ROZBOR UDRŽITELNÉHO ROZVOJE ORP VRCHLABÍ

ROZBOR UDRŽITELNÉHO ROZVOJE ORP VRCHLABÍ

C

S VAZEK Ing. arch. F. Pospíšil a kolektiv 2008

ÚZEMNĚ ANALYTICKÉ PODKLADY PRO ORP VRCHLABÍ ČÁST: ROZBOR UDRŽITELNÉHO ROZVOJE svazek C Objednatel: Město Vrchlabí 543 01 Vrchlabí, Zámek č. p. 1 Zpracovatel: Ing. arch. František Pospíšil – Atelier URBIS 141 00 Praha 4, Hlavní 1196/30 a kolektiv Prosinec 2008

ÚAP ORP Vrchlabí / 2008 Rozbor udržitelného rozvoje Ing. arch. František Pospíšil a kol. 1

Zpracovatelský kolektiv: Ing. arch. František Pospíšil Mgr. Ing. arch. Zdeněk Černý Ing. arch. Hana Černá PhDr. Eliška Jílková prom. geolog Jiří Maňour RNDr. Martin Kubeš Ing. Josef Smíšek Ing. Aleš Kreisl Pavel Munzar Václav Vondruška Ing. Petr Hrazdíra Ing. Miroslav Cihlář Vojtěch Mazura


OBSAH svazek A Úvod Základní informace o území ORP Vrchlabí a obcích v jejím správním obvodu Administrativní členění ORP Vrchlabí Základní statistické údaje svazek B Vyhodnocení a zjištění stavu a vývoje území a udržitelného rozvoje Horninové prostředí Hygiena životního prostředí Ochrana přírody a krajiny Zemědělský půdní fond a pozemky určené k plnění funkcí lesa Dopravní infrastruktura Technická infrastruktura / zásobování elektrickou energií Technická infrastruktura / zásobování plynem Technická infrastruktura / obnovitelné zdroje energie Technická infrastruktura / vodní hospodářství Soudržnost společenství obyvatel Hospodářství Cestovní ruch a rekreace svazek C Silné a slabé stránky, příležitosti a hrozby Členění po obcích Tematické členění Vyhodnocení vyváženosti vztahu územních podmínek pro příznivé životní prostředí, pro hospodářský rozvoj a pro soudržnost společenství obyvatel území Určení problémů k řešení v územněplánovací dokumentaci Sumarizace po obcích Identifikační listy vybraných záměrů a problémů Střety záměrů a problémů s limity, hodnotami a ostatními záměry

4 6 7 45

4 5 24 27 33 36 44 55 57 58 114 135 144

4 7 38 50 60 61 96 120


Silné a slabé stránky, příležitosti a hrozby


Metoda Podkladem pro rozbor udržitelného rozvoje jsou především podklady obsažené v první části ÚAP. Jde o vyhodnocení stavu a vývoje území (včetně definování hodnot a limitů) v řadě dílčích subsystémů. Toto vyhodnocení je většinou založeno na sumarizaci datové základny, oborových dokumentů, územněplánovacích dokumentací, statistických dat a jiných pramenů. Ve stejné dikci jsou formulovány i cíle samotného rozboru udržitelného rozvoje: doslova dle vyhlášky č. 500/2006 Sb.: „zjištění a vyhodnocení udržitelného rozvoje s uvedením jeho silných a slabých stránek, příležitostí a hrozeb…“ Z takového přístupu by se ovšem snadno mohl stát pouze evidenčně‐evaluativní aparát, z něhož se vytratí komunikace, a to především se samotnými obcemi, jimž především celý materiál má sloužit. Proto byla využita analýza SWOT pro setkání se zástupci měst, městysů a obcí v území ORP Vrchlabí. Cílem těchto setkání bylo formulování především problémů k řešení a evidence známých záměrů na území obce. Cestou k tomu bylo ovšem podrobné diskutování položek analýzy SWOT, a to podle tematického členění požadovaného vyhláškou. Obce byly v předstihu obeslány textovými a mapovými podklady. Některé reagovaly písemně, jiné až v průběhu řízeného interview. Rozhovory se uskutečnily s představiteli všech obcí, nehledě na to, zda poslali písemné odpovědi, nebo ne. V oddílech „podklady pro analýzu SWOT“ jsou uvedeny záznamy těchto rozhovorů. Akcentovaná témata jsou pak uvedena v navazující analýze SWOT jdoucí napříč tématy. Následuje pak formulování těch problémů a úkolů, které jsou řešitelné územněplánovacími nástroji. V oddílu analýz silných a slabých stránek, příležitostí a hrozeb se vychází jednak z prvé části ÚAP, tedy podkladů pro rozbor udržitelného rozvoje, jednak z dílčích analýz jednotlivých obcí. Všechny analýzy reflektují dikci stavebního zákona a jeho vyhlášky, kde se explicitně o SWOT analýze nikde nehovoří. Pouze jsou uvedeny pojmy, které jsou ovšem jednoznačně spjaté s tímto typem rozhodovacího nástroje. Analýza SWOT je strategickou plánovací metodou užívanou k hodnocení silných a slabých stránek, příležitostí a hrozeb obsažených v nějakém projektu nebo obchodním záměru. Tyto faktory (interní a externí) jsou poměřovány určitým žádoucím cílem, k němuž nutno směřovat, a hodnotí se, jak mohou k dosažení cíle přispět, případně jak velkou překážkou na cestě k cíli mohou být. Konkrétně: silné stránky (strengths) jsou vnitřní faktory, které mohou být nápomocny k dosažení cíle, slabé stránky (weaknesses) jsou vnitřní faktory se škodlivými účinky, příležitosti (opportunities) jsou externí podmínky užitečné pro dosažení cíle a hrozby (threats) takové vnější podmínky, které mohou zmařit dosažení cíle. V případě klasického použití této metody je klíčové formulovat cíl, žádoucí a především dosažitelný (!). Kreativní použití metody pak nutně vede k formulování strategií, tedy k hledání odpovědí na otázky: jak je možné využít silné stránky?, jak lze vylepšovat slabé stránky?, jak zužitkovat příležitost a jak zmírnit hrozbu? A to vše na pozadí cíle. Jinou možností, jak pracovat s analýzou SWOT, je hledání konkurenčních výhod mezi silnými stránkami a příležitostmi a snaha o konverzi negativ v pozitiva. Metoda sama má své nevýhody, resp. rizika použití. Jedno už bylo zmíněno: není znám cíl, a tak snadno dojde k tomu, že jsou sestavovány jakési seznamy, spíše než aby vznikla úvaha o tom, co je skutečně důležité k dosažení cíle. Také se může stát, že jsou vedle sebe postaveny položky nesouměřitelné, váha příležitostí není obdobná váze hrozeb atd. Vyhnout se těmto i dalším nebezpečím použití metody není jednoduché. Určitý díl případných výhrad byl eliminován tím, že tvorby analýzy se účastnilo několik specialistů a že podklady pro ni vznikly v úzké interakci se zástupci obcí (kteří pochopitelně zmiňovali především faktory aktuální, problémy,


s nimiž se v současnosti obec vypořádává, jevy pro obec důležité). Na druhou stranu nejzávažnější připomínku, týkající se formulování cíle, není možné zcela vyloučit – je to dáno zejména celým kontextem použití metody, která zde není součástí rozhodovacího procesu v rámci strategického plánování (na této půdě metoda vznikla), ale je včleněna do územněanalytických podkladů, nového nástroje územního plánování, jehož cílem je zjištění a vyhodnocení stavu a vývoje území. Na dalších stranách jsou tedy uvedeny: • Podklady pro SWOT analýzy a celková analýza jednotlivých obcí, tak jak byly sestaveny ve spolupráci s obcemi ORP Vrchlabí • SWOT analýzy v tematickém členění podle vyhlášky, tak jak pro ně podklady dodali specialisté zpracovávající kapitoly zabývající se jednotlivými funkčními subsystémy.


Členění po obcích


Čermná Podklady pro SWOT analýzu horninové prostředí a geologie vodní režim

V této oblasti není žádný problém. Záplavy postihují jen několik málo domů. Vodní zdroj v horní části obce – nebude dostačovat, kvalita není dobrá; nutno najít nový zdroj. Připravuje se vodní retenční nádrž (zčásti na katastru Chotěvic; nutná změna jejich územního plánu) v místě, odkud se zemina brala na skládku (zemník). hygiena životního prostředí Je zaveden plyn, topí se také dřevem. Není problém s dopravou – není tranzit. ochrana přírody a krajiny Neporušený krajinný ráz (s výjimkou nadzemních elektrických vedení). zemědělský půdní fond Extenzivní zemědělství, půda se neobdělává, je využita jako a pozemky určené k plnění funkcí louky a pastviny. Údržba krajiny velmi závisí na dotacích. lesa Těží se více dřeva než dříve, je v mezích. Obec postižena plošnými polomy, jež se nyní odtěžují. veřejná dopravní a technická Vodovod / rozvody relativně nové (cca 15 let), problém infrastrukturu s vodním zdrojem. Kanalizace / vlastní ČOV (nyní na 200 EO, bude intenzifikována), 40 % obce je kanalizováno. Elektro / rekonstruováno. Plyn / obec plynofikována. Spojové kabely / telefonní síť kabelizována poměrně pozdě, kdy už nešlo o prioritní spojení. sociodemografické podmínky Vysoká vyjížďka za prací. Zrušena základní a mateřská škola (vyjížďka do Chotěvic a Hostinného), z vybavenosti se drží pošta a obchod. bydlení Nedostatek parcel pro výstavbu rodinných domů. V nedávné minulosti zastavěno 15 parcel (zájem i zahraniční klientely – Holanďané). rekreace Dosti vysoký počet rekreantů: cca 50 chalup, 4 penziony a hospoda s lůžkovou kapacitou (tj. cca 5 × 8–10 lůžek). Typická nabídka volnočasových aktivit: houbaření, běžky, rostoucí cykloturistika. hospodářské podmínky Málo pracovních příležitostí v místě, jen zemědělci a malé živnosti. Ubývá tradičních zaměstnavatelů v okolí (Krkonošské papírny redukují počty pracovníků; vliv konkurence ze Skandinávie a Německa), aktuální nejistoty firem souvisejících s automobilovým průmyslem.


SWOT analýza Silné stránky Koncová neprůjezdná poloha. Zachovaný krajinný ráz. Příležitosti Soustředění na přípravu parcel pro rodinné bydlení.

Slabé stránky Málo pracovních příležitostí v místě, ubývající v blízkém okolí. Hrozby Ekonomická nestabilita Krkonošských papíren a dalších firem, zejména souvisejících s automobilovým průmyslem.

Shrnutí/problémy k řešení K řešení některých problémů by mohlo přispět pořízení územního plánu, dosud má obec jen vymezeno zastavěné území. Zaměření územního plánu bude především na nové rozvojové možnosti bydlení.


Černý Důl Podklady pro SWOT analýzu horninové prostředí a geologie vodní režim hygiena životního prostředí

V této oblasti není problém. V této oblasti není problém. Existence nevyužívaného zemědělského závodu – brownfield je zátěž pro ŽP. Přes existenci plynu se část lidí vrací k lokálnímu topení. I penziony spalují v kotlích prakticky vše – velký problém, dopad na ovzduší. ochrana přírody a krajiny Problémem je údržba krajiny – nálety se stávají významnými krajinnými prvky a KRNAP je pak chrání a nepřipouští jejich „vyčištění“. zemědělský půdní fond Zemědělství prakticky neexistuje (louky se jen sečou a mulčují, a pozemky určené k plnění funkcí někde se i vypásají). Lepší je situace v nižších polohách (Fořt). lesa veřejná dopravní a technická Doprava / staví se parkoviště pod areálem. Problém s parametry infrastrukturu přístupové komuniace – v údolní poloze velmi špatně řešitelné. Výrazné zlepšení sjízdnosti (smí se solit). Vodovod / pokrývá celou obec, vč. Čisté a Fořtu. Kanalizace / kanalizace se buduje, využití ČOV Mileta. Další části obce v budoucnu. Plyn / obec je plynofikována. sociodemografické podmínky Počet obyvatel (750) je nepoměrně menší než počet přítomných osob v sezóně. V obci je škola (navzdory tomu mnoho dětí jezdí do města, příp. soukromých škol); problém s údržbou budov. bydlení Jednostranná orientace na rodinné bydlení, o bytové nájemní domy není zájem – kdo by je financoval, kdo provozoval? Lidé stojí především o levné parcely (zčásti spekulace). Několik málo lokalit se chystá. rekreace Velký rozdíl mezi zimní a letní sezónou: v zimě přeplněno, kolapsy dopravy, letní sezóna už vlastně není (zavřené restaurace). Velký počet lůžek (2,3–2,5 tis.). hospodářské podmínky V obci je určitý počet pracovních příležitostí (továrna, textilka), které je třeba posilovat, hledat zejm. příležitosti pro letní zaměstnání. Nelze očekávat rozvoj průmyslu, jen málo zemědělství.


SWOT analýza Silné stránky Slabé stránky Velká atraktivita pro rekreační využití. Disproporce v letní a zimní sezóně. Golf – podporuje atraktivitu v letní sezóně. Příležitosti Hrozby Rozdělit velké zemědělské plochy na menší části Růst nesouladu mezi místními obyvateli a podnikateli v cestovním ruchu. (lepší hospodaření i malorolníky, příspěvek k diverzitě krajiny, zabránění erozi, krajinný ráz). Shrnutí/problémy k řešení Nutno hledat rovnováhu mezi zimní a letní sezónou – hledat atraktivní místa a aktivity, které přitáhnou klientelu. Obec má stanovené jasné priority v záměrech: rozvoj Špičáku (vč. rozhledny, retenční nádrže), golf v Čisté, rozvojové lokality podle ÚP.


Dolní Branná Podklady pro SWOT analýzu horninové prostředí a geologie vodní režim

V této oblasti není problém. Nemají zde vlastní zdroje. Problémem je špatný stav koryt u regulovaných toků. Vhodná revitalizace vodních toků. Na dolním konci obce se objevují velké vody (rozlivy i přes silnici). hygiena životního prostředí Pozitivem je plynofikace obce. Negativem velká dopravní zátěž produkující hluk a emise. ochrana přírody a krajiny Soulad krajinných a civilizačních hodnot. Jedinečný přírodní kolorit, četnost prvků ochrany přírody, atraktivní a krásná krajina. Zemědělsky se hospodaří, není problém. zemědělský půdní fond a pozemky určené k plnění funkcí Málo nelesní zeleně – chybí podél cest, remízky (zemědělcům taková zeleň „překáží“). Jsou vypracovány pozemkové úpravy – lesa jsou tam sporná místa (vedení biokoridoru přes lány polí aj.). veřejná dopravní a technická Doprava / Nejproblematičtější oblast – předmět hlavního infrastrukturu soustředění i územního plánu: obchvat obce. Vodovod / Obec má vlastní vodovod napojený na vrchlabský systém. Kanalizace / kanalizační systém je vybudován jen v malé části obce (dočasná lokální ČOV v centru obce), původně se počítalo s čerpáním do ČOV ve Vrchlabí, teď se spíše mluví o orientaci na Kunčice nad Labem. Plyn / obec je plynofikována. Elektro / dobře fungující systém. sociodemografické podmínky Základem je zaměření na trvalé obyvatelstvo. Jsou obavy z nárůstu přechodně bydlících a ubytovaných (v případě rozvoje Škody). Už se objevují záměry zřídit ubytovnu v prostorách nevyužívané Milety. bydlení Územní plán už nenabízí moc rozvojových ploch. Orientovat se i nadále na rodinné bydlení. rekreace Na území obce – v odloučené poloze více související s Vrchlabím – je Liščí farma, kemp s hotýlkem. hospodářské podmínky Tradice určité výroby nebo řemesla v regionu.


SWOT analýza Silné stránky Slabé stránky V regionu nejzatíženější komunikace prochází Dobrý rozvojový potenciál (doprava, blízkost zastavěným územím obce. města, včetně pracovních příležitostí). Chybějící kanalizační síť a ČOV. Dobře rozvinutá infrastruktura (elektro, vodovod, plyn. Útlum společenského života v obci. Jedinečný přírodní kolorit, atraktivní krajina – Nedostatek okamžitě dostupných ploch pro dobré podmínky pro turistiku, cykloturistiku. bydlení. Relativně nízká nezaměstnanost. Malé množství atraktivních rekreačních služeb. Příležitosti Hrozby Stanovení nových rozvojových směrů celé obce. Velká dopravní zátěž v případě rozšíření Škody Orientovat se na stálé zaměstnance Škody. a neřešení dopravních staveb. Realizace silničního obchvatu. Nedostatek rozvojových ploch kvůli ochraně Realizace komplexních pozemkových úprav. lesních porostů. Blízkost města. Zájem o stavební parcely v obci. Shrnutí/problémy k řešení Kultivovat okolní krajinu (dosadby nelesní zeleně). I nadále se soustředit na optimalizaci dopravních tras a na dovybavení obce technickou infrastrukturou. Provést strategickou rozvahu o dalších směrech rozvoje (vytipování potenciálních rozvojových lokalit).


Dolní Dvůr Podklady pro SWOT analýzu horninové prostředí a geologie vodní režim

Existence poddolovaných území. Není žádný problém. Akumulační vodní nádrže neauktuální. Určitý potenciál pro budování MVE. Příležitostí je výstavba retenční nádrže pro umělé zasněžování. Špatný stav koryt. hygiena životního prostředí Problémem jsou lokální topeniště. ochrana přírody a krajiny Problém limitů ochrany vůči dalšímu rozvoji zejm. rekreačně‐ sportovních funkcí. Problémem je velké množství náletové zeleně. Jen údržba krajiny (sečení, mulčování). V podstatě zánik zemědělský půdní fond a pozemky určené k plnění funkcí zemědělského hospodaření. Vhodné by bylo obnovovat les v přirozené druhové skladbě. lesa veřejná dopravní a technická Doprava / nedořešené odstavování vozidel (jediná plocha za infrastrukturu Moravou). Solení napomohlo sjízdnosti. Vodovod / na obecní vodovod je napojeno jen několik objektů, jinak vlastní studny a jímky. Kanalizace / splaškové vody jímány v bezodtokových jímkách, septicích, několik malých ČOV. Centrální kanalizace a ČOV s ohledem na charakter zástavby je patrně nereálná. sociodemografické podmínky Přechodně ubytování výrazně převyšují počet trvale bydlících (1100 lůžek vs. 250 obyv.). Poněkud konfliktní je vztah mezi obyvateli a spíše chalupáři než mezi sezónními návštěvníky. Chybí školní aj. vybavenost – dojíždí se do Vrchlabí a Lánova. bydlení Velký zájem o výstavbu – ale málokdo se hlásí k trvalému pobytu. rekreace Penziony s kapacitou 1 000 lůžek a dalších 114 objektů individuální rekreace (chalupy) – limity zátěží nejsou překročeny. KRNAP orientuje na běžkaření, atraktivní je sjezdování. Chystá se výstavba multisportovního areálu s parkovištěm. hospodářské podmínky Jednoznačně vyjížďka do Vrchlabí, není problém.


SWOT analýza Silné stránky Velký rekreační potenciál. Vysoké přírodní a krajinné hodnoty.

Příležitosti Zlepšení infrastruktury pro cestovní ruch (ubytování). Užší spolupráce s Lánovem (příp. spojení obcí). Propojení areálů se Strážným. Potenciál turistického aj. využití bývalých těžebních prostor.

Slabé stránky Specifické území úzkého údolí nedovoluje rozvojové záměry. Existence poddolovaných území. Nedostatek rozvojových ploch (ochrana lesních porostů). Nedostatečná vodohospodářská infrastruktura. Malá nabídka atraktivních rekreačních služeb. Hrozby KRNAP neumožní rozvoj sportovně‐rekreačních aktivit.

Shrnutí/problémy k řešení Pokračovat v pořízení územního plánu (projednáno zadání). Lokalizovat na území obce alespoň jedno kvalitní zařízení pro sjezdové lyžování v délce nad 700–800 m. Doplnění další občanské vybavenosti a zajištění ploch pro přiměřený rozvoj sídelních funkcí.


Dolní Kalná Podklady pro SWOT analýzu horninové prostředí a geologie

Bývala zde těžba granátů, už zastavena. Evidován sesuv. Není v této oblasti žádný problém. vodní režim Stanovená záplavová území, vč. aktivní zóny, neodpovídají realitě (problém vůči záměrům nových lokalit, ale i vůči stávajícím domům – výše pojištění). Do území zasahuje záměr vodní akumulační nádrže Vestřev (v ÚP zde zastavitelné plochy). V ÚP navržen nový vodní zdroj. hygiena životního prostředí Obtěžující tranzitní doprava po silnici I/16 procházející zastavěným územím obce. Průjezd zemědělské dopravy místní částí Slemeno byl eliminován. Lokální topení, obec není plynofikována. ochrana přírody a krajiny V Kalenském potoce výskyt mihule potoční. Zemědělsky obdělávané plochy, farma ve Slemeni. Vhodné zemědělský půdní fond a pozemky určené k plnění funkcí rozčlenit velké plochy do menších, obnova remízků. lesa veřejná dopravní a technická Doprava / Je sledován obchvat komunikace I/16 severně od infrastrukturu obce (vyvolán záměrem vodní nádrže, souvislost i se zónou ve Vrchlabí). Nevyhovující opojení silnice do Slemene od silnice I/16. Chybějí chodníky. Vodovod / chystá se posílení zdrojů, každá místní část má svůj vodovodní systém. Kanalizace / řeší se v ÚP (centrální ČOV – event. spojení s Olešnicí a Hostinným) Plyn / není zaveden. Elektro / není problém, pro koupaliště bude nová trafostanice. sociodemografické podmínky Vyšší věkový průměr, ale situace se vylepší, je zájem o výstavbu. Obec vybavena ZŠ, MŠ, koupalištěm, hřištěm, zdravotním střediskem. bydlení Je zájem o novou výstavbu rodinných domů. V obci jsou i bytové domy – je také zájem o bydlení v BD. rekreace Je potenciál pro rekreaci – penziony, autokemp, koupaliště. Ubytovací kapacity (dnes 80 na koupališti a 30 v soukromí, jsou levné) je záměr rozšířit; dovybavit areál kolem koupaliště lyžařským vlekem. hospodářské podmínky Největší výrobce Takta – Petri Parts (cca 250 zaměstnanců) vozí zaměstnance do druhé provozovny ve Rtyni v Podkrkonoší. Nejsou zde brownfieldy, farmy fungují, resp. jejich části se pronajímají. Za prací se vyjíždí hlavně do Vrchlabí. Jsou velké vazby na automobilku ve Vrchlabí.


SWOT analýza Silné stránky Dobrá vybavenost veřejnou infrastrukturou (občanskou vybaveností).

Slabé stránky Nevyváženost letní a zimní sezóny (turismus v létě, v zimě spíše jen krátkodobá víkendová noclehárna a průjezd. Příležitosti Hrozby Kultivace okolní krajiny – rozdělení lánů, výsadba Realizace vodní nádrže – konflikt s plochami remízků. zastavěnými i zastavitelnými. Redukce výroby ve Škodě ve Vrchlabí – velká orientace na ni (subdodavatelé, zaměstnanost).

Shrnutí/problémy k řešení Všechny rozvojové záměry obce jsou podchyceny v územním plánu – zejména vybavení veřejnou infrastrukturou (doprava, technická infrastruktura, občanské vybavení).


Dolní Lánov Podklady pro SWOT analýzu horninové prostředí a geologie vodní režim hygiena životního prostředí ochrana přírody a krajiny zemědělský půdní fond a pozemky určené k plnění funkcí lesa veřejná dopravní a technická infrastrukturu

sociodemografické podmínky bydlení rekreace

V oblasti není problém. V oblasti není problém. Problémem je lokální topení. Část území leží v KRNAP, nejsou problémy. V rámci možností zemědělství funguje, KRNAP přispívá na sekání a mulčování. Doprava / Obcí prochází jen málo zatížená komunikace III. tř. Vodovod / systém společný s Lánovem a Prosečným (zdroj Lánov, příp. vlastní zdroj). Kanalizace / s ohledem na charakter zástavby není reálná výstavba centrální čistírny odpadních vod, budou se budovat malé čistírny pro menší soustředěné lokality. Plyn / průzkum neprokázal zájem obyvatel, plynofikovat se nebude. Je zájem o bydlení v obci, počet obyvatel se zvyšuje. Zájem o bydlení v obci, jak trvalé, tak rekreační. Rekreace je spíše doplňkovou funkcí – cykloturistika, golf v Prosečném, hřiště, hospoda. Závislost na vyjížďce do Vrchlabí a jinam do okolí.

hospodářské podmínky SWOT analýza Silné stránky Dobrá dostupnost ke kapacitní dopravní trase, leží ovšem na málo zatížené trase. Dobrá poloha mezi dvěma městy a přitom v klidové poloze. Příležitosti Výstavbu soustředěnou do okrsků řešit společnou ČOV. Shrnutí/problémy k řešení Záměry jsou definovány v územním plánu.

Slabé stránky Narušení krajinného rázu lanovkou z lomu do vápenky.

Hrozby Málo pracovních příležitostí v místě, závislost na vnějších ekonomických podmínkách.


Horní Kalná Podklady pro SWOT analýzu horninové prostředí a geologie

Byly zde doly na měď. Těžba ukončena. Zaznamenána poddolovaná území a místní aktivní propady – limit pro další výstavbu. vodní režim Stanoveno záplavové území na Kalenském potoce – neodpovídá skutečnosti, je limitem pro další výstavbu. Obec dotčená návrhem vodní nádrže – na výběru varianty závisí, kam až při event. realizaci hladina dosáhne. Diskutována také varianta přivést kanál. hygiena životního prostředí Umělecká slévárna HVH – zdroj popílku. Znečištění také lokálními topeništi – obec není plynofikována. ochrana přírody a krajiny V kontaktu se zastaveným územím sesuvy – je projekt ne stabilizaci, nejsou na něj finance. Farma z Dolní Kalné má zájem o vybudování velkokapacitní zemědělský půdní fond a pozemky určené k plnění funkcí farmy (kravín, cca 350 ks). Lesní pozemky se bez problémů obhospodařovávají. lesa veřejná dopravní a technická Doprava / nízké zátěže, bez vážných problémů. infrastrukturu Vodovod / systémem pokryta malá část obce, chystá se rozvod všude. Kanalizace / bude řešena územním plánem, patrně vlastní ČOV. Plyn / není. Elektro / právě prochází rekonstrukcí. sociodemografické podmínky Bydlení by se mohlo dále rozvíjet, je školská vybavenosti (MŠ, ZŠ), další služby (vč. zdravotních) v Dolní Kalné. bydlení O bydlení v obci je zájem, který není uspokojen nabídkou. rekreace Málo rekreačních příležitostí, objevují se zájemci, kteří by se ovšem chtěli orientovat mimo zastavěné území. hospodářské podmínky Slévárna HVH (cca 15 lidí), podnikatelé a živnostníci. Hlavně se dojíždí do Vrchlabí. SWOT analýza Silné stránky Slabé stránky Klidná poloha bez velké průjezdné dopravy Poptávka po pozemcích pro výstavbu převyšuje v samém sousedství města. nabídku. Příležitosti Hrozby Zájem o bydlení v zázemí většího města. Silné limity pro další rozvoj – sesuvy, propady, záplavové území. Shrnutí/problémy k řešení Základním tématem je vybavení veřejnou (hlavně technickou) infrastrukturou a potřeba stanovit nové zastavitelné plochy.


