Informační systém AO, vypracováno pro MF ČR – odbor 52
Seznam zkratek a slovník pojmů ISAO Informační systém Auditního orgánu, verze 1.18.00
vypracovala společnost
ASD Software, s.r.o.
dokument ze dne 16. 5. 2016, verze 1.00
Informační systém AO, vypracováno pro MF ČR – odbor 52
Seznam zkratek a slovník pojmů ISAO Informační systém Auditního orgánu, verze 1.18.00
Počet stran v dokumentu celkem:
13
ISAO 1.18 – Seznam zkratek a slovník pojmů, dokument ze dne 16. 5. 2016, verze 1.00 Název souboru: AO_118_Zkratky_a_pojmy_100 Copyright © ASD Software, s.r.o., 2008-2016
2
Informační systém AO, vypracováno pro MF ČR – odbor 52
Obsah 1
ÚVOD ........................................................................................................................................................................ 4
2
SEZNAM ZKRATEK .............................................................................................................................................. 5
3
SLOVNÍK POJMŮ ................................................................................................................................................ 10
ISAO 1.18 – Seznam zkratek a slovník pojmů, dokument ze dne 16. 5. 2016, verze 1.00 Název souboru: AO_118_Zkratky_a_pojmy_100 Copyright © ASD Software, s.r.o., 2008-2016
3
Informační systém AO, vypracováno pro MF ČR – odbor 52
1 Úvod Dokument seskupuje všechny zkratky a slovník pojmů používaný v příručkách pro aplikaci ISAO.
ISAO 1.18 – Seznam zkratek a slovník pojmů, dokument ze dne 16. 5. 2016, verze 1.00 Název souboru: AO_118_Zkratky_a_pojmy_100 Copyright © ASD Software, s.r.o., 2008-2016
4
Informační systém AO, vypracováno pro MF ČR – odbor 52
2 Seznam zkratek AO Auditní orgán ARES Administrativní registr ekonomických subjektů ASPX Active Server Pages eXtended BR Pravidlo (Business rule) CA Certifikační autorita CAU Útvar pro kontrolu vzorků a interní audit CEDR Centrální evidence dotací ze státního rozpočtu CPU Central Processing Unit (centrální jednotka počítače) ČR Česká republika ČSÚ Český statistický úřad ČZEM Číselník zemí DB Databáze DMZ Demilitarizovaná zóna DPH Daň z přidané hodnoty DVD – ROM Digital Versatile Disc - Read Only Memory EK Evropská komise ISAO 1.18 – Seznam zkratek a slovník pojmů, dokument ze dne 16. 5. 2016, verze 1.00 Název souboru: AO_118_Zkratky_a_pojmy_100 Copyright © ASD Software, s.r.o., 2008-2016
5
Informační systém AO, vypracováno pro MF ČR – odbor 52
ES Evropské společenství EU Evropská unie FÚ Finanční úřad GG Globální grant GB Gigabyte GHz GigaHerz GP Grantový projekt HTML Hyper Text Markup Language HTTP Hypertextový přenosový protokol (hypertext transfer protocol) HTTPS Zabezpečený hypertextový přenosový protokol (secure hypertext transfer protocol) HW Hardware CHJ Centrální a harmonizační jednotka I.CA 1. certifikační autorita ICMP Internet Control Message Protocol IE Internet Explorer IIS Internet Information Server IP Internet Protocol ISAO 1.18 – Seznam zkratek a slovník pojmů, dokument ze dne 16. 5. 2016, verze 1.00 Název souboru: AO_118_Zkratky_a_pojmy_100 Copyright © ASD Software, s.r.o., 2008-2016
6
Informační systém AO, vypracováno pro MF ČR – odbor 52
IS Informační systém IS CEDR Centrální evidence dotací z rozpočtu IS CEDR III Centrální registr dotací IS FKVS Informační systém finančních kontrol ve veřejné správě ISAO Informační systém Auditního orgánu ISP Internet Service Provider LAN Local Area Network MB MegaByte MF Ministerstvo financí MPSV Ministerstvo práce a sociálních věcí MS Microsoft MSSF/MSC2007 Monitorovací systém strukturálních fondů NF Národní fond NUTS Nomenclature of Units for Territorial Statistics OLAF Evropský úřad pro boj proti podvodům (European Anti-fraud Office) OP Operační program OS Operační systém ISAO 1.18 – Seznam zkratek a slovník pojmů, dokument ze dne 16. 5. 2016, verze 1.00 Název souboru: AO_118_Zkratky_a_pojmy_100 Copyright © ASD Software, s.r.o., 2008-2016
