STRATEGI PENGEMBANGAN PARIWISATA DI OBYEK WISATA DANAU TOBA, KECAMATAN GIRSANG SIPANGANBOLON, KABUPATEN SIMALUNGUN, PROVINSI SUMATERA UTARA
LAMHOT SIMANULLANG
SKRIPSI
DEPARTEMEN SOSIAL EKONOMI PERIKANAN DAN KELAUTAN FAKULTAS PERIKANAN DAN ILMU KELAUTAN INSTITUT PERTANIAN BOGOR 2004
LAMHOT SIMANULLANG. Strategi Pengembangan Pariwisata di Obyek Wisata Danau Toba, Kecamatan Girsang Sipanganbolon, Kabupaten Simalungun, Provinsi Sumatera Utara. Dibimbing oleh GATOT YULIANTO dan MOCH. PRIHATNA SOBARI.
Obyek wisata Danau Toba merupakan salah satu obyek wisata tirta di Kabupaten Simalungun yang culup potensial, karena memiliki pemandangan yang indah dengan bentangan air danau yang luas dan bersih. Keberadaan Pulau Sarnosir di tengah Danau Toba menjadi daya tarik tersendiri. Tujuan penelitian ini adalah (l).mengetahui kondisi industri kepariwisataan di obyek wisata Danau Toba. (2) mengetahui faktor-faktor pendukuhg pengembangan obyek wisata Danau Toba. (3) menduga kebutuhan investasi di Danau Toba. (4) menyusun strategi pengembangan pariwisata agar dapat meningkatkan pendapatan masyarakat dan pemerintah daerah di sekitar obyek wisata Danau Toba. Metode penelitian yang digunakan adalah studi kasus dengan analisis data menggunakan analisis deskriptif, analisis persepsi dan preferensi, analisis produktifitas, analisis biaya perjalanan dan analisis SWOT. Penelitian dilakukan terhadap 40 orang pengunjung dan 20 orang penduduk setempat yang menjadi responden. Hasil penelitian menunjukkan bahwa pengunjung obyek wisata Danau Toba paling banyak berasal dari zona I11 yaitu Kota Medan, Tapanuli Utara, Dairi dan Deli Serdang. Pengunjung obyek wisata Danau Toba 62,5% bejenis kelamin laki-laki dan 37,5 % perempuan, 40 % sudah menikah dan 60% belum menikah. Persentase terbesar untuk tingkat pendidikan pengunjung adalah SLTA yaitu 40 %.Persentase pekerjaan pengunjung paling besar adalah pelajar/mahasiswa yaitu 35 %. Analisis SWOT menghasilkan tiga altematif strategi yang menjadi prioritas utama, yaitu: Pertama: Mempefiahankm persepsi dan apresiasi wisatawan tentang keindahan dan kenyamanan terhadap obyek wisata dengan pengembangan potensi obyek wisata yang didukung oleh pemerintah, LSM dan masyarakat, Kedua: Meningkatk& koordinasi i t a r pemerintah untuk mempermudah ijiu usaha, sehingga dapat menurunkan harga serta meningkatkan kesadaran masyarakat dan pengunjung akan kebersihan dan sadar wisata, dan Ketiga: Meningkatkan keamanan untuk memberikan kenyamanan benvisata melalui koordinasi antar pemerintah kabupaten dengan dukungan dari LSM dan masyarakat.
STRATEGI PENGEMBANGAN PARIWISATA DL OBYEK WISATA DANAU TOBA, KECAMATAN GIRSANG SIPANGANBOLON, KABUPATEN SIMALUNGUN, PROVINSI SUMATERA UTAR4
LAMHOT SIMANULLANG
SKRZPSI sebagai salah satu syarat untuk memperoleh gelar Sarjana Perikanan pada Departemen Sosial Ekonomi Perikanan dan Kelautan
DEPARTEMEN SOSIAL EKONOMI PERIKANAN DAN KELAUTAN FAKULTAS PERIKANAN DAN ILMU KELAUTAN INSTITUT PERTANIAN BOGOR 2004
SKRIPSI Judul Skripsi
: Strategi Pengembangan Pariwisata di Obyek Wisata Danau
Toba, Kecamatan Girsang Sipanganbolon, Kabupaten Simalungun, Provinsi Sumatera Utara Nama Mahasiswa
: Larnhot Simanullang
Nomor Pokok
: C. 04497041
Departemen
:Sosial Ekonomi Perikanan dan Kelautan
Disetujui, Komisi Pembimbing
Ir. Moch. ~rihatnaSobari, M.S. hggota
Ir. Gatot Yulianto, M.Si. Ketua
Diketahui.
