Praha 7.10.2014 Společnost pro trvale udržitelný život Mohou komunální politici ovlivnit udržitelný rozvoj měst a obcí?
Panelová diskuse: Ing. Milan Jan Půček, MBA, PhD.
[email protected] - Představení - 3 poznámky – úskalí a překážky - Odpověď na otázku 1
1)
Lidé nereagují na skutečnost, ale na svoji představu o skutečnosti (schopnost chápat v souvislostech):
Dvě námořní lodě zařazené do cvičné eskadry byly již několik dní na moři v nepříznivém počasí. Sloužil jsem na velitelské lodi a měl jsem službu na můstku, když se začalo šeřit. Viditelnost byla špatná a nad vodou se válely cáry mlhy. Kapitán proto zůstal na můstku a dohlížel na všechny činnosti. Brzy po setmění hlídka na pozorovatelně hlásila: „Světlo na pravoboku!“ „Stojí, nebo se pohybuje dozadu?“ vykřikl kapitán. Hlídka odpověděla: „Stojí, kapitáne“, což znamenalo, že nám hrozí srážka s jinou lodí. Kapitán pak nařídil signalistovi: „Signalizujte té lodi: hrozí nám srážka, radím vám změnit kurs o 20 stupňů!“ Zpátky přišel signál: „Doporučujeme vám změnit kurs o 20 stupňů.“ Náš kapitán řekl: „Signalizujte: jsem kapitán, změňte kurs o 20 stupňů!“ Odpověď zněla: „Jsem námořník druhé třídy. Raději změňte kurs o 20 stupňů.“ Kapitán byl již rozezlen. Vykřikl: „Signalizujte: jsem válečná loď! Změňte kurs o 20 stupňů!“ Zpět přišla odpověď: „Jsem maják.“ Kapitál změnil kurs… 2 Převzato od uznávaného experta na komunikaci a řízení - Covey: 7 návyků vůdčích osobností, str. 26 – 27
Syndrom „kapitána válečné lodi“ – poznámky Při rozvoji území, při řízení města je vždy potřeba: 1.Brát v úvahu přírodní limity a omezení daná územím Poznámka: řeší územní plán, zásady územního rozvoje – pro území kraje, rozbor udržitelného rozvoje území – zpracované pro ORP)
2.Brát v úvahu finanční limity a možnosti Poznámka: znát výši rozpočtu na kapitálové výdaje (investice), respektovat rozpočtový výhled, sledovat zadluženost
3.Brát v úvahu kompetence a legislativu Poznámka: města si málokdy mohou dovolit řešit to, co je v kompetenci kraje (např. protihlukové stěny nebo opatření ke zvýšení bezpečnosti na krajských silnicích atd.)
4.Snažit se pochopit potřebné souvislosti, komunikovat s veřejností 3
2)
Model „Dělat správné věci správně“ nebo jiný systém řízení respektující principy UR
Např.: Správné investice a opravy, správný rozsah a kvalita veřejných služeb, …
Dělat (vybrat) správné věci
Správně je provádět
Správně komunikovat Např.: Dovnitř úřadu a organizací města i ven (s veřejností), participace, ….
Např.: efektivně, hospodárně, účelně, kvalitně, zákonně, v daných termínech, …
Úspěch vyžaduje zvětšovat průnik – dělat správné věci správně a správně komunikovat
4
3) Název Zadlužování nesmí 1 být na úkor budoucnosti
Č.
Zásady zdravého finančního řízení pro samosprávy Komentář Úvěr by měl být využíván zejména na investice (v ideálním případě návratné nebo ke kofinancování projektů financování ze zdrojů EU). Mají existovat zastupitelstvem schválené pravidla pro zadlužování.
Index se vypočítá jako podíl provozního přebytku (rozdíl běžných příjmů a běžných výdajů) a běžných příjmů. Výše tohoto ukazatele by Index provozních neměla klesnout pod 10 %. Ideálně v intervalu 20 – 25 %. 2 úspor minimálně K tomu je nezbytné každodenně usilovat a jít příkladem v dosahování 10% efektivních úspor a odstraňování všech druhů plýtvání. Účelnost, efektivnost Vytvořit systém řízení podporující účelnost, efektivnost a hospodárnost a hospodárnost jako (ne formálně, ale fakticky). Účelnost souvisí s dosahováním 3 stanovených cílů a jejich indikátorů – je největším problémem. součást systému
řízení Minimalizace rizik 4 bez omezení příležitostí Rozpočet a 5 strategický plán jsou propojeny Rovnováha mezi kvalitou a rozsahem 6 služeb a příjmy rozpočtu
Usilovat o minimalizaci rizik tak, aby současně snaha o minimalizaci rizik nebyla v rozporu s využíváním příležitostí, partnerství a synergie. Zajistit propojení rozpočtu (rozpočtového výhledu) a strategického plánu Pro město (kraj) usilovat o rovnováhu mezi (a) tím, co město (kraj) občanům a zákazníkům veřejných služeb poskytuje a mezi tím (b) co od občanů a daňových poplatníků dostává, (c) současně usilovat o to, 5 aby tato rovnováha byla vnímána ze strany daňových poplatníků a občanů jako spravedlivá.
Odpověď na otázku: Mohou komunální politici ovlivnit udržitelný rozvoj měst a obcí? Odpověď je závislá na tom, do jaké míry to skutečně chtějí a do jaké míry to skutečně umí: maximální
Úroveň toho, zda skutečně chtějí či nikoliv
Chtějí a neumí
Chtějí a umí
Nechtějí a neumí
Nechtějí a umí
nulová
maximální
Úroveň znalostí, dovedností a schopností ve vztahu k udržitelnému rozvoji
6
Dotazy ….
Děkuji za pozornost
[email protected]
7
