TINJAUAN HUKUM ISLAM TERHADAP ZAKAT FITRAH UNTUK DANA PEMBANGUNAN MASJID. ( Studi di Masjid Darul Hakim Menganti Kedung Jepara)

TINJAUAN HUKUM ISLAM TERHADAP ZAKAT FITRAH UNTUK DANA PEMBANGUNAN MASJID ( Studi di Masjid Darul Hakim Menganti Kedung Jepara)

SKRIPSI

Dibuat Guna Memenuhi Gelar Sarjana Program Strata Satu (S1) Fakultas Syari’ah dan Ilmu Hukum Jurusan Ahwal Al Syakhshiyyah

Oleh : ULA FIRDIANI NIM 131410000057

FAKULTAS SYARI’AH DAN ILMU HUKUM UNIVERSITAS ISLAM NAHDLATUL ULAMA (UNISNU ) JEPARA 2014

NOTA PEMBIMBING Lamp.

: 1 bandel

Hal

: Naskah Skripsi A.n. Sdri. Ula Firdiani

Kepada. Yth Dekan Fakultas Syari‟ah UNISNU Jepara. Assalamu’alaikum Wr. Wb. Setelah kami meneliti dan mengadakan perbaikan seperlunya, bersama ini kami kirim naskah skripsi Saudara : Nama

: Ula Firdiani

NIM

: 1210057

Fakultas

: Syari‟ah

Judul

: TINJAUAN HUKUM ISLAM TERHADAP ZAKAT FITRAH UNTUK DANA PEMBANGUNAN MASJID (Studi Kasus Di Desa Menganti Kecamatan Kedung Jepara) Dengan ini kami mohon kiranya naskah skripsi Saudara tersebut dapat

segera di munaqasyahkan sebagai salah satu persyaratan guna memperoleh gelar sarjana strata satu pada fakultas syari‟ah UNISNU Jepara. Demikian Nota Pembimbing ini kami sampaikan, atas perhatian bapak kami sampaikan terima kasih. Wassalamu’alaikum Wr. Wb.

Jepara, 05 April 2014 Pembimbing

Dr. Sa’dullah Assa’idi, M.A ii

UNIVERSITAS ISLAM NAHDLATUL ULAMA JEPARA

FAKULTAS SYARI’AH & ILMU HUKUM TERAKREDITASI B NOMOR : 032/BAN-PT/Ak-XII/S1/X/2009 Alamat : Jl. Taman Siswa (Pekeng) No. 09 Tahunan Jepara 59427 Telp/Fax (0291) 593132 e-mail : [email protected] http//: www.syari’ah.unisnu.ac.id

PENGESAHAN Bismillahirrahmanirrahim Skripsi Mahasiswa di bawah ini : Nama : UlLA FIRDIANI NIM : 1210057 Fakultas : Syari‟ah Program Studi : Ahwal Al Syakhshiyyah JUDUL : TINJAUAN HUKUM ISLAM TERHADAP ZAKAT FITRAH UNTUK DANA PEMBANGUNAN MASJID (Studi Kasus Di Desa Menganti Kecamatan Kedung Jepara) Telah dimunaqosahkan oleh Dewan Penguji Fakultas Syari‟ah dan Hukum Universitas Islam Nahdlatul Ulama' Jepara dan dinyatakan LULUS, dengan Nilai: 3.7 (B) pada tanggal : 03 Oktober 2014 Dan dapat diterima sebagai kelengkapan syarat guna memperoleh gelar Sarjana Strata 1 dalam Ilmu Syari‟ah/Hukum Program Studi Al- Ahwal al-Syahkshiyyah. Jepara, 03 Oktober 2014 Dewan Sidang, Ketua Sidang

Sekretaris Sidang

Drs. H. Ahmad Barowi, M.Ag

Hudi, S.H.I., M.S.I

Penguji I

Penguji II

Dr. H. Mashudi, M.Ag

Drs. H. Ahmad Barowi, M.Ag Pembimbing

Dr. Sa’dullah Assa’idi, M.A.

iii

PERNYATAAN KEASLIAN

Dengan penuh kejujuran dan tanggung jawab, saya, Ula Firdiani, NIM 1210057, menyatakan dengan sesungguhnya bahwa skripsi ini: 1. Seluruhnya merupakan karya saya sendiri dan belum pernah diterbitkan dalam bentuk dan untuk keperluan apapun 2. Tidak berisi materi yang pernah ditulis oleh orang lain kecuali informasi yang terdapat dalam refrensi yang dijadikan rujukan dalam penulisan skripsi ini. Saya bersedia menerima sanksi dari fakultas apabila di kemudian hari ditemukan ketidakbenaran dari pernyataan ini.

Jepara, 05 April 2014 Penulis

Ula Firdiani NIM 131410000057

iv

ABSTRAK Ula firdiani, NIM 1210057, Tinjauan Hukum Islam Terhadap Zakat Fitrah Untuk Dana Pembangunan Masjid. Skripsi: Program Studi Syari‟ah dan Ilmu Hukum Jurusan Ahwal Al Syakhshiyyah, UNISNU Jepara 2014. Kata kunci: Zakat Fitrah, Pembangunan Masjid Rumusan masalah dalam penelitian ini adalah (1) Apa faktor-faktor yang melatarbelakangi penggunaan zakat fitrah terhadap pembangunan masjid? (2) Apa dampak positif dan negatifnya tentang penggunana zakat yang digunakan untuk pembangunan masjid terhadap masyarakat? (3) Bagaimana tinjauan hukum Islam tentang mempergunakan zakat untuk pembangunan masjid?. Tujuan penelitian ini adalah untuk mengetahui: (1) faktor-faktor yang melatarbelakangi penggunaan zakat fitrah terhadap pembangunan masjid. (2) dampak positif dan negatifnya tentang penggunana zakat yang digunakan untuk pembangunan masjid terhadap masyarakat. (3) hukumnya zakat fitrah dibuat pembangunan masjid tersebut. Penelitian ini menggunakan pendekatan Normatif yaitu dengan cara mengambil dasar hukumIslam meliputi dari Al Quran, hadist dan pendapat para ulama‟ dalam pengambilan hukum pada kasus zakat fitrah yang digunakan untuk pembangunan masjid. Data dikumpulkan dengan teknik interview dan obsevasi. Selanjutnya data menggunakan analisis metode induktif. Penelitian ini dapat disimpulkan sebagai berikut: (1) faktor-faktor yang melatarbelakangi penggunaan zakat fitrah terhadap pembangunan masjid yaitu keinginan dari kyai yang ingin mendapatkan uang tanpa meminta sumbangan dari masyarakat, yakin bahwa zakat yang diserahkan kepada kyai tersebut itu sudah jadi haknya karena zakat masyarakat itu sudah diserahkan kepadanya. (2) dampak positifnya yaitu pembangunan masjid akan cepat selesai dan sempurna, dari panitia pembangunan tidak usah meminta sumbangan kepada masyarakat. Adapun dampak negatifnya yaitu masyarakat akan salah pengertian tentang golongan yang berhak menerima zakat, masyarakat yang termasuk 8 golongan tidak terpenuhi. (3) Jika dilihat dari segi hukum memeberikan zakat untuk pembangunan masjid tidak boleh, akan tetapi ada pendapat Imam Qaffal menukil dari sebagian ahli fiqih zakat boleh ditasarufkan kepada sektor atas anama sabilillah.

v

MOTTO

                  “Ketahuilah sesungguhnya milik Allah-lah apa yang ada di langit dan di bumi. Bukankah janji Allah itu benar? Tetapi kebanyakan mereka tidak mengetahui” ( QS.Yunus: 55)

vi

PERSEMBAHAN

Seraya memohon Ridlo-Nya, dan Syafaat Rasul-Nya dengan tulus ikhlas Kupersembahkan dan kudedikasikan skripsi ini kepada : 

Kedua orangtuaku yang kusayangi dan aku cintai yang telah memberikan bimbingan, nasehat serta telah membesarkan dan mendidikku, dengan segala ketulusan hati tak putus-putusnya mendoakan demi kesuksesanku.



Teruntuk Kakak dan Adikku tersayang yang setia memahami dan mewarnai hari-hari indahku dalam kebersamaan keluarga.



Para pendidik dan pembimbing yang telah memberikan cahaya ilmu duniawi dan ukhrowi, jasamu tak akan kulupakan..



Yang mulia Dosen-dosenku yang selalu membimbingku dalam menimba ilmu di UNISNU Jepara.



Almameterku UNISNU Jepara tercinta.

Ya Allah … … Kuhaturkan Ucapan Syukur pada-Mu Engkau Telah Memberikan Orang-Orang Yang Mencintai, Mengasihi, Dan Menyayangiku Dengan Stulus Hati, Sebening Kasih Suci, Karya Ini Kupersembahkan.

vii

KATA PENGANTAR ‫بسم اهلل الرحمن الرحيم‬ Alhamdulillah Maha Suci Allah dengan segala keagungan dan kebesaran-Nya. Segala puji syukur hanya tercurah kepada-Nya yang telah melimpahkan rahmat, taufiq,

hidayah serta inayahnya, sehingga atas iringan

ridlo-Nya penulis dapat menyelesaikan skripsi ini walaupun belum mencapai sebuah kesempurnaan. Namun harapan hati kecil semoga dapat bermanfaat. Iringan sholawat dan salam senantiasa dilimpahkan kehariban beliau Nabi Agung Muhammad SAW yang menjadi cahaya di atas cahaya bagi seluruh alam, beserta keluarga sahabat, dan pengikutnya yang setia. Berkat Karunia dan ridlo-Nya jualah penulis dapat menyelesaikan penyusunan skripsi guna memperoleh gelar Sarjana Strata 1 (S.1) Fakultas Syari‟ah dan Ilmu Hukum Program Studi Ahwal Al Syakhshiyyah Universitas Islam Nahdlatul Ulama‟ (UNISNU) Jepara dengan judul : “Tinjauan Hukum Islam Terhadap Zakat Fitrah Untuk Dana Pembangunan Masjid (Studi Kasus di Desa Menganti Kecamatan Kedung Jepara)" Dalam penyusunan skripsi ini penulis banyak mendapatkan bimbingan dan saran-saran dari berbagai pihak, sehingga penyusunan skripsi ini dapat terealisasikan. Untuk itu penulis menyampaikan terima kasih kepada : 1. Prof. Dr. H. Muhtarom H.M selaku Ketua Universitas Islam Nahdlatul Ulama‟ (UNISNU) yang telah merestui penyusunan Skripsi ini. 2. Drs. H. Ahmad Barowi TM, M.Ag selaku Ketua Jurusan Syari‟ah UNISNU Jepara 3. Dr. Sa‟dullah Assa‟idi, M.A selaku Dosen Pembimbing Skripsi, yang telah bersedia meluangkan waktu, tenaga dan fikiran untuk memberikan bimbingan dan pengarahan dalam penulisan skripsi ini. 4. Nurul Qomariyatin SE, Selaku Kepala Perpustakaan yang telah memberikan izin dan pelayanan perpustakaan selama penyusunan skripsi ini.

viii

5. Kepala Desa Menganti Kecamatan Kedung Kabupaten Jepara yang telah memberikan ijin penelitian untuk menyelesaikan skripsi ini. 6. Bapak K.H. Mahfudz Shiddiq selaku Kyai yang telah memberikan ijin penelitian untuk menyelesaikan skripsi ini. 7. Ayahanda dan Ibunda yang langsung maupun tidak langsung telah membantu baik moril maupun materiil dalam penyusunan skripsi ini. 8. Kakak-adikku yang telah mendo‟akanku untuk bisa menyelesaikan skripsi ini. 9. Teman-teman Jurusan Syari‟ah Angkatan 2010 yang telah menjadikanku semangat dalam penyelesaian skripsi ini. Akhirnya, penulis menyadari bahwa penyusunan skripsi ini masih jauh mencapai kesempurnaan dalam arti sebenarnya. Kritik konstruktif dari siapapun diharapkan menjadi saran yang dapat menyapa tulisan ini sebagai bahan pertimbangan dalam proses kreatif berikutnya. Namun demikian sekecil apapun makna yang terjelma dalam tulisan inipun juga diharapkan ada manfaatnya.

Jepara, 05 April 2014 Penulis

Ula Firdiani NIM 1210057

ix

TRANSLITERASI

Pedoman transliterasi Arab-Latin berdasarkan SKB Menteri Agama dan Menteri P&K RI Nomor: 158/1987 dan Nomor: 0543 b/U/1987, tanggal 22 Januari 1988. I.

Konsonan Tunggal Huruf Arab

Nama

Huruf Latin

Keterangan

‫ا‬

Alif

‫ب‬

Bā‟

Bb

-

‫ت‬

Tā‟

Tt

-

‫ث‬

Śa‟

Ś

S dengan satu titik di

Tidak dilambangkan

atas

‫ج‬

Jim

Jj

-

‫ح‬

Hā‟

H

H dengan satu titik di bawah

‫خ‬

Khā‟

Khkh

-

‫د‬

Dāl

Dd

-

‫ذ‬

Żāl

Ż

Z dengan satu titik di atas

‫ر‬

Rā‟

Rr

-

‫ز‬

Z

Zz

-

‫س‬

Sin

Ss

-

‫ش‬

Syin

Sysy

-

‫ص‬

Shad

Ş

S dengan satu titik dibawah

‫ض‬

Dlad

Dl

x

D dengan satu titik

dibawah

‫ط‬

Tha‟

Ţ

T dengan satu titik dibawah

‫ظ‬

Dha‟

Dh

Z dengan satu titik di bawah

‫ع‬

„Ain

„

Koma terbalik

‫غ‬

Gain

Gg

-

‫ف‬

Fā‟

Ff

-

‫ق‬

Qāf

Qq

-

‫ك‬

Kāf

Kk

-

‫ل‬

Lām

Ll

-

‫م‬

Mim

Mm

-

‫ن‬

Nun

Nn

-

‫و‬

Wau

Ww

-

‫ه‬

Hā‟

Hh

-

‫ء‬

Hamzah

Tidak

Apostrof, tetapi tdk

dilambangkan

dipergunakan utk hamzah di awal kata

‫ى‬

Yā‟

Yy

-

‫ة‬

Ta‟

at, ah

Dibaca “ah” ketika

Marbutah II.

mauquf

Konsonan Rangkap Konsonan rangkap, termasuk tanda syaddah, ditulis rangkap. Contoh:

ditulis rabbaka ditulis al-haddu

xi

III.

Vokal Pendek 1. Vokal Pendek Vocal/ harakat fathah ditulis a, kasrah ditulis i, dan dammah ditulis u. Contoh:

ditulis yadribu ditulis su’ila

2. Vocal Panjang Vocal panjang (maddah), yang dalam tulisan Arab menggunakan harakat dan huruf, ditulis dengan huruf dan tanda caron (-) di atasnya: a, i, u. Contoh:

ditulis qala ditulis qila ditulis yaqulu

3. Vocal Rangkap a. Fathah + ya‟ mati ditulis ai (

).

Contoh: ‫ كيف‬ditulis kaifa b. Fathah + wawu ditulis au (‫)أو‬ Contoh: ‫ حول‬ditulis haula

IV.

Ta’ Marbutah (‫ )ة‬di akhir kata 1. Ta’ Marbutah (‫ )ة‬yang dibaca mati (sukun) ditulis h, kecuali kata Arab yang sudah terserap menjadi bahasa Indonesia, seperti salat, zakat, tobat,dll. Contoh:

ditulis talhah ditulis al-taubah fatimah

2. Ta’ Marbutah (‫ )ة‬yang diikuti kata sandang al (‫)ال‬, jika dibaca terpisah atau dimatikan, ditulis h. Contoh:

ditulis raudah al-atfal

Jika dibaca menjadi satu dan dihidupkan ditulis t. Contoh:

ditulis raudatulatfal

xii

V.

Kata Sandang Alif + Lam ( ) 1. Kata sandang ( ) diikuti huruf syamsiah ditulis dengan bunyinya (sama dengan huruf yang mengikutinya, dan dipisahkan dengan tanda [-]. Contoh:

ditulis ar-Rahimu ditulis as-sayyidu ditulis as-syamsu

2. Kata sandang ( ) diikuti huruf qamariah ditulis al- dan dipisahkan tanda [-] dengan huruf berikutnya. Contoh:

ditulis al-Maliku ditulis al-Kafirun ditulis al-qalamu

VI.

Kata dalam Rangkain Frasa atau Kalimat 1. Jika rangkaian kata tidak mengubah bacaan, ditulis terpisah/ kata perkata, atau 2. Jika rangkaian kata mengubah bacaan menjadi satu, ditulis menurut bunyi/ pengucapannya, atau dipisah dalam rangkaian tersebut. Contoh:

ditulis khair ar-raziqin atau khairurraziqin.

xiii

DAFTAR ISI Halaman HALAMAN JUDUL..............................................................................................i NOTA PERSETUJUAN PEMBIMBING..............................................................ii PENGESAHAN.....................................................................................................iii PERNYATAAN KEASLIAN…………………………………………………. .iv ABSTRAK…………………………………………………………………….….v MOTTO..................................................................................................................vi PERSEMBAHAN.................................................................................................vii KATA PENGANTAR..........................................................................................viii TRANSLITERASI……………………………………………………………......x DAFTAR ISI.........................................................................................................xiv

BAB I

PENDAHULUAN A. Latar Belakang..................................................................... ……..1 B. Penegasa Istilah…………………………………………………...7 C. Fokus Penelitian.............................................................. …...........8 D. Rumusan Masalah...................................................................... ....9 E. Tujuan Penelitian...........................................................................10 F. Kegunaan Penelitian......................................................... ……....10 G. Kajian Pustaka............................................................................ ..11 1.

Deskripsi Pustaka.................................................................11

2.

Hasil Penelitian Terdahulu....................................... ……..13

3.

