KÖZÉP-DUNÁNTÚLI KÖRNYEZETVÉDELMI ÉS TERMÉSZETVÉDELMI FELÜGYELŐSÉG
Ügyszám: 13241/2014. Iktatószám: 50837/2014. Ügyintéző: Sturmné Laczó Andrea Tárgy: Hulladékgazdálkodási engedély HATÁROZAT 1.00
Engedélyes:
Bakonykarszt Víz- és Csatornamű Zártkörűen Működő Részvénytársaság Székhely: 8200 Veszprém, Pápai u. 41. KSH azonosító száma: 11338024-3600-114-19 Ügyfél azonosító (KÜJ): 100364439 Telephely: 8291 Nagyvázsony, 136 hrsz. Telephely EOV koordinátái: EOVx: 184260 m; EOVy: 546190 m Telephely azonosító (KTJ): 100432544
2.00
Az engedélyezett hulladékgazdálkodási tevékenység: - nem veszélyes hulladékok gyűjtése Engedélyes részére környezetvédelmi szempontból engedélyezem, hogy a 3.00 pontban megadott fajtájú és mennyiségű nem veszélyes hulladék gyűjtését végezze.
3.00
Az Engedélyes által végzett hulladékgazdálkodási tevékenységben részt vevő hulladék jellemzői:
Azonosító kód
Megnevezés
Mennyiség (tonna/év)
16
A HULLADÉKJEGYZÉKBEN KÖZELEBBRŐL MEG NEM HATÁROZOTT HULLADÉK
16 10
a képződés telephelyén kívül történő kezelésre szánt vizes folyékony hulladék
16 10 02
19
19 07 19 07 03
vizes folyékony hulladék, amely különbözik a 16 10 01-től
500
HULLADÉKKEZELŐ LÉTESÍTMÉNYEKBŐL, SZENNYVIZEKET HULLADÉKKEZELŐ LÉTESÍTMÉNYEKBŐL, A SZENNYVIZET KÉPZŐDÉSÉNEK TELEPHELYÉN KÍVÜL KEZELŐ SZENNYVÍZTISZTÍTÓKBÓL, VALAMINT AZ IVÓVÍZ ÉS IPARI VÍZ SZOLGÁLTATÁSBÓL SZÁRMAZÓ HULLADÉK hulladéklerakóból származó csurgalékvíz hulladéklerakóból származó csurgalékvíz, amely különbözik a 19 07 02-től
Telefon: (22) 514-300 Telefax: (22) 313-564 Ügyfélszolgálat: (22) 514-310
1 000
Kérem, hogy válaszában hivatkozzon az iktatószámra! Székesfehérvár, Hosszúsétatér 1. Ügyfélfogadási idő: Hétfő: 830-1200 Levélcím: 8002 Székesfehérvár Pf.: 137 Szerda: 830-1200 és 1300 – 16 00 Honlap: http://kdtktvf.zoldhatosag.hu Péntek: 830 – 12 00 E-mail:
[email protected] Kedd, Csütörtök: Nincs ügyfélfogadás
y:\dokutar\hirdetmeny\kozzetett\2014\5 - sajat honlap\hulladékos\13241-14-1.doc
2
4.00
Az engedélyezett kezelési technológia műszaki és környezetvédelmi jellemzői:
4.01
A hulladékgazdálkodási tevékenységgel érintett terület, telephely megnevezése: 8291 Nagyvázsony, 136 hrsz. alatti ingatlanon működő szennyvíztisztító telep.
4.02
Az engedélyezett hulladékgazdálkodási tevékenység: Különböző ingatlanok területén – elvezető árok, befogadó hiányában – zárt tárolóban összegyűjtött, egyes esetekben (pl. parkolók) olajfogó berendezéssel előtisztított csapadékvizeket szippantós gépjárművel vállalkozások szállítják be az Engedélyes szennyvíztisztító telepére. A hulladéklerakókból származó csurgalékvizet – szippantós gépjárművel – engedéllyel rendelkező szállítja be a szennyvíztisztító telephelyre. A 16 10 02 és a 19 07 03 azonosító kódú folyékony hulladékok ürítése a szippantott szennyvíz fogadó aknába történik, innen kerül átemelésre a telepre szennyvízcsatornán érkező nyers szennyvízhez, majd tisztítása a teljes szennyvíztisztító technológia segítségével történik az Engedélyes részére kiadott vízjogi üzemeltetési engedély alapján.
