Tato publikace je zpracována v rámci projektu „Uherské Hradiště – město pro místní Agendu 21“ spolufinancovaného Revolvingovým fondem Ministerstva životního prostředí ČR.
PROJEKTY MĚSTA UHERSKÉ HRADIŠTĚ S TÉMATIKOU UDRŽITELNÉHO ROZVOJE
PROJEKTY MĚSTA UHERSKÉ HRADIŠTĚ S TÉMATIKOU UDRŽITELNÉHO ROZVOJE Příklady konkrétních projektů realizovaných v období od roku 2004 do 2015
Autoři: Ing. Miroslava Hrabalíková Mgr. Pavel Hubáček RNDr. Jaroslav Bičan Uherské Hradiště, 2011
Úvodní slovo Vážení spoluobčané, dostává se Vám do rukou publikace, jejíž cílem je seznámit Vás s výběrem úspěšných projektů města od roku 2004, tedy roku, kdy se naše republika stala řádným členem Evropské unie. Jednou z výhod členství je možnost čerpat strukturální fondy a právě naše město se pevně a zodpovědně chopilo této jedinečné příležitosti, jejíž výsledkem je dosud získaných přibližně 400 mil. Kč do rozvoje města, navíc řada projektů je toho času v hodnocení stanovených výborů, resp. v přípravě, takže jistě ještě budou další z projektů do konce aktuálního plánovacího období 2007 – 2013 realizovány. Uherské Hradiště se tak řadí vůbec mezi nejúspěšnější žadatele fondů EU z řad měst a obcí České republiky. Významnou část externích zdrojů tvoří rovněž i národní zdroje, ze kterých je rovněž realizována řada projektů, od roku 2004 město touto cestou získalo asi 160 mil. Kč. A tak zodpovědným a pragmatickým přístupem nejvyšších představitelů města, zastupitelstev a týmem odborných a kvalifikovaných zaměstnanců města, vznikaly a vznikají dotační projekty jako Městské kulturní centrum Hvězda, Slovácké centrum kultury a tradic – revitalizace jezuitské koleje, cyklostezky v Kunovském lese, do Jarošova či podél Velehradské třídy. Zatepleny byly takřka všechny mateřské a základní školy, klub kultury, další úspory energií čekají kulturní dům v Sadech, zimní stadion a další veřejné budovy. V oblasti životního prostředí byl dokončen projekt Zavodňování Kněžpolského lesa, probíhá projekt revitalizace veřejné zeleně ve Smetanových sadech a Svatováclavské ulici. Významnou část projektů, z nichž některé jsou zmiňovány v této publikaci, jsou i ty z oblasti sociálního prostředí. Ve Štefánikově ulici bylo postaveno 42 bytů pro sociálně slabší skupiny, ve Véskách azylový dům pro matky s dětmi. Běží ovšem i tzv. měkké projekty, jako Město Uherské Hradiště pomáhá nezaměstnaným, který je zaměřen na lidi dlouhodobě bez práce, Střednědobý plán rozvoje sociálních služeb či Komunitní plánování. Rozvoj města ovšem zdaleka netvoří jen dotační projekty, ale i realizace dalších významných akcí. Za tu největší se může jistě považovat výstavba moderního aquaparku. Dále se jedná o dílčí projekty na území bývalého vojenského areálu Rochus, jehož význam neustále roste, opravy místních komunikací, budování nových parkovacích míst, rekonstrukce veřejných budov, v ulici Hradební byly např. otevřeny očekávané veřejné záchodky, apod. Velkým přínosem pro město je rozvoj místní Agendy 21 za podpory Revolvingového fondu MŽP. Uherské Hradiště je dokonce bráno jako jeden z republikových vzorů. Jejím důležitým prvkem je zapojování široké veřejnosti do strategického plánování rozvoje města a osvětové aktivity. Na tomto základě se konají veřejná fóra, veřejná projednání a kulaté stoly s veřejností, kde je možno s odbornými zástupci města vést diskuzi k široké škále témat (oblastí rozvoje) ke zlepšení kvality života ve městě. Seznamte se tak blíže s několika projekty, které byly v našem městě za poslední léta realizovány a které – věřím, že i dle Vašeho názoru – výrazně přispěly k jeho dalšímu rozvoji. Květoslav Tichavský starosta města
OBSAH ÚVOD 6 1. Ekonomický pilíř
7
Cyklistická stezka Mařatice – Jarošov
7
Slovácké centrum kultury a tradic
7
Central MeetBike
7
Zateplení a rekonstrukce Klubu kultury a ZŠ Sportovní
8
Zefektivnění procesu strategického plánování a řízení rozvoje města Uherské Hradiště
9
2. Sociální pilíř
9
Regionální vzdělávací centrum a Centrum celoživotního vzdělávání
9
Fotostrana 10 Fotostrana 11 Město UH pomáhá dlouhodobě nezaměstnaným
12
Střednědobý plán rozvoje sociálních služeb a projekt Komunitní plánování sociálních služeb
12
Dům s chráněnými byty pro seniory v ulici Štefánikova
13
Azylový dům pro ženy a matky s dětmi v nouzi, Uherské Hradiště – Vésky
13
3. Environmentální pilíř
14
Rozvoj MA21 v Uherském Hradišti a navazující projekt Uherské Hradiště – město pro MA21
14
Integrovaný plán rozvoje města
15
Přeměna bývalé vojenské střelnice na městský park „Za Plotem“
16
Revitalizace Zeleného náměstí
17
Park Rochus
17
Revitalizace významné sídelní zeleně města
17
Zavodňování Kněžpolského lesa
18
ÚVOD Z důvodů přehlednosti a srozumitelnosti jsou konkrétní projekty rozděleny dle tří pilířů udržitelného rozvoje – ekonomický, environmentální a sociální. Z ekonomického hlediska je klíčové využívání území pro ekonomické činnosti – produkce, distribuce, spotřeba a inovace. Pod environmentálním pilířem si lze představit využívání území formou spotřebovávání jeho přírodních zdrojů, jeho přeměnu a produkci odpadů. V sociálním smyslu je území bráno jako prostředí mezilidských vztahů (jednotlivci, sociální a zájmové skupiny) a soupeření o dostupnost ke zdrojům a infrastrukturám. Nemůže zde opomenout základní pojmy jako udržitelný rozvoj, místní Agenda 21, Strategický plán rozvoje města a co je to vlastně projekt. Tyto pojmy Vás budou provázet celou publikací, ať v přímé nebo nepřímé vazbě na konkrétní projekty.
