PENULISAN HUKUM/SKRIPSI PERAN LEMBAGA PERLINDUNGAN ANAK PADA PERKARA ANAK KORBAN TINDAK KEKERASAN DALAM KELUARGA
Disusun oleh :
KARTIKA MARYANINGTYAS
NPM Program Studi Program Kekhususan
: 05 05 08998 : Ilmu Hukum : Peradilan dan Penyelesaian Sengketa Hukum
UNIVERSITAS ATMA JAYA YOGYAKARTA Fakultas Hukum 2009
i
HALAMAN PERSETUJUAN
PERAN LEMBAGA PERLINDUNGAN ANAK PADA PERKARA ANAK KORBAN TINDAK KEKERASAN DALAM KELUARGA
Diajukan oleh : KARTIKA MARYANINGTYAS NPM Program Studi Program Kekhususan
: 05 05 08998 : Ilmu Hukum : Peradilan dan Penyelesaian Sengketa Hukum
Telah disetujui oleh Dosen Pembimbing Pada tanggal, 25 November 2009
Dosen Pembimbing,
Anny Retnowati SH., M.Hum.
ii
HALAMAN PENGESAHAN Penulisan Hukum/Skripsi ini telah dipertahankan dihadapan tim penguji ujian Penulisan Hukum/Skripsi Fakultas Hukum Universitas Atma Jaya Yogyakarta
dalam sidang akademik yang diselenggarakan pada : Hari
:
Selasa
Tanggal
:
15 Desember 2009
Tempat
:
Ruang Prof. Dr. MG. Endang Sumiarni. Dra.,SH. M.Hum
Susunan Tim Penguji : Ketua
Tanda Tangan
: Prof. Dr. MG. Endang Sumiarni. Dra.,SH. M.Hum
.………...
Sekretaris : Al. Wisnubroto, SH., M.Hum
.....………
Anggota
.………....
: Anny Retnowati SH., M.Hum.
Mengesahkan Dekan Fakultas Hukum Universitas Atma Jaya Yogyakarta
Dr. J. Gunarto Suhardi, SH
iii
Moto
Manfaatkan kesempatan !!!. Hidup adalah kesempatan. Orang yang pergi paling jauh umumnya adalah orang yang berani dan mau berbuat.
( Dale Carneige )
iv
Persembahan
Karya ini kupersembahkan untuk: Kol. Inf Maryono (Papah) dan A. Prasetyaningsih (Mamah) yang tercinta, Riana Maryaningtyas (adik) dan Letda Inf. Roby Chairil Candra yang tersayang, semoga hasil karya ini bisa membuat kalian bangga.
v
Kata Pengantar
Syukur dan terima kasih kepada Tuhan Yang Maha Esa, atas hidayah dan karuniaNya sehingga penulis dapat menyelesaikan penulisan Hukum/ Skripsi dengan judul “Peran Lembaga Perlindungan Anak Pada Perkara Anak Korban Tindak Kekerasan Dalam Keluarga”. Penulisan Hukum/ Skripsi ini disusun sebagai pemenuhan syarat bagi penulis untuk menyelesaikan Program Strata Satu, Program Study Ilmu Hukum dengan Program Kekhususan Peradilan dan Penyelesaian Sengeta Hukum, pada Fakultas Hukum Universitas Atma Jaya Yogyakarta. Dalam menyelesaikan tugas akhir ini penulis berupaya dengan segala daya penulisan Hukum/ Skripsi ini masih jauh dari kesempurnaan. Oleh karenanya penulis terbuka atas adanya kritik dan saran yang bersifat membangun demi kesempurnaan Penulisan Hukum/ Skripsi ini. Penulis menyadari bahwa, terselesainya Penulisan Hukum/ Skripsi ini adalah berkat adanya dukungan serta bantuan yang telah diberikan oleh banyak pihak. Maka sudah sepantasnya dalam kesempatan ini penulis mengucapkan terimakasih kepada: 1. Bapak Dr. J. Gunarto Suhardi, SH selaku dekan Fakultas Hukum Atma Jaya Yogyakarta. 2. Bapak Y. Triyana, SH, M.Hum, selaku Wakil Dekan I, Bapak N. Budi Arianto Wijaya, SH. M.Hum, selaku Wakil Dekan II, dan Bapak B.
vi
Bambang Riyanto, SH. M.Hum, selaku Wakil Dekan III, serta dosen-dosen yang telah membimbing penulis selama proses perkuliahan. 3. Ibu Anny Retnowati SH, M.Hum selaku dosen Pembimbing Penulisan Hukum/ Skripsi ini, atas segala bimbingan, petunjuk serta arahannya sehingga penulis dapat menyelesaikan Penulisan Hukum/ Skripsi ini. 4. Bapak dan Ibu Dosen Fakultas Hukum Universitas Atma Jaya Yogyakarta yang
telah
mendidik
dan
membimbing
serta
memberikan
ilmu
pengetahuannya selama masa perkuliahan penulis. 5. Papah, Mamah, adik, dan Letda Inf. Roby Chairil Candra yang tercinta beserta keluarga besar lainnya yang telah memberikan dorongan baik moral maupun materiil kepada penulis untuk menyelesaikan kuliah serta penulisan Hukum/ skripsi ini. 6. Ibu DR. Y. Sari Murti W, SH.,M.Hum beserta anggota-anggotanya yang telah bersedia memberikan waktu luang untuk memberikan data-data dan informasi tentang penulisan Hukum/Skripsi ini. 7. Ellen, Ervan, Crisna, Bagus, Cipris, Egy dan kawan-kawan yang selalu menemani dan membantu hari-hari penulis dalam menyelesaikan penulisan Hukum/ Skripsi ini. 8. Angga, Ocha, Dhita, Astri teman berbagi dan seperjuangan selama di Universitas Atma Jaya Yogyakarta, trimakasih untuk kebersamaannya.
