Tweede Congreskrant
Voorjaarscongres 1 en 2 juni 2013 Amsterdam
Inhoudsopgave Inhoudsopgave ............................................................................................................................................................... 2 Voorwoord ...................................................................................................................................................................... 3 Procedures Congres/Oproepen ..................................................................................................................................... 4 Programma ..................................................................................................................................................................... 5 Locaties........................................................................................................................................................................... 6 Congreslocatie ............................................................................................................................................................ 6 Slaaplocatie ................................................................................................................................................................. 6 Eetlocatie .................................................................................................................................................................... 7 Feestlocatie ................................................................................................................................................................. 7 Overzichtskaart ..........................................................................................................................................................8 Bereikbaarheid ...........................................................................................................................................................8 Jaarverslag Landelijk Bestuur ....................................................................................................................................... 9 Vacatures ...................................................................................................................................................................... 12 Landelijk Bestuur - Voorzitter ................................................................................................................................. 12 Landelijk Bestuur – Vicevoorzitter / secretaris ....................................................................................................... 12 Landelijk Bestuur – Penningmeester & Afdelingen ................................................................................................ 13 Landelijk Bestuur – Bestuurslid Politiek & Communicatie .................................................................................... 14 Landelijk Bestuur – Bestuurslid Politiek & Scholing .............................................................................................. 14 Landelijk Bestuur – Bestuurslid Leden ................................................................................................................... 15 Landelijk Bestuur – Internationaal Secretaris ........................................................................................................ 16 Presidium ................................................................................................................................................................. 17 Beroepscommissie .................................................................................................................................................... 18 Huishoudelijk Reglement ............................................................................................................................................ 18 HR 1. Naamsverandering ECOSY ...................................................................................................................... 19 HR 2. Vaststelling en wijziging afdelingsnaam .................................................................................................. 19 HR 3. Activiteiten organiseren .......................................................................................................................... 20 HR 4. Afdelingsafdracht ..................................................................................................................................... 21 Beslispunten .................................................................................................................................................................23 B 1. Vaststellen functieprofielen .........................................................................................................................23 B 2. Onderzoek landelijk bestuur .......................................................................................................................24 Resoluties .....................................................................................................................................................................24 R 1. Zorg .............................................................................................................................................................. 25 Moties, zorg ..................................................................................................................................................................34 M 1. (Semi-)permanente fillers ..........................................................................................................................34 M 2. Kwaliteit/kwantiteit van het leven .............................................................................................................34 M 3. Gezond voedsel ........................................................................................................................................... 35 M 4. Decentralisatie Jeugdzorg ..........................................................................................................................36 M 5. Jongerenhuizen........................................................................................................................................... 37 M 6. Betaling na genezing ................................................................................................................................... 37 M 7. Doorzichtige zorgkosten ............................................................................................................................ 38 M 8. Ziekenhuizen terug naar de patiënt............................................................................................................39 M 9. Doorgroeimogelijkheden verpleegkundigen ..............................................................................................39 M 10. Mantelzorg .............................................................................................................................................. 40 M 11. Transgenders ............................................................................................................................................ 41 M 12. Geen gezeur, Jansen-Steur ......................................................................................................................42 M 13. Anticonceptie in het basispakket .............................................................................................................43 M 14. Afvalverwerking in de zorg ...................................................................................................................... 45 M 15. Dyslexie .................................................................................................................................................... 45 M 16. Ethiek in de zorg ......................................................................................................................................46 M 17. Bescherming van het ongeboren kind van geestelijk beperkte ouders ...................................................46 M 18. Orgaandonatie .......................................................................................................................................... 47 Moties, overige onderwerpen ..................................................................................................................................... 48 M 19. Nachtnet naar het oosten .........................................................................................................................49 M 20. Koningshuis ............................................................................................................................................. 50 Overzicht namen .......................................................................................................................................................... 51 Landelijk Bestuur ..................................................................................................................................................... 51 Vertrouwenspersonen .............................................................................................................................................. 51 Presidium ................................................................................................................................................................. 51 Congresteam ............................................................................................................................................................. 51
2
Voorwoord Vrienden, Voor je ligt de tweede congreskrant voor het Voorjaarscongres in Amsterdam. Allereerst wil ik alle afdelingen, werkgroepen en leden bedanken die voorstellen en amendementen hebben ingediend. Samen met de congrescommissie is het landelijk bestuur druk bezig met de laatste voorbereidingen. In deze congreskrant vind je naast de ingediende voorstellen ook het programma en de locaties voor het Congres. Op het Voorjaarscongres zal tevens een nieuw landelijk bestuur gekozen worden. Dat betekent dat alle zeven posten vacant zijn. Daarnaast komen er drie plekken vrij in het presidium en zijn er twee plaatsen beschikbaar in de beroepscommissie. Verderop in de congreskrant vind je de kandidaatstellingsbrieven van de verschillende kandidaten. Daarnaast kun je je natuurlijk ook aanmelden voor dit congres. Je kan dit doen door het webformulier in te vullen. Het congresweekend kost je €30 voor het hele weekend (inclusief overnachting) en €15 voor één dag. Met rode groet, Robert Steenbergen Vicevoorzitter/secretaris Jonge Socialisten in de PvdA
3
Procedures Congres/Oproepen Algemeen Het congres heeft het hoogste gezag binnen de JS en komt tweemaal per jaar bijeen. Op het congres hebben alle aanwezige leden stemrecht (elk lid heeft één stem). Op het congres wordt de politiek inhoudelijke en organisatorische lijn van de JS bepaald. Dit gebeurt door discussie en uiteindelijk stemming over voorstellen in de vorm van resoluties, moties, beslispunten, wijzigingen van het huishoudelijk reglement en statuten en amendementen. Voorstellen op het congres De volgende voorstellen komen op het congres aan de orde: • Resolutie: meerdere politieke standpunten rondom hetzelfde thema, ingediend als een lopende tekst (HR artikel 3:4, lid 1 sub b). • Motie: nieuw of vervangend politiek standpunt (HR artikel 3:4, lid 1 sub a). • Wijzigingen van het Huishoudelijk Reglement (HR), andere reglementen en statuten. • Beslispunt: organisatorisch voorstel dat niet kan worden opgenomen in een reglement omdat het niet gaat om een permanente wijziging van de organisatiestructuur. • Tijdelijke motie: politiek standpunt over een tijdelijk onderwerp (HR art 3:4, lid sub e). • Amendement: op bovengenoemde voorstellen kunnen amendementen (wijzigingsvoorstellen) worden ingediend. Door amendementen ontstaat discussie op het congres, aangezien er dan gekozen kan worden tussen verschillende voorstellen. • Preadvies: als er een amendement wordt ingediend op een voorstel, mag de indiener van dat voorstel reageren. Zo wordt de discussie al vóór het congres op papier gevoerd. De preadviezen zijn opgenomen in de Tweede Congreskrant. De indiener van het voorstel kan aangeven of het amendement een verbetering is (preadvies om het amendement over te nemen), of juist niet (preadvies om het amendement af te wijzen). De indiener van het voorstel kan ook adviseren om het preadvies gewijzigd over te nemen. • Actuele motie: een inhoudelijk voorstel over iets actueels. Een actuele motie kan worden ingediend door individuele leden, afdelingen, werkgroepen of het LB. Een actuele motie kan op het congres zelf nog worden ingediend, maar moet wel actueel zijn geworden na het sluiten van de termijn voor het indienen van tijdelijke moties. Het congres Het congres wordt voorgezeten door het presidium, dat uit vijf leden bestaat. Vier gekozen leden (en twee plaatsvervangers) en de secretaris van het landelijk bestuur. De namen van de presidiumleden zijn opgenomen in het namenoverzicht. Bij aanvang van het congres doet het presidium een voorstel voor de Congresagenda. Het Congres stelt deze zelf vast. Als je iets wil veranderen in de agenda, kun je (mondeling) een ordevoorstel doen bij het agendapunt ‘Vaststellen Congresagenda’. Spreekregels Bij elk stuk heeft eerst de indiener van het stuk het woord om een korte inleiding te geven. Daarna worden de amendementen behandeld. Als er meerdere amendementen zijn over dezelfde alinea, wordt het meest verstrekkende amendement als eerste behandeld. Bij elk amendement heeft eerst de indiener het woord. Vervolgens krijgen de leden het woord die daarvoor in een rij bij de microfoon zijn gaan staan (de sprekersrij). Ook krijgt het landelijk bestuur het woord en de indiener van het voostel. Het laatste woord is voor de indiener van het amendement, daarna wordt er gestemd. Als er gediscussieerd en gestemd is over alle amendementen, volgt een discussie over het gehele, geamendeerde voorstel. De indieners van het voorstel kunnen het voostel dan nog intrekken. Nadat de indiener van het voorstel het laatste woord heeft gekregen, wordt er gestemd ver het voorstel. Het kan dus gebeuren dat na een uitgebreide discussie over amendementen het voorstel verworpen wordt. Over delen van voorstellen waarop geen amendement is ingediend, wordt in principe niet gesproken. Het presidium bepaalt de precieze spreekvolgorde. Het presidium deelt zonodig spreektijd bij de behandeling van de voorstellen toe. Als een lid het niet eens is met de manier van discussievoeren, met de orde, kan dat lid een ordevoorstel doen (mondeling). Dit voorstel wordt dan onmiddellijk in behandeling genomen. Oproepen Aan het begin van het Congres worden leden gekozen voor de stemcommissie en de redactiecommissie. De stemcommissie is verantwoordelijk voor het tellen van de stemmen, zowel bij de verkiezingen als bij stemmingen bij handopsteken. De redactiecommissie legt vast welke voorstellen en amendementen worden aangenomen en verworpen en wat de uiteindelijke tekst is van de aangenomen voorstellen (met alle amendementen erin verwerkt). Deze worden gepubliceerd in de derde congreskrant. De derde congreskrant wordt uitgebracht door de vicevoorzitter/secretaris en vastgesteld door het presidium.
4
Programma Zaterdag 1 juni 2013 Tijd Activiteit 9:45-10:15 Inschrijven 10:15-11:00 Plenair: ALV gedeelte
Locatie De Burcht
17:50-18:45
Workshop: Nieuwe ledenprogramma Plenair: Verantwoord landelijk bestuur, internationaal vertegenwoordiger en hoofdredacteur Lava Opening: Ron Meyer (FNV Bondgenoten) Martin van Rijn (staatssecretaris van Volksgezondheid, Welzijn en Sport) Plenair: Resolutie met Martin van Rijn Discussie met Diederik Samsom (partijleider PvdA) Lunch Plenair: Discussie met André Rouvoet (voorzitter Zorgverzekeraars Nederland) Workshops: Buitenlandse Handel met Lilianne Ploumen (minister voor Ontwikkelingssamenwerking en Buitenlandse Handel) Besluitvorming rond het basispakket en de rol van CVZ en de Adviescommissie Basispakket met Jacqueline Zwaap (College voor Zorgverzekeraars) Rondleiding door het vakbondsmuseum De Burcht Plenair: Resolutie Voorstellen kandidaten Landelijk bestuur, presidium en beroepscommissie Discussie met Mark Verheijen (Tweede Kamerlid VVD) Naar het hostel en opfrissen
19:00-20:30
Eten met Tweede Kamerleden PvdA
Boulevard Café
21:00- Laat
Feest met Job Cohen (oud-partijleider PvdA) en Lodewijk Asscher (minister van Sociale Zaken en Werkgelegenheid)
Lizboa
11:00–11:30 11:30-12:00
12:00-13:15 13:15-13:45 13:45-14:15 14:15-15:15
15:15-17:50
Zondag 2 juni 2013 Tijd Activiteit 8:30-9:30 Ontbijt
Locatie StayOkay Zeeburg
10:00-12:45
De Burcht
12:45-13:15 13:15-14:45
14:45-16:00 16:00-16:30
16:30-17:30
Plenair: Verkiezingen Discussie met Ronald Plasterk (minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties) Discussie met Ewald Engelen (financieel geograaf) Lunch met Tweede Kamerleden PvdA Workshops: Etnische gezondheidsverschillen in Amsterdam met Umar Ikram Sociale zaken met Jetta Klijnsma (staatssecretaris van Sociale Zaken en Werkgelegenheid) Stadswandeling met Van Tets Plenair: (Actuele) moties Speech van Hans Spekman (voorzitter PvdA) Plenair: Afsluiting congres Afscheid oud LB Speech voorzitter Borrel met Pieter Hilhorst (wethouder Financiën en Jeugd in Amsterdam)
5
Locaties Congreslocatie
De Burcht Henri Polaklaan 9 1018 CP Amsterdam
Slaaplocatie
StayOkay Amsterdam Zeeburg Timorplein 21 1094 CC Amsterdam
6
Eetlocatie
Boulevard Café Cruquiusweg 3 1019 AT Amsterdam
Feestlocatie
Lizboa Veemkade 251 1019 CZ Amsterdam
7
Overzichtskaart
A
Station Amsterdam Centraal
D
B
De Burcht Henri Polaklaan 9 1018 CP Amsterdam StayOkay Amsterdam Zeeburg Timorplein 21 1094 CC Amsterdam
E
C
Boulevard Café Cruquiusweg 3 1019 AT Amsterdam Lizboa Veemkade 251 1019 CZ Amsterdam
Bereikbaarheid De Burcht Vanaf Centraal station: - tram 9, uitstappen bij halte Plantage Badlaan of Nieuwe Keizersgracht. Daarna nog ca. 5 minuten lopen. - bus 22 richting Indische Buurt of bus 48 richting KNSM Eiland, uitstappen bij halte Kadijksplein. Daarna nog ca. 5 minuten lopen. StayOkay Amsterdam Zeeburg Vanaf De Burcht: Halte Plantage Badlaan, tram 9 richting Diemen (Sniep), uitstappen bij halte Linnaeusstraat/Wijttenbachstraat. Daarna nog ca. 10 minuten lopen. Boulevard Café Vanaf StayOkay Amsterdam Zeeburg: Loop linksaf richting de Borneostraat. Ga rechtsaf de Borneostraat op, en volg de Borneostraat naar rechts. Sla vervolgens rechtsaf op de Zeeburgerdijk. Volg de weg (s100) tot aan de rechterkant de Cruquiusweg is. Het Boulevard Café is dan aan je linkerhand. Lizboa Vanaf Boulevard Café: Ga rechtsaf op de Cruquiusweg, vervolgens rechtsaf naar de Panamalaan. Ga vervolgens rechtsaf op de Parallelweg en daarna linksaf naar de Panamastraat. Ga linksaf op de Oostelijke Handelskade en de eerste rechts naar het Lloydplein. Ga vervolgens rechtsaf op de Veemkade. Lizboa ligt aan je linkerhand.
8
Jaarverslag Landelijk Bestuur Beste JS’er, Voor je ligt het jaarverslag van het landelijk bestuur. We kijken terug op een intensief en succesvol jaar. Na de eerste periode, die in het teken stond van de Tweede Kamerverkiezingen, hebben we ons in het tweede halfjaar op een aantal momenten kunnen profileren als Het Rode Gevaar: de kritische luis in de pels van de PvdA. Hieronder wordt per portefeuille uiteen gezet wat het afgelopen jaar is gedaan. Activiteiten Na het succesvolle Najaarscongres in Heerlen werd vrij snel begonnen met de voorbereidingen van het Voorjaarscongres in Amsterdam. Samen met het congresteam van de afdeling Amsterdam is hard gewerkt aan de organisatie en het programma. Met name het aantal ‘grote namen’ en de inhoudelijk sterke zorgresolutie zorgen, zo hopen we, voor een geslaagd congres. Net als bij het vorige congres, zijn voorafgaand aan het congres een aantal activiteiten georganiseerd rondom het thema zorg, waaronder het PIT-weekend in april. Op die manier heeft iedereen de mogelijkheid gehad goed beslagen ten ijs te komen op het congres. Ditzelfde doel wordt beoogd door tijdens het congres inhoudelijke workshops aan te bieden en een resolutie in te dienen die duidelijk de verschillende opties laat zien. Beide PITweekenden waren gezellige weekenden gecombineerd met een goed inhoudelijk programma. Naast het congres en twee PIT-weekenden zijn een aantal politieke cafés georganiseerd. We hebben gemerkt dat het beter is voor de bezoekersaantallen om deze in Utrecht te organiseren. Langzaam maar zeker worden politieke cafés beter bezocht en komen ze tegemoet aan de wens om het vaker met elkaar over politiek te hebben. Secretariaat Algemeen Op het secretariaat zijn vele werkzaamheden verricht om de JS te laten draaien, van declaraties afhandelen tot flyers en condooms bestellen. Het voert te ver om ze allemaal hier te beschrijven; deze werkzaamheden verlopen soepel. In december hebben we een vrijwilliger aangenomen voor een project over het downloadverbod. Deze proef is geëvalueerd en heeft inmiddels een vervolg gekregen: er zijn begin mei twee vrijwilligers aangenomen voor een project op het gebied van onderwijs. Financiën Het eerste en wellicht belangrijkste feit om te melden rondom financiën is dat we, ondanks de intensieve campagne rond de Tweede Kamerverkiezingen, ook het begrotingsjaar 2012 met een positief saldo kunnen afsluiten. Hoewel het in- en uitschrijven van afdelingspenningmeesters een blijvend project is, is het in steeds mindere mate een gebed zonder einde: bijna iedere afdeling kan inmiddels bij haar geld, en voor die afdelingen die dat nog niet kunnen lopen aanvragen. We kunnen constateren dat afdelingen en leden in toenemende mate een beroep zijn gaan doen op de activiteitenpot; het gebruik daarvan lijkt dus langzaamaan in te gaan slijten. Afdelingen Het afgelopen jaar zijn verschillende afdelingen opgericht, die allemaal een of meerdere activiteiten hebben georganiseerd en een stabiel bestuur hebben. Daarnaast zijn er contacten met jongeren in Zeeland en Alkmaar die daar bezig zijn met de mogelijke oprichting van een JS-afdeling. Daarnaast zijn de afdelingsgrenzen in kaart gebracht, aangezien deze de afgelopen jaren nooit duidelijk waren voor de afdelingen zelf en de rest van de JS. Doordat deze grenzen nu duidelijk zijn, hebben afdelingen ook de kans gekregen om te kijken of deze grenzen wel logisch zijn. Waar nodig zijn de grenzen gewijzigd. Communicatie en website Lava In overleg met de hoofdredacteur van de Lava is de afgelopen maanden gewerkt aan een speciale pagina op onze website. Op het moment van schrijven is deze bijna klaar om online te gaan. Op deze pagina kunnen stukjes worden geplaatst die niet in de Lava staan, zoals recensies. Als de pagina online is, zullen voor de Lava ook een eigen Twitter-account en Facebookpagina worden aangemaakt. Naast deze digitale kant van de Lava, blijft ook de papieren Lava gewoon bestaan. Nieuwsbrief De nieuwsbrief wordt inmiddels weer iedere vrijdag verstuurd, om te voorkomen dat deze overvol raakt. In het eerste halfjaar hebben we besloten de aparte nieuwsbrief Internationaal te integreren in de algemene nieuwsbrief. Dit leidt er toe dat deze soms voor een groot deel gevuld wordt met internationale onderwerpen. Website De door het vorige bestuur gepresenteerde nieuwe website is verder ontwikkeld. Met name het laatste halfjaar is er intensief contact geweest met SWIS, de websitebouwer, om een aantal wijzigingen aan te brengen. Zo zal de vormgeving van de pagina’s Politiek en Internationaal worden aangepast. Op het moment van schrijven zijn deze pagina’s bijna klaar om online te gaan. De problemen met de koppeling met Facebook zijn verholpen. Ook hebben
9
alle afdelingen en werkgroepen een handleiding ontvangen over het beheer van hun pagina’s. Tot slot is voor de campagne Het Rode Gevaar (zie verderop) de speciale website www.hetrodegevaar.nl ontwikkeld. Social media Het gebruik van de social media is in de loop van het jaar verbeterd. Het bereik op de social media is dan ook flink gestegen, mede doordat geïnvesteerd is in het gebruik van advertenties op Facebook. Ook op Twitter komen vaker reacties. Campagnes Algemeen We hebben het afgelopen jaar een intensieve landelijke campagne gedraaid, waar we eigenlijk direct in zijn gevallen. Voor dit bestuur betekende dat zo snel mogelijk aansluiting vinden bij de PvdA-campagne, en de JSinzet bestond dus vooral uit vrijwilligersmanagement en een aantal losse acties, zoals jullie ook hebben kunnen lezen in het halfjaarverslag. Over die inzet en het resultaat daarvan zijn we als bestuur best tevreden, maar voor de gemeenteraadscampagne en Europese campagne zijn onze ambities groter. We zijn daarom al een inhoudelijk traject gestart in februari met twee conceptprogramma's, en we zijn gaan scouten voor mogelijke JS-kandidaten. Gemeenteraadscampagne Voor de gemeenteraadscampagne hebben we als vertrekkend bestuur drie prioriteiten gesteld: herkenbare JSkandidaten op de lijst, een duidelijke JS-inbreng in de programma's en een zichtbaar onderdeel zijn van de straatcampagne. Die drie elementen hebben we in gang gezet, en we hopen de eerste resultaten daarvan al te zien in november, als in een aantal herindelingsgemeenten verkiezingen zijn. Daarnaast ligt er nu een concept gemeenteraadsprogramma waar afdelingen uit kunnen putten bij het schrijven van amendementen. Ook is het scouten van mogelijke kandidaten in volle gang. Europese campagne De Europese campagne is nog in een eerdere fase dan de gemeenteraadscampagne, en als het goed is kunnen we in de week na het Congres daar de eerste resultaten van laten zien. Er ligt een conceptprogramma, en er wordt vol ingezet op een goede JS-kandidaat op een verkiesbare plek. De vrijwilligersinzet in de Europese campagne zou gewoon door moeten blijven lopen vanuit de gemeenteraadscampagne. Politiek Werkgroepen Eén van de ambities van dit bestuur was meer inzetten op de werkgroepen. Daar is een plan voor geschreven wat aan de werkgroepen is voorgelegd. De werkgroepen hebben zich daarin gecommitteerd aan een vastere structuur, terwijl het bestuur heeft toegezegd de werkgroepen meer bij de politieke uitingen te betrekken en in de promotie mee te nemen. Die politieke inzet is aardig gelukt, er is geregeld contact met de werkgroepen en in samenwerking met respectievelijk de werkgroep onderwijs en de werkgroep zorg zijn twee goede congresresoluties met bijpassende workshops neergezet. Ook zijn er drie nieuwe werkgroepen (Diversiteit&Emancipatie, Cultuur en Justitie) opgericht, met nog een paar andere nieuwe werkgroepen in het vooruitzicht. Een vastere structuur is echter nog iets verder weg dan we hadden gehoopt, en daar mag nog meer aan worden gewerkt. Ook mogen de werkgroepen nog prominenter in de promotie van de JS worden meegenomen, maar dat zal samen moeten gaan met het drukken van nieuw materiaal. Aan politieke uitingen was het afgelopen jaar geen gebrek. Op een aantal thema’s, zoals Europa, jeugdwerkloosheid en de strafbaarstelling van illegaliteit, waren we prominent in de media en – nog belangrijker – in de partij actief. De fractie moet dankzij onze moties aan de slag met jeugdwerkloosheid, en in de toekomst worden er politieke ledenraden georganiseerd over lastige thema’s, zoals bezuinigen. Dankzij het kritische Europa-geluid zijn we goed vertegenwoordigd bij de programma- en kandidaatsstellingcommissies voor de Europese verkiezingen. We vinden het wel jammer dat het zo moeilijk blijkt om genoeg mensen te vinden die actie willen voeren. Een aantal acties die door ons bedacht was, is daardoor niet uitgevoerd, of niet gegaan zoals bedacht. Dit zou volgend jaar beter moeten. Internationaal Ook internationaal was het een geweldig jaar. Het bestuursjaar begon uitstekend met het ECOSY Zomerkamp in Kroatië, bezoeken aan congressen in België, Duitsland en Oostenrijk, een bezoek aan Brussel met overnachting en natuurlijk de campaign exchange. Met bijna 40 jongeren uit Frankrijk, Zweden, Servië, Bosnië, Macedonië, Montenegro, het Verenigd Koninkrijk, Duitsland, België en Spanje hebben we de verkiezingen een Europees tintje gegeven. In Den Haag en Amsterdam voerden we campagne. Ook vroegen wij middels een geslaagde demonstratie in Den Haag aandacht voor de jeugdwerkloosheid in Europa. Het tweede deel van het jaar was zo mogelijk nog beter. Tal van activiteiten wisselden elkaar af. Zo bezochten wij de marine in Den Helder en de NAVO in Brussel. In Zweden woonden we met een groep van 12 JS’ers het congres bij waar Maruschka verkozen werd als Vice President in het presidium van YES (voorheen ECOSY). Ook reisde een groep van 10 JS’ers af naar de Balkan voor een intensieve studiereis. In Servië en Bosnië werden zij gedurende een week ondergedompeld in de geschiedenis, politiek, cultuur en uitgaansleven.