Udržitelný rozvoj (UR) Klasická definice ze zprávy Komise OSN pro životní prostředí a rozvoj (tzv. Zpráva Brundtlandové) z r. 1987 zní takto: „Udržitelný rozvoj je takový rozvoj, který zajistí potřeby současných generací, aniž by bylo ohroženo splnění potřeb generací příštích, a aniž by se to dělo na úkor jiných národů.“
Místní Agenda 21 (MA21) Je progresivní zastřešující metodou zvyšování kvality veřejné správy a současně i nástrojem pro uplatnění principů udržitelného rozvoje na místní a regionální úrovni. Je to proces, který prostřednictvím zkvalitňování správy věcí veřejných, strategického plánování (řízení) a aktivního zapojování občanů do veřejného života (spolurozhodování) zvyšuje kvalitu života ve všech jeho aspektech a směřuje k zodpovědnosti občanů za rozvoj města.
Strategický plán rozvoje města (SPRM) Je hlavní strategický dokument města, který určuje směr a priority rozvoje města do roku 2020 s ohledem na potřeby obyvatel města (aktualizovaný SPRM byl schválen v červnu 2011 zastupitelstvem města). SPRM je strukturován do vize, která popisuje stav, jehož by mělo být v budoucnu dosaženo, a způsob, jakým by město mělo být vnímáno. Pilíře tvoří strukturovanou formulaci hlavních tematických sektorů, v rámci kterých je nutné danou problematiku řešit s ohledem na pilíře udržitelného rozvoje. Uvnitř každé kritické oblasti je rozvojová vize města konkretizována do podoby cílů. Hlavní záměry v rámci každého cíle jsou dále rozvedeny do jednotlivých úkolů. Přičemž, ke každému cíli jsou přiřazeny indikátory, kterými se bude měřit úspěch dosažený v rámci cíle. Konkrétní aktivity i projekty jsou součástí jednotlivých Akčních plánů (tzv. nultý střednědobý Akční plán na období 2012 – 2015 byl schválen v prosinci 2011 zastupitelstvem města).
Projekt Nejvýstižnější je definice podle ISO 10006: Projekt je jedinečný proces sestávající z řady koordinovaných a řízených činností s daty zahájení a ukončení, prováděný pro dosažení cíle, který vyhovuje specifickým požadavkům, včetně omezení daných časem, náklady a zdroji.
6
Projekty města Uherské Hradiště s tématikou udržitelného rozvoje.
1. Ekonomický pilíř Cyklistická stezka Mařatice – Jarošov Termín realizace: 2007 Rozpočet projektu: 18,7 mil. Kč, z toho dotace ze Státního fondu dopravní infrastruktury celkem 8,4 mil. Kč S ohledem na vysokou dopravní intenzitu v řešeném území (dle sčítání dopravy zde denně v obou směrech projede 785 cyklistů a 16 500 motorových vozidel) a zároveň předpokládáným dalším nárůstem dopravy bylo oddělení provozu motorových vozidel a cyklistů důležitým prvkem pro zvýšení bezpečnosti a plynulosti silničního provozu na této frekventované trase Uherské Hradiště - Zlín. Akce byla členěna do dvou úseků - úsek A „Mařatice“ a úsek B „Jarošov“. Jednalo se o výstavbu společného pásu pro provoz cyklistů a chodců s obousměrným provozem podél silnice II/497 o celkové délce 2 185 m a průměrné šířce 3 m. Úsek A začínal u vchodu do základní školy v Jarošově a byl ukončen navázáním na již zrealizovaný úsek v prostoru autobusové zastávky před firmou MESIT. Úsek B měl počátek u přechodu pro chodce u pivovaru a končil u vchodu do základní školy v Jarošově, kde navázal na úsek A. V místě autobusové zastávky je stezka pro cyklisty vedena mimo čekací prostor pro cestující.
Slovácké centrum kultury a tradic Termín realizace: 2009 – 2012 Rozpočet projektu: 77,0 mil. Kč, z toho dotace z ROP Střední Morava 25,0 mil. Kč Projekt „Slovácké centrum kultury a tradic - revitalizace jezuitské koleje“ si klade za cíl vytvořit infrastrukturní podmínky pro rozvoj cestovního ruchu. Významně rozšíří spektrum možností, které lákají návštěvníky a ovlivňují délku jejich setrvání v regionu. Investiční fáze projektu umožní, aby zde byla vytvořena Galerie Joži Úprky, který byl mezinárodně významným výtvarníkem věnujícím se slováckému regionu. Rozsáhlá sbírka výtvarných děl se tak stane hlavní atraktivitou nově vybudovaného centra. Další 2 expozice budou věnovány Uherskohradišťsku, jeho vývoji a současnosti. Koncepce všech expozic bude moderní, s důrazem na interaktivitu. Součástí prostoru bude nově upravené nádvoří. To bude intenzivně využíváno při organizaci akcí.
Central MeetBike Termín realizace: 2011 – 2014 Rozpočet projektu: 4,5 mil. Kč, z toho dotace 3,8 z OP Nadnárodní spolupráce Střední Evropa 3,6 mil. Kč Projekt je společným dílem polsko-česko-slovensko-německého partnerství. Zkušenosti z německých měst mají být aplikovány v partnerských státech a jejich vybraných pilotních městech. Za Českou republiku se projektu účastní Centrum dopravního výzkumu, v.v.i. a města Pardubice a Uherské Hradiště, za Slovensko Výzkumný ústav dopravní v Žilině a města Žilina a Prešov, za Polsko nezisková organizace PSWE a města na severu země Tczew a Gdaňsk a za Německo Technická universita v Drážďanech a města Lipsko a Dráždany. Cílem projektu je vytvořit ve střední Evropě skutečně dobré podmínky pro cyklistickou dopravu, dát tak šanci trvale udržitelné mobilitě a předvést modelová řešení pro cyklisty ve středoevropských městech. Abychom se k tomuto cíli přiblížili, musíme použít stávající informace a data a vytvořit konkrétní/specifický Projekty města Uherské Hradiště s tématikou udržitelného rozvoje.
