V YP R A V E N O D N E : 1 8 . 9 . 2 0 1 2
KRAJSKÝ ÚŘAD KRAJE VYSOČINA
Odbor lesního a vodního hospodářství a zemědělství Žižkova 57, 587 33 Jihlava, Česká republika
Číslo jednací: KUJI 62423/2012 sp. zn. OLVHZ 1285/2012 Dr-4
VEŘEJNÁ VYHLÁŠKA ROZHODNUTÍ Krajský úřad Kraje Vysočina, odbor lesního a vodního hospodářství a zemědělství (dále jen „OLVHZ“), jež je podle § 29 odst. 1 a § 67 odst. 1 písm. g) zákona č. 129/2000 Sb., o krajích (krajské zřízení), ve znění pozdějších předpisů a § 21 odst. 1 zákona č. 99/2004 Sb., o rybníkářství, výkonu rybářského práva, rybářské stráži, ochraně mořských rybolovných zdrojů a o změně některých zákonů (zákon o rybářství), ve znění pozdějších předpisů (dále jen „zákon o rybářství“), věcně a místně příslušným orgánem státní správy rybářství, vydává toto rozhodnutí. Krajský úřad Kraje Vysočina, OLVHZ, na základě žádosti obce Dobronín, Polenská 221/2a, 588 12 Dobronín, IČ 00285749 ze dne 19. 7. 2012 a žádosti města Polná, Husovo náměstí 39, 588 13 Polná, IČ 00286435 ze dne 16. 8. 2012 s účinností ke dni 31. 12. 2012, I. podle ustanovení § 10 odst. 1 písm. f) zákona o rybářství odnímá Moravskému rybářskému svazu, o.s., místní organizace Polná, Škarkova 687, 588 13 Polná, IČ 00557200 povolení výkonu rybářského práva v rybářském revíru 461 147 Šlapanka 2 a dále II. z vlastního podnětu podle ustanovení § 4 odst. 7 písm. a) bodu 2. zákona o rybářství ruší rybářský revír 461 147 Šlapanka 2. Účastníci řízení (§ 27 odst. 1 zákona č. 500/2004 Sb., správní řád, ve znění pozdějších předpisů): Obec Dobronín, Polenská 221/2a, 588 12 Dobronín, IČ 00285749 Město Polná, Husovo náměstí 39, 588 13 Polná, IČ 00286435 Moravský rybářský svaz, o.s., místní organizace Polná, Škarkova 687, 588 13 Polná, IČ 00557200 Odůvodnění Krajskému úřadu Kraje Vysočina, OLVHZ, jako věcně a místně příslušnému orgánu státní správy rybářství, byla dne 19. 7. 2012 doručena žádost obce Dobronín o změnu rozhodnutí o vyhlášení rybářského revíru 461 147 Šlapanka 2, spočívající ve vyjmutí rybníku Holotympl na pozemku p.č. 1403 v k.ú. Dobronín z tohoto rybářského revíru ke dni 31. 12. 2012 a dne 16. 8. 2012 žádost města Polná o změnu rozhodnutí o vyhlášení rybářského revíru 461 147 Šlapanka 2, spočívající ve vyjmutí rybníků Peklo na pozemcích p.č. 2056/1 a 2056/2 v k.ú. Polná, Zimův na pozemcích p.č. 1426/9, 1426/5, 1418, 1425, 1426/8, 1430, 1426/18, 1428, 1426/4, 1426/17 a 1426/6 a Varhánkův na pozemku p.č. 1400, vše v k.ú. Polná z tohoto rybářského revíru ke dni 31. 12. 2012. Dnem podání žádosti obce Dobronín, tj. 19. 7. 2012 bylo ve věci zahájeno správní řízení. Rybářský revír 461 147 Šlapanka 2 se nachází v obvodu působnosti Krajského úřadu Kraje Vysočina, OLVHZ a ten je tedy podle ustanovení § 21 odst. 1 zákona o rybářství příslušným orgánem státní rybářství k rozhodnutí ve věci.
