Program Peningkatan Kualitas Permukiman di Perkotaan (P2KP)
Disampaikan Oleh: Mita D Aprini Jakarta, Juni 2015 Direktorat Jenderal Cipta Karya Kementerian Pekerjaan Umum dan Perumahan Rakyat
a.
Latar Belakang
LATAR BELAKANG
1. RPJMN 2015-2019 Ditjen Cipta Karya berkomitmen mewujudkan lingkungan permukiman di Perkotaan yang layak huni dan berkelanjutan melalui prakarsa 100-0-100; 100% akses air minum, 0% kawasan permukiman kumuh 100% akses sanitasi layak 2. Kondisi saat ini, basis data BPS 2013, capaian akses air minum 67 %, kumuh 11,6 % dan akses sanitasi layak 59 % 3. Ditjen Cipta Karya meyakini bahwa keberhasilan mencapai target 100 - 0 100 sebagian besar turut ditentukan oleh kontribusi peran pemda dan partisipasi masyarakat serta sinergi stakeholders di daerah. 4. Untuk itu, Ditjen Cipta Karya menyiapkan Program Peningkatan Kualitas Permukiman di Perkotaan (P2KP) sebagai upaya strategis memberdayakan masyarakat dan memperkuat peran pemda dalam rangka pencapaian target 100-0-100, penanganan kawasan kumuh dan pengembangan livelihood di perkotaan.
a.
LATAR BELAKANG
Tujuan
1. Perubahan sikap dan perilaku masyarakat untuk hidup bersih, sehat dan produktif, termasuk Perilaku hidup bersih dan sehat (PHBS), yang mendukung upaya mencapai target '100-0-100' di Perkotaan pada tahun 2019; 2. Partisipasi masyarakat dalam penanganan kawasan Prioritas kumuh di Perkotaan tahun 2015-2019, sesuai hasil identifikasi Dit.Bangkim DJCK; 3. Partisipasi masyarakat dalam pencapaian target 100-0100 di seluruh lokasi P2KP/PNPM Perkotaan; 4. Meningkatnya kapasitas & peran pemda untuk menjalin kolaborasi stakeholders pembangunan permukiman kota, dalam rangka pencapaian target 100-0-100 di wilayahnya, termasuk penguatan City Changers dan pembentukan Pokja Permukiman Kota
Pendekatan 1. Pemberdayaan Masyarakat-PLPBK, dalam rangka Perubahan sikap dan perilaku masyarakat, termasuk Perilaku hidup bersih dan sehat (PHBS), yang mendukung partisipasi aktif masyarakat dalam pencapaian target ‘100-0-100’ melalui pencegahan serta penanganan kumuh di wilayahnya; 2. Tridaya, kegiatan dukungan penanganan kumuh maupun pencapaian target '100-0-100' untuk pencegahan meluasnya kumuh di perkotaan dilakukan secara komprehensif, melalui sinergi penanganan fisik dengan penanganan sosial (aturan bersama, perubahan sikap & perilaku dan PHBS) dan channelling penanganan ekonomi; 3. Kemitraan dan Kolaborasi Sinergis, terutama membangun kerjasama dan kolaborasi antara masyarakat dengan pemda dan swasta (CSR), termasuk penguatan City Changer dan Pokja Permukiman Kota.
