regionů o budoucnosti zachytávání a ukládání uhlíku v Evropě - (zpravodaj senátor Jiří Bis); - Zelená kniha o nekalých obchodních praktikách mezi podniky v Evropě v dodavatelském řetězci v oblasti potravinového a nepotravinového zboží - (zpravodaj senátor Jan Hajda); - Doporučení pro doporučení Rady k národnímu programu reforem České republiky na rok 2013 a stanovisko Rady ke konvergenčnímu programu České republiky na období 2012-2016 - (zpravodaj senátor Jan Hajda); - Návrh nařízení Evropského parlamentu a Rady o úředních kontrolách a jiných úředních činnostech prováděných s cílem zajistit uplatňování právních předpisů týkajících se krmiv a potravin a pravidel týkajících se zdraví zvířat a dobrých životních podmínek zvířat, zdraví rostlin, rozmnožovacího materiálu rostlin a přípravků na ochranu rostlin a o změně
nařízení (ES) č. 999/2001, 1829/2003, 1831/2003, 1/2005, 396/2005, 834/2007, 1099/2009, 1069/2009, 1107/2009, nařízení 1151/2012 atd. - (zpravodaj senátor Josef Řihák); - Návrh nařízení Evropského parlamentu a Rady o zdraví zvířat - (zpravodaj senátor Josef Řihák); - Předloha návrhu směrnice Rady, kterou se mění směrnice 2009/71/EURATOM, kterou se stanoví rámec Společenství pro jadernou bezpečnost jaderných zařízení - návrh předložený ke stanovisku Evropskému hospodářskému a sociálnímu výboru podle článku 31 Smlouvy o Euratomu - (zpravodaj senátor Jiří Bis); - Návrh nařízení Evropského parlamentu a Rady o provádění jednotného evropského nebe (přepracované znění) - (zpravodaj senátor Petr Bratský); - Návrh nařízení Evropského parlamentu a Rady, kterým se mění nařízení (ES) č. 216/2008, pokud jde o letiště, uspořádání letového provozu a letové navigační služby (zpravodaj senátor Petr Bratský); - Sdělení Komise Evropskému parlamentu, Radě, Evropskému hospodářskému a sociálnímu výboru a Výboru regionů Urychlit realizaci projektu jednotného evropského nebe - (zpravodaj senátor Petr Bratský); - Návrh nařízení Evropského parlamentu a Rady, kterým se stanoví jednotná pravidla a jednotný postup pro řešení problémů úvěrových institucí a některých investičních podniků v rámci jednotného mechanismu pro řešení problémů a jednotného fondu pro řešení problémů bank a mění nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 1093/2010 (zpravodaj senátor Jiří Bis); - Návrh rozhodnutí Rady, kterým se mění rozhodnutí 2007/198/Euratom o založení společného evropského podniku pro ITER a rozvoj energie z jaderné syntézy a o udělení výhod tomuto podniku - (zpravodaj senátor Jiří Bis); - Návrh nařízení Evropského parlamentu a Rady, kterým se stanoví opatření týkající se jednotného evropského trhu elektronických komunikací a vytvoření propojeného kontinentu a kterým se mění směrnice 2002/20/ES, 2002/21/ES a 2002/22/ES a nařízení (ES) č. 1211/2009 a (EU) č. 531/2012 - (zpravodaj senátor Karel Korytář); - Doporučení Komise ze dne 11.9.2013 o konzistentních povinnostech nediskriminace a metodikách výpočtu nákladů s cílem podpořit hospodářskou soutěž a zlepšit podmínky pro investice do širokopásmového připojení - (zpravodaj senátor Karel Korytář). Jedním ze zákonů, jenž byl v letošním roce předmětem širokých diskusí, byl zákon o pohonných hmotách, který výbor projednával na své 14. schůzi dne 25. června 2013. Hlavním důvodem, proč výbor doporučil Senátu návrh zákona schválit, byla skutečnost, že zmíněná novela má vést k zamezení daňovým únikům při nákupu pohonných hmot z jiných členských států Evropské unie formou řetězových obchodů mezi skupinou spřízněných společností. Dalším zákonem, který neunikl pozornosti široké veřejnosti, byl tzv. katastrální zákon, projednaný výborem dne 2. července 2013. Důvod výborového doporučení zákon schválit byl zejména ten, že zákon měl zlepšit stávající stav. Velká pozornost byla upřena k nově zavedené skutečnosti, že katastrální úřad sdělí vlastníkovi zprávu o požadované změně údajů o jeho nemovitosti, avšak neexistuje zákonná ochranná lhůta k zastavení zápisu neoprávněných nebo chybných změn toto zvrátit. Na programu první z červnových schůzí výboru byl rovněž Konvergenční program České republiky aktualizace duben 2013. Výbor ve svém usnesení mimo jiné vyjádřil, že se znepokojením vnímá, že ekonomický výkon ČR prozatím nedosáhl úrovně před začátkem recese, přičemž v roce 2012 Česká republika vykázala další hospodářský pokles o 1,3 % HDP, což oproti pozitivnímu vývoji u našich sousedů vyvolává pochybnosti ohledně optimálně zvolené trajektorie fiskální konsolidace v předchozích letech, či otázky o hlubších strukturálních problémech české ekonomiky, které by vysvětlovaly poměrně slabé hospodářské oživení po výrazném propadu ekonomické aktivity v roce 2009. V rámci 9. schůze výboru se dne 23. dubna 2013 uskutečnilo každoroční výjezdní zasedání výboru do České národní banky. Senátoři jednali s guvernérem České národní
banky Miroslavem Singerem a členy Bankovní rady na témata: „Makroekonomická situace a její předpokládaný vývoj“ a „Vývoj ve finančním sektoru a finanční stabilita v České republice“. 3. PODVÝBORY VÝBORU PRO HOSPODÁŘSTVÍ, ZEMĚDĚLSTVÍ A DOPRAVU Významnou roli v práci výboru hrají jím zřízené podvýbory. Detailně se zabývají dokumenty, které poté projednává výbor. Tak tomu bylo např. při projednávání tisků EU Balíček předpisů Alternativní paliva pro dopravu či IV. železniční balíček. Členy uvedených podvýboru jsou nejen členové VHZD, ale i senátoři z jiných senátních výborů. Podvýbor pro energetiku Tento podvýbor, který se v roce 2013 sešel na 6 schůzích, pracoval v počtu 11 senátorů v následujícím složení: předseda: Jiří Bis; místopředsedové: Jaromír Strnad, Veronika Vrecionová; členové: Marta Bayerová, Petr Bratský, Jiří Čunek, Jaroslav Doubrava, Vladimír Dryml, Karel Korytář, Miroslav Krejča, Miroslav Škaloud. Podvýbor projednal následující návrhy zákona: - o integrované prevenci a omezování znečištění, o integrovaném registru znečišťování a o změně některých zákonů (zákon o integrované prevenci) a některé další zákony; - o podporovaných zdrojích energie a o změně některých zákonů a další související zákony. Tisky EU, jimiž se podvýbor zabýval, byly: - Sdělení Komise Evropskému parlamentu, Radě, Evropskému hospodářskému a sociálnímu výboru a Výboru regionů - Obnovitelná energie: významný činitel na evropském trhu s energií; - Sdělení Komise Radě a Evropskému parlamentu o komplexních vyhodnoceních rizika a bezpečnosti ("zátěžových testech") jaderných elektráren v Evropské unii a činnostech souvisejících; - Návrh směrnice Evropského parlamentu a Rady, kterým se mění směrnice 98/70/ES o jakosti benzinu a motorové nafty a doplňuje směrnice 2009/28/ES o podpoře využívání energie z obnovitelných zdrojů; - Sdělení Komise Evropskému parlamentu, Radě, Evropskému hospodářskému a sociálnímu výboru a Výboru regionů Zajistit fungování vnitřního trhu s energií; - Zpráva Komise Evropskému parlamentu a Radě Stav evropského trhu s uhlíkem v roce 2012; - Balíček předpisů Alternativní paliva pro dopravu, a to: - Návrh směrnice Evropského parlamentu a Rady o zavádění infrastruktury pro alternativní paliva; - Sdělení Komise Evropskému parlamentu, Radě, Evropskému hospodářskému a sociálnímu výboru a Výboru regionů Čisté zdroje energie pro dopravu: Evropská strategie pro alternativní paliva; - Návrh rozhodnutí Rady, kterým se mění rozhodnutí 2007/198/Euratom o založení společného evropského podniku pro ITER a rozvoj energie z jaderné syntézy a o udělení výhod tomuto podniku; - Předloha návrhu směrnice Rady, kterou se mění směrnice 2009/71/EURATOM, kterou se stanoví rámec Společenství pro jadernou bezpečnost jaderných zařízení - návrh předložený ke stanovisku Evropskému hospodářskému a sociálnímu výboru podle článku 31 Smlouvy o Euratomu; - Zelená kniha - Rámec politiky pro klima a energetiku do roku 2030; - Zpráva Komise Evropskému parlamentu, Radě, Evropskému hospodářskému a sociálnímu výboru a Výboru regionů - Zpráva o pokroku v oblasti obnovitelných zdrojů energie;
- Sdělení Komise Evropskému parlamentu, Radě, Evropskému hospodářskému a sociálnímu výboru a Výboru regionů o budoucnosti zachytávání a ukládání uhlíku v Evropě. V rámci jednání podvýboru proběhla diskuse se zástupci Energetického regulačního úřadu k výsledkům „Auditu procesu nastavení výkupních cen fotovoltaické energie“ a podkladům poskytnutým Ústavnímu soudu; senátoři se seznámili se situací ve stanovování cen za tepelnou energii na Sokolovsku; předseda podvýboru informoval o nápravných opatřeních na základě provedených stress testů jaderných elektráren. K tématu: „Účast veřejnosti na zajištění bezpečnosti jaderného zařízení“ hovořil předseda sdružení energetické Třebíčsko. Podvýbor pro dopravu Druhý z podvýborů, Podvýbor pro dopravu, který se v roce 2013 sešel na 7 schůzích, pracoval v počtu 9 senátorů v tomto složení: předseda: Petr Bratský; místopředsedové: Karel Korytář, Radko Martínek; členové: Ivo Bárek, Pavel Eybert, Miroslav Krejča, Jiří Lajtoch, Jan Látka, Miroslav Nenutil. Podvýbor se zabýval následujícími návrhy zákona: - o provozu na pozemních komunikacích a o změnách některých zákonů (zákon o silničním provozu); - o silniční dopravě a další související zákony. Tisky EU, kterými se podvýbor zabýval, byly následující: - Sdělení Komise Zavádění evropské služby elektronického mýtného; - IV. železniční balíček, a to: - Sdělení Komise Evropskému parlamentu, Radě, Evropskému hospodářskému a sociálnímu výboru a Výboru regionů o "Čtvrtém železničním balíčku - dokončení jednotného evropského železničního prostoru na podporu evropské konkurenceschopnosti a růstu"; - Návrh nařízení Evropského parlamentu a Rady, kterým se mění nařízení (ES) č. 1370/2007, pokud jde o otevření trhu vnitrostátních služeb v přepravě cestujících po železnici; - Návrh směrnice EP a Rady, kterou se mění směrnice EP a Rady 2012/34/EU ze dne 21. 11. 2012 o vytvoření jednotného evrop. žel. prostoru, pokud jde o otevření trhu vnitrostátních služeb v přepravě cestujících po železnici a správu a řízení žel. infrastruktury; - Návrh nařízení Evropského parlamentu a Rady o Agentuře Evropské unie pro železnice a o zrušení nařízení (ES) č. 881/2004; - Návrh směrnice Evropského parlamentu a Rady o interoperabilitě železničního systému v Evropské unii (přepracované znění); - Návrh směrnice Evropského parlamentu a Rady o bezpečnosti železnic (přepracované znění); - Návrh nařízení Evropského parlamentu a Rady, kterým se zrušuje nařízení Rady (EHS) č. 1192/69 o společných pravidlech normalizace účtů železničních podniků; - Návrh nařízení Evropského parlamentu a Rady o změně nařízení (ES) č. 261/2004, kterým se stanoví společná pravidla náhrad a pomoci cestujícím v letecké dopravě v případě odepření nástupu na palubu, zrušení nebo významného zpoždění letů, a nařízení (EHS) č. 2027/97 o odpovědnosti leteckého dopravce při letecké dopravě cestujících a jejich zavazadel; - Balíček dokumentů Jednotné evropské nebe 2+: - Návrh nařízení Evropského parlamentu a Rady o provádění jednotného evropského nebe (přepracované znění);