7
realizační model pro každý stát, který je součástí projektu. Práce na projektu je symbolicky strukturována do podoby domu, pevné základy, zdi, pilíře/sloupy, fixovaný/nehybný strop a střecha kryjící udržitelnost výsledků projektu Central MeetBike. Základem domu budou inicializační dokumenty projektu: komunikační strategie atd. Kameny pro stavbu domu budou zkušenosti, data a osvědčené metody shromážděné v průběhu projektu. Naši přidružení partneři přinesou své vlastní zkušenosti, o které se podělí s ostatními partnery. Specifickým cílem projektu Central MeetBike je podnítit zájem o podporu cyklistické dopravy, která s sebou může přinést: příjemnější a bezpečnější život ve městech, efektivnější městskou mobilitu, úsporu finančních prostředků, podporu místního podnikání, zdravější prostředí pro obyvatele i návštěvníky, méně problémů s dopravními zácpami, méně hluku, čistší vzduch, snížení negativních vlivů na klimatické změny v lokálním i globálním měřítku, úsporu neobnovitelných přírodních zdrojů, udržitelný cestovní ruch a veřejný prostor jako místa setkávání lidí. Tento cíl je možno postupně naplňovat, když se podnítí zájem u klíčových hráčů o vědomé usilování o: •• Zvýšení podílu cyklistické dopravy na dělbě přepravní práce. •• Odstraňování bariér cyklistické dopravy, odstraňování míst a úseků s vysokým rizikem dopravních nehod cyklistů •• Zkvalitnění podmínek pro parkování jízdních kol. •• Zefektivnění propagace cyklistiky vůči domácím obyvatelům a to prostřednictvím realizaci a podporu projektů, které povedou k širšímu využití jízdního kola při dojíždění do školy a do práce a propagací aktivit a opatření, která vedou ke zdokonalení a rozšíření cykloturistiky.
Zateplení a rekonstrukce Klubu kultury a ZŠ Sportovní Termín realizace: 2008 - 2009 Rozpočet projektu: 61,0 mil. Kč, z toho dotace z OP Životní prostředí a Fondu soudržnosti dohromady ve výši 31,2 mil. Kč Rekonstrukce objektů Klubu kultury a Základní školy Sportovní jsou dvě části společné dotační akce „Snížení spotřeby energie v budovách města Uherské Hradiště“ podpořené dotací z Fondu soudržnosti EU a ze státního rozpočtu v rámci Operačního programu Životní prostředí (OPŽP). Klub kultury – snížení spotřeby energie Budova Klubu kultury z roku 1986 se dočkala nového opláštění, získala atraktivní vzhled díky netradičnímu odstínu barvy bordó a také rastru světýlek, které ozvláštní průčelí budovy během konání kulturních akcí. Nová podoba Klubu kultury se důstojně začlenila do urbanistické tváře moderního Uherského Hradiště. Z technického hlediska bylo provedeno kompletní zateplení obvodového pláště, stěn i plochých střech, včetně výměny všech výplní otvorů – oken, dveří, úprava měření a regulace otopného systému. Hliníkové kapsy nahradil nový materiál z cembonitových desek. Finanční náklady dosáhly u budovy Klubu kultury 30,1 mil Kč s DPH. Financování významně pomohla dotace z OPŽP – oblast realizace úspor energie a využití odpadního tepla u nepodnikatelské sféry. ZŠ Sportovní– snížení spotřeby energie Předmětem rekonstrukce objektu Základní školy Sportovní bylo kompletní zateplení obvodového pláště objektu tzn. obvodových stěn a plochých střech včetně výměny všech výplní otvorů – oken a dveří. Součástí akce byla i rekonstrukce otopného systému včetně měření a regulace, dále rekonstrukce rozvodů vzduchotechniky. Náklady na rekonstrukci dosáhly výše 30,9 mil. Kč, z toho dotace činila 16,5 mil. Kč, předpokládaná úspora na energiích za 5 let by měla představovat částku 4,3 mil. Kč.
8
Projekty města Uherské Hradiště s tématikou udržitelného rozvoje.
Zefektivnění procesu strategického plánování a řízení rozvoje města Uherské Hradiště Termín realizace: 2010 – 2013 Rozpočet projektu: 4,2 mil. Kč, z toho dotace z OP Lidské zdroje a zaměstnanost 3,6 mil. Kč Ač město Uherské Hradiště patří svým přístupem k rozvojovým aktivitám mezi nejprogresivnější lokality regionu, dlouhodobě postrádá Akční plán k naplňování strategických cílů stávajícího a Zastupitelstvem města Uherské Hradiště schváleného Strategického plánu rozvoje města Uherské Hradiště do roku 2020 (dále jen SPRM), což snižuje efektivitu celého procesu strategického plánování. Další z potřeb souvisejících s tvorbou a implementací rozvojové strategie je posílení komunikace mezi hlavními aktéry místního veřejného života, tj. samosprávou (reprezentovanou volenými představiteli), městským úřadem coby exekutivní složkou, podnikatelskou a neziskovou sférou coby rozvojovými partnery města a hlavně samotnými občany, kteří jsou primárními uživateli veřejných služeb. Efektivní a otevřená komunikace mezi těmito zájmovými skupinami bude mít pozitivní dopad nejen na výkon veřejné správy, ale také na kvalitu života ve městě a jeho socioekonomický rozvojový potenciál. Pro rozpracování SPRM, jeho efektivní implementaci, jeho vazeb na činnosti úřadu a následnou kontrolu je třeba explicitně popsat proces strategického plánování, definovat jeho vazbu na rozpočet města, nastavit cílové indikátory pro klíčové rozvojové oblasti a následně realizovat softwarovou podporu. Ta umožní efektivní koordinaci procesu rozvíjení a implementaci strategického plánování tak, aby bylo po skončení projektu zřejmé kdo, kdy a co má udělat jako oprávněný účastník procesu strategického rozvoje města Uherské Hradiště. Hlavním cílem projektu je tudíž zmapování, vymodelování, aktualizace a následné zefektivnění procesu naplňování ovlivnitelných cílů s využitím inovativních manažerských nástrojů pro řízení kvality (tzv. metoda Balanced Scorecard). To vše ve vazbě na potřeby obyvatel města a samosprávné činnosti městského úřadu. SPRM se tak přemění z dobře zpracovaného, avšak víceméně formálního, statického dokumentu, v dynamický, transparentní nástroj pro měření, sledování, řízení, komunikaci a tedy i naplňování rozvojových strategií města v návaznosti na dostupné zdroje.