10
Klap op de vuurpijl was het Workers Youth Festival in Dortmund. Met meer dan 2500 jongeren waren we in mei een weekend bij elkaar en gingen we de straten op om te protesteren. Europese en internationale betrokkenheid leeft binnen de JS gezien de opkomst bij activiteiten en onze deelname aan seminars in bijvoorbeeld Duitsland en IJsland. Scouting en scholing In navolging van het vorige bestuur is verder gewerkt aan het opzetten van een serieus scholingsprogramma voor de JS, en de focus dus niet alleen te vestigen op beleid met betrekking tot de afdelingen. Er zijn twee PIT-weekenden georganiseerd. We hebben hierbij besloten om de PIT-weekenden te laten aansluiten bij het kernonderwerp van het congres (in dit geval onderwijs voor het eerste weekend, en zorg voor het tweede), aangezien dit de mogelijkheid biedt om inhoudelijk toe te werken naar het congres en leden de kans te geven om met meer kennis op een congres te kunnen beslissen over moties en resoluties. Aangezien afdelingsbesturen vaak de behoefte hebben aan enige begeleiding met betrekking tot wat van ze verwacht wordt als bestuurslid alsmede over hoe de JS als organisatie werkt, zijn twee trainingsdagen georganiseerd waarop deze onderwerpen aan bod kwamen. Daarnaast is een speciale leergang opgezet met betrekking tot het Van Waarde-onderzoek van de PvdA. Deze leergang, waaraan JS’ers in het voorjaar mee konden doen, was erop gericht om dieper in te gaan op het gedachtegoed van de PvdA en JS, en te kijken hoe je deze in de praktijk kunt toepassen. Ook hebben we een permanente scoutingcommissie ingesteld, die talentvolle JS-ers helpt bij hun maatschappelijke en politieke ontplooiing. Leden Het laatste half jaar van dit bestuur was ledenwerven een van de speerpunten. In juni vorig jaar begonnen we met 2100 leden. Op 31 december vielen er 186 leden af vanwege hun leeftijd. Inmiddels staat de teller op 2245 leden. Ons doel is hiermee helaas niet gehaald, iets dat wij betreuren. Met de campagne Het Rode Gevaar zijn we met een campagne begonnen via sociale media. Vijf ambassadeurs van de JS zijn door 1miute pitch gefilmd. In de filmpjes vertellen ze wat hen drijft om actief te zijn binnen de JS en wat de JS biedt. De vijf ambassadeurs schrijven ook iedere week een blog voor de website www.hetrodegevaar.nl. Op het afgelopen PvdA-congres in Leeuwarden zijn er 30 filmpjes opgenomen met Kamerleden, ministers en leden. In deze filmpjes vertellen ze wat ze van de JS vinden en wat ze van de campagne Het Rode Gevaar vinden. Deze filmpjes zullen de komende tijd worden gelanceerd. Daarnaast zijn er twee nieuwe ledendagen geweest, de laatste in de Eerste Kamer. Hier werden we rondgeleid door Kim Putters. Met een opkomst van 30 nieuwe leden kunnen we zeggen dat de nieuwe ledendagen steeds succesvoller worden. Ondertussen zijn we ook bezig om een nieuwe ledendag te organiseren in juni. Ook is inmiddels gestart met de voorbereidingen voor de Zomertour. De campagne Het Rode Gevaar zal hierin een prominente rol innemen. Met rode groet, Toon Geenen – voorzitter Robert Steenbergen – vicevoorzitter/secretaris Rosa Kindt – penningmeester Lucas Roorda – secretaris politiek en campagnes Jauke Lodder – internationaal secretaris Laura Pierik – bestuurslid afdelingen en trainingen Victor Strengers – bestuurslid leden
11
Vacatures Landelijk Bestuur – Voorzitter Amsterdam, vrijdag 10 mei 2013 Beste JS’er, Graag kandideer ik mij opnieuw voor het voorzitterschap van onze mooie vereniging. Het afgelopen jaar ben ik met veel plezier aan de slag gegaan met de JS. Dankzij zes andere fantastische bestuursleden en alle actieve mensen in de JS zijn er veel goede dingen in gang gezet. Ik noem de succesvolle Tweede Kamercampagne, meer nadruk op politiek in plaats van organisatie en enkele grotere projecten, zoals de ledenwerfcampagne of het gemeenteraadsproject. Ik durf te zeggen dat het, mede dankzij het goede werk van voorgaande besturen, goed gaat met de Jonge Socialisten. Actief binnen en buiten de partij, op een kritische maar constructieve manier. De verenging staat meer open voor nieuwe mensen, meningen en ideeën. Maar er zijn nog veel dingen die ik wil realiseren. Komend jaar denk ik dan vooral aan de gemeenteraadscampagne en de Europese campagne, maar vooral ook aan het werken aan diversiteit binnen de Jonge Socialisten. We moeten meer een afspiegeling van onze samenleving worden. Dat is persoonlijk mijn belangrijkste doel voor het komende jaar. Bovendien wil ik de manier waarop de Jonge Socialisten georganiseer verder aanpassen tot een dynamischer, meer op vrijwilligersgerichte organisatie. Ik heb, kortom, het gevoel dat mijn werk er nog niet op zit, en ik hoop jullie daar net zo over denken. Met vriendelijke groet, Toon Geenen
Landelijk Bestuur – Vicevoorzitter / secretaris Brno, 1 mei 2013 Beste leden van de Jonge Socialisten, Op het moment dat ik deze kandidaatstellingsbrief schrijf wordt wereldwijd de Dag van de Arbeid gevierd. Dit jaar vier ik deze dag als Erasmusstudent in een betonnen Sovjetflat in het Tsjechische Brno. Maar laat ik me even voorstellen: Mijn naam is Elmar Smid. Twintig jaar geleden ben ik in Arnhem geboren en ik ben nu zes jaar lid van de JS. Ik ben derdejaars student Internationale Betrekkingen en Internationale Organisatie aan de Rijksuniversiteit Groningen. In die stad ben ik anderhalf jaar lang de secretaris van de JS afdeling geweest, waar ik me onder andere heb bezig gehouden met het ledenbeleid. Er zijn daar weinig nieuwe leden die geen kopje koffie met ons zijn komen drinken. Daarnaast wilde ik van JS Groningen een actieve en activistische afdeling maken, wat, met ons spandoek aan de Martinitoren als een hoogtepunt, aardig gelukt is. Verder heb ik het congres van het Groninger Politiek Jongeren Kontakt georganiseerd. Met besturen heb ik dus ervaring. Hoewel er niets boven Groningen gaat, wil ik die stad toch voor een jaar verruilen met Amsterdam. Ik wil me hierbij kandidaat stellen voor de functie van vicevoorzitter / secretaris in het komende Landelijk Bestuur. De JS is een vereniging met veel potentie, waar ik veel heb geleerd en waar ik me graag voor in wil zetten. Hieronder zal ik aangeven waarom dat zo is en wat ik denk bij te kunnen dragen. Allereerst denk ik dat de JS een taak heeft om de waakhond van de PvdA te zijn, de PvdA scherp te houden en haar idealen niet onder te laten sneeuwen. Zeker nu zij samen met de liberalen in een regering zit. Zelfs als dit betekent dat de JS soms dingen zegt die onze moederpartij niet goed uitkomen, durf ik die zaken wel te benoemen. Dit heb ik samen met mijn bestuur laten zien tijdens de crisis binnen de Groninger PvdA en binnen het vorige College van de stad. De JS is daar toen leidend geweest in het oplossen van die crisis. Natuurlijk werk ik, als het even kan, het liefst samen met de PvdA. Wat ik in mijn beoogde functie dan ook veel hoop te doen, want uiteindelijk zijn we allemaal gebaat bij een sterke sociaal-democratie in Nederland. Ten tweede zal de JS de komende periode ook weer campagnevoeren voor de gemeenteraads- en de Europese Parlementsverkiezingen. Net als velen van jullie heb ik me bij de vorige verkiezingen dagenlang ingezet. Toen zijn we met zoveel mogelijk JS’ers de straat op gegaan. Zonder de JS was de campagne in Groningen lang niet zo’n succes geweest. De praktische kant van het organiseren ligt me goed. Dat is wat me erg aanspreekt in de functie van vicevoorzitter / secretaris. Ik hoop dezelfde energie in deze komende verkiezingen te kunnen steken, zodat we met elkaar ook deze campagnes laten slagen. Ten slotte zou ik me vanuit het Landelijk Bestuur, in samenspraak met de andere bestuursleden, willen inzetten voor de vereniging, de afdelingen en, bovenal, voor de leden. Ik wil openstaan voor de wensen van afdelingen en individuele leden. Ik zie onze vereniging namelijk niet alleen als een politieke organisatie, maar ook als een vereniging die toffe en verheffende activiteiten neerzet, waar leden het naar hun zin hebben. Wij kunnen
12
meer meegeven aan meer jongeren en daar mogen we best naar streven. Mocht het jou een goed idee lijken dat ik deze functie ga vervullen, dan wil ik je vragen om op me te stemmen. Dan ga ik daarna, met een flinke dosis arbeidslust, aan de slag. Met kameraadschappelijke groet, Elmar Smid
Landelijk Bestuur – Penningmeester & Afdelingen Beste vrienden van de JS, Ondertussen ben ik al weer een behoorlijke tijd lid van de Jonge Socialisten. Na goed kennis gemaakt te hebben met de vereniging, lijkt het mij leuk om een nieuwe stap te zetten. Niet alleen voor mezelf, maar ook omdat ik iets wezenlijks zou kunnen bijdragen: een hoop enthousiasme, doorzettingsvermogen en politieke inhoud. Daarom stel ik me kandidaat voor de bestuursfunctie Penningmeester en Afdelingen. Binnen deze functie wil ik meebouwen aan een sterke en diverse JS, waar iedereen ruimte kan vinden om zijn of haar mening te leren vormen en te uiten. Het is een mooie tweeledige functie en ik geloof dat ik voor beide delen de benodigde ervaring heb. Om te beginnen met de financiën: een jaar lang ben ik verantwoordelijk geweest voor het beheer van het JS Den Haagbudget. Daarnaast ben ik buiten de JS ook penningmeester geweest van de sociëteitscommissie van mijn studentenvereniging. Een goede penningmeester behoort geordend te zijn en zo lang mijn kamer hier niet in mee wordt genomen, durf ik te zeggen dat ik dat zeker ben. Ook ben ik betrouwbaar en strikt doch rechtvaardig. Deze eigenschappen zal ik inzetten om de financiën op orde te houden, zodat de rest van de vereniging zich kan focussen op de activiteiten. Naast de financiën hoop ik straks ook de afdelingen onder mijn hoede te mogen nemen. Hierbij helpen de organisatorische vaardigheden die ik heb opgedaan als bestuurslid van de afdeling Den Haag. Zo ben ik betrokken geweest bij de organisatie van vele activiteiten en het congres in Den Haag. Den Haag is de afdeling waarbij ik me thuis voel sinds ik in 2010 actief werd. Je thuis voelen bij een afdeling is erg belangrijk en heeft veel te maken met de nabijheid van een afdeling. Ik vind het dan ook erg mooi dat er de laatste tijd veel afdelingen opgericht zijn. Ik zal er alles aan doen om te zorgen dat deze afdelingen kunnen doorgroeien. Afdelingen hebben vaak hun eigen manier van werken, dat zal ik respecteren. Samen zullen we naar de toekomst van de afdeling kijken, maar de uitvoering hiervan zal voor het grootste gedeelte bij de afdeling zelf liggen. Vanuit beide kanten van de functie kijk ik uit naar de Gemeenteraadsverkiezingen en de verkiezingen van het Europees Parlement, beide in de eerste helft van 2014. Juist hier zal de functie van Penningmeester en Afdelingen tot haar recht komen. Samen met de afdelingen zal ik bekijken welke middelen ze (ze = jullie!) nodig hebben en welke activiteiten ze tot uitvoer willen brengen. De komende tijd zal ik campagne voeren richting de verkiezingen van het nieuwe JS-bestuur op het congres in Amsterdam Hebben jullie zin in een top JS jaar? Bo ook! Stem Bo! Groetjes, Bo PS: volg mijn campagne via @BoOokStemBo op Twitter! Wat meer over mij zelf voor degenen die mij nog niet zo goed kennen (in het kort): Naam: Bo Anne Schijven Geboortedag: 4-12-1989 Geboorteplaats: Nijmegen Woonplaats: Den Haag Telefoon: 06 1062 6140 Email:
[email protected] Studie: International and European Law
13
Wie ben ik: In een aantal steekwoorden; pro-Europa (maar niet klakkeloos), Oranjegezind, van het relativeren, schaatsfan, nog altijd dol op Nijmegen, benieuwd naar wat de toekomst mij brengt, sinds mijn 16de PvdA lid, instaat om te multitasken, op mijn plek in Den Haag en altijd optimistisch.