7
Informační systém AO, vypracováno pro MF ČR – odbor 52
OZZS Organizace zastupující zakládající subjekt - viz Kontrolní orgán PAS Pověřený auditní subjekt PC Personal computer PCO Platební a certifikační orgán PO Platební orgán - pojem z programovacího období 2002-2006, v programovacím období 2007-2013 je použit PCO RAID Redundant Array of Independent Disks RAM Random Access Memory ROM Read Only Memory ROP Regionální operační program RRRS Regionální rada regionu soudržnosti ŘIA Ředitel odboru interního auditu ŘKK Řízení kvality a koordinace auditu ŘO Řídící orgán OP SMTP Simple Mail Transfer Protocol SOP Sektorový operační program (nově TOP - tematický operační program) SQL Strukturovaný dotazovací jazyk (Structured Query Language)
ISAO 1.18 – Seznam zkratek a slovník pojmů, dokument ze dne 16. 5. 2016, verze 1.00 Název souboru: AO_118_Zkratky_a_pojmy_100 Copyright © ASD Software, s.r.o., 2008-2016
8
Informační systém AO, vypracováno pro MF ČR – odbor 52
SR Státní rozpočet SW Software TCP Transmission Control Protocol TOP Tematický operační program (původně SOP - sektorový operační program) UC Případ užití (Use Case) UDP User Datagram Protocol UN Uznatelné náklady USB Universal Serial Bus ÚIR-ADR Územně identifikační registr VA Výkon auditu VKZ Výroční kontrolní zpráva WAN World Area Network WWW Služba sítě Internet (World Wide Web) XML Extensible Markup Language ZS Zprostředkující subjekt
ISAO 1.18 – Seznam zkratek a slovník pojmů, dokument ze dne 16. 5. 2016, verze 1.00 Název souboru: AO_118_Zkratky_a_pojmy_100 Copyright © ASD Software, s.r.o., 2008-2016
9
Informační systém AO, vypracováno pro MF ČR – odbor 52
3 Slovník pojmů Audit na PCO Audit druhu " audit systému" k němuž existuje auditovaná osoba ve Funkci auditované osoby "PCO". Audit operací Audit operací na vhodném vzorku pro ověření vykázaných výdajů. Audit systému Audit prováděný za účelem ověření účinného fungování řídícího a kontrolního systému operačního programu. Auditní orgán Výkonem funkce Auditního orgánu byl pověřen v rámci Ministerstva financí odbor Auditní orgán – Centrální harmonizační jednotka (odbor č. 52). Plní funkci auditního orgánu u strukturálních fondů, Fondu soudržnosti a Evropského rybářského fondu pro programové období 2007 – 2013. Auditní strategie Celková auditní strategie stanoví rozsah, cíle a metodiku pro všechny auditní činnosti, které mají být provedeny pro splnění regulačních požadavků stanovených v příslušném přímo použitelném aktu práva ES. Auditor OP Auditor OP je zástupce, který má přiřazen jeden nebo více OP u kterých je jeho část organizace evidována jako "Referát OP" nebo "Oddělení auditu". Certifikovaný výdaj Vznikne certifikací žádosti o platbu. Část organizace Prvek organizační struktury, který se nenachází na nejvyšší úrovni organizační struktury. Část organizace musí mít organizaci nebo část organizace, která je k ní nadřízená. Část organizace může obsahovat podřízené části organizace (ale nikoliv podřízené organizace). Člen auditního týmu Členy auditního týmu jsou všichni auditoři OP s příznakem "Člen auditního týmu" u daného auditu, jejichž organizace má funkci zakládajícího subjektu v OP "Referát OP" nebo "Oddělení auditu". Externí dodavatel Přizvaná osoba mimo zástupce Oddělení auditu. Funkce auditované osoby v auditu Funkce auditované osoby v auditu je funkce organizace, která byla k auditu přiřazena jako auditovaná osoba. Může se jednat o funkci "PCO", "ŘO", "ZS", "Dodavatel ZS", "Hlavní příjemce", "Finanční útvar". Funkce organizace v OP Funkce organizace v OP je konkrétní funkce, kterou organizace v OP zastává.