Faktor Perbedaan Skripsi……………………...…………..14

H. Metode Penelitian…………………………………………..........15 I. Sistematika Penulisan Skripsi........................................................19

BAB II

TINJAUAN UMUM TENTANG ZAKAT FITRAH DAN MASJID A. Pengertian Zakat.................................................................... …...22 B. Macam-Macam Istilah (Nama) Zakat............................................24 xiv

C. Macam-Macam Zakat.......................................................... ….....25 D. Dasar Hukum Zakat............................................................. ….....26 E. Orang Yang Wajib Mengeluarkan Zakat (Murzakki ) ........ ….....26 F. Orang Yang Berhak Menerima Zakat............................................27 G. Jenis dan Kadar Zakat Fithri..........................................................29 H. Waktu Mengeluarkan Zakat fithri..................................................34 I. Membayar Zakat fithri...................................................................35 J. Hikmah Zakat....................................................... …………….....38 K. Tinjauan Umum Tentang Masjid...................................................39

BAB III

GAMBARAN TENTANG ZAKAT FITRAH DAN PEMBANGUNAN MASJID DI MENGANTI KEDUNG JEPARA A. Gambaran Umum Desa Menganti Kedung Jepara……….............45 1. Kondisi Geografis……………………………………............45 2. Demografi…………………………………………………....46 3. Perekonomian Desa………………………………………......50 4. Sosial Budaya Desa………………………………………......52 5. Prasarana dan Sarana Desa……………………………..........57 6. Pemerintahan Umum…………………………………............59 B. Isu-isu Pembangunan Desa Menganti……………………............60 C. Arah Kebijakan Keuangan Desa…………………………............65

BAB IV

HASIL PENELITIAN DAN ANALISIS A. Analisis Metodologi dan Pendapat Oleh Para Ulama‟ Baik Ulama‟ Madzhab Maupun Ulama‟ yang Ada Di Indonesia………………………………………………………....69 1. Pemahaman Kyai………………………………………….....70 2. Praktek Zakat Fitrah……………………………………….....79 B. Analisis Faktor-faktor yang Melatarbelakangi Pelaksanaan Zakat Fitrah Untuk Pembangunan Masjid……………………….80

xv

C. Dampak Positis dan Dampak Negatifnya Tentang Penggunaan Zakat yang Digunakan Untuk Pembangunan Masjid Terhadap Masyarakat……………………………………………………….81 D. Analisis Aspek Hukum Islam……………………………………82

BAB V

PENUTUP A. Kesimpulan………………………………………………………84 B. Saran-saran……………………………………………………….86 C. Penutup………………………………………………………......86

DAFTAR PUSTAKA LAMPIRAN DAFTAR RIWAYAT HIDUP

xvi

1

BAB I PENDAHULUAN A. Latar Belakang Setiap bentuk kewajiban yang dibebankan oleh Tuhan pada umat manusia bertujuan untuk membawa kebaikan bagi manusia itu sendiri. Begitu pula di dalam konsep perintah zakat terdapat tujuan dan hikmah secara intrinsik dari ajaran itu. Menelaah konsep zakat dari sisi tujuan dan hikmahnya akan membuat zakat lebih relevan aktualisasinya dalam masyarakat. Kurangnya pemahaman terhadap tujuan dan hikmah dari pelaksanaan zakat dapat menghilangkan kekuatan dorong dari adanya konsep zakat itu sendiri. Zakat merupakan suatu bentuk ibadah māliyah ijtima’iyyah yang memiliki posisi sangat penting dan strategis bagi kesejahteraan umat. Ajaran zakat ini memberikan landasan bagi tumbuh dan berkembangnya kekuatan sosial ekonomi umat. Kandungan ajaran zakat ini memiliki dimensi yang luas dan kompleks, bukan saja mengandung nilai-nilai ibadah, moral, spiritual, dan ukhrowi, melainkan juga nilai-nilai ekonomi, sosial, dan duniawi.1 Zakat merupakan rukun Islam yang lima. Zakat diwajibkan di Madinah pada bulan Syawal tahun kedua Hijriah. Perintah untuk menunaikan zakat digandengkan dengan perintah untuk mendirikan sholat tertuang dalam Al-

1

Edi Bahtiar, Ke Arah Produktivitas Zakat Membangun Strategi Zakat Presfektif Keadilan, (STAIN Kudus: Idea Press Yogyakarta, 2009), Cet. 1, hlm. 26-27.

1

2

Quran sebanyak delapan puluh dua tempat. Hal ini menunjukkan bahwa keduanya (shalat dan zakat) memiliki keterkaitan yang sangat erat.2 Al-Qur’an surat Al-Mu’minuun ayat 1-4 menerangkan:

                     “Sesungguhnya beruntunglah orang-orang yang beriman, yaitu orangorang yang khusyu’ dalam sembahyangnya, dan orang-orang yang menjauhkan diri dari (perbuatan dan perkataan) yang tiada berguna, dan orang-orang yang menunaikan zakat”. (QS. Al-Mu’minuun: 1-4).3 Selain itu zakat merupakan salah satu kewajiban yang harus dilaksanakan bagi setiap mukallaf yang mampu menunaikannya. Sehingga zakat fitrah wajib atas setiap orang Islam yang bernyawa, besar kecil, tua muda, laki-laki, perempuan yang “mempunyai kelebihan makanan dari keperluan untuk sehari semalam hari raya”. Bayi pun yang lahir sebelum terbenam matahari pada akhir Ramadhan, wajib dikeluarkan zakat fitrahnya.4 Karena perintah tentang kewajibannya menunaikan zakat dalam Al-Qur’an sangatlah jelas. Seperti yang termaktub dalam surat Al-Baqarah ayat 43:

        “Dan dirikanlah shalat, tunaikanlah zakat dan ruku’lah beserta orangorang yang ruku’” (QS. Al-Baqarah: 43).5 2

Ibid., hlm. 6. Departemen Agama Republik Indonesia, Al-Quran dan Terjemahnya, (Jakarta: Toha Putra, 1989), hlm. 526. 4 Zakiyah Daradjat, Zakat Pembersih Harta dan Jiwa, (Jakarta: YPI Ruhama, 1993), Cet. 4, hlm. 68. 5 Departemen Agama Republik Indonesia, Op. Cit., hlm. 16. 3

3

Dan juga dalam surat At-Taubah ayat 103:

                   “Ambillah zakat dari sebagian harta mereka, dengan zakat itu kamu membersihkan dan mensucikan mereka, dan mendo’alah untuk mereka. Sesungguhnya do’a kamu itu (menjadi) ketentraman jiwa bagi mereka. Dan Allah Maha Mendengar Lagi Maha Mengetahui.”(QS. At-Taubah: 103).6 Zakat adalah kesucian atau kebersihan, yaitu mengeluarkan sebagian harta kekayaan dengan bermaksud suci (bersih).7 Setiap orang Islam yang mengerti agamanya, pasti bersedia dan ikhlas mengeluarkan zakat fitrah yang wajib atas dirinya tanpa banyak perhitungan dan pertimbangan. Karena ukurannya pasti dan waktu melaksanakannya tetap.8 Kesenjangan penghasilan kerja (rizqi) di kalangan masyarakat merupakan kenyataan yang tidak bisa dipungkiri. Karena itulah salah satu bentuk luhurnya ajaran Islam terletak di sini (ajaran tentang zakat). Dalam Al-Qur’an surat Adz-Dzariyat ayat 19 disebutkan:

       “Dan pada harta-harta mereka ada hak untuk orang miskin yang meminta dan orang miskin yang tidak mendapat bagian.” ( QS.AdzDzariyat: 19).9

6

Ibid., hlm. 297-298. Abdul Djamali, Hukum Islam Berdasarkan Ketentuan Kurikulum Konsorsium Ilmu Hukum, (Bandung: Mandar Maju, 2002), Cet. 3, hlm. 26. 8 Zakiyah Daradjat, Loc. Cit. 9 Departemen Agama Republik Indonesia, Op. Cit., hlm. 859. 7

4

Kewajiban zakat merupakan jalan

yang paling utama untuk

menyelesaikan kesenjangan tersebut dan juga bisa merealisasikan sifat gotongroyong dan tanggung jawab sosial dikalangan umat Islam.10 Ajaran zakat memuat potensi sosial yang cukup besar berupa pembagian kemakmuran yang merata sehingga berkuranglah rasa iri hati dan rasa tidak puas di antara mereka yang berkekurangan terhadap mereka yang berkelebihan, di antara si miskin dengan si kaya. Melalui zakat, harta atau kekayaan tidak akan dimonopoli dalam penguasaan orang-orang kaya dan berada saja.11 Di samping itu peran zakat dalam pengentasan kemiskinan adalah peran yang tidak dapat dipungkiri keberadaannya, baik dalam kehidupan muslim maupun dalam kehidupan lainnya. Khalayak umum hanya mengetahui bahwasanya tujuan dari zakat adalah mengentaskan kemiskinan dan juga membantu para fakir miskin, tanpa mengetahui secara gamblang.12 Di dalam Al-Qur’an dijelaskan bahwa ada 8 (delapan) golongan yang berhak menerimanya diantaranya:

                        

10

Wahbah Al-Zuhayliy, Zakat Kajian Berbagai Mazhab, Diterjemahkan Agus Effendi dan Bahrudin Fanahny, (Bandung: PT Remaja Rosdakarya, 1997), Cet. 3, hlm. 86. 11 Edi Bahtiar, Op. Cit., hlm. 27. 12 Yusuf Qaradhawi, Spektrum Zakat Dalam Membangun Ekonomi Kerakyatan, Diterjemahkan Sari Narulita, (Jakarta: Zikrul Hakim, 2005), Cet. 1, hlm. 29.

5

“Sesungguhnya zakat–zakat itu, hanyalah untuk orang-orang fakir, orang-orang miskin, pengurus-pengurus zakat, para mu’allaf yang dibujuk hatinya, untuk (memerdekakan) budak, orang-orang yang berhutang, untuk jalan Allah dan orang-orang yang sedang dalam perjalanan, sebagai sesuatu ketetapan yang diwajibkan Allah, dan Allah Maha Mengetahui lagi Maha Bijaksana” (QS.At-Taubah: 60).13 Sesuai ayat diatas adalah 1. Orang Fakir : seseorang yang tidak memiliki harta serta kemampuan untuk mencari nafkah hidupnya. 2. Orang Miskin : seseorang disebut miskin apabila penghasilannya tidak mencukupi kebutuhannya. 3. Amil : orang yang diberi tugas untuk mengumpulkan dan membagikan zakat. 4. Muallaf : orang-orang dari kalangan bangsawan (atau orang terkemuka) suatu kaum apabila mereka memeluk agama Islam, sedangkan mereka ini termasuk tokoh-tokoh yang ditaati oleh kaum mereka. 5. Memerdekakan Budak : bagian zakat untuk mereka diberikan kepada para majikan guna memenuhi perjanjian kebebasan para budak yang mereka miliki. 6. Orang yang berhutang : seseorang kurang mampu yang berhutang untuk keperluan ketaatan kepada Allah atau untuk hal yang mubah. Tetapi apabila ia berhutang untuk suatu perbuatan maksiat, maka ia tidak diberi dari uang zakat kecuali apabila ia telah bertobat.

13

Departemen Agama Republik Indonesia, Op. Cit., hlm. 288.

6

7. Orang yang berjuang dijalan Allah (Fi Sabilillah) : yaitu orang-orang yang berjuang (berperang), sedangkan mereka tidak menerima gaji dari negara. Mereka boleh diberi dari bagian zakat walaupun tergolong kaya, sebagai dorongan bagi mereka untuk tetap berjuang. 8. Ibnu As-Sabil yaitu orang yang datang ke suatu kota (negeri) atau melewatinya dalam status sebagai musafir yang tidak bermaksud melakukan maksiat dengan perjalanannya itu.14 Dari uraian di atas dapat saya simpulkan bahwa zakat fitrah harus diberikan kepada orang-orang yang termasuk dalam 8 (delapan) di atas akan tetapi di Menganti Kecamatan Kedung Jepara ini tidak diberikan pada orang yang berhak akan tetapi dijual dan uangnya dibuat pembangunan masjid. Padahal di kitab Fathul Mu’in juga tidak diperbolehkan yaitu yang berbunyi sebagai berikut:

“Harta zakat itu sama sekali tidak boleh ditasarrufkan untuk mengkafani mayat atau membangun masjid”.15 Para jumhur fuqaha sepakat bahwa zakat tidak boleh diberikan kepada selain yang disebutkan oleh Allah SWT, seperti pembangunan masjid, jembatan sarana pengairan, pengerukan sungai, perbaikan jalan, membeli kain kafan, membayar utang, penerimaan tamu, membangun pagar, persiapan peralatan perang dan sebagainya, yang tidak disebutkan oleh Allah SWT.

14

Abu Hamid Muhammad Al-Ghazali, Rahasia Puasa dan Zakat, Diterjemahkan Muhammad Al-Baqir, (Bandung: Karisma, 1999), Cet. 10, hlm. 95-100. 15 Zainuddin bin Abdul Aziz Al-Malibariy, Fathul Mu’in, Jilid 2, Diterjemahkan Aliy As’ad, (Kudus: Menara Kudus, 1979), hlm. 39.

7

Karena pada dasarnya hal-hal tersebut tidak memiliki hak untuk menerima zakat.16 Karena yang ada diketerangan dalam kitab Fathul Mu’in dan buku Zakat Kajian Berbagai Mazhab menerangkan bahwa zakat tidak boleh dibelanjakan untuk mengkafani jenazah dan pembangunan masjid, maka dari itu saya tertarik untuk meneliti dan mengangkat judul Tinjauan Hukum Islam Terhadap Zakat Fitrah Untuk Dana Pembangunan Masjid.

B. Penegasan Istilah Untuk menghindari penafsiran yang berbeda serta untuk mewujudkan kesatuan pandangan dan pengertian yang berhubungan dengan skripsi ini, maka perlu ditegaskan istilah-istilah sebagai berikut: 1. Tinjauan Tinjauan

adalah

hasil

meninjau,

pandangan,

pendapat,

(sesudah

menyelidiki, mempelajari dsb).17 2. Hukum Islam Hukum Islam adalah peraturan-peraturan dan ketentuan-ketentuan yang berkenaan dengan kehidupan berdasarkan Al-Qur’an.18 3. Zakat Fitrah

16

Wahbah Al Zuhayliy, Op. Cit., hlm. 289-290. Departemen Pendidikan Nasional, Kamus Besar Bahasa Indonesia, (Jakarta: Balai Pustaka, 2007), Cet. 4, hlm. 719. 18 Sudarsono, Kamus Hukum, (Jakarta: Rineka cipta, 2009), Cet. 6, hlm. 169. 17

8

Zakat Fitrah adalah zakat makanan yang dimakan setiap hari dalam negeri mereka, mengeluarkannya yaitu sebelum shalat hari raya idul fithri. Banyaknya zakat fitrah itu kira-kira 2,5 kg.19 4. Dana Pembangunan Masjid Dana adalah uang yang disediakan untuk suatu keperluan tertentu.20 Pembangunan adalah proses, perbuatan, cara membangun, dari atau proses pembangunan yang dimulai dari negara maju melalui pemerintah negara berkembang, diturunkan kepada rakyat.21 Masjid adalah rumah atau bangunan tempat persembahyang orang Islam.22 Jadi dana pembangunan masjid yaitu sejumlah uang yang digunakan untuk keperluan pembanggunan masjid. Jadi yang dimaksud dengan judul skripsi “Tinjauan Hukum Islam Terhadap Zakat Fitrah Untuk Dana Pembangunan Masjid” adalah sebuah penelitian untuk mengetahui hukum zakat fitrah yang digunakan untuk pembangunan masjid tersebut.

C. Fokus Penelitian Fokus penelitian menurut Sugiono dalam pandangan penelitian kualitatif, gejala itu bersifat holistik (menyeluruh tidak dapat dipisahpisahkan), sehingga peneliti kualitatif tidak akan menetapkan penelitiannya hanya berdasarkan variabel penelitian, tetapi keseluruhan situasi sosial yang

19

Sudarsono, Kamus Agama Islam, ( Jakarta: Rineka Cipta, 1994 ), Cet. 1, hlm. 236. Departemen Pendidikan Nasional, Op. Cit., hlm. 234. 21 Sudarsono, Op. Cit., hlm. 45. 22 Departemen Pendidikan Nasional, Op. Cit., hlm. 719. 20

9

diteliti yang meliputi aspek tempat (place), pelaku (actor) dan aktivitas (acticity) yang berinteraksi secara sinergis.23 Kemudian penelitian ini difokuskan pada hukum zakat fitrah yang dijual dan dibelanjakan untuk keperluan masjid yang terjadi di Menganti Kecamatan Kedung Kabupaten Jepara. Dalam hal ini yang menjadi fokus penelitian adalah; 1. Kyai yang melakukan atau amil yang menerima zakat menjual dan membelanjakan untuk keperluan masjid pada saat pembangunan masjid berlangsung. 2. Tanggapan para kyai yang ada di sekitarnya.

D. Rumusan Masalah Rumusan masalah adalah mencerminkan isi pokok permasalahan yang dibahas dalam penelitian ini, setiap penelitian pasti akan mendapatkan permasalahan yang nantinya perlu mendapatkan suatu jawaban pula. Agar pembahasan yang ada dalam penelitian ini sesuai dengan target yang ingin diteliti dan untuk memudahkan dalam memilih data yang terkumpul di lapangan, maka peneliti merumuskan masalah sebagai berikut : 1. Apa faktor-faktor yang melatarbelakangi penggunaan zakat fitrah terhadap pembangunan masjid?

23

Sugiyono, Metode Penelitian Pendidikan Pendekatan Kuantitatif, Kualitatif, dan R&D, (Bandung: Alfabeta, 2009), Cet. 7, hlm. 285.

10

2. Apa dampak positif dan negatifnya tentang penggunaan zakat yang digunakan untuk pembangunan masjid terhadap masyarakat? 3. Bagaimana tinjauan hukum Islam tentang mempergunakan zakat untuk pembangunan masjid?

E. Tujuan Penelitian Agar lebih mudah dalam melaksanakan penelitian, maka perlu mengetahui

tujuannya

sehingga

dalam

pelaksanaan

penelitian

tidak

menyimpang dari permasalahan yang sudah direncanakan. Adapun beberapa hal yang ingin dicapai dalam penelitian ini adalah: 1. Mengetahui faktor- faktor yang melatarbelakangi penggunaan zakat fitrah terhadap pembangunan masjid. 2. Mengetahui apa dampak positif dan negatifnya tentang penggunaan zakat yang digunakan untuk pembangunan masjid terhadap masyarakat. 3. Mengetahui bagaimana hukumnya zakat fitrah dibuat pembangunan masjid tersebut.

F. Kegunaan Penelitian Setelah mengetahui hukum pelaksanaan zakat fitrah yang digunakan untuk dana pembangunan masjid, maka diharapkan hasil penelitian ini dapat memberikan kegunaan sebagai berikut:

11

1. Secara Teoritis Secara teoritis penelitian ini adalah untuk menambah ilmu pengetahuan khususnya dalam yang digunakan untuk dana pembangunan masjid, baik bagi masyarakat yang membaca pada umumnya dan peneliti pada khususnya. 2. Secara Praktis a) Untuk mengembangkan wawasan ke-ilmuan yang telah penulis peroleh selama ini, di samping untuk melatih dan mengingatkan berpikir alamiah dan

sistematis,

memahami

suatu

pendapat

dan

alasan

melatarbelakanginya. b) Bagi masyarakat dapat menambah pengetahuan dan wawasan tentang hukum melaksanakan zakat fitrah yang digunakan untuk dana pembangunan masjid, khususnya masyarakat di Desa Menganti Kecamatan Kedung Jepara.

G. Kajian Pustaka 1. Deskripsi Pustaka Setelah penulis mengadakan pelaksanaan literature yang membahas zakat ternyata cukup banyak, dan dalam melakukan sebuah penelitian dibutuhkan mencari teori-teori, konsep-konsep generalisasi yang dapat dijadikan landasan dasar teoritis bagi penelitian yang akan dilakukan.