Tanggal Lulus : 22 Desember 2004
KATA PENGANTAR Puji dan syukur kepada Tuhan Yang Maha Esa atas rahmat dan cinta kasihNya kepada penulis, sehingga penyusunan skripsi ini dapat terselesaikan. Skripsi yang berjudul "Strategi Pengembangan Pariwisata di Obyek Wisata Danau
Toba, Kecamatan Girsang Sipanganbolon, Kabupaten Simalungun, Provinsi Sumatera Utara" merupakan hasil penelitian yang dilaksanakan dari tanggal 1 Juni 2003 sarnpai dengan 14 Juli 2003. Pada kesempatan ini, penulis mengucapkan terima kasih kepada :
1)
Ir. Gatot Yulanto, M.Si. dan Ir. Moch. Prihatna Sobslri, M.S. selaku komisi pembimbing yang telah memberikan bimbingan, dan masukan kepada penulis,
2)
Dr. Ir. Luky Adrianto, M.Sc. dan 11. Narni Farmayanti, M.Sc. selaku dosen penguji,
3)
Ayah, ibu, abang dan kakak semuanya, terirna kasih atas jerih-payah, doa dan kasih sayang yang diberikan selama ini,
4)
Pemerintah Kabupaten Simalungun dan Kecamatan Girsang Sipanganbolon khususnya Bapak Simon Silalahi, Kak Angela dan Bapak Ismael Sinaga,
5)
Teman-teman anggota PMKRI Cabang Bogor dan Pematang Siantar,
6)
~MartaMarito Sigalingging, terimakasih atas kasih sayang, doa, bantuan dan dorongan yang diberikan selama ini, dan
7)
Seluruh responden dalam penelitian ini serta semua pihak yang telah membantu penulis dalam penyusunan skripsi ini. Penulis menyadari dalam penyusunan skripsi ini masih banyak terdapat
kekurangan-kekurangan. Oleh karena itu, penulis mengharapkan masukan berupa saran dan kritik yang m e m b a n , ~untuk kesempumaan skripsi ini. Semoga skripsi ini bermanfaat temtama bagi penulis dan bagi semua pihak yang membutuhkan. Bogor, Desember 2004
Lamhot Simanullang
DAFTAR RIWAYAT MIDUP Penulis dilahirkan di Sibuluan, Kecamatan Onan Ganjang, Kabupaten Tapanuli Utara tanggal 6 Januari 1978 dari ayah T. Simanullang dan ibu G. Br. Sihombing. Penulis mempakan anak ke sepuluh dari sepuluh bersaudara. Pendidikan formal yang dilalui penulis adalah SMUN 1 Dolok Sanggul dan lulus tahun 1996. Pada tahun 1997 lulus seleksi masuk IPB melalui jalur Ujian Masuk Perguruan Tinggi Negeri ( U J T N ) .Penulis memilih Program Studi Manajemen Bisnis dan Ekonomi Perikanan-Kelautan, Departemen Sosial Ekonomi Perikanan dan Kelautan, Fakultas Perikanan d+ Ilmu Kelautan. Selama mengikuti perkuliahan, penulis aktif di organisasi kemahasiswaan ekstern karnpus. Tahun 2002-2003 penulis menjadi Ketua Presidium Perhimpunan Mahasiswa Katolik Republik Indonesia (PMKRI) Cabang Bogor, tahun 2004-2005 menjadi Ketua Pemuda Katolik Kota Bogor dan tahun 2004 menjadi Wakil Sekretaris
DPD KNPI Kota Bogor unruk masa kepengurusan 2004-2007.
DAFTAR IS1
Halaman
DAFTAR TABEL .................................................................................
i
.. DAFTAR LAMPIRAN .......................................................................... 11 I
PENDAHULUAN ............................................................................................... 1 1.1 1.2 1.3
I1
Latar Belakang ..................................................................... 1 Perurnusan Masalah ............................................................... 2 Tujuan dan Kegunaan Penelitian ................................................ 3 .. 1.3.1 Tujuan penelltian. ..........................................................3 1.3.2 Kegunaan penelltian ...................................................... 3
TINJAUAN PUSTAKA .......................................................................................5 2.1 2.1 2.3
2.4
2.5 2.6 2.7
. .