Hostinné Podklady pro SWOT analýzu horninové prostředí a geologie vodní režim

Žádný problém v této oblasti. Příliš široké stanovené záplavové území u Dlouhé louky (na jih od města) – hrozí prý zpětné vzdutí potoka (zkušenostmi nepotvrzené). Provádějí se protipovodňová opatření. Čistota toků je vyhovující. Možnost revitalizace vodních toků a jejich využití pro MVE. hygiena životního prostředí Podstatné části města plynofikovány, přesto téměř každá domácnost využívá alternativu topení dřevem. Zátěž dopravou – průjezd silnice III/325. Útlum výroby znamená i menší zátěž pro životní prostředí. Slévárny TOS – zastaralá technologie, dopad na ovzduší. ochrana přírody a krajiny Na území města neprobíhá žádná aktivita, která by znamenala ohrožení přírodních kvalit. Není dobrá bonita pro zemědělské využití půd – využívají se jako zemědělský půdní fond a pozemky určené k plnění funkcí louky a pastviny. Dobré zastoupení ploch lesa na území obce. lesa veřejná dopravní a technická Doprava / Problémem průtah silnice III. tř. Není dokončen infrastrukturu systém cyklodopravy (vázne na majetkových vztazích). Často není možné cyklotrasy segregovat od automobilové dopravy. Vodovod / technologické problémy s dodávkou vody (nekompatibilita zdrojů, technický stav přivaděče. Kanalizace / část města odkanalizována do ČOV, pro další část kanalizace v projektové přípravě Plyn / město je plynofikováno s výjimkou jedné lokality (za mlýnem). Teplo / sídliště vytápěno dálkovým topením z Krkonošských papíren, rozvod lze prodloužit do dalších částí města. sociodemografické podmínky Dobrá vybavenost – školy, zdravotnictví. Velká vyjížďka za prací. bydlení Rozvojové plochy (venkovské smíšené bydlení) podle ÚP jsou limitovány neexistencí kanalizace. rekreace Spíše návštěvnické město pro výlety, destinace poznávacích vlastivědných výletů spíše než pobytové místo. Málo atraktivních rekreačních služeb. Není zřetelný rozdíl mezi sezónami. V zimě více spíše jen průjezd do Krkonoš, v létě návštěva muzea, galerie (vč. školních výletů). Obyvatelům chybí možnost koupání (koupaliště, aquacentrum). K ubytování slouží penzion (s navazujícím sportovním vybavením) a hotel (cca 75 lůžek). Objekty individuální rekreace jsou roztroušeny především v okolí města, využívány jsou také domky v zahradních osadách. hospodářské podmínky Jako velký problém je vnímána redukce počtu pracovníků v Krkonošských papírnách a v podnicích, jež jsou dodavateli automobilového průmyslu (Škody ve Vrchlabí). Vysoká vyjížďka za prací – Trutnov, Hradec Králové, Vrchlabí.


SWOT analýza Silné stránky Návštěvnické město založené na kultuře, památkách. Dobrá síť technické infrastruktury.

Příležitosti Využití kulturního a historického potenciálu města pro turistický ruch (např. dokončení rekonstrukce kláštera). Rozvoj sportovně‐turistického potenciálu (cyklostezky, běžkaření, sportovní zařízení). Silniční obchvat centra. Disponibilní plochy pro rozvoj výroby (dnes brownfields).

Slabé stránky Průtah zatížené silnice III/325 městem/centrem. Lokalizace mezi třemi většími městy (Dvůr Králové, Trutnov, Vrchlabí), jež snižují potenciál Hostinného. Závislost zaměstnanosti na (nyní upadajících) papírnách. Snižující se počet obyvatel. Nedostatek okamžitě dostupných ploch pro bydlení. Hrozby Nerealizování dopravního obchvatu. Zvýšení intenzity silniční dopravy. Skomírání výroby, růst vyjížďky za prací. Tvorba brownfieldů na území města. Další úbytek obyvatel – neatraktivnost města pro bydlení.

Shrnutí/problémy k řešení Doplnění systému odkanalizování i v dalších lokalitách města je výrazným faktorem pro další rozvoj obytné zástavby. Soustředění na aktivity a budování takových zařízení, jež přitáhnou návštěvníky do města. Podpora rozvoje cykloturistiky. Mezi důležitými záměry je přeložka silnice II/325 v centru a rekonstrukce františkánského kláštera.


Klášterská Lhota Podklady pro SWOT analýzu horninové prostředí a geologie vodní režim hygiena životního prostředí

Stanovené záplavové území patrně neodpovídá zkušenosti. Obalovna asfaltem obalovaných směsí – emise, zápach. Velká dopravní zátěž (3,5 tis. vozidel za den). Plyn není v obci (doveden jen do obalovny). Část obce obtěžuje zemědělská farma (zápach). ochrana přírody a krajiny Natura Labe – figuruje jako kandidát na vyhlášení. V obci hospodaří farmář (Přešel z Kunčic, kde mu ÚP neumožnil zemědělský půdní fond a pozemky určené k plnění funkcí pokračovat). Lesy má obec v majetku, hospodaří se bez problémů. lesa veřejná dopravní a technická Doprava / velká zátěž tranzitní dopravy, i když obcí prochází jen infrastrukturu silnice III. třídy; nutno zvýšit bezpečnost chodců (výstavba chodníků). Vodovod / na území obce existuje vrt, vodovodní systém ale není vybudován, obec o něj stojí. Zatím zásobování ze studní. Kanalizace / systém kanalizace v obci není, návrh je věcí územního plánu a patrně až dalekého výhledu. Plyn / není, přípojka jen do obalovny. Elektro / stav sítě nevyhovuje technicky ani kapacitně. sociodemografické podmínky Obyvatelstvo stárne, spousta mladých by chtěla stavět, ale není kde. I v základní občanské vybavenosti je obec závislá na vyjížďce. bydlení Zájem o bydlení bude řešit územní plán a redukce nebezpečí záplav. rekreace Jsou tu jen chalupy, žádné penziony, pokud by byl potenciál, tak je zcela nevyužit. hospodářské podmínky Ekonomicky aktivní obyvatelstvo zejm. vyjíždí za prací, v místě není mnoho příležitostí, jen pár firem a drobní podnikatelé. SWOT analýza Silné stránky Slabé stránky Otevřená přehledná expozice v podhorské Zátěž z tranzitní dopravy. krajině. Nedostatek disponibilních ploch pro výstavbu. Napojení na železnici. Příležitosti Hrozby Protipovodňová opatření. Přetrvávající hygienické závady z průmyslových Návrh nových zastavitelných ploch. zemědělských provozů. Podchycení rekreačně‐turistického potenciálu.


Shrnutí/problémy k řešení Nutné dokončit územní plán, který bude řešit zejména problematiku veřejné infrastruktury a vymezení zastavitelných ploch. Realizace protipovodňových opatření, v některých místech možná i úprava záplavového pásma, zajistí rozšíření zastavitelného území. Prioritou bude budování technické infrastruktury.


Kunčice nad Labem Podklady pro SWOT analýzu horninové prostředí a geologie vodní režim

V této oblasti není problém. Koryta toků vyžadují údržbu, jsou ve špatném stavu. Záplavové území bylo vymezeno příliš velkoryse, zasahuje do zastavěného území. Dobrá kvalita a vydatnost vodních zdrojů. Vodní tok využit pro výrobu energie (MVE). hygiena životního prostředí Velká dopravní zátěž (až 3,5 tis. vozidel/den) na silnici III/32551. Vápenka ustupuje od železniční dopravy, orientuje se na silniční dopravu – tj. velký nárůst dopravy prakticky do všech směrů Vrchlabí, Trutnov, Liberec). Obec je plynofikována. Kvalita ŽP se dlouhodobě zlepšuje. ochrana přírody a krajiny Zásahem do krajinného rázu je více než 8 km dlouhá lanovka dodávající surovinu z Černého Dolu do vápenky. Ochrana přírody vs. rozvojové aktivity jsou ve vyváženém stavu. Zemědělství funguje v rámci místních podmínek. Existence zemědělský půdní fond a pozemky určené k plnění funkcí relativně přirozených lesů. lesa veřejná dopravní a technická Doprava / velká dopravní zátěž. infrastrukturu Vodovod / mají vlastní, s vlastním zdrojem, záloha z vrchlabského. Kanalizace / původně se mělo čerpat do ČOV ve Vrchlabí, dnes je záměr výstavby vlastní ČOV (4 500 EO), do níž budou napojeny i obce Valtěřice, Horní Branná a Dolní Branná. Plyn / obec je plynofikována. Elektro / instalovány malé vodní elektrárny. sociodemografické podmínky Zaměření obce na trvalé obyvatele. Jsou určité obavy z nárůstu počtu pracovníků ve Škodě. Řešením je orientovat se na bydlení pro celé rodiny (ne ubytovny). bydlení Je zájem o výstavbu. Územní plán nabízí cca 90 parcel. Limitem pro využití jsou zemědělci a Pozemkový fond. rekreace V obci nerozvinuta. hospodářské podmínky Vyjížďka za prací do Vrchlabí. Problémy by spíše byly se stagnací a úpadkem výroby než s větším rozvojem (a doprovodným příchodem najatých pracovníků).


SWOT analýza Silné stránky Slabé stránky Silná doprava zastavěným územím obce. Blízkost velkého města, dobrá dopravní návaznost. Geografickými podmínkami (Labe, železnice, Dobrý poměr rozvojových ploch obytných lesní plochy) limitovaný rozvoj. a výrobních. Existence provozovny obtěžující těžkou nákladní Atraktivita obce pro bydlení, potenciál ploch. přepravou a hlukem. Prosperující regionálně významný podnik, Chybějící kanalizace a ČOV. dostatek pracovních míst v blízkém okolí. Vodní zdroje – kvalita a vydatnost. Do značné míry zachovalý typický krajinný ráz. Příležitosti Hrozby Posílení vlivu železniční dopravy. Rozvoj průmyslu v obci i ve Vrchlabí s využitím Potenciál výrobních ploch – obec jako cíl pouze automobilové přepravy. dojížďky za prací. Zvýšení intenzity silniční přepravy. Dopravní obchvat obce. Zábory ZPF – změna krajinného rázu. Projekt kanalizace a ČOV. Shrnutí/problémy k řešení Základní předpoklady rozvoje jsou stanoveny v územní plánu: místní změna vedení silnice III. třídy, vybudování odlehčovací místní komunikace, návrh zastavitelných ploch pro bydlení a průmysl, dobudování technické infrastruktury. V souvislosti s rozvojem výroby Škody se objevují strategické úvahy o změně koncepce železniční dopravy: do Vrchlabí vést jen vlečku do areálu Škody a v Kunčicích ukončit trať posledním nádražím, odkud by jiný systém dopravy obsluhoval Vrchlabí (a dosáhl by i do samého centra, tedy lépe než dnes z nádraží). Město Vrchlabí ovšem se záměrem nesouhlasí – zrušení nádraží znamená pokles statusu.


Lánov Podklady pro SWOT analýzu horninové prostředí a geologie vodní režim

V oblasti není problém. V oblasti není problém. Záměr vybudovat akumulační nádrž na Vápenickém potoce (rekreačně‐přírodní charakter, bez kempu atp.). hygiena životního prostředí Zátěž průjezdnou dopravou a dopravou vápence z lomu. ochrana přírody a krajiny Obec již zemědělský půdní fond V rámci možností zemědělství funguje, KRNAP přispívá na sekání a pozemky určené k plnění funkcí a mulčování. lesa veřejná dopravní a technická Doprava / zátěž z průtahu silnice I/14. infrastrukturu Vodovod / systém rozvodů společný s Dolním Lánovem a Prosečným (zdroj Hádek). Kanalizace / je založena na kombinované likvidaci – část do lokálních čistíren, část do jímek. Tento systém bude pokračovat i nadále. sociodemografické podmínky Stabilizovaná obec. Další růst bude umírněný. ZŠ a MŠ mají kapacitu téměř vyčerpánu. bydlení Je zájem o novou výstavbu v obci. rekreace Cestovní ruch není nosnou funkcí v obci. hospodářské podmínky SWOT analýza Silné stránky Slabé stránky Velká obec s komplexní vybaveností a souborem Zátěž z průjezdné komunikace I. třídy. funkcí rezidenčních i výrobních. Dopravní potenciál (silnice I. tř., letiště). Příležitosti Hrozby Vybudovat z lomu lanovku – eliminace negativního vlivu nákladní dopravy. Shrnutí/problémy k řešení K obci jsou k řešení následující problémy/záměry: úprava centra, průzah silnice I/14, zajištění odvozu surovin z lomu na vápenec lanovkou, silniční obchvat Vrchlabí, další fungování letiště (příp. změna statusu), nádrž na Vápenickém potoce, rozvoj určitých provozoven (např. areál recyklace z demolicí). Základní rozvojový rámec je dán územním plánem, není důvod změny jeho zásadní rozvojové koncepce. Přepokládá se jeho koordinace s komplexními pozemkovými úpravami. Základní strategie obce budou formulovány ve strategickém plánu.


Prosečné Podklady pro SWOT analýzu horninové prostředí a geologie vodní režim

V této oblasti nejsou problémy. Je stanoveno záplavové území, které zejména vyplývá ze soutoku Labe a Malého Labe (velké vody na Labi zpětnou vlnou), zasahuje do zastavěného území obce. Dobrá kvalita a vydatnost vodních zdrojů. hygiena životního prostředí Zátěží jsou auta z obalovny v Klášterské Lhotě (auta s velkou nosností 22 t, ničí komunikace). Znovu se rozmáhá topení na tuhá paliva (lidi spalují kdeco). ochrana přírody a krajiny Není problém v této oblasti. Hospodaří se, nejsou zde rušící provozy, Místní produkce se zemědělský půdní fond a pozemky určené k plnění funkcí také orientuje na zásobování rozjíždějící se bioplynové stanice (kukuřice, boby), která dodává elektřinu do ČEZ. lesa veřejná dopravní a technická Doprava / nejsou vážné problémy. infrastrukturu Vodovod / systém rozvodů společný s Lánovem a Dolním Lánovem (zdroj Hádek). Kanalizace / není a nebude, obyvatelé budují vlastní čistírny nebo vybavují septiky biofiltry. Plyn / je asi do poloviny obce, ubývá zájem obyvatel o připojování. Elektro / je po rekonstrukci. sociodemografické podmínky Výhodná poloha mezi dvěma městy nabízejícími služby. Závislost na vyjížďce i v základním školství (Lánov, Hostinné). Útlum společenského života v obci. bydlení O výstavbu v obci mají zájem především místní. Není už kde stavět. Některé akce jsou rozestavěny (16 RD a 2 řady po 5 řadových domech, celkem 26 bytů). rekreace Několik rekreačních zařízení (golf a hospoda, 2 penziony, rodinný kemp na zahradě) a 15 chalup. hospodářské podmínky V obci není žádný velký zaměstnavatel, za prací se vyjíždí do Hostinného a Vrchlabí. Několik živnostníků )pracují pro širší region, samotné Prosečné je neuživí). SWOT analýza Silné stránky Slabé stránky Málo pracovních příležitostí v místě. Dobrá vazba na město Hostinné. Chybějící kanalizace a ČOV. Klidná poloha bez velké dopravy. Nedostatek dostupných ploch pro bydlení. Výborný krajinný rámec, dobré podmínky pro turistiku a cykloturistiku. Příležitosti Hrozby Návrh nových zastavitelných ploch. Blízkost města povede jen k vlažnému rozvoji Rozvoj rekreačního potenciálu. vlastních služeb, podnikání v místě atp.


Shrnutí/problémy k řešení Soustředit se na pořízení územního plánu, který navrhne další zastavitelná území pro rozvoj bydlení. Sledovat rozvoj služeb, pracovních příležitostí v místě. Nalezení strategie/postoje k tlaku investorů na výstavbu rekreačních objektů v přírodně atraktivních lokalitách.


Rudník Podklady pro SWOT analýzu horninové prostředí a geologie

V minulosti probíhala těžba v Janovicích, je ukončena. V této oblasti není znám žádný problém. vodní režim Záplavové území je stanoveno (víceméně s určitými odchylkami odpovídá empirickým zkušenostem), je základem pro povodňový plán. Připravuje se revitalizace Javornického potoka – návrat k přírodnímu meandrování (revitalizace malého vodního toku. Vodními zdroji je obec soběstačná (prameniště Bolkov a další vrty; jímání do vlastních vodojemů). Vodní nádrže – nic se aktuálně nechystá. hygiena životního prostředí Zátěž tranzitní dopravy po silnici I/14. Kladem je plynofikace, cena paliv vede ovšem k návratu spalování pevných paliv – mikroklimatický problém v údolních polohách. Zemědělské provozy nepůsobí negativně na životní prostředí. ochrana přírody a krajiny KRNAP rozšiřuje ochranná pásma (překvalifikovává). Na území obce to není limitem: zasáhne jen Bolkov, což je i v souladu s požadavky místních obyvatel/chalupářů, kteří zde nechtějí další rozvoj. Vzhledem k charakteru rekreační využitelnosti území není tlak na KRNAP s požadavky na vyjímání. zemědělský půdní fond Zemědělské plochy jsou obdělávány, neleží ladem. a pozemky určené k plnění funkcí Lesy: obec má záměr zalesnit „proluky“ (zemědělské pozemky lesa špatně přístupné nebo kvůli rozloze špatně obhodpodařovávatelné). veřejná dopravní a technická Doprava / Problematické vedení silnice I/14 – místy nevhodné infrastrukturu trasování, profil; místa častých a velmi vážných nehod na území obce. V r. 2010 se bude rekonstruovat průtah přes Rudník (včetně předchozí opravy pobřežních zdí). Vodovod / Kolauduje se vodojem, optimalizuje se vodovodní soustava. Nový vodovod v Javorníku (postupné napojování). Nový řad v Bolkově, přípojky v blízké budoucnosti. Kanalizace / Projektová příprava hlavních řadů na celém území Rudníku (některé části ovšem budou stěží realizovatelné: Javorník, Bolkov) až do ČOV v Hostinném. Elektro / Není problém, místně probíhají rekonstrukce (Janovice – kabelizace, Terezín sídliště). Plyn / V podstatných částech obce je zaveden (až do Terezína), nebude se dále rozšiřovat. Teplo / Záměr vedení horkovodu z Trutnova do Škody Vrchlabí (příležitost, hrozba pro krajinný ráz). sociodemografické podmínky Obec je stabilizovaná, soběstačná v základní vybavenosti (ZŠ pro 150 dětí, MŠ kapacitně nedostačuje).


bydlení

rekreace

hospodářské podmínky

Je málo stavebních parcel. Nějaké koupila obec, nemá finance na zainvestování. Obec vyčerpávána dlouho se vlekoucí kauzou rodinných domů od firmy Rak (problém s kvalitou stavebních prací – soudní řízení atd.; velké náklady na chystanou rekonstrukci). Určitý tlak developerů/spekulantů (skupují pastviny s vizí výstavby). Ač v podhůří Krkonoš, není obec typicky rekreační. Tranzit pro cyklisty, chalupáře (Bolkov, Javorník). Nefunkční koupaliště. Penzion Zámek Rudník. Lázně Fořt – udržované, ale majitel se stále hledá; zámeček vyhořel, byl obnoven. Donedávna obec cílem dojížďky za prací (Rubena – propouští se, Texlen – rok zavřen, Dřevostroj). Problémy s ubýváním pracovních míst i v okolních městech zatím na obyvatelstvo příliš nedoléhají.

SWOT analýza Silné stránky Vybavenost obce základní občanskou infrastrukturou (ZŠ, MŠ). Příležitosti Realizace kanalizace. Posílení rekreačních možností (koupaliště, rehabilitace lázní Fořt). Vybudování cyklotras.

Slabé stránky Trasa silnice I/14. Zmenšující se počet pracovních příležitostí. Málo disponibilních stavebních parcel. Hrozby Obchvat realizovatelný patrně až ve vzdáleném horizontu. Nedostatek financí pro investiční činnost. Utlumení výroby, nedostatečné využití areálů.

Shrnutí/problémy k řešení Pro obec je v nejbližší době prioritou řešení kanalizace a alespoň místní úpravy na trase silnice I/14, které povedou ke zvýšení bezpečnosti chodců a cyklistů (zejm. budování chodníků v nejexponovanějších úsecích). Rehabilitaci by zasloužily bývalé lázně Fořt.


Strážné Podklady pro SWOT analýzu horninové prostředí a geologie vodní režim hygiena životního prostředí ochrana přírody a krajiny zemědělský půdní fond a pozemky určené k plnění funkcí lesa veřejná dopravní a technická infrastrukturu

sociodemografické podmínky bydlení

rekreace


Bez problémů, lom už mnoho let zakonzervován. Problémem jsou lokální topeniště. Krajinu v okolí stačí udržovat jeden člověk – kosí na objednávku. Žádné zemědělství téměř není, jen několik jednotlivců chovajících koně, kozy. Za zvážení stojí agroturistika. Doprava / řešenou problematikou je především parkování a odstavování vozidel. Mají 2 parkoviště po 200 místech, připravují další s kapacitou 50 vozidel. Vodovod / vodovodem pokryta asi polovina obce, projektová příprava pro další rozšíření sítě. Realizace asi 2010. Kanalizace / pokryta jen část vsi, napojení do vlastní ČOV. V projektové přípravě je rozšíření systému kanalizace a napojení na ČOV ve Vrchlabí. Veřejnou infrastrukturou obec závislá na vyjížďce (vč. škol). V záměru je malý dům s pečovatelskou službou (do 10 bytů). V novém územním plánu není umožněna výstavba apartmánových domů, ale je tu nabídka cca 10 větších parcel (možnost i penzionů). Klesá návštěvnost, je třeba hledat způsoby navýšení. Počet rekreantů velmi převyšuje počet obyvatel (2 500 lůžek oproti 200 obyvatelům). Pracovní uplatnění v místě zejména v zimě – nutno posílit i letní zaměstnanost.

SWOT analýza Silné stránky Rekreační potenciál obce. Atraktivní krajina, jedinečný přírodní kolorit. Atraktivita pro bydlení. Příležitosti Propojení areálů ve Strážném a ve Špindlerově Mlýně, ale i menší kroky (lokální vleky). Výstavba vodní nádrže (akumulace pitné vody, využití i jako retence pro zasněžování).

Slabé stránky Pokles návštěvnosti. Nespokojenost návštěvníků se službami a cenami. Hrozby Nové zónování KRNAP (rozšíření II. zóny), rozšíření ochrany – nereálnost některých rozvojových záměrů. Nedostatek financí/dotací na rozvoj extenzivního zemědělství. Rostoucí nedostatek parkovacích míst.


Shrnutí/problémy k řešení Záměr polyfunkčního domu s parkovišti (přestavba). Sledovat možnost propojení Strážného (Lom) se Špindlerovým Mlýnem velkou lanovkou (vč. sjezdovky) a výhledově Rudolfova s Dvorskou boudou.


Špindlerův Mlýn Podklady pro SWOT analýzu horninové prostředí a geologie

Existence poddolovaných území, opuštěné těžební prostory s projevy vlivu hornické činnosti. Potenciál využití bývalých těžebních prostor. vodní režim Problémem jsou jak záplavy, tak vodní eroze. Dobrá kvalita vodních zdrojů, vysoké zastoupení vodních toků a ploch – příležitost pro budování MVE a nádrží pro umělé zasněžování. Záplavové území zasahuje do zastavěného území obce. U regulovaných toků je špatný stav koryt (zdí). hygiena životního prostředí Plyn je zaveden. Dlouhodobě se zlepšující kvalita životního prostředí. ochrana přírody a krajiny Příroda je pod tlakem ze dvou zdrojů: rozvoj apartmánů a rozvoj sjezdovek. Prvky ÚSES jsou vymezeny příliš rozsáhle. Lesy ve správě KRNAP, na údržbu ostatní krajiny přispívá. Jde zemědělský půdní fond a pozemky určené k plnění funkcí jen o údržbu krajiny (sekání, mulčování). Žádný rozvoj agroturistiky nenastal, hospodaření je jen přilepšením pro lesa jednotlivce. Ostatně ani pro tyto aktivity nejsou vhodné plochy, které by se nedostávaly do konfliktu s ochrannými pásmy. Lesy mají nepříznivou druhovou skladbu. veřejná dopravní a technická Doprava / s rozvojem areálů zvětšovat i kapacitu parkovišť. infrastrukturu Vhodné zajistit dopravní spojení do Polska a Strážného. Vodovod / je vodovod s vlastními zdroji. Kanalizace / kapacita čistírny odpadních vod (napojen i Bedřichov) je na hranici. Chybí kanalizace i vodovod Labské. Horské boudy mají vlastní čistírny. sociodemografické podmínky Velký rozvor mezi počtem trvalého obyvatelstva a počtem návštěvníků. Trvalého obyvatelstva je tak málo, že nenaplní běžné základní služby. Trvalého obyvatelstva ubývá se všemi důsledky (vč. např. útlumu společenského života). bydlení Velký zájem developerů o výstavbu apartmánových domů převyšuje poptávku, ceny jsou posazeny velmi vysoko. Výsledkem je kolem 300 prázdných bytů, o které není zájem. Přitom zájem developerů trvá. Apartmánové bydlení je po většinu roku nevyužité, nezajistí klientelu. Málo se řeší trvalé bydlení – obyvatelé raději odcházejí bydlet do podhůří (kde je laciněji a výbava obchodem a službami). Chybějí parcely pro trvalé bydlení (zájemci o výstavbu spekulují: místo rodinných domů vznikají rekreace Část klientely odešla – za stejné náklady lze navštívit velké areály v Alpách. Dnes už návštěvníkům nestačí celodenní ježdění po jediné sjezdovce. Musí jít o rozsáhlé propojené areály, aby byly konkurenceschopné. Také je nutné zvýšit bezpečnost lyžařů (konflikt nových technik – snowboard, carving – s úzkými sjezdovkami), nestačí šíře 20 m, nutno počítat se šířkou 60 m.



Ve městě je 12 tis. lůžek, ale vybavenost (pro případ nepřízně počasí) pojme cca čtvrtinu: většina návštěvníků nemá pro svůj čas vhodnou náplň. Ve městě je více pracovních příležitostí než obyvatel – pracovníci dojíždějí odjinud (na bydlení ve Špindlerově Mlýně nemají peníze). Podnikání v cestovním ruchu drží v rukách často lidé podnikající v pronájmech (cílem pak je především zisk, nerozvíjejí infrastrukturu, nedbají o investice, nespolupracují navzájem, nemají zájem zapojit se větších systémů – kombinace ubytování se skipasy apod.). Je tu málo bydlících pracovníků (1 000 obyvatel a 1 500 osob přijíždí za prací).