OPTIMALISASI ASSET PNPM PERKOTAAN MENUJU PENCAPAIAN TARGET 100-0-100 DI PERKOTAAN 2015-2019 ASSET P2KP & PNPM PERKOTAAN
PERCEPATAN PENCAPAIAN TARGET 100-0-100 DI PERKOTAAN
ASSET KELEMBAGAAN MASYARAKAT - 11.066 BKM/LKM tkt Kelurahan - 1.234.804 Kelompok Swadaya Masyarakat (KSM)
TARGET 1: Dukungan Penanganan Kumuh tahun 2015-2019 - Dilaksanakan di seluruh kawasan kumuh (4.029 kel/ds); - Perencanaan Partisipatif berorientasi Penanganan Kumuh - Partisipasi dan keswadayaan masyarakat dalam kegiatan penanganan kumuh di wilayahnya
ASSET SDM DI MASYARAKAT - 622.005 Relawan Masyarakat yg terlatih - 113.055 Anggota BKM/LKM yg terlatih - 7.680.080 Anggota KSM yg terorganisir
TARGET 2: Pencapaian target 100-0-100 Tahun 2015-2019 - Dilaksanakan di seluruh kelurahan dan atau kawasan/ kecamatan perkotaan (8.732 kel/ds); - Perencanaan Partisipatif Target 100-0-100 di Perkotaan; - Partisipasi dan keswadayaan masyarakat dalam kegiatan pencapaian target 100-0-100 di wilayahnya
ASSET PENDAMPING: ₋ 6.654 Fasilitator Pendamping Masyarakat ₋ 1.306 Pendamping Pemda (Koordinator Kota & Assisten Korkot) ₋ 586 Tenaga Ahli Pemberdayaan masyarakat tersebar di propinsi & pusat
TARGET 3: Peningkatan Peran Pemda dalam membangun Kolaborasi Pencapaian Target 100-0-100 Tahun 2015-2019 - Kolaborasi masyarakat dan Pemda serta stakeholder Kota dalam percepatan penanganan kumuh di perkotaan - Penguatan Peran Pokja Permukiman Kota, City Changer, dll - Bantuan Teknis (Mis. Konsultan, Monitoring, dll) TARGET 4: Peningkatan Penghidupan Berkelanjutan (Sustainable Livelihood) Tahun 2015-2019 - Peningkatan asset SDM, Modal Sosial, Infrastruktur, SDA dan Finansial bagi masyarakat perkotaan
Peran P2KP dalam Pencapaian Target 100-0-100: FOKUS PENGUATAN “MANGKUK MASYARAKAT” AKSES PROGRAM MASYARAKAT: 1. Kemitraan Penanganan Kumuh; 2. Kemitraan Program Sektoral DJCK-Kementerian PUPR untuk Pencapaian Target 100-0-100; 3. Channelling Program kegiatan Livelihood, ekonomi dan sosial Dan Lain-lain
100-0-100
MAPPING & PERENCANAAN
KSM KSM KSM KSM KSM Klpk
P2KP 2015-2019 1. Perubahan Sikap & Prilaku Masy. 2. Penguatan kapasitas BKM, KSM, relawan & Masyarakat, 3. Pemetaan Swadaya dan Perencanaan Partisipatif terkait 100-0-100, termasuk Kumuh, 4. Swakelola, O & P, SIM, dll
a.
Lokasi
LATAR BELAKANG
LOKASI PENANGANAN PRIORITAS KUMUH 2015-2019 NO a b
1
KEMITRAAN PENANGANAN KUMUH
KAB/KOTA P2KP KAB/KOTA NON P2KP
Total
JML KAB/KOTA 251 258 509
KEL/DESA P2KP DESA NON P2KP
JML KEL/DESA 2.571 2.011 4.582
KEL/DESA P2KP DESA NON P2KP
JML KEL/DESA 397 106 503
KEL/DESA P2KP
JML KEL/DESA 8.496 8.496
KEL/DESA P2KP
JML KEL/DESA 8.496 8.496
LOKASI PENANGANAN PRIORITAS KUMUH 2015 NO a b
2
KAB/KOTA P2KP KAB/KOTA NON P2KP
Total
JML KAB/KOTA 104 50 154
LOKASI PENCEGAHAN KUMUH 2015-2019
PENCEGAHAN KUMUH
NO 3 Total
a
KAB/KOTA P2KP
JML KAB/KOTA 261 261
LOKASI PENGHIDUPAN BERKELANJUTAN 2015-2019
PENGHIDUPAN BERKELANJUTAN
RPJMN & RKP 2015
NO 3 Total
a
KAB/KOTA P2KP
JML KAB/KOTA 261 261