Par~w~sata dan Rekreasi ........................................................................... 5 Wisatawan .................................................................................................. 6 . . Industri Pariwisata ..................................................................................... 6 2.3.1 Pengertian industri pariwisata ........................................................6 2.3.2 Komponen industri pariwisata ...................................................7 2.3.3 Produk industri pariwisata ............................................................. 7 . . Sarana dan Prasarana Panwlsata ................................................................ 8 . . 2.4.1 Sarana pariwisata ........................................................................... 8 . . 2.4.2 Prasarana pariwlsata ....................................................................... 9 Kebijaksanaan dan Strategi Pembangunan Pariwisata ............................... 10 2.5.1 Kebijaksanaan pembangunan pariwisata .......................................10 . . 2.5.2 Strategi pembangunan pariw~sata............................................. 10 Kegiatan Investasi ...................................................................................... 1 1 . . Pengembangan Par~wlsata.......................................................................... 11
111 KE.UNGKA PENDEKATAN STUD1........................................................... 13 IV
METODOLOGI ............................................. 4.1 4.2
4.3 4.4
..
15
Metode Peiiellt~an................................................................................... 15 Jenis dan Sumber Data ............................................................................... 15 4.2.1 Jenis data ........................................................................................ 15 4.2.2 Sumber data ................................................................................... 15 Metode Pengambilan Sampel .................................................................... 16 Analisis Data .............................................................................................. 17 . . ... 4.4.1 Analisis deskriptlf ........................................................................ 17 4.4.2 Analisis persepsi dan preferensi terhadap obyek wisata ................ 17 4.4.2.1 Keindahan alam ...................................................... 17 4.4.2.2 Kenyamanan ............................................................. 18
4.5 4.6 V
4.4.3 Analisis produktifitas atau efisiensi penanaman modal ................. 18 . . . 4.4.4 Anahs~sblaya perjalanan ............................................................... 20 4.4.5 Analisis SWOT ..........................................................................21 Batasan Penelitian ...................................................................................... 22 .. Waktu dan Lokasi Peneht~an................................................................. 23
HASIL DAN PEMBAHASAN ............................................................................24 5.1 5.2 5.3 5.4 5.5
5.6 5.7 5.8 5.9 5.10
5.11 5.12 5.13
Keadaan Umum Kabupaten Simalungun................................................... 24 . Iklim dan Curah Hujan.............................................................................. 25 Keadaan Umum Kecamatan Girsang Sipanganbolon................................ 25 Administrasi Pemerintah......................................................................25 Keadaan Sosial Ekonomi Masyarakat........................................................ 26 26 5.5.1 Kependudukan ............................................................................... . . 5.5.2 Pendld~kan .................................................................................26 5.5.3 Kesehatan .........................................................................................27 5.5.4 Agama............................................................................................ 28 5.5.5 Perekonomian ................................................................................ 28 5.5.6 Rencana pembangunan daemh ....................................................... 28 Kondisi dan Potensi Perikanan Kabupaten Simalungun............................30 Keadaan Kepariwisataan di Kabupaten Simalungun................................. 32 5.7.1 Keadaan ekonomi Kabupaten Simalungun.................................... 32 5.7.2 Kondisi clan posisi pariwisata di Kabupaten Simalungun..............34 Kebutuhan Investasi di Kabupaten Simalungun ........................................ 36 Faktor-faktor Pendorong Minat Investasi .................................................. 37 Permintaan Wisata .................................................................................42 5.10.1 Karekteristik masyarakat sekitar kawasan obyek wisata ...............42 5.10.2 Karekteristik sosial ekonomi pengunjung obyek wisata Danau Toba ............................................................................................... 42 Zonasi dan Biaya Perjalanan Pengunjung.................................................. 46 5.1 1.1 Zonasi asal pengunjung.................................................................. 46 5.1 1.2 Biaya perjalanan pengunjung ......................................................... 47 Prakiraan Dampak Pariwisata .................................................................... 49 5.12.1 Darnpak positif ............................................................................... 49 50 5.12.2 Dampak negatif .............................................................................. Strategi Pengembangan Pariwisata ............................................................ 51
VI KESIMPULAN DAN SARAN ............................................................................58 6.1 6.2
Kesimpulan .............................................................................................. 58 Saran.......................................................................................................... 59
DAFTAR PUSTAKA .................................................................................................... 61
LAMPIRAN...................................................................................................................