12

Agar penelitian itu mempunyai dasar yang kuat untuk mendapatkan informasi mengenai berbagai hal, yang berkaitan dengan penelitian, maka penulis melakukan kajian

kepustakaan, maka disini penulis akan

mengemukakan beberapa sumber yang dijadikan sebagai kajian pustaka, antara lain: 1. Teungku

Muhammad

Hasbi

Ash

Shiddieqy

Pedoman

Zakat

menerangkan bahwa: pengertian zakat adalah zakat menurut bahasa, berarti nama’ (kesuburan), thaharah (kesucian), barakah (keberkatan) dan berarti juga tazkiyah, tathhier (mensucikan).24 2. Imran Abu Amar Fathul Qarib menerangkan bahwa: Makna zakat ialah “menambah”. Sedang menurut syara’ ialah nama bagi suatu harta tertentu menurut cara-cara yang tertentu, kemudian diberikan kepada sekelompok orang yang tertentu pula.25 3. Aliy As’ad Fathul Mu’in menerangkan bahwa Wakii’ berkata: Zakat Fitrah terhadap bulan Ramadhan adalah bagaikan Sujud Sahwi terhadap shalat, ia menambal kekurangan puasa sebagaimana Sujud Sahwi menambal kekurangan shalat, perkataan ini dikuatkan oleh Hadist Shahih yang menyatakan bahwa zakat fitrah itu membersihkan orang puasa dari pada sia-sia dan keji (zina).26

24

Teungku Muhammad Hasbi Ash Shiddieqy, Pedoman Zakat, (Semarang: PT Pustaka Rizki Putra, 1999), Cet. 3, hlm. 3. 25 Syamsuddin Abu Abdillah Muhammad bin Qasim Asy-Syafi’i, Fathul Qarib, Jilid 1, Diterjemahkan Imran Abu Amar, (Kudus: Menara Kudus, 1982), hlm. 158. 26 Zainuddin bin Abdul Aziz Al-Malibariy, Op. Cit., hlm. 17.

13

2. Hasil Penelitian Terdahulu Dalam penelitian yang dilakukan oleh Nursalim yang berjudul tentang Tinjauan Hukum Islam Tentang Prilaku Masyarakat Dalam Menggugurkan Kewajiban Zakat (studi kasus di Desa Margorejo Kecamatan Dawe Kabupaten Kudus) 2006 menerangkan bahwa: tidak boleh mencarcari alasan untuk menggugurkan zakat. Dalam penelitian yang dilakukan oleh Agusriyadi yang berjudul Subyek Zakat Hasil Tanah Sewaan Menurut Imam Syafi’i (studi kasus di Desa Megawon Kecamatan Jati Kabupaten Kudus) 2006 menjelaskan bahwa : zakat mempunyai peranan penting dalam sistem perekonomian Islam, karena zakat bisa di jadikan pemerataan kehidupan diekonomi masyarakan Islam, zakat di samping sarana mendekatkan diri kepada Allah SWT. Juga sebagai pembersih diri dari dan harta kekayaan dari kotorankotoran juga menjadi batu harapan bagi kaum miskin dan menjadi sarana penunjang pengembangan dan pelestarian ajaran Islam di dalam masyarakat. Dalam penelitian Miftakhul Huda yang berjudul Tinjauan Hukum Islam Tentang Pentasarufan Zakat Untuk Pembangunan Masjid (studi pemahaman kyai di Desa Ngembalrejo Bae Kudus) di dalamnya membahas zakat mal dan metode yang digunakan komparatif yang menjelaskan: menurut pemahaman kyai di ngembalrejo pentasarufan zakat untuk pembangunan masjid tidak diperbolehkan, hal ini di karenakan masjid meskipun sebagai tempat aktivitas ibadah dan kebaikan sehingga syiar agama Islam dapat menjadi ramai namun masjid merupakan tempat suci

14

yang tidak boleh dikotori dengan harta zakat. Alasan tidak boleh zakat untuk

pembangunan

masjid

adalah

bahwa

masjid

tidak

dapat

dikelompokkan sebagai golongan 8 (delapan) yang berhak menerima zakat, dan tidak dapat dimasukkan sebagai sabilillah dalam asnad zakat yang sesungguhnya adalah orang yang berjuang di jalan Allah dengan berperang menggunakan senjata, dan selain itu zakat terkandung beberapa hikmah yang cukup besar dalam roda kehidupan dan dapat mengembangkan beberapa kemakmuran dalam masyarakat, hal ini perbedaan pendapat mengenai arti sabilillah menciptakan keadilan di segala bidang. 3. Faktor Perbedaan Skripsi Adapun faktor yang membedakan antara skripsi yang saya teliti dengan skripsi terdahulu adalah bahwa dalam penelitian saya yang berjudul Tinjauan Hukum Islam Terhadap Zakat Fitrah Untuk Dana Pembangunan Masjid (Studi Di Masjid Darul Hakim Menganti Kedung Jepara) didalamnya membahas hukum zakat fitrah yang dijual dan dibelanjakan untuk keperluan masjid pada saat pembangunan masjid berlangsung yang terjadi di Menganti Kedung Jepara. Sedangkan dalam penelitian Miftakhul Huda yang berjudul Tinjauan Hukum Islam Tentang Pentasarufan Zakat Untuk Pembangunan Masjid didalamnya membahas zakat mal dan metode yang digunakan komparatif yang menjelaskan pemahaman kyai di Ngambelrejo pentasarufan zakat untuk pembangunan masjid tidak diperbolehkan karena masjid sebagai tempat aktivitas ibadah.

15

H. Metode Penelitian Metode

penelitian

kualitatif

adalah

metode

penelitian

yang

berlandaskan pada filsafat postpositivisme, digunakan untuk meneliti pada kondisi obyek yang alamiah, (sebagai lawannya adalah eksperimen) dimana peneliti adalah sebagai instrumen kunci, pengambilan sampel sumber data dilakukan secara purposive dan snowbaal, teknik pengumpulan dengan trianggulasi (gabungan), analisis data bersifat induktif/kualitatif, dan hasil penelitian kualitatif lebih menekankan makna dari pada generalisasi.27 Adapun metode yang digunakan dalam penelitian ini adalah metode penelitian kualitatif. Beberapa hal yang peneliti kemukakan terkait dengan metodologi penelitian yang digunakan adalah: 1. Jenis Penelitian Penelitian ini adalah field reseach yaitu jenis penelitian yang paling banyak diintegrasikan dengan penelitian terapan. Penelitian ini dilakukan berada pada objek/ tempat/ lingkungannya, terutama dalam usahanya mengumpulkan data dan berbagai informasi dalam rangka untuk menyempurnakan atau memperbaikinya. Dalam hal ini peneliti ingin meneliti tentang pelaksanaan zakat fitrah yang digunakan untuk dana pembangunan masjid yang terjadi di Desa Menganti Kecamatan Kedung Kabupaten

Jepara.

Selain

jenis

penelitian

tersebut,

penulis

juga

menggunakan library reseach yaitu penelitian yang diperlukan berbagai 27

Sugiyono, Op. Cit., hlm. 15.

16

literatur yang mengharuskan dilakukannya studi pustaka, apalagi pada penelitian yang bersifat kualitatif, maka penggunaan literatur cukup dominan. Acuan dan rujukan dalam mengolah data, menafsirkan, mengartikan data harus dilakukan dengan tolak ukur berupa teori-teori yang diterima keberadaannya di dalam literatur.28 2. Pendekatan Penelitian Dalam hal ini penulis menggunakan pendekatan Normatif

yaitu

dengan cara mengambil dasar hukum Islam meliputi dari Al-Qur’an, Hadist dan pendapat para ulama yang qouli maupun yang manhaji atau secara ushuliyah dalam pengambilan hukum pada kasus zakat fitrah yang digunakan untuk pambangunan masjid. Dan juga penulis menggunakan pendekatan Sosiologis yaitu pendekatan dengan cara mengetahui sosial kemasyarakatan yang berada di Desa Menganti Kec. Kedung Jepara. 3. Metode Penentuan Subyek dan Obyek Penelitian Subyek dari penelitian adalah kyai yang menjadi tokoh pelaksanaan zakat fitrah tersebut, yang bertempat tinggal di Desa Menganti Kec. Kedung Jepara.

28

Masyhuri dan M.Zainuddin, Metodologi Penelitian Pendekatan Praktis dan Aplikatif, (Bandung: Refika Aditama, 2008), Cet. 2, hlm. 46.

17

Sedangkan obyek penelitianya adalah proses pelaksanaan zakat fitrah yang terjadi di Desa Menganti Kec. Kedung Jepara dan tinjauan hukum Islam tentang pelaksanaan zakat fitrah yang digunakan untuk pembangunan masjid. 4. Sumber Data Data yang penulis kumpulkan adalah jenis data kualitatif. Secara garis besar yaitu: a. Data Primer Adalah sumber data yang langsung memberikan data kepada pengumpul data. Dalam hal ini data penulis peroleh dari lapangan tempat terjadinya kasus zakat fitrah yang digunakan untuk pembangunan masjid di Desa Menganti Kecamatan Kedung Kabupaten Jepara. b.

Data Sekunder Merupakan sumber yang tidak langsung memberikan data kepada pengumpul data, misalnya lewat orang lain atau lewat dokumen. Dengan kata lain data ini digunakan untuk menyusun landasan teori sebagai dasar berpijak dalam menyusun praktik penelitian lapangan.29 Data ini bersumber dari kamus-kamus yang mendukung. Misalnya: Kamus Besar Bahasa Indonesia, Kamus Arab Indonesia dan kamus-kamus lainya yang berhubungan dengan penelitian ini.

29

Sugiyono, Op. Cit., hlm. 193.

18

5. Teknik Pengumpulan Data Selanjutnya bila dilihat dari segi cara atau teknik pengumpulan data, maka teknik pengumpulan data dapat dilakukan dengan: a. Interview (Wawancara) Yaitu wawancara digunakan sebagai teknik pengumpulan data apabila peneliti ingin melakukan studi pendahuluan untuk menemukan permasalahan yang harus diteliti, dan juga apabila peneliti ingin mengetahui hal-hal dari responden yang lebih mendalam dan jumlah respondennya sedikit..30 Adapun yang penulis wawancara adalah ulama setempat, para keluarga dan sebagainya masyarakat Islam di Desa Menganti Kec. Kedung Jepara. b. Observasi Yaitu observasi sebagai teknik pengumpulan data mempunyai ciri yang spesifik bila dibandingkan dengan teknik yang lain, yaitu wawancara dan kuesioner. Kalau wawancara dan kuesioner selalu berkomunikasi dengan orang, maka observasi tidak terbatas pada orang, tetapi juga obyek-obyek alam yang lain.31 Mengamati kasus dan menganalisis proses tersebut pada kyai di Desa Menganti Kec. Kedung Jepara dalam zakat fitrah yang di gunakan untuk pembangunan Masjid.

30

Ibid., hlm. 194. Ibid., hlm. 203.

31

19

6. Analisis Data Dalam menganalisis data, penulis menggunakan analisis data sebagai berikut dengan menggunakan Metode Induktif yaitu suatu analisis berdasarkan data yang diperoleh, selanjutnya dikembangkan pola hubungan tertentu atau menjadi hipotetis. Berdasarkan hipotetis yang dirumuskan berdasarkan data tersebut, selanjutnya dicarikan data lagi secara berulangulang sehingga selanjutnya dapat disimpulkan apakah hipotetis tersebut diterima atau ditolak berdasarkan data yang terkumpul. Bila berdasarkan data yang dapat dikumpulkan secara berulang-ulang dengan teknik trianggulasi, ternyata hipotetis diterima, maka hipotetis tersebut berkembang menjadi teori.32

I. Sistematika penulisan skripsi Untuk memberikan gambaran yang lebih jelas mengenai judul ini, berikut adalah pokok-pokok dari isi penulis: 1. Bagian awal Berisi Halaman Judul, Abstrak, Nota Persetujuan Pembimbing, Pengesahan, Motto, Persembahan, Kata Pengantar, Daftar Isi, dan Daftar lampiran. 2. Bagian isi Bagian isi terdiri dari beberapa bab, yaitu:

32

Ibid., hlm. 335.

20

Bab I: Pendahuluan Bab ini menjelaskan latar belakang masalah, penegasan istilah, fokus penelitian,

rumusan

masalah,

tujuan

penelitian,

keguanaan

penelitian, metode penelitian, kajian pustaka dan sistematika penulisan skripsi. Bab II: Tinjauan Umum Tentang Zakat Fitrah dan Masjid Bab ini menjelaskan tentang pengertian zakat, macam-macam istilah zakat, macam-macan zakat, dasar hukum zakat, orang yang berhak mengeluarkan zakat, orang yang berhak menerima zakat, jenis dan kadar zakat fitrah, waktu mengeluarkan zakat fitrah, membayar zakat fitrah, hikmah zakat dan tinjauan umum tentang masjid. Bab III: Gambaran Tentang Zakat Fitrah dan Pembangunan Masjid di Menganti Kedung Jepara A. Gambaran Umum Desa Menganti Kedung Jepara Bab ini menjelaskan tentang kondisi geografis, demografi, perekonomian desa, sosial budaya desa, prasarana dan sarana desa, pemerintahan umum. B. Isu-isu Pembangunan Desa Menganti C. Arah Kebijakan Keuangan Desa Bab IV : Hasil Penelitian dan Analisis Bab ini menjelaskan analisis metodologi dan pendapat oleh para ulama baik ulama madzhab maupun ulama yang ada di Indonesia, analisis faktor-faktor yang melatarbelakangi pelaksanaan zakat

21

fitrah untuk dana pembangunan masjid, dampak positif dan negatifnya tentang penggunaan zakat yang digunakan untuk pembangunan masjid terhadap masyarakat dan analisis aspek hukum Islam. Bab V: Penutup Bab ini menjelaskan tentang kesimpulan dari permasalahan yang ada dalam penelitian dan saran-saran. 3. Bagian akhir Pada bagian akhir ini berisi daftar pustaka, daftar riwayat peneliti serta lampiarn-lampiran.

22

BAB II TINJAUAN UMUM TENTANG ZAKAT FITRAH DAN MASJID

A. Pengertian Zakat Islam adalah agama yang ajarannya dinyatakan sebagai syamil (integral) yang mencakup seluruh aspek kehidupan, untuk menjadikan rahmat bagi kehidupan itu sendiri baik bagi individu maupun bagi masyaratkat, baik untuk kehidupan kini maupun kehidupan akhirat. Salah satu bukti hal tersebut adalah disyari’atkan zakat untuk kaum muslimin.1 Di dalam Islam terdapat sumber dana yang berasal dari masyarakat dan diperuntukkan bagi masyarakat dalam kerangka pembangunan umat. Sumber dana yang dimaksud itu dinamakan zakat, infaq dan shadaqah (sedekah).2 Umat Islam mempunyai potensi besar untuk berpartisipasi dalam pembangunan guna mengentaskan kemiskinan, peningkatan taraf hidup dan kesejahteraan masyarakat. Oleh karena dapat digali, dikembangkan dan didayagunakan sumber-sumber yang diperoleh dari pranata sosial keagamaan, yaitu zakat, infaq dan shadaqah.3 Zakat adalah rukun Islam ketiga setelah syahadat dan shalat. Dan zakat merupakan pokok agama yang sangat penting dan strategis. Jika shalat

1

Nukthoh Arfawie Kurde, Memungut Zakat dan Infaq Profesi, (Yogyakarta: Pustaka Pelajar, 2005), Cet. 1, hlm. 37. 2 Ibid., hlm. 17. 3 Ibid., hlm. 57-58.

22

23

berfungsi untuk membentuk keshalihan muslim dari sisi pribadi, maka zakat berfungsi untuk membentuk keshalihan muslim dari sisi sosial. Pembentukan muslim yang memiliki tingkat keshalihan pribadi dan keshalihan sosial inilah salah satu dari tujuan diturunkannya risalah Islam kepada seluruh umat manusia.4 Zakat, Infaq dan shadaqah (ZIS) adalah merupakan institusi resmi dalam syari’at Islam yang berhubungan dengan hak milik seseorang atau badan hukum yang bernilai ibadah dan sekaligus merupakan amal sosial kemasyarakatan dan kemanusiaan yang berguna bagi kesejahteraan umat manusia, memelihara keamanan dan keseimbangan sosial ekonomi, sekaligus meningkatkan kesejahteraan umat dan masyarakat secara keseluruhan.5 Makna “zakat” menurut bahasa, zakat berarti: “menambah”. Sedang menurut syara’ ialah nama bagi suatu harta tertentu menurut cara-cara yang tertentu, kemudian diberikan kepada sekelompok orang yang tertentu pula.6 Menurut Al-Mawardi zakat itu adalah sebutan untuk pengambilan tertentu dari harta yang tertentu, menurut sifat-sifat yang tertentu untuk diberikan kepada golongan yang tertentu. Menurut Asy-Syaukani zakat adalah memberi suatu bagian dari harta yang sudah sampai nishab kepada orang fakir

4

Ibid., hlm. 5. Ibid., hlm. 20. 6 Syamsuddin Abu Abdillah Muhammad bin Qasim Asy-Syafi’I, Fathul Qarib, Jilid 1, Diterjemahkan Imran Abu Amar, (Kudus: Menara Kudus, 1982), hlm. 158. 5

24

dan sebagainya, yang tidak bersifat dengan suatu halangan syara’ yang tidak membolehkan kita memberi kepadanya.7

B. Macam-Macam Istilah (Nama) Zakat 1. Shadaqah

                 “Tidakkah mereka mengetahui, bahwasanya Allah menerima taubat dari hamba-hambaNya dan menerima zakat, dan bahwasanya Allah Maha Penerima taubat lagi Maha Penyayang.”(QS.AtTaubah;104).8 2. Zakat

         “Dan dirikanlah shalat, tunaikanlah zakat dan ruku’lah beserta orang-orang yang ruku”(QS.Al-Baqarah : 43 ).9 3. Haq

                    

7

Teungku Muhammad Hasbi Ash Shiddieqy, Pedoman Zakat, (Semarang: PT Pustaka Rizki Putra, 1999), Cet. 3, hlm. 5. 8 Departemen Agama Republik Indonesia, Al-Quran dan Terjemahnya, (Jakarta: Toha Putra, 1989), hlm. 298. 9 Ibid., hlm. 16.

25

               “Dan dialah yang menjadikan kebun-kebun yang berjunjung dan yang tidak berjunjung, pohon korma, tanam-tanaman yang bermacam-macam buahnya, zaitun dan delima yang serupa (bentuk dan warnanya), dan tidak sama (rasanya). Makanlah dari buahnya yang bermacam-macam itu), bila dia berbuah, dan tunaikanlah haknya di hari memetik hasilnya (dengan disedekahkan kepada fakir miskin); dan janganlah kamu berlebih-lebihan. Sesungguhnya Allah tidak menyukai orang-orang yang berlebih-lebihan.”(QS.AlAn’am:141).10 4. Nafaqah

 “Dan orang-orang yang menyimpan emas dan perak dan tidak menafkahkannya pada jalan Allah, maka beritahukanlah kepada mereka, (bahwa mereka akan mendapat) siksa yang pedih.” (QS.AtTaubah : 34).11 5. Afuw

        “Jadilah engkau pema’af dan suruhlah orang mengerjakan yang ma’ruf, serta berpalinglah dari pada orang-orang yang bodoh.”(QS.AL-A’raf : 199).12 Ringkaslah istilah zakat digunakan untuk beberapa arti. Namun yang berkembang dalam masyarakat, istilah zakat digunakan untuk shadakah

10

Ibid., hlm. 212. Ibid., hlm. 283. 12 Ibid., hlm. 255. 11

26

wajib dan kata shadaqah digunakan untuk shadaqah sunah. Para ulama menggolongkan ibadah zakat ini dalam golongan ibadat maliyah.13

C. Macam-Macam Zakat 1. Zakat Mal (harta) : Emas, perak, tumbuh-tumbuhan (buah-buahan, bijibijian) dan barang perniagaan. 2. Zakat Nafs (zakat jiwa) yang disebut juga dengan zakat fitrah.14 Pembahasan skripsi ini difokuskan pada zakat fitrah, mengingat bahasan yang menjadi tema besar ini adalah pembayaran zakat fitrah atau lebih tepatnya pelaksanaan zakat fitrah yang di gunakan untuk pembangunan masjid di Desa Menganti Kecamatan Kedung Jepara.