2. Sociální pilíř Regionální vzdělávací centrum a Centrum celoživotního vzdělávání Doba realizace: 2004 - 2006 Rozpočet projektu: 227,8 mil. Kč, z toho dotace ze Společného regionálního operačního programu 187,9 mil. Kč V září 2006 bylo slavnostně otevřeno Regionální vzdělávací centrum – vysokoškolský areál a Centrum celoživotního vzdělávání v objektech bývalých kasáren. Armáda ČR opustila kasárny v roce 2001 a poté následoval převod téměř sedmnácti hektarů půdy s šedesáti budovami do vlastnictví města. V roce 2003 byla zpracována urbanistická koncepce konverze a projektovány jednotlivé záměry. Díky městským financím a podpoře z Evropské unie a z Ministerstva pro místní rozvoj ČR se mohlo brzy začít s rekonstrukcí vzdělávací zóny. Ta byla tvořena třemi samostatnými projekty s celkovým rozpočtem 350 milionů korun. Projekt Regionálního vzdělávacího centra – vysokoškolského areálu disponuje třemi objekty s posluchárnami, učebnami, kabinety a ubytovnami. Druhým projektem je Centrum celoživotního vzdělávání. Posledním projektem je rekonstrukce objektu – Ubytovací a stravovací centrum, které bude zajišťovat stravování
Projekty města Uherské Hradiště s tématikou udržitelného rozvoje.
9
Cyklostezka Mařatice - Jarošov
po realizaci
po realizaci
Přeměna bývalé vojenské střelnice na městský park
před realizací
po realizaci
Revitalizace sportovního hřiště na ulici Šafaříkova
před realizací 10
po realizaci
Projekty města Uherské Hradiště s tématikou udržitelného rozvoje.
Prezentace rozvojových projektů města
Veřejné fórum o rozvoji města 2011 Projekty města Uherské Hradiště s tématikou udržitelného rozvoje.
11
a ubytování pro studenty. V této budově je zároveň i sídlo společnosti EDUHA s.r.o., poskytující servis školám v areálu. Uživatelem budovy Regionálního vzdělávacího centra je Univerzita Tomáše Bati ve Zlíně (fakulta technologická, fakulta multimediálních komunikací). Zlínská univerzita zahajuje v Uh. Hradišti zároveň i intenzivní kurzy českého jazyka pro zahraniční studenty. Ve vzdělávacím centru najdeme taky Obchodní akademii Uh. Hradiště, která tu ve spolupráci s Vysokou školou báňskou – Technickou univerzitou Ostrava otevírají obory Sportovní management a Ekonomika cestovního ruchu. Centrum celoživotního vzdělávání poskytne zázemí pro další vzdělávání obyvatel našeho města a nejbližšího okolí.
Město UH pomáhá dlouhodobě nezaměstnaným Doba realizace: 2010 - 2012 Rozpočet projektu: 4,6mil. Kč, z toho dotace 4,6 mil. Kč z OP Lidské zdroje a zaměstnanost Hlavním cílem regionálního projektu je primárně řešit problém dlouhodobé nezaměstnanosti u cílové skupiny fyzických osob starších 50 let. Tento problém je řešen prostřednictvím nového Poradenského centra pro dlouhodobě nezaměstnané a za pomoci Poradenského programu ve vysílání městského informačního kanálu, který cílovou skupinu seznamuje s volnými pracovními místy. Město Uherské Hradiště si klade za cíl zajistit v rámci projektu u zaměstnavatelů 20 nových dotovaných pracovních míst a aktivně se podílet na vyhledávání volných pracovních míst. Cílovou skupinou projektu jsou fyzické osoby starší 50 let ve Zlínském kraji. Tato cílová skupina je jednou z nejdiskriminovanějších na trhu práce a navíc u ní dochází ke kumulaci bariér vstupu na trh práce - nízký stupeň vzdělání, zdravotní znevýhodnění, nízké sebevědomí, neznalost práce s PC. Cílová skupina se za asistence odborného pracovníka naučí hledat zaměstnání na míru. Motivací cílové skupiny jsou mimo níže uvedených přínosů projektu i další doprovodná opatření v podobě poskytování různých příspěvků.
