Systémová podpora rozvoje meziobecní spolupráce v ČR v rámci území správních obvodů obcí s rozšířenou působností Analýza činnosti dobrovolných svazků obcí v území správního obvodu
ORP Kadaň
1 Projekt Systémová podpora rozvoje meziobecní spolupráce v ČR v rámci území správních obvodů obcí s rozšířenou působností (číslo projektu: CZ.1.04/4.1.00/B8.00001)
1 Obecné informace o území správního obvodu ORP
2 Projekt Systémová podpora rozvoje meziobecní spolupráce v ČR v rámci území správních obvodů obcí s rozšířenou působností (číslo projektu: CZ.1.04/4.1.00/B8.00001)
Název ORP
Kadaň
Kraj
Ústecký 449,19 km2
Rozloha ORP Počet obyvatel ORP
44 316
Počet obcí s pověřeným úřadem
1
Obce s pověřeným úřadem
Kadaň
Počet obcí
Názvy obcí
19 Račetice
Loučná pod Klínovcem
Domašín
Chbany
Kadaň
Klášterec nad Ohří
Kovářská
Libědice
Mašťov
Měděnec
Okounov
Perštejn
Pětipsy
Kryštofovy Hamry
Radonice
Rokle
Vejprty
Veliká Ves
Vilémov 98,66 osob/km2
Hustota zalidnění Počet dobrovolných svazků obcí
Název a typ dobrovolného svazku obcí
4 Mikroregion Nechranicko
polyfunkční
Mikroregion Radonicko
Polyfunkční
Svazek obcí Vejprtska
polyfunkční
Vodohospodářské sdružení obcí západních Čech
monotematický
3 Projekt Systémová podpora rozvoje meziobecní spolupráce v ČR v rámci území správních obvodů obcí s rozšířenou působností (číslo projektu: CZ.1.04/4.1.00/B8.00001)
2 Souhrnná zpráva za všechny DSO v území Ve správním obvodu ORP Kadaň působí čtyři dobrovolné svazky obcí (Mikroregion Nechranicko, Mikroregion Radonicko, Svazek obcí Vejprtska a Vodohospodářské sdružení obcí západních Čech), přičemž v těchto svazcích je sdruženo 13 obcí ze všech 19 obcí spadajících do správního obvodu ORP.
DSO působící v území ORP
4 Projekt Systémová podpora rozvoje meziobecní spolupráce v ČR v rámci území správních obvodů obcí s rozšířenou působností (číslo projektu: CZ.1.04/4.1.00/B8.00001)
Obce v území ORP zapojené do DSO
5 Projekt Systémová podpora rozvoje meziobecní spolupráce v ČR v rámci území správních obvodů obcí s rozšířenou působností (číslo projektu: CZ.1.04/4.1.00/B8.00001)
Polyfunkční a monotematické DSO*
*
Monotematickým svazkem obcí je pro tuto analýzu myšlen takový subjekt, jehož předmět činnosti je zaměřen pouze na jednu jedinou aktivitu, která je ve své základní podstatě aktivitou jednorázovou a po naplnění stanoveného cíle již takový subjekt v zásadě nemá dalšího efektivního využití (např. dobrovolný svazek obcí založený pouze za účelem zřízení vodovodu, dobrovolný svazek obcí zřízený pouze za účelem vybudování kanalizace apod.) Polyfunkční je dobrovolný svazek obcí působící ve více oblastech, přičemž účel jeho zřízení není naplněn pouze jednorázovou akcí a činnost toho subjektu tak není časově omezena.
6 Projekt Systémová podpora rozvoje meziobecní spolupráce v ČR v rámci území správních obvodů obcí s rozšířenou působností (číslo projektu: CZ.1.04/4.1.00/B8.00001)
2.1
Obecné informace
V dané oblasti jsou poměrně výrazné jeden dobrovolný svazek obcí, a to Svazek obcí Vejprtska. Tento svazek nedisponuje žádným územním přesahem do dalších ORP. Avšak sdružuje mezi svými členy příliš malý počet obcí spadajících do správního obvodu ORP Kadaň. Svazek je činný, ale nerozšiřuje se.
2.2
Organizační struktura
V rámci svazků obcí v území správního obvodu Kadaň převažuje organizační struktura zahrnující nejvyšší orgán složený ze zástupců všech členů, jednočlenný výkonný orgán, jednočlenný orgán, který zastupuje svazek navenek a kolektivní kontrolní orgán. Nejvyšší orgán = Každý člen má při rozhodování tohoto orgánu jeden hlas a není tedy rozhodující velikost dané obce. Nejvyšší orgán rozhoduje o zásadních otázkách činnosti svazku, volí směr působení, vybírá hlavní předměty činnosti a samozřejmě volí členy výkonných a kontrolních orgánů svazku. Na jeho rozhodnutí je samozřejmě také vázáno disponování s celistvostí svazku, resp. jeho rozšiřování o nové členy, rozdělování či zrušení svazku. Dále je nejvyšší orgán potvrzovatelem roční účetní závěrky a samozřejmě také schvaluje pravidelné roční rozpočty. Nejvyšší orgán se schází pravidelně nejméně 2 krát za kalendářní rok. Výkonný orgán = Volený orgán, který řídí činnost svazku mezi jednotlivými zasedáními nejvyššího orgánu. Zvolený jedinec, který má právo zastupovat svazek navenek a zavazovat jej při jednání se třetími osobami. Buď výkonný orgán, nebo jeho čelní představitel předkládá nejvyššímu orgánu ke schválení účetní závěrku a návrh rozpočtu. Orgán, který zastupuje svazek = Tento jednotlivec zastupuje svazek při jednání s třetími osobami, má právo svazek zavazovat v soukromoprávních i veřejnoprávních vztazích a zpravidla také odpovídá za řádné vedení účetnictví a daňovou agendu. Kontrolní orgán = Kolektivní orgán volený nejvyšším orgánem svazku dohlíží především na hospodaření svazku, dále pak také na soulad činnosti orgánů svazku se stanovami a s právními předpisy. U některých DSO se můžeme setkat ještě s orgánem disponujícím administrativně-organizačními pravomocemi.