4.03
4.04
A tevékenység végzéséhez rendelkezésre álló tárgyi feltételek: -
szippantott szennyvíz fogadó akna, mely egy 75 m3-es, kétszintes ülepítőből kialakított műtárgy
-
előtisztított szippantott szennyvíz-csurgalékvíz átemelő
A kezelés telephelyére vonatkozó műszaki és környezetvédelmi jellegű információk: A telephely a nagyvázsonyi szennyvíztisztító telephely, területe 32 809 m2. A telep területének kb. 60%-át a szennyvíztisztítás műtárgyai, ill. egyéb létesítmények (kezelő épület, garázs, stb.) fedik le. Az út és a burkolt felület nagysága a telep kb. 15%-a, azaz 4920 m2.
4.05
A telephelyen egyidejűleg biztonságosan gyűjthető hulladékok maximális mennyisége: 25 tonna.
4.06
A hulladékgazdálkodást szolgáló személyi feltételek: A hulladékgazdálkodási tevékenység végzéséhez szükséges személyi feltételt az üzemvezetőség, valamint a központ műszaki állománya biztosítja.
4.07
A hulladékgazdálkodást szolgáló pénzügyi feltételek: Az esetlegesen bekövetkező havária helyzet elhárítása céljából az Engedélyes környezetvédelmi felelősségbiztosítással rendelkezik.
5.00
Előírások:
5.01
Gyűjtésre csak a 3.00 pontban rögzített azonosító kódú és mennyiségű hulladék kerülhet.
5.02
A telephelyen gyűjtött hulladék mennyisége nem haladhatja meg a 4.05 pontban ismertetett egyidejűleg gyűjthető hulladék mennyiségét, vagyis a gyűjtést biztosító, rendelkezésre álló fogadó akna összes befogadó kapacitását.
5.03
A hulladékgazdálkodási tevékenységből fakadó környezeti károk elhárítására szolgáló pénzügyi fedezetet folyamatosan biztosítani kell.
5.04
A tevékenységet úgy kell megtervezni és végezni, hogy az a környezetet a lehető legkisebb mértékben érintse, vagy a környezet terhelése és igénybevétele csökkenjen, ne okozzon környezetveszélyeztetést vagy környezetszennyezést, biztosítsa a hulladék hasznosítását, továbbá környezetkímélő ártalmatlanítását.
5.05
Amennyiben az engedélyben meghatározott feltételekben változás következik be, a bekövetkezéstől számított 15 napon belül a Felügyelőség felé jelenteni kell.
5.06
A tevékenység során előforduló rendkívüli eseményeket a Felügyelőségnek haladéktalanul be kell jelenteni, a kárelhárítási tevékenységet az Engedélyes köteles azonnal megkezdeni, az okozott kárt saját költségén felszámolni.
3
5.07
Amennyiben az Engedélyes az engedélyezett tevékenységet az engedély időbeli hatálya után is végezni kívánja, úgy az erre irányuló kérelmet legalább 60 nappal korábban be kell nyújtani a Felügyelőségre a jogszabály szerinti adattartalommal.
5.08
Az Engedélyes köteles évente a tárgyév február 28-ig a Felügyelőség részére az éves felügyeleti díjat megfizetni.