D. Dasar Hukum Zakat 1) QS.Al-Baqarah ayat 43

         “Dan dirikanlah shalat, tunaikanlah zakat dan ruku’lah bersama orang-orang yang ruku’” (Al-Baqarah: 43).15 2) QS.At Taubah ayat 103

                  

13

Teungku Muhammad Hasbi Ash Shiddieqy, Op. Cit., hlm. 7-8. Ibid., hlm. 9. 15 Departemen Agama Republik Indonesia, Loc. Cit. 14

27

“Ambillah zakat dari sebagian harta mereka, dengan zakat itu kamu membersihkan dan mensucikan mereka, dan mendo’alah untuk mereka. Sesungguhnya do’a kamu itu menjadi ketenteraman jiwa bagi mereka. Dan Allah mendengar lagi Maha Mengetahui.”(AtTaubah : 103).16

E. Orang Yang Wajib Mengeluarkan Zakat (Muzakki) Yang menjadi syarat utama wajibnya mengeluarkan wajibnya zakat fitrah adalah orang merdeka, baik kecil maupun besar, baik laki-laki maupun perempuan, dari kalangan kaum Muslimin, dan orang kafir tidak wajib mengeluarkan zakat fitrah. Akan tetapi jika orang kafir mempunyai budak Islam, menurut sebagian ulama’ berpendapat bahwa orang kafir tersebut wajib membayar zakat budaknya.17 Jika anak lahir setelah matahari terbenam maka tidak diwajibkan untuk zakat fitrah. Akan tetapi kelahiran bayi tersebut sebelum matahari terbenam, maka wajib mengeluarkan zakat fitrah, meskipun satu menit sebelum matahari terbenam. Adapun zakat dari seseorang anak kecil (bayi dan yang belum mempunyai penghasilan) adalah menjadi tanggungan sang ayah.18 Bila seseorang memiliki tanggungan lima orang umpamanya, wajib baginya untuk mengeluarkan lima gantang. Begitu pula zakat fitrahnya istri menjadi tanggungan suami, akan tetapi jika suami mengalami kesulitan ekonomi dan hanya bisa mengeluarkan zakat fitrah atas dirinya sendiri maka yang menjadi kewajiban adalah zakat fitrah atas dirinya sendiri. Jika ada

16

Ibid., hlm. 297-298. Wahbah Az-Zuhaili, Fiqih Islam Wa Adillatuhu, Diterjemahkan Abdul Hayyie al-Kattani dkk, Jilid 3, (Jakarta: Gema Insani Darul Fikir, 2011), hlm. 348. 18 Ibnu Mas’ud dan Zainal Abidin, Fiqih Madzhab Syafi’i, (Bandung: CV Pustaka Setia, 2000), Cet. 1, hlm. 541. 17

28

kelebihan lain maka yang wajib didahulukan adalah membayar zakat fitrah atas istrinya, kemudian anak yang paling kecil, ayah, ibu dan anak yang besar.19

F. Orang Yang Berhak Menerima Zakat Delapan golongan yang berhak menerima zakat sesuai ayat di atas adalah 1. Orang Fakir : seseorang yang tidak memiliki harta serta kemampuan untuk mencari nafkah hidupnya. Jika ia memiliki makanan untuk sehari-semalam dan pakaian yang memadai, maka ia bukan fakir tetapi miskin.20 2. Orang Miskin : seseorang apabila penghasilannya tidak mencukupi kebutuhannya. Adakalanya ia memiliki seribu dirham sedangkan ia tergolong miskin, tetapi adakalanya ia hanya memiliki sebuah kapak dan tali sedangkan ia tergolong berkecukupan.21 3. Pengurus Zakat (Amil) : orang-yang yang bertugas untuk mengumpulkan dan membagikan zakat. Tidak termasuk didalamnya, Khalifah atau penguasa negeri tertinggi dan Qadhi (hakim). Adapun yang dapat digolongkan amil adalah ketua para petugas, penulis, bendahara serta para petugas lainnya.22 4. Muallaf : Orang kafir yang ada harapan masuk Islam dan orang baru masuk Islam yang imannya masih lemah. 5. Memerdekakan Budak : mancakup juga untuk melepaskan muslim yang ditawan oleh orang-orang kafir. 19

Ibid., hlm. 545. Abu Hamid Muhammad Al-Ghazali, Rahasia Puasa dan Zakat, Diterjemahkan Muhammad Al-Baqir, (Bandung: Karisma, 1999), Cet. 10, hlm. 95. 21 Ibid., hlm. 97. 22 Ibid., hlm. 99. 20

29

6. Orang yang berhutang : orang yang berhutang karena untuk kepentingan yang bukan maksiat dan tidak sanggup membayarnya. Adapun orang yang berhutang untuk memelihara persatuan umat Islam dibayar hutangnya itu dengan zakat, walaupun ia mampu membayarnya.23 7. Orang yang berjuang di jalan Allah (Fi Sabilillah) : yaitu orang-orang yang berperang di jalan Allah secara suka rela, tanpa mendapatkan gaji dari pemerintah (dari harta fay).24 8. Orang yang sedang dalam perjalanan (Ibnu As-Sabil) yang bukan maksiat mengalami kesengsaraan dalam perjalanannya. Dan jika ia memiliki harta disuatu kota yang sedang ditujunya, maka ia diberi sekedar yang dapat menyampaikanya kesana.25

G. Jenis dan Kadar Zakat Fitrah Secara umum masyarakat Islam dan kaum muslimin khususnya di Indonesia, dalam memahami norma zakat fitrah masih banyak yang menggunakan pendekatan tekstual. Pada zaman Nabi, bahan makanan yang digunakan untuk membayar zakat fitrah adalah kurma, susu beku, gandum dan anggur kering. Jika di Indonesia adalah menggunakan sebagai beras penggantinya. Mengenai beberapa kadar zakat fitrah yang harus dikeluarkan adalah satu sha’. Dalam hal ini ada perbedaan pendekatan antara lain: menurut Madzab Hanafi satu sha’ 3800 gram atau 3,8 kg, Menurut Madzab Maliki satu 23

Ibid., hlm. 100. Lahmuddin Nasution, Fiqh 1, (Logos Wacana Ilmu dan Pemikiran, 1995), hlm.180. 25 Abu Hamid Muhammad Al-Ghazali, Op. Cit., hlm. 100-101. 24

30

sha’ atau empat Mud adalah 27 ons atau 2,7 kg. Menurut Madzab Syafi’i adalah 2176 gram atau 2,2 kg beras atau makanan pokok. Dalam prakteknya jumlah ini digenapkan menjadi 2,5 kg. Menurut Madzab Hanbali satu sha’ adalah 2.751 gram atau 2,75 kg.26 Syarat –Syarat sah pelaksanaan zakat antara lain: 1. Niat Para fuqaha sepakat bahwa niat merupakan syarat pelaksanaan zakat. Pendapat ini berdasarkan sabda Nabi SAW.Bahwa,“Pada dasarnya amalanamalan itu dikerjakan dengan niat”. Pelaksanaan zakat termasuk salah satu amalan. Ia merupakan ibadah seperti halnya shalat. Oleh karena itu, ia memerlukan adanya niat untuk membedakan antara ibadah yang fardhu dan nafilah. Mengenai niat ini, para fuqaha merinci sebagai berikut: Menurut Mazhab Hanafi, zakat tidak boleh dikeluarkan kecuali disertai dengan niat yang dilakukan bersamaan dengan pemberiannya kepada orang fakir. Misalnya, seseorang telah membayarkan zakatnya tanpa niat, tetapi setelah itu dia berniat ketika harta yang dizakatinya telah berada ditangan orang yang menerimanya (fakir), atau dia berniat ketika memberikan hartanya kepada wakilnya menyerahkan harta tadi kepada orang fakir tanpa niat, atau niat itu dilakukan bersamaan dengan pelepasan harta yang wajib dizakati. Zakat adalah ibadah, sedangkan salah satu syarat ibadah adalah niat. Pada mulanya, niat dilakukan bersamaan dengan

26

Wahbah Az-Zuhaili, Op. Cit., hlm. 352-354.

31

pelaksanaan. Hanya saja, penyerahan zakat kepada kaum fakir tidak dalam saat yang sama. Oleh karena itu, niat dipandang cukup dilakukan ketika harta tersebut dilepaskan dari pemiliknya. Hal seperti ini dimaksudkan untuk mempermudah muzakki, sebagaimana halnya mendahulukan niat dalam puasa. Seandainya seseorang telah melepaskan hartanya, kemudian hilang, dicuri atau rusak, kewajiban zakatnya belum gugur. Dia mesti menggantinya karena dia masih berkemungkinan untuk mengeluarkan zakat dari sisa hartanya. Seandainya dia mati, kewajiban zakat itu diwariskan dan zakat mesti dikeluarkan. Menurut Abu Yusuf, seandainya seseorang menyedekahkan sebagian hartanya yang telah mencapai nisab, sedekahnya belum menggugurkan kewajiban zakat. Muhammad berpendapat bahwa sebagian harta yang disedekahkan tersebut menggugurkan kewajiban zakat. Sama halnya dengan harta yang disedekahkan semuanya dengan asumsi bahwa harta yang dikeluarkan itu adalah zakat itu sendiri. Mazhab Maliki berpendapat bahwa niat disyaratkan dalam zakat sewaktu harta diserahkan kepada mustahiqq, bahkan niat cukup dilakukan ketika harta itu diserahkan secara terpaksa, seperti anak kecil dan orang gila. Niat yang dilakukan imam atau orang yang menempati posisinya, sudah dipandang cukup untuk muzakki.27

27

Wahbah Al-Zuhayly, Zakat Kajian Berbagai Mazhab, Diterjemahkan Agus Effendi dan Bahruddin Fanahny, (Bandung: PT Remaja Rosdakarya Offset, 1997), Cet. 3, hlm. 114-115.

32

Menurut Mazhab Syafi’i, niat wajib dilakukan didalam hati. Ia tidak disyaratkan untuk diucapkan dengan lisan, misalnya dengan mengucapkan ”Ini adalah zakat hartaku”. Niat sudah dipandang sah kendatipun kefardhuan zakat tidak disebutkan sebab tidak ada zakat yang bukan fardhu. Mendahulukan niat, sebelum harta diserahkan, hukumnya sahih. Dengan syarat, niat tersebut menyertai dilepaskannya harta itu, atau diberikan kepada wakil dan belum dipisahkan. Niat juga sudah dipandang sahih ketika ia dilakukan setelah harta itu dilepaskan dan belum dipisahkan, kendatipun niat tersebut tidak menyertai salah satu dari keduanya (pelepasan harta dan pemisahannya). Harta yang dizakati boleh diserahkan kepada wakil yang termasuk keluarga, yang muslim dan mukallaf. Adapun jika wakil tersebut masih kanak-kanak atau kafir, pewakilan tersebut boleh dilakukan hanya didalam penyerahan harta. Dengan syarat, orang-orang yang akan diberikan zakat itu telah ditentukan. Menurut Mazhab Hanbali. Niat adalah menyatakan sebuah tekad bahwa harta yang dizakati itu adalah zakat yang dikeluarkan oleh diri sendiri atau zakat yang dikeluarkan dari orang yang diwakili, seperti anak kecil atau orang gila. Niat tempatnya di hati sebab semua pernyataan tekad tempatnya di hati. Niat boleh didahulukan dari waktu pelaksanaan. Dengan catatan, jarak waktunya sebentar, seperti halnya ibadah-ibadah yang lain.28

28

Ibid., hlm. 116.

33

Apabila seseorang menyerahkan zakatnya kepada seorang wakil dan dia berniat sedangkan wakilnya tidak, hal yang demikian hukumnya diperbolehkan. Dengan catatan, didahulukannya niat dari penyerahan tidak terjadi dalam waktu yang lama. Apabila niat itu mendahului penyerahan zakat dalam waktu yang lama, hal yang demikian ini hukumnya tidak boleh. Kecuali, jika orang yang melakukan hal seperti itu telah berniat ketika menyerahkan hartanya kepada wakilnya dan wakilnya pun berniat ketika menyerahkan harta tersebut kepada mustahiqq-nya.29 Akan tetapi, apabila seorang imam mengambil zakat secara paksa, zakat tersebut sudah dipandang cukup tanpa niat karena uzur dalam berniat menggugurkan kewajiban zakat, seperti halnya anak kecil dan orang gila. Apabila

seseorang

menyedekahkan

semua

hartanya

secara

tathawwu’ dan tidak meniatkannya sebagai zakat, zakatnya belum dianggap sahih. Ini adalah pendapat jumhur selain Mazab Hanafi. Alasannya, karena orang tadi tidak berniat melakukan amalan yang fardhu. Hal seperti itu sama dengan apabila dia menyedekahkan sebagian hartanya atau sama halnya dengan

orang

yang

shalat

seratus

rakaat

tetapi

tidak

berniat

memfardhukannya. 2. Tamlik (memindahkan kepemilikan harta kepada penerimanya) Tamlik menjadi syarat sahnya pelaksanaan zakat, yakni harta zakat diberikan kepada mustahiqq. Dengan demikian, seseorang tidak boleh memberikan makan (kepada mustahiqq), kecuali, dengan jalan tamlik.

29

Ibid.

34

Mazhab Hanafi berpendapat bahwa zakat tidak boleh diserahkan kepada orang gila atau anak kecil yang belum mumayyiz. Kecuali, jika harta yang diberikan tersebut diambil oleh orang yang berwenang mengambilnya.30 Untuk pelaksanaan zakat ini, Mazhab Maliki menambahkan tiga syarat antara lain : a. Zakat dikeluarkan setelah dia diwajibkan dengan adanya hawl, atau harta tersebut merupakan harta yang baik, atau telah ada di tangan. Dengan demikian, jika zakat dikeluarkan sebelum waktu wajibnya tiba, zakat tersebut tidak sahih. Pendapat ini bertentangan dengan pendapat jumhur. Mengakhirkan zakat sesudah waktu wajibnya tiba, padahal ada kemampuan untuk mengeluarkannya secara cepat menjadi sebab adanya tanggungan. Dan hal itu merupakan kemaksiatan. b. Menyerahkan harta yang dizakati kepada mustahiqq-nya, bukan kepada yang lainnya. c. Harta yang dikeluarkan zakatnya adalah harta yang wajib dizakati.31

H. Waktu Mengeluarkan Zakat Fitrah Waktu mengeluarkan zakat fitrah adalah pagi hari raya dari terbit fajar hingga pergi ketempat shalat hari raya. Tetapi, jika kita lihat pada arti zakatul fithri (zakat yang diberikan karena berbuka, telah selesai mengerjakan puasa), kita dapat mengambil kefahaman bahwa waktunya, mulai dari terbenam matahari di petang malam hari raya, atau akhir Ramadhan, dan waktu itu 30

Ibid., hlm. 117. Ibid., hlm. 118.

31

35

berakhir dengan shalat hari raya. Barang siapa memberinya diantara waktu itu, pemberiannya dipandang sebagai zakat fitrah dan barang siapa memberinya sesudah waktu tersebut, maka pemberian tersebut dipandang sebagai suatu sedekah biasa saja. Orang yang tidak memberi zakat fitrahnya sebelum berhari raya, ia mengakhirkan sesudah shalat hari raya, maka ia berdosa. Dan kami belum memperoleh nash dari Syara’ yang jelas dan terang yang menyuruh ia membayar lagi sebagai ganti (menggantinya). Ibnu Hazm mengatakan “mengakhirkan dalam mengeluarkan zakat sesudah hari raya adalah haram”. Sebagian ulama menetapkan bahwa mengeluarkan zakat fitrah sebelum shalat hari raya disunahkan bukan dimestikan, tidak berdosa mentakhirkannya sesudah shalat. Mereka menetapkan sah zakat fitrah itu diberikan sesudah shalat hari raya, asal matahari belum terbenam. Mereka mengharamkan kita mengtakhirkan sampai sesudah matahari terbenam.32

I. Membayar Zakat Fitrah Ajaran Islam itu bersifat dinamis dan responsive terhadap situasi zaman dan tempat serta mampu menjawab tuntutan-tuntutan pembaharuan dan perkembangan zaman. Demikian pula dengan zakat, sebuah ajaran yang berkaitan dengan harta dan pribadi orang perorang pemilik harta, bersih harta dan bersih pula hati dari sifat-sifat tercela (kikir, hasad dan tak peduli).33

32

Teungku Muhammda Hasbi Ash Shiddieqy, Op. Cit., hlm. 258-259. Nukthoh Arfawie Kurde, Op. Cit., hlm. 11.

33

36

Apabila seseorang mempunyai makanan yang cukup untuk dirinya dan untuk orang-orang yang berada di bawah tanggungjawabnya, dan makanan tersebut juga cukup untuk dibayarkan sebagai zakat fitrah untuk dirinya dan untuk orang-orang yang menjadi tanggungannya, maka dalam hal ini ia wajib mengeluarkan zakat fitrah untuk dirinya dan untuk orang-orang yang menjadi tanggungannya. Apabila makanan tersebut hanya cukup dimakan oleh dirinya dan orang-orang yang berada dalam tanggungannya, maka dalam hal ini ia tidak wajib mengeluarkan zakat fitrah bagi dirinya dan bagi orang-orang yang menjadi tanggungannya.34

“Dari Jabir ra. Ia berkata. Rosulullah SAW. Telah bersabda “mulailah diri kamu sendiri lebih dulu. Maka bersedekahlah untuk dirimu sendiri. Jika ada lebihnya, maka sedekahkanlah untuk isterimu dan jika masih ada juga lebihnya, maka sedekahkanlah untuk karib-kerabatmu.’’35 Dan jika hanya ada satu gantang, sedangkan yang dibutuhkan lebih dari gantang, maka sedekahkanlah semampumu. Karena sesuai dalam hadist sahih Bukhari terdapat dasar tentang memberi sedekah sesuai dengan kemampuanya yakni:

34

Imam Syafi’i Abu Abdullah Muhammad bin Idris, Ringkasan Kitab Al Umm, Diterjemahkan Muhammad Yasir Abd Mutholib, (Jakarta: Pustaka Azam, 2004), Cet. 1, hlm. 487488. 35 Ibnu Mas’ud dan Zainal Abidin, Op. Cit., hlm. 545.

37

“Diriwayatkan dari Asma’ binti Abu Bakr r.a.,Nabi SAW. Bersabda kepadanya:di dalam bab bersedekah menurut kemampuan ada satu riwayat; ’’Janganlah kau simpan hartamu untuk menghindari sedekah, maka Allah akan menahan anugerah-Nya kepadamu, infakkanlah menurut kemampuanmu.(HR.Bukhari).36 Berkaitan dengan dasar uraian diatas kolerasinya yakni bahwa zakat itu boleh dengan sesuai kemampuan, apa saja yang dimiliki oleh orang tersebut. Apa saja yang dimiliki oleh orang itu maka boleh dikeluarkan. Dan jika zakat itu cukup untuk satu orang maka mulailah dari diri sendiri dulu, jika ada kelebihan maka diberikan kepada Keluargamu, jika ada kelebihan maka diberikan lagi kepada delapan golongan yang berhak menerimanya. Berdasarkan teori diatas ini sangat jauh beda dengan apa yang terjadi di Desa Menganti Kec. Kedung, didaerah tersebut terjadi pelaksanaan zakat fitrah yang diminta seorang tokoh masyarakat dan di jual semuanya tanpa ada yang tersisa dan dibelanjakan untuk keperluan masjid yang pada saat itu masih proses pembangunan. Pendapat tokoh masyarakat di Desa Menganti tentang zakat fitrah yang dibelanjakan untuk keperluan masjid tersebut diperbolehkan, karena dengan alasan itu sudah menjadi hak amil dan termasuk salah satu bagian golongan 8 (delapan) orang yang berhak menerima zakat dan dapat dimasukkan sebagai sabilillah atau mufassirin padahal Fi Sabilillah dalam

36

Imam Az-Zabidi, Ringkasan Hadis Shahih Al-Bukhari, Diterjemahkan Achmad Zaidun, (Jakarta: Pustaka Amani, 2002), Cet. 1, hlm. 338.