- Návrh nařízení Evropského parlamentu a Rady, kterým se mění nařízení (ES) č. 216/2008, pokud jde o letiště, uspořádání letového provozu a letové navigační služby; - Sdělení Komise Evropskému parlamentu, Radě, Evropskému hospodářskému a sociálnímu výboru a Výboru regionů Urychlit realizaci projektu jednotného evropského nebe. Členové podvýboru diskutovali s ministrem dopravy ČR na následující témata: - Dopravní politika ČR pro období 2014 – 2020 s výhledem do roku 2040; - Harmonogram výstavby dopravní infrastruktury – aktualizace pro rok 2013; - Možnosti čerpání prostředků z fondů EU od roku 2014 prostřednictvím Dopravní sektorové strategie; - Příprava čerpání finančních prostředků pro výstavbu dopravní infrastruktury pro období 2014 – 2020; - Způsoby výkupu (vyvlastnění) pozemků potřebných ke stavbám dopravní infrastruktury. Proběhla taktéž diskuse na téma: „Mýtný systém pro historická vozidla“. Senátoři se dále zabývali výzvou řešit dopravní situaci na rychlostní silnici R7 spojující Prahu se severozápadní částí Ústeckého kraje; byli seznámeni s doplňkovým informačním systémem dálnic České republiky VIA CAROLINA. Pokračovali v diskusi, započaté v roce 2011 o současném stavu a způsobu odstraňování překážek silničního provozu. 4. ZAHRANIČNÍ CESTY Ve dnech 7. - 10. dubna 2013 uskutečnila delegace výboru (Jan Hajda, Jaromír Strnad a Petr Šilar, Jiří Bis a Karel Korytář) v čele s místopředsedou Senátu Zdeňkem Škromachem pracovní cestu do Sultanátu Omán a Státu Katar. V Ománu se jednalo o první setkání parlamentních orgánů v historii vzájemných vztahů, i z toho důvodu byla návštěvě senátní delegace věnována velká pozornost, a to i ze strany ománských médií. Ománská strana vyjádřila zájem o spolupráci v řadě hospodářských oblastí (turistika, lázeňství, vodní hospodářství, městská doprava). Největší zájem byl však projeven oblasti zemědělské spolupráce, kde ománská strana přislíbila ještě tento rok navštívit ČR. Senátní delegace byla přijata předsedou Poradního sboru (Majlis A´Shura) J.E. panem Khalid bin Hilal bin Naseer Al Mawali, jednala se státním ministrem a guvernérem provincie Muscat J.E. panem Sayyid Saud bin Hilal bin Hamad Al Busaidi, s předsedou Výboru pro hospodářství a finance Poradního sboru panem Suleim Al Halmami, s ministrem životního prostředí panem Mohammed bin Salim bin Said Al Toobi, s ministrem zemědělství panem Fuad bin Jaafar bin Mohammed Al Sajwaani, s náměstkyní ministra turistiky paní Maisa bint Saif al Mahrouquiah či s náměstkem pro obce a vodní zdroje panem Hamid bin Sulaiman Al Gharibi. V Kataru (stejně jako v Ománu) se jednalo o první vzájemnou parlamentní návštěvu, jejímž smyslem bylo prohloubit zejména hospodářskou spolupráci v potravinářství, zemědělství, energetiky, infrastruktury, lázeňství. Velký prostor existuje v oblasti potravinářství, neboť Katar velké množství potravin dováží ze zahraničí. Jak zaznělo od katarských představitelů, země potřebuje odborníky z celého světa, pracují zde lidé ze 40 států světa. Uskutečnila se jednání s místopředsedou vlády a předsedou Úřadu pro administrativní kontrolu a transparentnost panem Abdullah Bin Hamad Al-Attiyah, s místopředsedou Poradního shromáždění panem Essa Bin Rabyia Al-Qawari, s předsedou Katarského národního výboru pro potravinovou bezpečnost (QNFSP) panem Fahad Bin Mohammed Al-Attiya, s místopředsedou Katarské komory panem Mohammed Ahmed Al-Kawari a s úřadujícím ředitelem odboru obchodního rozvoje Qatar Holding Šejchem Faisal Bin Saoud Al-Thani. Ve dnech 21. – 23. dubna 2013 uskutečnila delegace výboru (Jan Hajda, Jiří Lajtoch, Leopold Sulovský a Jan Veleba) pracovní cestu do Turecké republiky.
Senátní delegace během své pracovní cesty v Ankaře jednala s náměstkem ministra pro záležitosti EU Ministerstva hospodářství Cemalettin/em Damlaci/m, dále byla osobně přijata ministrem potravinářského průmyslu, zemědělství a živočišné výroby Mehmet/em Mehdi Eker/em. V rámci dalších jednání se senátoři v Ankaře setkali s Parlamentní skupinou česko-tureckého přátelství Velkého národního shromáždění Turecké republiky vedenou jejím předsedou Ahmet/em Arslan/em, s Výborem pro zemědělství a lesnictví vedeným jeho předsedou Ibrahim/em Yiğit/em, s předsedou Výboru pro plánování a státní rozpočet Lufti Elvan/em a předsedou Výboru pro rekonstrukci, dopravu a turismus Idris/em Güllüce/m. Česká delegace se rovněž poklonila památce zakladatele novodobé Turecké republiky Mustafy Kemala Atatürka. V Istanbulu se senátoři seznámili se stavbou významného infrastukturálního projektu „Marmaray“, jednali se zástupci Rady pro zahraniční ekonomické vztahy („Foreign Economic Relations Board – DEIK“) a se zástupci výhradního importéra Škody Auto a.s. v Turecku společnosti Yüce Skoda Auto. Pracovní cesta delegace VHZD, koncipovaná se zvláštním zřetelem na prioritní oblasti proexportních zájmů České republiky, zejména pak na významné infrastrukturální projekty v dopravě, energetický sektor, jakož i významně se rozvíjející oblast agropotravinářského obchodu, potvrdila dynamickou úroveň česko-tureckých obchodních vztahů a nepochybně přispěla k jejich další intenzifikaci. Ve dnech 18. – 22. listopadu 2013 uskutečnila delegace výboru (Jan Hajda, Veronika Vrecionová, Petr Bratský a Karel Korytář) v čele s místopředsedou Senátu Přemyslem Sobotkou pracovní cestu do Republiky Kazachstán. Senátní delegace jednala v Astaně v Senátu s předsedou Senátu Kasym-Žomart Kemelevič Tokajev/em, místopředsedou Senátu Askar Asanovič Bejsenbajev/em, dále se členy partnerského Výboru pro ekonomický rozvoj a podnikání, se členy Výboru pro využití přírodních zdrojů a rozvoj venkovských oblastí a se členy Výboru pro mezinárodní vztahy a bezpečnost. Během jednání byly mj. posouzeny možnosti rozvoje obchodněekonomických vztahů mezi ČR a Kazachstánem. Kazašská strana požádala českou stranu o podporu kandidatury Kazachstánu na nestálého člena Rady bezpečnosti OSN v období 2017 – 2018. Kazašská strana dále informovala o přípravě EXPO 2017, které se bude konat v Astaně v roce 2017. V této souvislosti požádala českou stranu o podporu EXPO 2017 v procesu přípravy a též účastí na samotné výstavě. Proběhla jednání i s prvním náměstkem ministra průmyslu a nových technologií Kazachstánu Albertem Rau/em, s ministrem dopravy Kazachstánu Askar Kuanyševič Žumagalijev/em a ministrem zemědělství Kazachstánu Asylžan Srybajevič Mamytbekov/em, a to ke konkrétní bilaterální spolupráci v oblasti strojírenství, energetiky, dopravy, zemědělství apod. Delegace Senátu mj. informovala o zájmu vybraných českých společností o rozvoj spolupráce s kazašskou stranou. Uskutečnilo se i pracovní jednání senátora Petra Bratského s viceprezidentem státní železnice Temir Zholy K. Alpysbajevem k možnostem spolupráce s českou stranou v oblasti železniční dopravy. Senátní delegace dále navštívila Východo-kazachstánskou oblast, kde se uskutečnilo pracovní jednání delegace s akimem (hejtmanem) Východo-kazachstánské oblasti Berdybek Mašbekovič Saparbajev/em. Proběhla i návštěva závodu AziaAvto, kde se montuje několik druhů vozidel Škoda určených pro kazašský trh (konkrétně vozidla Octavia, Superb, Fabia a Yeti). 5. KONFERENCE, PŘIJETÍ, SETKÁNÍ VHZD v rámci své činnosti spolupořádal rovněž řadu konferencí, seminářů, odborných setkání, podílel se na uspořádání kulturních akcí v rámci „práce“ Senátu. Členové výboru se taktéž účastnili akcí, pořádaných v roce 2012 jak na půdě Senátu, tak i mimo ni. Akce na půdě Senátu PČR 27. února – Seminář na téma: „Energetické využívání odpadů – zkušenosti z Dánska a situace v České republice“, který VHZD spolupořádal s Velvyslanectvím Dánského