2.3
Financování dobrovolných svazků obcí
Dobrovolné svazky obcí jsou ve všech případech financovány především ze vstupních vkladů přistupujících, resp. zakládajících členů, pravidelných ročních členských příspěvků a dále z úvěrů a jiné finanční výpomoci, výnosy z pronájmu majetku, zisk z hospodářské činnosti svazku. Velmi důležitým zdrojem financování, na který se především DSO zaměřují, jsou různé dotační programy.
7 Projekt Systémová podpora rozvoje meziobecní spolupráce v ČR v rámci území správních obvodů obcí s rozšířenou působností (číslo projektu: CZ.1.04/4.1.00/B8.00001)
Základním kritériem pro stanovení výše pravidelného finančního příspěvku je počet trvale usídlených obyvatel členských obcí k určenému datu. O konkrétní výši příspěvku a vstupního vkladu rozhoduje zpravidla nejvyšší orgán svazku v závislosti na plánovaném hospodaření svazku.
8 Projekt Systémová podpora rozvoje meziobecní spolupráce v ČR v rámci území správních obvodů obcí s rozšířenou působností (číslo projektu: CZ.1.04/4.1.00/B8.00001)
3 Analýza jednotlivých DSO působících v území 3.1
Mikroregion Radonicko
9 Projekt Systémová podpora rozvoje meziobecní spolupráce v ČR v rámci území správních obvodů obcí s rozšířenou působností (číslo projektu: CZ.1.04/4.1.00/B8.00001)
Název DSO
Mikroregion Radonicko
Adresa
Radonice 55, 431 55
IČ
70890960
Web
http://www.mikroregion.net/radonicko/cz/
Počet členů DSO
7
Název
ORP
Adresa
IČ
Mašťov
Kadaň
Mašťov 80, 431 56
00262021
Radonice
Kadaň
Radonice 1, 431 55
00262111
Vilémov
Kadaň
Vilémov 1, 431 54
00262200
Račetice
Kadaň
Račetice 11, 438 01
00673161
Libědice
Kadaň
Libědice 27, 438 01
00673153
Krásný Dvůr
Podbořany
Krásný Dvůr 114, 439 72
00265071
Veliká Ves
Kadaň
Podlesice 1, 441 01
00262188
Základní informace o DSO dle stanov
Předmět činnosti
Typ DSO
Organizační struktura
Prosazování zájmů svazku i jednotlivých obcí při řešení rozvoje infrastruktury, výstavby veřejně prospěšných zařízení, řešení dopravní obslužnosti a odpadového hospodářství Podpora podnikání ve vymezeném území Rozvoj společných tradic, společenského dění, kultury a sportu Úsilí o zkvalitnění školství, zdravotnictví a služeb Zřizování podnikatelských a nepodnikatelských subjektů určených k dosahování cílů a záměrů svazku Takové akce a aktivity, které se z objektivních důvodů týkají jen jedné členské obce, pokud korespondují se zájmy svazku jako celku Ostatní výše nespecifikované společné zájmy
polyfunkční Rada svazku (sněm) Předseda svazku Místopředseda svazku Dva členové revizní skupiny Pravomoci jednotlivých orgánů DSO
Rada svazku
Přijímat, měnit a doplňovat stanovy Přijímat nové členy svazku Vylučovat členy svazku 10
Projekt Systémová podpora rozvoje meziobecní spolupráce v ČR v rámci území správních obvodů obcí s rozšířenou působností (číslo projektu: CZ.1.04/4.1.00/B8.00001)
Usnášeníschopnost
Předseda
Místopředseda Tajemník
Revizní skupina
Usnášeníschopnost
Rozhodovat o výši, čase, způsobu úhrady vstupních vkladů a ročních členských příspěvků Volit, jmenovat a odvolávat předsedu, místopředsedu a revizní skupinu svazku a kontrolovat jejich činnost Schvalovat roční rozpočet svazku a roční účetní uzávěrku a rozhodovat o použití volných finančních prostředků Rozhodovat o nákupu, využití a prodeji majetku Schvalovat jednotlivé akce a aktivity svazku a případnou spoluúčast třetích osob na nich Schvalovat formu a výši odměn osobám pověřeným ve svazku výkonem jednotlivých funkcí a prací Rozhodovat o splynutí, sloučení, rozdělení nebo o zrušení svazku Je usnášení schopná, je-li přítomna nadpoloviční většina členů rady členských obcí Rozhoduje většinou hlasů všech členů rady, pokud stanovy nevyžadují jinak Svolávat radu svazku a věcně, organizačně a administrativně zajišťovat jeho průběh Řídit a kontrolovat práci místopředsedy a tajemníka svazku Jednat jménem svazku se třetími osobami a podepisovat s tím související písemnosti za svazek Zajišťovat vedení účetnictví svazku a požádat nejpozději do 31. 