5.09
A hulladékgazdálkodási tevékenységgel érintett telephely bezárásának feltételei: Az Engedélyes az engedélyezett hulladékgazdálkodási tevékenység folytatásának megszüntetését, befejezését – a megszüntetést, befejezést megelőzően legalább 30 nappal – a Felügyelőségnek köteles bejelenteni. A bejelentéssel egyidejűleg az Engedélyesnek a Felügyelőségre benyújtandó dokumentációban be kell mutatnia a Telephely működése következtében a környezetet ért hatásokat, továbbá a tevékenység felhagyására, szükség esetén a monitoringra, utógondozásra vonatkozó tervet, továbbá igazolnia szükséges, hogy a Telephelyen lévő hulladék elszállításáról és további kezeléséről gondoskodott. Az engedélyezett hulladékgazdálkodási tevékenység felhagyása, megszüntetése esetén, a Felügyelőség az engedélyt hivatalból visszavonja. A Felügyelőség az engedély visszavonása esetén határozatában meghatározza a tevékenység felhagyására, valamint szükség esetén a monitoringra, utógondozásra vonatkozó követelményeket. Amennyiben az Engedélyes tevékenységével vagy mulasztásával a hulladékgazdálkodással kapcsolatos jogszabályok vagy a reá vonatkozó hatósági határozat előírásait megsérti, illetve azokban foglalt kötelezettségének nem vagy nem megfelelően tesz eleget, továbbá a hatósági engedélyhez kötött hulladékgazdálkodási tevékenységet engedély nélkül vagy attól eltérően végzi, hulladékgazdálkodási bírságot köteles fizetni.
6.00
7.00 A Veszprém Megyei Kormányhivatal Veszprémi Járási Hivatal Járási Népegészségügyi Intézete szakhatósági állásfoglalásában felhívta az Engedélyes figyelmét: - A munkakörökhöz kapcsolódó védőoltások biztosítására. - A rovar- és rágcsáló mentesség fenntartására. - A 2000. évi XXV. törvény – a kémiai biztonságról – vonatkozó előírásainak betartására. 8.00
Elrendelem, hogy az ügyfelek tájékoztatásáért felelős személy a határozat kiadmányozását követően gondoskodjon a határozatnak – a személyes adatnak minősülő adatokat ide nem értve - a Felügyelőség internetes honlapján való közzétételéről.
9.00
Jelen határozat jogerőre emelkedésével egyidejűleg a 2090/2012. ügy- és 44040/2012. iktatószámú határozat érvényét veszti.
10.00 Határozatom 2019. július 15-ig hatályos. 11.00 Az igazgatási szolgáltatási díj, amit az Engedélyes köteles viselni, megfizetésre került. Egyéb eljárási költség nem merült fel. 12.00
Az Engedélyest és a határozatot hatósági nyilvántartásba veszem.
13.00 Jogorvoslat 13.01 A szakhatósági állásfoglalás ellen külön jogorvoslatnak helye nincs, az jelen döntésem elleni fellebbezés keretében támadható meg. 13.02 Döntésem ellen, annak közlésétől számított 15 napon belül, az Országos Környezetvédelmi, és Természetvédelmi Főfelügyelőséghez (továbbiakban: Főfelügyelőség) címzett, de hozzám 2 példányban benyújtandó fellebbezéssel lehet élni. A Főfelügyelőség jelen döntést helybenhagyhatja, megváltoztathatja vagy megsemmisítheti, avagy a megsemmisítés mellett új eljárásra utasíthat. 13.03 A jogorvoslati eljárás díja a megfizetett igazgatási szolgáltatási díj 50 %-a. A természetes személyek által a jogorvoslati eljárásért fizetendő díj a megfizetett igazgatási szolgáltatási díj 1%-a. A társadalmi szervezetek esetében, ha az engedélyezési eljárás nem a társadalmi szervezet kérelmére indul, a jogorvoslati eljárás díja a megfizetett igazgatási szolgáltatási díj 1%-a.