Střednědobý plán rozvoje sociálních služeb Doba realizace: 2010 - 2012 Rozpočet projektu: 1,4 mil. Kč, z toho dotace z OP Lidské zdroje a zaměstnanost a ze státního rozpočtu celkem 1,4 mil. Kč Projekt se zaměřuje na tvorbu Střednědobého plánu rozvoje sociálních služeb na Uherskohradišťsku, jako nástroje sociální integrace vybraných skupin obyvatelstva. Bude realizován na vybraném území správního obvodu Uherské Hradiště. Cílem projektu je prostřednictvím metody komunitního plánování vytvořit Střednědobý plán rozvoje sociálních služeb na Uherskohradišťsku. Slovo komunitní dává tušit, že celé plánování sociálních služeb probíhá za účasti komunity – v případě sociálních služeb se tedy jedná zejména o zástupce uživatelů, poskytovatelů a zadavatelů sociálních služeb, ale i další veřejnosti, jíž je téma sociálních služeb blízké. Díky zapojení a spolupráci 24 obcí, jež svou rozlohou a počtem obyvatel představují 77 % celého správního obvodu Uherské Hradiště, bude zmapována nabídka a poptávka po sociálních službách v celé této oblasti. Plán bude zpracován na principu spolupráce, což podpoří rozvoj občanské společnosti a dialog mezi poskytovateli sociálních služeb, jejich uživateli a jednotlivými obcemi. Vytvořením střednědobého plánu bude možné optimalizovat sociální služby na daném území, a tím přispět ke zvýšení kvality poskytovaných sociálních služeb a prohloubení spolupráce se subjekty v sociální oblasti. Střednědobý plán bude výsledkem spolupráce všech zapojených subjektů. Jednotlivé cílové skupiny projektu: senioři; osoby se zdravotním postižením; děti, mládež a rodiny s dětmi; osoby ohrožené sociálním vyloučením. Partnerem projektu je Oblastní charita Uherské Hradiště a PETRKLÍČ, o.p.s..
12
Projekty města Uherské Hradiště s tématikou udržitelného rozvoje.
Komunitní plánování sociálních služeb v Uherském Hradišti Doba realizace: 2010 - 2012 Rozpočet projektu: 2 mil. Kč z toho dotace 80% ze Společného regionálního operačního programu a ze státního rozpočtu celkem 1,7 mil. Kč Projekt se zaměřil na tvorbu komunitního plánu sociálních služeb v Uherském Hradišti jako nástroje sociální integrace vybraných cílových skupin. Smyslem realizace projektu bylo také osvojení principů komunitního plánování a zapojování veřejnosti a jejich využívání při koncipování, plánování a realizaci sociální politiky města. Partnery projektu se staly Oblastní charita Uherské Hradiště, Diakonie ČCE – středisko Cesta, Sdružení podané ruce – středisko Charáč a obecně prospěšná společnost Petrklíč – azylový dům pro ženy a matky s dětmi. Hlavním výstupem projektu je 1. Komunitní plán sociálních služeb v Uherském Hradišti na období 2008 - 2013, který je výsledkem aktivní spolupráce mezi městem Uherské Hradiště, poskytovateli a uživateli sociálních služeb. Tento materiál je strategickým dokumentem města Uherské Hradiště v oblasti rozvoje sociálních služeb se zaměřením na cílové skupiny osob se zdravotním postižením, seniorů, dětí a mládeže ohrožené delikvencí, osob bez přístřeší, uživatelů drog a jejich blízkých. Další z důležitých výstupů je Katalog sociálních služeb v Uherském Hradišti a okolních obcích.
Dům s chráněnými byty pro seniory v ulici Štefánikova Doba realizace: 2004 - 2006 Rozpočet projektu: 48,0 mil. Kč, z toho dotace 29,4 mil. Kč z Ministerstva pro místní rozvoj ČR Předmětem investice byla rekonstrukce a adaptace bývalého vojenského objektu na dům s chráněnými byty. Objekt byl součástí rozsáhlého bývalého kasárenského areálu s řadou obdobných budov, které město získalo bezúplatným převodem od Ministerstva obrany ČR v roce 2001. Dům s chráněnými byty slouží pro zajištění bydlení a poskytování sociálních služeb osobám, které mají zvláštní potřeby v oblasti bydlení z důvodů zdravotních či z důvodu pokročilého věku. Projekt podpořil vznik celkem 42 chráněných bytů.
Azylový dům pro ženy a matky s dětmi v nouzi, Uherské Hradiště – Vésky Doba realizace: 2005 - 2006 Rozpočet projektu: 13,8 mil. Kč, z toho dotace 4,8 mil. Kč z Ministerstva pro místní rozvoj ČR Azylový dům pro ženy a matky s dětmi nabízí možnosti řešení ženám, které se ocitly v obtížné životní situaci. Ubytovány zde mohou být nejen ženy z Uherského Hradiště, ale i ze vzdálenějších okresů. Azylový dům je umístěn v budově bývalé školy. Součástí je i přilehlý oplocený pozemek – zahrada. Kapacita zařízení je sedm bytových jednotek. Pro akutní případy je zde k dispozici tzv. krizový pokoj. Byty s vlastním sociálním zázemím a kuchyňskou linkou jsou plně vybaveny s možností okamžitého nastěhování. Dětem je k dispozici útulná herna s televizí. Azylový ale poskytuje služby v nepřetržitém provozu a dle pravidel, která zohlední míru naléhavosti řešení životní situace žadatele. Dle těchto pravidel jsou klientky přijímány v následujícím pořadí: 1. ženy a matky s dětmi, které se ocitnou zcela bez přístřeší 2. matky s dětmi, kde v důsledku stávajícího nepříznivého prostředí ve kterém děti vyrůstají, je ohrožen jejich příznivý vývoj 3. těhotné ženy, které žijí v nepříznivém prostředí, ohrožené domácím násilím 4. Posouzení situace a doporučení k umístění je v kompetenci odboru sociálních služeb a zdravotnictví Projekty města Uherské Hradiště s tématikou udržitelného rozvoje.
13
Městského úřadu v Uherském Hradišti. Smlouvu o poskytnutí sociální služby je možné uzavřít maximálně na dobu jednoho roku. V rámci pobytu v azylovém domě je uživatelkám za podpory sociálních pracovnic poskytována pomoc při řešení jejich nepříznivé sociální situace prostřednictvím výchovných, vzdělávacích a aktivizačních činností. Cílem je zlepšení nepříznivé sociální situace, popřípadě udržení na stávající úrovni a zabránění zhoršování této situace. Poskytovat pomoc uživatelkám tak, aby byly schopny svou situaci řešit samostatně a staly se nezávislými na systému sociální pomoci nebo se jejich závislost alespoň minimalizovala. Poskytovatelem těchto sociálních služeb je společnost Petrklíč, o.p.s.