1. běžného roku o audit Zajišťovat archivaci písemností svazku Předkládat radě svazku roční rozpočet svazku a roční účetní uzávěrku Organizovat práce při zrušení a zániku svazku Plní funkce předsedy v jeho nepřítomnosti, v jiných případech pouze na základě pověření předsedy svazku Podřízen předsedovi svazku, v jeho nepřítomnosti místopředsedovi Vede a vyřizuje běžnou administrativní a organizační agendu a připravuje pracovní materiály pro vrcholové orgány svazku Sleduje a kontroluje práci předsedy, místopředsedy a tajemníka a posuzuje jejich činnost v souladu se stanovami svazku Nahlíží do všech písemností svazku, účastní se jednání zástupců svazku se třetími osobami Není uvedena ve stanovách Financování DSO
Vstupní vklady členů (10 000,- KČ) Roční členské příspěvky Dotace Dary Odkazy Výnosy z akcií a aktivit svazku Výnosy z účasti svazku na činnosti podnikatelských a nepodnikatelských subjektů z titulu zakladatele nebo člena 11
Projekt Systémová podpora rozvoje meziobecní spolupráce v ČR v rámci území správních obvodů obcí s rozšířenou působností (číslo projektu: CZ.1.04/4.1.00/B8.00001)
Závěr a doporučení Mikroregion Radonicko je činným, polyfunkčním svazkem, který sdružuje 7 obcí, z nichž 6 náleží do ORP Kadaň. Mezi hlavní aktivity tohoto dobrovolného svazku obcí patří celkový rozvoj členských obcí. Tento dobrovolný svazek obcí má přehlednou organizační strukturu. I přes jeho menší členskou základnu lze tento svazek doporučit k dalšímu prohlubování meziobecní spolupráce.
12 Projekt Systémová podpora rozvoje meziobecní spolupráce v ČR v rámci území správních obvodů obcí s rozšířenou působností (číslo projektu: CZ.1.04/4.1.00/B8.00001)
3.2
Mikroregion Nechranicko
13 Projekt Systémová podpora rozvoje meziobecní spolupráce v ČR v rámci území správních obvodů obcí s rozšířenou působností (číslo projektu: CZ.1.04/4.1.00/B8.00001)
Název DSO
Mikroregion Nechranicko
Adresa
Libědice 27, 438 01 Libědice
IČ
70892687
Web
-
Počet členů DSO Název
6 ORP
Adresa
IČ
Březno
Chomutov
OÚ Březno, Radniční 97, 431 45 Březno
00261823
Chbany
Kadaň
OÚ Chbany, 431 57 Chbany
00261882
Rokle
Kadaň
OÚ Rokle, 432 01 Rokle
00262129
Libočany
Žatec
Libočany 103, 439 75 Libočany
47786663
Libědice
Kadaň
Libědice 27, 438 01
00673153
Žatec
Žatec
Nám. Svobody 1, 438 24 Žatec
00265781
Základní informace o DSO dle stanov
Předmět činnosti
Typ DSO
Organizační struktura
Koordinace územních plánů. Vytváření, projektování a realizace společných projektů, akcí a aktivit. Koordinace významných investičních akcí v zájmovém území. Společný postup při získávání finančních prostředků z různých fondů. Společná podpora podnikání na území mikroregionu. Zvýšení atraktivity zájmového území pro investory. Všeobecná ochrana životního prostředí v zájmovém území. Společný postup při dosahování ekologické stability území. Snížení nezaměstnanosti na území mikroregionu. Společná propagace mikroregionu. Informační a iniciační činnost vůbec podnikatelským subjektům a obyvatelům zájmového území.
polyfunkční Rada svazku (sněm) Předseda Místopředseda Revizní skupina Pravomoci jednotlivých orgánů DSO
Rada svazku (sněm)
Přijímá, mění a doplňuje stanovy. Přijímá nové členy a vylučuje členy svazku. 14
Projekt Systémová podpora rozvoje meziobecní spolupráce v ČR v rámci území správních obvodů obcí s rozšířenou působností (číslo projektu: CZ.1.04/4.1.00/B8.00001)
Usnášeníschopnost
Předseda
Místopředseda Revizní skupina Usnášeníschopnost
Rozhoduje o výši, čase, způsobu úhrady vstupních vkladů a ročních členských příspěvků. Volí, jmenuje a odvolává předsedu, místopředsedy a revizní skupinu svazku a kontroluje jejich činnost. Schvaluje roční rozpočet svazku a roční účetní uzávěrku a rozhoduje o použití volných finančních prostředků. Rozhoduje o nákupu, využití a prodeji majetku. Schvaluje jednotlivé akce a aktivity svazku a případnou spoluúčast třetích osob na nich. Rozhoduje o účasti sdružení v podnikatelských a nepodnikatelských subjektech. Schvaluje formu a výši odměn. Rozhoduje o splynutí, sloučení, rozdělení nebo o zrušení svazku.