4 INDOKOLÁS
A Bakonykarszt Víz- és Csatornamű Zrt. (továbbiakban: Engedélyes) 2014. április 29-én érkezett kérelme és a hozzá csatolt dokumentáció alapján a Közép-dunántúli Környezetvédelmi és Természetvédelmi Felügyelőségen (továbbiakban: Felügyelőség) 13241/2014. ügyszámon hulladékgazdálkodási engedélyezési eljárás indult. Az Engedélyes kérelme nem veszélyes hulladék gyűjtési tevékenységre irányult. A kérelem tartalmazta a környezetvédelmi, természetvédelmi, valamint a vízügyi hatósági eljárások igazgatási szolgáltatási díjairól szóló 33/2005. (XII. 27.) KvVM rendelet (továbbiakban: DíjR.) 1. számú mellékletének I. pont 4.6. alpontja szerinti (hulladékgyűjtés engedélyezése a 4.5 kivételével) 120 000 Ft befizetésének igazolását. A kérelmet a hulladékról szóló 2012. évi CLXXXV. törvény (továbbiakban: Ht.), a hulladékgazdálkodási tevékenységek nyilvántartásba vételéről, valamint a hatósági engedélyezéséről szóló 439/2012. (XII. 29.) Korm. rendelet (továbbiakban: Hnyer.), valamint a környezet védelmének általános szabályairól szóló 1995. évi LIII. törvény (a továbbiakban: Kvt.) alapján vizsgáltam. A kérelmet áttanulmányozva megállapítottam, hogy az nem felel meg a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló 2004. évi CXL. törvény (a továbbiakban: Ket.) 36. § (1) bekezdésében foglaltaknak, mert nem tartalmazta teljes körűen a Ht, valamint a Hnyer.-ben foglaltakat, így 40677/2014. iktatószámú végzésemben hiánypótlás benyújtására szólítottam fel az Engedélyest. Az Engedélyes a hiánypótlásban foglaltakat 2014. május 28-án érkezett 42645/2014. számon iktatott kiegészítésével teljesítette. Az érintett civil szervezeteket az 43183/2014. iktatószámú levelemben elektronikus úton értesítettem az eljárás megindításáról. Az engedélyezési eljárásban civil szervezet ügyféli jogállásának megállapítását nem kérte. Az eljárás során a környezetvédelmi, természetvédelmi, vízvédelmi hatósági és igazgatási feladatokat ellátó szervek kijelöléséről szóló 481/2013. (XII. 17.) Korm. rendelet (továbbiakban: Korm. rendelet) 34 § (1) bekezdése, valamint a Ket. 44. § (1) bekezdése alapján 43185/2014. iktatószámú levelemben megkerestem a Veszprém Megyei Kormányhivatal Veszprémi Járási Hivatal Járási Népegészségügyi Intézetét, aki VE09R/096/02152-2/2014. ügyiratszámon az engedély kiadásához közegészségügyi szempontból hozzájárult. Állásfoglalásában felhívta a figyelmet határozatom 7.00 pontjában rögzítettekre. Szakhatósági állásfoglalását az alábbiak szerint indokolta: „[…]Szakhatósági állásfoglalásomat a 61/1999. (XII. 1.) EüM rendelet, a biológiai tényezők hatásának kitett munkavállalók egészségének védelméről, valamint a 18/1998. (VI. 3.) NM. rendelet 9. § (1) bekezdés, a fertőzőbetegségek és a járványok megelőzése érdekében szükséges járványügyi intézkedések alapján adtam ki. A fentiekre tekintettel a rendelkező részben foglaltak szerint döntöttem. Döntésemet a hivatkozott jogszabályhelyek alapján hoztam. Az önálló jogorvoslat a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló 2004. évi CXL. tv. 44. § (9) bekezdése alapján zártam ki, s e jogszabályi helyre hivatkozással adtam tájékoztatást a jogorvoslat lehetőségéről. Az ügyben hatáskörömet a 323/2010. (XII. 27.) Korm. rendelet 11. §-a és 12. § (1) bekezdése és az egészségügyi hatósági és igazgatási tevékenységről szóló 1991. évi XI. törvény 11. §-a biztosítja. Az ügyben illetékes hatóság a Veszprém Megyei Kormányhivatal Veszprémi Járási Népegészségügyi Intézete, mivel a telephely a 323/2010. (XII. 27.) Korm. rendeletben meghatározott Intézet illetékességi területén van.” A Felügyelőségre benyújtott hulladékgazdálkodási engedélyezési dokumentáció és kiegészítései tartalmazták a kérelmező nevét, statisztikai azonosító jelét, a kezelni kívánt hulladék azonosító kódját, mennyiségét,