tel.: 564 602 207, fax: 564 602 431, e-mail:
[email protected], internet: www.kr-vysocina.cz IČ: 70890749, bankovní spojení: Volksbank a.s., č.ú.: 4050005000/6800
Místní šetření v rybářském revíru 461 147 Šlapanka 2 (rybníky Holotympl, Peklo, Zimův a Varhánkův a vodní toky Šlapanka a Zlatý potok) bylo Krajským úřadem Kraje Vysočina, OLVHZ provedeno dne 28. 8. 2012. Protože se jedná o společný předmět řízení, Krajský úřad Kraje Vysočina, OLVHZ dne 21. 8. 2012 usnesením č.j. KUJI 56477/2012, sp. Zn. OLVHZ 1285/2012 Dr-1 spojil výše uvedená řízení (na základě žádostí obce Dobronín a města Polná). Vedení společného řízení nebrání povaha věci, účel řízení anebo ochrana práv nebo oprávněných zájmů účastníků. Krajský úřad Kraje Vysočina, OLVHZ pod č.j. KUJI 56519/2012, OLVHZ 1285/2012 Dr-2 dne 23. 4. 2012 oznámil všem jemu známým účastníkům řízení zahájení správního řízení ve věci a zároveň je vyrozuměl, v souladu s ustanovením § 36 odst. 3 správního řádu, o možnosti před vydáním rozhodnutí ve věci vyjádřit se ke shromážděným podkladům a stanovil lhůtu pro uplatnění námitek či připomínek. Během této lhůty nebyly námitky ani připomínky u zdejšího správního orgánu účastníky řízení uplatněny. Rybářský revír 461 147 Šlapanka 2 byl vyhlášen rozhodnutím Ministerstva zemědělství č.j. 2616/13/95-3130 ze dne 9. 10. 1995. Podle tohoto rozhodnutí byl výkon rybářského práva povolen MRS, MO Polná a tato MO je tedy uživatelem uvedeného rybářského revíru. Rybářský revír 461 147 Šlapanka 2 je k dnešnímu dni tvořen vodním tokem Šlapanka od soutoku se Zlatým potokem až k pramenům nad Mlýnským rybníkem u obce Jamné a dále Zlatým potokem od ústí do Šlapanky po hráz rybníku Valchař v obci Dobronín. K rybářskému revíru patří dále vodní nádrže (rybníky) Varhánkův, Zimův a Peklo (všechny v k.ú. Polná) a Holotympl v k.ú. Dobronín. Přítoky, úsek od zaústění Šlapanky do Mlýnského rybníku v k.ú. Jamné k pramenům, přítoky a rybníky Kukle a Bor jsou chovné a lov ryb je zde zakázán. Výměra rybářského revíru dosahuje 21,4 ha, z čehož 17,3 ha připadá na čtyři výše uvedené rybníky. Vzhledem ke skutečnosti, že vlastníci rybníků, tj. obec Dobronín a město Polná, požádali o vyjmutí rybníků z rybářského revíru 461 147 Šlapanka 2, posoudil zdejší správní orgán jejich žádosti o změnu rozhodnutí o vyhlášení rybářského revíru 461 147 Šlapanka 2 jako žádost o odnětí povolení výkonu rybářského práva v uvedeném rybářském revíru jeho uživateli. Podle ustanovení § 10 odst. 1 písm. f) zákona o rybářství příslušný rybářský orgán odejme povolení výkonu rybářského práva svým rozhodnutím na základě žádosti vlastníka rybníka nebo vlastníka nebo všech spoluvlastníků pozemku, na němž se uzavřená voda nachází. Dále podle ustanovení § 4 odst. 7 písm. a) bodu 2. zákona o rybářství příslušný rybářský orgán rozhodne o zrušení rybářského revíru z vlastního podnětu, zaniknou-li podmínky pro chov anebo podmínky podporující život ryb v rybářském revíru. Krajský úřad Kraje Vysočina, OLVHZ k uvedenému rozhodnutí vedla skutečnost, že vlastníci rybníků Holotympl, Peklo, Zimův a Varhánkův požadují, aby tyto rybníky již nadále nebyly součástí rybářského revíru 461 147 Šlapanka 2 a nebyl tak na nich prováděn výkon rybářského práva MRS, MO Polná. Jejich vyjmutím z rybářského revíru dojde k zániku adekvátních podmínek pro chov většiny, ale zejména hlavních, do rybářského revíru vysazovaných druhů ryb, neboť uvedené čtyři vodní plochy tvoří cca 81 % celkové výměry rybářského revíru. Tekoucí voda je zastoupena tedy pouze necelou 1/5 z celkové výměry revíru. Hlavními (vysoce hodnotnými) druhy ryb využívané k zarybňování uvedeného rybářského revíru jsou kapr (věkové kategorie K2 1 500 ks, K3 1 000 ks), candát (věková kategorie Ca1 2 000 ks) a štika (věková kategorie Š1 1 500 ks), doplňkovými (hodnotnými) druhy ryb jsou pak lín, pstruh duhový a amur, přičemž jak pro kapra a candáta, ale i pro štiku jsou vhodné