3. Environmentální pilíř Rozvoj MA21 v Uherském Hradišti Doba realizace: 2008 - 2009 Rozpočet projektu: 0,7 mil. Kč, z toho dotace 0,5 mil. Kč z Revolvingového fondu Ministerstva životního prostředí ČR Účelem projektu byl rozvoj a zvýšení kvality implementace konceptu místní Agendy 21 (MA21) v Uherském Hradišti. Předpokladem pro tento výsledek bylo v první řadě vybudování stabilního organizačního zázemí a nastavení procesních a řídících mechanismů pro systematickou realizaci aktivit MA21 včetně jejich podpory v rámci organizační struktury městské samosprávy. Projekt aktivizoval rozšíření základny lidských, organizačních a finančních zdrojů participujících na procesu rozvíjení místní Agendy 21 v Uherském Hradišti. Obsahem projektu byla realizace jednotlivých věcných aktivit systematizujících a zkvalitňujících stávající aktivity MA21 a pilotní zavádění nových prvků, které přispěly k rozvoji konceptu místní Agendy 21 v Uherském Hradišti. Cíle projektu: •• Systematizovat stávající aktivity realizované v souladu s konceptem MA21, •• propojit již vyzkoušené, ale zatím izolované aktivity doplněním dalších prvků MA21, •• zkvalitněním a rozšířením spektra aktivit MA21 posílit pozitivní dopad konceptu MA21 na kvalitu života ve městě a zapojování veřejnosti do směrování jeho udržitelného rozvoje, •• intenzivněji zapojit cílové skupiny projektu, především veřejnost, neziskový sektor a veřejnou správu, •• upevňovat stávající a zavádět nové aktivity jako příklady dobré praxe v oblasti udržitelného rozvoje v regionu. Klíčové aktivity: •• Vytvoření pracovního místa koordinátora a ustanovení zodpovědného politika MA21 •• Osvětové kampaně pro veřejnost a akce s tématikou udržitelného rozvoje •• Plánování s veřejností •• Řídící skupina projektu a rozvoje MA21 ve městě •• Sledování indikátorů místního udržitelného rozvoje (sada ECI) •• Práce místního systému ekologické výchovy •• Podpora procesu ekologizace provozu Městského úřadu Uherské Hradiště •• Vydání tématické publikace •• Průběžná publicita projektu a MA21
14
Projekty města Uherské Hradiště s tématikou udržitelného rozvoje.
Uherské Hradiště – město pro MA21 Doba realizace: 2010 – 2011 Rozpočet projektu: 0,7 mil. Kč, z toho dotace 0,6 mil. Kč z Revolvingového fondu Ministerstva životního prostředí ČR Tento projekt navazoval na výše uvedený a orientoval se především na zlepšení kvality dosavadně uskutečněných akcí v rámci konceptu místní Agendy 21. Prostřednictvím realizace aktivit přispěl ke zvýšení kvality a úspěšnosti přípravy konkrétních rozvojových projektů. Rovněž byla aplikována příležitost uplatnění metody hledání optimálních řešení konkrétních úkolů/problémů v jednotlivých oblastech rozvoje města společně s odborníky i s veřejností. Realizace tohoto projektu obohatila strategický rozvojový rámec, přispěl ke zkvalitnění implementace strategického plánu rozvoje města a přinesl zvýšení kvality veřejné správy. Byla rozšířena možnost zapojování obyvatel do veřejného života ve městě, došlo k obohacení programů osvětových kampaní pro školy i širokou veřejnost, byl rozšířen prostor pro vyjádření názorů občanů k budoucímu rozvoji města, zvýšila se informovanost občanů a komunikace s nimi. Cíle projektu: •• Aktivně zapojit cílové skupiny do plánování a rozhodování o rozvoji města, •• směřovat občany k udržitelnému rozvoji (prostřednictvím osvětových kampaní a akcí s tématikou UR), •• vytvořit organizační zázemí a podporu konceptu MA21 ve městě, •• rozšířit pojem MA21 a UR v praxi (pozitivní dopady), •• zohlednit všechny 3 pilíře UR, •• sledovat rozvoj města prostřednictvím indikátorů udržitelného rozvoje. Klíčové aktivity projektu: •• Osvětové kampaně •• Akce s tématikou udržitelného rozvoje •• Plánování s veřejností (veřejné fóru, veřejná projednání, kulaté stoly) •• Prezentace rozvojových projektů města •• Pracovní setkání s orgány a institucemi místní veřejné správy •• Aktivní zapojení a komunikace s občany v lokalitě Rochus •• Pracovní skupina MS EVVO •• Rozvoj lidských zdrojů •• Řídící výbor •• Organizační podpora procesu MA21 •• Vydání tématické publikace •• Průběžná publicita projektu •• Sledování indikátorů místního udržitelného rozvoje (sada ECI)
Integrovaný plán rozvoje města Doba realizace: 2009 - 2015 Na svou vybranou zónu obdrželo město dotace ve výši cca 3,5 mil. €. Integrovaný plán rozvoje města Velkou výzvou pro město se stal tzv. Integrovaný program rozvoje města (IPRM). Uherské Hradiště se zařadilo mezi 41 měst České republiky, kterým byl IPRM schválen. Znamená to, že v nejbližších letech může město (resp. vlastníci bytových domů v definované zóně IPRM) čerpat dotace ve výši cca 90 mil. Kč. Prostředky lze využít buď na revitalizaci veřejných prostranství nebo na regeneraci bytových domů. Tato zóna zahrnuje sídliště Malinovského (náměstí Republiky a ulice Šafaříkova, Svatováclavská, Mánesova, Boženy Němcové, Jiřího z Poděbrad, Svatoplukova a Průmyslová), U Stadionu, Tůně a Na Rybníku.
Projekty města Uherské Hradiště s tématikou udržitelného rozvoje.