Prioritas Kumuh P2KP-Kota 2015-2019 Lokasi P2KP; (a) Prioritas Kumuh P2KP-Kota 2015-2019 Lokasi Non P2KP; (b) Prioritas Kumuh P2KP-Kota 2015-2019; c=(a+b) Pencegahan Kumuh P2KP-Kota 2015-2019 Total Lokasi P2KP-Kota 2015-2019
2.968 2.117 5.085 8.496 13.581
Target Tahun 2015-2019 1. Target Kemitraan Penanganan Kumuh di Perkotaan Tahun 2015-2019: a. Seluruh Kelurahan/Desa di lokasi Prioritas Penanganan Kumuh telah melakukan Perencanaan Partisipatif dan menyusun Dokumen “Profil 7 (tujuh) Indikator Kumuh” dan “Perencanaan Jangka Menengah serta Rencana Tahunan Infrastruktur Lingkungan Permukiman (PJM & Renta ILP); b. Meningkatnya partisipasi masyarakat serta kontribusi pemda pada pelaksanaan prioritas penanganan kumuh tahun 2015-2019;
2. Target Pencapaian 100-0-100 di Perkotaan Tahun 2015-2019: a. Seluruh Kelurahan/Desa telah melakukan Perencanaan Partisipatif, dan memiliki Dokumen “Profil 100-0-100” dan “Perencanaan Jangka Menengah serta Rencana Tahunan Infrastruktur Lingkungan Permukiman (PJM & Ranta ILP); b. Meningkatnya partisipasi dan keswadayaan masyarakat dalam pencapaian target 100-0-100 di seluruh lokasi sasaran P2KP 2015-2019; c. Meningkatnya peran dan kontribusi pemda mewujudkan kolaborasi stakeholder dalam pencapaian target 100-0-100;
3. Target Pencapaian Penghidupan Berkelanjutan (Livelihood) Tahun 2015-2019: a. Tercapainya Kinerja BKM Mandiri di seluruh lokasi (100%) pada tahun 2015; b. Terbentuknya Badan Hukum untuk Pengelolaan dana bergulir di seluruh lokasi; c. Meningkatnya akses ketrampilan kerja dan ketrampilan usaha
LINGKUP PROGRAM P2KP 2015-2019 PROGRAM
2015
2016
2017-2019
PNPM URBAN (WB FUND)
FOKUS KUMUH & 100-0-100
URBAN SLUM UP-GRADING PROGRAM
ICDD (IDB FUNDING)
FOKUS KUMUH & 100-0-100
ICDD PHASE IV (URBAN SLUM UP-GRADING)
PENANGANAN KUMUH
SOSIALISASI, PENYADARAN, VERIFIKASI PROFIL KUMUH, PERENCANAAN PARTISIPATIF & CHANNELLING FISIK
PENDAMPINGAN MASYARAJAT & PEMDA, KOLABORASI TINGKAT KOTA & CHANNELLING PEKERJAAN FISIK PENANGANAN KUMUH
TARGET 100-0-100
SOSIALISASI, PROFIL 100-0-100 PERENCANAAN dan CHANNELLING (SOFTWARE)
PENDAMPINGAN MASYARAKAT, KOLABORASI KOTA, CHANNELLING PEKERJAAN FISIK TARGET 100-0-100
PLPBK / ND PROGRAM
Pilot PLPBK - SCALE UP & Pilot PLPBK KOLABORASI di Lokasi Prioritas Kumuh
PROGRAM PENGHIDUPAN BERKELANJUTAN (P2B)
SCALE-UP PLPBK- 100-0-100 PROGRAM KOLABORASI KOTA
P2B/SUSTAINABLE LIVELIHOOD PROGRAM
Akses BLM 2015-2019
BLM PENGEMB. KAPASITAS & KOORDINASI
BLM PLPBK & BLM KOLABORASI
BLM Channelling PLP, PAM. Bangkim, dll
Vocational Training, Akses Channelling, dll
Infrastruktur Lingkungan Permukiman (Lokasi Selektif)
Infrastruktur Lingkungan Permukiman
a.
PHASE PROGRAM
LATAR BELAKANG
2015
2016
Transisi (existing Loan)
2017-2019 Loan Baru Cap Building & Channelling Kumuh di 5.085 Kel/Ds
KEMITRAAN PENANGANAN KUMUH
P2KP Reguler tanpa BLM di 106 + 2.011 Kel/Ds PLPBK Scale-up di + 356 Kel/Ds
PLPBK di + 5.085 Kel/Ds
Kolaborasi Kota di + 100 Kota
PENCEGAHAN KUMUH
Pendampingan Software utk 100-0-100 di 8.496 Kel/Ds
Cap Building & Channelling 100-0-100 di 8.496 Kel/Ds Kolaborasi Kota di 418 Kota
PENGHIDUPAN BERKELANJUTAN
KSB & PPMK di + 456 Kel/Ds
P2B di + 13.851 Kel/Ds
a.