Při přítomnosti nadpoloviční většiny členů Řídí činnost svazku mezi jednotlivými zasedáními rady svazku a jedná navenek jeho jménem. Svolává radu svazku a věcně, organizačně a administrativně zajišťuje jeho průběh. Řídí a kontroluje práci místopředsedy a tajemníka svazku. Jedná jménem svazku se třetími osobami a podepisuje s tím související písemnosti za svazek. Zajišťuje vedení účetnictví a archivaci písemností svazku. Předkládá radě svazku roční rozpočet svazku a roční účetní uzávěrku. Organizuje práce při zrušení a zániku svazku. Plní funkce předsedy v jeho nepřítomnosti, v jiných případech pouze na základě pověření předsedy svazku. Sleduje a kontroluje práci předsedy, místopředsedů a tajemníka a posuzuje jejich činnost v souladu se stanovami svazku. Stanovy neuvádějí Financování DSO
Vstupní vklady členů Roční členské příspěvky Dotace, dary, odkazy, výnosy z akcií a aktivit svazku Výnosy z účasti svazku na činnosti podnikatelských a nepodnikatelských subjektů z titulu zakladatele, společníka nebo člena
Závěr a doporučení DSO Mikroregion Nechranicko je činný, ale nerozšiřuje se. Mezi hlavní aktivity Mikroregionu Nechranicko patří zejména zajištění provozu železnice Doupovské dráhy (dráha Kadaň – Podbořany), příprava technických dokumentací – např. krajské cyklostezky č. 6 u Nechranické přehrady a spolupráce v oblasti společenského a kulturního života. Mikroregion Nechranicka si dal za cíl propagaci území okolo Nechranické přehrady v oblasti rekreace a vodních sportů z důvodu nedostatečné propagace páté největší vodní plochy ČR. 3 z 6 členských obcí spadají pod ORP Kadaň. 15 Projekt Systémová podpora rozvoje meziobecní spolupráce v ČR v rámci území správních obvodů obcí s rozšířenou působností (číslo projektu: CZ.1.04/4.1.00/B8.00001)
3.3
Svazek obcí Vejprtska
16 Projekt Systémová podpora rozvoje meziobecní spolupráce v ČR v rámci území správních obvodů obcí s rozšířenou působností (číslo projektu: CZ.1.04/4.1.00/B8.00001)
Název DSO
Svazek obcí Vejprtska
Adresa
Tylova 870/6, 431 91 Vejprty
IČ
47793040
Web
http://www.vejprty.cz/index.php?option=com_content&view=article&id=99&Itemid =121
Počet členů DSO
5
Název
ORP
Adresa
IČ
Vejprty
Kadaň
Tylova 870/6, 431 91 Vejprty
00262170
Kovářská
Kadaň
Nám. J. Švermy 64, 431 86, Kovářská
00261947
Měděnec
Kadaň
Nádražní 212, 431 84
00262030
Loučná pod Klínovcem
Kadaň
Loučná pod Klínovcem 89, 431 91
00831123
Kryštofovy Hamry
Kadaň
Kryštofovy Hamry 64, 431 91
00075566
Základní informace o DSO dle stanov
Předmět činnosti
Jednotná správa a řízení obecních vodovodů a kanalizací a dalších částí majetku obcí, které slouží k výrobě a rozvodu vody, odvodu a likvidaci odpadních a dešťových vod, a to na principu investiční a cenové solidarity členů Zajištění racionálního využívání zdrojů vody a činností, které souvisejí s vodohospodářskými funkcemi složek přírodního prostředí Zajištění zásobování vodou Odvádění a čištění odpadních vod Kooperace při odstraňování následků havárií a pohrom Koordinace postupu při získávání dotací a podpor spolu se společným financováním pro budování a rozvoj společných zařízení Vytvoření a spravování Fondu rozvoje pro realizaci větších investičních akcí a pro udržování společných zařízení Vytváření a spravování regionální koncepce rozvoje, obnovy a rekonstrukce zařízení Koordinace prvků sociálního rozvoje a občanské vybavenosti, včetně koncepcí a ovlivňování cen dodávek energií Společná ekologická politika při nakládání s odpady Koordinace společných záměrů v rámci územního plánování Slaďování zájmů a činností samospráv a společné ovlivňování výkonu státní správy Koordinace významných investičních akcí Realizace společných projektů a aktivit Všeobecná ochrana životního prostředí 17
Projekt Systémová podpora rozvoje meziobecní spolupráce v ČR v rámci území správních obvodů obcí s rozšířenou působností (číslo projektu: CZ.1.04/4.1.00/B8.00001)
Zastupování členů při jednání se třetími osobami Vytváření předpokladů pro podnikatelskou a spolkovou činnosti Propagace sdružení a zájmového území
Typ DSO
polyfunkční
Organizační struktura
Valná hromada svazku Předseda svazku Zmocněnec valné hromady Pravomoci jednotlivých orgánů DSO
Valná hromada svazku
Usnášeníschopnost
Předseda svazku
