MINISTERSTVO OBRANY ČR
Krizové řízení Armády ČR od povodní po Afghánistán Vlastimil Picek, ministr obrany ČR ČVUT Kladno, 24. října 2013
MINISTERSTVO OBRANY ČR
OSNOVA
1. 2. 3.
Základní pojmy Úkoly Ozbrojených sil ČR Krizové řízení v rezortu MO - Krizový plán MO - Společné operační centrum MO
4.
Součinnost MO s civilním sektorem - Aktivace síl a prostředků (SaP) AČR - Vyžadování sila a prostředků AČR - Krajská vojenské velitelství (KVV)
5. 6. 7.
Zdravotní a psychologická služba AČR Krizové řízení v rámci NATO a EU Zapojení AČR do zahraničních operací 2013 3
MINISTERSTVO OBRANY ČR
ZÁKLADNÍ POJMY Krizové plánování a řízení v ČR • Krizové plánování a řízení v ČR vychází především ze zákona č. 240/2000 Sb., o krizovém řízení a o změně některých zákonů (krizový zákon). Za koordinaci krizového plánování a řízení při řešení tzv. nevojenských krizových situací odpovídá MV, za koordinaci krizového plánování a řešení situací souvisejících se zajišťováním obrany před vnějším napadením odpovídá MO. Za přípravu a zajišťování obrany státu odpovídá vláda ČR (§ 4 zákona č. 222/1999 Sb.).
Krizová situace • vojenského charakteru • nevojenského charakteru 4 MINISTERSTVO OBRANY ČR
ÚKOLY OZBROJENÝCH SIL ČR
Podle zákona č. 219/1999 Sb., o OS ČR: Základním úkolem OS ČR je připravovat se k obraně České republiky a bránit ji proti vnějšímu napadení při mimořádné situaci a krizové situaci nevojenského charakteru Podle zákona č. 239/1999 Sb., o IZS: při mimořádné situaci a krizové situaci nevojenského charakteru
5 MINISTERSTVO OBRANY ČR
KRIZOVÉ ŘÍZENÍ V REZORTU MO
Krizový plán MO Řeší přípravu MO na krizové situace, které nesouvisejí se zajišťováním obrany ČR před vnějším napadením a při jejich řešení. Obsahuje souhrn plánovacích, metodických a informačních dokumentů, používaných při rozhodovací, řídící a koordinační činnosti v KS Orgány KŘ • MO • Ústřední krizový štáb – Krizový štáb MO – Společné operační centrum MO • NGŠ AČR 6 MINISTERSTVO OBRANY ČR
SPOLEČNÉ OPERAČNÍ CENTRUM MO – SOC MO
ZNGŠ – Ř SOC MO
Zástupci ředitele SOC MO
Odbor operačního plánování
Odbor zahraničních operací
Odbor podpory operací
Referát Oddělení právní podpory vnitřní správy
7 MINISTERSTVO OBRANY ČR
7
MÍSTO A ÚLOHA SOC MO V SYSTÉMU KRIZOVÉHO ŘÍZENÍ
ÚKŠ
KŠ MO
NGŠ AČR (vojenský krizový štáb)
SOC MO (R SOC MO)
Řízení nasazených sil a prostředků 8 MINISTERSTVO OBRANY ČR
SOUČINNOST MO S CIVILNÍM SEKTOREM MO a AČR se podílejí: 1. Na plnění úkolů PČR při zajišťování ochrany státních hranic nebo plnění úkolů služby pořádkové policie a ochranné služby, pokud síly a prostředky PČR nebudou dostatečné k zajištění vnitřního pořádku a bezpečnosti (př. Sumit NATO 2002) 2. Na záchranných pracích při likvidaci následků pohrom nebo při jiných závažných situacích ohrožujících životy, zdraví a značné majetkové hodnoty nebo životní prostředí velkého rozsahu (př. povodně) 3. Na zapojení ČR do mezinárodních záchranných operací při mimořádných událostech v zahraničí a poskytování humanitární pomoci do zahraničí (př. zemětřesení v Pákistánu) 4. Odstraňování jiného hrozícího nebezpečí za použití vojenské techniky Krizová rizika a zajištění krizových opatření • živelné pohromy, radiační havárie, narušení dodávek potravin a pitné vody 9 MINISTERSTVO OBRANY ČR
SYSTÉM AKTIVACE SIL A PROSTŘEDKŮ AČR vyžadující subjekt
OOP SOC MO ZNGŠ-Ř SOC MO
SSm SOC MO
VePozS, VeVzS, VeV-VA, SPod MO, PPÚZ MO brigády/pluky vyčleněné SaP
NGŠ AČR
vyžadující subjekt
SPECIFIKA
ZNGŠ-Ř SOC MO
NGŠ AČR
Vyžádání Rozhodnutí o nasazení Aktivace Informace o nasazení
OOP SOC MO OKŘ SOC MO SSm SSm SOC MO
VePozS, VeVzS, VeV-VA, SPod MO, PPÚZ MO vyčleněné SaP 10
MINISTERSTVO OBRANY ČR
VYŽADOVÁNÍ A NASAZOVÁNÍ SIL A PROSTŘEDKŮ AČR – ZÁCHRANNÉ PRÁCE zákon 239/2000 Sb.