stojaté, popř. mírně tekoucí lokality se spíše vyšší teplotou vody. Kapr a štika, stejně jako lín, nejsou tolik náročné na obsah kyslíku ve vodě a jsou schopné snášet i určitou míru zakalení vody. Amurovi se pak daří zejména ve stojatých vodách s dostatečným množstvím vegetace. Právě tyto podmínky vhodné pro uvedené druhy ryb lze nalézt spíše v rybnících než v tekoucích vodách, jako v tomto konkrétním případě ve Šlapance a Zlatém potoku. Rybník Peklo se pak na rozdíl od ostatních třech rybníků nalézá jako průtočný na vodním toku Šlapanka. Jeho případným vyjmutím a ponecháním „zbytkového“ rybářského revíru na vodním
Číslo jednací: KUJI 62423/2012, OLVHZ 1285/2012 Dr-4
Číslo stránky
2
toku by se značně zkomplikovalo budoucí hospodaření ve „zbytkovém“ rybářském revíru, ale i v rybníku Peklo samotném, neboť by docházelo k migraci ryb z rybníku do vodního toku a naopak, kdy se mezi těmito vodami nenachází překážka. Krajskému úřadu Kraje Vysočina, OLVHZ je dále z úřední praxe a z předchozích jednání s uživatelem rybářského revíru 461 147 Šlapanka 2, tj. MRS, MO Polná známo, že tato MO ke dni 31. 12. 2012 zanikne (na základě vlastního rozhodnutí Moravského rybářského svazu, o.s.). Mezi MRS, MO Polná a městem Polná byla proto dne 7. 9. 2012 sepsána dohoda o ukončení nájemního vztahu ke dni 31. 12. 2012 a dále byla s nově založeným subjektem Rybářský spolek Polensko uzavřena nájemní smlouva s účinností od 1. 1. 2013. Zdejší orgán státní správy rybářství dále při místním šetření zjistil, že se rybářský revír 461 147 Šlapanka 2 částečně překrývá (mají společnou část toku Šlapanka) s rybářským revírem 451 077 Šlapanka 1, jehož uživatelem je Český rybářský svaz, Východočeský územní svaz. Tento nesoulad tedy bude zrušením rybářského revíru 461 147 Šlapanka 2 odstraněn. Na základě provedeného místního šetření, Krajský úřad Kraje Vysočina, OLVHZ je toho názoru, že rybníky Holotympl, Peklo, Zimův a Varhánkův jsou rybníky ve smyslu zákona o rybářství. Zákon o rybářství v ustanovení § 2 písm. c) definuje rybník jako vodní dílo, které je vodní nádrží určenou především k chovu ryb, ve kterém lze regulovat vodní hladinu, včetně možnosti jeho vypouštění a slovení; rybník je tvořen hrází, nádrží a dalšími technickými zařízeními. Rybník je tedy vodním dílem, přičemž definici vodního díla obsahuje zákon č. 254/2001 Sb., o vodách, ve znění pozdějších předpisů, na jehož ustanovení § 55 odst. 1 a § 127 odst. 14 sám zákon o rybářství odkazuje. Vzhledem k zániku podmínek pro chov ryb v rybářském revíru, ale i k nanejvýš pravděpodobnému zániku současného uživatele rybářského revíru 461 147 Šlapanka 2, MRS, MO Polná, uzavřeným smluvním vztahům s novým hospodařícím subjektem a současnému zmatečnému vymezení rybářského revíru 461 147 Šlapanka 2 předchozími správními akty orgánů státní správy rybářství, dospěl Krajský úřad kraje Vysočina, OLVHZ k jednoznačnému závěru, že je třeba rybářský revír zrušit. V uvedeném případě zdejší věcně a místně příslušný orgán státní správy rybářství rozhodl plně v souladu s příslušnými ustanoveními zákona o rybářství. Krajskému úřadu Kraje Vysočina, OLVHZ byly doloženy výpisy z katastru nemovitostí ze dne 4. 7. 2012 a 16. 8. 2012 (2x), oznámení obce Dobronín o výpovědi z nájmu, dohoda o ukončení smlouvy o nájmu obecních pozemků – rybníků uzavřená mezi městem Polná a MRS, MO Polná dne 7. 9. 2012 ke dni 31. 12. 2012 a nájemní smlouva uzavřená mezi městem Polná a Rybářským spolkem Polensko dne 7. 9. 2012 s účinností od 1. 1. 