SWOT analýza Silné stránky Příznivá kombinace přírodního rámce, rekreačního potenciálu (třebaže samotné přírodní podmínky už jako motiv nestačí). Vysoké hodnoty přírody a krajiny, vysoké zastoupení lesa. Vyhovující síť vodohospodářské a energetické infrastruktury. Vysoký počet pracovních příležitostí, nízká nezaměstnanost. Příležitosti Vzájemné propojení lyžařských areálů. Preferování veřejného hromadného ubytování před privátním apartmánovým. Vybudování zařízení, která posílí celoroční návštěvnost. Rozvoj služeb (infrastruktury pro trvalé i rekreační obyvatele). Silniční spojení s Polskem. Výstavba parkovacích domů. Posílení hodnot krajinného rázu rozvojem extenzivního zemědělství. Obnova lesů s využitím přirozené druhové skladby. Doplnění místní komunikace Hromovka–Strážné.

Slabé stránky „Mrtvé město“, nepoměr stálých obyvatel a sezónních návštěvníků. Apartmánové bydlení nezajistí klientelu. Špatné odtokové poměry (velký podíl zastavěných ploch). Vymizení tradičního zemědělského obhospodařování krajiny. Střety hodnot civilizačních a rekreačních s přírodními. Absence alternativního silničního napojení. Hrozby Nestihnou se klíčové záměry s využitím evropských dotací. Další rozevírání nůžek mezi lůžkovou kapacitou a infrastrukturou pro cestovní ruch. Ohrožení krajinného rázu vlivem výstavby (nepřiměřený rozsah, lokality, volná krajina). Přetížení infrastruktury ve spojitosti s novou výstavbou. Překročení limitů rekreační zátěže území.


Shrnutí/problémy k řešení Hlavní záměry jsou řešeny v rámci změn územního plánu (projednává se 5. změna) a současně se pořizuje nový ÚP. Klíčové pro další udržitelný rekreační rozvoj je propojování a zokruhování areálů: Medvědín–Svatý Petr, Lom Strážné–Špindlerův Mlýn. Dopravním záměrem je výstavba pěti parkovacích domů (pojmou cca 1 000 aut) kombinovaných s další infrastrukturou (služby, různé atrakce, tak aby i v létě byl zájem). Posoudit je nutno záměř automobilového propojení s Polskem přes Špindlerovku ‐ rozšíření klientely o Poláky. Sledovat i trasu místní komunikace Hromovka–Strážné – jako alternativu, zokruhování, rezerva pro záchranný systém, nikoliv regulérní komunikace. Dalším problémem je prodloužení pobytu rekreantů (jak v čase, tak sezóně), a to zajištěním aktivit a atraktivit, které pomohou překonat nepřízeň počasí: herny, bazény, hlídání dětí Cíl: omezit další výstavbu, ale posílit služby. Nezvyšovat lůžkovou kapacitu (s výjimkou služebních bytů a dobrých hotelů).


Vrchlabí Podklady pro SWOT analýzu horninové prostředí a geologie vodní režim

V této oblasti není problém. V oblasti Škodovky došlo k záplavám – proto vybudován odlehčovací kanál od Vápenického potoka do Labe (bere 50letou vodu), dále suchý poldr na území Lánova. Špatný stav vodních koryt. hygiena životního prostředí Stagnace ve způsobu vytápění – nebude se už moc plynofikace rozvíjet ani se nebude hromadně přecházet na lokální topení. Novostavby se na plyn napojují. ochrana přírody a krajiny Ochrana přírody je v konfliktu se záměrem rozvoje dvou areálů: Herlíkovice a Kebrlovi. Přeložka silnice bude respektovat biocentrum. První projevy zájmu o zřízení fotovoltaických elektráren. V podhůří ekonomické fungování zemědělství, v horských zemědělský půdní fond a pozemky určené k plnění funkcí polohách jen „umělá“ údržba krajiny (dotované sekání a mulčování). Agroturistika se neuchytila. V okolí města samé lesa chráněné půdy – je to limit, ale dost lokalit v ÚP zůstalo. Lesy jsou v Hořejším Vrchlabí, ve Vrchlabí to jsou městské lesy. Krajina stabilizovaná. veřejná dopravní a technická Doprava / podle ÚP záměr na vybudování vnitroměstské infrastrukturu levobřežní místní komunikace – zklidnění Krkonošské ul. (důraz na pěší dopravu). Záměr jižního obchvatu I/14 (význam pro Škodovku, obsluha rozvojových ploch). Doprava v klidu podle analýz dopravy vyhovuje (přesto připraveny lokality pro výstavbu parkhausů). Železnice / záměr zavlečkovat areál Škody. Nerušit nádraží, snížil by se status města. Vodovod / bez problémů. Kanalizace / dobudovává se kanalizace a rekonstruuje (posiluje) ČOV (na 5 000 EO, připojí se Horní Labe a Strážný). Plyn / rozvody v podstatné části. sociodemografické podmínky Město s velkou nabídkou veřejné infrastruktury. To neznamená, že nejsou problémy – viz nemocnice (nejistá budoucnost, lékaři odcházejí a zakládají soukromé praxe; konkurence nemocnice v Jilemnici), domov důchodců (vlastníkem kraj, snaha o převod do majetku města). bydlení Velká poptávka po stavebních pozemcích (nebyl územní plán, ceny vyšplhaly vysoko, proto zájemci často staví v okolních obcích). Je v různých fázích rozpracováno asi pět záměrů s apartmány – v současné době stagnují. rekreace Město je nástupní branou do Krkonoš. Rekreace má významné místo (hodně ubytování jak v hotelích, tak v soukromí). Ve vybavenosti je pociťován deficit – chybí krytý bazén.



Vládne nejistota o budoucnosti automobilového průmyslu. Ve variantě rozvojové – rozšíření Škody – přibude cca 700 pracovních míst. Město se zatím nijak nepřipravuje (ubytování budou zajišťovat i okolní obce). Kromě velkých průmyslových podniků fungují roztroušené po městě i menší provozovny a podnikatelé.

SWOT analýza Silné stránky Slabé stránky Vysoké ceny pozemků pro výstavbu, vysoké ceny Velikost města s adekvátní nabídkou zařízení bytů v nové výstavbě. veřejné infrastruktury. Slabá vybavenost sídliště Liščí Kopec. Zájem o bydlení ve městě (o stavební parcely). Nástupní místo do Krkonoš –ale současně i cílová destinace (kultura, památky). Příležitosti Hrozby Schválení územního plánu – stabilizace rozvoje Nejistota rozvoje automobilového průmyslu v regionu (oscilace od zavírání současných i počtu obyvatel. Doplnění veřejné infrastruktury (pro obyvatele provozů až po výstavbu zcela nových). Příchod velkého počtu pracovních sil. i návštěvníky) o sportovní areál, příp. bazén. Získání statusu mezinárodního letiště. Dobudování kanalizace (program Čisté horní Labe). Shrnutí/problémy k řešení Územní plán obsahuje dostatečnou nabídku rozvojových ploch. Velkou příležitostí je vybudování sportovně‐rekreační zóny.Aktuálně vznikají nové náměty k prověření – rozvoj do svahu pod Jankovým kopcem. Příprava území pro výstavbu, umírněný rozvoj i do svahů (východně od Kalvárie, není v ÚP). Přetrvávajícím úkolem je odstranění lokálních dopravních závad uvnitř sídla. Problematickým záměrem je dřívější záměr Škody o zavedení tepla do areálu (horkovod z Mladých Buků).


Tematické členění


SWOT analýza / horninové prostředí a geologie Silné stránky • využívání podzemních vod přípovrchového kolektoru a niv vodních toků • dlouhodobě perspektivní těžba dolomitických karbonátů (Lánov) • četný výskyt geologicky a paleontologicky významných lokalit Příležitosti • využití nízkoteplotních geotermálních zdrojů (vytápení) a vysokoteplotních geotermálních zdrojů (vč. výroby elektřiny) • využití

Slabé stránky • nezužitkovatelnost některých zdrojů surovin s ohledem na ochrnu přírody (např. vápence ve Strážném) • vysoké radonové riziko na území žulového masivu (Špindlerův Mlýn) Hrozby • střety zájmů těžby nerostných surovin a chrany přírody


SWOT analýza / vodní režim Silné stránky • využívání pozemních vod připovrchového kolektoru a z niv vodních toků • území chráněné oblasti přírodní akumulace vod (CHOPAV Krkonoše) • oblast přispívá k vodnosti vodohospodářsky významných toků Příležitosti • využití geotermální energie • revitalizace vodních toků – možnost návratu k přirozenému meandrování • možnost využití vodních toků pro výstavbu malých vodních elektráren • výstavba vodních nádrží (akumulace pitné vody, pro zasněžování apod.)

Slabé stránky • kolísavé množství pozemních vod (závislost na nadmořské výšce a srážkách) • stanovená záplavová území často zasahují do zastavěných území obcí • často špatný stav koryt regulovaných vodních toků Hrozby • zmenšování rozsahu lesních pozemků – narušení akumulace a odtokových parametrů • záměr vodních nádrží ve střetu se zastavěnými územími a zastavitelnými plochami obcí


SWOT analýza / hygiena životního prostředí Silné stránky Slabé stránky • zhoršená kvalita životního prostředí v sídlech • celkově dobrá kvalita životního prostředí v údolních polohách a současně při hlavních • malá zátěž prostředí ze zdrojů umístěných na tazích silniční dopravy (hluk, emise území správního obvodu ORP Vrchlabí znečišťujících látek, ohrožení a stres) • fungující systém nakládání s odpady • několik lokalit starých zátěží – bývalých • vysoký podíl separovaných složek skládek odpadů, průmyslových areálů komunálních odpadů (zejména ve městě Vrchlabí) • velké množství komunálních odpadů v přepočtu na 1 trvale bydlícího obyvatele • malá zátěž prostředí ze zdrojů umístěných na území správního obvodu ORP Vrchlabí = obtížněji dosažitelné celkové zlepšení stavu „vnitřními“ možnostmi ORP Vrchlabí (kromě dalšího rozvoje a využití plynofikace) • místně zhoršená kvalita ovzduší vlivem návratu části domácností k lokálnímu vytápění Příležitosti Hrozby • snížení zátěže obyvatelstva realizací • neřešení problémů životního prostředí některých staveb silniční dopravy v městech a obcích ORP Vrchlabí • prohloubení účinnosti systému nakládání • snížení kvality životního prostředí v důsledku s odpady expanze aktivit cestovního ruchu do nových středisek • separace a následující využití dalších složek odpadu, zejména biologické složky (BRKO) • další nárůst světelného znečištění atmosféry • řešení problémů starých zátěží s využitím • výstavba vodních nádrží – likvidace sídel či dotačních titulů (MŽP, KÚ, EU) jejich částí


SWOT analýza / ochrana přírody a krajiny Silné stránky • Krkonošský národní park – zóny I.–III. ochranné pásmo; současně EVL a PO NATURA 2000 Krkonoše, BR Krkonoše / Karkonosze • Ramsarská lokalita mezinárodního mokřadu Krkonošská rašeliniště (I. zóna KRNAP) • maloplošná zvláště chráněná území uvnitř III. zóny KRNAP (4 přírodní památky) • další dvě EVL NATURA 2000 v Podkrkonoší s názvy Labe – Hostinné a Luční potok v Podkrkonoší • harmonická lesozemědělská krajina Podkrkonoší • obecně závazné vymezení skladebných částí ÚSES v některých územně plánovacích dokumentacích obcí a měst

Příležitosti • důsledná územní a druhová ochrana nejcennějších partií v KRNAP i ostatním území v rámci ORP Vrchlabí • využití institutu ÚSES k obnově ekologické stability zejména v územích se zemědělsky intenzivnějším využitím • výsadba autochtonních druhů dřevin při obnově lesa, prioritně v KRNAP a lesních skladebných částech ÚSES • zalesňování zemědělsky nevyužívaných ploch, zejména v případech nízké bonity zemědělské půdy a vhodnosti zalesnění z hledisek přírodních a krajinných • využití řady dotačních titulů ke zlepšení přírodního a krajinného stavu území (dosadby zeleně, revitalizace vodních toků a niv, protierozní opatření, tlumení rozvoje invazních neofytů, udržování sekundárního bezlesí atp.)

Slabé stránky • lesy postižené zejm. ve vyšších nadmořských výškách ekologickou katastrofou • nepůvodní druhová skladba většiny lesů na území KRNAP • absence údržby většiny luk nelesních enkláv v horách • invaze nepůvodních a expanzivních druhů rostlin i živočichů s následkem simplifikace a unifikace druhové skladby zejména nelesních ploch • trvalé odlesnění ploch z důvodu realizace zařízení pro sport a cestovní ruch • nedostatečná regulace rozsahu a forem rozvoje středisek cestovního ruchu s negativním vlivem zejména na krajinný ráz Krkonoš • nevyužívání nástroje ÚSES pro obnovu a navýšení ekologické stability území zejména v území s místním deficitem ekologicky stabilních ploch Hrozby • ztráta unikátních hodnot území KRNAP zejména v území nad horní hranicí lesa a dochovaných cenných nelesních společenstev přirozeného i sekundárního bezlesí pod horní hranicí lesa • obnova lesa na území KRNAP s preferencí smrku (mimo stanovišť jeho přirozeného výskytu), případně i nepůvodního modřínu • realizace záměrů staveb v přírodovědně a krajinářsky významných územích • neřešení problematiky vymezování a realizování ÚSES jakožto výlučně odborné činnosti – erudice na straně zpracovatelů dokumentací a úředníků orgánů ochrany přírody • zánik přirozených ekosystémů v důsledku invaze neofytů • zánik unikátních nelesních biotopů v důsledku absence jejich údržby (extenzivní pastva, kosení) • neúcta ke krajině jakožto součásti přírodního a kulturního dědictví


SWOT analýza / zemědělský půdní fond a pozemky určené k plnění funkcí lesa Silné stránky • rozmanité přírodní podmínky vhodné pro tradiční zemědělskou produkci (Podkrkonoší) i ekologické zemědělství (vyšší polohy v horách, zejména na území KRNAP a jeho ochranného pásma) • vysoký podíl kvalitního ZPF v jižní části území • tradice zemědělského hospodaření u původních obyvatel • pozvolný rozvoj ekologicky šetrného zemědělství, plnícího zejména krajinotvornou funkci • celkově vysoká lesnatost území

Slabé stránky • pokles přirozené úrodnosti dlouhodobě intenzivně využívaného ZPF • vodní eroze na zemědělských pozemcích ve svazích • bývalé zemědělsky využívané pozemky ponechané ladem • nízké zastoupení dřevin přirozené druhové skladby, a to i na území KRNAP • vysoká náchylnost lesních monokultur k ekologickým kalamitám (znečištění ovzduší, hmyzí škůdci, poškození větrem či sněhem) • velká závislost údržby krajiny/půdy na dotacích (pouze sečení a mulčování). • zemědělství, zvláště ve vyšších polohách, prakticky neexistuje. Příležitosti Hrozby • podpora extenzivních forem zemědělského • pokračování úbytku zemědělské půdy hospodaření v méně příznivých podmínkách v důsledku výstavby i zalesňování, zejména v případech kvalitního ZPF • využití zemědělské půdy k výrobě obnovitelných energetických surovin • pokračování nevyužívání zemědělské půdy (selektivně, mimo území KRNAP a jeho OP) k zemědělské produkci – nárůst ploch víceletých úhorů a postagrárních lad (výskyt • realizace pozemkových úprav alergenů, negativní vliv na krajinný ráz aj.) k uskutečňování obnovy a tvorby krajiny, zvýšení její ekologické stability, retenční • absence údržby drenážních systémů schopnosti a snížení náchylnosti k vodní a • zvýšený výskyt extrémních situací v důsledku větrné erozi globální klimatické změny (záplavy, vodní eroze) • zalesňování vhodně zvolených málo produktivních zemědělských půd a ostatních • nedostatek finančních prostředků na ploch realizaci komplexních pozemkových úprav • obnova lesa s využitím původních druhů • trvající preference smrku při obnově lesa dřevin • trvalá ztráta ploch zemědělské půdy a lesa • dělení velkých ploch na menší části – návrat výstavbou vodních nádrží dle SVP 1988 remízků, pomoc z hlediska erozí • nedostatek financí na dotovanou údržbu krajiny


SWOT analýza / veřejná dopravní infrastruktura Silné stránky • obsloužení území silnicemi 1. třídy • zlepšení sjízdnosti silnic po zavedení možnosti zimní údržby solením • využití nákladní lanové dopravy • hustá síť cyklotras dálkového i místního charakteru včetně okružních tras • množství turistických pěších tras

Slabé stránky • deficity v silniční dopravě – zejm. vedení zatížených silnic napříč zastavěným územím • častá průjezdní doprava centry obcí • dopravní závady na silnicích I. třídy (Vrchlabí, Rudník – směrové parametry, šířkový profil, bez segregace pěších) • vedení tras komunikací limitováno terénní konfigurací • velké zátěže i některých silnic III. třídy • málo rozvinutá železniční síť – jen regionální tratě • nízké zastoupení samostatných cyklostezek Příležitosti Hrozby • realizace přeložek a obchvatů směřujících ke • „přehlcení“ území individuální dopravou snížení dopravní zátěže center měst a obcí v hlavních rekreačních zónách • změna statutu letiště Vrchlabí


SWOT analýza / veřejná technická infrastruktura Silné stránky • vyhovující pokrytí území dodávkou elektrickou energií •

Slabé stránky • terénní konfigurace a rozptýlenost zástavby neumožňuje efektivní řešení rozvodů technické infrastruktury • plynofikace území cca z 50 % • rozšíření lokálního topení pevnými palivy i v plynofikovaných obcích • malý zájem o další plynofikaci Příležitosti Hrozby • využití nízko a vysokoteplotních • cenová politika způsobí malý zájem o další geotermálních zdrojů pro vytápění, ohřev rozšiřování zásobování plynem vody, příp. výrobu elektřiny • investice do individuální nebo okrskové • využití vodních toků pro zřízení MVE likvidace odpadních vod – nezájem o výstavbu společné kanalizační soustavy • plynofikace dalších lokalit ze stávajících • vypouštění odpadních vod v rozporu regulačních stanic s legislativou (obyvatelé bez náležité • sdružování investic pro společné likvidace vod) – hrozba kontaminace vodohospodářské a kanalizační systémy více obcí • potřeby nárazového odběru vody ve větších rekreačních celcích


SWOT analýza / sociodemografické podmínky Silné stránky • nízká rozdrobenost sídelní struktury • existence tří měst a dalších větších obcí nad 1000 obyvatel • velikostní struktura sídel umožňuje existenci základní vybavenosti • převaha i menších obcí má základní školu a dobrou vybavenost pro rekreaci a sport, zařízení významně ovlivňující soudržnost společenství • existence středního školství a nemocnice ve Vrchlabí • migrační atraktivita velké části obcí POÚ Vrchlabí vč. centra správního obvodu • stabilizované početní stavy od r. 1991 s mírně růstovým trendem • silně progresivní vývoj početních stavů v některých malých obcích, nejvyšší ve Strážném, který roste přirozenou měnou i migrací a je atraktivní i pro vzdělané skupiny obyvatel • relativně mladé a demograficky vitální obyvatelstvo venkovského prostoru a města Hostinné • celkově vysoké zastoupení produktivní složky obyvatel, která tvoří základ disponibilního potenciálu pracovních sil • koncentrace vzdělaného obyvatelstva ve správním obvodu, dobré parametry má i Špindlerův Mlýn Příležitosti • naplnění rozvojových záměrů města Vrchlabí, které povede k stabilizaci integraci osídlení v zázemí a k potřebnému demografickému oživení samotného města • realizace záměrů na zkvalitnění dopravní infrastruktury silnic II. a III. třídy, které podmiňovalo příchod nových investic Škoda Auto

Slabé stránky • významná nerovnováha sociodemografických podminek mezi Vrchlabskem a Hostinskem • snížená dostupnost zdravotních služeb u obyvatel některých menších obcí (Dolní Dvůr, Horní kalná, Dolní Lánov, Klášterská Lhota, Prosečné) • regresivní vývoj početních stavů po r. 2001 v městě Hostinném a v dalších obcích jeho spádového obvodu v důsledku snížené migrační atraktivity • malá pracovní i obslužná síla Hostinného jako subregionálního centra • ztrátový vývoj obyvatel přirozenou měnou 1991‐2007 v správním obvodu jako celku • stárnoucí obyvatelstvo s problematickou věkovou skladbou ve městě Vrchlabí • snížený kvalifikační potenciál obyvatel v převaze venkovského prostoru a ve městě Hostinném

Hrozby • destabilizace osídlení v důsledku ekonomické krize, omezení bytové výstavby a nedostatek bytů pro nové domácnosti • snížení standardu zajištění zdravotní péče očekávaným uzavřením soukromé nemocnice ve Vrchlabí • zpomalení ekonomického rozvoje oblasti a snížení životní úrovně obyvatel v důsledku rozhodnutí Škoda Auto omezit investice ve Vrchlabí, ale i v celé ČR


SWOT analýza / bydlení Silné stránky • vysoký podíl vlastnického bydlení v RD • obytná atraktivita prostoru • vysoká intenzita bytové výstavby 2003‐2006 v celé řadě obcí – zejména pak ve Špindlerově Mlýně (zde ovšem jde o apartmánové byty), s velkým odstupem potom v Dolním Dvoře a v Dolním Lánově, ale také v Horní Kalné a Strážném • vysoký plošný a prostorový standard bydlení v rodinných domech

Příležitosti • stabilizace světové ekonomiky a hospodářský rozvoj oblasti • vyrovnání podmínek v TI a rozvoj bydlení v zatím stagnujících obcích • zlepšení dopravní obslužnosti a kvality silnic nižší třídy • rozvoj práce z domova, který umožní trvalé bydlení i v méně dostupných částech bez nabídky pracovních příležitostí • naplnění rozvojových záměrů ve Vrchlabí • stanovení linie zastavěných a zastavitelných území, kde bude proces rozvoje jednodušší

Slabé stránky • vysoké zastoupení staršího bytového fondu • nízký technický standard bydlení v některých obcích • vysoce přelidněné byty v bytových domech v některých malých obcích – extrémní případem je obec Horní Kalná s 12m2 obytné plochy na osobu a 1,5 osobami na obytnou místnost ‐ pravděpodobně koncentrované bydlení sociálně velmi slabých skupin • nerovnoměrný územní rozvoj obytné funkce • množství volných, špatně obsaditelných bytů (apartmánových) Hrozby • zhoršení situace na trhu práce ve Vrchlabí a stagnace bytové výstavby • nedostatek privátních finančních prostředků na investice do bydlení


SWOT analýza / rekreace Silné stránky • poloha v dostupné vzdálenosti velkých měst s vysokou koncentrací zdrojových zájmových skupin (Praha, Hradec Králové) • velmi vysoká atraktivita přírodních podmínek ve velké části území • tradice a dlouhodobá proslulost oblasti jako prostoru zimní rekreace i pěší turistiky • široká nabídka příležitostí pro zimní i letní rekreaci, nově vybudované nové ski areály, běžecké trasy • široká nabídka různých druhů ubytování od hotelů přes četné penziony, chalupy k pronajmutí až po levné formy ubytování • rozvinutá doplňková vybavenost pro CR ve významných centrech CR (např. kryté bazény, moderní formy halových sportů, rozvinutá síť stravovacích zařízení, půjčovny sportovní vybavenosti apod.) • dobrá propagace a prezentace rekreačních atraktivit obcí • existence informačních center CR Příležitosti • pokračování trendu v růstu zájmu o domácí formy cestovního ruchu • stárnutí populace a růst zájmu o méně náročné formy přírodně civilizačního CR, které umožní vyšší rozvoj CR i v méně atraktivních polohách v POÚ Hostinném • prodlužování lyžařské sezóny vlivem nových technologií a technických inovací

Slabé stránky • nadměrná návštěvnická zatíženost hlavního centra CR Špindlerova Mlýna • vysoké ceny • nedostatek parkovacích míst • nízká kvalita dopravní infrastruktury • sezónnost aktivit a závislost na počasí • jednostranná orientace na zimní sezónu. • velká nerovnováha v obcích orientovaných na turistický ruch v počtech stálých obyvatel a počtech lůžek. • nespokojenost návštěvníků s poměrem cena vs. nabízené služby. • v cestovním ruchu podnikají často lidé bez místních kořenů, vztahu k lokalitě

Hrozby • ekonomická krize a pokles výdajů na rekreační aktivity vč. odlivu zahraniční klientely • výrazné změny klimatu a zkrácení zimní sezóny • další růst omezení vyplývající z příslušnosti částí území do NP Krkonoše • pokles cen benzínu a růst zájmu o vzdálenější destinace • přetrvávající image oblasti jako drahé destinace a prostoru pro snobskou klientelu (Špindlerův Mlýn) • nové zónování KRNAP limitem pro další rozvoj areálů


SWOT analýza / hospodářské podmínky Silné stránky • hospodářství je postaveno na dvou pilířích: průmyslu a CR • existence dvou center pracovních příležitostí –Vrchlabí a Špindlerova Mlýna • existence automobilového průmyslu s vysokou přidanou hodnotou • vyšší regionální význam Vrchlabí jako pracovního centra a jeho územně plánovací připravenost pro další ekonomický rozvoj • relativně příznivá situace na trhu práce

Slabé stránky • špatná kvalita dopravní infrastruktury silnic nižších kategorií – nevýhoda pro investory • příliš velká závislost obvodu na několika velkých zaměstnavatelích a na situaci ve Vrchlabí • nedostatečně rozvinutá základna středních a malých podniků • slabá ekonomická základna v Hostinném, který neplní roli subregionálního centra • územně nerovnoměrná nabídka pracovních příležitostí • vysoká míra nezaměstnanosti v malých obcích s nižší atraktivitou pro CR a nízkým kvalifikačním potenciálem (Čermná, Klášterská Lhota, Dolní Dvůr) Příležitosti Hrozby • prosazení daňových reforem na rovnou daň • oddalování přijetí eura a odliv zahraničních a rozvoj malého a středního podnikání investic (Škoda Auto) s negativními důsledky na trh práce • zvýšení výdajů na dopravní infrastrukturu, která posílí pozici území pro lokalizaci • zpomalení realizace velkých investic nových investic v stále sílícím konkurenčním a záměrů, které vyžadují subsidiaritu prostředí a sdružování prostředků v důsledku finanční krize a ztráty motivace Škoda Auto o investice v ČR • uzavření soukromé nemocnice a ztráta pracovních příležitostí u jednoho z velkých zaměstnavatelů ve službách • chudnutí obyvatel a pokles zaměstnanosti v obchodě a službách


Vyhodnocení vyváženosti vztahu územních podmínek pro příznivé životní prostředí, pro hospodářský rozvoj a pro soudržnost společenství obyvatel území


Územní podmínky pro příznivé životní prostředí Územní podmínky pro příznivé životní prostředí jsou vyvážené. Území správního obvodu ORP Vrchlabí poskytuje dle všech sledovaných ukazatelů výrazně nadprůměrné životní prostředí. Téměř 2/3 území se nacházejí na území národního parku a jeho ochranného pásma. I ostatní území v jižní části ORP – oblast Podkrkonoší mezi Vrchlabím a Hostinným – má vysoké přírodní a zejména krajinářské hodnoty. V území se nevyskytují mimořádně významné lokality starých zátěží životního prostředí či průmyslové areály s významným negativním vlivem na životní prostředí. Největšími problémy poměrně hustě osídleného Podkrkonoší jsou silniční doprava a spalování fosilních paliv v domácnostech – obě tyto skutečnosti se projevují negativně zejména v místní situaci znečištění ovzduší, doprava též jako zdroj hlukové zátěže i faktor narušení pocitu pohody obyvatelstva (stres, dopravní nehody). V některých částech území se projevují negativně vlivy plynoucí z těžby a zpracování vápenců (Lánov, Černý Důl, Kunčice n. L., Klášterská Lhota), provozování skládky odpadů (Dolní Branná, Kunčice n. L.) a existence větších průmyslových podniků (Vrchlabí, Hostinné, Rudník), u žádného z těchto dílčích zdrojů poškozování životního prostředí se nejedná o intenzitu vlivu překračující míru obvyklou. V některých z uvedených případů (těžba Lánov, skládka Dolní Branná aj.) je životní prostředí negativně ovlivněno nejen v místě uskutečňování předmětné aktivity, ale i podél přepravní trasy nákladních automobilů. V horské části území – území KRNAP – jsou hlavními negativními faktory vysoká intenzita využití území k aktivitám sportu a cestovního ruchu (zejména v období zimních a letních špiček) a velkoplošné postižení krkonošských jehličnatých lesů imisními depozicemi v 70. a 80. letech minulého století. Zatímco lesní porosty se pozvolna z ekologické katastrofy vzpamatovávají a s určitou mírou opatrnosti lze odhadovat, že situace se bude i nadále zlepšovat, nápor na Krkonoše jako území skýtající vhodné podmínky pro investice do cestovního ruchu pravděpodobně nezeslábne. Je úkolem orgánů územního plánování tento tlak regulovat tak, aby nevedl k překročení mezí trvale udržitelného rozvoje a ve svém důsledku v déledobějším časovém horizontu neznamenal kolaps přírody i businessu.