království v ČR - (senátor Jiří Bis) 13. května - Konference na téma: „Situace v odborném zemědělském školství“, který VHZD spolupořádal se Zemědělským svazem České republiky - (senátor Jan Hajda) 20. května - Seminář na téma: „Možnosti pro české podnikatele v Brazílii“, který VHZD pořádal spolu s 1. místopředsedkyní Senátu Alenou Gajdůškovou v souvislosti se zahraniční cestou do Brazilské federativní republiky v prosinci 2012 - (senátor Jan Hajda) 29. května - Oficiální setkání předsedy VHZD Jana Hajdy s místopředsedou Národního shromáždění Korejské republiky pana Byeong-seug Park - (senátoři Jaromír Strnad, Jiří Bis, Petr Bratský a Karel Korytář) 29. května - Panelové diskuse na téma: „Co je třeba pro zvýšení efektivity kontroly kvality vín?“ spojená s prezentací českých a moravských vín, který VHZD spolupořádal se společností Valtické vinné trhy - (senátor Jan Hajda) 4. září – Pracovní oběd 1. místopředsedkyně Senátu Aleny Gajdůškové pro delegaci Skupiny přátelství Brazilské federativní republiky – ČR - (senátoři Jan Hajda, Veronika Vrecionová a Jiří Bis) 25. září 2013 - Seminář na téma „Evropská úprava směrnice EIA a její implementace v České republice“ pořádaný VHZD spolu s Výborem pro územní rozvoj, veřejnou správu a životní prostředí a Hospodářskou komorou - (senátor Petr Šilar) 27. září – Jednání místopředsedy Senátu Zdeňka Škromacha s ministrem zemědělství Království Saudské Arábie Fahad bin Abdulrahman bin Sulaiman Balghunaim/em (senátoři Jiří Lajtoch a Karel Korytář) 30. října – Přijetí mimořádného a zplnomocněného velvyslance Republiky Kazachstán v ČR J.E. pana Anarbek Karashev/a místopředsedou Senátu Přemyslem Sobotkou, a to v souvislosti s pracovní cestou senátní delegace do Kazachstánu - (senátoři Jan Hajda, Veronika Vrecionová, Petr Bratský a Karel Korytář) 5. listopadu - Seminář na téma: „Zemědělství a prosazování jeho zájmů v politice ČR“, který VHZD spolupořádal s Agrární komorou ČR - (senátor Jan Veleba) 14. listopadu - Panelová diskuse na téma: "Aktuální problémy trhu s vínem“ spojená s prezentací svatomartinských vín, kterou VHZD spolupořádal s Vinařským fondem ČR (senátor Jan Hajda) 6. prosince - Předání ocenění „Cena Inovace roku 2013“, kterou VHZD spolupořádal s Asociací inovačního podnikání v ČR - (senátor Petr Bratský) Zástupci VHZD se taktéž zúčastnili řady již tradičních setkání senátorek a senátorů pořádaných v Senátu, a to se zástupci diplomatického sboru, s představiteli sdělovacích prostředků, s vedoucími Zastupitelských úřadů ČR, s vedoucími obchodně-ekonomických úseků Zastupitelských úřadů ČR atd. Akce mimo Senát PČR 17. ledna – Slavnostní zahájení REGION TOUR a GO 2013, Brněnské veletrhy a výstavy (senátor Jan Hajda) 28. – 30. ledna - Konference k Evropskému semestru pro koordinaci hospodářských politik, Brusel, Belgické království - (senátor Jan Hajda)
7. února – Konference k 20. výročí ČNB a samostatné české měny, ČNB, Praha - (senátor Jan Hajda) 11. února – Kulatý stůl pořádaný Úřadem vlády na téma: „Implementace politiky soudržnosti EU v ČR jako nástroj priorit Strategie Evropa 2020“, Lichtenštejnský palác, Praha - (senátorka Veronika Vrecionová) 22. února – Valná hromada Svazu dopravy České republiky, Praha - (senátor Karel Korytář) 24. – 26. února - Konference předsedů finančních výboru (v rámci předsednictví Irska v Radě EU), Dublin, Irsko - (senátor Jaromír Strnad) 10. – 12. března - Konference předsedů zemědělských výboru (v rámci předsednictví Irska v Radě EU), Dublin, Irsko - (senátor Jan Hajda) 14. března – Sněm Agrární komory ČR, Olomouc - (senátor Jan Hajda) 25. března – Kulatý stůl pořádaný Úřadem vlády nad již konsolidovaným návrhem Národního programu reforem, Lichtenštejnský palác, Praha - (senátor Jan Hajda) 25. března – Žofínské fórum na téma: „Strategie českého zemědělství a potravinářství do 2020: soběstačnost ve vleku EU“ - (senátor Jan Hajda) 18. – 19. dubna - Pracovní cesta delegace Parlamentu ČR na téma: „Rychlá železniční doprava v Rakousku“, Rakouská republika - (senátoři Jiří Lajtoch, Petr Bratský, Leopold Sulovský a Jan Veleba) 5. – 7. května - Setkání českých a německých zákonodárců v souvislosti s problematikou řeky Labe (v návaznosti na setkání dne 7. září 2012 v Drážďanech), Hamburk, Spolková republika Německo - (senátoři Petr Bratský a Karel Korytář) 6. června – Slavnostní zahájení XIII. Sněmu Svazu měst a obcí ČR, Výstaviště, České Budějovice - (senátor Jiří Lajtoch) 12. června – Setkání místopředsedy Senátu Přemysla Sobotky s předsedou Senátu Nigerijské federativní republiky J.E. Davidem Markem - (senátoři Veronika Vrecionová a Petr Bratský) 13. června – Valná hromada Potravinářské komory ČR, Senohraby - (senátor Jan Hajda) 29. srpna – Slavnostní zahájení 40. ročníku mezinárodního agrosalonu „Země živitelka 2013“, Výstaviště, České Budějovice - (senátor Jan Hajda) 26. září - Kulatý stůl se zaměřením na téma aktuálního vývoje a směřování reformních opatření vlády na podporu konkurenceschopnosti ČR, Hrzánský palác, Praha - (senátorka Veronika Vrecionová) 11. října - Kulatý stůl věnovaný zhodnocení naplňování opatření obsažených v Národním programu reforem pro rok 2013 a implementaci letošních (rok 2013) Doporučení Rady pro ČR, pořádaný v rámci diskusních stolů Úřadem vlády, Hrzánský palác, Praha (senátor Jan Hajda) 17. října – Konference k zákonu o významné tržní síle a jeho aplikaci v praxi, ÚHOS, Brno - (senátor Jan Hajda) 16. – 17. října - Konference předsedů finančních výboru (v rámci předsednictví Litevské
republiky v Radě EU), Vilnius, Litevská republika - (senátor Jaromír Strnad) 27. listopadu – Setkání s představiteli Hasičského záchranného sboru ČR, Generální ředitelství HZS, Praha - (senátor Jan Hajda) Návštěva delegace Senátu Polské republiky Dne 12. 3. 2013, a to v rámci dvoudenní návštěvy delegace polského Senátu (předseda Hospodářského výboru Marek Ziolkowski, předseda Rozpočtového výboru Kazimierz Kleina, místopředsedové Hospodářského výboru Stanislaw Kogut a Stanislaw Jurcewicz), která se uskutečnila na pozvání předsedy VHZD Jana Hajdy, se ve Frýdlantském salonku uskutečnil pracovní oběd se zástupci VHZD (sen. Petr Bratský, Karel Korytář a Veronika Vrecionová), v odpoledních hodinách pak ve Valdštejnově pracovně proběhlo pracovní setkání s 1. místopředsedkyní Senátu Alenou Gajdůškovou a předsedou VHZD Janem Hajdou. Cílem návštěvy polské delegace bylo nejen jednání se zákonodárci (delegace se sešla taktéž s předsedou Rozpočtového výboru Poslanecké sněmovny Pavlem Suchánkem), zástupci exekutivy (jednání s náměstkem ministra dopravy Miloslavem Halou), se zástupci komunální sféry (jednání s primátorem města Přerov a místopředsedou VHZD Jiřím Lajtochem), ale i seznámení se stavem železniční dopravy v ČR. Z toho důvodu polskou delegaci na jednání doprovodil předseda představenstva Polskie Linie Kolejowe Remigiusz Paszkiewicz, českou pak poradce generálního ředitele Výzkumného Ústavu Železničního Jiří Martínek. Nosným tématem jednání byla polsko-česká spolupráce během vyjednávání legislativních návrhů 4. železničního balíčku. Z jednání pro českou stranu vyplynul úkol, přenést na Ministerstvo dopravy návrhy na financování důležitých dopravních tras nejen železničních, ale i silničních koridorů. Polská delegace taktéž navštívila centrální dispečink DOZ Přerov a do Prahy z Olomouce přicestovala Pendolinem. 6. ZÁVĚREČNÉ SLOVO PŘEDSEDY VÝBORU Vzhledem k tomu, že jsem předsedou VHZD již více než pět let, rozhodl jsem se k malé bilanci. Práce ve výboru je bezesporu velice zajímavá, je ale současně jak odborně i časově náročná. Již mnohokrát jsem zmínil, že na senátory klade vysoké požadavky, neboť zasahuje, a často i přesahuje, široké spektrum jednotlivých oblastí, a to jak v zákonech, týkajících se České republiky, tak i v evropských tiscích. Ve výboru se za oněch pět let senátoři samozřejmě vystřídali, nicméně musím říci, že výbor opustili pouze ti, co neobhájili svůj senátorský mandát. Výboru tedy, i přes tuto pracovní náročnost, „výboroví“ senátoři zůstávají „věrni“. To vše vyžaduje vysoké pracovní nasazení a široký rozhled. Rád bych jim touto cestou poděkoval, ať již jen za to, že výbor neřeší problémy s tím, zda bude usnášeníschopný, neboť účast členů výboru je nadstandardní a omluvy na výborové schůze jsou minimální. K dobrým finálním výsledkům přispívá i pracovní zaujetí sekretariátu výboru. Dle mého názoru je práce našeho výboru dobrá a smysluplná a jsem si jist, že tak tomu bude i nadále a že příště budu moci zhodnotit její výsledky stejně kladně jako ty dnešní. Za Výbor pro hospodářství, zemědělství a dopravu Senátu Parlamentu České republiky
Ing. Jan Hajda v.r. - předseda výboru Ing. Andrea Jůzová v.r. - tajemnice výboru
ZPRÁVA O ČINNOSTI ÚSTAVNĚ-PRÁVNÍHO VÝBORU SENÁTU PARLAMENTU ČR V ROCE 2013
Ústavně-právní výbor Senátu měl od začátku roku 2013 deset členů. Pracoval ve složení: Miroslav Antl, předseda výboru, senátoři Miloš Malý, Miroslav Nenutil, Vladimír Plaček a Miroslav Škaloud, místopředsedové výboru. Dalšími členy výboru byli senátoři Jiří Dienstbier, Lubomír Franc, Jaroslav Kubera, Tomio Okamura a Eliška Wagnerová. Senátoři Lubomír Franc, Tomio Okamura, Miroslav Nenutil a Miroslav Škaloud plnili funkci ověřovatelů výboru. Dne 26. října 2013 se senátor Tomio Okamura stal poslancem Poslanecké sněmovny, čímž zanikl jeho mandát senátora. Do konce roku 2013 měl výbor 9 členů. V roce 2013 se výbor sešel na 23 zasedáních. Celkem výbor projednal 52 návrhů zákonů, z toho 40 vládních návrhů, 8 poslaneckých návrhů, 4 návrhů vzešlých ze Senátu PČR. Kromě toho výbor projednal 2 vládní návrhy zákonného opatření Senátu. Dále výbor projednal 6 návrhů senátních návrhů zákonů. Dále výbor projednal 10 mezinárodních smluv, 5 evropských tisků, 4 zprávy, 12 žádostí prezidenta republiky o vyslovení souhlasu Senátu PČR s jmenováním soudce Ústavního soudu a přijal řadu usnesení organizační a procedurální povahy. Celkem výbor přijal 108 usnesení a 4 záznamy z jednání. Z hlediska výsledku hlasování Ústavně-právní výbor doporučil Senátu PČR 33 návrhů zákonů ke schválení, 10 návrhů zákonů doporučil vrátit Poslanecké sněmovně s pozměňovacími návrhy, 4 návrhy zákonů doporučil výbor zamítnout, 1 návrh zákona doporučil výbor odročit. Ve 4 případech výbor hlasováním nedospěl k přijetí usnesení, což dokumentují 4 záznamy z jednání. Pokud jde o vládní návrhy zákonů, výbor ve 28 případech doporučil Senátu projednávaný návrh zákona schválit. 6 návrhů zákonů doporučil výbor vrátit Poslanecké sněmovně s pozměňovacími návrhy. Ve 2 případech doporučil výbor Senátu projednávaný návrh zákona zamítnout. U 4 vládních návrhů zákonů výbor hlasováním nedospěl k přijetí usnesení. Dále výbor projednal 8 poslaneckých návrhů zákonů. V pěti případech doporučil Senátu schválit projednávaný návrh zákona, tři návrhy zákonů doporučil výbor vrátit Poslanecké sněmovně s pozměňovacími návrhy. Výbor dále projednal 4 návrhy zákonů, jejichž předkladatelem byl Senát, a které se po projednání v Poslanecké sněmovně opět dostaly k projednání do Senátu. Výbor doporučil plénu Senátu v jednom případě projednávaný návrh zákona vrátit Poslanecké sněmovně s pozměňovacími návrhy, ve dvou případech doporučil plénu Senátu projednávaný návrh zákona zamítnout. V jednom případě doporučil plénu Senátu projednávaný návrh zákona odročit.