Landelijk Bestuur – Bestuurslid Politiek & Communicatie Beste JS'ers, beste vrienden, Alvast dank dat jullie de moeite nemen deze brief te lezen. Mijn naam is Lucas Roorda, ik ben 24, afgestudeerd aan de Legal Research Master in Utrecht en op dit moment Secretaris Politiek & Campagnes voor de Jonge Socialisten. Toen ik mij vorig jaar kandidaat stelde voor deze functie, schreef ik een brief die veel nadruk legde op de noodzaak de PvdA ideologisch een enorme schop onder de kont te geven. Zowel op het gebied van onderwijs als op de arbeidsmarkt vond ik dat de PvdA te weinig ambitie liet zien, en de JS de PvdA daar ook te weinig op aansprak. We liepen te veel mee in de liberale logica die vereiste dat we zouden hervormen richting een maximum van 3% begrotingstekort, zonder een eigen sociaaldemocratisch verhaal daar tegenover te zetten. Eenmaal op het JS-congres was die brief al achterhaald: in de tussentijd was er een nieuwe partijvoorzitter, een nieuwe partijleider en keken we tegen een landelijke campagne aan met inmiddels bekend resultaat. De vraag die ik hier stel is dan ook: zijn we inmiddels dichterbij die scherpere, sterkere PvdA gekomen, en heeft de JS hieraan meegeholpen? Ik denk dat het antwoord op die vraag ook gelijk het antwoord geeft op de vraag waarom ik mij opnieuw kandideer voor het Landelijk Bestuur. Ondanks een mooi Van Waarde-document is de PvdA er namelijk nog lang niet, en de rol van de Jonge Socialisten is nog lang niet uitgespeeld. Ik ben er trots op dat ik in het afgelopen jaar betrokken ben geweest bij de discussies rond de kabinetsformatie, de jeugdwerkloosheid, het pensioenstelsel en de strafbaarstelling van illegaliteit; allemaal discussies waar de JS zich nadrukkelijk heeft laten zien. Die discussies zijn echter nog lang niet afgelopen, en ik ben er zelf in ieder geval nog lang niet klaar mee. Veel verkiezingsretoriek ten spijt lijkt de PvdA op dit moment nog steeds een compromis te willen verdedigen dat op momenten ver af staat van het sociale Nederland dat we in de campagne verdedigden. Per dag en per onderwerp lijkt de PvdA daar verder van af te komen, en ik vind van mijzelf dat ik niet aan de kant moet staan terwijl dit gebeurt, maar juist in het hart van de JS hiertegen moet vechten. Dat heb ik het afgelopen jaar met veel plezier gedaan, en dit wil ik blijven doen. Binnen mijn huidige functie is zowel het campagnevoeren als het naar buiten kunnen treden met JSstandpunten het beste bevallen, en daarom stel ik mij kandidaat voor de functie van bestuurslid Politiek & Communicatie. Net zo belangrijk als de ideologische redenen om door te willen, is het feit dat ik dat bij herverkiezing kan blijven doen met een groep fantastische JS'ers – zowel binnen als buiten het aankomende Landelijk Bestuur. Teamwork is belangrijk binnen een bestuur, en ik heb er veel vertrouwen in dat we het komende jaar net zo'n sterk team kunnen vormen als we met het nu vertrekkende bestuur hebben gedaan. Daar houdt het echter niet op, want een bestuur vormt ook een team met de leden van de vereniging. Het afgelopen jaar hebben we hard geprobeerd zoveel mogelijk leden bij onze ideeën, acties en initiatieven te betrekken, en van de feedback van die leden heb ik in ieder geval het nodige geleerd. De verdere ontwikkeling van de werkgroepen is daarbij van groot belang geweest, zowel voor alle standpunten die we naar buiten hebben gebracht, als voor de discussie binnen de JS intern. Die leercurve is echter nog niet voorbij, en met de groep mensen die zich nu kandidaat hebben gesteld valt het komende jaar nog een enorme slag te maken. Ik denk dat ik, samen met het komende bestuurslid Politiek & Scholing, aan die slag een grote bijdrage zal kunnen leveren. Beste JS'ers, het gaat op dit moment eigenlijk heel goed met de Jonge Socialisten. Ons ledenaantal gaat omhoog, de JS is actief en enorm zichtbaar; binnen én buiten de PvdA. Wat mij betreft zetten we die stijgende lijn volgend jaar voort. Dat doen we door vlijmscherp op de PvdA te blijven, maar tegelijkertijd loyaal te blijven. Er komen twee campagnes aan waar de JS het beter moet gaan doen dan ooit. We hebben nu al een aantal fantastische kandidaten voor verschillende gemeenteraden, en die gaan dat rode geluid laten horen dat landelijk af ten toe node gemist wordt. Wij gaan ze daar bij ondersteunen, en ik hoop met jullie vertrouwen daar de eerste stappen in te nemen. Met rode groet, Lucas Roorda
Landelijk Bestuur – Bestuurslid Politiek & Scholing Beste JS’ers, vrienden, Voor velen is het geen verrassing meer: met het schrijven van deze brief stel ik me kandidaat als bestuurslid politiek en scholing in het landelijk bestuur van onze prachtige vereniging. Mijn naam is Bart van Bruggen, 21 jaar
14
oud en student politicologie aan de UvA, waar ik bijna klaar ben met mijn bachelor. Actieve JS’ers kennen me de afgelopen twee jaar als voorzitter van de JS Amsterdam, ook ben ik actief geweest in de eerste scoutingscommissie voor het landelijk bestuur en was ik deel van de Lava-redactie. In Amsterdam heb ik ontzettend veel geleerd. Van activiteiten organiseren tot het politieke handwerk, in een afdelingsbestuur komt het allemaal aan bod. Maatschappelijke betrokkenheid toonden we ook: nog voordat de Van Waarderesolutie daarom vroeg, kookten we voor daklozen en hielpen we moeilijk lerende kinderen op een basisschool met lezen. Dat laatste doe ik nog steeds, met heel veel plezier. Ik zie van dichtbij hoe je door kleine dingen te doen, écht verschil kan maken. Die ervaring met ‘mijn’ basisschoolkinderen geeft me energie en is voor mij een drijfveer voor sociaaldemocratische politiek. Na twee geweldige jaren in Amsterdam vind ik het tijd om daar plaats te maken. Ik vind de JS een fantastische vereniging, waarvan ik na 3,5 jaar actief lidmaatschap echt ben gaan houden. Daarom wil ik me graag in blijven zetten. De functie politiek en scholing past daar wat mij betreft goed bij. Ik wil samen met het nieuwe landelijk bestuur graag de uitdaging aangaan om het goede werk van de afgelopen besturen voort te zetten en te versterken. Het komende jaar is daar bij uitstek geschikt voor. De kabinetsdeelname van de PvdA brengt voor de JS een duidelijke opdracht met zich mee. Het kompas van eerlijk delen en vooruitgang mogelijk maken, zo graag aangehaald door de leider van onze partij, wordt te vaak verstoord door een neoliberaal magnetisch veld. Een échte politieke omarming van Van Waarde en een écht kritisch PvdA-geluid vanuit de Tweede Kamer hebben we helaas nog niet gezien. Het is de taak van de JS om daar veelvuldig op te wijzen, een taak die het huidige landelijk bestuur mijns inziens goed vervuld heeft. Volgend jaar wil ik daar een bijdrage aan leveren. Behalve door mijn eigen inhoudelijke inbreng, kan dat ook door JS’ers intensiever te scholen. De dit jaar gestarte Van Waarde-leergang is een goed begin, maar er kan meer. Ik wil in ieder geval een politieke masterclass organiseren, waarbij een groep getalenteerde JS’ers in gesprek gaat met bekende politici en topbestuurders. Daarnaast komt er in ieder nieuwe ledentraject wat mij betreft een spoedcursus sociaaldemocratie langs en wil ik in samenwerking met de afdelingen regelmatig debattrainingen organiseren. Met een rijk scholingsaanbod is er voor iedere JS’er wat wils. Een andere pijler onder het scholingsaanbod van de JS zijn de PIT-weekenden, die twee keer per jaar georganiseerd worden. Hoewel deze weekenden vaak ontzettend gezellig zijn, begint de balans tussen inhoud en feest een beetje zoek te raken. Ik wil dat de inhoud en training op de PIT-weekenden weer centraler komen te staan. Dat kan op vele manieren, bijvoorbeeld door er nog maar één te organiseren, maar met een zwaarder programma. Hoe dit precies vormt krijgt, wil ik het komende jaar samen met jullie, de leden, gaan bepalen. Het PIT-weekend is er immers voor jullie. Het komende jaar wil ik me inzetten voor een JS die de PvdA scherp blijft houden, eigen thema’s agendeert en haar leden de gelegenheid geeft zich op allerlei manieren te ontwikkelen. Al deze serieuze doelstellingen gaan vanzelfsprekend gepaard met een hoop gezelligheid. Met een landelijk bestuur vol leuke en gedreven mensen en een vereniging van gezellige en getalenteerde leden heb ik er alle vertrouwen in dat dat helemaal goed komt. De functie politiek en scholing past voor mij uitstekend bij dit streven, en daarom vraag ik op 2 juni om jullie steun dit te mogen gaan doen. Met rode groet, Bart van Bruggen P.S: heb je nog vragen, opmerkingen of suggesties? Mail of bel me dan vooral!
[email protected] 06 139 777 60
Landelijk Bestuur – Bestuurslid Leden Beste vrienden van de Jonge Socialisten, Een jaar geleden begon ik aan een nieuw avontuur in mijn leven. Na ervaring te hebben opgedaan bij de PvdA Zwolle en een poging om JS Zwolle nieuw leven in te blazen, kwam er een grotere uitdaging, een functie in het bestuur van de Jonge Socialisten in de PvdA. Ik heb het gevoel dat ik nog lang niet klaar ben als bestuurslid leden. Zoals jullie verderop in de brief kunnen lezen zijn er veel concepten op poten gezet maar nog lang niet alles is volledig uitgevoerd. Daarom zou ik mij nog graag een jaar willen inzetten om onze prachtige vereniging nog groter en zichtbaarder te maken. Mijn eerste taak als bestuurslid betrof het organiseren van de zomertour. De zomertour was dit jaar belangrijker dan andere jaren vanwege de Tweede Kamerverkiezingen. De JS was dan ook op zoveel mogelijk introweken aanwezig om jongeren te overtuigen om PvdA te stemmen. Ook aankomend jaar wil ik van de zomertour weer een groot succes maken. Zo ben ik op het moment al bezig met de eerste voorbereidingen. De afgelopen 1,5 jaar zijn er veel nieuwe leden bijgekomen. Om deze leden welkom te heten, heb ik de nieuwe ledendagen geïntensiveerd. Er zijn tot nu toe twee succesvolle nieuwe ledendagen geweest met een opkomst van
15
gemiddeld 25 mensen. De derde ledendag staat gepland voor juni met niemand minder dan Lodewijk Asscher. Het effect van deze nieuwe ledendagen is duidelijk zichtbaar binnen de JS. We zien steeds meer nieuwe leden actief worden binnen onze vereniging. Ik ben de afdelingen ook erg dankbaar voor hun inzet bij het betrekken van nieuwe leden binnen onze vereniging. Maar de JS heeft nooit genoeg leden. Daarom zijn we in december begonnen met het bedenken van een ledenwerfcampagne. Na veel denksessies te hebben gehouden en met veel mensen te hebben gesproken, kwam het idee van ‘’het rode gevaar’’ naar voren. Vijf ambassadeurs vertellen in korte filmpjes wat de JS inhoudt en hoe zij tegen de jongerenvereniging aankijken. Op het afgelopen PvdA congres hebben we hetzelfde concept toegepast met zowel PvdA prominenten als met minder bekende partijleden. De komende maanden zal het eindresultaat te zien zijn op de sociale media. De campagne ‘’het rode gevaar’’ zal tevens het centrale thema van de zomertour betreffen. Toen ik mij vorig jaar kandideerde, had ik het onder andere in mijn brief over het geven van een cursus aan nieuwe leden. Helaas is het mij niet gelukt om dat dit jaar te verwezenlijken. Toch ben ik er nog steeds van overtuigd dat dit concept moet worden uitgevoerd. Daarom zou ik dit graag samen met het nieuwe bestuurslid politiek & scholingen verder willen uitwerken. Kortom, genoeg te doen. Met sociale groet, Victor Strengers
Landelijk Bestuur – Internationaal Secretaris Beste JS’er, Door middel van deze brief kandideer ik mijzelf voor de functie van Internationaal Secretaris in het Landelijk Bestuur 2013-2014. Mijn naam is Robert Steenbergen, 23 jaar oud, afgestudeerd in de master Staats- en Bestuursrecht en op dit moment vicevoorzitter/secretaris in het landelijk bestuur. Daarnaast ben ik als tutor verbonden aan de Erasmus School of Law. Enige tijd geleden presenteerde de Wiardi Beckman Stichting het project Van Waarde. Daarin worden een aantal kernwaarden, zoals bestaanszekerheid, arbeid en verheffing. Daar miste ik de waarde internationalisme. Internationalisme is immers een van de kernwaarden van de sociaaldemocratie. We komen er niet door ons te verschuilen achter hoge dijken, en we mogen onze ogen niet sluiten voor misstanden elders in de wereld. Het komend jaar, met de Europese verkiezingen, staat deze waarde gelukkig voluit op de agenda. Voor mij waren de verkiezingen van juni 2009, toen ik voor het eerst mocht stemmen, aanleiding om lid te worden van de PvdA. Het Europa-verhaal van de partij kon naar mijn mening een heel stuk scherper, en vooral ook beter voor het voetlicht gebracht worden. In een kleine vier jaar tijd is veel veranderd. Partijvoorzitter en partijleider zijn inmiddels vervangen door nieuwe mensen, maar mijn passie voor Europa is gebleven. In mei 2014, aan het eind van het komende bestuursjaar, wachten alweer de volgende verkiezingen voor het Europees Parlement. Europa bepaalt voor een groot deel onze toekomst en is daarom ‘best belangrijk’. Willen we een Europa dat doorgaat op de weg van meer bezuinigingen en een steeds hogere werkloosheid, of willen we een sociaal en democratisch Europa, met meer bevoegdheden voor het Europees Parlement? De komende verkiezingen worden hét moment om daar over na te denken en met elkaar te discussiëren. Ik wil bijdragen aan succesvolle verkiezingen voor de PvdA, door net als tijdens de verkiezingen van 12 september met veel JS’ers actief campagne te voeren voor een socialer en democratischer Europa. De JS is lid van twee koepelorganisaties: de Europese YES (voorheen ECOSY) en de internationale IUSY. De focus lag de afgelopen periode vooral op YES, en met succes. De JS levert een vice-president, is met een delegatie zichtbaar op internationale evenementen en heeft goede banden met een aantal Europese zusterorganisaties. De positie van de JS binnen YES wil ik uiteraard behouden en waar mogelijk versterken. Ik ben er van overtuigd dat de JS binnen IUSY net zo’n rol kan spelen. Op dezelfde manier als de afgelopen periode bij YES is gedaan, wil ik proberen IUSY prominenter op de kaart te zetten binnen de JS en meer invloed binnen IUSY te verkrijgen.. De uitwisseling met Europese jongeren in september, seminars als Winterschool en Queer Easter, en festivals als het YES Summer Camp en het Workers Youth Festival laten zien dat andere organisaties van ons kunnen leren, en wij van hen. Steeds kom je terug met nieuwe energie, met nieuwe ideeën voor een betere samenleving en met nieuwe vriendschappen. Wat mij betreft moet iedere JS’er de kans krijgen om deze ervaringen op te doen. Daarom wil ik proberen met nog meer leden deel te nemen aan activiteiten van YES, IUSY en uitwisselingen.
16
De afgelopen periode, met een grote economische crisis, leert ons dat internationale solidariteit van groot belang is voor ons allemaal, en daar wil ik het komend jaar een bijdrage aan leveren. Met een verkiezingscampagne, een meerdaagse internationale reis en allerlei andere internationale activiteiten liggen er meerdere mooie taken die ik graag met jullie wil uitvoeren. Mocht je nog vragen hebben, dan kun je me altijd bellen op 06 48 36 86 45 of mailen via
[email protected]. Met rode groet, Robert Steenbergen
Presidium ’s-Gravenhage, 4 mei 2013 Waarde Kameraden, Het is met grote interesse dat ik den vrijgekomen post voor ‘t presidium onzer congres heb vernomen. Middels dit schrijven wil ik mijne kandidatuur voor ‘t presidium van het congres der Jonge Socialisten kenbaar maken. Alvorens te divageren mijner beweegredenen, stel ik mijzelf gaarne voor. Ik beantwoord aan de naam Lester, ben tweeëntwintig lentes jong en werk reeds als juridisch adviseur voor ‘t departement van ome Roon. Het ware mij zeer aangenaam om eertijds dikwerf inspanningen te verrichten voor den sociale missie bij den afdeling Groningen; alwaar men mij anderhalf jaar als balsturig bestuurslid heeft moeten duchten. Het is, mij dunkt, eene grote eer om verantwoordelijkheid te dragen voor eene ordentelijke verloop van ’t hoogstgeplaatste orgaan der Jonge Socialisten, onzer congres. Gaarne deel ik deze verantwoordelijkheid, ter wille ener bijdrage te leveren aan ’t impetueuse Rode gevaar. Ik gewitig mijzelf van de zware last die mij na desgevallende verkiezing ten deel zal vallen. Ik vraag uwe vertrouwen en lever mijzelf weldra over aan de grille van uwe clementie. Uw dienstwillige, Lester von Meijenfeldt Beste JS'ers, Via deze brief wil ik me graag kandidaat stellen voor een nieuwe termijn als lid van het presidium. De afgelopen twee jaar heb ik met veel plezier een poging gewaagd om de orde te handhaven tijdens onze congressen. Graag zou ik van jullie het mandaat krijgen om die taak de komende tijd te blijven vervullen. Jullie kunnen er daar bij op aan dat ik de regels soepel, maar ook streng en rechtvaardig zal blijven toepassen. Net zoals onze gewaardeerde politiek leider zal ik m'n woord niet breken. In tegenstelling tot hem zal ik er echter wel zorg voor dragen dat de besluiten die het congres neemt ook daadwerkelijk worden gerespecteerd door het bestuur. Hartelijke groet, Pim Paulusma Beste JS’ers, Middels deze brief stel ik me kandidaat voor het presidium van onze vereniging. Het afgelopen jaar was ik in de eerste plaats penningmeester in het landelijk bestuur en in de tweede plaats vierdejaars rechtenstudent. Die twee wapenfeiten moeten getuigen van mijn liefde voor orde en mijn affiniteit met regeltjes. Ik zet mij daarom graag in om de orde op het congres en het naleven van onze regels te waarborgen. Ik kan na een jaar landelijk bestuur zeggen bekend te zijn met de statuten, reglementen en processen die onze vereniging rijk is, en waarmee zij gedurende het jaar geconfronteerd wordt. Ik zal – want toch jurist in wording – op de naleving van die regels streng toezien. Daarnaast wil ik graag medeverantwoordelijk zijn voor de organisatie van de congressen, wellicht toch de twee belangrijkste landelijke activiteiten in het jaar. Tot slot, laten we wel wezen, wordt het weer eens tijd voor een vrouw in het presidium. Ik hoop daarom dat jullie me steunen in mijn kandidatuur. Met rode groet, Rosa Kindt
17
Beroepscommissie Er zijn twee kandidaten voor de beroepscommissie: Jelle Menges; Giselle Schellekens. Zij zullen zich op het congres voorstellen.
18
Huishoudelijk Reglement HR 1. Naamsverandering ECOSY Toelichting Tijdens het 11e Congres van ECOSY in Bommersvik is besloten tot een wijziging van de statuten van ECOSY. De naam ECOSY is veranderd in Young European Socialists, afgekort YES. Deze naamsverandering maakt een aanpassing van het Huishoudelijk Reglement noodzakelijk. Indiener: Landelijk bestuur Wijzigen bestaande tekst Artikel 1:1 Middelen Huidige tekst: Lid 1 Tot de middelen van de JS om haar doel te bereiken behoren: d. lidmaatschap van IUSY en ECOSY. Voorgestelde tekst: Tot de middelen van de JS om haar doel te bereiken behoren: d. lidmaatschap van IUSY en YES. Toelichting Indiener: Landelijk bestuur Wijzigen bestaande tekst Artikel 6:4 Congresbenoemingen: Functies Huidige tekst: Lid 1 Het congres kiest, op voordracht, voor een termijn van twee jaar, tijdens het Najaarscongres: a. IUSY/ECOSY vertegenwoordiger; Voorgestelde tekst: Lid 1 Het congres kiest, op voordracht, voor een termijn van twee jaar, tijdens het Najaarscongres: a. IUSY/YES vertegenwoordiger; Toelichting Indiener: Landelijk bestuur Wijzigen bestaande tekst Artikel 11:8 Cadeaus Huidige tekst: Lid 2 Richtprijs voor een cadeau bij aftreden is E 30 voor: landelijk bestuursleden, hoofdredacteur LAVA, IUSY/ECOSY vertegenwoordiger Voorgestelde tekst: Lid 2 Richtprijs voor een cadeau bij aftreden is E 30 voor: landelijk bestuursleden, hoofdredacteur LAVA, IUSY/YES vertegenwoordiger. Toelichting -
HR 2. Vaststelling en wijziging afdelingsnaam Indiener: Landelijk bestuur Toevoegen nieuw artikellid Artikel 9:2 Geografische indeling Voorgestelde tekst: Lid 5 Het Landelijk Bestuur stelt de naam van een afdeling vast, gehoord de betrokken afdelingen. De naam van een afdeling mag niet conflicteren met de naam van een andere afdeling. Toelichting In het HR staan geen bepalingen over hoe te handelen bij een conflict tussen afdelingen over de naam. In lijn met hoe we de grenzen van een afdeling bepalen (het landelijk bestuur in overleg met de betrokken afdelingen), lijkt het ons logisch om ditzelfde zo voor de naamgeving te regelen.
19
HR 3. Activiteiten organiseren Indiener: Afdeling Maastricht Toevoegen nieuw artikellid Artikel 9:4 Voorgestelde tekst: Lid 5 Afdelingen dienen minimaal zes activiteiten per jaar te organiseren. Als ze hier niet in slagen, krijgen ze de eerste maal een waarschuwing. Slagen ze hier twee opeenvolgende jaren niet in, dan is het aan het Landelijk Bestuur om de leden van die afdeling toe te wijzen aan andere afdelingen. Toelichting We hebben bij de JS vaak dolende, slapende afdelingen. Het is ook voor nieuwe afdelingen fijn te weten wat de minimale eisen voor bestaansrecht zijn. Door dit duidelijk te hebben, blijft er een doel om naar te streven en blijft de vereniging actiever. Dit is zowel een stimulans als een ondergrens voor wat wij als minimale vereisten zien voor het verkrijgen van afdracht.