zákon 219/1999 Sb. Rozhodnutí vlády
nebezpečí z prodlení
Je-li ohrožena podstatná část území ČR
hejtman, starosta
hejtman, starosta, velitel zásahu, vel. požární jednotky
MV, hejtmani, starostové ORP, velitel zásahu, HZS kraje a KÚ
HZS kraje, KÚ nebo MV
plánovaná pomoc na vyžádání
velitel VÚ, VZ, VZÚ
velitel VÚ, VZ, VZÚ
OPIS IZS
SOC MO
SOC MO
SOC MO
NGŠ AČR
NGŠ AČR
Pohromami se rozumějí zejména živelné pohromy, požáry, průmyslové a ekologické havárie, které ohrožují životy, zdraví, značné majetkové hodnoty nebo životní prostředí. MINISTERSTVO OBRANY ČR
ostatní pomoc složkám IZS
poplachové plány
Vyčleněné síly a prostředky
NGŠ AČR Vyžádání Rozhodnutí o nasazení Aktivace Informace o nasazení 11
VYŽADOVÁNÍ A NASAZOVÁNÍ SIL A PROSTŘEDKŮ AČR - LIKVIDAČNÍ PRÁCE zákon 239/2000 Sb.
zákon 219/1999 Sb.
plánovaná pomoc na vyžádání Rozhodnutí vlády
hejtman, starosta
Rozhodnutí vlády
Rozhodnutí vlády
MV, hejtman, starosta ORP, velitel zásahu
Ostatní pomoc složkám IZS
HZS kraje, KÚ, MV
OPIS IZS
velitel VÚ, VZ, VZÚ SOC MO
Vyčleněné síly a prostředky
velitel VÚ, VZ, VZÚ
SOC MO
NGŠ AČR
SOC MO
NGŠ AČR Vyžádání Rozhodnutí o nasazení Aktivace Informace o nasazení MINISTERSTVO OBRANY ČR
NGŠ AČR
12
VYŽADOVÁNÍ A NASAZOVÁNÍ SIL A PROSTŘEDKŮ AČR ODSTRAŇOVÁNÍ JINÉHO HROZÍCÍHO NEBEZPEČÍ ZA POUŽITÍ VOJENSKÉ TECHNIKY vedoucí správního úřadu, orgánu územní samosprávy, právnické osoby a požární ochrany
Závažné situace ohrožující život, zdraví, značné majetkové hodnoty nebo životní prostředí
velitel VÚ, VZ, VZÚ
SOC MO
NGŠ AČR
informace MO, který následně informuje vládu
Vyžádání Rozhodnutí o nasazení Aktivace Informace o nasazení
13 MINISTERSTVO OBRANY ČR
VYŽADOVÁNÍ A NASAZOVÁNÍ SIL A PROSTŘEDKŮ AČR V PŘÍPADĚ VZNIKU MIMOŘÁDNÉ UDÁLOSTI 2. A 3. STUPNĚ NA JE TEMELÍN A DUKOVANY Nařízení vlády ČR č. 465/2008 Sb.
Jaderná elektrárna Temelín
Jaderná elektrárna Dukovany
Realizační dohoda mezi PČR a AČR
Vyčlenění celkem 700 vojáků k plnění úkolů Policie ČR ve smíšených hlídkách 14 MINISTERSTVO OBRANY ČR
PŘEHLED SIL A PROSTŘEDKŮ AČR VYČLENĚNÝCH VE PROSPĚCH IZS Dohoda o plánované pomoci na vyžádání
Schopnosti OS ČR (AČR) – Ústřední poplachový plán Odřady – trvale v hotovosti
Nouzové ubytování
Poskytnutí zdravotnické pomoci
Evakuace a humanitární pomoc
Veterinární podpora
Vyprošťování vozidel na komunikacích
Letecká podpora
Provedení zemních prací, trhání Radiační a biologický průzkum, monitoring Dekontaminace osob a techniky MINISTERSTVO OBRANY ČR
15
KRAJSKÁ VOJENSKÁ VELITELSTVÍ
16 MINISTERSTVO OBRANY ČR
ZDRAVOTNÍ A PSYCHOLOGICKÁ SLUŽBA AČR Těchonín
• Centrum biologické ochrany Centrum letecké záchranné služby Líně
• STRATEVAC, MEDEVAC • Zajišťuje zdravotní službou Plzeňský a Karlovarský kraj (cca 400 - 500 zásahů ročně) Psychologická služba AČR • Pomoc VZP, rodinným příslušníkům, civilistům
17 MINISTERSTVO OBRANY ČR
KRIZOVÉ ŘÍZENÍ V RÁMCI NATO
Krizové plánování je základním prvkem strategie NATO Zvládání krizí: Dialogem Spolupráci s ostatními zeměmi Schopností kolektivní obrany
NCRS – krizová opatření NATO (NATO Crises Response Systém) Nástroj pro zajištění celkové připravenosti Aliance k podpoře
rozhodné vojenské akce a k řešení KS
SHAPE Zahraniční operace ISAF, KFOR
18 MINISTERSTVO OBRANY ČR
KRIZOVÉ ŘÍZENÍ V RÁMCI EU -
Od 1. 5. 2004 ČR součástí EU závazek ESDP – Společná zahraniční a bezpečnostní politika EU - Krizové řízení - Zásada komplementarity jejího rozvoje s NATO
- Odstraňování duplicit a zbytečných finančních nákladů
Vojenské schopnosti EU
- EU Battlegroups Zahraniční operace EU TM Mali EUFOR – Althea EU – NAVFOR Somálsko
19 MINISTERSTVO OBRANY ČR
ZAPOJENÍ AČR V ZAHRANIČNÍCH OPERACÍCH V 1. POLOVINĚ 2013
EU ALTHEA Bosna a Hercegovina K F O R
K Ф O P
UNMIK Kosovo
KFOR Kosovo
UNAMA Afghánistán
MFO Egypt, Sinaj EUTM Mali
MONUSCO DR Kongo
ISAF Afghánistán EU NAVFOR ATALANTA Velká Británie MINISTERSTVO OBRANY ČR
operace
pozorovatelé
DĚKUJI VÁM ZA POZORNOST
Žofínské fórum, 10. září 2013
MINISTERSTVO OBRANY ČR