5 kezelési technológiáját, a kezelés telephelyére vonatkozó információkat, a környezetbiztonságra vonatkozó tervet, a Hnyer. 7. § (1) bekezdés n), valamint o) pontjai szerinti nyilatkozatokat valamint a hulladékkezelést szolgáló műszaki és pénzügyi eszközök, személyi feltételek ismertetését. Megállapítható, hogy a kérelmezett hulladékgazdálkodási tevékenység környezetszennyezést kizáró módon történő végzéséhez a tárgyi, műszaki, pénzügyi feltételek rendelkezésre állnak. A környezetvédelmi előírások maradéktalan betartása mellett a környezet veszélyeztetésével nem kell számolni, ezért a rendelkező részben foglaltak szerint döntöttem és a nem veszélyes hulladékgazdálkodási tevékenységet környezetvédelmi szempontból engedélyezem. Határozatom 3.00 és 5.01 pontjaiban meghatároztam a gyűjthető nem veszélyes hulladék fajtáját és mennyiségét a benyújtott kérelem alapján. Az 5.02 pontban meghatároztam a telepen egyidejűleg átvehető hulladékok mennyiségét, tekintettel arra, hogy a rendelkezésre álló befogadó kapacitás behatárolja a telephelyen egyidejűleg kezelhető hulladék mennyiségeket. Az előírás betartásával elkerülhető a telephelyen történő indokolatlan hulladék felhalmozódás. Az Engedélyes kérelméhez mellékelte a havária helyzet elhárítása céljából, a rendelkezésre álló pénzügyi fedezetként, a környezetszennyezési felelősségbiztosítás igazolásának másolatát. A pénzügyi fedezetet mindaddig folyamatosan biztosítani kell, amíg a tevékenységet folytatja. Erre vonatkozóan az 5.03 pontban szerepeltetek előírást, figyelemmel a Ht. 80. § (1) bekezdés e) pontjára, a Hnyer. 9. § (1) bekezdés i) pontjára. Határozatom 5.04 pontjában szereplő előírást a Ht. 4. § alapján tettem. Amennyiben jelen határozatban meghatározott feltételekben változás következik be, a változást annak bekövetkezésétől számított 15 napon belül a Felügyelőség felé jelenteni kell a Kvt. 82. § (1) bekezdésben és a Hnyer. 14. § (1) bekezdésben foglaltak alapján. Erre vonatkozó előírást szerepeltetek határozatom rendelkező részének 5.05 pontjában. Az 5.06 pontban szereplő előírást a Kvt. 8. § (1) és (2) bekezdése alapján tettem. Az 5.07 pontban az engedélyezett hulladékkezelési tevékenység felülvizsgálatára vonatkozó kötelezettség teljesítési határidejét az eljárás időszükségletének figyelembevételével a Hnyer. 14. § (5) bekezdéssel összhangban állapítottam meg, miszerint az engedély jogosultjának az engedélye időbeli hatályának lejárta előtt legalább 60 nappal kell benyújtania az új engedély iránti kérelmét. A Ht. 82/A. § (1) bekezdése alapján felügyeleti díj megfizetését írtam elő a határozatom 5.08 pontjában. A felügyeleti díj mértékét a 82/A. § (3) bekezdése határozza meg. Az engedélyezett tevékenység felhagyására, megszüntetésére vonatkozóan az 5.09 pontban tettem előírásokat a Hnyer. 14. § (2) bekezdésére, a 9. § (2) bekezdés f) pontjára és a 15. § (2) bekezdés b) pontjára tekintettel. Határozatomat a Ht. 12. § (2) bekezdése és a Ht. 62. § (1) bekezdése alapján hoztam meg. A 6.00 pontban a Ht. 86. § (1) bekezdésében foglaltak alapján tájékoztattam az Engedélyest a hulladékgazdálkodással kapcsolatos szabályok megsértésének jogkövetkezményeiről. A Ht. 80. § (3) bekezdését figyelembe véve, a 8.00 pontban rendelkeztem. Az áttekinthetőség és az ellenőrizhetőség érdekében az Engedélyes részére e tárgyban korábban kiadott 2090/2012. ügy- és 44040/2012. iktatószámú hulladékkezelési engedély határozat visszavonásáról jelen határozatom 9.00 pontjában rendelkeztem. Az engedély időbeli hatályát a 10.00 pontban foglaltak szerint a Ht. 79. § (1) bekezdése alapján állapítottam meg. Az eljárási költség megállapításáról a határozat 11.00 pontjában foglaltak szerint a Ket. 72. § (1) bekezdés dd) és de) pontja, a 153. § 2. pontja, illetve a 158. § (1) bekezdése alapján rendelkeztem. A határozat 13.00 „Jogorvoslat” című fejezetében az alábbiakra figyelemmel rendelkeztem:
6
-
A Ket. 44. § (9) bekezdésére figyelemmel - mely szerint, a szakhatóság szakhatósági állásfoglalása és végzései ellen önálló jogorvoslatnak nincs helye, az a határozat, illetve az eljárást megszüntető végzés elleni jogorvoslat keretében támadható meg – jelen határozatom 13.01 pontjában rendelkeztem.