Tabulka č. 1: Návrhy zákonů projednaných v ÚPV v roce 2013 – rozdělení podle předkladatele Výsledek projednání v ÚPV
Návrhy vládní
Návrhy poslanecké
Návrhy senátní
Návrhy VÚSC
Celkem
28
5
0
0
33
6
3
1
0
10
Zamítnout
2
0
2
0
4
Odročit
0
0
1
0
1
Záznam z jednání
4
0
0
0
4
40
8
4
0
52
Schválit Vrátit PS s pozmn.návrhy
Celkem
Ústavně-právní výbor se rovněž zabýval projednáváním návrhů senátních návrhů zákonů. V průběhu roku 2013 projednal 5 takových návrhů a přijal k nim celkem 6 usnesení V jednom případě doporučil Senátu projednávaný návrh senátního návrhu zákona schválit (senátní tisk č. 60), ve třech případech přijal usnesení, kterými doporučil Senátu PČR projednávaný návrh senátního návrhu zákona schválit ve znění pozměňovacích návrhů schválených ve výboru (senátní tisky č. 126,157,440). Jeden návrh senátního návrhu zákona výbor doporučil zamítnout (senátní tisk č. 57).
Tabulka č. 2 : Usnesení ÚPV k návrhům senátních návrhů zákonů projednaných ve výboru v roce 2013 Výsledek projednání v ÚPV
počet
čísla tisků
Schválit
1
60
Schválit ve znění pozměňovacích návrhů
3
126, 157, 440
Zamítnout
1
57
Odročit
0
Přerušit
1
Celkem
6
126
Výbor v minulém roce projednal také 10 návrhů mezinárodních smluv. V devíti případech doporučil Senátu dát souhlas k jejich ratifikaci. Jednalo se o senátní tisky č. 28, 30, 54, 59, 70, 106, 107, 108 a 109. V jednom případě výbor doporučil Senátu dát souhlas k přístupu ČR k projednávanému protokolu doplňujícímu úmluvu. Jednalo se o senátní tisk č. 58.
Na základě žádostí Výboru pro evropské záležitosti Senátu PČR se výbor zabýval projednáváním evropských tisků. Celkem projednal v roce 2013 pět těchto dokumentů. Jednalo se o tisky č. N 030/09, N 035/09, N 036/09, N 082/09 a N 083/09. ke kterým výbor přijal čtyři usnesení, když senátní tisky č. N 036/09 a N 035/09 byly projednány společně jako balíček. Ke všem projednávaným evropským dokumentům výbor přijal věcné stanovisko. Součástí práce výboru je také projednávání zpráv. V roce 2013 výbor projednal čtyři takové dokumenty. Jako každý rok se výbor zabýval Zprávou vlády o přejímání legislativních závazků vyplývajících z členství ČR v Evropské unii za rok 2012. Dne 19. března 2012 zprávu ve výboru odůvodnil JUDr. PhDr. Petr Mlsna, PhD., ministr a předseda Legislativní rady vlády. Výbor doporučil Senátu vzít zprávu na vědomí. Dále se výbor v průběhu roku 2013 zabýval projednáváním zpráv některých významných institucí. Dne 24. dubna se výbor zabýval projednáním Výroční zprávy Ústavu pro studium totalitních režimů. Zprávu ve výboru odůvodnila Petruška Šustrová, předsedkyně Rady Ústavu. Ústavně-právní výbor dal plénu Senátu doporučení, aby vzal projednávanou zprávu na vědomí. Dne 15. května výbor projednal Výroční zprávu Nejvyššího kontrolního úřadu za rok 2012. Zprávu před členy výboru odůvodnil Ing. Miloslav Kala, prezident NKÚ. Výsledkem projednání bylo doporučení Senátu, aby vzal zprávu na vědomí. Dne 25. června se výbor zabýval Výroční zprávou Úřadu pro ochranu osobních údajů za rok 2012. Zprávu před členy výboru odůvodnil RNDr. Igor Němec, předseda Úřadu pro ochranu osobních údajů. Také v tomto případě výbor doporučil Senátu vzít zprávu na vědomí. Významnou součástí práce výboru je projednávání žádostí prezidenta republiky o vyslovení souhlasu Senátu PČR s jmenováním soudce Ústavního soudu. V roce 2013 se výbor zabýval projednáním 12 takových žádostí. Dne 18. dubna 2013 to byl návrh pana prezidenta na vyslovení souhlasu se jmenováním čtyř kandidátů na post soudce Ústavního soudu. Jednalo se o JUDr. Miladu Tomkovou, Prof. JUDr. Jana Filipa, CSc., Prof. JUDr. Jaroslava Fenika, Ph.D., DSc. a Prof. JUDr. Vladimíra Sládečka, DrSc.. U všech čtyř nominantů výbor na základě tajného hlasování doporučil Senátu vyslovit souhlas s jejich jmenováním soudci Ústavního soudu. Dne 19. června 2013 se výbor zabýval dalšími čtyřmi návrhy pana prezidenta na vyslovení souhlasu se jmenováním soudců Ústavního soudu. Jednalo se o JUDr. Kateřinu Šimáčkovou, Ph.D., JUDr. Ludvíka Davida, CSc., JUDr. Pavla Rychetského a JUDr. Miloslavy Výborného. U prvních tří nominantů výbor tajným hlasováním dospěl k závěru, že doporučuje Senátu PČR vyslovit se jmenováním navržených kandidátů souhlas. Pokud jde o nominaci JUDr. Miloslava Výborného, výbor nedoporučil plénu Senátu vyslovit souhlas s jeho jmenováním soudcem Ústavního soudu. Dne 7. srpna 2013 se výbor zabýval návrhem pana prezidenta na vyslovení souhlasu se jmenováním JUDr. Jana Sváčka soudcem Ústavního soudu. V tomto případě výbor opět na základě tajného hlasování dospěl k závěru doporučit plénu Senátu, aby vyslovilo se jmenováním navrženého kandidáta souhlas. Dalšího kandidáta na post soudce Ústavního soudu výbor projednával dne 16. října 2013. Jednalo se o JUDr. Radovana Suchánka, Ph.D.. I v tomto případě výbor na základě tajného hlasování dospěl k závěru doporučit plénu Senátu, aby vyslovilo se jmenováním navrženého kandidáta souhlas. Další dvě žádosti pana prezidenta projednal výbor dne 26. listopadu 2013. Jednalo se o nominaci JUDr. Ing. Jiřího Zemánka, CSc. a JUDr. Jana Musila, CSc.. V obou případech výbor opět na základě tajného hlasování dospěl k závěru doporučit plénu Senátu, aby vyslovilo se jmenováním navržených kandidátů souhlas.
Další aktivity výboru: Společné jednání členů Ústavně – právních výborů obou komor českého parlamentu Dne 18. dubna 2013 se uskutečnilo na základě pozvání předsedy ÚPV Poslanecké sněmovny JUDr. Stanislava Polčáka společné jednání členů Ústavně – právních výborů obou komor českého parlamentu. Jednání bylo zaměřeno na vyjasnění stanovisek k aktuálním návrhům nové ústavní úpravy týkající se celostátního referenda a dalších otázek. Za ÚPV Senátu se zúčastnili senátoři M. Malý, J. Dienstbier, E. Wagnerová, M. Škaloud a M. Nenutil.
Veřejná slyšení, konference a další akce výboru Veřejné slyšení ÚPV na téma: „Novoroční amnestie 2013 – motivy, okolnosti, důsledky“ Dne 21. února 2013 uspořádal výbor společně se Stálou komisí Senátu pro Ústavu ČR a parlamentní procedury v Jednacím sále Senátu veřejné slyšení na téma: „Novoroční amnestie 2013 – motivy, okolnosti, důsledky“. Veřejné slyšení bylo věnováno jednak analýze institutu amnestie v trestním a ústavním právu ČR, zejména jeho účelu a významu, povaze příslušného rozhodnutí prezidenta republiky v režimu kontrasignovaných pravomocí a možnostem jeho případného soudního přezkumu, jednak konkrétní amnestii z 1. ledna 2013. Účastníky této akce byli především reprezentanti kateder ústavního a trestního práva právnických fakult, odborníci z řad sociologů, soudci a státní zástupci. Jednání zahájili předseda výboru senátor Miroslav Antl a předsedkyně Stálé komise Senátu pro Ústavu a parlamentní procedury senátorka Eliška Wagnerová. S hlavními příspěvky vystoupili: Pavel Blažek, Aleš Gerloch, Jan Kysela, Alena Marešová, Hana Marvanová, Pavel Molek, Jan Musil, František Púry, Eliška Wagnerová a Pavel Zeman.
Křest knihy „Bezpečnost dětí na internetu“ Dne 26. února 2013 uspořádal výbor křest knihy „Bezpečnost dětí na internetu“. Na uspořádání akce se spolupodílelo Národní centrum bezpečnějšího internetu a Nakladatelství Computer Press. Akce se uskutečnila v Zeleném salonku Kolovratského paláce a zúčastnilo se jí přibližně 40 osob. Záštitu nad touto akcí převzal předseda Ústavně-právního výboru Senátu senátor M. Antl.
Konference ÚPV na téma: „2013: Novinky v prevenci online kriminality“ Dne 14. května 2013 uspořádal Ústavně-právní výbor Senátu Parlamentu ČR ve spolupráci s Národním centrem bezpečnějšího internetu (NCBI) v Jednacím sále Senátu konferenci na téma: „2013: Novinky v prevenci online kriminality“. Tato už tradiční jarní akce propojila odborníky z oblasti informačních a komunikačních technologií, státní i firemní sféry a odborníky pracující s dětmi a mládeží – zejména pedagogy, sociální pracovníky, knihovníky a další. Konferenci moderoval JUDr. Miroslav Antl, předseda ÚPV Senátu PČR, který také vystoupil s úvodním příspěvkem.
K tématu legislativy a ochrany uživatelů promluvil mj. Mgr. František Korbel, Ph.D. (Ministerstvo spravedlnosti ČR) a plk. Mgr. Karel Kuchařík (Policie ČR), na technologii se pak více zaměřila Andrea Kropáčová (CZ.NIC, CSIRT.CZ). Probírána byla také sociální práce, nové trendy v sociálním inženýrství, zmíněny byly mezinárodní projekty NCBI - např. „SocialWeb – SocialWork“, vzdělávací program pro sociální pracovníky, nebo „eSafety Label“, podporující bezpečné užívání ICT ve školách atd. Většina přednášejících doplnila své prezentace konkrétními příklady a případy z praxe, jelikož právě sdílení praktických zkušeností bylo účastníky minulých ročníků konference nejvíce oceňováno.