vii
9. Teman-teman dan para pihak yang tidak dapat penulis sebutkan satu-persatu, baik langsung maupun tidak langsung ikut membantu dalam penyusunan skripsi ini. Akhirnya penulis berharap agar Penulisan Hukum ini dapat berguna bagi semua pihak.
Yogyakarta, 25 November 2009
Kartika Maryaningtyas
viii
ABSTRACT
This research entitled The Role of Children Protection Organization to the case of children of the violence of act casualties in the family. The kind of study is normative law research. The normative legal research is a research that focused on positive legal norm and done by means of studied the roles act that related with research problem. The legal material that was used was regulations, books, website and articles. The form of the protection that was given to the children of the violence of act casualties, they are (1) the protection from LPA, in part: the juridical, psychological and medical aspect, (2) the protection from protection regulations of the children, in part: gave rehabilitation efforts, the safety guarantee, and the accessibility of information. To carry out what available in regulations, the government better give means and the supportive infrastructure, carried out the socializations of protection regulations of the children to the community, more gave attention in the case of the violence against the children in the family. LPA gave help as maximally as possible to the children who was casualties and the perpetrators of the violence and made the counseling program in the family and society.
Keyword: protection, violence, children
ix
PERNYATAAN KEASLIAN
Dengan ini penulis menyatakan bahwa Penulisan Hukum/Skripsi ini merupakan hasil karya asli penulis, bukan merupakan hasil karya orang lain/plagiat. Adapun perbedaan dari Penulisan Hukum/Skripsi ini adalah pada pengkhususan penulis untuk mengkaji Peran Lembaga Perlindungan Anak Pada Perkara Anak Korban Tindak Kekerasan Dalam Keluarga. Oleh karena itu pula, penulis berani menyatakan bahwa Penulisan Hukum /Skripsi ini bukan duplikasi, sebab hasil dari Penulisan Hukum/Skripsi ini diperoleh melalui suatu penelitian hukum yang dilakukan sendiri oleh penulis.
Yogyakarta, 25 November 2009
Kartika Maryaningtyas
x
Daftar Isi
Judul………………………………………………………………………...…i Pengesahan Dosen Pembimbing………………………………………...……ii Pengesahan Tim Penguji……………………………………………………..iii Halaman Motto………………………………………………………………iv Halaman Persembahan……………………………………………………..…v Kata Pengantar…………………………………………………………….…vi Pernyataan Keaslian………………………………………………………….ix Abstract…………………………………………………………………….....x Daftar Isi……………………………………………………………………..xi BAB I : Pendahuluan A. Latar Belakang Masalah………………………………………1 B. Rumusan Masalah…………………………………………….4 C. Tujuan Penelitian…………………...........................................5 D. Manfaat Penelitian…………………………………………….5 E. Batasan Konsep……………….................................................6 F. Metode Penelitian……………………………………………..7 G. Sistematika Penulisan Hukum…………………………….....10 BAB II : Perlindungan Hukum Terhadap Anak Sebagai Korban Kekerasan A. Tinjauan Umum mengenai Perlindungan Anak……….….....12 1. Pengertian Anak………………………………………...12
xi
2. Hak Anak………………………………………………..18 3. Pengertian Perlindungan Anak………………………….22 B. Tinjauan Umum mengenai Keluarga………………………...30 1. Pengertian Keluarga…………………………………….30 2. Kehidupan Keluarga……………………………….……31 3. Fungsi Keluarga……………………………………...…33 C. Tinjauan Umum mengenai Kekerasan………………….…...34 1. Pengertian Kekerasan…………………………….....…..34 2. Macam-macam Kekerasan……………………………...39 3. Penanggulangan Kekerasan Terhadap Anak……………41 D. Hasil Penelitian…………………………………………...….44 1. Bentuk Perlindungan yang diberikan oleh Undang-Undang Tahun 23 Tahun 2002 Terhadap Anak dari Tindak Kekerasan dalam Keluarga……………………..……….46 2. Contoh-contoh kasus yang ditangani oleh LPA………...49 3. Kendala-kendala yang timbul dalam memberikan Perlindungan terhadap
Anak
dari
Tindak
Kekerasan
dalam
Keluarga……………………………………………..….51 BAB III : Penutup A. Kesimpulan…………………………………………….…….55 B. Saran…………………………………………………..……..57 Daftar Pustaka……………………………………………………………….58
xii