-
Az ügy érdemében hozott első fokú határozat elleni fellebbezés jogát a Ket. 98. § (1) bekezdése biztosítja. A fellebbezés lehetőségéről a Ket. 72. § (1) bekezdés dg) pontjára figyelemmel, a 13.02 pontban rendelkeztem. Felterjesztés esetén a másodfokú eljárás során az Állami Népegészségügyi és Tisztiorvosi Szolgálat egyes közigazgatási eljárásaiért és igazgatási jellegű szolgáltatásaiért fizetendő díjakról szóló 1/2009. (I. 30.) EüM rendelet 2. § (5) bekezdése szerint a szakhatóság jogorvoslati díját - amelynek mértéke azonos az elsőfokú eljárás díjtételével - a jogorvoslati eljárást kezdeményező fél az eljárás megindításakor köteles a másodfokon eljáró intézet részére a (3) bekezdésben meghatározottak szerint megfizetni. Azon ügyfelek, akikkel a Felügyelőség döntését postai úton közli, a Ket. 78. § (10) bekezdése, és a 99. § (1) bekezdése alapján a közléstől, azaz a kézhezvételtől számított 15 nap áll rendelkezésre jogorvoslati kérelem benyújtására. A jelen döntésem, amennyiben fellebbezést nem terjesztettek elő, a közlés utáni 15. napot követő napon külön értesítés nélkül jogerőre emelkedik a Ket. 73/A. § (1) bekezdés a) pontja alapján.
-
A 13.03 pontban az alábbiakra tekintettel rendelkeztem: Fellebbezés esetén a DíjR. 2. § (4) bekezdése alapján a megfizetett igazgatási szolgáltatási díj 50 %-át kell fizetni, amely jelen esetben 60 000 Ft. Természetes személyek és társadalmi szervezetek esetében a jogorvoslati eljárás díja a DíjR. 2. § (5) és (7) bekezdései alapján az alapeljárás díjának 1 %-a, azaz 1200,Ft.
Az ügyintézési határidő leteltének napja: 2014. július 16. A Felügyelőség az ügyintézést jelen döntés postára adásával lezárta, így az ügyintézési határidőt megtartottnak tekinti. A Felügyelőség a döntését a Korm. rendelet 8. § (1)-(2) bekezdése és a Ht. 62. § (1) bekezdése szerinti hatáskörében, valamint a Korm. rendelet 4. § (2) bekezdése és az 1. számú melléklet IV. fejezet 3. pontja, a Korm. rendelet 10. § (1) bekezdése és a Ket. 21. § (1) bekezdés a) és c) pontjai szerinti illetékessége alapján eljárva hozta meg. A környezetvédelmi hatósági nyilvántartás vezetésének szabályairól szóló 7/2000. (V.18.) KöM rendelet szerint jelen határozat hatósági nyilvántartásba vételéről intézkedtem határozatom 12.00 pontjában foglaltaknak megfelelően. A Korm. rendelet 34. § (2) bekezdés szerint határozatomat tájékoztatásul megküldöm az illetékes megyei katasztrófavédelmi igazgatóságnak. Székesfehérvár, 2014. július 04. dr. Zay Andrea igazgató megbízásából
Bognár József engedélyezési igazgatóhelyettes
7