Konference ÚPV na téma “Přímá demokracie a její aspekty“ Dne 25. června 2013 uspořádal Ústavně-právní výbor v Zeleném salonku Senátu PČR konferenci na téma “Přímá demokracie a její aspekty“, jíž se zúčastnili hosté z řad členů akademické obce, poslanců, senátorů, zástupců hnutí a iniciativ. Konferenci zahájil předseda Ústavně-právního výboru, pan senátor Miroslav Antl, který vyzdvihl důležitost debat o přímé demokracii a o jejích proměnách. Poté se slova ujal pan senátor Tomio Okamura, gestor akce za Ústavně-právní výbor. Konference pokračovala příspěvky některých hostů, konkrétně pana prof. JUDr. Aleše Gerlocha, CSc., děkana Právnické fakulty UK, paní JUDr. Hany Marvanová, advokátky a bývalé poslankyně, pana PhDr. Mgr. Petra Hampla, sociologa, a pana Pavla Kohouta, ekonoma a bývalého členy NERV. V závěru konference byla otevřena diskuse nad přednesenými referáty a tématy spojenými s fenoménem přímé demokracie - mimo jiné se diskutovalo o možných řešeních koncentrace ekonomické moci nebo o aktuální problematice konfliktu pravomocí. Za ÚPV se konference zúčastnili senátoři M. Antl, M. Škaloud, M. Malý a T. Okamura. Konference ÚPV na téma “ Média, právní ochrana dítěte v předškolním věku a její pedagogická podpora“ Dne 8. října 2013 uspořádal Ústavně-právní výbor v Jednacím sále Senátu PČR konferenci na téma “ Média, právní ochrana dítěte v předškolním věku a její pedagogická podpora“ které se zúčastnila řada předních odborníků z oboru právní ochrany dětí. V České republice je mediální výchova povinná na ZŠ a gymnáziích, na Slovensku je zařazena dokonce do předškolního vzdělávání. Odborníci zabývající se prevencí, médii, předškolním vzděláváním i dětskou psychologií rozebrali rozvojové možnosti dětí předškolního věku i jejich psychickou odolnost ve vztahu k médiím a mediálním obsahům. Velká pozornost byla věnována trestněprávní odpovědnosti rodičů i pedagogů a také problematice označování audiovizuálních děl z hlediska vhodnosti pro jednotlivé věkové skupiny dětí. Problematika byla rozebrána v kontextu mediálním, pedagogickém, právním i rodinném. Konferenci zahájil předseda Ústavně-právního výboru senátor Miroslav Antl, který v průběhu konference přednesl také jeden z hlavních referátů na téma: „Právní ochrana dítěte předškolního věku, trestně-právní odpovědnost pedagogů a rodičů“. S dalšími zajímavými příspěvky vystoupili profesor Jan Jirák, docentka Ilona Gillernová, doktorka Nataša Slavíková a další. Konference byla určena pro senátory, pro vedoucí pedagogické pracovníky mateřských škol, úředníky a mediální pracovníky.
Přijetí představitelů NCBI předsedou výboru senátorem M. Antlem Dne 12. 11. 2013 se konalo v Zeleném salonku přijetí představitelů poradního výboru Národního centra bezpečnějšího internetu předsedou výboru senátorem M. Antlem, který je čestným předsedou NCBI. Národní centrum bezpečnějšího internetu je členem evropské mezinárodní sítě osvětových center Insafe. Provozuje v rámci projektu osvětovou činnost, organizuje a koordinuje řadu kampaní a akcí na podporu Evropského programu bezpečnějšího internetu a podílí se na zvyšování povědomí o bezpečnějším užívání online technologií. Členy poradního výboru jsou představitelé podniků, orgánů činných v trestně právním řízení, akademické sféry, veřejné správy a neziskového sektoru. Kulatý stůl na téma: „Generální inspekce (ne)vyšetřování trestných činů policistů“
bezpečnostních
sborů
–
V pondělí 9. 12. 2013 uspořádal výbor kulatý stůl na téma vyšetřování trestných činů policistů, které spadají pod Generální inspekci bezpečnostních sborů, jež byla ustavena před dvěma lety. O účast u kulatého stolu byl enormní zájem. Kromě příslušníků Policie ČR byli hojně zastoupeni také advokáti a osoby z akademického světa, jakož i několik poslanců. Diskuse se odvíjela od teze, zda je Generální inspekce bezpečnostních sborů orgánem, který v současnosti dokáže zaručit, že všechna pochybení budou důsledně vyšetřena. Setkání iniciovala Liga lidských práv a jeho uspořádání zaštítila senátorka Eliška Wagnerová. (Záznamy z veřejného slyšení, konferencí internetových stránkách Senátu.)
a
kulatého
stolu
jsou
uveřejněny
na
Výjezdní zasedání výboru Ve dnech 9. -11. 9. 2013 se uskutečnilo výjezdní zasedání Ústavně-právního výboru do Brna. Na programu bylo jednání s JUDr. Romanem Fialou, místopředsedou Nejvyššího soudu. Bylo věnováno projednání aktuálních otázek v oblasti českého právního řádu, pozornost byla věnována zejména novému občanskému zákoníku. V úterý 10. 9. se členové ÚPV zúčastnili na základě pozvání předsedkyně Nejvyššího soudu ČR JUDr. Ivy Brožové mezinárodní konference, kterou pořádal při příležitosti 20. výročí od svého založení Nejvyšší soud ČR. Konference se zúčastnili senátoři M. Antl, M. Malý, M. Nenutil, M. Škalouda E. Wagnerová. Senátorka Eliška Wagnerová vystoupila s jedním z hlavních příspěvků.
Zahraniční aktivity výboru V roce 2013 přijal Ústavně-právní výbor řadu zahraničních subjektů a uspořádal dvě zahraniční pracovní cesty.
Přijetí zahraničních delegací Přijetí delegace Parlamentní Ligy přátelství Peru – ČR Dne 29. ledna 2013 se předseda výboru senátor M. Antl zúčastnil přijetí delegace členů parlamentní Ligy přátelství Peru – ČR a prezidenta regionální vlády Callao pana Felixe Morena. Delegaci přijímal předseda Výboru pro zahraniční věci, obranu a bezpečnost senátor Josef Regec. Přijetí delegace Právního výboru Senátu Indonésie Dne 12. března přijal Ústavně-právní výbor Senátu delegaci Právního výboru Senátu Indonésie vedený jeho místopředsedkyní paní Dr. Mgr. Elvianou, Hj. Jednání bylo zaměřeno na výměnu informací o potenciálu obou zemí v oblasti ekonomické, zejména ve sféře turistického ruchu a o možnosti navázání hlubší spolupráce na meziparlamentní úrovni. Indonéská strana informovala členy ÚPV Senátu, že členové delegace jsou členy zvláštního pracovního týmu, který působí v indonéském Senátu a připravuje zákony týkající se fungování Senátu. Členové tohoto týmu jsou na pracovní cestě po Evropě, kde sbírají zkušenosti. Hlavní pozornost byla proto věnována úloze horních komor parlamentů obou zemí. Indonéský Senát byl ustaven v roce 1999 a to jako reprezentant jednotlivých provincií. Působí v něm čtyři zástupci každé provincie. Do budoucna usilují o to, aby byl obhájcem zájmů provincií, což se v současné době ještě příliš nedaří. V roce 2014 se budou konat třetí volby do Senátu, v indonéské historii celkově to budou páté volby do Senátu. Získané zkušenosti chtějí indonéští představitelé využít při formulaci zákonů, které blíže upravují fungování jednotlivých komor parlamentu. Přijetí delegace Výboru pro ústavní legislativu, právní a soudní otázky Rady federace Federálního shromáždění Ruské federace Ve dnech 12. března až 15. března 2013 se na základě pozvání Ústavně právním výborem Senátu PČR uskutečnila pracovní cesta delegace partnerského výboru horní komory Federálního shromáždění Ruské federace do ČR. Členové Výboru pro ústavní legislativu, právní a soudní otázky Rady federace Federálního shromáždění Ruské federace během svého pobytu v ČR měli možnost jednat s nejvyššími představiteli českého soudnictví (byli přijati na Nejvyšším soudu, na Ústavním soudu a na Nejvyšším správním soudu). Dále měli možnost jednat s ministrem spravedlnosti JUDr. Pavlem Blažkem a s ministrem vnitra Janem Kubicem, dále se zástupcem veřejného ochránce práv JUDr. Stanislavem Křečkem. Hlavní přijetí se uskutečnilo na půdě Senátu, kdy ruskou delegaci přijal předseda ÚPV Senátu JUDr. Miroslav Antl a další členové ÚPV. Jednání bylo zaměřeno na výměnu zkušenosti z fungování horních komor obou parlamentů a na velkou řadu aktuálních politických témat. Kromě pracovního jednání v Zeleném salonku Kolovratského paláce se uskutečnil také pracovní oběd na závěr pobytu ruské delegace v ČR. Delegace byla přijata také Ústavně – právním výborem Poslanecké sněmovny. Přijetí Tchajwanské delegace Dne 29. srpna 2013 se předseda výboru senátor Miroslav Antl zúčastnil přijetí čtrnáctičlenné Tchajwanská delegace. Delegaci přijímala místopředsedkyně Senátu Miluše Horská. Dále se jednání zúčastnil senátor Tomáš Kladívko.
Přijetí pana Raúla Alta -Torre Dne 3. září přijal předseda Ústavně-právního výboru Senátu senátor M. Antl a senátor J. Dienstbier pana Raúla Alta -Torre, honorárního konzula ČR v Callao (Peru). Na jednání byla přizvána J.E. paní Marita Landaveri, velvyslankyně Peru v ČR. Byly projednány otázky další možné spolupráce mezi Českou republikou a Peru. Pan honorární konzul uvedl, že po ekonomické stránce je Peru v současné době ve velmi dobré kondici a mohlo by být pro ČR v celé řadě oblastí velmi dobrým partnerem. Z peruánské strany bylo velmi oceněno nedávné sjednání mnohostranné dohody mezi EU na jedné straně a Peru a Kolumbií na straně druhé. Pozornost byla věnována možnostem další spolupráce, které ratifikace této smlouvy otevřela, např. otázce možného zrušení vízové povinnosti pro občany Peru při cestách do zemí EU. Přijetí delegace Japonska
Ústavního
výboru
Sněmovny
reprezentantů
Parlamentu
Dne 16. září přijal Ústavně-právní výbor Senátu devítičlennou delegaci Ústavního výboru Sněmovny reprezentantů Parlamentu Japonska vedený jeho předsedou panem Kosuke Hori. Výlučně pracovní jednání bylo zaměřeno na výměnu informací z ústavního práva obou zemí. Japonští poslanci se zajímali zejména o specifika legislativního procesu při přijímání ústavních zákonů v ČR, o diskusi, která jednotlivým změnám Ústavy ČR předcházela a o způsob nalézání politického konsenzu. Dále byla předmětem jednání otázka referenda, dále ústavní zakotvení, úloha a činnost Ústavního soudu a ústavní úprava nouzového stavu. Za ÚPV se jednání zúčastnili senátoři M. Antl, M. Nenutil, M. Škaloud a J. Dienstbier. Dále byl přítomen expert na ústavní otázky docent J. Kysela. Přijetí pana Uchy Nanuashviliho, veřejného ochránce práv Gruzie Dne 18. září přijal předseda Ústavně-právního výboru Senátu senátor M. Antl a místopředseda ÚPV senátor M. Nenutil pana Uchu Nanuashviliho, veřejného ochránce práv Gruzie. Pan Ucha Nanuashvili informoval české senátory o stavu v oblasti ochrany lidských práv v Gruzii v posledních letech a o situaci v gruzínských věznicích, o změnách, které se podařilo uskutečnit v oblasti soudnictví a ve fungování médií a o celkové politické situaci v Gruzii v současné době. Dále proběhla výměna informací o fungování parlamentů obou zemí. Pan Ucha Nanuashvili se zajímal o úlohu Senátu PČR v legislativním procesu, o ústavní úpravu lidských práv v ČR, o postavení českého ombudsmana a jeho vztah k parlamentu. Dále byla věnována pozornost otázce ochrany osob omezených na svobodě a problematice diskriminace.