38

asnad zakat yang sesungguhnya adalah orang yang berjuang di jalan Allah dengan berperang menggunakan senjata.37 Akan tetapi mereka bukanlah amil zakat melainkan panitia pembangunan yang mengatasnamakan amil.

J. Hikmah Zakat Zakat fitrah disyari’atkan pada bulan Sya’ban tahun yang kedua Hijrah untuk menjadikan pensuci bagi orang yang berpuasa dari perbuatan, ataupun perkataan yang sia-sia dan dari perkataan-perkataan keji yang mungkin telah dilakukan dalam bulan puasa serta untuk menjadi penolong bagi penghidupan orang fakir dan orang yang berhajat.38 Zakat merupakan salah satu cara untuk mendistribusikan harta kekayaan dari orang kaya kepada orang miskin. Allah tidak akan mungkin mensyariatkan suatu perbuatan ibadah tanpa tujuan yang jelas. Dalam hal ini Qardawi telah menyebutkan dua macam tujuan penting dari ajaran zakat, yaitu tujuan zakat untuk kehidupan individu dan tujuan zakat untuk kehidupan sosial.39 Adapun hikmahnya zakat antara lain : 1. Zakat dapat memelihara harta orang-orang kaya dari perbuatan orang-orang jahat yang diakibatkan oleh kesenjangan sosial.

37

Wawancara dengan Bapak K.H.Mahfudz Shiddiq, tanggal 6 Desember 2013. Pukul: 15.30

WIB. 38

Teungku Muhammad Hasbi Ash Shiddieqy, Op. Cit., hlm. 251. Sudirman, Zakat Dalam Pusaran Arus Modernitas, (Malang: UIN Malang Press, 2007),

39

hlm. 52.

39

2. Zakat dapat membantu para fakir miskin dan orang-orang yang membutuhkan sehingga kecemburuan sosial dapat dihilangkan serta akan terwujud ketentraman dan kedamaian dalam masyarakat. 3. Zakat dapat membersihkan diri dari sifat kikir dan tamak, zakat akan menyadarkan orang-orang kaya bahwa di dalam kekayaan ada hak orang lain yang harus dikeluarkan. 4. Zakat dapat membersihkan harta yang diperoleh, bisa saja saat mendapatkannya terjadi kekhilafan dan kekeliruan yang tidak disengaja. 5. Zakat bisa menjadi salah satu sarana untuk menunjukkan rasa syukur atas nikmat Allah. Hikmah-hikmah di atas menunjukkan bahwa apapun yang diwajibkan Allah melalui rasul-Nya selalu mengandung pelajaran berharga bagi seluruh umat manusia demi terciptanya kehidupan yang adil dan bermartabat.40

K. Tinjauan Umum tentang Masjid Menurut bahasa masjid artinya tempat sujud. Adapun yang dimaksud dengan masjid menurut istilah, adalah tempat umat Islam mengerjakan shalat/iktikaf, dzikir kepada Allah dan untuk hal-hal yang berhubungan dengan dakwah Islamiyah. Karena masjid tempat yang suci maka orang yang sedang berhadats besar ( junub, haid, dan nifas ) dilarang berdiam diri didalam

40

Ibid., hlm. 53-54.

40

masjid.41 Kata masjid banyak terdapat dalam Al-qur’an antara lain : QS. AlA’raf (7): 29 dan 31

                   Katakanah: “Tuhanku menyuruh menjalankan keadilan”, Dan (katakanlah): “Luruskanlah muka (diri) mu disetiap shalat dan sembahlah Allah dengan mengikhlaskan keta’atanmu kepada-Nya. Sebagaimana Dia telah menciptakan kamu pada permulaan (demikian pulalah) kamu akan kembali kepadaNya” (QS. Al-A’raf : 29).42

                  Hai anak Adam, pakailah pakaianmu yang indah disetiap (memasuki) masjid, makan dan minumlah, dan janganlah berlebih-lebihan. Sesungguhnya Allah tidak meyukai orang-orang yang berlebih-lebihan. (QS. Al-A’raf : 31).43

                            Dan (di antara orang-orang munafik itu) ada orang-orang yang mendirikan masjid untuk menimbulkan kemadhorotan (pada orangorang mu’min) dan karena kekafiran (nya), dan untuk memecah belah antara orang-orang mu’min serta menunggu kedatangan orang-orang yang telah memerangi Allah dan Rosul-Nya sejak dahulu. Mereka sesungguhnya bersumpah: ”Kami tidak menghendaki selain kebaikan” 41

Ahsin W.Al-Hafidz, Kamus Ilmu AlQuran, (Jakarta: Amzah, 2008), Cet. 3, hlm. 180. Departemen Agama Republik Indonesia, Op. Cit., hlm. 225. 43 Departemen Agama Republik Indonesia, Loc. Cit. 42

41

Dan Allah menjadi saksi bahwa sesungguhnya mereka itu adalah pendusta (dalam sumpahnya). (QS. At-Taubah 107).44

                            Janganlah kamu shalat dalam masjid itu selama-lamanya. Sesungguhnya masjid yang didirikan atas dasar taqwa (masjid Quba), sejak hari pertama adalah lebih patut kamu shalat didalamnya. Didalamnya ada orang-orang yang ingin membersihkan diri. Dan Allah menyukai orang-orang yang bersih. (QS. At-Taubah 108).45

                          Jika kamu berbuat baik (berarti) kamu berbuat baik bagi dirimu sendiri, dan jika kamu berbuat jahat, maka(kejahatan) itu bagi dirimu sendiri, dan apabila datang saat hukuman bagi (kejahatan) yang kedua. (Kami datangkan orang-orang lain) untuk menyuramkan muka-muka kamu dan mereka masuk kedalam masjid, sebagaimana musuhmusuhmu memasukinya pada kali pertama dan untuk membinasakan sehabis-habisnya apa saja yang mereka kuasai.(QS. Al-Isra’:7).46

                                    

44

Ibid., hlm. 298. Ibid., hlm. 299. 46 Ibid., hlm. 425. 45

42

Dan demikian (pula) Kami mempertemukan (manusia) dengan mereka, agar manusia itu mengetahui, bahwa janji Allah itu benar, dan bahwa kedatangan hari kiamat tidak ada keraguan pada nya. Ketika orangorang itu berselisih tentang urusan mereka, orang-orang itu berkata: “ Dirikanlah sebuah bangunan di atas (gua) mereka, Tuhan mereka lebih mengetahui tentang mereka”. Orang-orang yang berkuasa atas urusan mereka berkata: “Sesungguhnya kami akan mendirikan sebuah rumah peribadatan diatasnya”. (QS. Al- Kahfi: 21).47 Adapun kata masjid (dalam bertuk jamak) terdapat pada QS. AlBaqaroh: 187

                                                                          Dihalalkan bagi kamu pada malam hari puasa bercampur dengan isteri-isteri kamu; mereka itu adalah pakaian bagimu, dan kamupun adalah pakaian bagi mereka. Allah mengetahui bahwasanya kamu tidak dapat menahan nafsumu, karena itu Allah mengampuni kamu dan memberi ma'af kepadamu. Maka sekarang campurilah mereka dan carilah apa yang telah ditetapkan Allah untukmu, dan makan minumlah hingga terang bagimu benang putih dari benang hitam, yaitu fajar. Kemudian sempurnakanlah puasa itu sampai (datang) malam, (tetapi) janganlah kamu campuri mereka itu, sedang kamu beri'tikaf dalam mesjid. Itulah larangan Allah, maka janganlah kamu mendekatinya. Demikianlah Allah menerangkan ayat-ayat-Nya kepada manusia, supaya mereka bertakwa. (QS. Al-Baqaroh: 187).48 QS.At-Taubah ayat: 17 dan 18 47

Ibid., hlm. 446. Ibid., hlm. 45.

48

43

                    Tidaklah pantas orang-orang musyrik itu memakmurkan masjid-masjid Allah, sedang mereka mengakui bahwa mereka sendiri kafir. Itulah orang-orang yang sia-sia pekerjaannya, dan mereka kekal didalam neraka.(QS.At-Taubah ayat: 17 ).49

                         Hanyalah yang memakmurkan masjid-masjid Allah ialah orang-orang yang beriman kepada Allah dan hari kemudian, serta tetap mendirikan shalat, menunaikan zakat dan tidak takut (kepada siapapun) selain kepada Allah, maka merekalah orang-orang yang diharapkan termasuk golongan orang-orang yang mendapat petunjuk. (QS.At-Taubah ayat: 18).50 QS. Al-Hajj ayat 40

                                        ”(yaitu) orang-orang yang telah diusir dari kampung halaman mereka tanpa alasan yang benar, kecuali karena mereka berkata: "Tuhan kami hanyalah Allah". Dan sekiranya Allah tiada menolak (keganasan) sebagian manusia dengan sebagian yang lain, tentulah telah dirobohkan biara-biara Nasrani, gereja-gereja, rumah-rumah ibadah orang Yahudi dan masjid- masjid, yang di dalamnya banyak disebut nama Allah. Sesungguhnya Allah pasti menolong orang yang menolong

49

Ibid., hlm. 280. Departemen Agama Republik Indonesia, Loc. Cit.

50

44

(agama)-Nya. Sesungguhnya Allah benar-benar Maha Kuat lagi Maha Perkasa.”(QS. Al-Hajj ayat 40).51 Dan QS.Al-Jinn ayat 18

          “Dan sesungguhnya masjid-masjid itu adalah kepunyaan Allah. Maka janganlah kamu menyembah seseorangpun di dalamnya di samping (menyembah) Allah.” (QS.Al-Jin ayat 18).52 Pada hakikatnya seluruh permukaan bumi ini adalah masjid (HR. Muslim, Ahmad, dan Baihaki). Karena itu, bagi seorang muslim, kewajiban menunaikan ibadah sholat sebenarnya dapat dilakukan di mana saja. Fungsi masjid bukan sekedar sebagai tempat untuk melakukan shalat saja, melainkan juga merupakan pusat pergerakan Islam. Sebagai tempat beribadah kepada Allah dalam arti yang seluas-luasnya. Masjid adalah tempat paling banyak disuarakan nama Allah (QS. Al-Hajj: 40). Sekaligus sebagai tempat pembinaan pribadi dan jamaah Islam (QS. At-Taubah: 108-109). Tempat komunikasi rutin antara sesama jamaah dan tempat terjalinnya tali ukhuwah Islamiyah yang senantiasa terbina oleh shalat berjamaah, rukuk dan sujud dalam gerakan yang sama di bawah satu komando.53

51

Ibid., hlm. 518. Ibid., hlm. 985. 53 Ahsin W.Al-Hafidz, Loc. Cit. 52

45

BAB III GAMBARAN TENTANG ZAKAT FITRAH DAN PEMBANGUNAN MASJID DI MENGANTI KEDUNG JEPARA

A. Gambaran Umum Desa Menganti Kecamatan Kedung 1. Kondisi Geografis Berdasarkan letak geografis wilayah, Desa Menganti berada di sebelah selatan Ibu Kota Kabupaten Jepara. Desa Menganti merupakan salah satu Desa di Kecamatan Kedung Kabupaten Jepara, Jarak Desa Menganti ke Ibu Kota Kecamatan Kedung yaitu + 1 km dapat ditempuh dengan waktu + 10 menit apabila menggunakan kendaran bermotor. Sedangkan jarak ke Ibu Kota Kabupaten Jepara sejauh + 10 km dengan jarak tempuh + 30 menit apabila ditempuh dengan kendaraan bermotor. Desa ini yang berbatasan dengan sebelah Utara berbatasan dengan: Desa Kerso, sebelah Timur berbatasan dengan: Desa Dongos, sebelah Selatan berbatasan dengan: Desa Bugel, sebelah Barat berbatasan dengan: Desa Bulak Baru. Dengan kondisi topografi demikian, Dipandang dari ketinggian permukaan tanah dari permukaan air laut, wilayah Desa Menganti terletak mulai dari 10 m sampai dengan 15 m. Luas wilayah Desa Menganti tercatat 226.480 Ha, dengan perincian penggunaan lahan sebagaimana tabel berikut ini :

45

46

Tabel I Perincian Penggunaan Lahan Desa Menganti NO

PENGGUNAAN

LUAS (Ha)

KETERANGAN

1

Pertanian

84

Lahan Basah

2

Perkebunan

-

-

3

Peternakan

-

-

4

Pemukiman

83.916

-

5

Tegalan

142.480

Lahan Kering

6

Lain-Lain

-

-

JUMLAH

310.396

Sumber :Profil Desa Menganti Tahun 20121 Secara administratif wilayah Desa Menganti terdiri dari 23 RT dan 5 RW, yang masuk ke dalam 5 wilayah pedukuhan, yaitu: Dukuh, Murgede, Banggan, Ngipek, Joho, Ploso Kemudian secara topografi Desa Menganti dapat dibagi dalam 2 wilayah, yaitu wilayah dataran rendah di bagian Selatan dan wilayah dataran tinggi di bagian Utara Menurut klasifikasinya Desa Menganti termasuk kategori Desa Industri dan Pertanian. 2. Demografi Berdasarkan data administrasi desa, Penduduk Desa Menganti pada tahun 2009, berjumlah 7175 jiwa terdiri dari : penduduk berjenis kelamin laki-laki 3520 jiwa dan perempuan 3655 jiwa. Jumlah penduduk paling

1

Data Profil Desa Menganti Kecamatan Kedung, Tahun 2012.

47

sedikit terdapat di Dukuh Murgede sebanyak 1200 jiwa, dan terbanyak terdapat di Dukuh Lembah sebanyak 1800 jiwa. Adapun mata pencaharian penduduk Desa Menganti sebagian besar adalah Petani dan Buruh, kemudian Wiraswasta serta sebagian kecil PNS Untuk lebih jelasnya dapat dilihat dalam tabel di bawah ini : Tabel 2 Mata Pencaharian Penduduk Desa Menganti NO

MATA PENCAHARIAN

JUMLAH

1

Petani & BuruhTani

233

2

Peternakan

52

3

Pedagang

55

4

Wira Usaha

15

5

Karyawan Swasta

86

6

PNS / TNI / Polri

67

7

Tukang Bangunan

15

8

Pensiunan

24

9

Lain-Lain

21

Sumber : Profil Desa Menganti Tahun 20122 Berdasarkan

Data

Administrasi

Pemerintahan

Desa,

jumlah

penduduk yang tercatat secara administrasi, berjumlah 6.693 jiwa tahun 2010 meningkat menjadi 7125 di tahun 2011, pada tahun 2012 naik menjadi 7893 jiwa. Dengan rincian penduduk berjenis kelamin laki-laki berjumlah 2

Ibid.

48

3334 jiwa di tahun 2010, meningkat menjadi 3481 jiwa di tahun 2011, meningkat menjadi 3485 jiwa ditahun 2012. Sedangkan berjenis kelamin perempuan berjumlah 3359 jiwa ditahun 2010, meningkat menjadi 3640 jiwa ditahun 2011, pada tahun 2012 meningkat menjadi 4412 jiwa. Secara rinci dapat dilihat pada tabel 03 di bawah ini. Tabel 3 Perkembangan Jumlah Penduduk Berdasarkan Jenis Kelamin Desa Menganti Tahun 2010 s/d 2012

No

Jumlah penduduk jiwa

Jenis Kelamin

Tahun 2010

Tahun 2011 Tahun 2012

1

Laki-laki

3334

3485

3481

2

Perempuan

3359

3640

4412

6693

7125

7893

JUMLAH Sumber: profil desa3

Seperti terlihat dalam tabel di atas, menunjukkan adanya peningkatan jumlah penduduk tahun 2011 naik 432 jiwa, tahun 2012 naik 768 jiwa. Sedangkan dilihat proporsi penduduk tercatat jumlah total penduduk Desa Menganti Tahun 2011, sebanyak 7.125 jiwa, terdiri dari laki-laki 3.485 jiwa dari total jumlah penduduk yang tercatat. Sementara perempuan 3.640 jiwa dari total jumlah penduduk yang tercatat. Agar dapat mendiskripsikan lebih lengkap tentang informasi keadaan kependudukan di Desa Menganti dilakukan identifikasi jumlah penduduk dengan menitik beratkan pada klasifikasi usia dan jenis kelamin. Sehingga 3

Data Profil Desa Menganti Kecamatan Kedung, Tahun 2011.

49

akan diperoleh gambaran tentang kependudukan Desa Menganti yang lebih komprehensif. Untuk memperoleh informasi yang berkaitan dengan deskripsi tentang jumlah penduduk di Desa Menganti berdasarkan pada usia dan jenis kelamin secara detail dapat dilihat dalam lampiran tabel berikut ini: Tabel 4 Jumlah Penduduk Berdasarkan Stuktur Usia Tahun 2011

Umur

Jumlah

Umur

Jumlah

Umur

Jumlah

<1 tahun

140

20 tahun

105

40 tahun

157

1 tahun

105

21 tahun

209

41 tahun

101

2 tahun

105

22 tahun

213

42 tahun

100

3 tahun

85

23 tahun

206

43 tahun

119

4 tahun

105

24 tahun

200

44 tahun

120

5 tahun

105

25 tahun

123

45 tahun

100

6 tahun

125

26 tahun

136

46 tahun

81

7 tahun

140

27 tahun

205

47 tahun

91

8 tahun

169

28 tahun

208

48 tahun

100

9 tahun

122

29 tahun

200

49 tahun

80

10 tahun

134

30 tahun

148

50 tahun

60

11 tahun

145

31 tahun

140

51 tahun

63

12 tahun

147

32 tahun

106

52 tahun

51

13 tahun

127

33 tahun

208

53 tahun

84

14 tahun

150

34 tahun

200

54 tahun

54

15 tahun

99

35 tahun

150

55 tahun

50

16 tahun

147

36 tahun

140

56 tahun

51

17 tahun

127

37 tahun

106

57 tahun

59

18 tahun

150

38 tahun

115

58 tahun

53

50

19 tahun

99

39 tahun

120

> 58tahun

432

Sumber : profil desa4

Dari

total

jumlah

penduduk

Desa

Menganti,

yang

dapat

dikategorikan kelompok rentan dari sisi kesehatan mengingat usia yaitu penduduk yang berusia >58 tahun, jumlahnya mencapai 432 jiwa, usia 0- 4 tahun, jumlahnya mencapai 435 jiwa. 3. Perekonomian Desa Secara umum kondisi perekonomian Desa Menganti di topang oleh beberapa mata pencaharian warga masyarakat dan dapat teridentifikasi kedalam beberapa bidang mata pencaharian, seperti: petani, buruh, PNS/TNI/Polri, karyawan swasta, pedagang, wirausaha, pensiunan, buruh bangunan/tukang, peternak. jumlah penduduk berdasarkan mata pencaharian dapat dilihat pada tabel berikut : Tabel 5 Perkembangan Jumlah Penduduk Desa Menganti Menurut Mata Pencaharian Tahun 2010 – 2012

N0

PEKERJAAN

JUMLAH Tahun 2010

Tahun 2011

Tahun 2012

1

Petani

255

270

285

2

Buruh tani

260

275

275

3

Peternakan

109

115

122

4

Pedagang

56

66

55

4

Ibid.