AHR 3.1
Rol landelijk bestuur
Indiener: Peter de Lange Te wijzigen tekst Gehele tekst. Nieuwe tekst 1 ) Toevoegen aan art. 9:4 lid 4: Het Landelijk Bestuur kan een afdeling opheffen met voorafgaande instemming van het Congres. Het banksaldo van een opgeheven afdeling valt toe aan de vereniging. Ook de ALV van een afdeling kan besluiten de afdeling op te heffen, waarbij het landelijk bestuur zorgt voor de afwikkeling. 2 ) Toevoegen aan art. 9:3 lid 5: Op schriftelijk verzoek van ten minste vijf leden van de afdeling of het landelijk bestuur, is een afdelingsbestuur verplicht tot het bijeenroepen van een ALV op een termijn van niet langer dan zes weken na indiening van het verzoek. Indien het afdelingsbestuur geen gehoor geeft aan het verzoek binnen twee weken, kan het landelijk bestuur de ALV organiseren. Toelichting Er is inderdaad een betere regeling voor inactieve afdelingen nodig, maar de voorgestelde tekst is onduidelijk, wat houdt toewijzen van leden aan andere afdelingen in? Het amendement heeft drie elementen. 1. De toevoeging dat een afdeling zichzelf kan opheffen met een besluit van de ALV. Hoewel logisch, vermeldt het HR dit nu niet. 2. Een regeling zodat het landelijk bestuur een doorbraak kan forceren bij slapende afdelingen. Als een afdelingsbestuur niet reageert, kan het landelijk bestuur zelf een ALV organiseren. Daarin kan de afdeling een nieuwe start maken of besloten worden de afdeling op te heffen. 3. Een duidelijk plan om alle afdelingen met minder dan zes activiteiten afgelopen jaar een nieuwe impuls te geven (of, als dat niet lukt, een voorstel tot opheffing). De ervaring leert dat dit soort ambities (alle afdelingen organiseren zes activiteiten per jaar) beter werken in een beslispunt. Het HR bevat de kale regels. Preadvies: Overnemen Toelichting Verduidelijkt de motie veel meer en zorgt ervoor dat de motie enkele 'kinderziektes' direct verijdelt.
AHR 3.2
Samenwerking met andere PJO’s
Indiener: Afdeling Brabant Te wijzigen tekst Lid 5 Afdelingen dienen minimaal zes activiteiten per jaar te organiseren. Als ze hier niet in slagen, krijgen ze de eerste maal een waarschuwing. Slagen ze hier twee opeenvolgende jaren niet in, dan is het aan het Landelijk Bestuur om de leden van die afdeling toe te wijzen aan andere afdelingen. Nieuwe tekst Lid 5 Afdelingen dienen minimaal zes activiteiten per jaar te organiseren. Maximaal twee hiervan mogen ook in samenwerking met andere PJO’s georganiseerd worden. Als ze hier niet in slagen, krijgen ze de eerste maal een waarschuwing. Slagen ze hier twee opeenvolgende jaren niet in, dan is het aan het Landelijk Bestuur om de leden van die afdeling toe te wijzen aan andere afdelingen. Toelichting -
20
Preadvies: Afwijzen Toelichting Al organiseer je 100 activiteiten met andere PJO's in een jaar en verder alleen ALV's, het gaat erom dat je afdeling actief is. In welke vorm een afdeling dat doet of met wie maakt daarin niet zo uit.
HR 4. Afdelingsafdracht Toelichting: Afdelingen hebben nu geen baat bij een stijgend ledenaantal. Wij willen ledengroei belonen. We willen niet dat grote afdelingen automatisch veel meer geld krijgen, en daarom stellen wij voor eenmalig vijf euro te geven bij ledenstijging. In de praktijk werkt het als volgt: afdeling A heeft op 1-1-2013 100 leden en op 31-12-2013 200 leden. Dan ontvangt die afdeling in 2014 naast de 1500 euro (15 euro per lid tot 100 leden) 500 euro voor de geworven leden. Als deze afdeling dan op 31-12-2014 250 leden heeft, krijgt zij in 2015 1500 plus 250 euro, enzovoorts. De tweede wijziging is een verduidelijking van de huidige praktijk, om misverstanden te voorkomen. Indiener: Landelijk bestuur Wijzigen bestaande tekst Artikel 11:7 Afdelingsafdracht Huidige tekst: Lid 1 Een afdeling ontvangt per jaar E 15 per lid. Hierbij geldt een maximum van E 1.500 per afdeling. Voorgestelde tekst: Lid 1 Een afdeling ontvangt per jaar E 15 per lid voor de eerste 100 leden. Voor ieder nieuw geworven lid vanaf honderd leden ontvangt de afdeling daarnaast eenmalig E 5. Toelichting Indiener: Landelijk bestuur Wijzigen bestaande tekst Artikel 11:7 Afdelingsafdracht Huidige tekst: Lid 4 Een afdeling kan een reserve hebben van maximaal 75% van de jaarlijkse afdracht. Voorgestelde tekst: Lid 4 Een afdeling kan een reserve hebben van maximaal 75% van de jaarlijkse afdracht. Indien een afdeling een grotere reserve heeft, zal het meerdere in mindering worden gebracht op de afdelingsafdracht Toelichting -
AHR 4.1
LB kan afzien van korting op de afdelingsafdracht
Indiener: Afdeling Rijnmond Te wijzigen tekst Lid 4 Een afdeling kan een reserve hebben van maximaal 75% van de jaarlijkse afdracht. Indien een afdeling een grotere reserve heeft, zal het meerdere in mindering worden gebracht op de afdelingsafdracht Nieuwe tekst Lid 4 Een afdeling kan een reserve hebben van maximaal 75% van de jaarlijkse afdracht. Indien een afdeling een grotere reserve heeft, zal het meerdere in principe in mindering worden gebracht op de afdelingsafdracht. Het LB kan, voor afdelingen in het algemeen of in specifieke gevallen, van het inhouden van overtollige gelden op de jaarlijkse afdracht afzien indien het LB daar aanleiding toe ziet. Toelichting Het doel van dit artikel is dat door afdelingen activiteiten ondernomen worden met het beschikbaar gestelde geld en dat geld niet opgepot wordt door inactieve afdelingen. Er kunnen echter omstandigheden zijn waardoor afdelingen meer geld aan het eind van het jaar overhebben dan in dit artikel voorgeschreven wordt: -‐ Er kunnen problemen met de uitbetaling van projectsubsidies zijn. In de tussentijd kan een afdeling dit geld niet besteden aan activiteiten. Als de problemen vervolgens opgelost zijn en er aan het eind van het jaar opeens een grote som geld richting een afdeling gaat, dan achten wij het niet rechtvaardig dat dit wordt beschouwd als geld oppotten en dat de jaarlijkse afdracht afgeroomd wordt. -‐ Er kunnen problemen zijn met de uitbetaling van de jaarlijkse afdracht. Als deze pas erg laat uitbetaald wordt, dan lijkt het ons verstandig als met het LB afgesproken kan worden dat een vrijstelling kan worden verleend. Dit opdat het geld niet binnen 7 maanden op moet, maar de daar de traagheid van uitbetaling ontstane overschotten over een langere bestedingstermijn uitgesmeerd kunnen worden. -‐ Een afdeling kan voor speciale gelegenheden extra geld willen reserveren. Dit kan van alles zijn: weekendje weg, met zijn allen naar een hutje op de hei, het organiseren van een congres of wellicht een
21
internationale treinreis met een grote groep naar een zusterorganisatie van de JS. Wij achten het verstandig om dergelijke gevallen echter niet allemaal in het HR op te nemen, maar het LB de discretionaire bevoegdheid te geven in voorkomende gevallen af te wijken van het voorschrift om overtollige gelden in te houden op de jaarlijkse afdracht. Dat is dan ook uiteindelijk het doel van deze motie: het LB bewegingsruimte geven. Preadvies: Overnemen Toelichting -
22
Beslispunten B 1.
Vaststellen functieprofielen
Indiener: Afdeling Utrecht De Jonge Socialisten in de PvdA, in congres bijeen, Constaterende dat: - de schetsen van de functieprofielen in de huidige situatie op advies van het zittende LB door het presidium worden vastgesteld; - haar leden wel inspraak, maar geen beslissingsbevoegdheid hebben over de vormgeving van deze functieprofielen, Overwegende dat: - de leden het hart van onze vereniging zijn; - het landelijk bestuur ten dienste staat van haar leden; - al haar leden tijd moeten krijgen een mening te vormen over de nieuwe indeling van het bestuur, Besluit dat: - het zittende LB in samenwerking met het presidium de nieuwe functieprofielen in stemming moeten brengen bij het najaarscongres; - de schetsen van de functieprofielen in de tweede congreskrant van het najaarscongres moeten worden gepubliceerd ter inzage voor de leden, En gaat over tot de orde van de dag. Toelichting -
AB 1.1 Online referendum Indiener: Manuela van Gent en Zara de Jongh Te wijzigen tekst Besluit dat: - het zittende LB in samenwerking met het presidium de nieuwe functieprofielen in stemming moeten brengen bij het najaarscongres; Nieuwe tekst Besluit dat: - het zittende LB in samenwerking met het presidium de nieuwe functieprofielen in stemming moeten brengen door middel van een online enquête/ referendum aan de leden; Toelichting Op het najaarscongres heeft het bestuur nog te weinig ervaring om relevante wijzigingen aan te brengen aan de functieprofielen Preadvies: Overnemen Toelichting -
AB 1.2 Minimaal 50% vrouw Indiener: Peter de Lange Toevoegen nieuwe tekst Besluit dat: (…); - hierin een quotum voor vrouwelijke landelijk bestuursleden wordt opgenomen van 50% (afgerond naar beneden), Toelichting Het voordeel om dit in het functieprofiel te doen is dat het voor 1 jaar is (pilot). De precieze uitwerking kan tijdens de zomer worden gedaan. Het huidige beleid (scouting) is blijkbaar niet voldoende effectief. Preadvies: Afwijzen Toelichting Hoewel wij niet tegen een 50-50 verdeling tussen mannen en vrouwen in het bestuur zijn, is dit amendement een substantiële wijziging van de motie die de hele aard van de motie verandert. Wij vinden het opnemen van een quotum in deze motie niet op zijn plaats.
23
B 2.
Onderzoek landelijk bestuur
Indiener: Peter de Lange De Jonge Socialisten in de PvdA, in congres bijeen, Besluit dat: - het landelijk bestuur in kaart brengt welke afdelingen in 2012/2013 minder dan 6 activiteiten hebben georganiseerd; - het landelijk bestuur probeert deze nieuw leven in te blazen; - het landelijk bestuur op het Najaarscongres hiervan de resultaten of een voorstel tot opheffing presenteert, En gaat over tot de orde van de dag. Toelichting Een duidelijk plan om alle afdelingen met minder dan zes activiteiten afgelopen jaar een nieuwe impuls te geven (of, als dat niet lukt, een voorstel tot opheffing). De ervaring leert dat dit soort ambities (alle afdelingen organiseren zes activiteiten per jaar) beter werken in een beslispunt. Het HR bevat de kale regels.
24
Resoluties R 1.
Zorg
Indiener: Werkgroep Zorg
AR 1.1 Inleiding Indiener: Landelijk Bestuur Toevoegen nieuwe tekst Inleiding Wie sociaaldemocratie zegt, zegt bijna automatisch ook verzorgingsstaat. Die verzorgingsstaat bestaat, naast een fatsoenlijk sociaal vangnet, voor een belangrijk deel uit een goed functionerend zorgstelsel. Wat dat betreft mogen we ons gelukkig prijzen; Nederland staat al jaren bekend als een land met één van de beste zorgstelsels ter wereld. Dat we überhaupt in staat zijn iedere Nederlander een basisniveau van zorg te bieden is een verworvenheid op zich, geen vanzelfsprekendheid, maar dat we dat niveau hoog én relatief betaalbaar kunnen houden is een absolute luxe. Het is echter ook geen geheim dat dit stelsel onder druk staat, met name als het gaat om de betaalbaarheid ervan. Hoewel het niveau van de geboden zorg in Nederland consequent hoog blijft, is de prijs die we daarvoor betalen steeds hoger. Dit heeft voor een niet onbelangrijk deel te maken met de vergrijzing: het grootste deel van de zorgkosten die mensen in hun leven maken, worden gemaakt in de laatste levensfase. Daarnaast is de hoeveelheid werkenden die meebetalen aan die zorgkosten relatief steeds kleiner. Naast deze meer structurele veranderingen spelen op het gebied van zorg nog allemaal specifieke problemen: de beschikbaarheid van medicijnen voor zeldzame ziektes, de beloning van medisch specialisten, de structuur van de AWBZ en GGZ, enzovoorts. Willen we een weg vinden door dit landschap aan problemen en uitdagingen, dan zullen er keuzes gemaakt moeten worden – politieke keuzes. Om te beginnen de keuze welke onderwerpen wel en niet bovenaan de politieke agenda moeten. Deze resolutie probeert niet een heel nieuw zorgstelsel te ontwerpen, aangezien die discussie momenteel al binnen een veel breder platform wordt gevoerd. Wat hij wel doet, is het aankaarten van een aantal specifieke problemen waar het zorgstelsel op dit moment direct tegenaan loopt. Dit zijn politieke problemen, geen managementproblemen, en daar zit dan ook de tweede laag van keuzes: de vraag wiens perspectief je centraal stelt in die politieke problemen. Anders dan veel stelseldiscussies, probeert deze resolutie niet per se vanuit het perspectief van een overheid te kijken die alles moet betalen, maar vanuit het perspectief van de maatschappij: over welke dilemma's in de zorg willen wij zelf nog de regie houden? Vanuit dat perspectief zijn vijf subonderwerpen gekozen. Die vormen geenszins een compleet beeld van de uitdagingen binnen de zorg op dit moment, maar bevatten wel een paar belangrijke vragen waarop de Jonge Socialisten een antwoord zouden moeten hebben. Hoewel die thema's onderling soms weinig met elkaar te maken hebben, kennen ze wel een paar gezamenlijke uitgangspunten die door de resolutie heen terug komen. Wat de Jonge Socialisten betreft is zorg een probleem van ons als maatschappij, niet iets tussen alleen de overheid, de zorgbestuurders en de verzekeraars. Dat betekent dat transparantie en maatschappelijke grip op zorgproblematiek de belangrijkste voorwaarden zijn voor een goed functionerend stelsel. Daar komt nog een idee bij dat sociaaldemocraten vaak vies in de oren klinkt: zelfbeschikking en eigen verantwoordelijkheid. In een wereld waarin de patiënt steeds meer geïnformeerd en mondiger wordt, past geen paternalistisch stelsel waarin de regie buiten de handen van de patiënt zelf ligt. De keerzijde daarvan is dat patiënten zelf ook op sommige keuzes mogen worden aangesproken; de bomen groeien ten slotte niet tot in de hemel, noch groeien er rollators aan diezelfde bomen. Met deze leidraad is een resolutie geschreven die antwoord moet geven op een aantal dringende vragen op het gebied van zorg, en een inzicht moet bieden in de manier waarop volgens de Jonge Socialisten zorg vormgegeven wordt in een sociaaldemocratische samenleving anno 2013. Preadvies: Overnemen Toelichting -
Begin resolutie 1.
Farmaceutische Industrie
1.1 Inleiding De farmaceutische industrie heeft als ontwikkelaar en producent van geneesmiddelen een essentiële rol in de gezondheidszorg. Ondanks de vele kritische geluiden op deze tak van industrie, zijn zij er de afgelopen decennia in geslaagd om effectieve geneesmiddelen op de markt te brengen, met een verbetering van de volksgezondheid als gevolg. Echter, de succesverhalen nemen niet weg dat er fundamentele weeffouten zitten in de manier waarop de farmaceutische industrie georganiseerd is.
25
Farmaceutische bedrijven zijn ontsproten uit een commercieel belang. Ondanks dit commerciële karakter, dienen zij ook een maatschappelijk belang. Geneesmiddelen zijn namelijk onmisbaar zijn in het behandelarsenaal van artsen, en artsen dienen te zorgen voor een goede gezondheidszorg. Echter, in tegenstelling tot bijvoorbeeld ziekenhuizen, ontbeert het bij farmaceutische bedrijven aan het afleggen van maatschappelijke of politieke verantwoording. Alhoewel de farmaceutisch industrie een bepaalde mate van maatschappelijke verantwoording onderkennen, blijft er een discrepantie bestaan tussen het maatschappelijk belang van medicijnontwikkeling en het commercieel belang dat de farmaceutische industrie dient. De invloed van dit commerciële karakter is wijdverspreid. Zo blijkt dat door de industrie gefinancierd klinisch-wetenschappelijk onderzoek vaker een positieve uitkomst heeft, dan als dat niet het geval is. Ook blijken zij een onbescheiden vinger in de pap te hebben als het gaat om het opstellen van medische richtlijnen voor artsen. De Jonge Socialisten zijn van mening dat het onwenselijk is dat een sector die een maatschappelijk belang dient, louter commercieel gedreven wordt. Door strengere regelgeving rondom klinische wetenschappelijk onderzoek, meer transparantie, en gerichtere investeringen in onderzoek en ontwikkeling kunnen we de farmaceutische industrie laten draaien ten dienst van de volksgezondheid. Alle voorgestelde hervormingen moeten idealiter op Europees niveau te worden ingevoerd. 1.2 Regelgeving klinisch-wetenschappelijk onderzoek De directe invloed van de farmaceutische industrie op klinisch wetenschappelijk onderzoek is onwenselijk. Financiering vanuit de farmaceutische industrie is echter noodzakelijk om de kostbare ontwikkeling en toetsing van geneesmiddelen te garanderen. Direct financiering van wetenschappelijk onderzoek door de industrie heeft echter te vaak geleid tot onzuivere praktijken. Daarom streeft de JS naar een indirecte financiering door de industrie via een onafhankelijke instantie. Deze instantie is het financieel schakelpunt voor onderzoekers, financiers en industrie. Ten eerste zal de onafhankelijke instantie klinisch wetenschappelijk onderzoek toetsen op zuiverheid van opzet, onwenselijke belangenverstrengeling, patiëntveiligheid en een verantwoorde afronding. Hierdoor wordt het commercieel belang losgekoppeld van het onderzoek. Ten tweede kunnen onderzoeksgroepen via dezelfde instantie financiering van de farmaceutische industrie zoeken als zij menen een relevant onderzoeksvoorstel te hebben. Zo zouden ook particuliere financiers zoals patiëntenverenigingen of filantropen in onderzoek kunnen investeren. 1.3 Openheid van zaken De openheid van informatie, of eigenlijk het gebrek daaraan, is een groot probleem in de medischwetenschappelijke wereld. Behandelaars maken hun beslissingen over behandelingen op basis van beschikbare informatie. Het is daarom essentieel dat alles wat bekend is over een bepaalde behandeling toegankelijk wordt gemaakt voor de medische wereld. Om dit te bewerkstelligen pleit de JS voor een openbare (online) database om dergelijke informatie te verzamelen. Zowel het vooraf vastgelegde onderzoeksprotocol als de uiteindelijke resultaten dienen openbaar te zijn. Het achterhouden van onderzoeksresultaten of het zonder legitieme verantwoording afwijken van het onderzoeksprotocol zou strafbaar moeten zijn. 1.4 Onderzoek en ontwikkeling Op dit moment loont het voor bedrijven niet altijd om te investeren in onderzoek naar de bepaalde ziektes, zoals zeer zeldzame ziektes. Farmaceutische bedrijven in Europa dienen daarom een extra belasting betalen waarmee de overheid fundamenteel onderzoek kan financieren. De hoogte van deze belasting wordt afhankelijk van de omzet van de bedrijven. Daarnaast dienen farmaceutische bedrijven met een omzet van meer dan vijfhonderd miljoen euro per jaar dienen minimaal 25% van de omzet terug te investeren in onderzoek en ontwikkeling of patiëntenzorg. Op deze manier wordt het geld dat aan patiënten verdiend wordt terug geïnvesteerd in de zorg. 1.5 Belangenverstrengeling De medisch-ethische commissie van het ziekenhuis houdt zich nu voornamelijk bezig met het toetsen van de veiligheid van de patiënten en het nut van het onderzoek. Zij zouden echter ook inzicht moeten vergaren in de belangen van artsen enonderzoekers in de uitkomst van een onderzoek. Als bijvoorbeeld blijkt dat een arts directe banden heeft met relevante farmaceuten omdat dit bedrijf het te onderzoeken geneesmiddel produceert, dient het onderzoeksvoorstel afgewezen te worden. Belangenverstrengeling in medisch-wetenschappelijk onderzoek is immers ook onethisch. 1.6 Innovatie Innovatie door kleinschalige farmaceutische bedrijven moet worden bevorderd. Dit creëert werkgelegenheid en stimuleert de kenniseconomie. Steun is meer dan alleen financiële steun. Juist kleine (beginnende) farmaceutische bedrijven hebben baat bij hands-on steun, bijvoorbeeld met betrekking tot professionalisatie van onderzoek en bedrijfsvorming. De stimuleringsgelden vanuit het topsectorenbeleid van de overheid kunnen hierbij van dienst zijn. 1.7 Marketing
26
Agressieve marketing van farmaceutische bedrijven richting behandelaars kan de keuze van behandeling kan beïnvloeden. De keuze voor een bepaalde behandeling zou echter altijd moeten zijn gebaseerd op onafhankelijk onderzoek, en niet op basis van de soms misleidende advertenties in medische tijdschriften. De JS pleit er dan ook voor om advertenties van geneesmiddelenfabrikanten te weren uit alle medische tijdschriften. Ook zou het farmaceutische bedrijven in zijn geheel verboden moeten worden om zich in de marketing direct tot de behandelaars te richten, bijvoorbeeld door het sturen van cadeautjes.