Územní podmínky pro soudržnost společenství obyvatel a pro hospodářský rozvoj Územní podmínky v těchto oblastech jsou velmi různorodé. Jsou dány jednak terénní konfigurací, která znamená značně rozdílné vstupní předpoklady pro rozvoj sídelních funkcí, bydlení, rekreace a hospodářských aktivit, jednak historickou tradicí zaměření jednotlivých obcí. A tak se může stát, že v poměrně malém území správního obvodu se nacházejí místa celostátního významu s naprosto odlišným (v podstatě protichůdným) zaměřením, jako jsou centra zimní rekreace, zejména Špindlerův Mlýn, nebo silně průmyslově orientovaná města (Vrchlabí). Špindlerův Mlýn se ocitá na jakémsi rozcestí udržitelného rozvoje. Téměř veškerou jeho substanci tvoří stavby a zařízení pro sezónní využití, s důrazem na zimní sezónu. Počet obyvatel není ani desetinou lůžkových kapacit. A přitom ani pro trvalé obyvatele ani pro návštěvníky neposkytuje město optimální zázemí, veřejné vybavení. Město je evidentním magnetem, a to i pro developery, kteří sem umisťují rozsáhlou výstavbu, deklarovanou a ve statistikách uváděnou jako bytovou, přičemž jde o apartmánové (rekreační) bydlení, o prostory, které většinu roku nejsou využívány. Viz také aktuálně množství dosud neprodaných bytů – velký převis bytů s extrémně vysokou prodejní cenou nad poptávkou. Špindlerův Mlýn často prezentovaný jako silná zátěž pro životní prostředí a přírodu by současně potřeboval na úkor přírody vyvzdorovat další ústupky, aby vůbec dokázal být


konkurenceschopným obdobným střediskům. Strategických záměrů, na něž by se město mělo v budoucnu orientovat, by bylo možné jmenovat více. Ani Vrchlabí nemá situaci jednoduchou. Je přirozeným centrem oblasti a i přes značný rezidenční, kulturně‐historický a rekreační potenciál je jeho nosným tématem automobilový průmysl a velké množství dalších podniků (situovaných i v širším okolí), které se na subdodávky do automobilové výroby orientují. Důsledky tohoto monotematického zaměření pak mohou ovlivňovat život města. Podstatných vlivů se lze dočkat i v případě hospodářského růstu tohoto odvětví, který s sebou přinese množství námezdních pracovních sil, jež mohou být (spíše negativním) příspěvkem k sociální soudržnosti. Hostinné se v mnohém dostává do pozice průměrného města, jehož status se snižuje s úpadkem vlivu Krkonošských papíren. Objevují se brownfieldy, obyvatelstvo za prací převážně vyjíždí a zatím nebyly plně využity další možnosti, jimiž disponuje – dobrá podhorská poloha v kvalitním prostředí s možnostmi rozvoje určitých druhů rekreačních a volnočasových aktivit v kombinaci se silným kulturně‐historickým potenciálem. Krom obcí, které se vyznačují svými specifiky, z nichž mohou těžit, jako jsou například celostátně významné ložisko surovin, regionálně významný podnik nebo provozovna, významná střediska zimních sportů a další, se v území nachází množství obcí obdobného charakteru: leží v podhůří, mají lánový charakter, zástavba kopíruje v údolních polohách vodní tok, obtížně se zde kombinuje soulad dopravy s bydlením a také meze efektivnosti ve výstavbě některých druhů technické infrastruktury se dosahuje je stěží. Zájem o bydlení v obcích je značný, a přesto obce v mnohém zůstávají závislé na blízkých městech (pracovní příležitosti, vybavenost). Jsou v těsném zázemí celostátně významných sportovně‐rekreačních center, a přesto jsou hluboce ve stínu těchto aktivit. Je evidentní, že obce ve správním obvodu ORP Vrchlabí mají své problémy (jsou také specifikovány pro každou obec u podkladů pro SWOT analýzy a v analýzách samých), což vůbec nevylučuje, že v měřítku celokrajském, případně celorepublikovém může být na území ORP Vrchlabí nahlíženo jako na oblast s vysoce rozvinutými územními podmínkami pro příznivé životní prostředí, pro hospodářský rozvoj a pro soudržnost společenství obyvatel. Kvantifikace vyhodnocení vyváženosti vztahu územních podmínek pro příznivé životní prostředí, pro hospodářský rozvoj a pro soudržnost společenství obyvatel území Zjištění a vyhodnocení udržitelného rozvoje v tematickém členění, respektive jeho završení spočívající ve vyhodnocení vyváženosti tří základních pilířů, je možné pokusit se kvantifikovat prostřednictvím expertně vybraných kritérií, jimž mohou ještě být přisouzeny i rozdílné váhy. Hodnocení přírodního pilíře bylo provedeno expertním odhadem, při zohlednění následujících kriterií: • kvalita ovzduší v sídle (hlavní části obytné zástavby) – sloupec 1 v tabulce • hluková zátěž v sídle (hlavní části obytné zástavby) – sloupec 2 v tabulce • ekologická stabilita území, zjednodušeně posuzovaná dle koeficientu ekologické stability (KES) – sloupec 3 v tabulce • estetická kvalita sídla a jeho krajinného zázemí – sloupec 4 v tabulce • přítomnost narušení kvalit území (průmyslem, těžbou, významnými starými zátěžemi) – sloupec 5 v tabulce Pětistupňová škála byla pro území správního obvodu ORP Vrchlabí využita v celém rozsahu, z metodologických důvodů. Reálně (vztaženo k úrovni „průměru“ týkajícího se nějakého většího


celku – kraje, státu, Evropy) by využití podprůměrných hodnocení „1“ a „2“ bylo ve většině případů neadekvátní. Váha všech kritérií byla považována za rovnocennou. obec Čermná Černý Důl Dolní Branná Dolní Dvůr Dolní Kalná Dolní Lánov Horní Kalná Hostinné Klášterská Lhota Kunčice n. Labem Lánov Prosečné Rudník Strážné Špindlerův Mlýn Vrchlabí

kriterium 1 4 3 2 3 1 2 2 3 2 2 2 2 3 5 4 2

kriterium 2 5 2 1 4 1 3 3 2 2 2 1 3 2 5 4 1

kriterium 3 2 4 1 5 1 2 1 3 3 3 2 3 3 5 5 3

kriterium 4 3 4 1 5 2 3 3 4 2 2 3 3 3 4 5 3

kriterium 5 4 2 2 5 4 4 4 2 2 1 2 4 2 5 4 1

celkové hodnocení 4 3 1 4 2 3 3 3 2 2 2 3 3 5 4 2

Hodnocení sociálního pilíře je založeno především na parametrech populace, na migraci, demografické vitalitě minulé i očekávané a na sociální integraci. Podrobná data, která vstupují do hodnocení, včetně bodových hodnot, jsou uvedena v samostatné tabulce. Hodnocení hospodářského pilíře je založeno na šesti důležitých kritériích. Jsou jimi: situace na trhu práce, kvalifikační potenciál obyvatel, pracovní soběstačnost obce, rozvinutost podnikatelského prostředí, sídelní předpoklady rozvoje a intenzita bytové výstavby v posledních letech. Poslední ukazatel byl s vědomím charakteru bytové ve Špindlerově Mlýně v této obci uměle snížen – bytová výstavba je velmi silným potenciálem a zároveň ukazatelem hospodářského prostředí, ovšem v současné době je ve městě v mnohem komplikovanějším (už výše komentovaném) postavení. Podrobná data, která vstupují do hodnocení, včetně bodových hodnot, jsou uvedena v samostatné tabulce. Stejně jako v přírodním pilíři, jsou i v hodnocení těchto dvou použity z metodologických důvodů použity pětibodové škály v plném rozsahu, vyjadřují tedy lépe vzájemné poměrové hodnocení jen v rámci souboru hodnocených obcí.


Výsledné porovnání kvantifikovaného vyhodnocení obec příroda sociální soudržnost Čermná 4 3 Černý Důl 3 3 Dolní Branná 1 5 Dolní Dvůr 4 2 Dolní Kalná 2 3 Dolní Lánov 3 4 Horní Kalná 3 1 Hostinné 3 3 Klášterská Lhota 2 1 Kunčice n. Lab. 2 3 Lánov 2 5 Prosečné 3 1 Rudník 3 4 Strážné 5 5 Špindlerův Mlýn 4 3 Vrchlabí 2 2

hospodářský rozvoj 1 3 2 3 3 2 2 3 1 1 3 2 2 4 5 4

1

dobré územní podmínky ve všech třech pilířích

2

dobré hospodářské podmínky se sníženou kvalitou ŽP a narušenou soudržností

3

vysoká soudržnost obyvatel a přijatelné životní prostředí ale snížený hospodářský potenciál

4

dobré ŽP s nízkým hospodářským potenciálem a narušenou soudržností

5

vysoká soudržnost společenství, ale nízká kvalita ŽP a průměrný či nižší hospodářský potenciál

6

průměrné až silně podprůměrné podmínky ve všech pilířích


ORP(prƽmĢr) Strážné Lánov DolníBranná DolníLánov Rudník ŠpindlerƽvMlýn KunēicenadLabem DolníKalná ernýDƽl Hostinné ermná Vrchlabí DolníDvƽr KlášterskáLhota HorníKalná Proseēné

Kategorie

4 5 5 5 4 4 3 3 3 3 3 3 2 2 1 1 1

Body

93 113 101 100 98 94 87 85 85 84 83 83 76 72 69 68 64

100,5 110,7 106,7 106,9 106,4 103,2 100,2 102,3 102,1 105,3 97,2 103,0 99,1 100,4 102,7 103,7 99,3

Kategorie 3 5 5 5 5 4 3 4 4 5 1 4 2 3 4 4 2

Váha5 Body 15 25 25 25 25 20 15 20 20 25 5 20 10 15 20 20 10

na1000obyvatelstƎ.stavu 21,3 368,2 100,6 146,8 132,3 66,6 94,6 42,3 17,9 Ͳ17,7 Ͳ102,3 108,5 27,5 4,0 134,4 0,0 Ͳ43,8

Kategorie 3 5 4 5 5 4 4 3 2 1 1 4 3 2 5 1 1

Váha4 Body 12 20 16 20 20 16 16 12 8 4 4 16 12 8 20 4 4

Hodnota 94,0 55,6 67,8 87,2 80,4 78,7 87,7 98,7 84,1 76,2 79,9 83,6 112,2 66,7 154,5 111,1 65,0

Kategorie 4 5 5 3 4 4 3 3 4 4 4 4 2 5 1 2 5

Body 18 23 23 14 18 18 14 14 18 18 18 18 9 23 5 9 23

Váha4,5

IndexstáƎí2007

PƎírƽstkypƎirozenou mĢnou2001Ͳ2007

Ͳ17 65 4 1 Ͳ16 Ͳ10 Ͳ29 7 2 9 21 Ͳ35 Ͳ38 Ͳ24 Ͳ140 Ͳ18 Ͳ2

na1000obyvatelstƎ.stavu

Saldomigrace1991Ͳ 2007

4 5 4 4 3 3 2 4 4 4 5 2 2 2 1 3 3

Body 10,0 12,5 10,0 10,0 7,5 7,5 5,0 10,0 10,0 10,0 12,5 5,0 5,0 5,0 2,5 7,5 7,5

Podílobyvatel napojenýchna kanalizaci

57,9 47,9 17,4 34,6 0,0 38,1 84,7 13,3 9,9 15,0 84,3 36,3 70,9 2,0 0,0 0,0 6,1

Hodnota

Indexvývoje 2007/2001

4 4 2 3 1 3 5 2 1 2 5 3 5 1 1 1 1

Kategorie

Body 8 8 4 6 2 6 10 4 2 4 10 6 10 2 2 2 2

Váha2

Území

Kategorie

Sociálníintegrace

Vybavenost Prostorováintegrace Denníobyvatelstvo obce obce

Kvalitaživotníchpodmínek

4 2 4 3 3 5 5 3 5 4 5 1 5 1 1 3 1

Kategorie

minulá

Body 12 6 12 9 9 15 15 9 15 12 15 3 15 3 3 9 3

Váha3

výhledová

1,7 1 2 1 1 3 4 1 2 3 1 1 3 1 1 1 1

Poēetēástíobce

Migraēníatraktivita

4 5 3 5 5 2 1 5 3 2 5 5 2 5 5 5 5

Kategorie

Stabilitaosídlení

Body 10 12,5 7,5 12,5 12,5 5 2,5 12,5 7,5 5 12,5 12,5 5 12,5 12,5 12,5 12,5

Váha2,5

Celkové hodnocení

80,5 82,0 62,6 58,8 53,0 78,9 93,9 54,8 66,7 74,7 78,3 50,5 90,9 59,0 51,9 53,6 47,4

%zobyvatelcelkem

4 3 2 2 2 3 5 2 2 3 3 1 5 2 2 2 1

Kategorie

Demografickávitalitaobce

Body 8 6 4 4 4 6 10 4 4 6 6 2 10 4 4 4 2

Váha2

TabulkovápƎílohaͲHodnocenísoudržnostispoleēenstvíobyvatel

Váha2,5

ÚAPORPVrchlabí/2008 Rozborudržitelnéhorozvoje Ing.arch.F.Pospíšilakolektiv 55

Kategorie

1 3 2 3 3 2 2 3 1 1 3 2 2 4 5 4

Body

66 22 57 50 56 64 48 45 52 27 38 60 42 48 69 91 82

celkem2003Ͳ2006 13,3 2,6 10,0 11,4 28,0 12,6 22,5 15,0 6,7 5,3 3,4 10,0 5,6 2,7 12,0 152,5 5

Kategorie 3 1 3 3 4 3 4 4 2 2 1 3 2 1 3 3 2

Váha5 Body 15,0 5,0 15,0 15,0 20,0 15,0 20,0 20,0 10,0 10,0 5,0 15,0 10,0 5,0 15,0 15,0 10,0

Poēetobyvatel 1781 381 799 963 250 637 711 335 4750 188 586 1598 538 2256 166 1292 13056 3 1 2 2 1 2 2 1 4 1 2 3 2 4 1 3 5

Kategorie Body 14 5 9 9 5 9 9 5 18 5 9 14 9 18 5 14 23 24,1 17,3 33,4 22,9 34,8 20,6 20,5 15,8 18,3 14,4 20,3 25,9 23,0 16,7 76,5 48,7 24,7

Pozn.:kategorieintenzitybytovévýstavbybylauŠpindlerovaMlýnaupravenazhodnoty5nahodnotu3

ORP ermná ernýDƽl DolníBranná DolníDvƽr DolníKalná DolníLánov HorníKalná Hostinné KlášterskáLhota KunēicenadLabem Lánov Proseēné Rudník Strážné ŠpindlerƽvMlýn Vrchlabí

Váha4,5

Pracovnímísta

na1000obyvatel

Podnikatelécelkem

3 1 4 2 4 2 2 1 1 1 2 3 3 1 5 5 3

Kategorie

Velikostobce2007

Body 12,0 4,0 16,0 8,0 16,0 8,0 8,0 4,0 4,0 4,0 8,0 12,0 12,0 4,0 20,0 20,0 12,0

Váha4

Poēetbytƽna1000 obyvatel

106,3 28,4 82,2 82,8 60,8 156,0 34,9 39,4 87,7 41,7 89,5 59,8 38,3 115,5 107,8 165,2 124,9

na100EA

Území

3 1 2 2 2 5 1 1 2 1 2 2 1 4 3 5 4

Kategorie

Body 11 4 7 7 7 18 4 4 7 4 7 7 4 14 11 18 14

IndexvzdĢlanosti

Kvalifikaēnípotenciál

4,8 41,3 9,9 10,9 9,2 6,9 15,4 80,0 5,5 15,0 10,1 6,6 12,8 13,2 3,3 2,7 3,3

osobyseZŠnaVŠ

PracovnísobĢstaēnost obce2001

3 1 2 1 2 2 1 1 3 1 1 2 1 1 5 5 5

Kategorie

Celkové hodnocení

Body 9 3 6 3 6 6 3 3 9 3 3 6 3 3 15 15 15

Váha3

Rozvinutost podnikatelského prostƎedí

6,7 11,5 8,0 5,1 10,8 5,7 8,6 3,8 8,4 11,9 6,4 6,4 8,5 7,4 7,8 3,7 6,0

3 1 2 4 1 4 2 5 2 1 3 3 2 2 2 5 4

Míraregistrované nezamĢstnanosti

Situacenatrhupráce 2006

%ZEA

SídelnípƎedpoklady rozvoje

Kategorie

Intenzitabytové výstavby2003Ͳ2006

Body 6 2 4 8 2 8 4 10 4 2 6 6 4 4 4 10 8

Váha2

TabulkovápƎílohaͲHodnocenípodmínekprohospodáƎskýrozvoj

Váha3,5


Vyhodnocení územních podmínek pro příznivé životní prostředí


Vyhodnocení územních podmínek pro sociální soudržnost obyvatel


Vyhodnocení územních podmínek pro hospodářský rozvoj


Určení problémů k řešení v územně plánovací dokumentaci


Sumarizace po obcích

Čermná Obec nemá územní plán, disponuje pouze vymezením zastavěného území dle zákona 183/2006 sb. Při řešení územního plánu je třeba se zejména zaměřit na využití silných stránek a příležitostí, eliminaci hrozeb a posílení slabých stránek níže uvedených v tabulce SWOT analýzy. SWOT analýza Silné stránky Slabé stránky Koncová neprůjezdná poloha. Málo pracovních příležitostí v místě, ubývající Zachovaný krajinný ráz. v blízkém okolí. Příležitosti Hrozby Soustředění na přípravu parcel pro rodinné Ekonomická nestabilita Krkonošských papíren bydlení. a dalších firem, zejména souvisejících s automobilovým průmyslem. Shrnutí/problémy k řešení K řešení některých problémů by mohlo přispět pořízení územního plánu, dosud má obec jen vymezeno zastavěné území. Zaměření územního plánu bude především na nové rozvojové možnosti bydlení.


Černý Důl Územní plán sídelního útvaru byl schválen v roce 2001, schválena byla změna č. 1 a v současnosti jsou připravovány další změny. Dle §188 zákona 183/2006 Sb. je nutno do 31.12.2015 platný územní plán upravit či nahradit novým, jinak pozbývá platnosti. Při řešení územního plánu je třeba se zejména zaměřit na využití silných stránek a příležitostí, eliminaci hrozeb a posílení slabých stránek níže uvedených v tabulce SWOT analýzy. SWOT analýza Silné stránky Slabé stránky Velká atraktivita pro rekreační využití. Disproporce v letní a zimní sezóně. Golf – podporuje atraktivitu v letní sezóně. Příležitosti Hrozby Rozdělit velké zemědělské plochy na menší části Růst nesouladu mezi místními obyvateli a podnikateli v cestovním ruchu. (lepší hospodaření i malorolníky, příspěvek k diverzitě krajiny, zabránění erozi, krajinný ráz). Shrnutí/problémy k řešení Nutno hledat rovnováhu mezi zimní a letní sezónou – hledat atraktivní místa a aktivity, které přitáhnou klientelu. Obec má stanovené jasné priority v záměrech: rozvoj Špičáku (vč. rozhledny, retenční nádrže), golf v Čisté, rozvojové lokality podle ÚP. Administrativního území obce se dále týkají níže uvedené záměry a problémy, které jsou podrobněji a souhrnně popsány v tabulkovém přehledu „Identifikační listy záměrů a problémů“. Kód a název: 2 – těžba dolomitického vápence v Černém Dole Tematická oblast: horninové prostředí a těžba Výčet dotčených obcí Černý Důl Možnosti a záměry k prověření Ukončení těžby bude znamenat i eliminaci hlukové a další hygienické zátěže území plynoucí z provozu lomu a lanové a řešení v rámci tvorby ÚPD: dráhy, jejíž další částečné využití je možné v souvislosti s předpokládaným pokračováním těžby v Lánově. S ukončením těžby souvisí zajištění lomu a jeho další využití, v minulé ÚPD bylo sledováno především využití související s rekreací a turistikou.


Kód a název: Tematická oblast: Výčet dotčených obcí: Možnosti a záměry k prověření a řešení v rámci tvorby ÚPD:

7 – VN Fořt – lokalita akumulace povrchových vod – tzv. evidované vodní nádrže dle SVP vodní hospodářství Dolní Lánov, Černý Důl, Rudník, Prosečné Vzhledem k velmi vzdálenému teoretickému horizontu realizace je požadavkem dlouhodobá územní ochrana před jinými aktivitami, které by mohly ztížit nebo znemožnit budoucí vybudování akumulace vody (vodní nádrže). Realizaci lze pokládat za nepravděpodobnou, vzhledem k zařazení mezi pouze evidované profily.

Kód a název: Tematická oblast: Výčet dotčených obcí:

10 – konfliktní vedení silnic I.–III. tř. obytným územím sídel

veřejná dopravní infrastruktura Vrchlabí, Dolní Branná, Dolní Lánov, Lánov, Kunčice nad Labem, Klášterská Lhota, Dolní Kalná, Prosečné, Hostinné, Rudník, Černý Důl Možnosti a záměry k prověření Závady na silnicích jsou v několika případech řešeny návrhem a řešení v rámci tvorby ÚPD: přeložek v územně plánovacích dokumentacích. Otázkou zůstává reálnost navržených obchvatů a termín jejich realizace. Tyto faktory mohou reálně znamenat, že k odstranění závad vybudováním obchvatu dojde až za desítky let a tudíž fakticky návrhy v ÚPD znamenají jen vytvoření předpokladů pro eliminaci závad, nikoliv jejich reálné odstranění. V územně plánovací dokumentaci je proto třeba se zaměřit a uložit i zpracování podrobných dokumentací, které by prověřily možnosti korekce a zmírnění negativních projevů na stávajících průtazích silnic na obytné území a alespoň částečně eliminovaly konflikty s ostatními druhy dopravy a zástavbou v okolí průtahů. V praxi se bude zejména jednat o doplnění chodníků a cyklostezek, odstranění lokálních dopravních závad a zlepšení parametrů průtahů. V úvahu přicházejí i vhodné retardační prvky na vstupech do zastavěných území sídel. Kód a název: 21 – dokompletace lyžařského areálu Špičák v Černém Dole Tematická oblast: cestovní ruch a rekreace Výčet dotčených obcí Černý Důl Možnosti a záměry k prověření Záměr je spojen se zásahy do lesních porostů a zájmových území ochrany přírody na území NP. Předpokladem pro a řešení v rámci tvorby ÚPD: koncensus je posílení územně plánovacích nástrojů o nadstandardním propojení s lesním hospodářským plánováním a koordinací se zájmy ochrany přírody. Záměry budou pravděpodobně předmětem samostatné změny územně plánovací dokumentace.


Kód a název: Tematická oblast: Výčet dotčených obcí Možnosti a záměry k prověření a řešení v rámci tvorby ÚPD:

22 – výstavba golfového areálu v Čisté cestovní ruch a rekreace Černý Důl Záměr předmětem samostatné změny územně plánovací dokumentace a vzhledem k jeho situování v prostoru ochranného pásma NP je kladen vyšší důraz na respektování zájmů ochrany přírody.

Kód a název:

23 – eliminace rizik souvisejících s výstavbou apartmanových bytů a individuálních rekreačních či rodinných domů v NP a jeho ochranném pásmu Tematická oblast: cestovní ruch a rekreace – bydlení Výčet dotčených obcí Špindlerův Mlýn, Strážné, Dolní Dvůr, Černý Důl, Lánov Možnosti a záměry k prověření Výstavba uvedených objektů je v rozporu s celospolečenskými zájmy proto, že se soustředí na atraktivní území NP a jeho OP. a řešení v rámci tvorby ÚPD: Kromě toho je nárůst lůžek důvodem pro nárůst nedostatečnosti technické, dopravní a vybavenostní infrastruktury rekreačních středisek. Zcela zásadním úkolem v rámci územně plánovací činnosti je stanovení limitů výstavby uvedených zařízení tak, aby nedošlo k nadměrné výstavbě v sídlech. V případě Špindlerova Mlýna jsou zjevně překročeny limity stanovené v územně plánovacích dokumentech a další kvantitativní nárůst ubytovacích kapacit a objektů bydlení by byl bezpochyby velmi problematický. V případě ostatních dotčených obcí zatím nedošlo k nepřiměřenému nárůstu výstavby a v územně plánovací činnosti pak půjde o preventivní eliminaci tohoto rizika stanovením regulativů a limitních ukazatelů. Z praktických zkušeností je třeba upozornit na zneužívání ukazatele počtu lůžek investory, kdy proklamují výstavbu dvoulůžkových bytů či domů o užitné ploše až 100–120 m2 jako požadovaný standard. Pro eliminaci této praxe vedle počtu lůžek doporučujeme i uvádět a zdůvodnit přiměřený limit užitné plochy na lůžko.