51

5

Nelayan

6

4

5

6

Karyawan Swasta

1,450

1,500

1,650

7

Dokter

3

3

3

8

PNS

56

68

74

9

Montir

5

5

9

10

Lain-lain/Tidak tetap

-

-

-

Sumber : Dokumen Desa Menganti Tahun 20125

Tabel 6 Gambaran Kelembagaan Perekonomian Desa Menganti Tahun 2010 – 2012 No

Uraian

Jumlah Tahun 2010

Tahun 2011 Tahun 2012

1

Angkutan

8

10

11

2

Toko/Swalayan

1

2

2

3

Warung Kelontong

16

18

17

4

KUD/Koperasi

3

3

5

5

Industri Kerajinan

139

140

140

6

Industri Pakaian

5

5

7

7

Industri Makanan

12

14

15

8

Industri Alat Rumah Tangga

4

5

5

9

Industri Bahan Bangunan

3

4

4

10 Industri Alat Pertanian

1

1

1

11 Restoran

-

-

-

12 Pasar

1

1

1

13 Rentenir

-

-

-

14 Pengijon

-

-

-

16

18

17

15 Pengepul / Tengkulak

5

Ibid.

52

16 Usaha Peternakan

15

17

21

17 Usaha Perikanan

-

-

-

18 Usaha Perkebunan

-

-

-

19 Kelompok Simpan Pinjam

2

2

3

20 Lain-lain

-

-

-

Sumber : Data Dokumen Desa Menganti Tahun 20126

4. Sosial Budaya Desa a. Pendidikan Pendidikan adalah suatu hal penting dalam memajukan tingkat kesejahteraan masyarakat pada umumnya dan tingkat perekonomian pada khususnya, dengan tingkat pendidikan yang tinggi maka akan mendongkrak tingkat kecakapan. Tingkat kecakapan juga akan mendorong tumbuhnya ketrampilan kewirausahaan, dan pada gilirannya mendorong munculnya lapangan pekerjaan baru. Dengan sendirinya akan membantu program pemerintah untuk pembukaan lapangan kerja baru guna mengatasi pengangguran. Pendidikan biasanya akan dapat mempertajam sistematika pikir atau pola pikir individu, selain itu mudah menerima informasi yang lebih maju. Dalam rangka memajukan pendidikan, Desa Menganti akan secara bertahap perencanaan dan menganggarkan bidang pendidikan baik melalui ADD, swadaya masyarakat dan sumber-sumber dana yang sah lainnya, guna mendukung program pemerintah yang termuat dalam RPJM Daerah Kabupaten Jepara. 6

Ibid.

53

Untuk melihat taraf/tingkat pendidikan penduduk Desa jumlah angka putus sekolah serta jumlah sekolah dan siswa menurut jenjang pendidikan, dapat dilihat di tabel di bawah ini : Tabel 7 Perkembangan Penduduk Desa Menganti Menurut Pendidikan Terakhir Tahun 2010 – 2012

Jumlah penduduk No

Keterangan

1

Belum Sekolah

2

Usia 7-15 tahun tidak pernah sekolah

3

Pernah Sekolah SD tetapi tidak tamat

Tahun 2010

Tahun 2011

Tahun 2012

257

305

260

285

305

265

260

275

250

790

800

800

4

Tamat SD/ Sederajat

5

Tamat SLTP/ Sederajat

2,009

2,000

1,850

6

Tamat SLTA/ Sederajat

1,300

1,500

1,350

7

D –I

13

15

9

8

D–2

65

70

70

9

D–3

37

40

31

10

S–1

240

250

270

11

S–2

12

15

18

12

S–3

0

0

0

Sumber : Data Dokumen Desa 20117

7

Ibid.

54

Tabel 8 Angka Putus Sekolah Tahun 2010, 2011, 2012 Tahun

SD/MI

SMP/MTs

SMA/MA

2010

10 orang

11 orang

17 orang

2011

12orang

12 orang

21 orang

2012

12 orang

9 orang

15 orang

Jumlah

34orang

32 orang

52 orang

Sumber : Data Siswa MI/SD, MTs, MA Desa Menganti8

Tabel 9 Jumlah Sekolah dan Siswa Menurut Jenjang Pendidikan Tahun 2010, 2011, 2012 Jenjang

Tahun 2011

Tahun2012

Pendidikan

Negeri

Swasta

JUMLAH

Sekolah

Siswa

Sekolah

Siswa Sekolah

Siswa

TK/RA

-

-

3

190

3

190

SD/MI

2

500

1

130

3

630

SMP/MTs

-

-

1

600

1

600

SMU/MA

-

-

1

130

1

130

9

Sumber : Dokumen desa 2012

Permasalahan pendidikan secara umum antara lain masih rendahnya kualitas pendidikan, rendahnya tingkat partisipasi masyarakat dalam pendidikan, terbatasnya sarana dan prasarana pendidikan, rendahnya kualitas tenaga pengajar dan tingginya angka putus sekolah.

8

Data Profil Desa Menganti Kecamatan Kedung, Tahun 2012. Ibid.

9

55

b. Kesehatan Sarana dan prasarana kesehatan yang ada di Desa Menganti dapat disajikan dalam tabel sebagai berikut : Tabel 10 Perkembangan Sarana dan Prasarana Kesehatan Desa Menganti

Uraian

Tahun 2010

Tahun 2011

Tahun 2012

1

Puskesmas

-

-

-

2

-

-

-

26

26

26

12

12

12

5 6 7 8

Puskesmas Pembantu Tenaga medis di puskesmas Tenaga Non Medis di puskesmas Toko obat Apotik Dokter umum Dokter Gigi

2 1 2 -

2 1 2 -

2 1 2 -

9

Dokter spesialis

-

-

-

10 11

Mantri kesehatan Bidan

3

3

4

12

Dukun bayi berijazah

3

3

3

No

3 4

13 Posyandu 5 5 Sumber : Data Dokumen Desa Menganti Tahun 201110

5

Adapun jarak tempuh terjauh warga Desa Menganti ke puskesmas/Puskesmas pembantu terdekat adalah 2 km atau 15 menit/jam apabila ditempuh dengan berjalan kaki. Dan apabila menuju rumah sakit terdekat dapat ditempuh selama 30 menit/jam. 10

Data Profil Desa Menganti Kecamatan Kedung, Tahun 2011.

56

c. Agama Dilihat dari penduduknya, Desa Menganti mempunyai penduduk yang heterogen dilihat dari agama dan keyakinan mereka. Perkembangan pembangunan di bidang spiritual dapat dilihat dari banyaknya sarana peribadatan masing-masing agama. Dari hasil pendataan penduduk yang beragama

Islam,

Kristen,

Katholik,

Budha,

Hindu,

Konghucu

sebagaimana terlihat pada tabel sbb : Tabel 11 Jumlah Pemeluk Agama dan Tempat Ibadah Tahun 2012 Tahun 2010 No Agama

Pemeluk Tempat ibadah

1.

Islam

2.

Tahun 2011

Tahun 2012

Peme

Tempat

Peme

Tempat

luk

ibadah

luk

ibadah

7860

40

7893

40

7899

43

Kristen

-

-

-

-

-

-

3.

Katolik

-

-

-

-

-

-

4.

Budha

-

-

-

-

-

-

5.

Hindu

-

-

-

-

-

-

6.

Konghucu

-

-

-

-

-

-

Sumber : Data Dokumen Desa 201211

d. Kesejahteraan Sosial. Masalah kemiskinan dan pengangguran tetap merupakan salah satu masalah di Kabupaten Jepara pada umumnya. Demikian juga dengan Penyandang Masalah Kesejahteraan Sosial (PMKS) lainnya di Desa Menganti. Berikut data PMKS Cacat Mental dan Fisik di Desa Menganti: 11

Ibid.

57

Tabel 12 Penyandang Masalah Kesejahteraan Sosial Cacat Mental dan Fisik Tahun 2012 No

Uraian

Tahun 2010

Tahun 2011

Tahun 2012

1.

Tuna rungu

10

10

10

2.

Tuna wicara

2

2

2

3.

Tuna netra

3

2

2

4.

Lumpuh

4

4

3

5.

Sumbing

3

3

3

6.

Idiot

4

3

2

7.

Gila

-

-

-

8.

Stres

2

2

1

Sumber : Data Dokumen Desa Menganti Tahun 201212

5. Prasarana dan Sarana Desa Pembangunan Infrastruktur akan dihadapkan pada terbatasnya kemampuan Pemerintah Desa untuk menyediakannya. Pada sebagian infrastruktur, pihak Desa telah berhasil menghimpun swadaya masyarakat murni yang terkoordinir di masing-masing RT dan RW. Tabel 13 Jumlah Prasarana dan Sarana Desa Tahun 2012 No

Jenis prasarana & sarana desa

Tahun 2010

Tahun 2011

Tahun 2012

1.

Jalan beraspal

6.50 Km

6.50 Km

6.40 Km

2.

Jalan berbatu/tanah

0.50 Km

0.50 Km

0.50 Km

3.

Jembatan kecil

-

-

-

12

Ibid.

58

4.

Jembatan beton

4.00

4.00

4.00

5.

Jalan makadam

1.00

1.00

1.00

6.

Pangkalan ojek

-

-

-

7.

Stasiun bis

-

-

-

Sumber : Data Dokumen Desa 201213 Beberapa masalah infrastruktur yang perlu mendapat perhatian dan merupakan kebutuhan bagi masyarakat Desa antara lain : Permasalahan yang dihadapi dalam pelaksanaan kegiatan urusan – urusan yang diserahkan Pemerintah Kabupaten kepada Desa selama tahun, antara lain: a. Keterbatasan anggaran. b. Keterbatasan personil, sarana dan prasarana. c. Keterbatasan SDM baik Perangkat Desa maupun Masyarakat Untuk mengatasi berbagai permasalahan tersebut diatas, perlu dilakukan langkah – langkah penyelesaian sebagai berikut : a) Perlu adanya dukungan anggaran yang cukup untuk kesuksesan pelaksanaan kegiatan. b) Perlu adanya penambahan personil, sarana dan prasarana dari Pemerintah Kabupaten demi kesuksesan pelaksanaan kegiatan. c) Perlu adanya pendampingan, sosialisasi dan pelatihan – pelatihan dari Pemerintah Kabupaten untuk Perangkat Desa dan Masyarakat.

13

Ibid.

59

6. Pemerintahan Umum Untuk memberikan pelayanan kepada masyarakat, khususnya di sektor pemerintahan umum, Desa Menganti telah sejak lama memberikan pelayanan antara lain berupa : pencatatan sipil/surat-surat keterangan perkawinan yang telah teradministrasi dengan baik. Selain itu guna memenuhi persyaratan administrasi perijinan, juga telah secara rutin memberikan surat keterangan usaha kepada warga masyarakat desa maupun pihak lain yang akan membuka usaha di Desa Menganti. Pengadministrasian perijinan juga telah dilakukan dengan baik, meskipun diperlukan penyempurnaan / perbaikan demi kepentingan kearsipan. Ketentraman dan ketertiban Desa menjadi prioritas Desa Menganti. Hal itu dikarenakan dengan terjaminnya ketentraman dan ketertiban Wilayah akan berdampak pula dengan kondisi perekonomian masyarakat, kerukunan/kegotong royongan, dan kehidupan yang layak bagi masyarakat Desa Menganti dan sekitarnya. Kesemuanya itu akan berdampak positif terhadap perencanaan, pelaksanaan dan evaluasi pembangunan di Desa Menganti. Tabel 14 Nama Pejabat Wilayah Administrasi Pemerintah Desa Menganti No

Nama

Jabatan

1.

Drs. Solikhul Hadi

Petinggi

2.

Sholeh

Carik

3.

Siti Fatimah

TU

4.

Zamroni

Kaur KeU

5.

Muhsin

Kebayan

60

6.

Miftahussurur

Kebayan

7.

Budi Santoso

Petengan

8.

Jupri

Petengan

9.

Nur Ahmad

Petengan

10.

Sholikin

Ladu

11.

Sunoto

Modin

12.

Mustain

Modin

Tabel 15 Nama Anggota Badan Permusyawaratan Desa Menganti No

Nama

Jabatan

1

Drs. H. Sholikin, Mr

Ketua

2

Abdul Jalil

Wakil Ketua

3

Geo Arzaq, SE

Sekretaris

4

H. A. Bukhori, SH

Anggota

5

Hamdi, Bc. Hk

Anggota

6

Drs. H. Arif Abdullah

Anggota

7

Nur Salim

Anggota

7. Isu-isu Pembangunan Desa Menganti Dalam rangka pencapaian visi dan misi jangka menengah Desa Menganti, maka perlu dirumuskan strategi yang dapat mendukung kebijakan dan sasaran pembangunan yang akan dicapai. Memperhatikan pada misi Desa Menganti yang ada, maka strategi pembangunan Desa Menganti adalah sebagai berikut14 :

14

Data Profil Desa Menganti Kecamatan Kedung, Tahun 2012.

61

a. Strategi penguatan masyarakat dan pengembangan sumber daya manusia. b. Strategi pertumbuhan ekonomi yang berbasis pada ekonomi lokal dan kelestarian lingkungan. c. Strategi optimalisasi aparatur. Dengan strategi pembangunan desa tersebut, diharapkan akan tercipta keterpaduan antara membangun manusia, kesejahteraan dan lingkungan dapat berlangsung secara sinergis dan kokoh. Konsep ini juga mampu

menggambarkan

hubungan

sinergis

diantara

pemangku

kepentingan pembangunan, sehingga merupakan pondasi yang kokoh bagi program pembangunan Desa Menganti ditengah terpaan perubahan yang akan terjadi lima tahun kedepan. 1) Strategi Penguatan Masyarakat dan Pengembangan Sumber Daya Manusia Strategi ini digunakan untuk mendukung dan memantapkan kehidupan beragama melalui pengembangan kegiatan keagamaan dan peningkatan kerukunan umat beragama, mendorong kemampuan masyarakat dalam menjaga keharmonisan kehidupan masyarakat yang heterogen serta dimaksudkan agar terdapat ruang yang cukup bagi tumbuh dan berkembangnya dinamika pembangunan dari dan oleh berbagai elemen masyarakat dalam kerangka hukum, budaya dan agama.

62

Disamping itu strategi ini juga untuk meningkatkan kualitas dan pemberdayaan sumber daya manusia sesuai peran dan fungsinya dalam kelompok masyarakat dan lembaga pemerintah melalui perluasan dan pemerataan kesempatan memperoleh pendidikan dan kesehatan terutama bagi masyarakat miskin serta kesempatan untuk meningkatkan kesejahteraannya. 2) Strategi Pertumbuhan Ekonomi yang pada Ekonomi Lokal dan Kelestarian Lingkungan. Strategi ini digunakan untuk memfasilitasi dan mendorong masyarakat dan dunia usaha dalam setiap usaha dengan harapan dapat menciptakan pertumbuhan ekonomi secara luas, sehingga dapat meningkatkan

kesejahteraan

masyarakat

melalui

perwujudan

perekonomian desa yang kuat dan berkeadilan, dalam rangka meningkatkan pendapatan masyarakat, menciptakan lapangan kerja dan kesempatan berusaha pada bidang-bidang yang menjadi unggulan desa. Disamping itu strategi ini juga dimaksudkan untuk tetap menjaga dan melestarikan lingkungan, sehingga pada akhirnya pertumbuhan ekonomi akan senantiasa mampu dilaksanakan secara berkelanjutan.

63

3) Strategi Optimalisasi Aparatur Strategi ini menonjolkan peran SDM Aparatur Pemerintah Desa

pada

percepatan

pencapaian

tujuan

penyelenggaraan

pemerintahan pada setiap fungsi sesuai kewenangan desa dalam upaya memberikan pelayanan terbaik bagi masyarakat dan untuk antisipasi terhadap perkembangan lingkungan global, serta untuk mewujudkan good governance. Faktor - Faktor Kunci dan Asumsi Keberhasilan15 Dalam rangka menunjang perwujudan visi dan misi serta melaksanakan strategi pembangunan Desa Menganti, maka diperlukan faktor-faktor kunci dan asumsi keberhasilan pembangunan. Faktor-faktor kunci dan asumsi keberhasilan pembangunan desa tersebut adalah: a. Adanya situasi dan kondisi desa yang kondusif bagi pelaksanaan pembangunan. b. Adanya

konsistensi

kebijakan

Pemerintah

yang

berpihak

pada

masyarakat, khusunya kelompok yang kurang beruntung. c. Semakin baiknya kondisi pertumbuhan ekonomi desa. d. Adanya pemanfaatan dan pemeliharaan kondisi sumber daya alam secara bertanggung jawab. e. Semakin jelasnya pembagian kewenangan penggalian sumber-sumber

15

Ibid.

64

pendapatan desa dan komitmen pada pembangunan perekonomian desa. f. Terbangunnya jejaring pengembangan dan ekspansi produk lokal pada pasar daerah, regonal maupun global. g. Konsistensi komitmen dalam prioritas peningkatan pembangunan pendidikan, kesehatan, fasilitas umum dan kebutuhan pelayanan dasar lainnya. h. Meningkatnya responsivitas, responsibilitas, dan akuntabilitas aparatur penyelenggara pemerintahan. i. Adanya perangkat hukum dan upaya hukum yang tegas dibidang tata ruang dan lingkungan hidup. Desa Menganti Kecamatan Kedung memiliki prioritas pembangunan pada beberapa aspek, yaitu : a. Peningkatan pelayanan kepada masyarakat. b. Peningkatan pembangunan insfrastruktur desa. c. Peningkatan pembangunan ekonomi desa yang berbasis pada ekonomi lokal yang mampu menghasilkan produk yang memiliki daya saing tinggi di pasar. d. Optimalisasi upaya penggalian ( intensifikasi dan ekstensifikasi ) sumber-sumber pendapatan bagi pembiayaan pembangunan desa. 8. Arah kebijakan Keuangan Desa Secara umum kebijakan keuangan Desa Menganti diarahkan pada peningkatkan kapasitas dan kemandirian kemampuan keuangan desa disertai

65

dengan efisiensi anggaran yang ditujukan bagi pembiayaan pembangunan. Untuk meningkatkan sumber penerimaan desa, diperlukan langkah-langkah dan arah kebijakan keuangan desa berikut16: a. Mengoptimalisasikan sumber-sumber pendapatan desa,

khususnya

sumber-sumber Pendapatan Asli Desa, melalui optimalisasi pendataan dan penerimaan hasil lelang kekayaan desa (Tanah Bondo Deso). b. Meningkatkan penyuluhan pada masyarakat untuk kesadaran membayar pajak dan retribusi daerah. c. Menyediakan sarana dan prasarana bagi pemungut penerimaan desa yang bersifat mobilitas maupun pemberian operasional bagi penerimaan pendapatan. d. Meningkatkan kualitas pelayanan publik pada bidang-bidang yang berhubungan dengan penerimaan desa, serta meningkatkan kualitas sumber daya manusia pengelola keuangan desa. e. Penataan sistem penyusunan dan pengelolaan anggaran desa yang berorientasi pada pencapaian hasil atau kinerja secara efisiensi, efektif dan berkesinambungan. Sehingga memberikan hasil yang baik dan biaya rendah.