15
Cílem IPRM, který v Uherském Hradišti realizujeme v rozmezí let 2009 až 2013, je zlepšení kvality života a eliminace negativních jevů, které se v této části města vyskytují. Tato zóna byla vybrána právě vzhledem k těmto okolnostem a vymezena tak, aby odpovídala požadovaným kritériím dotačního programu. Do roku 2013 můžeme na všechny projekty v definované zóně IPRM vyčerpat celkem přes 3,5 milionu Euro,“ V rámci IPRM byly již v Uherském Hradišti úspěšně realizovány tyto projekty : •• •• •• •• •• ••
Přeměna bývalé vojenské střelnice na městský park Revitalizace Zeleného náměstí Regenerace bytového domu č. 879 – 880 ve vlastnictví města Uherské Hradiště Revitalizace sportovního hřiště na ulici Šafaříkova Revitalizace vnitrobloku na sídlišti Tůně – I. Etapa Regenerace 18 bytových domů ve vlastnictví SVJ
Dotace se týkají: •• Revitalizace veřejných prostranství (dotace ve výši 85%) (úprava, obnova či výsadba veřejné zeleně, zvýšení podílu nezpevněných travnatých ploch, parkové úpravy včetně pořízení a obnovy městského mobiliáře, výstavba, rekonstrukce a sanace dopravní infrastruktury, např. spojek místních komunikací, parkovacích ploch, pěších komunikací, chodníků, cyklistických stezek, veřejných prostranství, vybudování protihlukových stěn, výstavba, rekonstrukce a sanace technické infrastruktury, opatření na odstranění vrchního elektrického vedení a jeho nahrazení kabelovým vedením, sanace a doplnění veřejného osvětlení, budování či modernizace nekomerčních volně přístupných rekreačních ploch, včetně úprav a zřizování dětských hřišť, vodních ploch a dalších ploch pro veřejné rekreační a sportovní využití, kamerové systémy, zastávky MHD). •• Regenerace bytových domů (dotace ve výši 40%) (zateplení obvodového pláště, vnitřních konstrukcí, výměna oken a dveří ve fasádě, odstranění statických poruch nosných konstrukcí, sanace základů modernizace otopné soustavy, výměna rozvodů tepla, plynu a vody, modernizace výtahů, výměny či modernizace lodžií, balkonů) Dále představíme realizované projekty v oblasti revitalizace veřejných prostranství, a to:
Přeměna bývalé vojenské střelnice na městský park „Za Plotem“ Doba realizace: 2010 Rozpočet projektu: 6,2 mil. Kč, z toho dotace 4,7 mil. Kč z Integrovaného operačního programu V západním sektoru rozsáhlého areálu se nacházela opuštěná a nevyužívaná bývalá cvičná střelnice s masivní střeleckou zdí, řídící věží, objekty učeben, zákopy, drolícími se asfaltovými plochami apod. Cílem projektu bylo přeměnit tento stávající brownfield na městský park s plochami a vybavením zejména pro maminky s dětmi, malé děti, seniory a obyvatele okolních obytných souborů a tím rozšířit plochy veřejné zeleně na území krátkodobé rekreace ve městě. Prostřednictvím realizace tohoto projektu vzniklo celkem 1,5 hektaru revitalizovaného území. Předmětem výstavby bylo vyčistění území od černých skládek, demolice stavebních objektů střelnice (sklad, věž, betonové zákopy, základy bývalých objektů včetně komunikací), vybudování mlatových chodníků. Zahradníci v novém parku na zelené ploše 14.545 m2 vysadili 145 stromů, 134 keřů, 1 425 trvalek. K odpočinku vyzývá 13 laveček, chodníky lemuje 15 parkových dekorativních světel.
16
Projekty města Uherské Hradiště s tématikou udržitelného rozvoje.
Revitalizace Zeleného náměstí Doba realizace: 2010 Rozpočet projektu: 10,2 mil. Kč, z toho dotace 7,9 mil. Kč z Integrovaného operačního programu Předmětem projektu byla komplexní úprava Zeleného náměstí, jehož stav byl zcela nevyhovující, hrozilo riziko černé skládky, popř. zdroje hygienických závad. Celé náměstí bylo opatřeno veřejným osvětlením, doplněno mobiliářem moderního designu, došlo k zahradním úpravám včetně výsadby stromů a keřů a k položení nové dlažby. Součástí projektu se staly i nové komunikace včetně chodníků a parkoviště. Prostřednictvím realizace tohoto projektu vzniklo celkem 0,7 hektaru revitalizovaného území.
Park Rochus Doba realizace: od roku 2010 Rozpočet projektu: 6 mil. Kč (plán v letech 2010-2012 včetně předpokládaných dotačních zdrojů) Prostor bývalého vojenského cvičiště na Rochusu díky odchodu armády z Uherského Hradiště poskytuje jedinečnou možnost učinit z rozsáhlé, dosud opomíjené části našeho města příjemnou rekreační i poznávací zónu pro všechny občany. Tady se v unikátní podobě prolnou funkce environmentální, volnočasové, oddechové i kulturně-poznávací, jaké nikde jinde v našem kraji nenajdeme. Koncepce ploch počítá s výsadbami zeleně a krajinářským ztvárněním území do podoby, která bude respektovat a chránit vzácnou faunu, flóru i další hodnoty tohoto místa. Více než 90% z celkové rozlohy Parku Rochus je proto vyhrazeno přírodním plochám luk, sadů, alejí či křovin. První ideová studie Komponované krajiny Rochus prof. Ivara Otruby byla dokončena v roce 2007, následně byl rovněž vyhodnocen vliv záměru na ochranu přírody a soustavu Natura 2000. Na základě zpracovaných studií, rozborů, expertních posudků a připomínek Krajského úřadu Zlínského kraje, partnerů, občanů i orgánů města Uherské Hradiště byla celková koncepce funkčních ploch upravena do výsledné podoby. V roce 2010 byla úpravami zeleně a výsadbami prvních 100 stromů oficiálně zahájena regenerace přírodních ploch Parku Rochus, byla rovněž založena správcovská obecně prospěšná společnost Park Rochus, o.p.s. Vzhledem k rozloze tohoto území se jedná o dlouhodobý projekt. Od roku 2012 bude zahájena postupná realizace dílčích dotačních projektů, dokončení první etapy regenerace celého návrší Rochusu proběhne do roku 2015. Více informací o celém záměru a aktuální informace o realizaci jednotlivých projektů a akcí najdete na www.parkrochus.cz. Mezi nejvýznamnější investice, které se aktuálně připravují patří Mařatský dvůr na začátku Vinohradské ulice, areál muzea v přírodě na okraji Parku Rochus, upravené přírodní plochy s vysazenými alejemi vlnícími se ke kapli sv. Rocha, expozice místních rostlin, procházkové a naučné stezky, vyhlídky, plochy pro sport i odpočinek. Společnost Park Rochus , o.p.s. bude také nabízet terénní exkurze, výukové i zážitkové programy apod.