Dolní Branná Územní plán byl schválen v roce 2008, dokumentace je v souladu s aktuálními legislativními požadavky na formální a obsahovou stránku ÚPD. Při řešení územního plánu je třeba se zejména zaměřit na využití silných stránek a příležitostí, eliminaci hrozeb a posílení slabých stránek níže uvedených v tabulce SWOT analýzy. SWOT analýza Silné stránky Slabé stránky V regionu nejzatíženější komunikace prochází Dobrý rozvojový potenciál (doprava, blízkost zastavěným územím obce. města, včetně pracovních příležitostí). Chybějící kanalizační síť a ČOV. Dobře rozvinutá infrastruktura (elektro, vodovod, plyn. Útlum společenského života v obci. Jedinečný přírodní kolorit, atraktivní krajina – Nedostatek okamžitě dostupných ploch pro dobré podmínky pro turistiku, cykloturistiku. bydlení. Relativně nízká nezaměstnanost. Malé množství atraktivních rekreačních služeb. Příležitosti Hrozby Stanovení nových rozvojových směrů celé obce. Velká dopravní zátěž v případě rozšíření Škody a neřešení dopravních staveb. Orientovat se na stálé zaměstnance Škody. Nedostatek rozvojových ploch kvůli ochraně Realizace silničního obchvatu. Realizace komplexních pozemkových úprav. lesních porostů. Blízkost města. Zájem o stavební parcely v obci. Shrnutí/problémy k řešení Kultivovat okolní krajinu (dosadby nelesní zeleně). I nadále se soustředit na optimalizaci dopravních tras a na dovybavení obce technickou infrastrukturou. Provést strategickou rozvahu o dalších směrech rozvoje (vytipování potenciálních rozvojových lokalit). Administrativního území obce se dále týkají níže uvedené záměry a problémy, které jsou podrobněji a souhrnně popsány v tabulkovém přehledu „Identifikační listy záměrů a problémů“. Kód a název: Tematická oblast: Výčet dotčených obcí:

10 – konfliktní vedení silnic I‐III obytným územím sídel

veřejná dopravní infrastruktura Vrchlabí, Dolní Branná, Dolní Lánov, Lánov, Kunčice nad Labem, Klášterská Lhota, Dolní Kalná, Prosečné, Hostinné, Rudník, Černý Důl Možnosti a záměry k prověření Závady na silnicích jsou v několika případech řešeny návrhem přeložek v územně plánovacích dokumentacích. Otázkou a řešení v rámci tvorby ÚPD: zůstává reálnost navržených obchvatů a termín jejich realizace. Tyto faktory mohou reálně znamenat, že k odstranění závad vybudováním obchvatu dojde až za desítky let a tudíž fakticky návrhy v ÚPD znamenají jen vytvoření předpokladů pro eliminaci závad, nikoliv jejich reálné odstranění.


V územně plánovací dokumentaci je proto třeba se zaměřit a uložit i zpracování podrobných dokumentací, které by prověřily možnosti korekce a zmírnění negativních projevů na stávajících průtazích silnic na obytné území a alespoň částečně eliminovaly konflikty s ostatními druhy dopravy a zástavbou v okolí průtahů. V praxi se bude zejména jednat o doplnění chodníků a cyklostezek, odstranění lokálních dopravních závad a zlepšení parametrů průtahů. V úvahu přicházejí i vhodné retardační prvky na vstupech do zastavěných území sídel. Kód a název: Tematická oblast: Výčet dotčených obcí:

14 – silnice II/295 – návrh přeložky Dolní Branná, dále výhledová trasa přeložky vyvolaná výstavbou VN Vestřev veřejná dopravní infrastruktura návrh: Dolní Branná výhled: Dolní Branná, Dolní Kalná, Horní Kalná Možnosti a záměry k prověření Respektovat a zpřesnit vedení trasy v návazné dokumentaci. Výhledová trasa v případě potřeby bude zapracovávána a řešení v rámci tvorby ÚPD: a respektována z titulu nadřazeného záměru Kód a název: Tematická oblast: Výčet dotčených obcí Možnosti a záměry k prověření a řešení v rámci tvorby ÚPD:

17 – výstavba kanalizace a ČOV Dolní Branná, Kunčice veřejná vodohospodářská infrastruktura Dolní Branná , Kunčice nad Labem Zohlednění záměru v aktuální ÚPD a vyhodnocení možnosti přečerpávat splaškové vody na blízkou ČOV města Vrchlabí.


Dolní Dvůr Teoreticky platnou dokumentací je územní plán rekreačního krajinného celku Dolní Dvůr, Černý Důl, Strážné, schválený v roce 1984. Tato dokumentace je již zcela zastaralá a obec pořizuje nový územní plán, který je v současnosti ve fázi projednaného zadání. Obec má schváleno vymezení zastavěného území. Při řešení územního plánu je třeba se zejména zaměřit na využití silných stránek a příležitostí, eliminaci hrozeb a posílení slabých stránek níže uvedených v tabulce SWOT analýzy. SWOT analýza Silné stránky Slabé stránky Velký rekreační potenciál. Specifické území úzkého údolí nedovoluje Vysoké přírodní a krajinné hodnoty. rozvojové záměry. Existence poddolovaných území. Nedostatek rozvojových ploch (ochrana lesních porostů). Nedostatečná vodohospodářská infrastruktura. Malá nabídka atraktivních rekreačních služeb. Příležitosti Hrozby KRNAP neumožní rozvoj sportovně‐rekreačních Zlepšení infrastruktury pro cestovní ruch aktivit. (ubytování). Užší spolupráce s Lánovem (příp. spojení obcí). Propojení areálů se Strážným. Potenciál turistického aj. využití bývalých těžebních prostor. Shrnutí/problémy k řešení Pokračovat v pořízení územního plánu (projednáno zadání). Lokalizovat na území obce alespoň jedno kvalitní zařízení pro sjezdové lyžování v délce nad 700–800m. Doplnění další občanské vybavenosti a zajištění ploch pro přiměřený rozvoj sídelních funkcí. Administrativního území obce se dále týkají níže uvedené záměry a problémy, které jsou podrobněji a souhrnně popsány v tabulkovém přehledu „Identifikační listy záměrů a problémů“. Kód a název: Tematická oblast: Výčet dotčených obcí: Možnosti a záměry k prověření a řešení v rámci tvorby ÚPD:

5 – VN Rudolfov – lokalita akumulace povrchových vod – kat B a C dle SVP vodní hospodářství Strážné, Dolní Dvůr Vzhledem k velmi vzdálenému teoretickému horizontu realizace je požadavkem dlouhodobá územní ochrana před jinými aktivitami, které by mohly ztížit nebo znemožnit budoucí vybudování akumulace vody (vodní nádrže). Realizaci lze pokládat za nepravděpodobnou.



Kód a název: Tematická oblast: Výčet dotčených obcí Možnosti a záměry k prověření a řešení v rámci tvorby ÚPD:

8 – VN Husí potok – lokalita akumulace povrchových vod – tzv. evidované vodní nádrže dle SVP vodní hospodářství Vrchlabí, Strážné, Dolní Dvůr Vzhledem k velmi vzdálenému teoretickému horizontu realizace je požadavkem dlouhodobá územní ochrana před jinými aktivitami, které by mohly ztížit nebo znemožnit budoucí vybudování akumulace vody (vodní nádrže). Realizaci lze pokládat za nepravděpodobnou, vzhledem k zařazení mezi pouze evidované profily. 20 – dokompletace vybavení pro sjezdového lyžování V Dolním Dvoře. cestovní ruch a rekreace Dolní Dvůr, Strážné Záměr je spojen s výraznými zásahy do lesních porostů a zájmových území ochrany přírody na území NP. Předpokladem pro konsenzus je posílení územně plánovacích nástrojů o nadstandardním propojení s lesním hospodářským plánováním a koordinací se zájmy ochrany přírody.

Kód a název:

23 – eliminace rizik souvisejících s výstavbou apartmanových bytů a individuálních rekreačních či rodinných domů v NP a jeho ochranném pásmu Tematická oblast: cestovní ruch a rekreace – bydlení Výčet dotčených obcí Špindlerův Mlýn, Strážné, Dolní Dvůr, Černý Důl, Lánov Možnosti a záměry k prověření Výstavba uvedených objektů je v rozporu s celospolečenskými a řešení v rámci tvorby ÚPD: zájmy proto, že se soustředí na atraktivní území NP a jeho OP. Kromě toho je nárůst lůžek důvodem pro nárůst nedostatečnosti technické, dopravní a vybavenostní infrastruktury rekreačních středisek. Zcela zásadním úkolem v rámci územně plánovací činnosti je stanovení limitů výstavby uvedených zařízení tak, aby nedošlo k nadměrné výstavbě v sídlech. V případě Špindlerova Mlýna jsou zjevně překročeny limity stanovené v územně plánovacích dokumentech a další kvantitativní nárůst ubytovacích kapacit a objektů bydlení by byl bezpochyby velmi problematický. V případě ostatních dotčených obcí zatím nedošlo k nepřiměřenému nárůstu výstavby a v územně plánovací činnosti pak půjde o preventivní eliminaci tohoto rizika stanovením regulativů a limitních ukazatelů. Z praktických zkušeností je třeba upozornit na zneužívání ukazatele počtu lůžek investory, kdy proklamují výstavbu dvoulůžkových bytů či domů o užitné ploše až 100–120 m2 jako požadovaný standard. Pro eliminaci této praxe vedle počtu lůžek doporučujeme i uvádět a zdůvodnit přiměřený limit užitné plochy na lůžko.


Dolní Kalná Obec nedisponuje platným územní plánem, územní plán je v rozpracovanosti. Při řešení územního plánu je třeba se zejména zaměřit na využití silných stránek a příležitostí, eliminaci hrozeb a posílení slabých stránek níže uvedených v tabulce SWOT analýzy. SWOT analýza Silné stránky Slabé stránky Dobrá vybavenost veřejnou infrastrukturou Nevyváženost letní a zimní sezóny (turismus (občanskou vybaveností). v létě, v zimě spíše jen krátkodobá víkendová noclehárna a průjezd). Příležitosti Hrozby Kultivace okolní krajiny – rozdělení lánů, výsadba Realizace vodní nádrže – konflikt s plochami remízků. zastavěnými i zastavitelnými. Redukce výroby ve Škodě ve Vrchlabí – velká orientace na ni (subdodavatelé, zaměstnanost). Shrnutí/problémy k řešení Všechny rozvojové záměry obce jsou podchyceny v územním plánu – zejména vybavení veřejnou infrastrukturou (doprava, technická infrastruktrura, občanské vybavení). Administrativního území obce se dále týkají níže uvedené záměry a problémy, které jsou podrobněji a souhrnně popsány v tabulkovém přehledu „Identifikační listy záměrů a problémů“. Kód a název: 4 – VN Vestřev ‐ lokalita akumulace povrchových vod – kat B a C dle SVP Tematická oblast: vodní hospodářství Výčet dotčených obcí: Horní Kalná, Dolní Kalná, Klášterská Lhota Možnosti a záměry k prověření Vzhledem k velmi vzdálenému teoretickému horizontu realizace a řešení v rámci tvorby ÚPD: je požadavkem dlouhodobá územní ochrana před jinými aktivitami, které by mohly ztížit nebo znemožnit budoucí vybudování akumulace vody (vodní nádrže). Kód a název: Tematická oblast: Výčet dotčených obcí:


veřejná dopravní infrastruktura Vrchlabí, Dolní Branná, Dolní Lánov, Lánov, Kunčice nad Labem, Klášterská Lhota, Dolní Kalná, Prosečné, Hostinné, Rudník, Černý Důl Možnosti a záměry k prověření Závady na silnicích jsou v několika případech řešeny návrhem přeložek v územně plánovacích dokumentacích. Otázkou a řešení v rámci tvorby ÚPD: zůstává reálnost navržených obchvatů a termín jejich realizace. Tyto faktory mohou reálně znamenat, že k odstranění závad vybudováním obchvatu dojde až za desítky let a tudíž fakticky návrhy v ÚPD znamenají jen vytvoření předpokladů pro


eliminaci závad, nikoliv jejich reálné odstranění. V územně plánovací dokumentaci je proto třeba se zaměřit a uložit i zpracování podrobných dokumentací, které by prověřily možnosti korekce a zmírnění negativních projevů na stávajících průtazích silnic na obytné území a alespoň částečně eliminovaly konflikty s ostatními druhy dopravy a zástavbou v okolí průtahů. V praxi se bude zejména jednat o doplnění chodníků a cyklostezek, odstranění lokálních dopravních závad a zlepšení parametrů průtahů. V úvahu přicházejí i vhodné retardační prvky na vstupech do zastavěných území sídel. Kód a název: Tematická oblast: Výčet dotčených obcí.

13 – silnice I/16 – navrhované úpravy a výhledová přeložka – Dolní Kalná veřejná dopravní infrastruktura návrh : Dolní Kalná výhled : Dolní Kalná, Klášterská Lhota Možnosti a záměry k prověření Navrhovaná přeložka bude zapracována v aktuální ÚPD, výhledová trasa v případě potřeby bude zapracovávána a řešení v rámci tvorby ÚPD: a respektována z titulu nadřazeného záměru Kód a název: Tematická oblast: Výčet dotčených obcí:

14 – silnice II/295 – návrh přeložky Dolní Branná, dále výhledová trasa přeložky vyvolaná výstavbou VN Vestřev veřejná dopravní infrastruktura návrh: Dolní Branná výhled: Dolní Branná, Dolní Kalná, Horní Kalná Možnosti a záměry k prověření Respektovat a zpřesnit vedení trasy v návazné dokumentaci. a řešení v rámci tvorby ÚPD: Výhledová trasa v případě potřeby bude zapracovávána a respektována z titulu nadřazeného záměru


Dolní Lánov Územní plán Dolního Lánova byl schválen po 1.1.2007, dokumentace je v souladu s aktuálními legislativními požadavky na formální a obsahovou stránku ÚPD. Při řešení územního plánu je třeba se zejména zaměřit na využití silných stránek a příležitostí, eliminaci hrozeb a posílení slabých stránek níže uvedených v tabulce SWOT analýzy. SWOT analýza Silné stránky Slabé stránky Narušení krajinného rázu lanovkou z lomu do Dobrá dostupnost ke kapacitní dopravní trase, vápenky. leží ovšem na málo zatížené trase. Dobrá poloha mezi dvěma městy a přitom v klidové poloze. Příležitosti Hrozby Výstavbu soustředěnou do okrsků řešit Málo pracovních příležitostí v místě, závislost na společnou ČOV. vnějších ekonomických podmínkách. Shrnutí/problémy k řešení Záměry jsou definovány v územním plánu. Administrativního území obce se dále týkají níže uvedené záměry a problémy, které jsou podrobněji a souhrnně popsány v tabulkovém přehledu „Identifikační listy záměrů a problémů“. Kód a název: 1 – těžba dolomitického vápence v Lánově a požadavek výstavby lanové dráhy pro přepravu vytěžené suroviny do Kunčic n/L. Tematická oblast horninové prostředí a těžba Výčet dotčených obcí Lánov, Dolní Lánov Možnosti a záměry k prověření Pro eliminaci negativního vlivu se uvažuje zohlednění požadavku a řešení v rámci tvorby ÚPD: realizace nákladní lanové dráhy, která by navázala na existující lanovou dráhu Černý Důl – Kunčice. Kód a název: Tematická oblast: Výčet dotčených obcí: Možnosti a záměry k prověření a řešení v rámci tvorby ÚPD:

7 – VN Fořt ‐ lokalita akumulace povrchových vod – tzv. evidované vodní nádrže dle SVP vodní hospodářství Dolní Lánov, Černý Důl, Rudník, Prosečné Vzhledem k velmi vzdálenému teoretickému horizontu realizace je požadavkem dlouhodobá územní ochrana před jinými aktivitami, které by mohly ztížit nebo znemožnit budoucí vybudování akumulace vody (vodní nádrže). Realizaci lze pokládat za nepravděpodobnou, vzhledem k zařazení mezi pouze evidované profily.




veřejná dopravní infrastruktura Vrchlabí, Dolní Branná, Dolní Lánov, Lánov, Kunčice nad Labem, Klášterská Lhota, Dolní Kalná, Prosečné, Hostinné, Rudník, Černý Důl Možnosti a záměry k prověření Závady na silnicích jsou v několika případech řešeny návrhem přeložek v územně plánovacích dokumentacích. Otázkou a řešení v rámci tvorby ÚPD: zůstává reálnost navržených obchvatů a termín jejich realizace. Tyto faktory mohou reálně znamenat, že k odstranění závad vybudováním obchvatu dojde až za desítky let a tudíž fakticky návrhy v ÚPD znamenají jen vytvoření předpokladů pro eliminaci závad, nikoliv jejich reálné odstranění. V územně plánovací dokumentaci je proto třeba se zaměřit a uložit i zpracování podrobných dokumentací, které by prověřily možnosti korekce a zmírnění negativních projevů na stávajících průtazích silnic na obytné území a alespoň částečně eliminovaly konflikty s ostatními druhy dopravy a zástavbou v okolí průtahů. V praxi se bude zejména jednat o doplnění chodníků a cyklostezek, odstranění lokálních dopravních závad a zlepšení parametrů průtahů. V úvahu přicházejí i vhodné retardační prvky na vstupech do zastavěných území sídel. Kód a název:

15 – rezerva posílení elektrizační soustavy v oblasti Špindlerova Mlýna nadzemním vedením VVN 110 kV – Vrchlabí – Špindlerův Mlýn vč. transformace Tematická oblast: veřejná energetická infrastruktura Výčet dotčených obcí: Kunčice nad Labem, Dolní Lánov, Lánov, Vrchlabí, Strážné, Špindlerův Mlýn Možnosti a záměry k prověření Respektovat vedení trasy 110 kV jako územní rezervu. a řešení v rámci tvorby ÚPD: Kód a název: Tematická oblast: Výčet dotčených obcí: Možnosti a záměry k prověření a řešení v rámci tvorby ÚPD:

16 – výstavba horkovodu Mladé Buky – Vrchlabí veřejná energetická infrastruktura Vrchlabí, Dolní Lánov, Lánov, Rudník Problém se týká rozsáhlého území a není řešitelný v rámci územních plánů. Z hlediska ÚP v případě aktuálnosti tohoto záměru jej lze pouze zapracovat jako záměr z nadřazené dokumentace.


Horní Kalná Obec nedisponuje platným územní plánem, územní plán je v rozpracovanosti – v současnosti zpracovány průzkumy a rozbory v rozsahu územně analytických podkladů. Při řešení územního plánu je třeba se zejména zaměřit na využití silných stránek a příležitostí, eliminaci hrozeb a posílení slabých stránek níže uvedených v tabulce SWOT analýzy. SWOT analýza Silné stránky Slabé stránky Klidná poloha bez velké průjezdné dopravy Poptávka po pozemcích pro výstavbu převyšuje v samém sousedství města. nabídku. Příležitosti Hrozby Zájem o bydlení v zázemí většího města. Silné limity pro další rozvoj – sesuvy, propady, záplavové území. Shrnutí/problémy k řešení Základním tématem je vybavení veřejnou (hlavně technickou) infrastrukturou a potřeba stanovit nové zastavitelné plochy. Administrativního území obce se dále týkají níže uvedené záměry a problémy, které jsou podrobněji a souhrnně popsány v tabulkovém přehledu „Identifikační listy záměrů a problémů“. Kód a název: Tematická oblast: Výčet dotčených obcí: Možnosti a záměry k prověření a řešení v rámci tvorby ÚPD:

4 – VN Vestřev – lokalita akumulace povrchových vod – kat B a C dle SVP vodní hospodářství Horní Kalná, Dolní Kalná, Klášterská Lhota Vzhledem k velmi vzdálenému teoretickému horizontu realizace je požadavkem dlouhodobá územní ochrana před jinými aktivitami, které by mohly ztížit nebo znemožnit budoucí vybudování akumulace vody (vodní nádrže).

Kód a název: Tematická oblast:

14 – silnice II/295 – návrh přeložky Dolní Branná, dále výhledová trasa přeložky vyvolaná výstavbou VN Vestřev veřejná dopravní infrastruktura Výčet dotčených obcí: návrh: Dolní Branná výhled: Dolní Branná, Dolní Kalná, Horní Kalná Možnosti a záměry k prověření Respektovat a zpřesnit vedení trasy v návazné dokumentaci. Výhledová trasa v případě potřeby bude zapracovávána a řešení v rámci tvorby ÚPD: a respektována z titulu nadřazeného záměru


Hostinné Územní plán byl schválen v roce 2000. Dle § 188 zákona č. 183/2006 Sb. je nutno do 31. 12. 2015 platný územní plán upravit či nahradit novým, jinak pozbývá platnosti. Při řešení územního plánu je třeba se zejména zaměřit na využití silných stránek a příležitostí, eliminaci hrozeb a posílení slabých stránek níže uvedených v tabulce SWOT analýzy. SWOT analýza Silné stránky Slabé stránky Návštěvnické město založené na kultuře, Průtah zatížené silnice III/325 městem/centrem. památkách. Lokalizace mezi třemi většími městy (Dvůr Dobrá síť technické infrastruktury. Králové, Trutnov, Vrchlabí), jež snižují potenciál Hostinného. Závislost zaměstnanosti na (nyní upadajících) papírnách. Snižující se počet obyvatel. Nedostatek okamžitě dostupných ploch pro bydlení. Příležitosti Hrozby Nerealizování dopravního obchvatu. Využití kulturního a historického potenciálu Zvýšení intenzity silniční dopravy. města pro turistický ruch (např. dokončení Skomírání výroby, růst vyjížďky za prací. rekonstrukce kláštera). Rozvoj sportovně‐turistického potenciálu Tvorba brownfieldů na území města. (cyklostezky, běžkaření, sportovní zařízení). Další úbytek obyvatel – neatraktivnost města pro Silniční obchvat centra. bydlení. Disponibilní plochy pro rozvoj výroby (dnes brownfields). Shrnutí/problémy k řešení Doplnění systému odkanalizování i v dalších lokalitách města je výrazným faktorem pro další rozvoj obytné zástavby. Soustředění na aktivity a budování takových zařízení, jež přitáhnou návštěvníky do města. Podpora rozvoje cykloturistiky. Mezi důležitými záměry je zařazena přeložka silnice II/325 v centru a rekonstrukce františkánského kláštera. Administrativního území obce se dále týkají níže uvedené záměry a problémy, které jsou podrobněji a souhrnně popsány v tabulkovém přehledu „Identifikační listy záměrů a problémů“. Kód a název: Tematická oblast: Výčet dotčených obcí:


veřejná dopravní infrastruktura Vrchlabí, Dolní Branná, Dolní Lánov, Lánov, Kunčice nad Labem, Klášterská Lhota, Dolní Kalná, Prosečné, Hostinné, Rudník, Černý Důl Možnosti a záměry k prověření a Závady na silnicích jsou v několika případech řešeny návrhem přeložek v územně plánovacích dokumentacích. Otázkou řešení v rámci tvorby ÚPD: zůstává reálnost navržených obchvatů a termín jejich realizace.


Tyto faktory mohou reálně znamenat, že k odstranění závad vybudováním obchvatu dojde až za desítky let a tudíž fakticky návrhy v ÚPD znamenají jen vytvoření předpokladů pro eliminaci závad, nikoliv jejich reálné odstranění. V územně plánovací dokumentaci je proto třeba se zaměřit a uložit i zpracování podrobných dokumentací, které by prověřily možnosti korekce a zmírnění negativních projevů na stávajících průtazích silnic na obytné území a alespoň částečně eliminovaly konflikty s ostatními druhy dopravy a zástavbou v okolí průtahů. V praxi se bude zejména jednat o doplnění chodníků a cyklostezek, odstranění lokálních dopravních závad a zlepšení parametrů průtahů. V úvahu přicházejí i vhodné retardační prvky na vstupech do zastavěných území sídel.


Klášterská Lhota Obec nedisponuje platným územní plánem, územní plán je v rozpracovanosti – v současnosti zpracovány průzkumy a rozbory v rozsahu územně analytických podkladů. Při řešení územního plánu je třeba se zejména zaměřit na využití silných stránek a příležitostí, eliminaci hrozeb a posílení slabých stránek níže uvedených v tabulce SWOT analýzy. SWOT analýza Silné stránky Slabé stránky Otevřená přehledná expozice v podhorské Zátěž z tranzitní dopravy. krajině. Nedostatek disponibilních ploch pro výstavbu. Napojení na železnici. Příležitosti Hrozby Protipovodňová opatření. Přetrvávající hygienické závady z průmyslových a Návrh nových zastavitelných ploch. zemědělský provozů. Podchycení rekreačně‐turistického potenciálu. Shrnutí/problémy k řešení Nutné dokončit územní plán, který bude řešit zejména problematiku veřejné infrastruktury a vymezení zastavitelných ploch. Realizace protipovodňových opatření, v některých místech možná i úprava záplavového pásma, zajistí rozšíření zastavitelného území. Prioritou bude budování technické infrastruktury. Administrativního území obce se dále týkají níže uvedené záměry a problémy, které jsou podrobněji a souhrnně popsány v tabulkovém přehledu „Identifikační listy záměrů a problémů“. Kód a název: Tematická oblast: Výčet dotčených obcí: Možnosti a záměry k prověření a řešení v rámci tvorby ÚPD:

4 – VN Vestřev – lokalita akumulace povrchových vod – kat B a C dle SVP vodní hospodářství Horní Kalná, Dolní Kalná, Klášterská Lhota Vzhledem k velmi vzdálenému teoretickému horizontu realizace je požadavkem dlouhodobá územní ochrana před jinými aktivitami, které by mohly ztížit nebo znemožnit budoucí vybudování akumulace vody (vodní nádrže).



veřejná dopravní infrastruktura Vrchlabí, Dolní Branná, Dolní Lánov, Lánov, Kunčice nad Labem, Klášterská Lhota, Dolní Kalná, Prosečné, Hostinné, Rudník, Černý Důl Možnosti a záměry k prověření a Závady na silnicích jsou v několika případech řešeny návrhem přeložek v územně plánovacích dokumentacích. Otázkou řešení v rámci tvorby ÚPD: zůstává reálnost navržených obchvatů a termín jejich realizace. Tyto faktory mohou reálně znamenat, že k odstranění závad vybudováním obchvatu dojde až za desítky let a tudíž fakticky


návrhy v ÚPD znamenají jen vytvoření předpokladů pro eliminaci závad, nikoliv jejich reálné odstranění. V územně plánovací dokumentaci je proto třeba se zaměřit a uložit i zpracování podrobných dokumentací, které by prověřily možnosti korekce a zmírnění negativních projevů na stávajících průtazích silnic na obytné území a alespoň částečně eliminovaly konflikty s ostatními druhy dopravy a zástavbou v okolí průtahů. V praxi se bude zejména jednat o doplnění chodníků a cyklostezek, odstranění lokálních dopravních závad a zlepšení parametrů průtahů. V úvahu přicházejí i vhodné retardační prvky na vstupech do zastavěných území sídel. Kód a název: Tematická oblast: Výčet dotčených obcí.