Zahraniční cesty Výbor v roce 2013 uskutečnil dvě zahraniční cesty. Ve dnech 2. - 10. dubna 2013 uskutečnil výbor zahraniční pracovní cestu do Peru. Členy delegace ÚPV byli senátoři: M. Antl, J. Dienstbier a J. Kubera. Ve dnech 2. - 4. října 2013 se uskutečnila zahraniční pracovní cesta delegace ÚPV na Slovensko. Členy delegace byli senátoři: M. Antl, M. Nenutil a dále senátor R. Sušil, místopředseda Výboru pro zdravotnictví a sociální politiku. Cesty byly zaměřeny na porovnání a výměnu zkušeností z fungování politických systémů obou zemí, na otázky legislativního procesu, na fungování soudní soustavy a orgánů policie obou zemí a na aktuální otázky v oblasti mezinárodní spolupráce.
O zahraničních cestách jsou pořízeny (a zveřejněny na internetových stránkách Senátu) velice podrobné záznamy.
Příloha: Aktivity členů ÚPV v roce 2013 V Praze dne 28. března 2014 zpracovala: Květa Skoupá, tajemnice výboru
JUDr. Miroslav ANTL v. r. předseda výboru
Příloha AKTIVITY členů Ústavně-právního výboru Senátu Parlamentu ČR v roce 2013 Jméno senátora - počet účastí na schůzích výboru / počet zpravodajských zpráv
Miroslav Antl
–
21 / 30
Jiří Dienstbier
–
21 / 6
Lubomír Franc
–
16 / 1
Jaroslav Kubera
–
13 / 4
Miloš Malý Miroslav Nenutil
– –
22 / 11 20 / 16
Tomio Okamura
–
16 / 5
Vladimír Plaček
–
17 / 4
Miroslav Škaloud
–
21 / 6
Eliška Wagnerová
–
19 / 6
( do 26. 11. 2013)
Zpráva o činnosti Výboru pro zahraniční věci, obranu a bezpečnost Senátu PČR za rok 2013
Výbor pracoval v roce 2013 v tomto složení: Předseda výboru: sen. J. Regec Místopředsedové: sen. J.Sykáček sen. T. Jirsa sen. P. Lebeda sen. F. Bublan Členové: sen. J. Palas sen. P. Trpák sen. T. Kladívko sen. V. Dryml sen. J. Štětina sen. H. Mezian sen. Z. Brož Výbor se v roce 2013 sešel na celkem na patnácti řádných schůzích. Výbor pro zahraniční věci, obranu a bezpečnost projednal v průběhu roku 2013 na svých schůzích řadu legislativních předloh, z nich většinu tvoří veškeré mezinárodní smlouvy a úmluvy, které předkládá vláda ČR oběma komorám Parlamentu ČR. Členové výboru se průběžně věnují i pravidelným informacím vlády ČR o veškerých aktivitách Armády ČR a dalším materiálům. Konkrétně se jedná např. o Informace o vojenských cvičeních jednotek a štábů Armády České republiky se zahraničními partnery, a to jak na území České republiky, tak i mimo ně, dále jsou to Informace o přeletech a průjezdech ozbrojených sil jiných státu uskutečněných přes území České republiky, a další. Legislativní činnost a evropská agenda Příklady legislativních předloh, které svým obsahem spadají do kompetence výboru a které výbor projednával. Senátní tisk č. 51 Návrh zákona, kterým se mění zákon č. 325/1999 Sb., o azylu a o změně zákona č. 283/1991 Sb., o Policii České republiky, ve znění pozdějších předpisů, (zákon o azylu), ve znění pozdějších předpisů, zákon č. 326/1999 Sb., o pobytu cizinců na území České republiky a o změně některých zákonů, ve znění pozdějších předpisů, a zákon č. 359/1999 Sb., o sociálně-právní ochraně dětí, ve znění pozdějších předpisů Zpravodaj výboru: sen. F. Bublan Senátní tisk č. 83 Návrh zákona, kterým se mění zákon č. 555/1992 Sb., o Vězeňské službě a justiční stráži České republiky, ve znění pozdějších předpisů Zpravodaj výboru: sen. Tomáš Kladívko
Senátní tisk č. 86 Návrh zákona, kterým se mění zákon č. 119/2002 Sb., o střelných zbraních a střelivu a o změně zákona č. 156/2000 Sb., o ověřování střelných zbraní, střeliva a pyrotechnických předmětů a o změně zákona č. 288/1995 Sb., o střelných zbraních a střelivu (zákon o střelných zbraních), ve znění zákona č. 13/1998 Sb., a zákona č. 368/1992 Sb., o správních poplatcích, ve znění pozdějších předpisů, a zákona č. 455/1991 Sb., o živnostenském podnikání (živnostenský zákon), ve znění pozdějších předpisů, (zákon o zbraních), ve znění pozdějších předpisů, a některé další zákony Zpravodaj výboru: sen. Jaroslav Sykáček Senátní tisk č. 87 Návrh zákona o státním občanství České republiky a o změně některých zákonů (zákon o státním občanství České republiky) Zpravodaj výboru: sen. F. Bublan Senátní tisk č. 148 vládní návrh zákona o Vojenské policii a o změně některých zákonů Zpravodaj výboru: sen. Jaroslav Sykáček Senátní tisk č. 188 Návrh na působení sil a prostředků rezortu Ministerstva obrany v misi MFO (Multinational Force and Observers) na Sinajském poloostrově v letech 2013 až 2014 Zpravodaj výboru sen. J. Regec
Výbor se na svých schůzích pravidelně věnuje nejdůležitějším tématům zařazeným na jednání Rady EU pro zahraniční věci (FAC) v bodě: Informace o výsledcích jednání Rady EU pro zahraniční věci (FAC) Jedním z pravidelně zařazovaných bodů jednání Rady byl aktuální vývoj v Sýrii. Členové výboru v této souvislosti vyslechli velvyslankyni ČR v Damašku paní Evu Filipi.
Na svou 7. schůzi konanou dne 24. dubna 2012 výbor zařadil bod: Udělování exportních licencí v oblasti obranného a bezpečnostního průmyslu a přijal k této problematice usnesení. Jednání se zúčastnili zástupci Ministerstva zahraničních věci, obrany, ministerstva průmyslu a obchodu , dále ředitel Asociace obranného průmyslu v České republice Jiří Hynek a ředitel Národního úřadu pro vyzbrojování brig. gen. Pavel Bulant. Výbor se také věnoval situaci českých energetických společností v Bulharsku, a to za účasti Jaroslava Kurfürsta, vrchního ředitele sekce SZBP EU Ministerstva zahraničních věcí ČR a představitelů ČEZu. Na své 11. schůze dne 27. června 2013 výbor vyslechl aktuální informaci k zásahu ÚOOZ na půdě Vojenského zpravodajství a přijal příslušné usnesení.
Schůze výboru se podobně jako protokolární přijetí členy výboru konají v Růžovém salonku Kolovratského paláce. Na snímku : přijetí místopředsedy Zahraničního výboru Rady federace Federálního shromáždění Ruské federace A. Klimova místopředsedy VZOB J. Sykáčkem a F. Bublanem
Zahraniční aktivity VZOB v roce 2013 22. – 24. května 2013 – návštěva členů VZOB na Slovensku Ve dnech 22. – 24. května 2013 navštívila Slovenskou republiku delegace Výboru pro zahraniční věci, obranu a bezpečnost Senátu PČR. Delegaci vedl předseda výboru Jozef Regec a jejími členy byli František Bublan, Jaroslav Sykáček, Tomáš Kladívko a Pavel Trpák. Senátoři se sešli k pracovním jednáním se zástupci Zahraničního výboru NR SR, Výboru pro obranu a bezpečnost NR SR, dále se státním tajemníkem Ministerstva zahraničí pro evropské záležitosti SR Peterem Burianem a se státním tajemníkem Ministerstva obrany SR Milošem Kotercem. 30. června - 3. července 2013 - návštěva delegace VZOB v Iráku Ve dnech 30. 6.-3. 7.2013 se uskutečnila návštěva delegace Výboru Senátu PČR pro zahraniční věci, obranu a bezpečnost v Bagdádu. Delegaci vedl předseda senátního výboru Jozef Regec, jejími členy byli senátoři Vladimír Dryml, Tomáš Kladívko a Hassan Mezian. Senátoři byli přijati předsedou iráckého parlamentu Osamou al Nujaifím, sešli se s místopředsedou vlády pro zahraniční politiku Nuri Shawaysem, vedoucím Nejvyšší irácké islámské rady Ammarem Hakímem, předsedou sunnitského
parlamentního bloku Iráqíja Ayádem Alláwím a prvním náměstkem ministra zahraničí Nizarem Khairullahem. Uskutečnily se rovněž schůzky s partnerskými výbory iráckého parlamentu – výborem pro zahraniční záležitosti a výborem pro obranu a bezpečnost a rovněž schůzka s představiteli jednotlivých parlamentních frakcí.
11. – 13. září 2013 zahraniční cesta VZOB do Velké Británie Hlavním bodem pracovního programu delegace výboru ve složení Jozef Regec Tomáš Kladívko, Pavel Trpák a Hassan Mezian byla účast delegace na veletrhu zbrojní techniky DSEi. Defence Systems and Equipment International (DSEi) je jedním z největších mezinárodních veletrhů zabývajících se obrannou a bezpečnostní technikou, který se koná v Londýně pravidelně . Letos se uskutečnil v moderních výstavním areálu výstavišti ExCel za účasti přesahující tisíc vystavovatelů z více než padesáti zemí světa. Expozice zahraničních firem představily široké spektrum techniky určené pro speciální jednotky od vozidel pro rychlé operační přesuny přes komunikační systémy a prostředky osobní ochrany až po moderní zbraňové systémy. Česká republika byla zastoupena Asociací obranného a průmyslu a dalšími subjekty. Česká expozice byla připravena pod patronací Ministerstva průmyslu a obchodu. Senátoři si prohlédli expozici českých zbrojovek a zúčastnili se semináře na stánku oficiální české účasti a tiskové konference.
Delegace jednala s předsedou bezpečnostního výboru Dolní sněmovny Jamesem Arbuthnotem a dalšími členy výboru, sešla se také s představiteli Ministerstva průmyslu (Business Development and Awareness Unit, Export Control Organization, Business, Innovation and Skills) Claire Harrisonovou a Christopher Parishem, kteří detailně popsali proces vydávání exportních licencí ve Velké Británii. Kontrola celého procesu je realizována každoroční výroční zprávou odboru a odpovědností vůči Výboru pro obranu Dolní sněmovny britského Parlamentu. Na Ministerstvu vnitra se senátoři se věnovali především otázkám migrace. Dále proběhla jednání se zástupci politické sekce Ministerstva zahraničí a s náměstkem ministra obrany pro mezinárodní bezpečnostní strategii Adrewem Murrisonem.