Revitalizace významné sídelní zeleně města Doba realizace: 2011 –2012 Rozpočet projektu: 3,2 mil. Kč, z toho dotace 2,4 mil.Kč z OP Životní prostředí Tvorbě projektu předcházel provedený historický průzkum a podkladem pro navržené úpravy jsou zpracované znalecké posudky, kterými byl hodnocen stav a provozní bezpečnost stávajících stromů. Pokáceno bude celkem 130 stromů, z nichž vzrostlých stromů je 57 ks, ořez bude proveden u 113 stromů, bezpečnostní vazba u 14 stromů. Náhradou bude vysazeno 66 stromů. Projekty města Uherské Hradiště s tématikou udržitelného rozvoje.
17
V celkovém počtu jsou zahrnuty i dřeviny podrostové, které nedosahují velikosti stanovené vyhláškou č. 395/1992 Sb., tzn. nemají obvod kmene ve výšce 130 cm nad zemí větší než 80 cm, tedy nevyžadují povolení ke kácení stromů. Všechny tyto dřeviny byly znaleckým posudkem vyhodnoceny jako dřeviny určené ke kácení. Ekologická hodnota vykácených stromů představuje částku kolem 750 tisíc korun. V parku Smetanovy sady roste přes 400 stromů. Realizaci investiční akce předcházela projednání s veřejností a následné zveřejnění informací k projektové dokumentaci na webových stránkách města (vč. důvodů realizace, projektová dokumentace, znalecké posudky, náhradní výsadby atd.). Nechyběla ani komunikace s Nadací Partnerství v souvislosti s kampaní „Uherské Hradiště - Město stromů 2011/2012“ a zapracování jejich připomínek do projektu. Celá akce se bude odehrávat v etapách Úvodní etapa obnovy parku Smetanovy sady začala v polovině prosince 2011 a práce zahrnovaly kácení havarijních stromů, ošetření stávajících dřevin především z bezpečnostních důvodů. V návaznosti na kácení nebezpečných, nemocných či nadbytečných dřevin byly vysazovány ihned nové dřeviny. Druhá část prací proběhne na začátku roku 2012, kdy budou následovat další etapy obnovy parku spočívající v údržbě, ošetření a výsadbách stromů, keřů a trvalkových záhonů. Navržená nová výsadba zahrnuje celkem 66 ks stromů, z toho je 17 ks dřezovce trojtrnného, 12 ks dubu letního, 6 ks javoru mléče, 6 ks javoru klenu, 3 ks lípy srdčité, 1 ks liliovníku, 1 ks jerlínu japonského, 2 ks trnovníku (budou nahrazeny jinou vhodnější dřevinou), 2 ks katalpy trubačovité, 9 ks javoru babyky, 2 ks jasanu úzkolistého, 1 ks řešetláku počistivého, 1 ks hlohu jednosemenného, 1 ks jasanu ztepilého a 2 ks jírovce maďalu. U výsadby se jedná o vytvoření páteřního prvku parku v případě dvouřadé aleje dubu letního o délce 85 m, dále o alej ze strany od sportovní haly o délce 118 metrů z dřezovce trojtrnného a doplnění smíšené aleje na jižní straně parku výsadbou 10 ks javorů.
Zavodňování Kněžpolského lesa Doba realizace: 2010 Rozpočet projektu: 4,3 mil. Kč, z toho dotace 4,1 mil. Kč z OP Životní prostředí a 0,2 mil. Kč ze SFŽP ČR V Kněžpolském lese, který je majetkem města a bezprostředně navazuje na sídliště v městské části Jarošov, se nachází přírodní rezervace Kanada, osídlená bobrem, a přírodní rezervace Trnovec, která je přirozeným hnízdištěm volavek. Právě z tohoto důvodu je les pod stálou turistickou a rekreační zátěží. Pro další fázi je připraven záměr na zbudování soustavy turistických odpočívadel, naučné stezky kolem hlavní aleje a zřízení mokřadu, kde by mohli návštěvníci lesa pozorovat vzácné druhy živočichů, kteří jsou v lužním lese zastoupeni. V lesích v majetku města Uherské Hradiště na k.ú. Kněžpole se vyskytuje systém závlahových kanálů a příkopů, který byl v minulosti pravidelně využíván k řízenému zaplavování lužního lesa. Bohatý přísun živin do lesa při jarním tání byl po regulaci řeky Moravy spojován spíše s katastrofickými povodněmi než běžným jevem. Systém kanálů o celkové délce více než 5 km bylo proto žádoucí obnovit, aby se jednak zlepšil celkový stav lesa a jednak zmenšil vláhový deficit v půdě na celém území, který se neustále zvyšoval a měl velmi nepříznivý vliv na faunu i flóru lesa. V rámci realizace byly vybudovány nové a opraveny stávající zavodňovací kanály Kněžpolského lesa včetně realizace dvou odběrných a jednoho regulačního objektu.
18
Projekty města Uherské Hradiště s tématikou udržitelného rozvoje.
Den Země
Vydavatel: Město Uherské Hradiště Masarykovo náměstí 19 686 70 Uherské Hradiště tel. 572 525 111 (ústředna) Publikaci je možné získat v elektronické podobě na webových stránkách města: www.mesto-uh.cz ISBN 978-80-904380-9-5