16

Ibid.

66

Selain melalui optimalisasi penerimaan pendapatan, maka untuk meningkatkan penerimaan desa dapat dilakukan dengan meningkatkan Alokasi Dana Desa (ADD) dan Bagi Hasil Pajak dan Retribusi Daerah serta berbagai bentuk bantuan keuangan baik dari Pemerintah Pusat, Provinsi maupun Pemerintah Kabupaten Jepara, melalui : a. Melakukan upaya koordinasi dengan Pemerintah Kabupaten dan Pemerintah Provinsi Jawa Tengah untuk lebih mengoptimalkan pendapatan desa yang bersumber dari APBN, APBD Provinsi Jawa Tengah

maupun

APBD

Kabupaten

Jepara

guna

peningkatan

pembangunan sarana prasarana perekonomian dan pelayanan publik desa. b. Melakukan intensifikasi penerimaan PBB untuk mendukung pendapatan desa yang bersumber dari ADD dan Bagi Hasil Pajak dan Retribusi. Kebijakan umum Pembangunan Jangka Menengah Desa Menganti akan menentukan agenda, tujuan dan sasaran program pembangunan desa lima tahun kedepan. Sesuai dengan strategi dan dengan tetap mengacu kepada visi Desa Menganti, maka dirumuskan kebijakan pembangunan sebagai dasar penetapan pokok-pokok pikiran. Hal itu sebagai suatu upaya untuk melanjutkan dan mempertajam penyelesaian masalah-masalah mendesak, sekaligus sebagai upaya pencapaian pembangunan yang diharapkan. Sehingga dalam pelaksanaan pembangunan desa terdapat kesatuan arah yang jelas terhadap pemecahan masalah yang dihadapi oleh desa sesuai dinamika masyarakat yang berkembang.

67

Kebijakan pembangunan desa juga mengandung arti sebagai operasionalisasi dari visi dan misi desa untuk jangka waktu tertentu. Oleh karenanya kebijakan pembangunan Desa Menganti pada RPJMD, tetap merujuk pada RPJMD Kabupaten Jepara Tahun 2007-2012. Sasaran dari kebijakan umum Desa Menganti tersebut meliputi: a. Peningkatan sektor pendidikan termasuk pemberantasan buta aksara. b. Peningkatan sektor kesehatan masyarakat, terutama untuk kelompok masyarakat miskin. c. Peningkatan kuantitas dan kualitas prasarana dan sarana (infrastruktur) untuk pertumbuhan perekonomian desa dan peningkatan pelayanan publik. d. Peningkatan pemberdayaan masyarakat melalui optimalisasi penggunaan Alokasi Dana Desa (ADD) dan PNPM. e. Peningkatan sektor pertanian dengan menciptakan agrobisnis dan agroindustri. f. Peningkatan kententraman dan ketertiban wilayah untuk menjaga dan memelihara suasana kondusif. g. Pemeliharaan konservasi lahan melalui penghijauan pada lahan kritis untuk mengurangi resiko bencana alam (banjir).

68

h. Peningkatan efisiensi anggaran dalam penggunaan dan pengelolaan keuangan desa. i. Peningkatan kualitas pelayanan publik disertai dengan peningkatan kesejahteraan Perangkat Desa.

69

BAB IV HASIL PENELITIAN DAN ANALISIS

A. Analisis Metodologi dan Pendapat Oleh Para Ulama’ Baik Ulama’ Madzhab Maupun Ulama’ yang Ada Di Indonesia Syari’at Islam diturunkan oleh Allah SWT, sebagai wujud kasih sayangnya (rahmat) bagi seluruh alam ini. Oleh karena itu arah dan tujuan diterapkannya hukum Islam yaitu untuk mendidik dan membersihkan diri seseorang, untuk menegakkan keadilan ditengah-tengah masyarakat baik adil terhadap dirinya maupun adil terhadap orang lain1, dan untuk mewujudkan kemaslahatan. Kemaslahatan yang dimaksud Islam adalah kemaslahatan yang hakiki yang bersifat umum (Kully), bukan kemaslahatan sebagaian (juz’I) dan sempit yang kadang diukur oleh keinginan nafsu. Allah SWT dalam menciptakan shari’at untuk merealisir kemaslahatan umum tersebut dan memberikan kemanfaatan serta menghindarkan kemafsadatan (kerusakan) bagi umat manusia.2 Adapun menyalurkan zakat untuk pembangunan masjid sehingga dapat digunakan menegakkan

untuk

mengagungkan

syiar-syiarNya,

nama Allah, berdzikir

menunaikan

shalat,

serta

kepada-Nya,

menyampaikan

pelajaran-pelajaran dan nasihat-nasihat, maka hal ini termasuk yang di perselisihkan para ulama dahulu maupun sekarang. Apakah yang demikian itu

1

Asmawi, Filsafat Hukum Islam, (Yogyakarta: Teras, 2009), Cet. 1, hlm. 43-45. Ibid., hlm. 47.

2

69

70

dapat dianggap sebagai “fi sabililah” sehingga termasuk salah satu dari delapan sasaran zakat. Alasan yang memperbolehkan hal ini ada dua macam: Pertama, mereka adalah kaum yang fakir, yang harus dicukupi kebutuhan pokoknya sebagai manusia sehingga dapat hidup layak dan terhormat sebagai layaknya manusia muslim. Sedangkan masjid itu merupakan kebutuhan asasi bagi jamaah muslimah. Apabila mereka tidak memiliki dana untuk mendirikan masjid, baik dana dari pemerintah maupun dari sumbangan pribadi atau dari para dermawan, maka tidak ada larangan di negara tersebut untuk mendirikan masjid dengan menggunakan uang zakat. Bahkan masjid itu wajib didirikan dengannya sehingga tidak ada kaum muslim yang hidup tanpa mempunyai masjid. Kedua, masjid di Negara-negara yang sedang menghadapi bahaya perang ideology atau yang berada di bawah pengaruhnya, maka masjid tersebut bukanlah semata-mata tempat ibadah, melainkan juga sekaligus sebagai markas perjuangan dan benteng untuk membela keluhuran Islam dan melindungi syakhshiyah islamiyah.3 Menyalurkan zakat untuk pembangunan masjid dalam kondisi seperti itu termasuk infak zakat fi sabilillah demi menjunjung tinggi kalimat-nya serta membela agama dan umat-Nya. Dan setiap infak harta untuk semua kegiatan demi menjunjung tinggi kalimat (agama) Allah tergolong fi sabilillah (di jalan Allah).4

3

Yusuf Qaradhawi, Fatwa-fatwa Kontemporer, Diterjemahkan As’ad Yasin, Jilid 2, (Jakarta: GemaInsani Press, 1995), Cet. 1, hlm. 320-322. 4 Ibid.

71

Sebagaimana telah di sebutkan dalam bab II bahwa mengenai masjid apakah yang termasuk yang berhak menerima zakat, ada perbedaan pendapat antara Jumhur Ulama’ dengan Imam Kuffal. Hal ini di maklumi karena perbedaan pendapat dan corak berfikir para ulama’ itu tidak sama. Untuk itu dalam bab ini penulis akan menganalisis data yang telah di sebutkan dalam bab-bab sebelumnya sekaligus maninjau kembali hukum yang ada. Hasil penelitian dalam skripsi ini mengarah kepada suatu yang sifatnya kelangkaan, dalam artian; pelaksanaan zakat fitrah ini biasanya dilakukan di masyarakat yaitu zakat fitrah yang di serahkan kepada kyai setempat kemudian kyai tersebut membaginya kepada orang yang berhak menerimanya (8 golongan), tapi pada skripsi ini pembahasan zakat fitrah ini dilakukan oleh kyai yang meminta zakat fitrahnya masyarakat untuk dana pembangunan masjid. tapi karena pelaku atau subjek dari pada penelitian skripsi ini adalah orang yang terpandang sehingga apa saja hal yang dilakukan membawa pengaruh terhadap sekitarnya. Dibawah ini adalah beberapa analisis yang disesuaikan dengan rumusan masalah yang ada diskripsi ini antara lain : 1. Pemahaman Kyai. Prinsip Islam mengenai kekayaan itu sesungguhnya adalah kekayaan Allah, sedangkan manusia adalah penerima amanat dari pemiliknya yang asli, dan saudara-saudara fakir miskin, dan orang-orang yang kekurangan lainnya adalah mempunyai hak dalam kekayaan itu dipandang dari segi sesungguhnya mereka adalah anggota keluarga Allah. Begitu juga di dalamnya terdapat hak untuk kepentingan semua yang bernama kekayaan

72

dari segi fi sabilillah. Prinsip itu mengenai semua yang bernama kekayaan dan orang kaya, baik berasal dari pertanian, industri, perdagangan, maupun usaha wira swasta lainnya. Sabilillah adalah jalan yang menyampaikan kepada ridha Allah SWT. Baik akidah maupun perbuatan. Analisis dari segi pemahaman Pandangan Ulama’ Tentang Arti Sabilillah Menurut Al-Allamah Ibnu Atsir menyatakan, bahwa sabil makna aslinya adalah At-Thariq atau jalan. Sabilillah adalah kalimat yang bersifat umum, mancakup segala amal perbuatan ikhlas, yang di pergunakan untuk bertakarrub kepada Allah Azzawajalla,

dengan melaksanakan segala

perbuatan wajib, sunat dan bermacam kebajikan lainnya. Apabila kalimat ini bersifat mutlak maka biasanya di pergunakan untuk pengertian jihad (berperang). Sehingga karena seringnya dipergunakan untuk itu, seolah-olah fi sabilillah itu artinya hanya khusus untuk jihad.5 Fi sabilillah adalah suatu jalan atau suatu cara untuk menyampaikan kita kepada Allah SWT. Berupa amal saleh dan kepercayaan. Adapun amal saleh itu bukan saja merupakan ibadah shalat, puasa, zakat, haji, dan memerangi kaum kafir saja, tetapi juga menyelenggarakan kemaslahatan dan perbaikan umat Islam, umpamanya mendirikan rumah sakit, rumah

5

Yusuf Qardawi, Hukum Zakat Studi Komparatif Mengenai Status dan Filsafat Zakat Berdasarkan Qur’an dan Hadis, Diterjemahkan Salman Harun dkk, (Bogor: Litera Antarnusa, 2004), Cet. 7, hlm. 610.

73

miskin, rumah yatim, sekolah, panti asuhan, kantor-kantor organisasi Islam, mendirikan mesjid, jembatan dan lain-lain.6 Dengan memungkinkannya fi sabilillah diartikan lebih dari satu makna, maka Fuqoha berbeda pendapat, ada yang menyempitkan pengertian kata fi sabilillah dan ada yang memperluasnya. 1) Beberapa Pendapat yang Mempersempit Arti Sabilillah Sebagian ulama’ memahami pengertian fi sabilillah dalam asnad zakat dengan arti jihad dan segala persyaratannya, dengan perbedaan diantaranya: Menurut Abu Yusuf dari Madzhab Hanafiah berpendapat dalam menerangkan fi sabilillah adalah kesukarelawanan yang terputus bekalnya, karena itulah yang memahami arti kemutlakan ini yang di maksud dengan kesukarelawan yang terputus, yaitu mereka yang tidak sanggup bergabung dengan tentara Islam, karena kefakiran mereka, dengan sebab rusaknya perbekalan atau kendaraan/ hewan tunggangan atau yang lainnya.7 a) Imam Syafi’i mengatakan dalam kitab al-umm bahwa harus diberi bagian sabilillah, orang yang berperang yang termasuk dekat dengan harta yang dikeluarkan zakatnya, apakah ia fakir atau kaya, dan jangan

6

Ibnu Mas’ud dan Zainal Abidin, Fiqih Madzhab Syafi’i, (Bandung: CV.Pustaka Setia, 2000), Cet. 1, hlm. 557. 7 Yusuf Qardawi, Op. Cit., hlm. 611.

74

di beri lain dari orang yang tersebut, kecuali memberi buat orang yang menghalangi orang musyrikin.8 b) Golongan Syafi’iyah berpendapat

bahwa sabilillah itu para suka

relawanan yang tidak mendapat tunjangan tetap dari pemerintah, atau seperti kata Ibnu Hajar, mereka yang tidak mendapat bagian dalam daftar gaji, tetapi mereka semata-mata sukarelawan, mereka berperang bila sehat dan kuat, dan bila tidak, mereka kembali pada pekerjaan asalnya.9 c) Imam Malik berpendapat sabilillah itu mempunyai makna banyak, akan tetapi aku tidak mengetahui adanya perbedaan Ulama’ bahwa yang di maksud dengan sabilillah disini adalah tentara yang berperang.10 d) Sedang Madzhab Hanbali ada dua pendapat, pendapat yang pertama, sebagai Jumhur Ulama’ yakni untuk yang berperang, sedang yang kedua berpendapat bahwa termasuk fisabilillah adalah haji, di samping berperang di jalan Allah.11 e) Argumentasi Jumhur Ulama’ yang berpendapat demikian karena sabilillah itu bersifat mutlak, maka arti jihad, dan sebagian kata arti sabilillah dalam Al-Qur’an itu bermakna jihad, kecuali hanya beberapa ayat saja. Ibnu Qadamah yang di kutib Yusuf Qordawi bahwa zakat itu hanya di pergunakan untuk kepentingan dari salah 8

Ibid., hlm. 615. Ibid., hlm. 614. 10 Ibid., hlm. 613. 11 Ibid., hlm. 616. 9

75

satu diantara dua golongan. Pertama, yang di butuhkan seperti fakir, miskin, memerdekakan budak, dan gharim, yang kedua untuk memenuhi kebutuhan umat Islam seperti petugas zakat, orang yang berperang,

golongan

mu’alaf,

orang

yang

berhutang

karena

mendamaikan dua pihak yang bersengketa.12 f) Termasuk menyempitkan makna sabilillah adalah pendapat yang menyatakan bahwa sabilillah adalah segala amal perbuatan yang mendekatkan diri kepada Allah atau untuk kemaslahatan bersama, seperti haji, jihad dan mendirikan jembatan-jembatan. Pendapat ini adalah menurut Mazhab Imamiah Ja’fari.13 Adapun pendapat Ulama’ berpendapat itu adalah: a. Dalam tafsir Al-Manar terdapat: “Jatah ini boleh diberikan untuk mengamankan jalan haji, menyempurnakan perbekalan air, bahanbahan pangan dan syarat-syarat kesehatan bagi jama’ah yakni bila tidak dijumpai golongan-golongan yang berhak lainnya”.14 b. Dalam Hawasyil-Azhar dikutip pendapat dari buku al-Bahr, bahwa mempergunakan zakat untuk kemaslahatan, bukan hanya kelebihan dari sabilillah, akan tetapi boleh dipergunakan kelebihan dari semua

bagian

sasaran

yang

delapan,

sebagaimana

boleh

dipergunakan untuk orang kafir, dari harta untuk kemaslahatan.15

12

Ibid., hlm. 617. Ibid., hlm. 621. 14 Sayyid Sabiq, Fikih Sunnah, Jilid 3, (Bandung: PT Alma’arif, 1978), Cet. 1, hlm. 123. 15 Yusuf Qardawi, Op. Cit., hlm. 622. 13

76

c. Imam Qaffal mengemukakan pendapat pengarang buku Taj bahwa setiap jalan yang menuju ridha Allah, adalah jalan yang baik, dan termasuk sabilillah.16 d. Menurut Imam Muhammad yang dimaksud dengan sabilillah, jamaah haji yang habis perbekalannya. Berdasarkan satu riwayat bahwa seseorang telah menjadikan unta miliknya untuk keperluan sabilillah, kemudian Rasulullah SAW memerintahkan agar dipergunakan membawa jamaah haji, karena itu pun

termasuk

sabilillah.17 Termasuk menyempitkan sabilillah adalah yang mengatakan fi sabilillah adalah pencari ilmu, yang berpendapat ini adalah golongan Dahiriah yang bermadzhab Hanafiyah.18 Adapun pendapat yang dikutip dari al-Bada’i yang menafsirkan sabilillah dengan semua amal dalam rangka takarrub dan ketaatan kepada Allah, maka disyaratkan adanya pemilikan zakat pada pribadinya, tidak boleh diserahkan kepada umum, seperti persyaratan orangnya harus fakir. Atas dasar itu maka pendapat ini tidak keluar dari ruang lingkup ulama yang menyempitkan arti sabilillah. Abu Hanifah secara tersendiri telah mensyaratkan

16

adanya

Ibid., hlm. 623. Yusuf Qardawi, Loc. Cit. 18 Ibid. 17

kefakiran

pada

mujtahid,

sebagaimana

77

tersendirinya

pendapat

Imam

Ahmad

dalam

memperkenankan

memberikan zakat bagi jamaah haji dan umrah.19 2) Beberapa Pendapat yang Memperluas Arti Sabilillah Pendapat yang memperluas arti sabilillah, di antara para Ulama’ dahulu maupun Ulama’ sekarang ada yang meluaskan arti sabilillah, tidak hanya khusus pada jihad dan yang berhubungan dengannya, akan tetapi di tafsirkannya pada semua hal yang mencakup

untuk

kemaslahatan, takarrub dan perbuatan-perbuatan baik, sesuai dengan penerapan asal dari kalimat tersebut.20 Menurut Yusuf Qordawi pengertian sabilillah yang ada dalam AlQur’an adalah jalan yang akan disampaikan pada keridhaannya dan pahala dari Allah. Adapun hadis yang dijadikan sandaran oleh riwayat lain dari Imam Ahmad, sesungguhnya lemah sanadnya, dan andaikan diperkirakan sahih sanadnya, maka sebagian mazhab Syafi’i telah memberikan jawaban, bahwa tidak mengapa ibadah haji dinyatakan sebagai bagian dari sabilillah, akan tetapi tidak dapat kalau ibadah haji dianggap sebagai bagian dari sabilillah dalam kaitannya dengan ayat zakat ini. Dan hadis: “Tidak halal zakat kecuali bagi lima orang,” di mana diterangkan antara lain di dalamnya adalah orang yang berperang di jalan Allah, yang menunjukkan bahwa itulah yang dimaksud di dalam ayat tersebut.21

19

Yusuf Qardawi, Op. Cit., hlm. 619. Ibid. 21 Ibid., hlm. 618. 20

78

Sayyid Sabiq menyatakan bahwa Sabilillah ialah jalan yang menyampaikan kepada keridhaan Allah, baik berupa ilmu, maupun amal. Dan jumhur ulama berpendapat bahwa yang dimaksud dengannya ialah berperang, dan bahwa jatah sabilillah itu diberikan kepada tentara sukarelawan yang tidak mendapatkan gaji dari Pemerintah. Maka orangorang inilah yang beroleh zakat, biar mereka kaya atau miskin.22 Dalam tafsir Al-Manar terdapat “Fi sabilillah mencakup semua kepentingan umum bagi agama, yang menjadi dasar tegaknya agama dan Negara. Yang pertama dan yang mesti didahulukan ialah persiapan perang dengan membeli senjata dan perbekalan tentara, alat-alat angkutan dan alat-alat perang. Tetapi alat-alat perang dan tentara itu, harus dikembalikan ke Baitul mal, jika ia merupakan barang yang tahan lama seperti senjata, kuda dll, karena itu tidaklah dimiliki seseorang buat selama-lamanya dengan melihat sifat yang menentukan corak peperangan tersebut, tetapi hendaklah digunakan fi sabilillah, dan dengan hilangnya sifat sabilillah itu, maka barang-barang tersebut harus tetap tinggal utuh. Berbeda halnya dengan orang miskin, amil, gharim, muallaf dan ibnu sabil, maka mereka ini tidak perlu mengembalikan yang mereka terima, walau sifat yang mereka terima itu sudah tidak ditemukan lagi.23 Dengan demikian kalimat sabilillah disertai dengan kata infak, akan mendapatkan dua arti: pertama arti yang bersifat umum,

22

Sayyid Sabiq, Op. Cit., hlm. 122-123. Ibid.