13 – silnice I/16 – navrhované úpravy a výhledová přeložka – Dolní Kalná veřejná dopravní infrastruktura návrh: Dolní Kalná výhled: Dolní Kalná, Klášterská Lhota Možnosti a záměry k prověření Navrhovaná přeložka bude zapracována v aktuální ÚPD, a řešení v rámci tvorby ÚPD: výhledová trasa v případě potřeby bude zapracovávána a respektována z titulu nadřazeného záměru


Kunčice nad Labem Územní plán byl schválen v před 1. 1. 2007. Dle § 188 zákona č. 183/2006 Sb. je nutno do 31. 12. 2015 platný územní plán upravit či nahradit novým, jinak pozbývá platnosti. Při řešení územního plánu je třeba se zejména zaměřit na využití silných stránek a příležitostí, eliminaci hrozeb a posílení slabých stránek níže uvedených v tabulce SWOT analýzy. SWOT analýza Silné stránky Slabé stránky Silná doprava zastavěným územím obce. Blízkost velkého města, dobrá dopravní návaznost. Geografickými podmínkami (Labe, železnice, Dobrý poměr rozvojových ploch obytných a lesní plochy) limitovaný rozvoj. výrobních. Existence provozovny obtěžující těžkou nákladní Atraktivita obce pro bydlení, potenciál ploch. přepravou a hlukem. Prosperující regionálně významný podnik, Chybějící kanalizace a ČOV. dostatek pracovních míst v blízkém okolí. Vodní zdroje – kvalita a vydatnost. Do značné míry zachovalý typický krajinný ráz. Příležitosti Hrozby Rozvoj průmyslu v obci i ve Vrchlabí s využitím Posílení vlivu železniční dopravy. pouze automobilové přepravy. Potenciál výrobních ploch – obec jako cíl Zvýšení intenzity silniční přepravy. dojížďky za prací. Zábory ZPF – změna krajinného rázu. Dopravní obchvat obce. V přípravě projekt kanalizace a ČOV. Shrnutí/problémy k řešení Základní předpoklady rozvoje jsou stanoveny v územní plánu: místní změna vedení silnice III. třídy, vybudování odlehčovací místní komunikace, návrh zastavitelných ploch pro bydlení a průmysl, dobudování technické infrastruktury. V souvislosti s rozvojem výroby Škody se objevují strategické úvahy o změně koncepce železniční dopravy: do Vrchlabí vést jen vlečku do areálu Škody a v Kunčicích ukončit trať posledním nádražím, odkud by jiný systém dopravy obsluhoval Vrchlabí (a dosáhl by i do samého centra, tedy lépe než dnes z nádraží). Město Vrchlabí ovšem se záměrem nesouhlasí – zrušení nádraží znamená pokles statusu. Administrativního území obce se dále týkají níže uvedené záměry a problémy, které jsou podrobněji a souhrnně popsány v tabulkovém přehledu „Identifikační listy záměrů a problémů“. Kód a název: 10 – konfliktní vedení silnic I‐III obytným územím sídel Tematická oblast: veřejná dopravní infrastruktura Výčet dotčených obcí: Vrchlabí, Dolní Branná, Dolní Lánov, Lánov, Kunčice nad Labem, Klášterská Lhota, Dolní Kalná, Prosečné, Hostinné, Rudník, Černý Důl


Možnosti a záměry k prověření Závady na silnicích jsou v několika případech řešeny návrhem a řešení v rámci tvorby ÚPD: přeložek v územně plánovacích dokumentacích. Otázkou zůstává reálnost navržených obchvatů a termín jejich realizace. Tyto faktory mohou reálně znamenat, že k odstranění závad vybudováním obchvatu dojde až za desítky let a tudíž fakticky návrhy v ÚPD znamenají jen vytvoření předpokladů pro eliminaci závad, nikoliv jejich reálné odstranění. V územně plánovací dokumentaci je proto třeba se zaměřit a uložit i zpracování podrobných dokumentací, které by prověřily možnosti korekce a zmírnění negativních projevů na stávajících průtazích silnic na obytné území a alespoň částečně eliminovaly konflikty s ostatními druhy dopravy a zástavbou v okolí průtahů. V praxi se bude zejména jednat o doplnění chodníků a cyklostezek, odstranění lokálních dopravních závad a zlepšení parametrů průtahů. V úvahu přicházejí i vhodné retardační prvky na vstupech do zastavěných území sídel. Kód a název:

15 – rezerva posílení elektrizační soustavy v oblasti Špindlerova Mlýna nadzemním vedením VVN 110 kV – Vrchlabí – Špindlerův Mlýn vč. transformace Tematická oblast: veřejná energetická infrastruktura Výčet dotčených obcí: Kunčice nad Labem, Dolní Lánov, Lánov, Vrchlabí, Strážné, Špindlerův Mlýn Možnosti a záměry k prověření Respektovat vedení trasy 110 kV jako územní rezervu. a řešení v rámci tvorby ÚPD: Kód a název: Tematická oblast: Výčet dotčených obcí Možnosti a záměry k prověření a řešení v rámci tvorby ÚPD:

17 – výstavba kanalizace a ČOV Dolní Branná, Kunčice veřejná vodohospodářská infrastruktura Dolní Branná , Kunčice nad Labem Zohlednění záměru v aktuální ÚPD a vyhodnocení možnosti přečerpávat splaškové vody na blízkou ČOV města Vrchlabí.


Lánov Územní plán sídelního útvaru byl schválen v roce 1998 a do roku 2008 prošel dvěma změnami. Dle § 188 zákona 183/2006 Sb. je nutno do 31. 12. 2015 platný územní plán upravit či nahradit novým, jinak pozbývá platnosti. Při řešení územního plánu je třeba se zejména zaměřit na využití silných stránek a příležitostí, eliminaci hrozeb a posílení slabých stránek níže uvedených v tabulce SWOT analýzy. SWOT analýza Silné stránky Slabé stránky Velká obec s komplexní vybaveností a souborem Zátěž z průjezdné komunikace I. třídy. funkcí rezidenčních i výrobních. Dopravní potenciál (silnice I. tř., letiště). Příležitosti Hrozby Vybudovat z lomu lanovku – eliminace negativního vlivu nákladní dopravy Shrnutí/problémy k řešení K obci jsou k řešení následující problémy/záměry: úprava centra, průtah silnice I/14, zajištění odvozu surovin z lomu na vápenec lanovkou, silniční obchvat Vrchlabí, další fungování letiště (příp. změna statusu), nádrž (poldr) na Vápenickém potoce, rozvoj určitých provozoven (např. areál recyklace z demolicí). Základní rozvojový rámec je dán územním plánem, není důvod změny jeho zásadní rozvojové koncepce. Předpokládá se jeho koordinace s projektem komplexních pozemkových úprav. Základní strategie obce budou formulovány ve strategickém plánu. Administrativního území obce se dále týkají níže uvedené záměry a problémy, které jsou podrobněji a souhrnně popsány v tabulkovém přehledu „Identifikační listy záměrů a problémů“. Kód a název: 1 – těžba dolomitického vápence v Lánově a požadavek výstavby lanové dráhy pro přepravu vytěžené suroviny do Kunčic nad L. Tematická oblast horninové prostředí a těžba Výčet dotčených obcí Lánov, Dolní Lánov Možnosti a záměry k prověření Pro eliminaci negativního vlivu se uvažuje zohlednění a řešení v rámci tvorby ÚPD: požadavku realizace nákladní lanové dráhy, která by navázala na existující lanovou dráhu Černý Důl – Kunčice. Kód a název: Tematická oblast: Výčet dotčených obcí:

9 – VN Vápenice – lokalita akumulace povrchových vod – suchý poldr vodní hospodářství Vrchlabí, Lánov


Možnosti a záměry k prověření Záměr je reálný v blízkém časovém horizontu a již nyní probíhá a řešení v rámci tvorby ÚPD: jeho ověřování v rámci předprojektové přípravy. Nutno je zohlednit jej v rámci změn územně plánovací dokumentace obou dotčených obcí. Kód a název: Tematická oblast: Výčet dotčených obcí:



11 – silnice I/14 – jižní obchvat Vrchlabí

veřejná dopravní infrastruktura Vrchlabí, Dolní Branná, Dolní Lánov, Lánov, Kunčice nad Labem, Klášterská Lhota, Dolní Kalná, Prosečné, Hostinné, Rudník, Černý Důl Možnosti a záměry k prověření Závady na silnicích jsou v několika případech řešeny návrhem přeložek v územně plánovacích dokumentacích. Otázkou a řešení v rámci tvorby ÚPD: zůstává reálnost navržených obchvatů a termín jejich realizace. Tyto faktory mohou reálně znamenat, že k odstranění závad vybudováním obchvatu dojde až za desítky let a tudíž fakticky návrhy v ÚPD znamenají jen vytvoření předpokladů pro eliminaci závad, nikoliv jejich reálné odstranění. V územně plánovací dokumentaci je proto třeba se zaměřit a uložit i zpracování podrobných dokumentací, které by prověřily možnosti korekce a zmírnění negativních projevů na stávajících průtazích silnic na obytné území a alespoň částečně eliminovaly konflikty s ostatními druhy dopravy a zástavbou v okolí průtahů. V praxi se bude zejména jednat o doplnění chodníků a cyklostezek, odstranění lokálních dopravních závad a zlepšení parametrů průtahů. V úvahu přicházejí i vhodné retardační prvky na vstupech do zastavěných území sídel.

veřejná dopravní infrastruktura Vrchlabí, Lánov Trasa se dotýká i území obce Lánov, kde je její vedení předmětem vyhledávací studie a následného zapracování do ÚPD.

Kód a název:

15 – rezerva posílení elektrizační soustavy v oblasti Špindlerova Mlýna nadzemním vedením VVN 110 kV – Vrchlabí – Špindlerův Mlýn vč. transformace Tematická oblast: veřejná energetická infrastruktura Výčet dotčených obcí: Kunčice nad Labem, Dolní Lánov, Lánov, Vrchlabí, Strážné, Špindlerův Mlýn Možnosti a záměry k prověření Respektovat vedení trasy 110 kV jako územní rezervu. a řešení v rámci tvorby ÚPD: Kód a název: Tematická oblast:

16 – výstavba horkovodu Mladé Buky – Vrchlabí veřejná energetická infrastruktura


Výčet dotčených obcí: Možnosti a záměry k prověření a řešení v rámci tvorby ÚPD:

Vrchlabí, Dolní Lánov, Lánov, Rudník Problém se týká rozsáhlého území a není řešitelný v rámci územních plánů. Z hlediska ÚP v případě aktuálnosti tohoto záměru jej lze pouze zapracovat jako záměr z nadřazené dokumentace.

Kód a název:

23 – eliminace rizik souvisejících s výstavbou apartmanových bytů a individuálních rekreačních či rodinných domů v NP a jeho ochranném pásmu Tematická oblast: cestovní ruch a rekreace – bydlení Výčet dotčených obcí Špindlerův Mlýn, Strážné, Dolní Dvůr, Černý Důl, Lánov Možnosti a záměry k prověření Výstavba uvedených objektů je v rozporu s celospolečenskými zájmy proto, že se soustředí na atraktivní území NP a jeho OP. a řešení v rámci tvorby ÚPD: Kromě toho je nárůst lůžek důvodem pro nárůst nedostatečnosti technické, dopravní a vybavenostní infrastruktury rekreačních středisek. Zcela zásadním úkolem v rámci územně plánovací činnosti je stanovení limitů výstavby uvedených zařízení tak, aby nedošlo k nadměrné výstavbě v sídlech. V případě Špindlerova Mlýna jsou zjevně překročeny limity stanovené v územně plánovacích dokumentech a další kvantitativní nárůst ubytovacích kapacit a objektů bydlení by byl bezpochyby velmi problematický. V případě ostatních dotčených obcí zatím nedošlo k nepřiměřenému nárůstu výstavby a v územně plánovací činnosti pak půjde o preventivní eliminaci tohoto rizika stanovením regulativů a limitních ukazatelů. Z praktických zkušeností je třeba upozornit na zneužívání ukazatele počtu lůžek investory, kdy proklamují výstavbu dvoulůžkových bytů či domů o užitné ploše až 100–120 m2 jako požadovaný standard. Pro eliminaci této praxe vedle počtu lůžek doporučujeme i uvádět a zdůvodnit přiměřený limit užitné plochy na lůžko.


Prosečné Obec nedisponuje platným územní plánem. Při řešení územního plánu je třeba se zejména zaměřit na využití silných stránek a příležitostí, eliminaci hrozeb a posílení slabých stránek níže uvedených v tabulce SWOT analýzy. SWOT analýza Silné stránky Slabé stránky Málo pracovních příležitostí v místě. Dobrá vazba na město Hostinné. Chybějící kanalizace a ČOV. Klidná poloha bez velké dopravy. Nedostatek dostupných ploch pro bydlení. Výborný krajinný rámec, dobré podmínky pro turistiku a cykloturistiku. Příležitosti Hrozby Návrh nových zastavitelných ploch. Blízkost města povede jen k vlažnému rozvoji Rozvoj rekreačního potenciálu. vlastních služeb, podnikání v místě atp. Shrnutí/problémy k řešení Soustředit se na pořízení územního plánu, který navrhne další zastavitelná území pro rozvoj bydlení. Sledovat rozvoj služeb, pracovních příležitostí v místě. Administrativního území obce se dále týkají níže uvedené záměry a problémy, které jsou podrobněji a souhrnně popsány v tabulkovém přehledu „Identifikační listy záměrů a problémů“. Kód a název: Tematická oblast: Výčet dotčených obcí: Možnosti a záměry k prověření a řešení v rámci tvorby ÚPD:




veřejná dopravní infrastruktura Vrchlabí, Dolní Branná, Dolní Lánov, Lánov, Kunčice nad Labem, Klášterská Lhota, Dolní Kalná, Prosečné, Hostinné, Rudník, Černý Důl Možnosti a záměry k prověření Závady na silnicích jsou v několika případech řešeny návrhem přeložek v územně plánovacích dokumentacích. Otázkou a řešení v rámci tvorby ÚPD: zůstává reálnost navržených obchvatů a termín jejich realizace. Tyto faktory mohou reálně znamenat, že k odstranění závad vybudováním obchvatu dojde až za desítky let a tudíž fakticky návrhy v ÚPD znamenají jen vytvoření předpokladů pro


eliminaci závad, nikoliv jejich reálné odstranění. V územně plánovací dokumentaci je proto třeba se zaměřit a uložit i zpracování podrobných dokumentací, které by prověřily možnosti korekce a zmírnění negativních projevů na stávajících průtazích silnic na obytné území a alespoň částečně eliminovaly konflikty s ostatními druhy dopravy a zástavbou v okolí průtahů. V praxi se bude zejména jednat o doplnění chodníků a cyklostezek, odstranění lokálních dopravních závad a zlepšení parametrů průtahů. V úvahu přicházejí i vhodné retardační prvky na vstupech do zastavěných území sídel.


Rudník Územní plán obce byl schválen v roce 1998. Dle § 188 zákona 183/2006 Sb. je nutno do 31. 12. 2015 platný územní plán upravit či nahradit novým, jinak pozbývá platnosti. Při řešení územního plánu je třeba se zejména zaměřit na využití silných stránek a příležitostí, eliminaci hrozeb a posílení slabých stránek níže uvedených v tabulce SWOT analýzy. SWOT analýza Silné stránky Slabé stránky Vybavenost obce základní občanskou Trasa silnice I/14. infrastrukturou (ZŠ, MŠ). Zmenšující se počet pracovních příležitostí. Málo disponibilních stavebních parcel. Příležitosti Hrozby Obchvat realizovatelný patrně až ve vzdáleném Realizace kanalizace. horizontu. Posílení rekreačních možností (koupaliště, Nedostatek financí pro investiční činnost. rehabilitace lázní Fořt). Utlumení výroby, nedostatečné využití areálů. Vybudování cyklotras. Shrnutí/problémy k řešení Pro obec je v nejbližší době prioritou řešení kanalizace a alespoň místní úpravy na trase silnice I/14, které povedou ke zvýšení bezpečnosti chodců a cyklistů (zejm. budování chodníků v nejexponovanějších úsecích). Nalezení strategie v postoji k tlaku investorů na výstavbu rekreačních objektů na území obce. Rehabilitaci by zasloužil areál Fořt – Lázně. Administrativního území obce se dále týkají níže uvedené záměry a problémy, které jsou podrobněji a souhrnně popsány v tabulkovém přehledu „Identifikační listy záměrů a problémů“. Kód a název: Tematická oblast: Výčet dotčených obcí: Možnosti a záměry k prověření a řešení v rámci tvorby ÚPD:

6 – VN Černý Důl – Zrcadlový potok – lokalita akumulace povrchových vod – kat B a C dle SVP vodní hospodářství Rudník Vzhledem k velmi vzdálenému teoretickému horizontu realizace je požadavkem dlouhodobá územní ochrana před jinými aktivitami, které by mohly ztížit nebo znemožnit budoucí vybudování akumulace vody (vodní nádrže). Realizaci lze pokládat za nepravděpodobnou.






Kód a název: Tematická oblast:

12 – silnice I/14 – průtah Rudníkem

Kód a název: Tématická oblast: Výčet dotčených obcí: Možnosti a záměry k prověření a řešení v rámci tvorby ÚPD:

16 – výstavba horkovodu Mladé Buky – Vrchlabí

veřejná dopravní infrastruktura Vrchlabí, Dolní Branná, Dolní Lánov, Lánov, Kunčice nad Labem, Klášterská Lhota, Dolní Kalná, Prosečné, Hostinné, Rudník, Černý Důl Možnosti a záměry k prověření Závady na silnicích jsou v několika případech řešeny návrhem přeložek v územně plánovacích dokumentacích. Otázkou a řešení v rámci tvorby ÚPD: zůstává reálnost navržených obchvatů a termín jejich realizace. Tyto faktory mohou reálně znamenat, že k odstranění závad vybudováním obchvatu dojde až za desítky let a tudíž fakticky návrhy v ÚPD znamenají jen vytvoření předpokladů pro eliminaci závad, nikoliv jejich reálné odstranění. V územně plánovací dokumentaci je proto třeba se zaměřit a uložit i zpracování podrobných dokumentací, které by prověřily možnosti korekce a zmírnění negativních projevů na stávajících průtazích silnic na obytné území a alespoň částečně eliminovaly konflikty s ostatními druhy dopravy a zástavbou v okolí průtahů. V praxi se bude zejména jednat o doplnění chodníků a cyklostezek, odstranění lokálních dopravních závad a zlepšení parametrů průtahů. V úvahu přicházejí i vhodné retardační prvky na vstupech do zastavěných území sídel.

veřejná dopravní infrastruktura Výčet dotčených obcí: Rudník Možnosti a záměry k prověření Nadále sledovat v podrobnější dokumentaci a řešení v rámci tvorby ÚPD:

veřejná energetická infrastruktura Vrchlabí, Dolní Lánov, Lánov, Rudník Problém se týká rozsáhlého území a není řešitelný v rámci územních plánů. Z hlediska ÚP v případě aktuálnosti tohoto záměru jej lze pouze zapracovat jako záměr z nadřazené dokumentace.


Strážné Teoreticky platnou dokumentací je území plán rekreačního krajinného celku Dolní Dvůr, Černý Důl, Strážné, schválený v roce 1984. Tato dokumentace je již zcela zastaralá a obec pořizuje nový územní plán, ten v současnosti ve fázi projednávání návrhu. Při řešení územního plánu je třeba se zejména zaměřit na využití silných stránek a příležitostí, eliminaci hrozeb a posílení slabých stránek níže uvedených v tabulce SWOT analýzy. SWOT analýza Silné stránky Slabé stránky Rekreační potenciál obce. Pokles návštěvnosti. Atraktivní krajina, jedinečný přírodní kolorit. Nespokojenost návštěvníků se službami Atraktivita pro bydlení. a cenami. Příležitosti Hrozby Nové zónování KRNAP (rozšíření II. zóny), Propojení areálů ve Strážném a ve Špindlerově Mlýně lanovkou, ale i menší kroky (lokální vleky). rozšíření ochrany – nereálnost některých rozvojových záměrů. Výstavba vodní nádrže (akumulace pitné vody, Nedostatek financí/dotací na rozvoj extenzivního využití i jako retence pro zasněžování). zemědělství. Rostoucí nedostatek parkovacích míst. Shrnutí/problémy k řešení Záměr polyfunkčního domu s parkovišti (přestavba). Sledovat možnost propojení Strážného (Lom) se Špindlerovým Mlýnem velkou lanovkou (vč. sjezdovky) a výhledově Rudolfova s Dvorskou boudou. Administrativního území obce se dále týkají níže uvedené záměry a problémy, které jsou podrobněji a souhrnně popsány v tabulkovém přehledu „Identifikační listy záměrů a problémů“. Kód a název: Tematická oblast: Výčet dotčených obcí: Možnosti a záměry k prověření a řešení v rámci tvorby ÚPD:

5 – VN Rudolfov – lokalita akumulace povrchových vod – kat B a C dle SVP vodní hospodářství Strážné, Dolní Dvůr Vzhledem k velmi vzdálenému teoretickému horizontu realizace je požadavkem dlouhodobá územní ochrana před jinými aktivitami, které by mohly ztížit nebo znemožnit budoucí vybudování akumulace vody (vodní nádrže). Realizaci lze pokládat za nepravděpodobnou.

Kód a název: Tématická oblast: Výčet dotčených obcí: Možnosti a záměry k prověření a řešení v rámci tvorby ÚPD:

8 – VN Husí potok – lokalita akumulace povrchových vod – tzv. evidované vodní nádrže dle SVP vodní hospodářství Vrchlabí, Strážné, Dolní Dvůr Vzhledem k velmi vzdálenému teoretickému horizontu realizace je požadavkem dlouhodobá územní ochrana před jinými aktivitami, které by mohly ztížit nebo znemožnit budoucí


vybudování akumulace vody (vodní nádrže). Realizaci lze pokládat za nepravděpodobnou, vzhledem k zařazení mezi pouze evidované profily. Kód a název:

15 – rezerva posílení elektrizační soustavy v oblasti Špindlerova Mlýna nadzemním vedením VVN 110 kV – Vrchlabí – Špindlerův Mlýn vč. transformace Tematická oblast: veřejná energetická infrastruktura Výčet dotčených obcí: Kunčice nad Labem, Dolní Lánov, Lánov, Vrchlabí, Strážné, Špindlerův Mlýn Možnosti a záměry k prověření Respektovat vedení trasy 110 kV jako územní rezervu. a řešení v rámci tvorby ÚPD: Kód a název: 19 – propojení areálů sjezdového lyžování Strážné a Svatý Petr Tematická oblast: cestovní ruch a rekreace Výčet dotčených obcí: Strážné, Špindlerův Mlýn Možnosti a záměry k prověření Záměr je sledován v aktuálním návrhu územního plánu pro a řešení v rámci tvorby ÚPD: Strážné. Záměr je spojen s výraznými zásahy do lesních porostů a zájmových území ochrany přírody na území NP. Předpokladem pro konsensus je posílení územně plánovacích nástrojů o nadstandardním propojení s lesním hospodářským plánováním a koordinací se zájmy ochrany přírody. Částečným problémem zůstává zajištění příjezdu vozidly k dolní stanici v prostoru lomu, neboť příjezd přes Strážné i Dolní Dvůr může být při nepříznivých podmínkách v zimním období vzhledem k parametrům silnice problematický a nevytváří tak předpoklady pro ideální fungování zařízení a jeho dolní stanice jako lyžařského nástupního bodu. Kód a název: 20 – dokompletace vybavení pro sjezdového lyžování V Dolním Dvoře Tematická oblast: cestovní ruch a rekreace Výčet dotčených obcí Dolní Dvůr, Strážné Možnosti a záměry k prověření Záměr je spojen s výraznými zásahy do lesních porostů a a řešení v rámci tvorby ÚPD: zájmových území ochrany přírody na území NP. Předpokladem pro koncensus je posílení územně plánovacích nástrojů o nadstandardním propojení s lesním hospodářským plánováním a koordinací se zájmy ochrany přírody. Kód a název: 23 – eliminace rizik souvisejících s výstavbou apartmanových bytů a individuálních rekreačních či rodinných domů v NP a jeho ochranném pásmu Tématická oblast: cestovní ruch a rekreace – bydlení Výčet dotčených obcí Špindlerův Mlýn, Strážné, Dolní Dvůr, Černý Důl, Lánov


Možnosti a záměry k prověření Výstavba uvedených objektů je v rozporu s celospolečenskými a řešení v rámci tvorby ÚPD: zájmy proto, že se soustředí na atraktivní území NP a jeho OP. Kromě toho je nárůst lůžek důvodem pro nárůst nedostatečnosti technické, dopravní a vybavenostní infrastruktury rekreačních středisek. Zcela zásadním úkolem v rámci územně plánovací činnosti je stanovení limitů výstavby uvedených zařízení tak, aby nedošlo k nadměrné výstavbě v sídlech. V případě Špindlerova Mlýna jsou zjevně překročeny limity stanovené v územně plánovacích dokumentech a další kvantitativní nárůst ubytovacích kapacit a objektů bydlení by byl bezpochyby velmi problematický. V případě ostatních dotčených obcí zatím nedošlo k nepřiměřenému nárůstu výstavby a v územně plánovací činnosti pak půjde o preventivní eliminaci tohoto rizika stanovením regulativů a limitních ukazatelů. Z praktických zkušeností je třeba upozornit na zneužívání ukazatele počtu lůžek investory, kdy proklamují výstavbu dvoulůžkových bytů či domů o užitné ploše až 100–120 m2 jako požadovaný standard. Pro eliminaci této praxe vedle počtu lůžek doporučujeme i uvádět a zdůvodnit přiměřený limit užitné plochy na lůžko.


Špindlerův Mlýn Územní plán sídelního útvaru byl schválen v roce 1994, a prošel 4 dílčími změnami, v současnosti se projednává jeho 5. změna. Dokument po formální i obsahové stránce pozbývá aktuálnost a město pořizuje v současnosti nový územní plán, jehož zadání bylo již schváleno. Při řešení územního plánu je třeba se zejména zaměřit na využití silných stránek a příležitostí, eliminaci hrozeb a posílení slabých stránek níže uvedených v tabulce SWOT analýzy. SWOT analýza Silné stránky Slabé stránky „Mrtvé město“, nepoměr stálých obyvatel Příznivá kombinace přírodního rámce, rekreačního potenciálu (třebaže samotné a sezónních návštěvníků. přírodní podmínky už jako motiv nestačí). Apartmánové bydlení nezajistí klientelu. Vysoké hodnoty přírody a krajiny, vysoké Špatné odtokové poměry (velký podíl zastoupení lesa. zastavěných ploch). Vyhovující síť vodohospodářské a energetické Vymizení tradičního zemědělského infrastruktury. obhospodařování krajiny. Vysoký počet pracovních příležitostí, nízká Střety hodnot civilizačních a rekreačních nezaměstnanost. s přírodními. Absence alternativního silničního napojení. Příležitosti Hrozby Nestihnou se klíčové záměry s využitím Vzájemné propojení lyžařských areálů. evropských dotací. Preferování veřejného ubytování nad Další rozevírání nůžek mezi lůžkovou kapacitou soukromými apartmány. a infrastrukturou pro cestovní ruch. Vybudování zařízení, která posílí celoroční Ohrožení krajinného rázu vlivem výstavby návštěvnost. (nepřiměřený rozsah, lokality, volná krajina). Rozvoj služeb (infrastruktury pro trvalé Přetížení infrastruktury ve spojitosti s novou i rekreační obyvatele). Silniční spojení s Polskem. výstavbou. Výstavba parkovacích domů. Překročení limitů rekreační zátěže území. Posílení hodnot krajinného rázu rozvojem extenzivního zemědělství. Obnova lesů s využitím přirozené druhové skladby. Realizace místní komunikace Hromovka ‐ Strážné. Shrnutí/problémy k řešení Hlavní záměry jsou řešeny v rámci změn územního plánu (projednává se 5. změna) a současně se pořizuje nový ÚP. Klíčové pro další udržitelný rekreační rozvoj je propojování a zokruhování areálů: Medvědín–Svatý Petr, Lom Strážné–Špindlerův Mlýn. Dopravním záměrem je výstavba pěti parkovacích domů (pojmou cca 1 000 aut) kombinovaných s další infrastrukturou (služby, různé atrakce, tak aby i v létě byl zájem). Posoudit je nutno záměr automobilového propojení s Polskem přes Špindlerovku.. Sledovat i trasu místní komunikace Hromovka–Strážné – jako alternativu, zokruhování, rezerva pro záchranný systém, nikoliv regulérní komunikaci.