AR 1.2 Medicijnen zijn publiek, niet commercieel I Indiener: Landelijk Bestuur Wijzigen tekst 1.2 Te wijzigen tekst: Financiering vanuit de farmaceutische industrie is echter noodzakelijk om de kostbare ontwikkeling en toetsing van geneesmiddelen te garanderen. Direct financiering van wetenschappelijk onderzoek door de industrie heeft echter te vaak geleid tot onzuivere praktijken. Daarom streeft de JS naar een indirecte financiering door de industrie via een onafhankelijke instantie. Deze instantie is het financieel schakelpunt voor onderzoekers, financiers en industrie. Ten eerste zal de onafhankelijke instantie klinisch wetenschappelijk onderzoek toetsen op zuiverheid van opzet, onwenselijke belangenverstrengeling, patiëntveiligheid en een verantwoorde afronding. Hierdoor wordt het commercieel belang losgekoppeld van het onderzoek. Ten tweede kunnen onderzoeksgroepen via dezelfde instantie financiering van de farmaceutische industrie zoeken als zij menen een relevant onderzoeksvoorstel te hebben. Zo zouden ook particuliere financiers zoals patiëntenverenigingen of filantropen in onderzoek kunnen investeren. Nieuwe tekst: Daarom pleit de JS voor een financieringssysteem waarbij klinisch wetenschappelijk onderzoek principieel in opdracht van de overheid gebeurd, zodat het commerciële belang volledig uit wetenschappelijk onderzoek gehaald wordt. Te veel voorbeelden uit het verleden hebben bewezen dat te grote bemoeienis van commerciële partijen bij onderzoek naar nieuwe medicijnen resultaten oplevert die naar mening van JS te ver verwijderd zijn van de publieke taak die de zorg eigenlijk zou moeten zijn. Medicijnen zijn geen commerciële goederen die tegen marktprijzen verhandeld moeten worden, maar moeten aansluiten op de zorgbehoefte die in een samenleving bestaat. Er wordt een onafhankelijk Europees instituut voor klinisch wetenschappelijk onderzoek opgericht dat exclusiviteit krijgt voor het financieren van onderzoek naar nieuwe middelen. Dit onderzoek wordt gefinancierd door een belasting te heffen op de import en productie van medicijnen binnen de EU, en door patenten voor de productie van hier ontwikkelde middelen te verkopen aan medicijnfabrikanten. Deze patenten krijgen een looptijd van vijf jaar en worden openbaar geveild, met inachtneming van minimale kwaliteitseisen. Het instituut krijgt openbare statuten die vermelden op basis waarvan financiering wordt toegekend, waarbij maatschappelijke behoefte voorrang heeft boven mogelijke winstgevendheid. Toelichting Preadvies: Afwijzen Toelichting -
AR 1.3 Europese regels Indiener: Landelijk Bestuur Toevoegen tekst (na 1.4) Zolang dit systeem nog niet is ingevoerd, moeten er dwingender Europese normen komen voor de particuliere ontwikkeling van medicijnen. Toelichting Preadvies: Afwijzen Toelichting
AR 1.4 Medicijnen zijn publiek, niet commercieel II Indiener: Landelijk Bestuur Wijzigen tekst 1.7 Te wijzigen tekst: 1.7 Gehele paragraaf Nieuwe tekst: 1.7 De marketing van medicijnen bestaat nu veel te veel bij de gratie van commerciële marketingtechnieken die medici moeten verleiden tot de aankoop en het voorschrijven van bepaalde medicijnen. Die marketing strookt niet noodzakelijkerwijs met de kwaliteit van de medicijnen, of de behoefte die er vanuit patiënten voor bestaat, maar kost de zorg wel bijzonder veel geld. Om hier een einde aan te maken dient de overheid een veel grotere rol
27
op zich te nemen bij de inkoop van medicijnen, naar voorbeeld van het Nieuw-Zeelandse model. Een overheidsgereguleerde instantie bekijkt op periodieke basis welke medicijnen voor een bepaalde aandoening aan de kwaliteitseisen voldoen, met inbegrip van de openheid van onderzoek zoals beschreven onder 1.3 tot 1.5. Deze instantie onderhandelt over een vaste lage prijs voor dit medicijn, dat vervolgens onder licentie geproduceerd kan worden in Nederland voor een vaste periode. Toelichting Preadvies: Afwijzen Toelichting -
Vervolg resolutie 2.
Het levenseinde
2.1 Behandelingen in de laatste levensfase In de laatste levensfase moet de arts bij zijn patiënten nagaan of de prioriteit van behandeling ligt in het verbeteren van de levenskwaliteit of levensverlenging. Zo blijkt in de kankerzorg dat als artsen op tijd een gesprek beginnen over de wensen rondom het levenseinde, de patiënten minder vaak kiezen voor ingrijpende (vaak kostbare) behandelingen. Een eenduidige richtlijn vanuit de beroepsvereniging kan van dienst zijn om gelijke behandeling van patiënten te bewerkstelligen. De JS is van mening dat de wens van de patiënt in alle gevallen leidend is bij het bepalen van het medische beleid. Het feit dat artsen en ziekenhuizen per verrichting betaald krijgen werkt overbehandeling in de laatste levensfase in de hand. Als uit een consult tussen patiënt en arts de weloverwogen beslissing komt om palliatief, of helemaal niet te behandelen dient hier ook een vergoeding tegenover te staan. De zorgvraag van de patiënt is in dit geval immers beantwoord. 2.2 Maatschappelijk bewustwording De JS vindt dat er meer maatschappelijke bewustwording moet worden gecreëerd rondom dilemma’s bij het levenseinde. Onduidelijkheden rondom de wensen van de patiënt in de laatste levensfase, zowel bij behandelaars als naasten, kunnen leiden tot onnodig of zelf onwenselijk medisch handelen. Het bespreekbaar maken van het levenseinde, niet alleen in de spreekkamer, maar ook aan de keukentafel kan deze bewustwording stimuleren. Zowel patiënten- als beroepsverenigingen van behandelaars zouden hier een actieve rol in moeten spelen. 2.3 Kaders van de euthanasiewetgeving De kaders van de huidige euthanasiewetgeving moeten zo ruim mogelijk worden geïnterpreteerd. Onduidelijkheden over deze kaders dienen zo snel mogelijk door het ministerie, in samenspraak met de medische wereld, te worden opgehelderd omdat deze kunnen leiden tot het inboeten op het recht van zelfbeschikking. Het ophelderen van deze onduidelijkheden zijn met name van belang voor (beginnend) dementerende patiënten. Zo is de JS van mening dat een bij herhaling bevestigde wilsverklaring bij het wilsonbekwaam raken van de patiënt, bijvoorbeeld bij dementie, de mondelinge bevestiging van de doodswens vervangt. De overige voorwaarden voor de zorgvuldigheidsprocedure blijven uiteraard van kracht. Een arts mag echter weigeren om euthanasie te plegen, maar moet dan wel verplicht doorverwijzen naar andere arts. Het recht op zelfbeschikking beperkt zich volgens de JS niet tot mensen die “uitzichtloos lijden”. Ook ouderen die het leven als voltooid ervaren zouden in aanmerking mogen komen voor euthanasie. Dit geld alleen voor ouderen die onder behandeling zijn van een geriater of een specialist ouderengeneeskunde, omdat deze specialisten goed zicht hebben op de situatie van de patiënt en bekend zijn met complexe problematiek van ouderen. 2.4 Niet-reanimeren verklaring Een reanimatie is een ingrijpende medische handeling die in veel gevallen, als de reanimatie al succesvol is, tot ernstige blijvende schade kan leiden. Het is daarom onwenselijk dat het in acute situaties vaak onbekend is of het slachtoffer in kwestie gereanimeerd wenst te worden. Op dit moment kunnen mensen alleen een niet-reanimeren verklaring regelen via de Vereniging voor een Vrijwillig Levenseinde. Echter, iedereen zou een niet-reanimeren verklaring moeten kunnen regelen via de eigen (huis)arts. De arts kan de patiënt goed informeren over de individuele geschatte overlevingskansen bij reanimatie. Ook kan de verklaring van de patiënt direct worden geregistreerd in het dossier. Er zou een aparte verklaring kunnen worden geregistreerd voor situaties binnen of buiten een ziekenhuis of zorginstelling.
Vervolg resolutie 3.
Gezondheidsverschillen & preventie
3.1 Inleiding Nog altijd bestaan er stelselmatige gezondheidsverschillen tussen bevolkingsgroepen op basis van sociaaleconomische status. Opgroeien in lagere sociaaleconomische klasse predisponeert voor een slechtere leefstijl en slechtere gezondheid. Dit heeft tot gevolg dat de kansen om in goede gezondheid je leven te leiden
28
ongelijk verdeeld zijn. In een rijk en ontwikkeld land als Nederland zijn dergelijke verschillen onaanvaardbaar. Het terugdringen van sociaaleconomische gezondheidsverschillen moet een prioriteit worden van overheidsbeleid. De laatste jaren is er steeds meer aandacht ontstaan voor preventie in de gezondheidszorg. Deze trend moet de politiek vasthouden omdat voor effectief preventiebeleid continuïteit en intensieve monitoring van essentieel belang is. 3.2 Preventie in de buurt Sociaaleconomische gezondheidsverschillen moeten volgens de JS bestreden worden door de focus te leggen op buurten waar veel gezondheidsproblematiek heerst. Het gaat dan met name om achterstandswijken, waar sociale factoren en omgevingsfactoren vaak een negatief effect hebben op de gezondheid. Deze gerichte preventie is vereist, omdat de huidige voorlichtingscampagnes voornamelijk effect hebben op de midden- en hogere sociaaleconomische bevolkingsgroepen, die al gezonder zijn dan de lagere sociaaleconomische bevolkingsgroep. Hoewel preventie veel gezondheidsproblemen kan voorkomen, is de JS van mening dat primaire preventie in principe geen hoofdtaak is van de arts. Dit type preventie dient zich namelijk te richten op mensen die ongezond leven, maar daar (nog) geen klachten van ondervinden waardoor zij niet geneigd zijn om medische hulp te zoeken. De JS pleit er dan ook voor om wijken waar veel gezondheidsproblemen heersen een lokale Gezondheidscoach aan te stellen die verantwoordelijk is voor primaire preventie op het gebied van leefstijl, en organisatie of coördinatie van activiteiten die daarmee samenhangen. Zo kan de gezondheidscoach zelf activiteiten als een straatspeeldag of een kookcursus organiseren, maar ook bestaande initiatieven in de wijk faciliteren en ondersteunen. Idealiter werkt de gezondheidscoach samen met andere betrokkenen in de buurt zoals scholen, kerken en sportverenigingen. Hierdoor krijgt de gezondheidscoach tevens een coördinerende rol binnen de gemeenschap als het gaat om leefstijlpreventie en –interventie. Daarnaast kan de gezondheidscoach een schakel zijn tussen burger en instanties of hulpverleners, om zo integrale samenwerking te bewerkstelligen. Mocht verwijzing naar instantie of hulpverlener leiden tot leefstijlinterventie, dan kan intensieve samenwerking met de gezondheidscoach zorgen voor effectievere begeleiding. 3.3 Overgewicht bij kinderen: de rol van scholen Overgewicht bij kinderen is een multifactorieel probleem wat niet alleen vraagt om interventie bij het kind en de ouders, maar ook om betrokkenheid vanuit de gemeenschap. De JS vindt dat scholen , maar ook naschoolse opvang en sportverenigingen, actief een gezonde leefstijl dienen te promoten en te bevorderen. De eerder genoemde gezondheidscoach kan in wijken waar overgewicht onder kinderen veel voorkomt het beleid lokaal afstemmen. De JS vindt dat het bevorderen van een gezonde leefstijl begint bij bewustwording van het probleem en kennis over gezond leven, zowel bij de kinderen als bij de ouders. Bij signalering van een ongezonde leefstijl, eventueel lijdend tot overgewicht, dient de leerkracht de ouders hier op aan te spreken. Basisscholen hebben de taak om kinderen kennis bij te brengen over gezond eten. Naast voorlichting in de klas gebeurt dit idealiter op praktische wijze, bijvoorbeeld door het bijhouden van een schooltuintje, eventueel met financiële steun van de gemeente of particulieren. Het aanbieden van een gezonde schoolmaaltijd, bijvoorbeeld een schoolontbijt of fruit in de klas, moeten bevorderd worden. De overheid verplicht scholen regelgeving op te stellen om ervoor te zorgen dat kinderen tijdens de pauze geen ongezonde tussendoortjes eten. Het aanbod van ongezonde snacks en lunchen op middelbare scholen onwenselijk. De JS is van mening dat producten die veel suiker, zout of verzadigde vetten bevatten geweerd moeten worden uit middelbare scholen. Het sluiten van een convenant met cateraars kan hierbij helpen. Als de school zich in een buurt bevindt met veel winkels en horeca, moeten scholen proberen afspraken te maken over de verkoop van ongezond voedsel en drankjes tijdens de schoolpauze. Bij het stimuleren van een gezonde leefstijl hoort ook het faciliteren van sport. Zolang iemand leerplichtig is, is hij of zij ook gymplichtig. Middelbare scholen moeten streven naar minimaal 4 uur gymnastiek per week. Educatie over gezond eten moet doorgaan op de middelbare school. Via vakken als verzorging moet voorlichting worden gegeven over gezonde voeding. Een te grote variatie aan invulling van deze lessen tussen verschillende scholen dient zoveel mogelijk voorkomen te worden door bepaalde evidence-based modules (zoals Healthy Eating Plate) verplicht onderdeel te laten zijn van het curriculum. Op alle middelbare scholen moet een algeheel rookverbod gelden, ook op de schoolpleinen. 3.4 Premiedifferentiatie Recent zijn er discussies ontstaan over de vraag of mensen met een ongezonde leefstijl meer zorgpremie moeten te betalen. De JS is van mening dat het basispakket voor iedereen toegankelijk moet zijn, en de verzekeraars in de premies dus geen verschil mag maken tussen gezonde en ongezonde verzekerden. Andere inspanningen van zorgverzekeraars om gezond leven te bevorderen, bijvoorbeeld door korting op een sportschoolabonnement, juichen wij toe. 3.5 Échte bewuste keuze
29
Directe financiële prikkels zijn effectief bewezen om mensen aan te sporen om gezondere leefstijlkeuzes te maken. De JS pleit er dan ook voor om ongezonde producten duurder te maken, en dit geld te gebruiken om bepaalde dure gezonde producten goedkoper te maken. Dit kan door een BTW verhoging respectievelijk – verlaging op de betreffende producten. Een instantie als het Voedingscentrum bepaalt welke producten onder deze regeling vallen. De consument moet daarbij in één oogopslag kunnen zien hoe gezond een product is. De JS pleit ervoor om elk product in de supermarkt te voorzien van een duidelijk ‘energielabel’ waardoor meteen duidelijk wordt welke ongezonde bestanddelen het product bevat en in welke hoeveelheid. 3.6 Etnische verschillen in gezondheid De laatste jaren wordt in toenemende mate duidelijk dat er grote gezondheidsverschillen bestaan tussen verschillende etnische groepen in Nederland. Bewustwording rondom deze verschillen bij de risicogroepen, maar ook bij behandelaars, is van levensbelang. Het inzichtelijk maken van deze verschillen door hier gericht onderzoek naar te doen is een voorwaarde om het medisch handelen te kunnen afstemmen. Bovendien kan kennis over het meer voorkomen van bepaalde ziektes bij etnische minderheden gebruikt worden om cultureel specifieke preventie- en screeningprogramma’s op te zetten.
AR 1.5 Volwassenen in aanmerking voor euthanasie Indiener: JS Maastricht Te wijzigen tekst 3.2 Het recht op zelfbeschikking beperkt zich volgens de JS niet tot mensen die “uitzichtloos lijden”. Ook ouderen die het leven als voltooid ervaren zouden in aanmerking mogen komen voor euthanasie. Dit geld alleen voor ouderen die onder behandeling zijn van een geriater of een specialist ouderengeneeskunde, omdat deze specialisten goed zicht hebben op de situatie van de patiënt en bekend zijn met complexe problematiek van ouderen. Nieuwe tekst 3.2 Het recht op zelfbeschikking beperkt zich volgens de JS niet tot mensen die “uitzichtloos lijden”. Ook ouderen óf volwassenen die het leven als voltooid ervaren zouden in aanmerking mogen komen voor euthanasie. Voor ouderen geldt dit alleen wanneer zij onder behandeling zijn van een geriater of een specialist ouderengeneeskunde, omdat deze specialisten goed zicht hebben op de situatie van de patiënt en bekend zijn met complexe problematiek van ouderen. Voor niet-bejaarde volwassenen geldt dit alleen na een consult van een psychiater waarin de toerekeningsvatbaarheid van de patiënt is vastgesteld. Toelichting Ondanks dat er misschien nauwelijks of geen gevallen zijn waar dit over gaat is het raar om alleen ouderen de mogelijkheid te geven het leven als voltooid te zien. Het leven is van degene die het gekregen heeft en die mag beslissen wanneer het klaar is. Preadvies: gewijzigd overnemen Het recht op zelfbeschikking beperkt zich volgens de JS niet tot mensen die “uitzichtloos lijden”. Ook ouderen óf volwassenen die het leven als voltooid ervaren of om andere redenen uit het leven willen stappen zouden in aanmerking mogen komen voor euthanasie. Voordat mensen hiervoor in aanmerking komen moet intensief worden onderzocht wat de reden is dat iemand uit het leven wil stappen. Euthanasie is in volgens de JS in deze context een laatste middel, waar een lang traject aan vooraf gaat om te kijken of iemand zo geholpen kan worden dat hij of zij alsnog afziet van euthanasie. Voor ouderen geldt dat zij alleen in aanmerking komen voor deze regeling wanneer zij onder behandeling zijn van een geriater of een specialist ouderengeneeskunde, omdat deze specialisten goed zicht hebben op de situatie van de patiënt en bekend zijn met complexe problematiek van ouderen. Voor niet-bejaarde volwassenen geldt dit alleen na een serie consulten met een psychiater waarin de toerekeningsvatbaarheid van de patiënt is vastgesteld, en is onderzocht of er echt geen mogelijkheid is om van euthanasie af te zien. Toelichting Dit amendement veranderde de strekking van de originele tekst zodanig, van levenseinde voor ouderen die het leven als voltooid zien naar een veel bredere groep die uit het leven wil stappen, dat enige nuancering op zijn plaats was. Om ervoor te zorgen dat deze passage niet te lichtvoetig overkomt, willen we vooral benadrukken dat euthanasie het laatste middel is in een lang traject waarin de vraag wordt gesteld: waarom wil iemand dood? Als de reden kan worden aangepakt, bijvoorbeeld eenzaamheid of depressie, dan kan iemand uiteindelijk afzien van euthanasie.