Měnit stanovy Volba a odvolání předsedy svazku a rozhodovat o jeho odměně Jmenovat a odvolávat zmocněnce valné hromady a rozhodovat o jeho odměně Schvalovat roční účetní závěrku Rozhodnout o rozdělení zisku a ztráty Rozhodnout o zrušení svazku Stanovení zásad obchodní politiky svazku Zřizovat a spravovat fondy svazku Schvalování celkového objemu investic Rozhodovat o dalších otázkách, které si pro sebe vyhradí Rozhodnout o zvýšení jmění Rozhodnout o přijetí a vyloučení členů Zřizovat další subjekty a orgány svazku a následně je personálně obsazovat Vytváření jednotné ceny vodného a stočného pro členy svazku a schválení ceny vody předané Rozhodovat o účasti svazku v jiných subjektech Jmenovat likvidátora Při přítomnosti členů, kteří dohromady disponují nadpoloviční většinou hlasů (1 hlas/10 000,- Kč vkladu) Jednat jménem svazku Vykonávat usnesení valné hromady svazku Zpracovat a předložit valné hromadě svazku roční závěrku a předepsané vedení evidence Předkládat valné hromadě svazku otázky, které mé dle zákona či stanov zodpovídat Obstarávat běžné záležitosti svazku Zpracovávat materiály k obchodní, finanční a technické politice svazku Zpracovávat materiály k dlouhodobé koncepci a plánům svazku Zpracovávat materiály ke změnám organizačního řádu, struktuře orgánů svazku, vytvoření třetích subjektů, systému hospodaření apod. Vykonávat práva a povinnosti stanovené vedoucímu organizace právním řádem Vyřizovat běžnou činnost svazku a v případě nouze vydávat opatření, 18
Projekt Systémová podpora rozvoje meziobecní spolupráce v ČR v rámci území správních obvodů obcí s rozšířenou působností (číslo projektu: CZ.1.04/4.1.00/B8.00001)
Zmocněnec valné hromady
která jinak spadají do pravomocí valné hromady svazku (vyžadují ratihabici) Zajišťovat účetnictví Vyhotovovat zápis ze zasedání valné hromady svazku Zřizovat poradní komise bez rozhodovací pravomoci Rozhodovat o naplňování schválených investic jmenovitými akcemi Jednat jménem svazku v rozsahu mandátu stanovém valnou hromadou svazku Vykonávat činnost dle mandátní smlouvy, kterou schválí valná hromada svazku V nepřítomnosti předsedy svazku vykonávat povinnosti stanovené vedoucímu organizace právním řádem Financování DSO
Jmění vložené členy Jmění z příjmů z hospodářské činnosti svazku Výnosy z nájemních a koncesních smluv či z investovaného kapitálu Sankce a poplatky z činnosti koncesovaných společností Dotace a subvence Půjčky Příspěvky členů při nedostatku jiných financí (Úměrně počtu obyvatel jednotlivých členů)
Závěr a doporučení Svazek obcí Vejprtska je polyfunkční činný svazek, který sdružuje pouze obce spadající do správního obvodu ORP Kadaň. Ovlivňuje 5 z celkových 19 obcí spadajících do ORP Kadaň. DSO zastává na zkoumaném území jednu z hlavních pozic, zvláště v oblasti vodního hospodářství. Nicméně v důsledku jeho malé členské základny se svazek nejeví jako vhodný kandidát pro prohlubování meziobecní spolupráce.
19 Projekt Systémová podpora rozvoje meziobecní spolupráce v ČR v rámci území správních obvodů obcí s rozšířenou působností (číslo projektu: CZ.1.04/4.1.00/B8.00001)
3.4
Vodohospodářské sdružení obcí západních Čech
20 Projekt Systémová podpora rozvoje meziobecní spolupráce v ČR v rámci území správních obvodů obcí s rozšířenou působností (číslo projektu: CZ.1.04/4.1.00/B8.00001)
Název DSO
Vodohospodářské sdružení obcí západních Čech (VSOZČ)
Adresa
Studentská 328/64, 360 07 Karlovy Vary
IČ
47700521
Web
http://www.vsozc.cz
Počet členů DSO Název
91 ORP
Adresa
IČ
Abertamy
Ostrov
Farní 2, 362 35
00254398
Boží Dar
Ostrov
Boží Dar 1, 362 62
00479705
Hájek
Ostrov
Hájek 68, 363 01
00573230
Horní Blatná
Ostrov
Náměstí sv. Vavřince 1, 362 37
00480002
Hroznětín
Ostrov
Krušnohorské náměstí 1, 362 33
00254592
Jáchymov
Ostrov
nám. Republiky 1, 362 51
00254622
Krásný Les
Ostrov
Krásný Les 20, 363 01
00872067
Merklín
Ostrov
Merklín 6, 362 34
00254789
Ostrov
Ostrov
Klínovecká 1204, 363 01
00254843
Pernink
Ostrov
T. G. Masaryka 1, 362 36
00254878
Stráž nad Ohří
Ostrov
Stráž nad Ohří 21, 362 74
00255009
Velichov
Ostrov
Velichov 13, 362 73
00255122
Vojkovice
Ostrov
Vojkovice 57, 362 73
00255157
Andělská Hora
Karlovy Vary
Andělská Hora 18, 364 71
00573175
Bečov nad Teplou
Karlovy Vary
Náměstí 5. května 1, 364 64
00254410
Bochov
Karlovy Vary
Náměstí míru 1, 364 71
00254444
Božičany
Karlovy Vary
Božičany 96, 362 26
00573183
Březová
Karlovy Vary
Hamerská 104/38, 362 15
00573191
Čichalov
Karlovy Vary
Čichalov 55, 364 52
00480304
Dalovice
Karlovy Vary
Hlavní 99, 362 63
00573213
Děpoltovice