63
DAFTAR TABEL Halaman 1 . Matrik SWOT yang Digunakan dalam Penelitian Tentang Strategi Pengembangan Pariwisata Di Obyek Wisata Danau Toba Kecamatan 22 Girsang Sipanganbolon. tahun 2003 ......................................................
2 . Jumlah Penduduk Setiap Kecamatan di Kabupaten Simalungun Menurut Jenis Kelamin. tahun 2001 ................................................................ 27 3 . Jenis Usaha Perikanan. Jumlah Produksi. Luas Areal dan Jumlah Rumah Tangga Perikanan (RTP) di Kabupaten Simalungun. tahun 2002...................31 4 . Jumlah Produksi Ikan Berdasarkan Jenis Ikan pada Beberapa Jenis Usaha Perikanan. tahun 2002 .......................................................................
32
5. Jumlah Produksi Benih Ikan Menurut Jenis Ikan. tahun 2002 ....................... 32
6. Distribusi Laju Pertumbuhan Ekonomi Kabupaten Simalungun. tahun 1996-2001....................................................................................
-,,.
22
7. Perkembangan PDRB dan Laju Pertumbuhan PDRB Kabupaten Simalungun.
tahun 1996-2001 Atas Dasar Harga Berlaku dan Harga Konstan (Juta Rupiah) ...............................................................................34 8. Nilai ICOR Sektor Pariwisata di Kabupaten Simalungun. tahun 2000 dan 2001 .......................... . . .................................................................................... 37 9 . Data Pengunjung Berdasarkan Kelompok Umur. tahun 2003........................ 43
10. Data Pengunjung Berdasarkan Kelompok Tingkat Pendidikan. tahun 2003 ...... 43 11. Data Pengunjung Berdasarkan Jenis Pekejaan. tahun 2003 .......................... 44 12. Data Pengunjung Berdasarkan Tingkat Pendapatan. tahun 2003 ....................44 13. Data dan Zonasi Asal Daerah Pengunjung. tahun 2003 ...............................46 14. Zonasi Asal Daerah Pengunjung Berdasarkan Jarak. tahun 2003 ......................... 47 15. Biaya Perjalanan Rata-rata Masing-masing Zona. tahun 2003 ............................48 16. Rincian Biaya Perjalanan Masing-masing Zona Pengunjung ke Obyek Wisata Danau Toba. tahun 2003 .........................................................
48
17. Matrik SWOT Strategi Pengembangan Pariwisata. tahun 2003 ..................... 54 18. Penentuan Nilai Kepentingan Masing-masing Unsur Strategi. tahun 2003 ........55 19. Pemilihan Alternatif Strategi yang Diprioritaskan. tahun 2003 ......................56
DAFTAR LAMPLRAN Halaman
. 2. Pemandangan di Danau Toba, tahun 2003........................................................... 65
1 Peta Kabupaten Simalungun. tahun 2003 ............................................................ 64
3. Budidaya IkanMas di Danau Toba, tahun 2003 .................................................. 66
.
4 Suasana Pengunjung di Danau Toba, tahun 2003................................................ 68 5. Daftar Nama Hotel. WismalSungalow. Biro Perjalanan. Rumah Makan. Restoran. Panti Pijat dan Angkutan Danau di Kecamatan Girsang Sipanganbolon. tahun 2003 .................................................................................. 69
6. Daftar Obyek Wisata di Kabupaten Simalungun, tahun 2003 ............................. 74 7. Perhitungan Laju Pertumbuhan PDRB Sektor Pariwisata, tahun 2000 dan 2001......................................................................................................... 76 8. Perhitungan ICOR Sektor Pariwisata Kabupaten Simalungun. tahun 2000 dan 2001 ...............................................................................................................
77
.
9 Perhitungan Investasi. tahun 2002 ....................................................................... 78 10.Data Pengunjung Obyek Wisata Danau Toba.yang Menjadi Responden. tahun 2003 ............................................................................................................ 79 11. Data Penduduk Sekitar Obyek Wisata Danau Toba. Kecarnatan G i a n g Sipanganbolon yang Menjadi Responden. tahun 2003 ........................................81