AR 1.6 Andere levensstijl, andere premie Indiener: Landelijk Bestuur Wijzigen tekst 3.4 Te wijzigen tekst: 3.4 Gehele paragraaf Nieuwe tekst: 3.4 De in dit hoofdstuk genoemde maatregelen vertegenwoordigen voornamelijk de zachte kant van preventie,
30
maar de JS vindt ook dat er ruimte moet zijn voor hardere consequenties bij een consequent ongezonde levensstijl. Zoals een brandverzekering hoger of lager wordt naar mate van brandveiligheid van het huis, mag ook de zorgpremie de risicocategorie van de verzekerde reflecteren; voor zover dit een keuze van de verzekerde betreft. Dit betekent dat de JS open staat voor de mogelijkheid om, binnen bepaalde grenzen, premies te differentiëren op basis van levensstijl. Hierbij valt primair te denken aan roken, overmatig alcoholgebruik en ongezonde diëten. De verzekerde moet echter wel de mogelijkheid krijgen om tegenover die verhoogde premie manieren te vinden op de levensstijl aan te passen. Mochten dergelijke therapieën met succes gevolgd worden, dan kan de premie weer navenant omlaag. Toelichting Preadvies: Afwijzen Toelichting -
Vervolg resolutie 4.
Jeugdzorg
4.1 Stelselwijziging in de jeugdzorg Een goed functionerend jeugdzorgstelsel is van essentieel belang. De opvoeding van kinderen is primair een taak van de ouders, maar daar waar de ontwikkeling van het kind in gevaar komt moet de overheid ingrijpen. Belangrijk daarbij is dat het belang van het kind altijd voorop staat. Versnippering in de Jeugdzorg, zowel in de financiering als in de hulpverlening, is een onwenselijke situatie. De Jonge Socialisten onderschrijven daarom het belang van de geplande hervormingen en de daarmee gepaard gaande decentralisatie van jeugdzorgtaken naar de gemeente. De gemeente staat dichter bij de burgers en is dus de aangewezen bestuurslaag om jeugdzorg te coördineren. Andere aspecten van de stelselwijziging die de JS onderschrijft zijn de aanpak één gezin-één plan- één regisseur, en de nadruk op de sociale veerkracht van het gezin en de omgeving. De decentralisatie naar de gemeente biedt de kans om jeugdzorg dichtbij de burgers te organiseren, bijvoorbeeld via de Centra voor Jeugd en Gezin (CJG). Deze centra huisvesten idealiter niet alleen jeugdzorgfaciliteiten, maar ook andere eerstelijns instanties die met jeugd te maken hebben zoals het consultatiebureau en de GGD. Zo ontstaat er één centrum voor de zorg van geboorte tot de volwassen leeftijd. 4.2 Scholen Scholen nemen een belangrijke rol in als het gaat om het signaleren van problemen bij kinderen. Intensief contact tussen jeugdzorg en scholen is van groot belang om bij signalering van problemen snel en adequaat over te gaan tot interventie. Andersom is het voor leerkrachten van belang om altijd op de hoogte te zijn van de problematiek die speelt binnen de gezinnen op de scholen. Leraren zijn veelal goed op de hoogte welke kinderen in de klas bekend zijn bij jeugdzorg, maar missen training om vroegtijdig problemen te kunnen signaleren. Het integreren van herkenning van problemen en kennis van het jeugdzorgstelsel in de lerarenopleiding kan de kans op te late signalering verkleinen. 4.3 Jeugd GGZ De overheveling van specialistische geestelijke gezondheidszorg (GGZ) van de Zorgverzekeringswet naar de gemeenten houdt in dat kinderen het recht op GGZ verliezen. Kinderen worden afhankelijk van het gemeentebeleid als het gaat om het ontvangen van deze zorg. De gemeentes zijn namelijk verantwoordelijk voor het inkopen van deze zorg, terwijl het in veel gevallen mankeert aan expertise op dit gebied. Dit brengt onnodige risico’s met zich mee, en zal bovendien tot gevolg hebben dat de kwaliteit van Jeugd-GGZ aanbod per gemeente verschilt. De JS pleit er dan ook voor de om de Jeugd-GGZ in de Zorgverzekeringswet te laten.
AR 1.7 Onderzoek decentralisatie jeugdzorg Indiener: Afdeling Achterhoek Te wijzigen tekst 4.1 Stelselwijziging in de jeugdzorg Een goed functionerend jeugdzorgstelsel is van essentieel belang. De opvoeding van kinderen is primair een taak van de ouders, maar daar waar de ontwikkeling van het kind in gevaar komt moet de overheid ingrijpen. Belangrijk daarbij is dat het belang van het kind altijd voorop staat. Versnippering in de Jeugdzorg, zowel in de financiering als in de hulpverlening, is een onwenselijke situatie. De Jonge Socialisten onderschrijven daarom het belang van de geplande hervormingen en de daarmee gepaard gaande decentralisatie van jeugdzorgtaken naar de gemeente. De gemeente staat dichter bij de burgers en is dus de aangewezen bestuurslaag om jeugdzorg te coördineren. Andere aspecten van de stelselwijziging die de JS onderschrijft zijn de aanpak één gezin-één plan- één regisseur, en de nadruk op de sociale veerkracht van het gezin en de omgeving. De decentralisatie naar de gemeente biedt de kans om jeugdzorg dichtbij de burgers te organiseren, bijvoorbeeld via de Centra voor Jeugd en Gezin (CJG). Deze centra huisvesten idealiter niet alleen
31
jeugdzorgfaciliteiten, maar ook andere eerstelijns instanties die met jeugd te maken hebben zoals het consultatiebureau en de GGD. Zo ontstaat er één centrum voor de zorg van geboorte tot de volwassen leeftijd. Nieuwe tekst - De JS moet eerst goed onderzoeken of de decentralisatie van Jeugdzorg mogelijk is, en of het werkelijk een positief effect zal hebben voor jeugd en gezin. Hierbij moet men zich goed laten informeren door gezin, gemeente en Jeugdzorg. Dan pas kan de JS een standpunt vormen of het plan daadwerkelijk een goed en haalbaar ideaal is. Toelichting De reolutie is kortzichtig en ondoordacht opgesteld, het gaat er automatisch vanuit dat het kan en werkt. Onze eigen betrokkenheid bij Jeugdzorg geeft ons een kritische houding tegenover het standpunt. Wij achten Jeugdzorg te complex, duur, en belangrijk voor gemeentes op dit moment. Ook zullen gemeentes gewoon samen moeten werken, omdat hun werk nooit netjes binnen de grenzen van gemeentes valt, en altijd een uitgebreid landelijk karakter zal blijven behouden. Daarnaast zullen speciale zaken, als bijvoorbeeld een Moeder-Kind Tehuis voor tienermoeders niet meer goed functioneren. De meisjes komen uit het hele land, en is ook redelijk duur. Een gemeente zou dit niet gemakkelijk kunnen dragen of maken. Ook weten we niet hoe het zit met expertise en bestuur van gemeentelijke instanties voor Jeugdzorg. Dit is slechts een fragment van de vraagstukken, waarover mensen grote betogen kunnen maken. Wij roepen dus op om eerst onderzoek te starten, in plaats van zulke risicovolle voorstellen te doen. Ook vergeet men ‘verzorger’ naast ouderschap te noemen. Slordig. Preadvies: Gewijzigd overnemen 4.1 Stelselwijziging in de jeugdzorg Een goed functionerend jeugdzorgstelsel is van essentieel belang. De opvoeding van kinderen is primair een taak van de ouders of verzorgers, maar daar waar de ontwikkeling van het kind in gevaar komt moet de overheid ingrijpen. Belangrijk daarbij is dat het belang van het kind altijd voorop staat. Versnippering in de Jeugdzorg, zowel in de financiering als in de hulpverlening, is een onwenselijke situatie. De Jonge Socialisten onderschrijven daarom het belang van de geplande hervormingen en de daarmee gepaard gaande decentralisatie van jeugdzorgtaken naar de gemeente. De gemeente staat dichter bij de burgers en is dus de aangewezen bestuurslaag om jeugdzorg te coördineren. Andere aspecten van de stelselwijziging die de JS onderschrijft zijn de aanpak één gezin-één plan- één regisseur, en de nadruk op de sociale veerkracht van het gezin en de omgeving. De decentralisatie naar de gemeente biedt de kans om jeugdzorg dichtbij de burgers te organiseren, bijvoorbeeld via de Centra voor Jeugd en Gezin (CJG). Deze centra huisvesten idealiter niet alleen jeugdzorgfaciliteiten, maar ook andere eerstelijns instanties die met jeugd te maken hebben zoals het consultatiebureau en de GGD. Zo ontstaat er één centrum voor de zorg van geboorte tot de volwassen leeftijd. Er zijn gegronde zorgen ontstaan over de vraag of gemeenten de nieuwe taken binnen de Jeugdzorg wel aankunnen. De JS pleit er dan ook voor om, voor de transitie, per gemeente te onderzoeken of zij een adequaat plan met betrekking tot de nieuwe taken hebben opgesteld. Mocht dat niet het geval zijn, dan komt de gemeente onder toezicht het rijk te staan totdat zij blijk geeft zelf in staat te zijn de taken uit te voeren. Kleine gemeentes moeten de mogelijkheid krijgen om samen te werken, om zo expertise en financiële risico’s te delen. Toelichting De afdeling Achterhoek heeft helemaal gelijk dat nog niet alle gemeentes op dit moment in staat zijn om de nieuwe complexe taken uit te voeren. Het is een misvatting dat de resolutieschrijvers er automatisch vanuit gaan dat de uitvoering van de nieuwe wet vlekkeloos zal verlopen, zij willen alleen aangeven dat zij de nieuwe wet op hoofdlijnen onderschrijven. Het principe van zorg dicht bij de burgers, die door de hele resolutie resoneert, neemt ook hier een belangrijke positie in. Met het gewijzigd overnemen hebben wij geprobeerd aan te geven dat er nog een hoop moet gebeuren voordat de wet daadwerkelijk in werking kan treden. Naar aanleiding van een motie in de Tweede Kamer afgelopen maart komt er al een groot onafhankelijk onderzoek naar de financiële- en uitvoerbaarheidsrisico’s van de transitie naar de gemeentes. Het is echter ook van belang om per gemeente zeker te zijn dat de nieuwe taken binnen de Jeugdzorg daar adequaat worden uitgevoerd.
Vervolg resolutie 5.
AWBZ
5.1 Inleiding De Algemene Wet Bijzondere Ziektekosten (AWBZ) heeft sinds zijn invoering geleid tot hoogwaardige zorg voor ouderen, gehandicapten en chronisch zieken. Het stelsel staat echter onder druk. De kostenstijgingen in de AWBZ staan niet in verhouding met de vergrijzing van de samenleving. Het hervormen van de AWBZ is daarom onvermijdelijk. Lichte zorg- en welzijnstaken worden overgeheveld naar de gemeente, en de strikt medische zorg komt onder de Zorgverzekeringswet te vallen. 5.2 Voorwaarden voor decentralisatie Veel zorg- en welzijnstaken uit de AWBZ worden de komende jaren aan de gemeente overgedragen. De WMO, Wet Maatschappelijke Ondersteuning, wordt daarmee uitgebreid. De JS vindt dat er kritisch moet worden gekeken of de gemeenten wel de expertise in huis hebben om deze nieuwe taken op zich te nemen. Bovendien zullen kleine gemeenten moeten samenwerken om zowel expertise als financiële risico’s te delen.
32
5.3 Samenredzaamheid Bij het uitvoeren van nieuwe zorg- en welzijnstaken door de gemeente past een nieuwe vorm van beleid. Meer dan voorheen worden burgers verantwoordelijk gehouden voor hun welzijn en dat van hun medemens. Wanneer een burger een hulpvraag heeft wordt er eerst gekeken naar wat er zelf of met behulp van de sociale omgeving geregeld kan worden. De sociale veerkracht van de gemeenschap wordt zodoende op de proef gesteld. De JS vindt dit een positieve ontwikkeling omdat er in de huidige wijze van hulpverlenen te snel voorbij wordt gegaan aan de krachten van de burger en de gemeenschap. Het organiseren van samenredzaamheid onder de burger kan bovendien leiden tot meer solidariteit en gemeenschapszin. 5.4 Complexe regelgeving en bureaucratie Overheveling van welzijnstaken naar de gemeente maakt het mogelijk om meer maatwerk te bieden. Bij de uitvoering van deze nieuwe taken is het van belang dat de burger centraal staat, en niet de protocollen en procedures. Welzijnswerkers dienen waar mogelijk zoveel mogelijk vrijheid te krijgen in het vormgeven van de geleverde zorg, zelfs als dit controle en inspectie bemoeilijkt. Een overvloed aan bureaucratie en overheadkosten in de welzijnssector is onwenselijk. Ook de complexe regelgeving bij het gemeenteloket is niet in het belang van de burger. De JS is dan ook voor ontschotting van departementale geldstromen, omdat dat de complexiteit van financieringsvraagstukken doet verminderen, wat de burger ten goede komt. Zouden coördinatiekosten binnen welzijnsketens zo laag mogelijk gehouden moeten worden ten behoeve van de burgers. De JS stellen daarom voor dat het aantal controleurs en toezichthouders beperkt gehouden moet worden, zodat de opbrengsten van lastenvermindering ten goede komen aan de kwaliteit en doelmatigheid van de dienstverlening. 5.5 Extramuralisatie van zorg Een ander component van de hervormingen van de AWBZ is het feit dat mensen langer thuis moeten wonen, voordat zij aanspraak kunnen maken op een plek in een verzorgings- en verpleeghuis. Deze schifting wordt gemaakt op basis van het zorgzwaartepakket (ZZP) van de. Echter, er wordt in dit geval te veel wordt gekeken naar de aandoening de persoon, en te weinig naar de kracht van zijn of haar netwerk. De JS is dan ook van mening dat extramuralisatie van zorg aan mensen louter op basis van de ZZP indicatie onwenselijk is. Een onesize-fits-all benadering van extramuralisatie is kortzichtig en gaat voorbij aan het belang van andere factoren, zoals de zorg die kan worden geleverd vanuit de omgeving. De JS is tevens van mening dat op de lange termijn gestreefd moet naar het integreren van de sociale veerkracht van burger in de indicatiestelling. In dit nieuwe systeem moet minder uitgegaan worden van de aandoening, en meer van de hulpbehoefte en de mogelijkheden om die vanuit de eigen sociale omgeving van de te beantwoorden. Bij het toetsen van kwaliteit van geleverde zorg zijn de uitkomstmaten belangrijker dan de middelen. We hebben als maatschappij hele duidelijke ideeën over de levensstandaarden die bij kwetsbare groepen gewaarborgd moeten worden. De JS pleit ervoor om vanuit de overheid eisen te stellen aan de uitkomstmaten van geleverde zorg, maar de burger en de zorgsector zoveel mogelijk vrijheid te gunnen in de invulling van de zorg. 5.6 Ouderenzorg aan huis De extramuralisatie van zorg mag niet tot gevolg hebben dat de ouderenzorg deprofessionaliseert. Niet alleen de welzijnszorg, maar ook de medische zorg moet in lokaal verband georganiseerd worden. De aangekondigde investeringen in de wijkverpleegkundige maken zorg aan huis mogelijk en zijn dus een positieve ontwikkeling. De JS is verder van mening dat in zoveel mogelijk gemeenten moet worden gestreefd naar multidisciplinaire wijkteams waarin alle zorgverleners uit de eerste lijn samenwerken om integrale ouderenzorg te kunnen bieden. Ook de specialist ouderengeneeskunde, die al voorzichtig zijn intrede doet in de eerste lijn, wordt een vaste kracht in deze wijkteams. Toelichting -
33
Moties, zorg M 1.
(Semi-)permanente fillers
Indiener: Werkgroep Zorg De Jonge Socialisten in de PvdA, in congres bijeen, Constaterende dat: - (semi)-permanente fillers in de cosmetische zorg staan geregistreerd als geneeskundig hulpmiddel; - het gebruik hiervan stijgt en daarmee het aantal gerelateerde infecties en hiermee de kosten in de gezondheidszorg, Overwegende dat: - fabrikanten van deze fillers nu geen follow-up hoeven te doen; - patiënten slecht worden voorgelicht; - het onduidelijk is om hoeveel infecties het gaat en er dus geen goede behandelingsprocedure bestaat; - cosmetische zorg niet tot de basisverzekering behoort en zorgverzekeringen dus geen registratie kunnen eisen; - registratie in de orthopedische sector nu ook gebeurt met het orthopedisch protheseregister, Besluit van mening te zijn dat: - (semi)-permanente fillers moeten worden behandeld als geneesmiddelen; - fabrikanten de middelen moeten volgen en de negatieve effecten registreren; - dit zou moeten leiden tot een betere behandelingsprocedure en betere voorlichting, En gaat over tot de orde van de dag. Toelichting Fillers, ook wel gel fillers genaamd, bestaan uit verschillende materialen. Afhankelijk van het materiaal, kunnen ze ingedeeld worden in verschillende categorieën. Deze categorieën worden bepaald door de afbreekbaarheid van de fillers en daarmee hoe lang ze in het lichaam blijven zitten. Semi-permanente fillers blijven 1 tot 2 jaar zitten, waar permanente fillers 2 jaar tot verwijdering blijven zitten. Fillers worden in de cosmetische zorg voor verschillende doeleinden gebruikt, zoals het opvullen van de lippen, het wegwerken van rimpels of een neuscorrectie. Een toename in deze behandelingen zorgt ook voor een toename in infecties. Infecties gerelateerd aan deze fillers kunnen fataal en levensbedreigend zijn. Dit is zorgwekkend en door fillers als geneesmiddel te behandelen, wordt onderzoek ernaar makkelijker gemaakt en goedkoper, waardoor groeiende kosten in de gezondheidzorg door deze infecties merendeels voorkomen kan worden.
M 2.
Kwaliteit/kwantiteit van het leven
Indiener: Afdeling Utrecht De Jonge Socialisten in de PvdA, in congres bijeen, Concludeert dat: - de zorgkosten stijgen; - de kosten het hoogst zijn bij personen ouder dan 75 jaar, Overwegende dat: - er een onvermijdelijke grens zit aan het verlenen van alle zorg; - bewustzijn creëren bij de zorggebruiker veel patiënten helpt in het scheppen van besef over de kosten van behandelingen, Besluit dat: - er boven de 75 verplicht een gesprek moet plaatsvinden, ongeacht de aandoening, tussen de arts en direct betrokkene, over het perspectief (kwaliteit en kwantiteit van leven) en de kosten, En gaat over tot de orde van de dag. Toelichting -
AM 2.1 Alleen bij grote ingrepen Indiener: Afdeling Brabant Te wijzigen tekst Besluit dat: - er boven de 75 verplicht een gesprek moet plaatsvinden, ongeacht de aandoening, tussen de arts en direct betrokkene, over het perspectief (kwaliteit en kwantiteit van leven) en de kosten,
34
Nieuwe tekst Besluit dat: - er voor elke grote ingreep een gesprek gehouden wordt met de arts, patiënt, en de direct betrokkenen, over de verwachtingen van deze betrokkenen na de behandeling. Toelichting Preadvies: Overnemen Toelichting -
AM 2.2 Alleen bij ernstige aandoeningen Indiener: Afdeling Achterhoek Te wijzigen tekst - er boven de 75, verplicht een gesprek moet plaatsvinden, ongeacht de aandoening, tussen de arts en direct betrokkene, over het perspectief (kwaliteit en kwantiteit van leven) en de kosten, Nieuwe tekst - er boven de 75, verplicht een gesprek moet plaatsvinden bij ernstige aandoeningen, tussen de arts en direct betrokkene, over het perspectief (kwaliteit en kwantiteit van leven) en de kosten, Toelichting Bij een regel waarbij er een gesprek moet plaatsvinden ongeacht de aandoening komt men in de situatie dat er bij een verkoudheid of ernstige jeuksymptomen een gesprek moet plaatsvinden over het perspectief en de kosten Preadvies: Toelichting -
AM 2.3 Gesprek met de patiënt Indiener: Afdeling Brabant Te wijzigen tekst Besluit dat: - er boven de 75 verplicht een gesprek moet plaatsvinden, ongeacht de aandoening, tussen de arts en direct betrokkene, over het perspectief (kwaliteit en kwantiteit van leven) en de kosten, Nieuwe tekst Besluit dat: - er boven de 75 verplicht een gesprek moet plaatsvinden, ongeacht de aandoening, de arts, patiënt, en de direct betrokkenen, over het perspectief (kwaliteit en kwantiteit van leven) en de kosten. Toelichting Preadvies: Afwijzen Toelichting Er zit overlap amendement 2.1 en 2.2, wat Brabant in 2.2 wil wijzigen staat ook in 2.1 (de patiënt erbij). Overigens is het juridisch beter enkel te spreken over de direct betrokkenen en niet de patiënt daarbij apart te noemen omdat de patiënt al onder 'direct betrokkenen' valt, behalve dat 2.2 dus dubbel is wijzen wij dit amendement dus tevens hierom af. Toch kiezen wij bij amendement 2.1 wel voor overnemen omdat het ons inziens niet zinvol is bij elk pijntje het gesprek te gaan voeren.