Karlovy Vary
Děpoltovice 44, 362 25
00573221
Hory
Karlovy Vary
Hory 47, 362 11
49750500
Chodov
Sokolov
Komenského 1077, 357 33
00259349
21 Projekt Systémová podpora rozvoje meziobecní spolupráce v ČR v rámci území správních obvodů obcí s rozšířenou působností (číslo projektu: CZ.1.04/4.1.00/B8.00001)
Chyše
Karlovy Vary
Žižkovo náměstí 18, 364 53
00254614
Jenišov
Karlovy Vary
Jenišov 88, 362 11
00573248
Karlovy Vary
Karlovy Vary
Moskevská 21, 361 20
00254657
Kolová
Karlovy Vary
Kolová 16, 360 01
00254673
Krásné Údolí
Karlovy Vary
Krásné Údolí 77, 364 01
00573256
Kyselka
Karlovy Vary
Kyselka 118, 362 72
00254762
Mírová
Karlovy Vary
Mírová 40, 357 35
00573264
Nová Role
Karlovy Vary
Chodovská 236, 362 25
00254819
Nové Hamry
Karlovy Vary
Nové Hamry 274, 362 21
00479080
Otročín
Karlovy Vary
Otročín 48, 364 63
00254860
Pila
Karlovy Vary
Pila 97, 360 01
69981264
Pšov
Karlovy Vary
Pšov 48, 364 52
00254941
Sadov
Karlovy Vary
Sadov 34, 362 61
00254959
Stanovice
Karlovy Vary
Stanovice 44, 36 01
00254975
Stružná
Karlovy Vary
Stružná 83, 364 72
00255017
Štědrá
Karlovy Vary
Štědrá 43, 364 51
00255041
Teplička
Karlovy Vary
Teplička 40, 364 64
00573299
Toužim
Karlovy Vary
Sídliště 428, 364 20
00255076
Útvina
Karlovy Vary
Útvina 42, 364 01
00255106
Valeč
Karlovy Vary
Náměstí 119, 364 55
00255114
Verušičky
Karlovy Vary
Verušičky 5, 364 56
00255131
Vrbice
Karlovy Vary
Vrbice 65, 364 52
00573302
Žlutice
Karlovy Vary
Velké náměstí 144, 364 52
00255181
Benešovice
Stříbro
Benešovice 1, 349 01
00869066
Bezdružice
Stříbro
ČSA 196, 349 52
00259705
Bor
Tachov
Náměstí Republiky 1, 348 02
00259713
Bublava
Kraslice
Bublava 389, 357 22
00259268
Cebiv
Stříbro
Cebiv 64, 349 01
00259748
Ctiboř
Tachov
Ctiboř 70, 347 01
00868841
Částkov
Tachov
Částkov 49, 348 01
00573779
22 Projekt Systémová podpora rozvoje meziobecní spolupráce v ČR v rámci území správních obvodů obcí s rozšířenou působností (číslo projektu: CZ.1.04/4.1.00/B8.00001)
Erpužice
Stříbro
Erpužice 1, 349 72
00259811
Halže
Tachov
Žďárská 187, 348 16
00259829
Horní Slavkov
Sokolov
Dlouhá 634, 357 31
00259322
Chodová Planá
Tachov
Pohraniční stráže 129, 348 13
00259861
Chodský Újezd
Tachov
Chodský Újezd 71, 348 15
00259870
Kladruby
Stříbro
Náměstí Republiky 89, 349 61
00259888
Kokašice
Stříbro
Kokašice 48, 349 52
00573647
Konstantinovy Lázně
Stříbro
Lázeňská 27, 349 52
00259918
Kovářská
Kadaň
Nám. J. Švermy 64, 431 86
00261947
Kryštofovy Hamry
Kadaň
Kryštofovy Hamry 64, 431 91
00075566
Lestkov
Tachov
Lestkov 210, 349 54
00259977
Lišany
Rakovník
00244007
Loučná pod Klínovcem
Kadaň
Pražská 68, 270 52 Loučná pod Klínovcem 89, 431 91
Lužná
Masarykovo nám. 89, 270 51
00244031
Mezholezy
Rakovník Horšovský Týn
Mezholezy 24, 346 01
00253561
Měděnec
Kadaň
Nádražní 212, 431 84
00262030
Milíře
Tachov
Milíře 140, 347 01
00573639
Nová Ves
Sokolov
Nová Ves 200, 364 64
00259519
Obora
Tachov
Obora 57, 347 01
00573698
Ošelín
Stříbro
Ošelín 36, 349 01
00573612
Ostrov u Bezdružic
Nýřany
Ostrov u Bezdružic 5, 330 38
18246061
Otovice
Hroznětínská 130, 362 32
00573272
Prameny
Karlovy Vary Mariánské Lázně
Prameny 32, 353 01
00572799
Přimda
Tachov
Náměstí Republiky 112, 348 06
00260118
Rozvadov
Tachov
Rozvadov 10, 348 07
00260126
Staré Sedliště
Tachov
Staré Sedliště 359, 347 01
00260142
Staré Sedlo
Tachov
Staré Sedlo 60, 348 02
00260151
Stráž
Tachov
Stráž 1, 348 02
00260169
Stříbro
Stříbro
Masarykovo náměstí 1, 349 01
00260177
00831123
23 Projekt Systémová podpora rozvoje meziobecní spolupráce v ČR v rámci území správních obvodů obcí s rozšířenou působností (číslo projektu: CZ.1.04/4.1.00/B8.00001)
Studánka
Tachov
Studánka 170, 347 01
00573744
Svojšín
Stříbro
Svojšín 135, 349 01
00260215
Tachov
Tachov
Hornická 1695, 347 01
00260231
Tatrovice
Tatrovice 26, 357 35
00573124
Teplá
Sokolov Mariánské Lázně
Masarykovo náměstí 143, 364 61
00255050
Tisová
Tachov
Tisová 5, 348 01
00573809
Vejprty
Kadaň
Tylova 6, 431 91
00262170
Zadní Chodov
Tachov
Zadní Chodov 100, 348 18
00573671
Zhoř
Stříbro
Zhoř 38, 349 62
00573655
Základní informace o DSO dle stanov
Předmět činnosti
Typ DSO