23

79

berdasarkan pada yang ditunjuki oleh lafaznya yang asli, yaitu meliputi semua jenis kebaikan, ketaatan dan semua jalan kebajikan. Sebagaimana dikemukakan Hafiz Ibnu Hajar bukan khusus untuk berperang. Kalau tidak pasti orang yang menginfakkan hartanya pada orang-orang fakir, miskin, anak yatim, ibnu sabil dan yang lainnya tanpa kekhususan perang termasuk dalam ruang lingkup orang yang menyimpan harta yang diberi kabar akan mendapat siksa neraka. Sebagian ulama berpendapat bahwa kalimat “fi sabilillah” apabila disertai dengan kata “infak” maka maknanya yang pasti adalah jihad, tidak boleh diartikan yang lainnya. Kedua arti yang khusus yaitu menolong agama Allah, memerangi musuhNya dan menegakkan kalimat Allah di muka bumi ini sehingga tidak ada fitnah, dan agama semuanya bagi Allah.24 Imam ar-Razi dalam tafsirnya, bahwa zahir lafaz dalam firman Allah “wa fi sabilillah” tidak wajib mengkhususkan artinya pada orang yang berperang saja. Kemudian ia berkata: maka terhadap arti ini, Imam Qaffal dalam tafsirnya dari sebagian fuqaha bahwa mereka itu memperkenankan menyerahkan zakat, pada semua bentuk kebajikan, seperti mengubur mayat, mendirikan benteng, meramaikan masjid. Karena sesungguhnya firmanNya“ wa fi sabilillah” bersifat umum.25

24

Yusuf Qardawi, Op. Cit., hlm. 628-630. Ibid., hlm. 619.

25

80

2. Praktek Zakat Fitrah. Analisis praktek pelaksanaan zakat fitrah yang digunakan untuk pembangunan masjid. Pelaksanaan zakat fitrah yang digunakan untuk pembangunan masjid yang terjadi dalam sebuah kaum (kelompok jama’ah) di Desa Menganti ini yakni digunakan untuk pembangunan masjid, dari kyai yang meminta agar masyarakat yang ada disekitar masjid tersebut zakat diserahkan kepadanya dan zakatnya akan di jual dan untuk tambahan dana pembangunan masjid. Padahal masjid tersebut merupakan masjid tertua yang ada di Desa Menganti, dan masjid tersebut di bangun oleh Desa dan di jadikan aset Desa dan di akui oleh masyarakat se-Desa Menganti bahwa masjid tersebut adalah masjid yang netral dan bukan milik kelompok. Dan kyai tersebut meminta zakat fitrah kepada masyarakat adalah bukan atas nama mustahiq zakat fitrah, karena beliau mengatakan seperti itu atas posisinya sebagai ketua pelaksana pembangunan masjid tersebut. Zakat masyarakat terkumpul dan di jual Rp. 7000/kl dan mendapatkan uang Rp. 1.050.000,00 dari 150 kl. Di Desa Menganti pada umumnya 2,5 kl/orang. Walaupun kondisi masyarakat sudah tau bahwa masjid tersebut adalah aset Desa akan tetapi, masyarakat yang ada di sekitar masjid tersebut merasa ketempatan dan mereka merasa bertanggung jawab untuk mensukseskan pembangunan tersebut, sehingga kyai yang menempati atau yang menjadi panutan tersebut mempunyai inisiatif sendiri untuk meminta zakat masyarakat sekitar yang ada di sekitar masjid untuk zakat kepadanya dan akan di buat tambahan

81

pembangunan masjid tanpa memperhitungkan masyarakat sekitar yang masih ada yang tidak bisa mengeluarkan zakat ( tidak mampu). Imam Syafi’i berkata: apabila suatu kaum

(sekelompok orang)

disuatu daerah ditarik zakatnya, maka harta zakat tersebut harus dibagikan kepada orang-orang yang berhak menerima zakat yang berada di daerah tersebut. Harta zakat tersebut tidak boleh diberikan kepada orang yang berada di luar daerah tersebut sebelum orang-orang yang berhak menerima zakat di daerah tersebut mendapatkan zakat.26 Kesepakatan ulama’ tentang mereka yang berhak menerima zakat yang diriwayatkan Imam Syafi’i adalah: fakir, miskin amil, mu’allaf, riqob, dan gharim.27

B. Analisis Faktor-faktor yang Melatarbelakangi Pelaksanaan Zakat Fitrah Untuk Dana Pembangunan Masjid. Beberapa faktor yang melatarbelakangi pelaksanaan zakat tersebut adalah : a) Keinginan dari kyai yang ingin mendapatkan uang tanpa meminta sumbangan dari masyarakat sekitar karena seringnya meminta sumbangan masyarakat dan hasil zakat tersebut lebih bermanfaat dari pada dibagikan kepada masyarakat yang kurang mampu. b) Yakin bahwa zakat yang diserahkan kepada kyai tersebut itu sudah jadi haknya karena zakat masyarakat itu sudah diserahkan kepadanya.

26

Imam Syafi’i Abu Abdullah Muhammad bin Idris, Ringkasan Kitab Al Umm, Diterjemahkan Muhammad Yasir Abd Mutholib, (Jakarta: Pustaka Azzam, 2004), Cet 1, hlm 499. 27 Ibid., hlm. 500.

82

c) Mempunyai pengetahuan tentang hukum agama, apalagi yang menyangkut tentang rukun Islam, sehingga hukum yang dilaksanakan pun mempunyai dasar walaupun itu dari sebuah hadist.28

C. Dampak Positif dan Dampak Negatifnya Tentang Penggunaan Zakat yang Digunakan Untuk Pembangunan Masjid Terhadap Masyarakat Dampak-dampak positifnya: a) Pembangunan masjid akan cepat selesai dan sempurna. b) Dari panitia pembangunan tidak usah meminta sumbangan kepada masyarakat. Adapun dampak negatifnya: a) Masyarakat akan salah pengertian tentang golongan yang berhak menerima zakat. b) Masyarakat yang termasuk 8 (delapan) golongan tidak terpenuhi. c) Akan menjadi amal amil tersebut, jika di perbolehkan.

D. Analisis Aspek Hukum Islam Pelaksanaan zakat fitrah yang digunakan untuk pembangunan masjid dalam sebuah kaum di Desa Menganti Kecamatan Kedung, jika dilihat dari segi hukum, Memberikan zakat kepada masjid tidak boleh, akan tetapi ada pendapat: Imam Qofal menukil dari sebagian ahli fiqih, zakat boleh ditasarufkan kepada sektor atas nama sabilillah.

28

Wawancara dengan Bapak Maimun, tanggal 01 Desember 2013. Pukul: 14.00 WIB.

83

Dalam kitab Fathul Mu’in di jelaskan:

“Zakat sama sekali tidak boleh dibelanjakan untuk mengkafani janazah atau pembangunan masjid”.29

29

Zainuddin bin Abdul Aziz Al-Malibariy, Fathul Mu’in, Jilid 2, Diterjemahkan Aliy As’ad, (Kudus: Menara Kudus, 1979), hlm. 39.

84

BAB V PENUTUP

A. Kesimpulan Dari uraian terhadap kasus pelaksanaan zakat fitrah yang di gunakan untuk pembangunan masjid dalam suatu kaum di Desa Menganti Kecamatan Kedung Kabupaten Jepara oleh suatu kaum di dalam masyarakat tersebut dapat diambil kesimpulan sebagai berikut: 1. Analisis Faktor-faktor yang Melatarbelakangi Pelaksanaan Zakat Fitrah Untuk Dana Pembangunan Masjid. Beberapa faktor yang melatarbelakangi pelaksanaan zakat tersebut adalah : a) Keinginan dari kyai yang ingin mendapatkan uang tanpa meminta sumbangan

dari

masyarakat

sekitar

karena

seringnya

meminta

sumbangan masyarakat dan hasil zakat tersebut lebih bermanfaat dari pada dibagikan kepada masyarakat yang kurang mampu. b) Yakin bahwa zakat yang diserahkan kepada kyai tersebut itu sudah jadi haknya karena zakat masyarakat itu sudah diserahkan kepadanya. c) Mempunyai

pengetahuan

tentang

hukum

agama,

apalagi

yang

menyangkut tentang rukun Islam, sehingga hukum yang dilaksanakan pun mempunyai dasar walaupun itu dari sebuah hadist. 2. Dampak Positif dan Dampak Negatifnya Tentang Penggunaan Zakat yang Digunakan Untuk Pembangunan Masjid Terhadap Masyarakat Dampak-dampak positifnya:

84

85

a) Pembangunan masjid akan cepat selesai dan sempurna. b) Dari panitia pembangunan tidak usah meminta sumbangan kepada masyarakat. Adapun dampak negatifnya: a) Masyarakat akan salah pengertian tentang golongan yang berhak menerima zakat. b) Masyarakat yang termasuk 8 (delapan) golongan tidak terpenuhi. c) Akan menjadi amal amil tersebut, jika di perbolehkan. 3. Analisis Aspek Hukum Islam Pelaksanaan zakat fitrah yang digunakan untuk pembangunan masjid dalam sebuah kaum di Desa Menganti Kecamatan Kedung, jika dilihat dari segi hukum, Memberikan zakat kepada masjid tidak boleh, akan tetapi ada pendapat: Imam Qofal menukil dari sebagian ahli fiqih, zakat boleh ditasarufkan kepada sektor atas nama sabilillah. Dalam kitab Fathul Mu’in di jelaskan:

“Zakat sama sekali tidak boleh dibelanjakan untuk mengkafani janazah atau pembangunan masjid”.

86

B. Saran – saran Ada beberapa saran yang dapat saya kemukakan: 1) Hendaknya dilakukan kajian khusus tentang masalah zakat, sehingga siapa saja yang menjadi mustahiq zakat serta arti penting zakat dalam mewujudkan kemaslahatan umat Islam dapat terwujud serta efektif. 2) Untuk para Fuqoha dan Ulama’ dalam menentukan permasalahan hukum yang berhubungan dengan umat Islam agar melakukan putusan yang seadiladilnya, sebab Ulama’ merupakan pihak terkait yang nanti membawa kesejahteraan dan keadilan bagi umat manusia di mana Ulama’ berada. 3) Sebagai umat Islam yang mempunyai dasar hukum sendiri, sebaiknya menggunakan hukum Islam, sebagai pedoman mengeluarkan zakat, sebagai bukti keta’atan kepada Allah sebagai pencipta hukum Islam, sehingga umat manusia dapat terhindar dari berbagai bentuk adzab di hari kelak.

C. Penutup Syukur Alhamdulillah segala puji bagi Allah. Karena dengan rahmat, taufiq dan hidayahnya penulis dapat menyelesaikan skripsi ini. Sholawat serta salam

juga senantiasa penulis panjatkan kepada

junjungan Nabi Agung Muhammad SAW, yang menjadi motifator penulis dalam menjalani kehidupan ini. Penulis menyadari bahwa skripsi ini masih banyak kekurangan dan masih jauh dari kesempurnaan. Untuk itu saran dan kritik yang bersifat

87

membangun dari semua pihak senantiasa penulis harapkan sebagai upaya perbaikan dimasa mendatang. Dengan skripsi ini, penulis berharap semoga bermanfaat khusunya bagi penulis sendiri dan para pembacanya.Amin..! Beribu ucapan terima kasih penulis sampaikan kepada semua pihak yang telah membantu penulis dan menyelesaikan skripsi ini, serta kepada para pembaca yang sudi membaca skripsi ini, semoga bisa membawa kecerahan bagi setiap pembaca.

DAFTAR PUSTAKA

Abdul Aziz Al-Malibariy, Zainuddin, Fathul Mu’in, Jilid 2, Penerjemah Aliy As’ad, Kudus: Menara Kudus, 1979. Abu Abdillah Muhammad bin Qasim Asy Syafi’i, Syamsuddin, Fat-hul Qarib, Jilid 1, Penerjemah Imran Abu Amar, Kudus: Menara Kudus, 1982. Abu Abdullah Muhammad bin Idris, Imam Syafi’I, Ringkasan Kitab Al-Umm, Penerjemah Muhammad Yasir Abd Mutholib, Jakarta: Pustaka Azam, 2004, Cet. 1. Arfawie Kurde, Nukthoh, Memungut Zakat dan Infak Profesi, Yogyakarta: Pustaka Pelajar, 2005, Cet. 1. Asmawi, Filsafat Hukum Islam, Yogyakarta: Teras, 2009, Cet. 1. Az-Zabidi, Imam, Ringkasan Hadis Shohih Al-Bukhari, Penerjemah Achmad Zaidun, Jakarta: Pustaka Amani, 2002, Cet. 1. Az-Zuhaili, Wahbah, Fiqih Islam Wa Adillatuhu, Penerjemah Abdul Hayyie alKattani dkk, Jilid 3, Jakarta: Gema Insani Darul Fikir, 2011. Al-Zuhayliy, Wahbah, Zakat Kajian Berbagai Mazhab, Penerjemah Agus Effendi dan Bahrudin Fanahny, Bandung: PT Remaja Rosdakarya, 1997, Cet. 3. Bahtiar, Edi, Ke Arah Produktifitas Zakat Membangun Strategi Zakat Presfektif Keadilan, STAIN Kudus: Idea Press Yogyakarta, 2009, Cet. 1. Daradjat, Zakiyah, Zakat Pembersih Harta dan Jiwa, Jakarta: YPI Ruhama, 1993, Cet. 4. Data Profil Desa Menganti Kecamatan Kedung Kabupaten Jepara, 2011. Departemen Agama Republik Indonesia, Al-Quran dan Terjemahnya, Jakarta: Toha Putra, 1989. Departemen Pendidikan Nasional, Kamus Besar Bahasa Indonesia, Jakarta: Balai Pustaka, 2007, Cet. 4. Djamali, Abdul, Hukum Islam Berdasarkan Ketentuan Kurikulum Konsorsium Ilmu Hukum, Bandung: Mandar Maju, 2002, Cet. 3. Hasbi Ash Shiddieqy, Teungku Muhammad, Pedoman Zakat, Semarang: PT Pustaka Rizki Putra, 1999, Cet. 3.

Ibnu Mas’ud dan Zainal Abidin, Fiqih Madzhab Syafi’i, Bandung: CV Pustaka Setia, 2000, Cet. 1. Masyhuri dan M.Zainuddin, Metodologi Penelitian Pendekatan Praktis dan Aplikatif, Bandung: Refika Aditama, 2008, Cet. 2. Muhammad Al-Ghazali, Abu Hamid, Rahasia Puasa dan Zakat, Penerjemah Muhammad Al-Baqir, Bandung: Karisma, 1999, Cet.10. Nasution, Lahmuddin, Fiqh 1, Logos Wacana Ilmu dan Pemikiran, 1995. Sabiq, Sayyid, Fikih Sunnah, Jilid 3, Bandung: PT Alma’arif, 1978, Cet. 1. Sudarsono, Kamus Agama Islam, Jakarta: Rineka Cipta, 1994, Cet. 1. Sudarsono, Kamus Hukum, Jakarta: Rineka cipta, 2009, Cet. 6. Sudirman, Zakat Dalam Pusaran Arus Modernitas, Malang: UIN Malang Press, 2007. Sugiyono, Metode Penelitian Pendidikan Pendekatan Kuantitatif, Kualitatif, dan R&D, Bandung: Alfabeta, 2009, Cet. 7. Qaradhawi, Yusuf, Fatwa-fatwa Kontemporer, Penerjemah As’ad Yasin, Jilid 2, Jakarta: Gema Insani Press, 1995, Cet. 1. Qaradhawi, Yusuf, Spektrum Zakat Dalam Membangun Ekonomi Kerakyatan, Penerjemah Sari Narulita, Jakarta: Zikrul Hakim, 2005, Cet.1. Qardawi, Yusuf, Hukum Zakat Studi Komparatif Mengenai Status dan Filsafat Zakat Berdasarkan Qur’an dan Hadis, Penerjemah Salman Harun dkk, Bogor: Litera Antamusa, 2004, Cet. 7. W. Al-Hafidz, Ahsin, Kamus Ilmu Al-Quran, Jakarta: Amzah, 2008, Cet. 3. Wawancara dengan Bapak K. H. Mahfudz Shiddiq, tanggal 06 Desember 2013. Wawancara dengan Bapak Maimun, tanggal 11 Desember 2013.

DAFTAR RIWAYAT HIDUP

A. KETERANGAN DIRI Nama

: Ula Firdiani

NIM

: 1210057

Tempat/Tanggal Lahir

: Jepara, 15 Juli 1992

Jenis Kelamin

: Perempuan

Agama

: Islam

Suku / Bangsa

: Jawa / Indonesia

Nama Ayah

: Ratno

Nama Ibu

: Qori’ah

Alamat

: Menganti Kedung Jepara, RT 10 / RW 03

B. PENDIDIKAN  MI Darul Hikmah

: Lulus tahun 2004

 Mts Darul Hikmah

: Lulus tahun 2007

 MA Darul Hikmah

: Lulus tahun 2010

 Mahasiswa Fakultas Syari’ah dan Ilmu Hukum UNISNU Jepara angkatan 2010 Demikian daftar riwayat hidup ini kami buat untuk diketahui semestinya. Jepara, 05 April 2014 Penulis

ULA FIRDIANI 1210057

PEMERINTAH KABUPATEN JEPARA KECAMATAN KEDUNG

KANTOR PETINGGI MENGANTI Alamat : Jln Menganti Bugel. No14. Km. 2 Menganti Kedung Jepara. Kode pos. 59463

SURAT KETERANGAN Yang bertanda tangan di bawah ini Kepala Desa Menganti Kecamatan Kedung Kabupaten Jepara menerangkan bahwa: Nama

: Ula Firdiani

NIM

: 1210057

Alamat

: Menganti Kedung Jepara

Angkatan

: 2010

Fakultas/ Jurusan

: Fakultas Syari’ah / Al-Ahwal Al-Syakhshiyyah

Universitas

: Universitas Islam Nahdlatul Ulama ( UNISNU) Jepara.

Yang bersangkutan benar-benar mengadakan penelitian/ research di Desa Menganti Kecamatan Kedung Kabupaten Jepara dalam rangka penyusunan skripsi dengan judul : TINJAUAN HUKUM ISLAM TERHADAP ZAKAT FITRAH UNTUK DANA PEMBANGUNAN MASJID (Studi di Masjid Darul Hakim Menganti Kedung Jepara). Demikian surat keterangan ini dibuat dengan sebenar-benarnya dan untuk dipergunakan sebagaimana semestinya.

Jepara, 05 April 2014 Petinggi Menganti

Drs. Solikhul Hadi