M Afdeling 3. Gezond voedsel Indiener: Utrecht De Jonge Socialisten in de PvdA, in congres bijeen, Concluderende dat: - obesitas onder bevolkingsgroepen in achterstandswijken bovengemiddeld vaak voorkomt; - een goede levensstijl al vaak op de basisschool wordt aangeleerd; - informatie over gezond voedsel bijdraagt aan bewustzijn over een gezonde levensstijl, Overwegende dat: - gezond voedsel voor bewoners van achterstandswijken vaak een luxe is vanwege de hoge prijs; - er meerdere modellen zijn over hoe leerstof over gezond voedsel kan worden verwerkt in het lespakket; - het eten van fruit een vervanger kan worden voor het eten ongezonde snacks; - een gezonde levensstijl niet zomaar uit de lucht komt vallen, maar dat daar moeite en geld voor nodig is, Besluit dat: - de JS de regering oproept tot het investeren van geld en energie in het informeren van kinderen over een
35
gezonde voedselkeuze op basisscholen in achterstandswijken; - dit moet worden gedaan door minimaal eenmaal per twee weken fruit uit te delen; - tegelijkertijd degelijke informatie over gezond voedsel verstrekt moet worden, En gaat over tot de orde van de dag. Toelichting -
AM 3.1 Minimaal tweemaal per week fruit Indiener: Afdeling Rijnmond Te wijzigen tekst Besluit dat: - de JS de regering oproept tot het investeren van geld en energie in het informeren van kinderen over een gezonde voedselkeuze op basisscholen in achterstandswijken; - dit moet worden gedaan door minimaal eenmaal per twee weken fruit uit te delen; Nieuwe tekst Besluit dat: - de JS de regering oproept tot het investeren van geld en energie in het informeren van kinderen over een gezonde voedselkeuze op basisscholen in achterstandswijken; - dit moet worden gedaan door minimaal tweemaal per week fruit uit te delen; Toelichting Kinderen met obesitas wonen niet uitsluitend in achterstandswijken en gezond voedsel en genoeg fruit verwerken in het eetpatroon is voor iedereen belangrijk. Een maal per twee weken is volgens ons niet genoeg om kinderen een gezonder eetpatroon aan te leren. Preadvies: Overnemen Toelichting -
M 4.
Decentralisatie Jeugdzorg
Indiener: Afdeling Den Haag-Leiden De Jonge Socialisten in de PvdA, in congres bijeen, Constaterende dat: - de decentralisatie op zich goed is; - deze decentralisatie van de jeugdzorg lastig is voor kleine gemeenten, Overwegende dat: - gemeenten meer taken krijgen door de decentralisatie; - door samenwerking van gemeenten expertise makkelijker kan worden uitgewisseld, Besluit dat: - er extra geld en/of middelen vrijgemaakt moeten worden voor de decentralisatie; - er nagedacht moet worden of kleine gemeenten samen kunnen werken, En gaat over tot de orde van de dag. Toelichting -
AM 4.1 Juiste schaalgrootte decentralisaties Indiener: Afdeling Achterhoek Te wijzigen tekst Besluit dat: (…) - er nagedacht moet worden of kleine gemeenten kunnen samenwerken, Nieuwe tekst Besluit dat: (…) - kleine gemeenten moeten kijken naar mogelijkheden om te fuseren om de juiste schaalgrootte te bereiken voor het uitvoeren van decentralisaties, Toelichting Gemeentelijke samenwerking zorgt ervoor dat decentralisaties worden uitgevoerd binnen gemeenschappelijke regeling, waarbinnen democratische legitimiteit ver te zoeken is. Grotere gemeenten kunnen de decentralisaties
36
beter uitvoeren zonder verlies van democratische legitimiteit. Preadvies: Afwijzen Toelichting De uiterste graad van samenwerking is fuseren, maar wij zien meer in samenwerkende gemeentes, die dicht bij de burger staan, zoals nu bijvoorbeeld ook al gebeurt met jeugdzorg in het Stadsgewest Haagladen.
M 5.
Jongerenhuizen
Indiener: Afdeling Utrecht De Jonge Socialisten in de PvdA, in congres bijeen, Constaterende dat: - het budget voor de jeugdzorg sinds het aantreden van het nieuwe kabinet fors is afgenomen; - er een groot tekort is aan pleegouders, Overwegende dat: - jongeren in een zo stabiel mogelijke thuissituatie moeten opgroeien, Besluit dat: - er meer aandacht moet komen voor het oprichten van jongerenhuizen voor jongeren die niet in hun eigen gezin kunnen wonen, En gaat over tot de orde van de dag. Toelichting -
AM 5.1 Wenselijkheid jongerenhuizen Indiener: Afdeling Brabant Toevoegen nieuwe tekst Constaterende dat: (…) - het wenselijk is wanneer er meer jongerenhuizen opgericht worden, Toelichting Preadvies: Afwijzen Toelichting Het is onjuist om te 'constateren' dat iets onwenselijk is, dat hoort bij een 'overwegende dat' waarbij het dan ook beargumenteerd moet worden. Dat het wenselijk is dat er meer jongerenhuizen komen, wordt daarbij door ons reeds al beargumenteerd door te zeggen dat er een groot tekort is aan pleegouders, dit maakt dit amendement ook overbodig.
M 6.
Betaling na genezing
Indiener: Afdeling Den Haag-Leiden De Jonge Socialisten in de PvdA, in congres bijeen, Constaterende dat: - de kosten van de zorg stijgen; - artsen per uitgevoerde behandeling betaald worden, Overwegende dat: - het doel van zorg het kwalitatief genezen van patiënten is; - het ideaal niet is het sturen op het aantal behandelingen, maar op het aantal genezen patiënten, Besluit dat: - artsen een basissalaris betaald krijgen (80%), en een bedrag betaald naar effectiviteit van de genezing (20%), En gaat over tot de orde van de dag. Toelichting -
37
AM 6.1 Artsen in loondienst Indiener: Afdeling Brabant Te wijzigen tekst Besluit dat: - artsen een basissalaris betaald krijgen (80%), en een bedrag betaald naar effectiviteit van de genezing (20%), Nieuwe tekst Besluit dat: - artsen in loondienst treden, Toelichting Preadvies: Afwijzen Toelichting -
AM 6.2 Betalen naar gezondheidswinst Indiener: Afdeling Amsterdam Overwegende dat: - het doel van zorg het kwalitatief genezen van patiënten is; - het ideaal niet is het sturen op het aantal behandelingen, maar op het aantal genezen patiënten, Besluit dat: - artsen een basissalaris betaald krijgen (80%), en een bedrag betaald naar effectiviteit van de genezing (20%), Nieuwe tekst Overwegende dat: - het doel van zorg het bevorderen van de gezondheid van de patiënten is; - het ideaal niet is het sturen op het aantal behandelingen, maar op gewenste uitkomt van de behandeling of interventie, Besluit dat: - artsen een basissalaris betaald krijgen (80%), en een bedrag betaald naar gezondheidswinst bij de patiënten (20%), Toelichting Er zijn veel chronische ziektes waarbij geen sprake meer kan zijn van genezing, maar die wel goed door de arts onder controle moeten worden gehouden (bijvoorbeeld hoge bloeddruk of suikerziekte). Daarnaast krijgt ook preventie een steeds prominentere rol. In dit systeem zouden artsen bijvoorbeeld ook beloond kunnen worden voor het laten stoppen met roken of verantwoord afvallen van patiënten. Preadvies: Overnemen Toelichting -
M 7.
Doorzichtige zorgkosten
Indiener: Afdeling Den Haag-Leiden De Jonge Socialisten in de PvdA, in congres bijeen, Constaterende dat: - de kosten van de zorg stijgen; - de zorggebruiker zich niet genoeg bewust is van deze zorgkosten, Overwegende dat: - de efficiëntie van de zorg vergroot kan worden door transparantie, Besluit dat: - ziekenhuizen en zorgcentra hun kosten per type behandeling openbaar en transparant moeten maken, En gaat over tot de orde van de dag. Toelichting -
AM 7.1 Jaarlijks rapport Indiener: Afdeling Brabant Te wijzigen tekst
38
Besluit dat: - ziekenhuizen en zorgcentra hun kosten per type behandeling openbaar en transparant moeten maken, Nieuwe tekst Besluit dat: - ziekenhuizen en zorgcentra een keer per jaar een rapport uitbrengen over de kwaliteit en kosten van hun zorg, dat dient in te gaan op elk type behandeling, Toelichting Preadvies: Afwijzen Toelichting De praktische invulling van het besluit is aan ziekenhuizen en zorgcentra zelf, bovendien worden openbaarheid en transparantie niet expliciet genoemd in de nieuwe tekst.
M 8.
Ziekenhuizen terug naar de patiënt
Indiener: Afdeling Den Haag-Leiden De Jonge Socialisten in de PvdA, in congres bijeen, Constaterende dat: - ziekenhuizen financiële belangen voorop hebben staan en zich niet genoeg focussen op hun zorgtaak, Overwegende dat: - ziekenhuizen terug moeten naar hun kerntaken: het gezond maken van de patiënten, Besluit dat: - bij ziekenhuizen managementlagen weg moeten; - ziekenhuizen minder gebruik mogen maken van zzp’ers, maar juist meer mensen in loondienst moeten aannemen, En gaat over tot de orde van de dag. Toelichting -
AM 8.1 Weg met onnodige managementlagen Indiener: Afdeling Brabant Te wijzigen tekst Besluit dat: - bij ziekenhuizen managementlagen weg moeten; - ziekenhuizen minder gebruik mogen maken van zzp’ers, maar juist meer mensen in loondienst moeten aannemen, Nieuwe tekst Besluit dat: - bij ziekenhuizen onnodige managementlagen weg moeten; - ziekenhuizen minder gebruik mogen maken van zzp’ers, maar juist meer mensen in loondienst moeten aannemen, Toelichting Preadvies: Afwijzen Toelichting Het tweede punt, over de zzp’ers, vinden wij ook van belang. De toevoeging van het woord “onnodig” steunen we wel.
M 9.
Doorgroeimogelijkheden verpleegkundigen
Indiener: Afdeling Den Haag-Leiden De Jonge Socialisten in de PvdA, in congres bijeen, Constaterende dat: - verpleegkundigen niet veel doorgroeimogelijkheden hebben; - specialisten en artsen een flink hoger salaris ontvangen dan verpleegkundigen, Overwegende dat: - de status en beloning van verpleegkundigen omhoog moeten;
39
- dit bereikt kan worden door de baan van verpleegkundige te differentiëren in meerdere taken, Besluit dat: - specialisten en artsen in loondienst moeten, en het hiermee vrijkomende geld geïnvesteerd moet worden in verpleegkundigen en dus in meer handen aan het bed, En gaat over tot de orde van de dag. Toelichting -
AM 9.1 Geen differentiatie Indiener: Afdeling Brabant Schrappen tekst - dit bereikt kan worden door de baan van verpleegkundige te differentiëren in meerdere taken, Toelichting Preadvies: Afwijzen Toelichting Deze motie draait om de differentiatie van taken van verpleegkundigen, waardoor doorgroeimogelijkheden krijgen.
ze
juist
M 10. Mantelzorg Indiener: Afdeling Den Haag-Leiden en Max Bosboom De Jonge Socialisten in de PvdA, in congres bijeen, Constaterende dat: - de waardering van mantelzorgers niet groot genoeg is; - het aantal mantelzorgers niet volledig in kaart is gebracht, Overwegende dat: - mantelzorgers belangrijk zijn voor de toekomst van de zorg; - mantelzorgers ontlast moeten worden, Besluit dat: - de waardering voor mantelzorgers vergroot moet worden; - om dit te bevorderen registratie van mantelzorgers aangemoedigd moet worden; - er meer middelen beschikbaar moeten komen voor respijtzorg; - een campagne opgezet moet worden om dit onder de aandacht van mantelzorgers te brengen, En gaat over tot de orde van de dag. Toelichting -
AR 1.8 Campagne Indiener: Afdeling Brabant Te wijzigen tekst Besluit dat: - de waardering voor mantelzorgers vergroot moet worden; - om dit te bevorderen registratie van mantelzorgers aangemoedigd moet worden; - er meer middelen beschikbaar moeten komen voor respijtzorg; - een campagne opgezet moet worden om dit onder de aandacht van mantelzorgers te brengen, Nieuwe tekst Besluit dat: - Een campagne opgezet moet worden om aandacht te vragen voor de mantelzorg. Toelichting Preadvies: Afwijzen Toelichting De overige punten missen en de registratie en respijtzorg dienen juist onder de mantelzorgers onder de aandacht gebracht te worden. Bovendien is dit amendement in tegenspraak met AM10.2 van dezelfde indieners.
40
AR 1.9 Waardering voor mantelzorgers vergroten Indiener: Afdeling Rijnmond en afdeling Brabant Te wijzigen tekst Besluit dat: - de waardering voor mantelzorgers vergroot moet worden; - om dit te bevorderen registratie van mantelzorgers aangemoedigd moet worden; - er meer middelen beschikbaar moeten komen voor respijtzorg; - een campagne opgezet moet worden om dit onder de aandacht van mantelzorgers te brengen, Nieuwe tekst Besluit dat: - de waardering voor mantelzorgers vergroot moet worden; - om dit te bevorderen registratie van mantelzorgers aangemoedigd moet worden; - er meer middelen beschikbaar moeten komen voor respijtzorg; - een campagne opgezet moet worden om dit onder de aandacht van mantelzorgers te brengen en de waardering voor mantelzorgers te vergroten, Toelichting Hoewel we het eens zijn met de strekking van de motie vinden we het eerste besluit te vrijblijvend. Als er een toevoeging komt bij het 4e besluit is er een duidelijkere aanpak. Preadvies: Overnemen Toelichting -
M 11. Transgenders Indiener: Afdeling Maastricht De Jonge Socialisten in de PvdA, in congres bijeen, Constaterende dat: - er een wetsvoorstel is om een chirurgische ingreep niet langer verplicht te stellen voor een officiële wijziging van je geslacht; - transgenders zich niet altijd kunnen identificeren met een van de twee sekses, Overwegende dat: - zowel de PvdA als de JS staan voor een gelijkwaardige samenleving met een open karakter; - de vermelding van geslacht in het paspoort geen enkel doel dient; - transgenders in het huidige systeem gedwongen worden een keuze te maken die zij – in sommige gevallen – niet willen of kunnen maken, Besluit van mening te zijn dat: - in Nederland ingevoerd moet worden dat in het paspoort de vermelding van geslacht geschrapt wordt, En gaat over tot de orde van de dag. Toelichting -
AM 11.1
V/M/X
Indiener: Afdeling Brabant Te wijzigen tekst Overwegende dat: - zowel de PvdA als de JS staan voor een gelijkwaardige samenleving met een open karakter; - de vermelding van geslacht in het paspoort geen enkel doel dient; - transgenders in het huidige systeem gedwongen worden een keuze te maken die zij – in sommige gevallen – niet willen of kunnen maken, Besluit van mening te zijn dat: - in Nederland ingevoerd moet worden dat in het paspoort de vermelding van geslacht geschrapt wordt, Nieuwe tekst Overwegende dat: - zowel de PvdA als de JS staan voor een gelijkwaardige samenleving met een open karakter; - transgenders in het huidige systeem gedwongen worden een keuze te maken die zij – in sommige gevallen – niet willen of kunnen maken; - er in augustus 2011 in Australië een optie "X" toegevoegd is voor zij die zich niet vinden in één van de opties "man" of "vrouw";
41
Besluit van mening te zijn dat: - in Nederland ingevoerd moet worden dat in het paspoort bij de vermelding van geslacht een extra optie toegevoegd wordt, te weten “X”, Toelichting Preadvies: Afwijzen Toelichting Het doel was juist het geslacht compleet buiten beschouwing te laten, oplossen van een identiteitsprobleem, niet een extra hokje creëren. Het creëren van een nieuw hokje voor mensen zonder hokje is geen oplossing van het probleem.
AM 11.2
Makkelijker wijzigen van geslacht
Indiener: Landelijk Bestuur Toevoegen tekst Besluit van mening te zijn dat: (…); - zolang geslacht in het paspoort geregistreerd blijft, de JS zich blijft inzetten voor het vergemakkelijken van het wijzigen van geslacht op paspoort en geboorteakte, Toelichting Het Landelijk Bestuur ziet het belang van deze motie en ondersteunt de strekking, maar realiseert zich ook dat de wens van de indieners op dit moment nog een paar politieke bruggen te ver is om snel gerealiseerd te worden. Daarom deze tussenstap. Preadvies: Overnemen Toelichting Ja, het LB heeft gelijk. Dromen is leuk, realisme is soms beter. Wij kunnen ons hier heel erg in vinden. Wij hopen daarbij wel dat in de toekomstvisie van de JS het geslacht compleet buiten beschouwing laten op het paspoort een actiepunt wordt.
M 12. Geen gezeur, Jansen-Steur Indiener: Afdeling Maastricht De Jonge Socialisten in de PvdA, in congres bijeen, Constaterende dat: - er steeds meer mensen grensoverschrijdende zorg consumeren en verlenen; - Jansen-Steur een beroepsverbod in Nederland opgelegd heeft gekregen, maar probleemloos in Duitsland aan de slag kon, Overwegende dat: - landsgrenzen minder belangrijk zijn; - het in het kader van de volksgezondheid van belang is dat zorgautoriteiten met elkaar communiceren zodat de consument in Europa niet geconfronteerd wordt met een arts die in een ander land van zijn beroep is uitgesloten, Besluit van mening te zijn dat: - zorgautoriteiten één Europese registratiesysteem van uitspraken van de tuchtrechtelijke instanties hanteren en beschikbaar maken voor de consument en de dienstverleners, En gaat over tot de orde van de dag. Toelichting -
AM 12.1
Europees registratiesysteem van voorgaande werkgevers
Indiener: Afdeling Rijnmond Te wijzigen tekst - zorgautoriteiten één Europees registratiesysteem van uitspraken van de tuchtrechtelijke instanties hanteren en beschikbaar maken voor de consument en de dienstverleners, Nieuwe tekst - zorgautoriteiten één centraal Europees registratiesysteem van voorgaande werkgevers van medisch personeel hanteren en beschikbaar maken voor consumenten en dienstverleners, Toelichting Als er een systeem gehanteerd wordt voor uitspraken van tuchtrechters staat het medisch personeel wat wanprestaties levert maar niet veroordeeld wordt er niet in. Met een systeem van voorgaande werkgevers kan
42
men slechte prestaties bij eerdere betrekkingen niet meer van de CV houden. Preadvies: Afwijzen Toelichting Ter bescherming van alle werknemers is het niet wenselijk dat werkgevers naar believen functioneren op een openbare database kunnen plaatsen. Neutrale instanties, zoals tuchtrechtelijke instanties, beschermen werknemers tegenover de willekeur van werkgevers, maar geven een objectief oordeel.