TAHUN 2015-2016 (TRANSISI)
LATAR BELAKANG
1. INTERVENSI PENANGANAN KUMUH: a. P2KP Reguler tanpa BLM di 106 + 2.011 Kel/Ds; b. PLPBK Scale-up di lokasi PLPBK di Kawasan Kumuh + 356 Kel/Ds (@ Rp 850 juta) c. Pilot Kolaborasi Kota di + 100 Kota (@ Rp 3 M/Kota, 60% di 2015 dan 40% di 2016)
2. INTERVENSI TARGET 100-0-100: a. Pendampingan Software untuk Target 100-0-100 di 8.496 Kel/ds
3. INTERVENSI P2B (Livelihood): a. Program P2B di 13.851 Kel/Ds
a.
TAHUN 2016-2019 (LOAN BARU)
LATAR BELAKANG
1. INTERVENSI PENANGANAN KUMUH: a. Capacity Building & Channelling Penanganan Kumuh b. PLP-BK Kawasan Kumuh
2. INTERVENSI TARGET 100-0-100: a. Capacity Building & Channelling Target 100-0-100 b. Kolaborasi Kota di 418 Kota/Kab
3. INTERVENSI P2B (Livelihood): a. Program P2B di 13.851 Kel/Ds
LINGKUP & TARGET P2KP TAHUN 2015 Program Penanganan Kumuh 2015 di Lokasi P2KP Penanganan Kumuh 2015 di Non-Lokasi P2KP Penyiapan Penanganan Kumuh 2016-2019 P2KP Prakarsa 100-0-100
Lingkup Kegiatan Tahun 2015 1
2
3
4
5
Refleksi, Review PS & PJM mnjd RPJM & RKP Kumuh
6
7
8
9
10 11
12
Pelaksanaan Pekerjaan Fisik Penanganan Kumuh &penguatan kapasitas masyarakat
Reflesi, PS, pembentukan BKM ,& penyusunan RPJM & RKP Kumuh
Pelaksanaan Pekerjaan Fisik dan penguatan masyarakat
Sosialisasi, Refleksi Kumuh, Review PS & PJM menjadi RPI2JM & RKP Kumuh Profiling Kumuh di 3.668 Kel/Desa Sosialisasi, Refleksi 100-0-100, Review PS & PJM menjadi RPI2JM & RKP 100-0-100, Profiling 100-0-100 di 8.732 Kel/Desa
Program Penghidupan Berkelanjutan-P2B
Penyiapan Kebijakan
PNPM PERKOTAAN
Pemanfaatan BLM tahun 2014
PLPBK (Neighborhood Development)
Pencairan & Pemanfaatan BLM
Pelaksanaan Pekerjaan FIsik
GFDRR-PRB-BK (Dissaster Risk Mitigation)
Pendampingan & Stimulan BLM
Pelaksanaan Pekerjaan FIsik
BADAN HUKUM DAPM
Pilot di DIY & Jateng
KEGIATAN SOSIAL BERKELANJUTAN (Livelihood)
PENGHIDUPAN MASYARAKAT PERKOTAAN PILOT MICRO FINANCE SYARIAH - RLF SELARAS – ACEH (Woman Participation)
Pilot & Launching Nasional
Pendampingan Target 100% BKM Mandiri dan Alih Pendampingan
Proses fasilitasi Badan Hukum di seluruh lokasi
Penguatan KSM-KSM Pendampingan & stimulan BLM
Akses Kesempatan Kerja dan Usaha Pendampingan Akses Kerja & usaha
Pendampingan Micro Finance Syariah Pendampingan & stimulan BLM
Pendampingan Akses Kerja & usaha
PILOT BUSINESS DEVELOPMENT CENTER
Feasibility Study
Pendampingan & stimulan BLM
PILOT FEDERASI UPK (Capital Networking)
Feasibility Study
Pendampingan & stimulan BLM
Sosialisasi, FGD Permukiman, Penyadaran Masyarakat, Perencanaan Partisipatif
TARGET SOFTWARE 2015-2016
13.581 Kel/Ds
ATURAN BERSAMA PROFIL KUMUH & 100-0-100
PJM & RENTA ILP
TERIMAKASIH 2015