Účast delegace VZOB na mezinárodním veletrh obranné a bezpečnostní techniky DSEi v Londýně v září 2013.
16.- 19. září 2013 - pracovní cesta delegace VZOB do Estonska Delegace Výboru pro zahraniční věci, bezpečnost a obranu Senátu PČR byla vedena jeho místopředsedou F. Bublanem, členy byli další dva místopředsedové T. Jirsa a J. Sykáček a dále člen Výboru J. Štětina. Delegace se setkala se členy partnerských výborů v Riigikogu – Výboru pro zahraniční záležitosti a Výboru pro národní bezpečnost – a se státním podtajemníkem pro Evropu a transatlantické vztahy ministerstva zahraničních věcí M. Laanemäe. Delegace navštívila nově vybudovanou leteckou základnu v Amari, Baltskou vojenskou akademii v Tartu a Centrum pro IT technologie v Tallinnu. Členové delegace se neformálně sešli rovněž s analytikem estonského institutu mezinárodních vztahů v Tallinnu A. Lobjakasem a s českými studenty studujícími na Univerzitě v Tartu. Hlavními tématy jednání byla spolupráce v oblasti bezpečnosti a obrany, vztahy s Ruskem, otázky Východního partnerství a aktuální vývoj v EU a NATO. Členové výboru pro národní bezpečnost Riigikogu byli pozváni na návštěvu České republiky.
Návštěva delegace VZOB Baltské vojenské akademie v estonském Tartu.
3. - 7. listopadu 2013 - návštěva VZOB Senátu PČR v Bulharsku Návštěva Bulharska delegace Výboru pro zahraniční politiku, obranu a bezpečnost Senátu PČR se uskutečnila pod vedením místopředsedy Pavla Lebedy , dalšími členy byli senátoři Jaroslav Palas a Zdeněk Brož. Členové delegace jednali s představiteli partnerských výborů pro zahraničního politiku, obranu a bezpečnosti a vnitřního pořádku Národního shromáždění a náměstky resortů zahraničí, vnitra a obrany. Delegaci rovněž přijala místopředsedkyně NS BG Maja Manolova. V rámci neoficiální části programu delegace navštívila vodní elektrárnu české firmy Energo-Pro poblíž města Sandanski v jihozápadním BG a setkala se i s vedením ČEZ v BG. K diskutovaným problémům patřily otázky zahraniční politiky včetně integrace zemí ZB do EU, vstupu BG do schengenského prostoru, problematiky zvládání přílivu syrských uprchlíků.
9. - 13. prosince 2013 - cesta delegace VZOB do Jordánska Delegace senátního Výboru pro zahraniční věci, obranu a bezpečnost byla vedená předsedou Jozefem Regecem. Výbor dále zastupovali senátoři Hassan Mezian a Tomáš Kladívko. Delegace byla přijata předsedou jordánské horní komory parlamentu Abdulraúfem al-Rawábdou. K jednání se připojil i předseda Zahraničního výboru jordánského Senátu a bývalý premiér Samír Rifáí. Setkání v Senátu vyvrcholilo společným jednáním české delegace a všech členů zahraničního výboru jordánského Senátu. Jordánská strana velmi ocenila pokračující podporu ČR Jordánsku v oblasti humanitární pomoci syrským uprchlíkům. Česká delegace informovala o pobytu lékařského týmu, který v Ammánu prováděl kardiologické operace dětí syrských uprchlíků. Předseda výboru pozval členy zahraničního výboru jordánského Senátu k reciproční návštěvě ČR. Senátní delegace se také setkala s generálním ředitelem královské zbrojovky a vývojového centra KADDB (King Abdullah II Design and Development Bureau) Šádím Madžálím. Během schůzky byly diskutovány možnosti rozvoje vzájemné spolupráce mezi KADDB a českými firmami. Senátoři navštívili i nemocnici Khalidi Medical Center, kde od 8. do 15. 12. pobýval český mobilní lékařský tým z FN Motol, který během svého působení v Ammánu provedl šest náročných kardiochirurgických operací. Delegace VZOB navštívila i syrský uprchlický tábor Zaatarí v severním Jordánsku, zhruba deset kilometrů východně od Mafraqu, ve kterém žije více než sto tisíc syrských uprchlíků. Hlavní koordinátor tábora, kterého jmenoval Úřad vysokého komisaře pro uprchlíky OSN (UNHCR) v březnu 2013 Kilian Kleinschmidt senátory seznámil s náročným systémem organizace celého uprchlického tábora. Nezvykle chladné počasí v době návštěvy delegace komplikovalo život v táboře zejména těm uprchlíkům, pro které ještě nebyli instalovány tepelně odolnější obytné kontejnery, a kteří museli navzdory počasí i s rodinami stále pobývat ve stanech
Přijetí delegace výboru předsedou Senátu Parlamentu Jordánska
Situace syrských uprchlíků v táboře Zaatarí byla v neobvykle chladném a deštivém prosinci obzvláště zoufalá. Aktivity předsedy a členů VZOB v roce 2013 17. ledna 2013 Senátor P. Trpák se zúčastnil a zastoupil Senát PČR na pohřbu s vojenskými poctami paní Gréty Koutné roz. Kohnové.na vzpomínkové misi v Osvětimi, kterou pořádala Společnost přátel Izraele. Ve dnech 22.- 23. ledna 2013 navštívila Senát PČR na pozvání VZOB delegace Zahraničního výboru Národní rady Slovenské republiky vedená předsedou výboru Františkem Šebejem. 28. února 2013 Senátor P. Trpák se zúčastnil a zastoupil Senát PČR na vzpomínkovém večeru u příležitosti 70. výročí bitev u Stalingradu a Sokolova 7. března 2012 Předseda výboru J. Regec spolu s členem výboru senátorem P. Trpákem se zúčastnili Slavnostního nástupu 10. jednotky PRT a 6. jednotky ISAF v Kábulu u příležitosti návratu ze zahraniční operace na území Afghánistánu a udělení medailí MO „Za službu v zahraničí“ 20.-22. března 2013 Místopředseda výboru T. Jirsa se zúčastnil výroční konference Evropské obranné agentury v Bruselu, Belgie
23.-26. března 2013 Předseda výboru J. Regec se zúčastnil Meziparlamentní konference pro Společnou zahraničně-bezpečnostní politiku v rámci předsednictví Irska v Radě EU. 16. dubna 2013 Místopředseda výboru P. Lebeda se zúčastnil na MZV konference Jiří Dienstbier-Snění o politice 18. – 20. dubna 2013 Předseda výboru J. Regec se zúčastnil bezpečnostního fóra GLOBSEC 2013 v Bratislavě 26. dubna 2013 Senátor P. Trpák se zúčastnil a zastoupil Senát PČR na pietní vzpomínce na oběti nacistického Německa z let 1939-1945 v krematoriu Strašnice 6. – 7. května 2013 Senátor P.Trpák se zúčastnil jednání zahraničného a obranného výboru EU v Bruselu (AFET/SEDE) 28. května 2013 VII. ročník studentské konference o Balkáně 18. června 2013 Výjezdní zasedání výboru v Brně - návštěva Univerzity obrany a Vojenského výzkumného ústavu
Jednání členů výboru na Univerzitě obrany v Brně .
27. června 2013 Setkání zástupců Unie evropských federalistů věnované evropské obraně a transatlantické vazbě 24. července 2014 Místopředseda výboru T. Jirsa zaštítil modelovou debatu studentů s mezinárodní účastí 31. srpna 2013 Místopředseda výboru P.Lebeda se zúčastnil Dne pozemního vojska – BAHNA 2013 u Strašic 4.- 6. září 2013 Účast předsedy výboru J. Regece na Meziparlamentní konferenci pro kontrolu SBZP a SBOP v rámci předsednictví Litvy v Radě EU.
Předseda výboru sen. Jozef Regec se ve dnech 4.- 6. září 2013 zúčastnil Meziparlamentní konference pro kontrolu Společné zahraniční a bezpečnostní politiky, která se konala ve Vilniusu v rámci litevského předsednictví v Radě EU. 9. – 10. září 2013 Místopředseda výboru P. Lebeda se zúčastnil mezinárodní konference Summer Defence Conference ve Francii. Místopředseda výboru Pavel Lebeda, se ve dnech 9.-10. září zúčastnil každoroční Letní univerzity obrany v jihofrancouzském Pau na úpatí Pyrenejí. Tuto akci, jejíž to byl letos už 11. ročník, pořádají předsedové výborů pro obranu obou komor francouzského Parlamentu a záštity nad ní se ujímá francouzský prezident. Jako v předešlých letech zástupci Parlamentů zemí EU spolu s vojáky, náčelníky generálních štábů pěti evropských armád, s průmyslníky a s představiteli vládní exekutivy velkých zemí Unie, Francie, Velké Británie a Německa, vyhodnocovali vývoj v oblasti obrany za uplynulý rok. Značná
pozornost byla přirozeně věnována analýze francouzského zásahu v Mali. Dalšími diskutovanými tématy byly otázky spolupráce v oblasti zbrojního průmyslu a perspektivy evropské obrany obecně. Specializované jednotky francouzské armády hostům předvedly simulaci zásahu proti teroristickému seskupení. Dle tradice letní univerzitu uzavřel projev francouzského ministra obrany.
Místopředseda výboru sen. Pavel Lebeda při ukázkách vojenské techniky (evropský vrtulník Tigre) v rámci letní Univerzity obrany ve Francii.
7. října 2013 Senátor J. Štětina vystoupil na slavnostním setkání členů Československé obce legionářské 7. – 11. října 2013 Místopředseda výboru T. Jirsa a členové výboru senátoři H.Mezian a J.Palas se zúčastnili jako nezávislí pozorovatelé voleb v Azerbájdžánu. 5. listopadu 2013 Senátor P.Trpák se účastnil zasedání ZV EP k budoucnosti evropské obrany (pozvání předsedy ZV EP E.Broka) v Bruselu 27. – 29. listopadu 2013 Místopředseda výboru T. Jirsa se zúčastnil konference zástupců ZV členských zemí EU ve Vilniusu, Litva 28. – 29. listopadu 2013 Senátor J.Štětina se zúčastnil parlamentního Summitu východního partnerství ve Vilniusu
Předseda výboru spolu s místopředsedy se pravidelně účastnili slavnostních nástupů po návratu jednotek z území Áfghánistánu a dalších akcí.