ISAO 1.18 – Seznam zkratek a slovník pojmů, dokument ze dne 16. 5. 2016, verze 1.00 Název souboru: AO_118_Zkratky_a_pojmy_100 Copyright © ASD Software, s.r.o., 2008-2016
10
Informační systém AO, vypracováno pro MF ČR – odbor 52
Funkce zakládajícího subjektu v OP Funkce zakládajícího subjektu v OP je konkrétní funkce organizace v OP, jejíž plánovač založil daný audit. Může se jednat o funkci "Referát OP " nebo "Oddělení auditu ". Kontrolní orgán Organizace aktuálně uvedená v té 'Funkci organizace v OP', která je uvedena jako 'Funkce zakládajícího subjektu v OP' u daného auditu. Následný audit Audit typu "řádný-následný" nebo "mimořádný-následný" nebo "doplňkový-následný". Nesrovnalost Nesrovnalostí se rozumí jakékoli porušení právního předpisu Společenství vyplývající z jednání nebo opomenutí hospodářského subjektu, v důsledku kterého je nebo by mohl být poškozen souhrnný rozpočet Společenství nebo rozpočty Společenstvím spravované, a to buď snížením nebo ztrátou příjmů z vlastních zdrojů vybíraných přímo ve prospěch Společenství, nebo formou neoprávněného výdaje. Orgán veřejné správy Orgánem veřejné správy se (dle zákona 320/2001 Sb., §2, písm. a) rozumí organizační složka státu, která je účetní jednotkou podle zvláštního právního předpisu, státní příspěvková organizace, státní fond, územní samosprávný celek, městská část hlavního města Prahy, příspěvková organizace územního samosprávného celku nebo městské části hlavního města Prahy a jiná právnická osoba zřízená k plnění úkolů veřejné správy zvláštním právním předpisem nebo právnická osoba zřízená na základě zvláštního právního předpisu, která hospodaří s veřejnými prostředky. PRÁVNÍ FORMY ORGÁNU VEŘEJNÉ SPRÁVY: Organizační složka státu Příspěvková organizace Veřejnoprávní instituce (ČT,ČRo,ČTK) Fond (národního majetku, pozemkový) Vysoká škola Veřejná výzkumná instituce Obec nebo městská část hlavního města Prahy Kraj Organizace Prvek organizační struktury, který se nachází na nejvyšší úrovni organizační struktury. Organizace nemá žádnou organizaci nebo část organizace, která by jí byla nadřízená. Organizace může obsahovat podřízené části organizace (ale nikoliv podřízené organizace). Na nejvyšší úrovni organizační struktury se může nacházet několik organizací. Plánovač oddělení auditu Uživatel je zástupcem organizace, která je 'Kontrolním orgánem' (ve funkci 'Oddělení auditu', popř. 'AO' u Auditu na PCO) daného auditu. Plánovač referátu OP Uživatel je zástupcem organizace, která je 'Kontrolním orgánem' (ve funkci 'Referát OP') daného auditu.