2013. Krajský úřad Kraje Vysočina, OLVHZ si dále prostřednictvím dálkového přístupu opatřil příslušné snímky z katastru nemovitostí a ortofotomapy a informace o dotčených pozemcích. Krajský úřad kraje Vysočina, OLVHZ doporučuje vlastníkům uvedených rybníků, tj. obci Dobronín a městu Polná ve spolupráci s MRS, MO Polná již v průběhu podzimních měsíců (po nabytí právní moci tohoto rozhodnutí) umístit na dostatečně viditelná, nejlépe přístupová místa k rybníkům a vodním tokům Šlapanka a Zlatý potok cedule oznamující, že uvedené rybníky, resp. vodní toky, nebudou od výše uvedeného data součástí rybářského revíru 461 147 Šlapanka 2 a nelze tak na těchto vodních plochách provádět výkon rybářského práva ve smyslu zákona o rybářství. Dále doporučujeme o této skutečnosti informovat také prostřednictvím webových obecních stránek, popř. webových stránek Moravského rybářského svazu, o.s., či jinou pro veřejnost vhodnou a srozumitelnou formou a zanést tuto změnu neprodleně do bližších podmínek výkonu rybářského práva na vodách mimopstruhových platných na revírech Moravského rybářského svazu, o.s. od 1. 1. 2013. Podle ustanovení § 4 odst. 3 písm. a) zákona o rybářství v kombinaci s ustanovením § 4 odst. 6 zákona o rybářství postačí k vyjmutí rybníku z rybářského revíru pouze žádost vlastníka. Vlastníkem rybníku Holotympl je obec Dobronín, vlastníkem rybníků Peklo, Zimův a Varhánkův pak město Polná. Obec Dobronín a město Polná jsou tedy osobami oprávněnými k podání
Číslo jednací: KUJI 62423/2012, OLVHZ 1285/2012 Dr-4
Číslo stránky
3
žádosti o provedení změny rozhodnutí o vyhlášení tohoto rybářského revíru, jak uvádí ustanovení § 4 odst. 6 zákona o rybářství. Krajský úřad Kraje Vysočina, OLVHZ následně posoudil jejich žádosti o změnu rozhodnutí o vyhlášení rybářského revíru 461 147 Šlapanka 2 jako žádosti o odnětí povolení výkonu rybářského práva v uvedeném rybářském revíru jeho uživateli. Krajský úřad Kraje Vysočina, OLVHZ pak s ohledem k zániku podmínek pro chov ryb rybářský revír 461 147 Šlapanka 2 zrušil. Na základě výše uvedeného a po přezkoumání předložených dokladů, dospěl Krajský úřad Kraje Vysočina, OLVHZ rozhodl tak, jak je uvedeno ve výroku tohoto rozhodnutí. Poučení účastníků Proti tomuto rozhodnutí může účastník řízení podat podle § 83 odst. 1 správního řádu odvolání ve lhůtě 15 dnů ode dne jeho doručení k Ministerstvu zemědělství podáním učiněným u Krajského úřadu Kraje Vysočina, OLVHZ. V odvolání se uvede, v jakém rozsahu se rozhodnutí napadá, namítaný rozpor s právními předpisy nebo nesprávnost rozhodnutí nebo řízení, jež mu předcházelo. Odvolání se podává v potřebném počtu stejnopisů podle ustanovení § 82 odst. 2 správního řádu. Nepodá-li účastník potřebný počet stejnopisů (3 ks), vyhotoví je na jeho náklady Krajský úřad Kraje Vysočina, OLVHZ. Podané odvolání má v souladu s ustanovením § 85 odst. 1 správního řádu odkladný účinek. Odvolání jen proti odůvodnění rozhodnutí je nepřípustné. V Jihlavě dne: 18. 9. 2012 Otisk úředního razítka Ing. Martin Drápela v.r. úředník odboru lesního a vodního hospodářství a zemědělství
Podle ustanovení § 4 odst. 8 zákona o rybářství se rozhodnutí o změně rozhodnutí o vyhlášení rybářského revíru a rozhodnutí o zrušení rybářského revíru doručuje veřejnou vyhláškou tak, že krajský úřad zajistí vyvěšení rozhodnutí po dobu 30 dnů na úřední desce krajského úřadu kraje, ve kterém se rybářský revír nachází. Toto rozhodnutí bude proto po dobu 30ti dnů vyvěšeno na úřední desce Krajského úřadu Kraje Vysočina. Zveřejněno je též způsobem umožňujícím dálkový přístup. Vyvěšeno dne: Sejmuto dne: ----------------------------------Podpis a razítko
Číslo jednací: KUJI 62423/2012, OLVHZ 1285/2012 Dr-4
Číslo stránky
4
Rozdělovník: Účastníci řízení do vlastních rukou: Obec Dobronín, Polenská 221/2a, 588 12 Dobronín (obdrží prostřednictvím datové schránky) Město Polná, Husovo náměstí 39, 588 13 Polná (obdrží prostřednictvím datové schránky) Moravský rybářský svaz, o.s., místní organizace Polná, Škarkova 687, 588 13 Polná Na vědomí: Moravský rybářský svaz, o.s., Soběšická 83, 614 00 Brno Obdrží do 15 dnů po nabytí právní moci: Ministerstvo zemědělství, odbor státní správy lesů, myslivosti a rybářství, Těšnov 17, 117 05 Praha 1 (obdrží prostřednictvím datové schránky)
Číslo jednací: KUJI 62423/2012, OLVHZ 1285/2012 Dr-4
Číslo stránky
5