Oficiální přijetí zahraničních návštěv členy výboru : -
přijetí předsedy ZV Národní rady Slovenské republiky F. Šebeje přijetí předsedy ZV Národního shromáždění Maďarské republiky M. Baly přijetí Š. Füleho, evropského komisaře pro rozšíření EU přijetí předsedy regionální vlády Callao, Peru F.M.Caballero s poslanci kongresu přijetí domikánského poslance Marcose Crosse přijetí státního ministra Gruzie pro Euroatlantickou integraci A.Petriashiviliho přijetí člena Komise pro mezinárodní styky Senátu republiky Kongo R. Bayi přijetí předsedy Zahraničního výboru Parlamentu Pákistánu pana Haji Mohammada Adeela přijetí náměstka předsedy výboru Ruské federace FSRF pro zahraničí A.A.Klimova přijetí náměstka ministra ZV Etiopie B.Gebre-Christose
Velvyslanci oficiálně přijatí předsedou výboru : -
chargé d´affaires Iránské islámské republiky G.R. Derikvand velvyslanec Čínské lidové republiky Yu Qingtai velvyslanec Irácké republiky Husajn Sálih Mualla velvyslanec Francie Pierre Lévy velvyslanec Arménie Tigran Seiranian velvyslanec Španělska Pascual Navarra Ríos velvyslanec Turecké republiky Cihad Erginaye velvyslanec republiky Makedonie Paskal Stojčeski velvyslanec Itálie Pasqual D´Avina generální konzul Dominikánské republiky Ramon Carreno chargé d´affaires Kubánské republiky Fermino Gabriel Quinones Sancheze chargé d´affaires Sýrie Ibrahim Ibrahim velvyslankyně Polské republiky Grazyna Bernatowicz velvyslanec Gruzie Zaal Gogsadze velvyslanec Korejské republiky Moon Hayong
V Praze dne 21. 1. 2014
Zpráva o činnosti za rok 2013 VOLEBNÍ KOMISE SENÁTU
V prvním roce devátého funkčního období měla Volební komise Senátu osm členů. Předsedou komise byl zvolen 20. listopadu 2012 senátor Tomáš Kladívko, místopředsedkyní komise se stala senátorka Hana Doupovcová a ověřovateli komise senátoři Luděk Jeništa a Libor Michálek. Po volbách do Poslanecké sněmovny v říjnu 2013 klesl z důvodu zvolení senátora Tomia Okamury poslancem, počet členů volební komise na sedm. V roce 2013 se uskutečnilo 6 schůzí Volební komise Senátu. Volební komise na těchto schůzích ověřila předpoklady volitelnosti osob navržených na kandidáty na funkci zástupce Veřejného ochránce práv, dále pak kandidátů navržených na členy Rady Ústavu pro studium totalitních režimů, projednala návrhy na změny ve složení orgánů Senátu, návrh na stanovení způsobu projednávání žádosti prezidenta republiky o vyslovení souhlasu Senátu Parlamentu ČR se jmenováním soudců Ústavního soudu a projednala předložené návrhy na osobu navrhovanou Senátem ke jmenování do funkce inspektora Úřadu pro ochranu osobních údajů. Pokud jde o volby, zajišťovala Volební komise Senátu v souladu s příslušnými ustanoveními volebního řádu tajnou volbu kandidátů na funkci zástupce Veřejného ochránce práv, volbu členů Rady Ústavu pro studium totalitních režimů a to z návrhů, které předložila Poslanecká sněmovna a občanská sdružení či jiné právnické osoby, tajné hlasování k žádosti prezidenta republiky o vyslovení souhlasu Senátu Parlamentu ČR se jmenováním soudců Ústavního soudu, tajnou volbu kandidáta na funkci inspektora Úřadu pro ochranu osobních údajů.
Tomáš Kladívko v.r. předseda komise
Zpracovala: Dana Šedivá, tajemnice Volební komise
Výroční zpráva o činnosti samostatného oddělení protokolu za rok 2013 Oddělení má celkem 7 zaměstnanců včetně vedoucí oddělení. Oddělení se zaměřuje především na tyto úkoly:
-
-
vede protokol předsedy Senátu PČR a zajišťuje úkoly s tím spojené, zabezpečuje přijetí hostů předsedy a místopředsedů Senátu PČR, zabezpečuje přijetí velvyslanců a jiných představitelů zahraničních zastupitelských úřadů a v rámci oficiálních návštěv i hostů prezidenta republiky, předsedy Poslanecké sněmovny a vlády, zajišťuje účast předsedy Senátu a místopředsedů Senátu PČR na slavnostních ceremoniálech a jiných politických a společenských akcích a zabezpečuje obdobné akce pořádané předsedou Senátu PČR, ve spolupráci s odborem zahraničním připravuje, organizuje a protokolárně zajišťuje zahraniční cesty předsedy Senátu a místopředsedů Senátu PČR, protokolárně zajišťuje oficiální tuzemské cesty předsedy Senátu a místopředsedů Senátu PČR.
Celkem zajistilo samostatné oddělení protokolu 365 protokolárních akcí v období leden až prosinec 2013 (viz tabulka „Souhrnný přehled protokolárních akcí“, oddíl 5). Na pozvání předsedy Senátu Parlamentu ČR přijeli v roce 2013 předseda Národní rady Slovenské republiky J.E. pan Pavol Paška (8.1.2013), předsedkyně Rady federace Federálního shromáždění Ruské federace J.E. paní Valentina Matvijenko (18.– 19.3.2013), předseda Parlamentu Gruzie J.E. pan David Usupašvili (16.–18.4.2013), předseda Spolkové rady Rakouské republiky J.E. pan Edgar Mayer (13.–14.5.2013), místopředseda Národního shromáždění Korejské republiky pan Byeong Seug Park (27.– 29.5.2013) a předseda Senátu Nigerijské federativní republiky J.E. senátor David A. B. Mark (GCON) (10.–12.6.2013), předseda Parlamentu Makedonské republiky J.E. pan Trajko Veljanoski (28.-30.10.2013). Uskutečnilo se množství oficiálních přijetí předsedou a místopředsedy Senátu PČR např. předsedy Zahraničního výboru Národní rady Slovenské republiky pana Františka Šebeje (23.1.2013), předsedy vlády Turecké republiky J.E. pana Recep Tayyip Erdoğana (4.2.2013), ministra zahraničních věcí Rumunska J.E. pana Tituse Corlăţeana (12.3.2013), členů Právního výboru Senátu Indonéské republiky vedeného místopředsedkyní paní Elvianou (12.3.2013), ministra pro ekonomický rozvoj Srílanské demokratické socialistické republiky pana Basila Rajapaksu (29.3.2013), prezidenta Republiky Tatarstán J.E. pana Rustama N. Minnichanova (15.4.2013), delegace Výboru pro kulturu, školství výzkum, mládež a sport Parlamentu Moldavské republiky vedenou jeho předsedou panem Chirilem Lucinschi (20.5.2013), předsedy Centra pro výzkum a rozvoj Státní rady Čínské lidové republiky pana Li Wei s delegací (7.6.2013), místopředsedkyně Legislativního Yuanu Tchaj-wanu paní Hsiu-Chu Hung (29.8.2013), ministra zahraničních věcí Ukrajiny J.E. pana Leonida Kožaru (11.9.2013), člena Senátu Parlamentu Konžské demokratické republiky pana Raymonda Ramazaniho Baya (12.9.2013), nositelky Nobelovy ceny míru paní Aun Schan Su Ťij (17.9.2013), ministra zemědělství Království Saudské Arábie pana Fahada bin Abdulrahmana bin Sulaimana Balghunaima (27.9.2013), ministryně školství Permského kraje (Ruská federace) paní Raisu A. Kassinovou (14.10.2013), předsedy Zakarpatské oblastní rady (Ukrajina) pana Ivana I. Balohu (6.11.2013) a představitelů ASOCIACE Vojáci společně (19.12.2013). Předseda Senátu PČR pořádal významné akce mezinárodního charakteru - návštěva předsedy Národní rady Slovenské republiky J.E. pan Pavol Paška s delegací u příležitosti
konání konference „ČEŠI A SLOVÁCI-20 LET SPOLUPRÁCE SAMOSTATNÝCH STÁTŮ A JEJICH PŮSOBENÍ V EU A NATO“ (8.1.2013), konference na téma „DOMOV STŘEDNÍ EVROPA: TVÁŘE, BIOGRAFIE, IDENTITY“ spolupořádaná předsedou Spolkového zemského sněmu J.E. panem Matthiasem Rößlerem (28.6.2013). Předseda Senátu PČR spolu s delegací vykonal oficiální návštěvu Polské republiky (8.9.4.2013), Slovenské republiky (15.5.2013), Rumunska (23.-24.9.2013) a Brazilské federativní republiky (17.-24.11.2013). Předseda Senátu PČR se účastnil mezinárodních konferencí - Konference předsedů Parlamentů zemí EU na Kypru (21.-23.4.2013) a zasedání Asociace evropských Senátů v Londýně (13.-14.6.2013). Předseda Senátu PČR pořádal významné tuzemské pracovní a společenské akce – setkání s představiteli pravoslavné církve (27.6.2013), Setkání s občany (14.9.2013), Slavnostní předání stříbrných pamětních medailí v předvečer Dne české státnosti (27.9.2013), slavnostní shromáždění u příležitosti 1150. výročí příchodu věrozvěstů sv. Cyrila a Metoděje na Velkou Moravu (22.10.2013). Předseda a místopředsedové Senátu PČR pořádali nebo se účastnili i dalších pracovních a společenských setkání - např. novoroční setkání senátorek a senátorů s diplomatickým sborem (10. 1. 2013) a zástupci sdělovacích prostředků (9.1.2013), slavnostní vyhlášení Nejlepšího handicapovaného sportovce roku 2012 (13.3.2013), X. ročník předávání cen Národní rady zdravotně postižených (21.3.2013), Zlatý Ámos 2013 (22.3.2013), Ceny Thálie (23.3.2013), 23. ročník Festivalu spisovatelů (18.4.2013), Víno a Delikatesy 2013 (24.4.2013), Manažer roku 2012 (25.4.2013), 90. Výročí založení jednotné myslivecké organizace, Žofínské fórum – Bankovní unie (7.5.2013), Žehnání pramenům (10.-11.5.2013), IX. Ročník Festivalu muzejních nocí (17.5.2013), vyhlášení Nejlepších biatlonistů sezóny 2012/13 (23.5.2013), konference k 20. Výročí Ústavního soudu (5.6.2013), 10. ročník soutěže „Dopravní stavba, dopravní technologie, výrazná inovace v dopravě“ (6.6.2013), světový kongres CLIMA 2013 (13.6.2013), VI. olympiáda dětí a mládeže (23.6.2013), Vesnice roku 2013 (20.8.2013), Zlatá podkova 2013 (23.8.2013), Země živitelka 2013 (29.8.2013), CIAF 2013 (7.9.2013), TOP Odpovědná firma 2013 (17.10.2013), Znojemský hrozen 2013 (19.10.2013), 17. Ročník Mezinárodního festivalu dokumentárních filmů Jihlava 2013 (24.10.2013), 11. Ročník Česká kvalita (12.11.2013), Nejlepší odborné knižní publikace za rok 2012 (13.11.2013), Česká hlava (17.11.2013), Stavba roku 2013 (25.11.2013), Efektivní nemocnice 2013 (25.11.2013), Českých 100 nejlepších 2013 (29.11.2013), Cena Přístav (6.12.2013), Exportér roku 2013 (16.12.2013) a mnohé další. Předseda Senátu PČR se účastnil i významných regionálních akcí – Jizerská padesátka (13.1.2013), udílení Cen města Pelhřimov (26.1.2013), Mistrovství světa v biatlonu (8.10.2.2013), Krajská setkání 2013 (27.2.2013), X. ročník předávání cen Národní rady zdravotně postižených (21.3.2013), závody Horské služby ČR ve Špindlerově mlýně (3.5.4.2013), SETKÁNÍ PŘEDSEDY Senátu PČR s polskou menšinou (4.5.2013), návštěva Jihočeské univerzity (18.5.2013), návštěva okresu Strakonice (21.5.2013), XIII. sněm Svazů měst a obcí (6.6.2013), Dny mikroregionu v Pacově (15.6.2013), soutěž Horských služeb ve Špindlerově mlýně (13.-15.9.2013. V průběhu roku 2013 samostatné oddělení protokolu zajistilo 75 pietních aktů na celém území České republiky.