jednotná správa a řízení obecních vodovodů a kanalizací, skupinových vodovodů a kanalizací a dalších společných částí z majetku obcí, které slouží výrobě a rozvozu vody, k odvodu a likvidaci odpadních vod na principu investiční a cenové solidarity členů VSOZČ sdružování mechanizačních a pracovních kapacit obcí v případě překonávání následků havárií a živelných pohrom, poškozujících či ohrožujících zásobování pitnou vodou a odvod odpadních vod jednotlivých členů sdružování finančních, hmotných a pracovních prostředků a koordinace postupu při získávání dotací a subvencí pro budování a rozvoj společných vodohospodářských zařízení vytvoření a obhospodařování společného Fondu rozvoje pro realizaci rozsáhlejších akcí, spojených s rozvojem, obnovou a rekonstrukcemi zařízení pro zásobování pitnou vodou a odvod odpadních vod v členských městech a obcích společné zpracování, předkládání a schvalování regionální koncepce rozvoje obnovy, rekonstrukce společných vodovodních a kanalizačních zařízení k zabezpečení dodávky kvalitní pitné vody a odkanalizování a čištění odpadních vod v rozsahu českých a evropských standardů racionální využívání zdrojů vody a činností, souvisejících s vodohospodářskými funkcemi složek přírodního prostředí regionu koordinace prvků sociálního rozvoje a občanské vybavenosti zúčastněných měst a obcí, souvisejících s dodávkami pitné vody a odvodem odpadních vod včetně koncepce ceny vodného a stočného společná ekologická politika zúčastněných měst a obcí v oblasti vytváření, ukládání, zneškodňování, přepravě a likvidaci vodárenských a čistírenských kalů zajištění plynulé dodávky pitné vody v dostatečném množství a kvalitě
monotematický 24
Projekt Systémová podpora rozvoje meziobecní spolupráce v ČR v rámci území správních obvodů obcí s rozšířenou působností (číslo projektu: CZ.1.04/4.1.00/B8.00001)
Organizační struktura
Valná hromada Rada VSOZČ předseda Rady finanční výbor kontrolní výbor investiční komise Pravomoci jednotlivých orgánů DSO
Valná hromada
Usnášeníschopnost
Rada VSOZČ
nejvyšší orgán schvalování a změna Stanov volba a odvolání členů Rady, členů kontrolního výboru, členů finančního výboru a členů investičních komisí schválení závěrečného účtu svazku, rozhodnutí o rozdělení výnosů, zisku rozhodnutí o zrušení dobrovolného svazku obcí projednání a schválení všeobecných zásad obchodní politiky zřizování fondů svazku a stanovení jejich tvorby a čerpání schválení celkového objemu investic v následujícím roce rozhodnutí o dalších otázkách, které si vyhradí rozhodnutí o zvýšení nebo snížení jmění s výjimkou vkladů majetku stávajících členů a darů cizích investorů přijímání dalších členů schválení a vyhlášení jednotné ceny vodného a stočného pro členy a ceny vody předané V případě, je-li přítomno alespoň 30 % členů. Rozhoduje nadpoloviční většinou přítomných hlasů, pokud se pro některé otázky nestanoví jinak. statutární orgán rozhoduje o záležitostech svazku, pokud nejsou vyhrazeny do působnosti Valné hromady volí ze svých řad předsedu vede účetnictví svazku předkládá valné hromadě ke schválení závěrečný účet svazku vyhotovuje do deseti dnů zápis o valné hromadě určovat počet pracovníků sekretariátu svazku a stanovit zásady jejich odměňování vykonávat jménem svazku zamšstnavatelská práva a povinnosti podle pracovně právích předpisů rozhodovat o poskytnutí a přijetí úvěru vykonávat práva a povinnosti dané právními předpisy vedoucímu organizace zřídit podle potřeby jako své poradní orgány komise bez rozhodovací pravomoci rozhodovat o přijetí podpor a dotací a jejich směřování rozhodovat o naplnění Valnou hromadou schválených investic jmenovitými akcemi 25
Projekt Systémová podpora rozvoje meziobecní spolupráce v ČR v rámci území správních obvodů obcí s rozšířenou působností (číslo projektu: CZ.1.04/4.1.00/B8.00001)
Usnášeníschopnost Předseda Rady
Finanční výbor
Usnášeníschopnost
Kontrolní výbor
Usnášeníschopnost Investiční komise Usnášeníschopnost
není určeno stanovami řídí běžnou činnost svazku plní úlohu statutárního orgánu vůči třetím osobám provádí kontrolu hospodaření s majetkem a finančními prostředky VSOZČ jednou ročně předkládá zprávu o své činnosti Radě VSOZČ plní další úkoly, jimiž jej pověří Rada předseda výboru zastupuje VSOZČ pro projednání zprávy o výsledku přezkoumání hospodaření VSOZČ auditorem není určeno stanovami kontroluje plnění usnesení Valné hromady a Rady VSOZČ kontroluje činnost sekretariátu VSOZČ jednou ročně předkládá zprávu o své činnosti Radě VSOZČ plní další úkoly, jimiž jej pověří Rada VSOZČ není určeno stanovami navrhuje roční plán investic umisťovaných do jednotlivých krajů a střednědobý plán investic není určeno stanovami Financování DSO