Dalším problémem je prodloužení pobytu rekreantů (jak v čase, tak sezóně), a to zajištěním aktivit a atraktivit, které pomohou překonat nepřízeň počasí: herny, bazény, hlídání dětí Cíl: omezit další výstavbu, ale posílit služby. Nezvyšovat lůžkovou kapacitu (s výjimkou služebních bytů a dobrých hotelů). Administrativního území obce se dále týkají níže uvedené záměry a problémy, které jsou podrobněji a souhrnně popsány v tabulkovém přehledu „Identifikační listy záměrů a problémů“. Kód a název: 3 – VN Labská soutěska – lokalita akumulace povrchových vod – kat B a C dle SVP Tematická oblast: vodní hospodářství Výčet dotčených obcí: Špindlerův mlýn, Vrchlabí Možnosti a záměry k prověření Vzhledem k velmi vzdálenému teoretickému horizontu realizace a řešení v rámci tvorby ÚPD: je požadavkem dlouhodobá územní ochrana před jinými aktivitami, které by mohly ztížit nebo znemožnit budoucí vybudování akumulace vody (vodní nádrže). Kód a název: 15 – rezerva posílení elektrizační soustavy v oblasti Špindlerova Mlýna nadzemním vedením VVN 110 kV – Vrchlabí – Špindlerův Mlýn vč. transformace Tematická oblast: veřejná energetická infrastruktura Výčet dotčených obcí: Kunčice nad Labem, Dolní Lánov, Lánov, Vrchlabí, Strážné, Špindlerův Mlýn Možnosti a záměry k prověření Respektovat vedení trasy 110 kV jako územní rezervu. a řešení v rámci tvorby ÚPD: Kód a název: 18 – dokompletace a zokruhování areálů sjezdového lyžování Svatý Petr a Medvědín Tematická oblast: cestovní ruch a rekreace Výčet dotčených obcí: Špindlerův Mlýn Možnosti a záměry k prověření Dosažení optimalizace propojení je spojeno s výraznými zásahy a řešení v rámci tvorby ÚPD: do lesních porostů a zájmových území ochrany přírody na území NP. Předpokladem pro konsensus je posílení územně plánovacích nástrojů o nadstandardním propojení s lesním hospodářským plánováním a koordinací se zájmy ochrany přírody. Kód a název: 19 – propojení areálů sjezdového lyžování Strážné a Svatý Petr Tematická oblast: cestovní ruch a rekreace Výčet dotčených obcí: Strážné, Špindlerův Mlýn Možnosti a záměry k prověření Záměr je sledován v aktuálním návrhu územního plánu pro Strážné. a řešení v rámci tvorby ÚPD: Záměr je spojen s výraznými zásahy do lesních porostů a zájmových území ochrany přírody na území NP. Předpokladem pro koncensus je posílení územně plánovacích nástrojů o nadstandardním propojení s lesním hospodářským


plánováním a koordinací se zájmy ochrany přírody. Částečným problémem zůstává zajištění příjezdu vozidly k dolní stanici v prostoru lomu, neboť příjezd přes Strážné i Dolní Dvůr může být při nepříznivých podmínkách v zimním období vzhledem k parametrům silnice problematický a nevytváří tak předpoklady pro ideální fungování zařízení a jeho dolní stanice jako lyžařského nástupního bodu. Kód a název:

23 – eliminace rizik souvisejících s výstavbou apartmanových bytů a individuálních rekreačních či rodinných domů v NP a jeho ochranném pásmu Tematická oblast: cestovní ruch a rekreace – bydlení Výčet dotčených obcí Špindlerův Mlýn, Strážné, Dolní Dvůr, Černý Důl, Lánov Možnosti a záměry k prověření Výstavba uvedených objektů je v rozporu s celospolečenskými a řešení v rámci tvorby ÚPD: zájmy proto, že se soustředí na atraktivní území NP a jeho OP. Kromě toho je nárůst lůžek důvodem pro nárůst nedostatečnosti technické, dopravní a vybavenostní infrastruktury rekreačních středisek. Zcela zásadním úkolem v rámci územně plánovací činnosti je stanovení limitů výstavby uvedených zařízení tak, aby nedošlo k nadměrné výstavbě v sídlech. V případě Špindlerova Mlýna jsou zjevně překročeny limity stanovené v územně plánovacích dokumentech a další kvantitativní nárůst ubytovacích kapacit a objektů bydlení by byl bezpochyby velmi problematický. V případě ostatních dotčených obcí zatím nedošlo k nepřiměřenému nárůstu výstavby a v územně plánovací činnosti pak půjde o preventivní eliminaci tohoto rizika stanovením regulativů a limitních ukazatelů. Z praktických zkušeností je třeba upozornit na zneužívání ukazatele počtu lůžek investory, kdy proklamují výstavbu dvoulůžkových bytů či domů o užitné ploše až 100–120 m2 jako požadovaný standard. Pro eliminaci této praxe vedle počtu lůžek doporučujeme i uvádět a zdůvodnit přiměřený limit užitné plochy na lůžko.


Vrchlabí Územní plán Vrchlabí byl schválen v roce 2008, dokumentace je v souladu s aktuálními legislativními požadavky na formální a obsahovou stránku ÚPD. Při řešení územního plánu je třeba se zejména zaměřit na využití silných stránek a příležitostí, eliminaci hrozeb a posílení slabých stránek níže uvedených v tabulce SWOT analýzy. SWOT analýza Silné stránky Slabé stránky Vysoké ceny pozemků pro výstavbu, vysoké ceny Velikost města s adekvátní nabídkou zařízení bytů v nové výstavbě. veřejné infrastruktury. Slabá vybavenost sídliště Liščí Kopec. Zájem o bydlení ve městě (o stavební parcely). Nástupní místo do Krkonoš –ale současně i cílová destinace (kultura, památky). Příležitosti Hrozby Schválení územního plánu – stabilizace rozvoje Nejistota rozvoje automobilového průmyslu v regionu (oscilace od zavírání současných i počtu obyvatel. Doplnění veřejné infrastruktury (pro obyvatele provozů až po výstavbu zcela nových). i návštěvníky) o sportovní areál, příp. bazén. Příchod velkého počtu pracovních sil. Získání statusu mezinárodního letiště. Dobudování kanalizace (program Čisté horní Labe). Shrnutí/problémy k řešení Územní plán obsahuje dostatečnou nabídku rozvojových ploch. Velkou příležitostí je vybudování sportovně‐rekreační zóny. Aktuálně vznikají nové náměty k prověření v rámci změny – např.rozvoj bydlení pod Jankovým kopcem. Přetrvávajícím úkolem je odstranění lokálních dopravních závad uvnitř sídla. Problematickým je dřívější záměr Škody Auto, a. s. o zavedení tepla do areálu (horkovod z Mladých Buků). Administrativního území obce se dále týkají níže uvedené záměry a problémy, které jsou podrobněji a souhrnně popsány v tabulkovém přehledu „Identifikační listy záměrů a problémů“. Kód a název: 3 – VN Labská soutěska – lokalita akumulace povrchových vod – kat B a C dle SVP Tematická oblast: vodní hospodářství Výčet dotčených obcí: Špindlerův mlýn, Vrchlabí Možnosti a záměry k prověření Vzhledem k velmi vzdálenému teoretickému horizontu realizace je požadavkem dlouhodobá územní ochrana před jinými a řešení v rámci tvorby ÚPD: aktivitami, které by mohly ztížit nebo znemožnit budoucí vybudování akumulace vody (vodní nádrže).



8 – VN Husí potok – lokalita akumulace povrchových vod – tzv. evidované vodní nádrže dle SVP vodní hospodářství Vrchlabí, Strážné, Dolní Dvůr Vzhledem k velmi vzdálenému teoretickému horizontu realizace je požadavkem dlouhodobá územní ochrana před jinými aktivitami, které by mohly ztížit nebo znemožnit budoucí vybudování akumulace vody (vodní nádrže). Realizaci lze pokládat za nepravděpodobnou, vzhledem k zařazení mezi pouze evidované profily.


9 – VN Vápenice – lokalita akumulace povrchových vod – suchý poldr vodní hospodářství Vrchlabí, Lánov Záměr je reálný v blízkém časovém horizontu a již nyní probíhá jeho ověřování v rámci předprojektové přípravy. Nutno je zohlednit jej v rámci změn územně plánovací dokumentace obou dotčených obcí.




11 – silnice I/14 – jižní obchvat Vrchlabí

veřejná dopravní infrastruktura Vrchlabí, Dolní Branná, Dolní Lánov, Lánov, Kunčice nad Labem, Klášterská Lhota, Dolní Kalná, Prosečné, Hostinné, Rudník, Černý Důl Možnosti a záměry k prověření Závady na silnicích jsou v několika případech řešeny návrhem a řešení v rámci tvorby ÚPD: přeložek v územně plánovacích dokumentacích. Otázkou zůstává reálnost navržených obchvatů a termín jejich realizace. Tyto faktory mohou reálně znamenat, že k odstranění závad vybudováním obchvatu dojde až za desítky let a tudíž fakticky návrhy v ÚPD znamenají jen vytvoření předpokladů pro eliminaci závad, nikoliv jejich reálné odstranění. V územně plánovací dokumentaci je proto třeba se zaměřit a uložit i zpracování podrobných dokumentací, které by prověřily možnosti korekce a zmírnění negativních projevů na stávajících průtazích silnic na obytné území a alespoň částečně eliminovaly konflikty s ostatními druhy dopravy a zástavbou v okolí průtahů. V praxi se bude zejména jednat o doplnění chodníků a cyklostezek, odstranění lokálních dopravních závad a zlepšení parametrů průtahů. V úvahu přicházejí i vhodné retardační prvky na vstupech do zastavěných území sídel.

veřejná dopravní infrastruktura Vrchlabí, Lánov Trasa se dotýká i území obce Lánov, kde je její vedení předmětem vyhledávací studie a zapracování do ÚPD.


Kód a název:

15 – rezerva posílení elektrizační soustavy v oblasti Špindlerova Mlýna nadzemním vedením VVN 110 kV – Vrchlabí – Špindlerův Mlýn vč. transformace Tematická oblast: veřejná energetická infrastruktura Výčet dotčených obcí: Kunčice nad Labem, Dolní Lánov, Lánov, Vrchlabí, Strážné, Špindlerův Mlýn Možnosti a záměry k prověření Respektovat vedení trasy 110 kV jako územní rezervu. a řešení v rámci tvorby ÚPD: Kód a název: Tématická oblast: Výčet dotčených obcí: Možnosti a záměry k prověření a řešení v rámci tvorby ÚPD:

16 – výstavba horkovodu Mladé Buky – Vrchlabí veřejná energetická infrastruktura Vrchlabí, Dolní Lánov, Lánov, Rudník Problém se týká rozsáhlého území a není řešitelný v rámci územních plánů. Z hlediska ÚP v případě aktuálnosti tohoto záměru jej lze pouze zapracovat jako záměr z nadřazené dokumentace.


Identifikační listy vybraných záměrů a problémů Kód a název: Tematická oblast Výčet dotčených obcí Výčet dotčených katastrálních území: Charakteristika :

Možnosti a záměry k prověření a řešení v rámci tvorby ÚPD: Environmentální aspekty:

Vybrané střety:

1 – těžba dolomitického vápence v Lánově a požadavek výstavby lanové dráhy pro přepravu vytěžené suroviny do Kunčic nad Labem horninové prostředí a těžba Lánov, Dolní Lánov Horní lánov, Prostřední Lánov, Dolní Lánov Ložisko dolomitů až vápnitých dolomitů B3179000 Lánov je největší a nejperspektivnější zdroj kvalitního dolomitu v celé ČR. Zásoby ložiska při zachování současného objemu těžby jsou dostatečné ještě pro stovky let. Problematické je jeho umístění v ochranném pásmu Krkonošského národního parku a v souvislostech s cíli ochrany národního parku se hornická činnost jeví na hranici únosnosti. Dosavadní povolení pro těžbu dovoluje předpokládat trvání těžby minimálně do roku 2012. Již nyní ale probíhá proces posuzování vlivů těžby v případě vydání nového povolení a prodloužení těžby za uvedený časový horizont. Odpis tak významného ložiska se však nezdá být reálný, takže s jeho těžbou, třeba za změněných podmínek, je třeba dlouhodobě počítat. Negativní vliv těžby se v obci projevuje především při přepravě suroviny nákladními automobily. Pro eliminaci negativního vlivu se uvažuje zohlednění požadavku realizace nákladní lanové dráhy, která by navázala na existující lanovou dráhu Černý Důl – Kunčice. Možnost těžby v ochranném pásmu KRNAP a současně v biosférické rezervaci UNESCO a Evropsky významné lokalitě soustavy NATURA 2000 Krkonoše, s ovlivněním Ptačí oblasti Krkonoše (hranice dána současným rozsahem lomu), je vázána na souhlas příslušného orgánu ochrany přírody, tzn. Správy KRNAP a MŽP. V případě udělení souhlasu k pokračování těžby i po roce 2012 je navrhované řešení přepravy vytěžené suroviny nákladní lanovou dráhou, i v souvislosti s předpokládaným ukončením těžby v Černém Dole, vhodným řešením vysoké dopravní zátěže emisemi z výfukových plynů, prachem a hlukem z nákladní automobilové dopravy. OP KRNAP (EVL + PO NATURA 2000), PUPFL, krajinný ráz, VKP ex lege (les) podrobný výčet je uveden v samostatné tabulce uvedené za tabulkami identifikačních listů


Kód a název: Tematická oblast: Výčet dotčených obcí Výčet dotčených katastrálních území: Charakteristika :

Možnosti a záměry k prověření a řešení v rámci tvorby ÚPD:

Environmentální aspekty:

Vybrané střety:

2 – těžba dolomitického vápence v Černém Dole horninové prostředí a těžba Černý Důl Černý Důl, Čistá Stěnovým lomem se zde dobývají vápence již téměř 100 let. Ložisko je dnes téměř vydobyto, jeho životnost je již jen několik let. Ložisko leží v ochranném pásmu KRNAP a další zásoby vápence jsou vedeny v kategorii vázaných, takže je nelze využívat beze změny tohoto statutu, kterou nelze předpokládat. Ukončení těžby bude znamenat i eliminaci hlukové a další hygienické zátěže území plynoucí z provozu lomu a lanové dráhy, jejíž další částečné využití je možné v souvislosti s předpokládaným pokračováním těžby v Lánově. S ukončením těžby souvisí zajištění lomu a jeho další využití, v minulé ÚPD bylo sledováno především využití související s rekreací a turistikou. Z hlediska ochrany přírody a krajiny (ochranné pásmo KRNAP a současně biosférická rezervace UNESCO a Evropsky významná lokalita soustavy NATURA 2000 Krkonoše) a kvality životního prostředí v dotčeném území (zejména hluková zátěž) je předpokládané ukončení těžby příznivou zprávou. K dalšímu využití lokality např. pro rekreační účely se bude vyjadřovat Správa KRNAP, lze očekávat nálezy vzácných a chráněných druhů flóry a fauny v lokalitě. podrobný výčet je uveden v samostatné tabulce uvedené za tabulkami identifikačních listů


Kód a název: Tematická oblast: Výčet dotčených obcí: Výčet dotčených katastrálních území: Charakteristika:


Vybrané střety:

3 – VN Labská soutěska – lokalita akumulace povrchových vod – kat B a C dle SVP vodní hospodářství Špindlerův mlýn, Vrchlabí Labská, Přední Labská, Hořejší Vrchlabí Vodní nádrž Labská soutěska je součásti Směrného vodohospodářského plánu, kde je zařazena mezi nádržemi navrženými k výstavbě ve výhledu v kategorii B a C. Jejím účelem je nadlepšení průtoku Labe. Nádrž je lokalizována na území NP. Lokality určené pro výhledovou akumulaci povrchových vod (v dřívějším pojetí Směrného vodohospodářského plánu – SVP jako výhledové vodní nádrže) jsou dnes součástí Politiky územního rozvoje ČR v rozsahu dosud platného SVP z r. 1988. Účelem je dlouhodobá územní ochrana pro zvýšení kapacity vodních zdrojů České republiky, závislých na atmosférických srážkách, pro případy kompenzace odtoku vlivem očekávané klimatické změny v dlouhodobém horizontu (v příštích padesáti až sto letech). Vzhledem k velmi vzdálenému teoretickému horizontu realizace je požadavkem dlouhodobá územní ochrana před jinými aktivitami, které by mohly ztížit nebo znemožnit budoucí vybudování akumulace vody (vodní nádrže). Umístění vodní nádrže je v rozporu se základními ochrannými podmínkami stanovenými pro území národních parků zákonem č. 114/1992 Sb., v platném znění, § 16, odst. (1), písm. a), j), o), byť přímo zákaz výstavby vodních nádrží není v zákoně uveden. Výjimku může dle § 43 zákona povolit svým rozhodnutím vláda, a to pouze v případě, že veřejný zájem výrazně převažuje nad zájmem ochrany přírody. Umístění nádrže je výslovně zakázáno v „Plánu péče o KRNAP a jeho ochranné pásmo“ (S KRNAP Vrchlabí, pracovní znění z 10. 12. 2008), a to opakovaně v části 2.3. Návrhu, který by od roku 2009 měl být platný na období dalších 10–15 let. KRNAP (EVL + PO NATURA 2000), PUPFL, krajinný ráz podrobný výčet je uveden v samostatné tabulce uvedené za tabulkami identifikačních listů



Možnosti a záměry k prověření a řešení v rámci tvorby ÚPD: Environmentální aspekty: Vybrané střety:

4 – VN Vestřev – lokalita akumulace povrchových vod – kat B a C dle SVP vodní hospodářství Horní Kalná, Dolní Kalná, Klášterská Lhota Horní Kalná, Dolní Kalná, Slemeno v Podkrkonoší, Klášterská Lhota Vodní nádrž Vestřev je součásti Směrného vodohospodářského plánu, kde je zařazena mezi nádržemi navrženými k výstavbě ve výhledu v kategorii B a C. Jedná se víceúčelovou nádrž. Lokality určené pro výhledovou akumulaci povrchových vod (v dřívějším pojetí Směrného vodohospodářského plánu – SVP jako výhledové vodní nádrže) jsou dnes součástí Politiky územního rozvoje ČR v rozsahu dosud platného SVP z r. 1988. Účelem je dlouhodobá územní ochrana pro zvýšení kapacity vodních zdrojů České republiky, závislých na atmosférických srážkách, pro případy kompenzace odtoku vlivem očekávané klimatické změny v dlouhodobém horizontu (v příštích padesáti až sto letech). Vzhledem k velmi vzdálenému teoretickému horizontu realizace je požadavkem dlouhodobá územní ochrana před jinými aktivitami, které by mohly ztížit nebo znemožnit budoucí vybudování akumulace vody (vodní nádrže). Rozsah vodní nádrže a její celkový vliv na prakticky veškeré územní systémy zaplavení sídel je mimořádný. PUPFL, ZPF I. a II. třída ochrany, VKP ex lege (les, vodní tok, niva vodního toku), krajinný ráz podrobný výčet je uveden v samostatné tabulce uvedené za tabulkami identifikačních listů





Vybrané střety:

5 – VN Rudolfov ‐ lokalita akumulace povrchových vod – kat B a C dle SVP vodní hospodářství Strážné, Dolní Dvůr Strážné, Dolní Dvůr Vodní nádrž Rudolfov je součásti Směrného vodohospodářského plánu, kde je zařazena mezi nádržemi navrženými k výstavbě ve výhledu v kategorii B a C. Jedná se o přečerpávací soustavu s horní a dolní nádrží, jejímž cílem je využití elektrické energie v obdobích nedostatku jejího odběru. Lokality určené pro výhledovou akumulaci povrchových vod v dřívějším pojetí Směrného vodohospodářského plánu – SVP jako výhledové vodní nádrže) jsou dnes součástí Politiky územního rozvoje ČR v rozsahu dosud platného SVP z r. 1988. Energetický účel nádrže je v rozporu s požadavky Politiky územního rozvoje – kde je proklamována dlouhodobá územní ochrana pro zvýšení kapacity vodních zdrojů České republiky, závislých na atmosférických srážkách, pro případy kompenzace odtoku vlivem očekávané klimatické změny v dlouhodobém horizontu (v příštích padesáti až sto letech). Vzhledem k velmi vzdálenému teoretickému horizontu realizace je požadavkem dlouhodobá územní ochrana před jinými aktivitami, které by mohly ztížit nebo znemožnit budoucí vybudování akumulace vody (vodní nádrže). Realizaci lze pokládat za nepravděpodobnou. Umístění vodní nádrže je v rozporu se základními ochrannými podmínkami stanovenými pro území národních parků zákonem č. 114/1992 Sb., v platném znění, § 16, odst. (1), písm. a), j), o), byť přímo zákaz výstavby vodních nádrží není v zákoně uveden. Výjimku může dle § 43 zákona povolit svým rozhodnutím vláda, a to pouze v případě, že veřejný zájem výrazně převažuje nad zájmem ochrany přírody. Umístění nádrže je výslovně zakázáno v „Plánu péče o KRNAP a jeho ochranné pásmo“ (S KRNAP Vrchlabí, pracovní znění z 10. 12. 2008), a to opakovaně v části 2.3. Návrhu, který by od roku 2009 měl být platný na období dalších 10–15 let. Umístění druhé z nádrží (horní – využití formou přečerpávací elektrárny) do 1. zóny KRNAP činí celý záměr jednoznačně nerealizovatelným. KRNAP (EVL + PO NATURA 2000, horní nádrž – 1. zóna !), PUPFL, krajinný ráz podrobný výčet je uveden v samostatné tabulce uvedené za tabulkami identifikačních listů





Vybrané střety:

6 – VN Černý Důl – Zrcadlový potok ‐ lokalita akumulace povrchových vod – kat B a C dle SVP vodní hospodářství Rudník Bolkov Vodní nádrž Černý Důl – Zrcadlový potok je součásti Směrného vodohospodářského plánu, kde je zařazena mezi nádržemi navrženými k výstavbě ve výhledu v kategorii B a C. Jedná se o přečerpávací soustavu s horní a dolní nádrží, jejímž cílem je využití elektrické energie v obdobích nedostatku jejího odběru. Lokality určené pro výhledovou akumulaci povrchových vod v dřívějším pojetí Směrného vodohospodářského plánu – SVP jako výhledové vodní nádrže) jsou dnes součástí Politiky územního rozvoje ČR v rozsahu dosud platného SVP z r. 1988. Energetický účel nádrže je v rozporu s požadavky Politiky územního rozvoje – kde je proklamována dlouhodobá územní ochrana pro zvýšení kapacity vodních zdrojů České republiky, závislých na atmosférických srážkách, pro případy kompenzace odtoku vlivem očekávané klimatické změny v dlouhodobém horizontu (v příštích padesáti až sto letech). Vzhledem k velmi vzdálenému teoretickému horizontu realizace je požadavkem dlouhodobá územní ochrana před jinými aktivitami, které by mohly ztížit nebo znemožnit budoucí vybudování akumulace vody (vodní nádrže). Realizaci lze pokládat za nepravděpodobnou. Umístění horní nádrže na Černé hoře (mimo řešené území) je v rozporu se základními ochrannými podmínkami stanovenými pro území národních parků zákonem č. 114/1992 Sb., v platném znění, § 16, odst. (1), písm. a), j), o), byť přímo zákaz výstavby vodních nádrží není v zákoně uveden. Výjimku může dle § 43 zákona povolit svým rozhodnutím vláda, a to pouze v případě, že veřejný zájem výrazně převažuje nad zájmem ochrany přírody. Na umístění dolní nádrže v ochranném pásmu KRNAP je možno vztáhnout zákaz dle „Plánu péče o KRNAP a jeho ochranné pásmo“ (S KRNAP Vrchlabí, pracovní znění z 10. 12. 2008), části 2.3. Návrhu, který by od roku 2009 měl být platný na období dalších 10 – 15 let. Záměr je v podobě dvojice nádrží s účelem energetickým nerealizovatelný. OP KRNAP (EVL NATURA 2000), PUPFL, krajinný ráz, VKP ex lege (les, vodní tok, niva vodního toku), horní nádrž – mimo území ORP Vrchlabí podrobný výčet je uveden v samostatné tabulce uvedené za tabulkami identifikačních listů





Vybrané střety:

7 – VN Fořt – lokalita akumulace povrchových vod – tzv. evidované vodní nádrže dle SVP vodní hospodářství Dolní Lánov, Černý Důl, Rudník, Prosečné Dolní Lánov, Fořt, Rudník, Prosečné Vodní nádrž Fořt je součásti Směrného vodohospodářského plánu, kde je zařazena mezi nádržemi evidovanými, které už v SVP nebyly předmětem územního hájení. Lokalita se nicméně stala součástí původní neschválené přílohy Plánu hlavních povodí. Účelem je dlouhodobá územní ochrana pro zvýšení kapacity vodních zdrojů České republiky, závislých na atmosférických srážkách, pro případy kompenzace odtoku vlivem očekávané klimatické změny v dlouhodobém horizontu (v příštích padesáti až sto letech). Vzhledem k velmi vzdálenému teoretickému horizontu realizace je požadavkem dlouhodobá územní ochrana před jinými aktivitami, které by mohly ztížit nebo znemožnit budoucí vybudování akumulace vody (vodní nádrže). Realizaci lze pokládat za nepravděpodobnou, vzhledem k zařazení mezi pouze evidované profily. Zásah do VKP ze zákona (vodní tok, niva, les), který však v porovnání s celkovým devastačním rozsahem záměru je marginálního významu. PUPFL, ZPF I. a II. třída ochrany, VKP ex lege (les, vodní tok, niva vodního toku), krajinný ráz podrobný výčet je uveden v samostatné tabulce uvedené za tabulkami identifikačních listů





Vybrané střety:

8 – VN Husí potok – lokalita akumulace povrchových vod – tzv. evidované vodní nádrže dle SVP vodní hospodářství Vrchlabí, Strážné, Dolní Dvůr Hořejší Vrchlabí, Strážné, Dolní Dvůr Vodní nádrž Husí potok je součásti Směrného vodohospodářského plánu, kde je zařazena mezi nádržemi evidovanými, které už v SVP nebyly předmětem územního hájení. Lokalita se nicméně stala součástí původní neschválené přílohy Plánu hlavních povodí. Účelem je dlouhodobá územní ochrana pro zvýšení kapacity vodních zdrojů České republiky, závislých na atmosférických srážkách, pro případy kompenzace odtoku vlivem očekávané klimatické změny v dlouhodobém horizontu (v příštích padesáti až sto letech). Vzhledem k velmi vzdálenému teoretickému horizontu realizace je požadavkem dlouhodobá územní ochrana před jinými aktivitami, které by mohly ztížit nebo znemožnit budoucí vybudování akumulace vody (vodní nádrže). Realizaci lze pokládat za nepravděpodobnou, vzhledem k zařazení mezi pouze evidované profily. Umístění vodní nádrže je v rozporu se základními ochrannými podmínkami stanovenými pro území národních parků zákonem č. 114/1992 Sb., v platném znění, § 16, odst. (1), písm. a), j), o), byť přímo zákaz výstavby vodních nádrží není v zákoně uveden. Výjimku může dle § 43 zákona povolit svým rozhodnutím vláda, a to pouze v případě, že veřejný zájem výrazně převažuje nad zájmem ochrany přírody. Umístění nádrže je výslovně zakázáno v „Plánu péče o KRNAP a jeho ochranné pásmo“ (S KRNAP Vrchlabí, pracovní znění z 10. 12. 2008), a to opakovaně v části 2.3. Návrhu, který by od roku 2009 měl být platný na období dalších 10–15 let. Prostor, do něhož je VN umístěna, představuje území mimořádných krajinných hodnot (horský vodní tok s balvanitým korytem v úzkém sevřeném údolí, hodnotná zástavba v Luisině Údolí a horní části Dolního Dvora). Celkový devastační rozměr tohoto záměru je mimořádný. KRNAP (EVL + PO NATURA 2000), PUPFL, krajinný ráz, OP KRNAP, VKP ex lege (vodní tok, niva vodního toku) podrobný výčet je uveden v samostatné tabulce uvedené za tabulkami identifikačních listů




Vybrané střety:

9 – VN Vápenice ‐ lokalita akumulace povrchových vod – suchý poldr vodní hospodářství Vrchlabí, Lánov Vrchlabí, Horní Lánov, Prostřední Lánov Výstavba nádrže na Vápenickém potoce byla součástí dosud platného územního plánu VÚC Krkonoše. Tam byla ale zařazena jako rekreační nádrž doplňující navržený areál Eurocampu Krkonoše. Tento záměr již není v uvedené podobě aktuální a obec Vrchlabí a Lánov sledují využití tohoto území v souvislosti s jeho vhodnou morfologií terénu pro výstavbu suchého plodru, jehož smyslem bude zlepšení odtokových poměrů v území. Záměr je reálný v blízkém časovém horizontu a již nyní probíhá jeho ověřování v rámci předprojektové přípravy. Nutno je zohlednit jej v rámci změn územně plánovací dokumentace obou dotčených obcí. Umístění záměru v ochranném pásmu KRNAP a současně v Evropsky významné lokalitě soustavy NATURA 2000 Krkonoše by nemělo představovat, vzhledem k charakteru záměru, problém. OP KRNAP (EVL NATURA 2000), PUPFL, VKP ex lege (vodní tok, niva vodního toku, les), krajinný ráz podrobný výčet je uveden v samostatné tabulce uvedené za tabulkami identifikačních listů



Výčet dotčených katastrálních území:

Charakteristika:


10 – konfliktní vedení silnic I.–III. tř. obytným územím sídel veřejná dopravní infrastruktura Vrchlabí, Dolní Branná, Dolní Lánov, Lánov, Kunčice nad Labem, Klášterská Lhota, Dolní Kalná, Prosečné, Hostinné, Rudník, Černý Důl Vrchlabí, Podhůří‐Harta, Dolní Branná, Dolní Lánov, Prostřední Lánov, Horní Lánov, Kunčice nad Labem, Klášterská Lhota, Dolní Kalná, Slemeno v Podkrkonoší, Prosečné, Hostinné, Arnultovice, Rudník, Javorník v Krkonoších, Fořt, Čistá v Krkonoších, Černý Důl Silnice I.třídy (I/14 a I/16) Z dopravních závad lze u silnice I/14 jako závažné hodnotit průjezd Vrchlabím, Lánovem a obcí Rudník, kde neodpovídající směrové parametry jsou doplněny ještě omezeným šířkovým profilem bez oddělení pěší dopravy. U silnice I/16, procházející územím Dolní Kalné, je závadou zejména absence chodníku. Silnice II.třídy Silnice II/295 vykazuje intenzivní tranzit a negativní vliv průjezdu přes Dolní Brannou s úrovňovým železničním přejezdem. Silnice II/297 – průjezd Černým Dolem – je limitován stávající zástavbou stejně jako silnice II/325, která je v celém rozsahu vedena zastavěným územím v údolní poloze. Silnice III.třídy Za dopravně nejvýznamnější a také nejvíce dopravně zatížené lze považovat silnice : III/32551 – (Vrchlabí – Klášterská Lhota ‐ Hostinné) III/32552 – (Lánov ‐ Prosečné) III/32553 – (Dolní Kalná – Slemeno ‐ Hostinné) III/2953 (Dolní Branná – Kunčice) U těchto silnic se nejvíce projevuje negativní vliv dopravy na okolní obytné území a na ostatní druhy dopravy – zejména pěší a cyklistickou. Závady na silnicích jsou v I. a II. třídy jsou v několika případech řešeny návrhem přeložek v územně plánovacích dokumentacích (Vrchlabí , Rudník, Dolní Branná, Hostinné). Otázkou zůstává reálnost navržených obchvatů a termín jejich realizace. Tyto faktory mohou reálně znamenat, že k odstranění závad vybudováním obchvatu dojde až za desítky let a tudíž fakticky návrhy v ÚPD znamenají jen vytvoření předpokladů pro eliminaci závad, nikoliv jejich reálné odstranění. V územně plánovací dokumentaci je proto třeba se zaměřit a uložit i zpracování podrobných dokumentací, které by prověřily možnosti korekce a zmírnění negativních projevů na stávajících průtazích silnic na obytné území a alespoň částečně



Vybrané střety:

eliminovaly konflikty s ostatními druhy dopravy a zástavbou v okolí průtahů. V praxi se bude zejména jednat o doplnění chodníků a cyklostezek, odstranění lokálních dopravních závad a zlepšení parametrů průtahů. V úvahu přicházejí i vhodné retardační prvky na vstupech do zastavěných území sídel. Dílčí úpravy průtahů uvnitř sídel obecně nevyvolávají konflikty environmentálního charakteru, projevují se ale výraznými střety se zástavbou a infrastrukturou podél komunikací podrobný výčet je uveden v samostatné tabulce uvedené za tabulkami identifikačních listů




Vybrané střety:

11 – silnice I/14 – jižní obchvat Vrchlabí veřejná dopravní infrastruktura Vrchlabí, Lánov Vrchlabí, Podhůří‐Harta, Prostřední Lánov, Problematika řešení současného vedení silnice je v platné ÚPD řešena navrhovaným jižním obchvatem Vrchlabí, realizace v blízkém časovém horizontu je zpochybněna v souvislosti se pozastavením rozvoje automobilového průmyslu ve Vrchlabí v souvislosti s aktuální ekonomickou situací. Trasa se dotýká i území obce Lánov, kde je její vedení předmětem vyhledávací studie a následného zapracování do ÚPD. Přeložka silnice v jižním směru bude znamenat snížení hlukové a imisní zátěže v zástavbě podél současné silnice. Tato zátěž bude přenesena do nové stopy silnice, v níž však bude z hlediska negativního ovlivnění zdraví obyvatel méně významná (lepší technické parametry silnice, plynulejší provoz, většina trasy mimo kontakt se stávající zástavbou). Rovněž lze očekávat snížení rizika dopravních nehod. PUPFL, VKP ex lege (les, niva vodního toku), ZPF I. a II. třídy ochrany podrobný výčet je uveden v samostatné tabulce uvedené za tabulkami identifikačních listů


Kód a název: Tematická oblast: Výčet dotčených obcí: Výčet dotčených katastrálních území: Charakteristika problému: Možnosti a záměry k prověření a řešení v rámci tvorby ÚPD: Environmentální aspekty:

Vybrané střety:

12 – silnice I/14 – průtah Rudníkem veřejná dopravní infrastruktura Rudník Rudník, Javorník v Krkonoších Problematika nevyhovujícího současného vedení silnice je v ÚPD řešena návrhem několika kratších přeložek silnice I/14. Nadále sledovat v podrobnější dokumentaci Navrhované přeložky silnice odstraní hlavní dopravní závady, vedle nich je třeba řešit i bezkolizní vedení tras pěší a cyklistické dopravy. Drobné úpravy, které přinesou částečné zlepšení hlukové a imisní zátěže v zástavbě podél současné silnice, zejména však snížení rizika dopravních nehod. Dílčí zásahy do OP KRNAP (EVL NATURA 2000), PUPFL, VKP ex lege (les, niva vodního toku), ZPF I. a II. třídy ochrany podrobný výčet je uveden v samostatné tabulce uvedené za tabulkami identifikačních listů


Kód a název: Tematická oblast: Výčet dotčených obcí. Výčet dotčených katastrálních území: Charakteristika:


Vybrané střety:

13 – silnice I/16 – navrhované úpravy a výhledová přeložka ‐ Dolní Kalná veřejná dopravní infrastruktura návrh: Dolní Kalná výhled: Dolní Kalná, Klášterská Lhota návrh: Dolní Kalná výhled: Klášterská Lhota, Dolní Kalná, Slemeno v Podkrkonoší Do území okrajově zasahuje uvažovaná přeložka silnice I/16 Horka u Staré Paky – Čistá), kromě toho by v případě výhledové realizace vodní nádrže Vestřev došlo k přeložce silnice I/16 do zcela nové trasy. Navrhovaná přeložka bude zapracována v aktuální ÚPD, výhledová trasa v případě potřeby bude zapracovávána a respektována z titulu nadřazeného záměru Sledovaný návrh představuje úpravy, které přinesou částečné zlepšení hlukové a imisní zátěže v zástavbě podél současné silnice, zejména však snížení rizika dopravních nehod. Výhledová přeložka silnice I/16 je vyvolaná výstavbou nádrže a zvyšuje tak nároky na exploataci území v souvislosti s výstavbou nádrže. Varianta výhledové přeložky z důvodu VN Vestřev: PUPFL, VKP ex lege (les), ZPF I. a II. třídy ochrany podrobný výčet je uveden v samostatné tabulce uvedené za tabulkami identifikačních listů




Vybrané střety:

14 – silnice II/295 – návrh přeložky Dolní Branná, dále výhledová trasa přeložky vyvolaná výstavbou VN Vestřev veřejná dopravní infrastruktura návrh: Dolní Branná výhled: Dolní Branná, Dolní Kalná, Horní Kalná návrh: Dolní Branná výhled: Dolní Branná, Dolní Kalná, Horní Kalná Dopravní zátěž intravilánu obce je územní plánem řešena návrhem přeložky, která táhlým obloukem obchází sídlo. Dále je sledována výhledová rezerva v rámci realizace vodní nádrže Vestřev, kdy by došlo k přeložce silnice I/16 do zcela nové trasy. Respektovat a zpřesnit vedení trasy v návazné dokumentaci. Výhledová trasa v případě potřeby bude zapracovávána a respektována z titulu nadřazeného záměru Navržený východní obchvat bude znamenat snížení hlukové a imisní zátěže v zástavbě podél současné silnice, která je i vzhledem k uspořádání (výškový profil, úrovňový přejezd železniční trati ve svahu značného sklonu) velmi vysoká. Tato zátěž bude přenesena do nové stopy silnice. Přestože je tato trasa výrazně delší, z hlediska negativního ovlivnění zdraví obyvatel bude zatížení méně významné (lepší technické parametry silnice, plynulejší provoz, většina trasy mimo kontakt se stávající zástavbou). Rovněž lze očekávat snížení rizika dopravních nehod. Výhledová přeložka silnice II/295 je vyvolaná výstavbou nádrže a zvyšuje tak nároky na exploataci území v souvislosti s výstavbou nádrže. Varianta výhledové přeložky z důvodu VN Vestřev: PUPFL, VKP ex lege (les), ZPF I. a II. třídy ochrany podrobný výčet je uveden v samostatné tabulce uvedené za tabulkami identifikačních listů


Kód a název: Tematická oblast: Výčet dotčených obcí: Výčet dotčených katastrálních území: Charakteristika: Možnosti a záměry k prověření a řešení v rámci tvorby ÚPD: Environmentální aspekty:

Vybrané střety:

15 – rezerva posílení elektrizační soustavy v oblasti Špindlerova Mlýna nadzemním vedením VVN 110 kV – Vrchlabí – Špindlerův Mlýn vč. transformace veřejná energetická infrastruktura Kunčice nad Labem, Dolní Lánov, Lánov, Vrchlabí, Strážné, Špindlerův Mlýn Kunčice nad Labem, Podhůří‐Harta, Dolní Lánov, Prostřední Lánov, Vrchlabí, Hořejší Vrchlabí, Strážné, Přední Labská, Labská, Špindlerův Mlýn, Bedřichov v Krkonoších Výstavba el. nadzemního vedení 110 kV je uvažována jako výhledová rezerva. Trasa je navržena jako náhrada stávajícího nadzemního vedení 35 kV. Respektovat vedení trasy 110 kV jako územní rezervu. Mezi základními ochrannými podmínkami stanovenými pro území národních parků zákonem č. 114/1992 Sb., v platném znění, § 16, odst. (1) je uveden zákaz stavět nová elektrická vedení velmi vysokého napětí ‐ písm. k). Výjimku může dle § 43 zákona povolit svým rozhodnutím vláda, a to pouze v případě, že veřejný zájem výrazně převažuje nad zájmem ochrany přírody. KRNAP (EVL + PO NATURA 2000), PUPFL, krajinný ráz podrobný výčet je uveden v samostatné tabulce uvedené za tabulkami identifikačních listů




Vybrané střety:

16 – výstavba horkovodu Mladé Buky – Vrchlabí veřejná energetická infrastruktura Vrchlabí, Dolní Lánov, Lánov, Rudník Vrchlabí, Dolní Lánov, Prostřední Lánov, Rudník, Javorník v Krkonoších, Fořt Výstavba horkovodu byla prověřována v souvislosti se záměrem rozšíření výroby automobilů v závodě Škoda Auto, a. s., ve Vrchlabí. V souvislosti s aktuální hospodářskou situací ztrácí tento záměr na aktuálnosti a je třeba jej vnímat jako výhledový potenciál. Problém se týká rozsáhlého území a není řešitelný v rámci územních plánů. Z hlediska ÚP v případě aktuálnosti tohoto záměru jej lze pouze zapracovat jako záměr z nadřazené dokumentace. Záměr má velmi závažný dopad na střety s mnoha systémy, alarmující bude zejména dopad na krajinný ráz a obraz krajiny a sídel, neboť případné vedení této infrastruktury se projevuje vizuálně velmi negativně. OP KRNAP (EVL NATURA 2000), PUPFL, VKP ex lege (les, niva vodního toku), ZPF I. a II. třídy ochrany, krajinný ráz podrobný výčet je uveden v samostatné tabulce uvedené za tabulkami identifikačních listů


Kód a název: Tematická oblast: Výčet dotčených obcí Výčet dotčených katastrálních území: Charakteristika:

Možnosti a záměry k prověření a řešení v rámci tvorby ÚPD: Environmentální aspekty: Vybrané střety:

17 – výstavba kanalizace a ČOV Dolní Branná, Kunčice veřejná vodohospodářská infrastruktura Dolní Branná , Kunčice nad Labem Dolní Branná , Kunčice nad Labem Aktuálně sledované řešení pro komplexní odkanalizování obcí D.Branná, H.Branná a Valteřice. Tento rozsáhlý kanalizační systém by měl mít koncovku na nové centrální ČOV pod obcí Kunčice n. L. Zohlednění záměru v aktuální ÚPD a vyhodnocení možnosti přečerpávat splaškové vody na blízkou ČOV města Vrchlabí. VKP ex lege (niva vodního toku) podrobný výčet je uveden v samostatné tabulce uvedené za tabulkami identifikačních listů





Vybrané střety:

18 – dokompletace a zokruhování areálů sjezdového lyžování Svatý Petr a Medvědín cestovní ruch a rekreace Špindlerův Mlýn Špindlerův Mlýn, Bedřichov v Krkonoších, Přední Labská Dlouhodobým záměrem v uvedené oblasti je nalezení kvalitního propojení hlavních areálů sjezdového lyžování ve středisku prostřednictvím lanovek a sjezdových drah. V současnosti je kladen důraz zejména na vytvoření kvalitního nástupního bodu v prostoru parkoviště u ČOV, ze kterého je teoreticky vertikálními dopravními prostředky dostupný jak prostor areálu Medvědín, tak i areál Svatý Petr. Lokalita je vhodná i vzhledem k návaznosti na parkovací kapacitu. Dosažení optimalizace propojení je spojeno s výraznými zásahy do lesních porostů a zájmových území ochrany přírody na území NP. Předpokladem pro konsensus je posílení územně plánovacích nástrojů o nadstandardním propojení s lesním hospodářským plánováním a koordinací se zájmy ochrany přírody. Záměr je umístěn v ochranném pásmu KRNAP a v jeho 3. zóně, současně na území Evropsky významné lokality soustavy NATURA 2000 a zčásti Ptačí oblasti Krkonoše. Soustředění „tvrdých“ forem cestovního ruchu do několika středisek, která jsou formálně mimo území národního parku, se zásahem do okrajové 3. zóny, je pravděpodobně jediným možným řešením uspokojení nároků na rekreační a sportovní využití území Krkonoš. „Dokompletace“ střediska Špindlerův Mlýn nesmí iniciovat další nárůst ubytovacích kapacit či parkovacích možností pro jednodenní návštěvníky. Přípustnost realizace tohoto záměru je jednoznačně možná pouze v souvislosti se zkvalitněním nabízeného sortimentu služeb, limity únosného rozvoje kapacit střediska byly již dosavadním vývojem pravděpodobně překročeny. KRNAP (EVL + PO NATURA 2000), PUPFL, krajinný ráz, OP KRNAP, VKP ex lege (les) podrobný výčet je uveden v samostatné tabulce uvedené za tabulkami identifikačních listů





Vybrané střety:

19 – propojení areálů sjezdového lyžování Strážné a Svatý Petr cestovní ruch a rekreace Strážné, Špindlerův Mlýn Strážné, Přední Labská Strategický záměr sleduje koncepčně nové propojení středisek z prostoru u lomu ve Strážném k horní stanici areálu Svatý Petr. Předpokládá se výstavba lanovky a sjezdové tratě. Nástupní místo je dostupné po silnici III. třídy z Vrchlabí přes Strážné či z Dolního Dvora. Záměr je sledován v aktuálním návrhu územního plánu pro Strážné. Záměr je spojen s výraznými zásahy do lesních porostů a zájmových území ochrany přírody na území NP. Předpokladem pro konsensus je posílení územně plánovacích nástrojů o nadstandardním propojení s lesním hospodářským plánováním a koordinací se zájmy ochrany přírody. Částečným problémem zůstává zajištění příjezdu vozidly k dolní stanici v prostoru lomu, neboť příjezd přes Strážné i Dolní Dvůr může být při nepříznivých podmínkách v zimním období vzhledem k parametrům silnice problematický a nevytváří tak předpoklady pro ideální fungování zařízení a jeho dolní stanice jako lyžařského nástupního bodu. Z důvodu zásadního střetu se zájmy ochrany přírody a krajiny na území KRNAP, kde je záměr umístěn převážně do 2. zóny odstupňované ochrany přírody (dle pracovního návrhu zónace KRNAP – Plán péče o KRNAP a jeho OP, 2008), je předpoklad jeho realizace problémový. Území je zařazeno do soustavy NATURA 2000 jako Evropsky významná lokalita a Ptačí oblast Krkonoše. Realizací záměru lze očekávat i tlak na další rozvoj střediska Strážné, který by mohl znamenat riziko devastace území, které je dosud relativně zachovalé a nárůst dopravní zátěže v sídlech Dolní Dvůr, Lánov, Strážné. KRNAP (EVL + PO NATURA 2000), PUPFL, krajinný ráz podrobný výčet je uveden v samostatné tabulce uvedené za tabulkami identifikačních listů





Vybrané střety:

20 – dokompletace vybavení pro sjezdového lyžování V Dolním Dvoře. cestovní ruch a rekreace Dolní Dvůr, Strážné Dolní Dvůr, Strážné Obec Dolní Dvůr dlouhodobě usiluje o dokompletaci lyžařské vybavenosti o alespoň jednu cca 700–1000 m dlouhou sjezdovku a vlek či lanovku. Vzhledem k lesnatosti obce a poloze na území NP a jeho ochranného pásma naráží uvedený strategický záměr na limity vyplývající zejména z titulu zájmů ochrany přírody. Argumentem pro naplnění záměru je skutečnost, že Dolní Dvůr je jediná obec v horské části Krkonoš, která nedisponuje adekvátním zařízením pro sjezdové lyžování, které by odpovídalo kapacitě střediska a tato skutečnost znamená výrazné snížení konkurenceschopnosti a atraktivity střediska. Záměr je spojen s výraznými zásahy do lesních porostů a zájmových území ochrany přírody na území NP. Předpokladem pro konsensus je posílení územně plánovacích nástrojů o nadstandardním propojení s lesním hospodářským plánováním a koordinací se zájmy ochrany přírody. Případná realizace záměru může být přijatelným kompromisem mezi prioritními zájmy ochrany přírody na území KRNAP a tlakem na nárůst kapacit pro sport a rekreaci v Krkonoších. Rozvoj „rodinného“ rekreačního centra v Dolním Dvoře může do jisté míry naplňovat požadavky na rozvoj „měkkých“ forem cestovního ruchu dle připravovaného Plánu péče o KRNAP a jeho OP a zároveň naplňuje požadavek na směřování těchto aktivit do ochranného pásma KRNAP. Území je však zařazeno do soustavy NATURA 2000 jako Evropsky významná lokalita a Ptačí oblast Krkonoše. Záměr v případě své realizace způsobí zvýšení hlukové a imisní zátěže z automobilové dopravy a rizika dopravních nehod v sídlech Dolní Dvůr a Lánov, vzhledem k rozsahu záměru lze předpokládat, že tento nárůst nepřekročí únosnou míru. OP KRNAP (EVL + PO NATURA 2000), PUPFL, krajinný ráz, VKP ex lege (les). podrobný výčet je uveden v samostatné tabulce uvedené za tabulkami identifikačních listů





Vybrané střety:

21 – dokompletace lyžařského areálu Špičák v Černém Dole cestovní ruch a rekreace Černý Důl Černý Důl Obec Černý Důl spolu s provozovatelem lyžařského areálu usilují o dokončení komplexního rozvoje areálu. Kromě vytvoření jeho zázemí v prostoru navazujícím na dolní stanice zařízení sledují i prodloužení sedačkové lanovky na vrchol Špičák, výstavbu rozhledny a dovybavení dalšími zařízeními pro sjezdové lyžování. Záměr je spojen se zásahy do lesních porostů a zájmových území ochrany přírody na území NP. Předpokladem pro koncensus je posílení územně plánovacích nástrojů o nadstandardním propojení s lesním hospodářským plánováním a koordinací se zájmy ochrany přírody. Záměry budou pravděpodobně předmětem samostatné změny územně plánovací dokumentace. Vzhledem k současné existenci lyžařského areálu a umístění záměru v ochranném pásmu KRNAP a v okrajové 3. zóně by záměr mohl být z hlediska ochrany přírody akceptovatelný. Území je však zařazeno do soustavy NATURA 2000 jako Evropsky významná lokalita a zčásti jako Ptačí oblast Krkonoše. Areál je v současnosti provozován s povolením do 31.5.2010 (kolaudace jako dočasná stavba), majitel činí kroky k prodloužení do roku 2029. Střety s limity: KRNAP (EVL + PO NATURA 2000), PUPFL, krajinný ráz, OP KRNAP, VKP ex lege (les). podrobný výčet je uveden v samostatné tabulce uvedené za tabulkami identifikačních listů




Vybrané střety:

22 – výstavba golfového areálu v Čisté cestovní ruch a rekreace Černý Důl Čistá v Krkonoších Aktuálním záměrem je příprava 18jamkového golfového hřiště v prostoru katastru čisté. Kromě vlastního golfového hřiště se předpokládá i revitalizace sousedící bývalé zemědělské farmy pro vytvoření obslužného, technického a ubytovacího zázemí golfového areálu Záměr předmětem samostatné změny územně plánovací dokumentace a vzhledem k jeho situování v prostoru ochranného pásma NP je kladen vyšší důraz na respektování zájmů ochrany přírody. Území, do kterého má být golfový areál umístěn, se nachází v ochranném pásmu KRNAP, které je součástí Evropsky významné lokality Krkonoše soustavy NATURA 2000. Rozsáhlý golfový areál má vliv na charakter krajinného rázu dotčeného krajinného prostoru. OP KRNAP (EVL NATURA 2000), ZPF I. a II. třídy ochrany, krajinný ráz, VKP ex lege (les). podrobný výčet je uveden v samostatné tabulce uvedené za tabulkami identifikačních listů





Vybrané střety:

23 – eliminace rizik souvisejících s výstavbou apartmanových bytů a individuálních rekreačních či rodinných domů v NP a jeho ochranném pásmu cestovní ruch a rekreace – bydlení Špindlerův Mlýn, Strážné, Dolní Dvůr, Černý Důl, Lánov Špindlerův Mlýn,Bedřichov, Labská, Strážné, Dolní Dvůr, Černý Důl, Čistá v Krkonoších, Horní Lánov Oblast Krkonoš se v uplynulém desetiletí stala cílem investorské výstavby apartmanových bytových domů a individuálních rekreačních či rodinných domů. Tyto stavby byly v mnoha případech vybudovány s cílem nikoli řešit stabilizaci trvalých obyvatel, ale s cílem dosažení zisku prodejem nemovitostí jako tzv. druhého bydlení, za účelem rekreace vlastníků těchto nemovitostí. Situace dosáhla kritických rozměrů zejména ve Špindlerově mlýně, kde je v současnosti dosažen přebytek volných bytů v nabídce developerů. Výstavby uvedených objektů je v rozporu s celospolečenskými zájmy proto, že se soustředí na atraktivní území NP a jeho OP. Kromě toho je nárůst lůžek důvodem pro nárůst nedostatečnosti technické, dopravní a vybavenostní infrastruktury rekreačních středisek. Zcela zásadním úkolem v rámci územně plánovací činnosti je stanovení limitů výstavby uvedených zařízení tak, aby nedošlo k nadměrné výstavbě v sídlech. V případě Špindlerova Mlýna jsou zjevně překročeny limity stanovené v územně plánovacích dokumentech a další kvantitativní nárůst ubytovacích kapacit a objektů bydlení by byl bezpochyby velmi problematický. V případě ostatních dotčených obcí zatím nedošlo k nepřiměřenému nárůstu výstavby a v územně plánovací činnosti pak půjde o preventivní eliminaci tohoto rizika stanovení regulativů a limitních ukazatelů. Z praktických zkušeností je třeba upozornit na zneužívání ukazatele počtu lůžek investory, kdy proklamují výstavbu dvoulůžkových bytů či domů o užitné ploše až 100–120 m2 jako požadovaný standard. Pro eliminaci této praxe vedle počtu lůžek doporučujeme i uvádět a zdůvodnit přiměřený limit užitné plochy na lůžko. Nadměrné zvyšování lůžkových kapacit a související výstavba ohrožuje obraz sídel, krajinný ráz a zvyšuje nároky na infrastrukturu. podrobný výčet je uveden v samostatné tabulce uvedené za tabulkami identifikačních listů


Střety záměrů a problémů s limity, hodnotami a ostatními záměry


ROZBOR UDRŽITELNÉHO ROZVOJE ORP VRCHLABÍ

Recommend Documents