ISAO 1.18 – Seznam zkratek a slovník pojmů, dokument ze dne 16. 5. 2016, verze 1.00 Název souboru: AO_118_Zkratky_a_pojmy_100 Copyright © ASD Software, s.r.o., 2008-2016
11
Informační systém AO, vypracováno pro MF ČR – odbor 52
Platební a certifikační orgán Centrální orgán, který zajišťuje tok prostředků z fondů EU do České republiky. V ČR je to odbor Národního fondu Ministerstva financí ČR. Realizátoři projektů s Platebním a certifikačním orgánem (PCO) přímo nekomunikují, platby dostávají prostřednictvím Zprostředkujícího subjektu, příp. Řídícího orgánu přímo ze státního rozpočtu, který projekty předfinancovává. Teprve následně žádá PCO Evropskou komisi o převedení prostředků z rozpočtu EU na svůj účet a tyto prostředky jsou poté převedeny do příslušné rozpočtové kapitoly řídicího orgánu, který odpovídající platby předtím předfinancoval. Pověřený auditní subjekt Pověřené auditní subjekty mohou z pověření auditního orgánu vykonávat audity a nejsou oprávněny převést výkon auditu na další subjekty. Prioritní osa Prioritní osa je definována jako základní oblast rozvoje, jejíž realizací jsou naplňovány specifické cíle. Prioritní osy jsou součástí každého strategického dokumentu. Obsahuje je Národní rozvojový plán, Národní strategický referenční rámec a také operační programy se dělí na prioritní osy. Prioritní osou v operačním programu se rozumí jedna z priorit strategie skládající se ze skupiny operací, které spolu vzájemně souvisí a mají konkrétní měřitelné cíle. Prioritní osa je obvykle naplňována prostřednictvím dílčích oblastí podpory (intervence). Programovací období EU realizuje cíle své regionální a strukturální politiky v rámci sedmiletých cyklů, pro které členské země zpracovávají vždy nové programové dokumenty. V těch je stanoven rozpočet a jsou definovány a nastaveny nové cíle a priority, jež se členské státy v daném období snaží dosahovat a naplňovat v souladu se základními strategickými dokumenty EU. Poslední programovací období bylo v letech 2000-2006 (ČR do něj vstoupila v roce 2004) a navazující období probíhá v letech 2007 – 2013 a dále 2014 - 2020. Původní opatření k nápravě Následný audit s sebou nese vazby na všechna Opatření k nápravě, která nebyla v době jeho založení vypořádána, a která byla založena u Původního auditu, popř. byl-li tento Původní audit následným, tak také k jeho Původnímu auditu, popř. celé další linii Původních auditů. Všechna takováto Opatření k nápravě označujeme jako Původní opatření k nápravě. Rozšířený audit systému Rozšířenými audity systému jsou myšleny průřezové i souhrnné audity systému dohromady. Útvar pro kontrolu vzorků a interní audit Útvar plnící v programovacím období 2004-6 obdobné povinnosti jako referát OP v programovacím období 2007-13. Uživatel Uživatel je pracovník organizace (nebo části organizace), kterému je umožněn přístup do systému. Jako uživatel může být označen pouze zástupce organizace (viz Zástupce). Vedoucí auditního týmu Vedoucí auditního týmu je členem auditního týmu s příznakem "Vedoucí auditního týmu" u daného auditu. Winding-up Winding-up je systematická auditní, monitorovací a kontrolní činnost pověřených pracovníků, která je prováděná po celou dobu implementace finančních prostředků z fondů EU v programovacím období 2004-6.
ISAO 1.18 – Seznam zkratek a slovník pojmů, dokument ze dne 16. 5. 2016, verze 1.00 Název souboru: AO_118_Zkratky_a_pojmy_100 Copyright © ASD Software, s.r.o., 2008-2016
12
Informační systém AO, vypracováno pro MF ČR – odbor 52
Winding-up body Orgán vydávající prohlášení při ukončení pomoci pro programovací období 2004-6. Byl jím útvar Ministerstva financí ČR pověřený provedením závěrečného auditu programu (odbor 174). Pro programovací období 2007-13 je jím AO. Zakládající subjekt Zakládající subjekt auditu je organizace, která aktuálně vystupuje u OP ve funkci "Referát OP " nebo ve funkci "Oddělení auditu", jejíž plánovač založil daný audit. Zástupce Zástupce je pracovník organizace, který je evidovaný v systému. Zástupce nemá přístup k systému, není-li označen jako uživatel (viz Uživatel). Zástupce AO Zástupci AO se rozumí platní zástupci organizace, která je vybrána v globální funkci AO (pro všechny OP) a také všichni zástupci ze všech pod-částí této organizace. Zástupce referátu OP Zástupci referátu OP se rozumí platní zástupci organizace, která je vybrána ve funkci referátu daného OP a také všichni zástupci ze všech podčástí této organizace. Zástupce organizace viz Zástupce Zprostředkující subjekt Subjekt, na který ŘO deleguje některé své činnosti.
ISAO 1.18 – Seznam zkratek a slovník pojmů, dokument ze dne 16. 5. 2016, verze 1.00 Název souboru: AO_118_Zkratky_a_pojmy_100 Copyright © ASD Software, s.r.o., 2008-2016
13