AM 12.2
Ook strafrechtelijke uitspraken registreren
Indiener: Afdeling Brabant Te wijzigen tekst Besluit van mening te zijn dat: - zorgautoriteiten één Europees registratiesysteem van uitspraken van de tuchtrechtelijke instanties hanteren en beschikbaar maken voor de consument en de dienstverleners, Nieuwe tekst Besluit van mening te zijn dat: - zorgautoriteiten één Europees registratiesysteem van uitspraken van de strafrechtelijke en de tuchtrechtelijke instanties hanteren en beschikbaar maken voor de consument en de dienstverleners, Toelichting Preadvies: Overnemen Toelichting -
M 13. Anticonceptie in het basispakket Indiener: Afdeling Maastricht De Jonge Socialisten in de PvdA, in congres bijeen, Constaterende dat: - de pil uit het basispakket is gehaald; - de condooms er nooit ingezeten hebben, Overwegende dat: - de overheid een gezonde seksuele moraal zou moeten faciliteren; - verhoogde maatschappelijke kosten voorkomen moeten worden door ongewenste zwangerschap en geslachtziektes; - zorgverzekeraars enorme winsten hebben gemaakt en het daardoor mogelijk is anticonceptie (en met name de pil en condooms) ruimhartig te financieren, Besluit van mening te zijn dat: - anticonceptie (en met name de pil en condooms) weer terug in het basispakket moet, En gaat over tot de orde van de dag. Toelichting -
AM 13.1
Verhoogde maatschappelijke kosten voorkomen
Indiener: Afdeling Brabant Te wijzigen tekst Overwegende dat: (…) - verhoogde maatschappelijke kosten voorkomen moeten worden door ongewenste zwangerschap en geslachtziektes; (…), Nieuwe tekst Overwegende dat: (…); - verhoogde maatschappelijke kosten door ongewenste zwangerschap en geslachtsziektes voorkomen moeten worden; (…), Toelichting -
43
Preadvies: Overnemen Toelichting -
AM 13.2
Alle anticonceptie in het pakket
Indiener: Afdeling Amsterdam Overwegende dat: - de overheid een gezonde seksuele moraal zou moeten faciliteren; Besluit van mening te zijn dat: - anticonceptie (en met name de pil en condooms) weer terug in het basispakket moet, Nieuwe tekst Overwegende dat: - de overheid gezond seksueel gedrag zou moeten faciliteren; Besluit van mening te zijn dat: - alle vormen van geregistreerde anticonceptie en condooms in het basispakket thuis horen, Toelichting Een seksuele moraal is een subjectieve opvatting die niet vanuit de overheid gepropageerd dient te worden. Wel is het van belang dat de overheid gezond seksueel gedrag bevorderd en waar mogelijk faciliteert. De zinsnede ‘met name de pil’ gaan voorbij aan het feit dat er tegenwoordig veel andere anticonceptiemethoden zijn, zoals het (hormoonhoudend) spiraaltje etc. Preadvies: Overnemen Toelichting -
AM 13.3
Geen eigen risico
Indiener: Afdeling Brabant Te wijzigen tekst Besluit van mening te zijn dat: - anticonceptie (en met name de pil en condooms) weer terug in het basispakket moet, Nieuwe tekst Besluit van mening te zijn dat: - anticonceptie (en met name de pil en condooms) weer terug in het basispakket moet, en uitgezonderd moet zijn van het eigen risico, Toelichting Preadvies: Afwijzen Toelichting -
AM 13.4
Condooms niet in het basispakket
Indiener: Afdeling Rijnmond Te wijzigen tekst - anticonceptie (en met name de pil en condooms) weer terug in het basispakket moet, Nieuwe tekst - anticonceptie (en met name de pil en condooms) weer terug in het basispakket moet, Toelichting Omwille van de haalbaarheid van de motie. Preadvies: Afwijzen Toelichting Wegens preadvies aan amendement van Amsterdam wordt dit amendement overbodig. Daarbij is het amendement van Amsterdam breder en beter onderbouwd.
AM 13.5
Verlaging BTW-tarief voor condooms
Indiener: Afdeling Rijnmond Te wijzigen tekst - anticonceptie (en met name de pil en condooms) weer terug in het basispakket moet, Nieuwe tekst
44
- anticonceptie (en met name de pil) weer terug in het basispakket moet; - condooms naar 6% btw moeten, Toelichting Omwille van de haalbaarheid van de motie. Preadvies: Afwijzen Toelichting Zie toelichting bij preadvies bij AM 13.4.
M 14. Afvalverwerking in de zorg Indiener: Werkgroep Zorg De Jonge Socialisten in de PvdA, in congres bijeen, Constaterende dat: - in ziekenhuizen voornamelijk disposables worden gebruikt; - disposables in plastic verpakkingen zitten die verwerkt worden als plastic die in contact komen met patiënten, Overwegende dat: - er bezuinigd moet worden in de gezondheidszorg; - het recyclen van verpakkingsplastic goedkoper is dan de nu gebruikte methode; - de CO2 uitstoot in Nederland verminderd moet worden, Besluit van mening te zijn dat: - ziekenhuizen plastic verpakkingsmateriaal moeten gaan recyclen, zodat er bezuinigd wordt en ziekenhuizen duurzamer worden, En gaat over tot de orde van de dag. Toelichting In de zorg moet er bezuinigd worden door de stijgende kosten. Hier van uit gaande is geldverspilling ongewenst. Op dit moment wordt verpakkingsmateriaal wat niet in contact komt met patiënten, wel zo verwerkt. Afvalverwerking is daardoor een kostenpost van oa ziekenhuizen die verkleind kan worden, door verpakkingsmateriaal te recyclen.
M 15. Dyslexie Indiener: Afdeling Utrecht De Jonge Socialisten in de PvdA, in congres bijeen, Constaterende dat: - er steeds meer dyslexie-indicaties zijn; - onderwijsinstellingen verplicht zijn alle studenten met een dyslexie-indicatie hulpmiddelen aan te bieden; - de ernst van de functiebeperking niet gedifferentieerd wordt, Overwegende dat: - hulpmiddelen geen voordeel mogen geven ten opzichte van studenten zonder functiebeperking; - hulpmiddelen louter op basis van behoefte moeten worden aangeboden, Besluit dat: - het landelijk bestuur aan moet dringen op differentiatie van dyslexie-indicaties en bijbehorende hulpmiddelen, En gaat over tot de orde van de dag. Toelichting -
AM 15.1
Die differentiatie komt er
Indiener: Afdeling Brabant Te wijzigen tekst Besluit dat: - het landelijk bestuur aan moet dringen op differentiatie van dyslexie-indicaties en bijbehorende hulpmiddelen, Nieuwe tekst Besluit dat: - de JS van mening is dat er differentiatie van dyslexie-indicaties en bijbehorende hulpmiddelen moet komen,
45
Toelichting Preadvies: Toelichting -
M 16. Ethiek in de zorg Indiener: Afdeling Groningen De Jonge Socialisten in de PvdA, in congres bijeen, Constaterende dat: - ethische commissies in de zorg onder druk staan; - morele dilemma’s veel voorkomend zijn in verschillende facetten van de zorg; - financiële redenen tegenwoordig een grote rol spelen in de zorg en morele dilemma’s lastiger maken, Overwegende dat: - ethische commissies stress en gewetensproblemen bij werknemers kunnen voorkomen, Besluit dat: - er geld beschikbaar moet worden gesteld om ethische commissies in ziekenhuizen uit te breiden, die werknemers in de zorg adviseren en trainen om goed om te gaan met morele dilemma’s, En gaat over tot de orde van de dag. Toelichting -
M 17. Bescherming van het ongeboren kind van geestelijk beperkte ouders Indiener: Afdeling Utrecht De Jonge Socialisten in de PvdA, in congres bijeen: concludeert dat: - de bescherming van het kind belangrijker is dan het hebben van een kinderwens; - bewust het risico nemen van een handeling die mogelijk een handicap tot gevolg kan hebben een ernstig misdrijf is in Nederland, overwegende dat: - mensen met een behoorlijke geestelijke handicap vrijwel nooit in staat zijn om voor een kind te zorgen; - sommige aandoeningen een hoog erfelijkheidsgehalte hebben; - kinderen het recht hebben om in een goede omgeving op te groeien, Besluit dat: - mensen met een IQ onder de 50 verplicht zijn om, door de staat gefaciliteerde, anticonceptie te gebruiken, En gaat over tot de orde van de dag. Toelichting -
AM 17.1
Seksuele voorlichting
Indiener: Den Haag-Leiden Te wijzigen tekst: Besluit dat: – mensen met een IQ onder de 50 verplicht zijn om, door de staat gefaciliteerde, anticonceptie te gebruiken, Nieuwe tekst Besluit dat: – mensen met een verstandelijke beperking, middels seksuele voorlichting, aangemoedigd worden om, in verband met hun beperking, anticonceptie te gebruiken, Toelichting Verplichte anticonceptie is een onwenselijke inbreuk op de lichamelijke integriteit van mensen. Daarnaast kan een dergelijke verplichting de deur openen naar een soort bevolkingspolitiek waar we niet aan willen beginnen. Want kan men met dezelfde argumentatie ook niet stellen dat anticonceptie verplicht moet worden voor: ADHD'ers, alcoholisten, autisten, depressievelingen, lichamelijk gehandicapten, schizofrenen, enzovoort? Daarnaast is een IQ van 50 een nogal uit de lucht gegrepen arbitraire IQ-grens. Wij vinden dat deskundigen
46
moeten beoordelen in hoeverre iemand wel of niet fors verstandelijk beperkt is. Preadvies: Afwijzen Toelichting -
M 18. Orgaandonatie Indiener: Afdeling Groningen De Jonge Socialisten in de PvdA, in congres bijeen, Constaterende dat: - er te weinig orgaandonoren zijn; - niet elke Nederlandse burger een keuze maakt over orgaandonatie; - er mensen zijn die wel orgaandonor willen zijn, maar zich niet als zodanig registreren, Overwegende dat: - door geen keuze te maken familieleden plotseling voor de moeilijke keuze over orgaandonatie kunnen komen te staan; - dat het emotioneel zwaar is om in die omstandigheden een keuze te maken; - door emoties en hectiek op het moment van overlijden, familieleden en naasten niet de tijd en rust hebben om goed over de keuze na te kunnen denken; - een keuze verplichten meer orgaandonoren oplevert en moeilijkheden voor de familie beperkt; - bij deze manier van werven van orgaandonoren de autonomie over de keuze van orgaandonatie beter gewaarborgd blijft dan bij andere opties om meer orgaandonoren te verwerven, Besluit dat: - een keuze over orgaandonatie wettelijk verplicht moet worden, En gaat over tot de orde van de dag. Toelichting -
AM 18.1
Automatisch donor
Indiener: JS Maastricht Te wijzigen tekst Besluit dat: - een keuze over orgaandonatie wettelijk verplicht moet worden, Nieuwe tekst Besluit dat: - mensen van 18 jaar of ouder automatisch als donor geregistreerd staan, tenzij zij daartegen bezwaar aantekenen, Toelichting Dat je mensen niet kan verplichten om te kiezen tenzij je ze een sanctie oplegt. Dit niet praktisch uitvoerbaar is. Straffen moreel ethisch problematisch is en het nu de eigen verantwoordelijkheid van mensen is om een bewuste keuze te maken wat betreft donorregistratie ja of nee. Preadvies: Afwijzen Toelichting Het automatisch donor worden bij niet invullen gaat ons te ver. De keuze verplichten vinden wij beter. Met een keuze bedoelen wij een keuze maken tussen de opties van het donorregister. De verplichting praktisch uitvoeren kan op meerdere manieren, bijvoorbeeld het laten registreren is vanaf 18 jaar verplicht, en vanaf je 22e levensjaar krijg je jaarlijks een kleine boete totdat je je registreert. Dan heb je na je 18e nog 4 jaar bedenktijd voor je registratie, uiteraard blijft het mogelijk je keuze te wijzigen. Een andere oplossing voor het praktische probleem kan zijn donorregistratie in je paspoort op te laten nemen. Echter de motie besluit niet over de manier waarop het uitgevoerd gaat worden, alleen dat het verplicht zou moeten zijn.
AM 18.2
Keuze bij paspoort of ID-kaart
Indiener: Landelijk Bestuur Te wijzigen tekst Besluit dat: - een keuze over orgaandonatie wettelijk verplicht moet worden, Nieuwe tekst Besluit dat: - de keuze om orgaandonor te zijn bij aanvraag of verlenging van paspoort of ID-kaart aan de
47
aanvrager voorgelegd wordt, waarbij de optie om nog niet te kiezen open blijft, Toelichting Het Landelijk Bestuur ziet niet veel in een gedwongen keuze, maar vindt wel dat de keuze voor wel of niet orgaandonatie actiever aan mensen voorgelegd mag worden. Aanvraag of verlenging van paspoort of IDkaart is daar bij uitstek het geschikte moment voor. Daarbij hecht het LB aan de mogelijkheid om op zo’n moment nog steeds “geen keuze” aan te kunnen geven. Preadvies: Afwijzen Toelichting De afdeling Groningen is van mening dat een verplichte keuze een goede methode is om mensen actief aan te sporen om na te denken over wat ze met hun lichaam willen. Met een keuze maken bedoelen wij een keuze maken tussen de opties van het donorregister. Een praktische oplossing voor het verplicht maken kan zijn: mensen zijn vanaf hun 18e levensjaar wettelijk verplicht zich te laten registreren, en pas vanaf het 22e levensjaar krijg je jaarlijks een kleine boete. Een andere praktische oplossing is de donorregistratie op te laten nemen in het paspoort. Over de praktische uitvoering besluit de motie echter niet, wij zijn alleen van mening dat het verplicht zou moeten zijn om je te registreren in het donorregister. Wij denken dat vrijlaten van geen keuze mensen te veel de ruimte laat om niet over deze belangrijke kwestie na te denken. Wij delen de mening dat het verlengen van paspoort of ID kaart een geschikt moment is om mensen de keuze voor te leggen.
48
Moties, overige onderwerpen M 19. Nachtnet naar het oosten Indiener: Luuk Hüttig De Jonge Socialisten in de PvdA, in congres bijeen, Constaterende dat: - het onmogelijk is om met de trein thuis te komen in Enschede of Nijmegen als je vlucht naar Schiphol vertraagd of gewijzigd is en je daardoor bijvoorbeeld om 02:30 landt in plaats van om 21:45, Overwegende dat: - bereikbaarheid van het oosten van Nederland met de trein in de nacht er toe kan bijdragen dat reizigers minder geld kwijt zijn en het gemak kennen dat ze ook 's nachts met de trein naar huis kunnen; - het extra rust/gemak geeft als je de volgende dag moet werken, Besluit dat: - de JS ervoor zal pleiten dat er zo spoedig mogelijk een nachtnet komt dat het westen en het oosten van Nederland met elkaar verbindt en tenminste Schiphol, Nijmegen en Enschede aandoet, En gaat over tot de orde van de dag. Toelichting Door een nachtnet naar het oosten te introduceren, geef je de mensen die na middernacht op Schiphol aankomen de mogelijkheid alsnog naar huis te gaan met de trein. Hierdoor besparen ze een overnachting of een dure taxi naar huis. Dat studenten hier eveneens gebruik van gaan maken is een mooie bijkomstigheid maar niet het doel van deze motie. Voor andere opties qua stations sta ik open, echter lijkt mij Groningen niet een geschikte optie omdat we dan de nachtrust van Jan Mulder verstoren.
AM 19.1
Nachtnet voor heel Nederland
Indiener: Afdeling Brabant Te wijzigen tekst Besluit dat: - de JS ervoor zal pleiten dat er zo spoedig mogelijk een nachtnet komt dat het westen en het oosten van Nederland met elkaar verbindt en tenminste Schiphol, Nijmegen en Enschede aandoet, Nieuwe tekst Besluit dat: -de JS ervoor zal pleiten dat er zo spoedig mogelijk een nachtnet komt waar heel Nederland op is aangesloten, Toelichting Preadvies: Overnemen Toelichting -
AM 19.2
Vergeet Limburg niet!
Indiener: Alle limburgsgezinde JS’ers Te wijzigen tekst Besluit dat: - de JS ervoor zal pleiten dat er zo spoedig mogelijk een nachtnet komt dat het westen en het oosten van Nederland met elkaar verbindt en tenminste Schiphol, Nijmegen en Enschede aandoet, Nieuwe tekst Besluit dat: - de JS ervoor zal pleiten dat er zo spoedig mogelijk een nachtnet komt dat het westen met het oosten en het zuiden (met name Maastricht) van Nederland met elkaar verbindt en tenminste Schiphol en de rest van Nederland aandoet, Toelichting We pleiten ervoor om in ieder geval enkele keren per nacht een stoptrein (zodat ook de dorpen kunnen meeprofiteren van het nachtnet) tussen de grootste Limburgse steden te laten rijden, daar dit een stimulans voor de lokale middenstand kan vormen en zal bijdragen aan de culturele jongerenprojecten zoals deze in Maastricht, Heerlen en Sittard thans ophanden zijn. Bovendien zorgt dit ervoor dat studenten die in Maastricht studeren maar nog bij hun ouders wonen niet afhankelijk zijn van een vroegtijdig beëindigde dienstregeling. De Provincie Limburg is op dit moment de enige provincie zonder een nachtnet. Recent heeft onder andere de Provincie Brabant een nachtnet per spoor ingevoerd. Zelfs provincies als Zeeland en Drenthe hebben een
49
nachtnet, per bus. Preadvies: Overnemen Toelichting -
AM 19.3
De trein naar Doetinchem en Zutphen
Indiener: Afdeling Achterhoek Te wijzigen tekst Besluit dat: - de JS ervoor zal pleiten dat er zo spoedig mogelijk een nachtnet komt dat het westen en het oosten van Nederland met elkaar verbindt en tenminste Schiphol, Nijmegen en Enschede aandoet, Nieuwe tekst Besluit dat: - de JS ervoor zal pleiten dat er zo spoedig mogelijk een nachtnet komt dat het westen en het oosten van Nederland met elkaar verbindt en tenminste Schiphol, Nijmegen, Doetinchem, Zutphen en Enschede aandoet, Toelichting Voor de leefbaarheid in krimpgebieden is het belangrijk om goede verbindingen te hebben. Nachtelijk openbaar vervoer zorgt ervoor dat mensen kunnen genieten van de mooie nachtelijke zaken uit de Randstad, zonder daarvoor te moeten verhuizen uit krimpgebieden. Preadvies: Overnemen Toelichting -
M 20. Koningshuis Indiener: Ruben van der Linde De Jonge Socialisten in de PvdA, in congres bijeen, Constaterende dat: - Nederland een monarchie is; - de Jonge Socialisten een op egalitaire beginselen gestoelde sociaaldemocratische vereniging is; - de Jonge Socialisten momenteel voor het bestaan van een monarchie zijn, Overwegende dat: - er een gebrek aan democratische controle op het staatshoofd is; - er een gebrek is aan financiële controle en inzicht in de huishouding van het koninklijk huis; - leden van het koninklijk huis meer verdienen dan de Balkenendenorm; - leden van het koninklijk huis een oneerlijke uitzonderingspositie hebben ten opzichte van andere burgers als het gaat om het betalen van belastingen en aansprakelijkheid; - het concept van een koninklijke familie als onderdeel van de staat achterhaald is; - het principe van een monarchie per definitie onverenigbaar is met het gelijksheidsdenken dat voortkomt uit het begrip democratie dat de JS en PvdA aanhangen, Besluit dat: - de JS tegen een monarchie is; - een andere invulling van het staatsbestel wenselijk is; - het koningshuis als staatsrechtelijk apparaat dient te worden afgeschaft; - zij het Landelijk Bestuur opdraagt een motie hieromtrent in te dienen op het eerst volgende PvdA congres, En gaat over tot de orde van de dag. Toelichting Deze motie beoogt het omzetten van een staatsrechtelijk naar een ceremonieel koningschap, en het daarmee verdwijnen van de extra bevoegdheden, bepalingen en rechten van het koningshuis. Als men graag een koningshuis wil, voor representatieve of nostalgische redenen. Dan minimaal onder de Balkenendenorm, binnen het normale belastingrecht en zonder wettelijke bevoegdheden.
50
Overzicht namen Vertrouwenspersonen
Landelijk Bestuur
Robert Steenbergen Vicevoorzitter/secretaris Mobiel: +31 6 388 20 569 E-mail:
[email protected]
Toon Geenen Voorzitter Mobiel: +31 6 388 205 66 E-mail:
[email protected]
Rosa Kindt Penningmeester Mobiel: +31 6 211 11 667 E-mail:
[email protected]
Robert Steenbergen Vicevoorzitter/secretaris Mobiel: +31 6 388 20 569 E-mail:
[email protected] Rosa Kindt Penningmeester Mobiel: +31 6 211 11 667 E-mail:
[email protected]
Presidium Marnix Brinkman Sylvestro Lorello Pim Paulusma Mohamad Saad Dennis Tak
Lucas Roorda Secretaris Politiek & Campagnes Mobiel: +31 6 146 719 76 E-mail:
[email protected]
E-mail:
[email protected]
Jauke Lodder Internationaal Secretaris Mobiel: +31 6 502 552 54 E-mail:
[email protected]
Congresteam Bart van Bruggen Laura Jak Imane al Makroudi Milanne Mulder Simcha de Vries Junus van der Wal Barend Wind
Laura Pierik Bestuurslid Afdelingen & Trainingen Mobiel: +31 6 463 904 11 E-mail:
[email protected] Victor Strengers Bestuurslid Leden Mobiel: +31 6 425 786 38 E-mail:
[email protected]
51