vklady členů výnosy z nájemních či koncesních smluv s provozními organizacemi sankcemi a poplatky, vyplývající z podmínek smluv koncesovaných společností účelovými subvencemi a dotacemi, poskytovanými VSOZČ půjčkami částkami za spoluúčast a podílnictví vedoucích odběratelů VSOZČ, stanoveném Radou dosaženým ziskem z podnikatelské činnosti svazku případným podílem obcí v případě nedostatku shora uvedených příjmů výnosem z investovaného kapitálu mimořádné příspěvky od obcí (úměrná počtu obyvatel)
Závěr a doporučení Vodohospodářské sdružení obcí západních Čech je činným a rozšiřujícím se, monotematickým svazkem, který sdružuje celkem 91 obcí, z nichž však pouze 5 obcí náleží do správního obvodu ORP Kadaň. Mezi hlavní aktivity svazku patří jednotná správa a řízení obecních vodovodů a kanalizací, skupinových vodovodů a kanalizací a dalších společných částí z majetku obcí, které slouží k výrobě a rozvodu vody, k odvodu a likvidaci odpadních vod na principu investiční a cenové solidarity členů svazku. Tento svazek není doporučen k prohlubování meziobecní spolupráce za ORP Kadaň z důvodu svého monotematického zaměření a výrazného územního přesahu.
26 Projekt Systémová podpora rozvoje meziobecní spolupráce v ČR v rámci území správních obvodů obcí s rozšířenou působností (číslo projektu: CZ.1.04/4.1.00/B8.00001)
4 Návrhová část Na území správního obvodu ORP Kadaň působí čtyři polyfunkční dobrovolné svazky obcí a to Mikroregion Nechranicko, Mikroregion Radonicko, Svazek obcí Vejprtska a Vodohospodářské sdružení obcí západních Čech. Působnost svazků Mikroregionu Radonicko a Svazku obcí Vejprtska se převážně zaměřuje na správní obvod ORP Kadaň, avšak disponují příliš malými členskými základnami. V současnosti zde neexistuje subjekt, který by poskytl dostatečné zázemí k prohloubení meziobecní spolupráce v ORP Kadaň.
Závěr a doporučení Z uvedených charakteristik vyplývá, že v rámci tvorby analýzy nebyl nalezen ideální dobrovolný svazek obcí, který by mohl převzít pozici vhodné platformy pro efektivní spolupráci obcí v rámci území správního obvodu ORP Kadaň. Doporučení vyplývající z této analýzy tak nemůže směřovat jinam, než k vytvoření nového dobrovolného svazku obcí, který by poskytl dostatečné zázemí k prohloubení meziobecní spolupráce v ORP. Obecně by takto vytvořený dobrovolný svazek obcí měl pojmout co nejvíce obcí, jejichž katastrální území je součástí správního obvodu ORP Kadaň, přičemž lze předpokládat, že pouze dobrovolný svazek obcí se silnou členskou základnou je schopen přispět k realizaci některých návrhů vzešlých z provedených analýz. V rámci samostatné právnické osoby, na jejíž činnosti se skutečně podílí všechny obce z daného regionu, je poté snazší provádět zamýšlené programy v oblasti terénních sociálních služeb a zájmových programů pro seniory nebo vyřešit aktuální problematiku nakládání s odpady, případně seskupením finančních prostředků realizovat záměr směřující ke koupi dopravního prostředku pro rozvoz dětí z méně přístupných oblastí do škol. V rámci vytvoření organizační struktury je poté třeba uvědomit si, že dobrovolný svazek obcí by na jedné straně měl respektovat demokratické principy a vycházet z toho, že jeho vedením budou primárně pověřeni volení představitelé jednotlivých členských obcí (jedná se totiž o zajištění služeb v rámci výkonu samostatné působnosti obcí), ovšem na straně druhé by mělo jít o též o jeho profesionální řízení (tj. existenci odborného manažera pověřeného výkonem běžné činnosti a existence aparátu zaměstnanců, kteří rozumí řešené problematice). Až poté totiž může být vytvořený dobrovolný svazek obcí skutečně fungující organizací, která svým členům poskytuje podporu při plnění úkolů v rámci výkonu samostatné působnosti a při rozvoji daného území, což je dáno především tím, že volení představitelé obcí jsou standardně zaneprázdněni vedením obcí a nedostává se jim dostatek času ke každodennímu vedení další právnické osoby. Doporučeným krokem do budoucna je tedy vytvořit nový dobrovolný svazek obcí, který by poskytl dostatečné zázemí k prohloubení meziobecní spolupráce v ORP a podpořit tento svazek v činnosti zaměřené především na problémové oblasti regionu vyplývající z prováděných analýz.
27 Projekt Systémová podpora rozvoje meziobecní spolupráce v ČR v rámci území správních obvodů obcí s rozšířenou působností (číslo projektu: CZ.1.04/4.1.00/B8.00001)