Bezpečnost a ochrana zdraví při práci je věcí každého z nás. Cenná pro Vás. Přínosná pro firmu.
Zdravé pracoviště pro všechny bez rozdílu věku Podpora udržitelného pracovního života
Průvodce kampaní
#EUhealthyworkplaces
www.healthy-workplaces.eu
Zdravé pracoviště pro všechny bez rozdílu věku
Úvod . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4 O co jde? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4 Proč je podpora udržitelného pracovního života tak důležitá? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7 Proč agentura EU-OSHA pořádá tuto kampaň? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9
Řízení BOZP v kontextu stárnoucí pracovní síly . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 12 Význam prevence pro všechny po celou dobu pracovního života a uplatňování holistického přístupu . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 12 Pojetí a podpora práceschopnosti . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 12 Hodnocení rizik zohledňující rozmanitost zaměstnanců . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 14 Přizpůsobení pracoviště . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 16 Opatření a politiky pro prevenci pracovní neschopnosti, rehabilitaci a návrat do práce . . . . . . . . . . . . 18 Řízení lidských zdrojů a řízení BOZP . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18 Podpora ochrany zdraví na pracovišti . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20 Celoživotní učení . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20 Jaké jsou přínosy? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 22
Kampaň Zdravé pracoviště 2016–2017: Zdravé pracoviště pro všechny bez rozdílu věku . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 24 O kampani . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 24 Praktické nástroje a podpora . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 26 Kdo se může kampaně zúčastnit? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 28 Jak se zapojit . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 29 Ceny za správnou praxi v rámci kampaně Zdravé pracoviště . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 29 Naše síť partnerů . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 30 Úspěch předcházejících kampaní . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 32 Další informace a zdroje . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 34
EU-OSHA – Evropská agentura pro bezpečnost a ochranu zdraví při práci | 3
Průvodce kampaní
Úvod Účinné řízení bezpečnosti a ochrany zdraví na pracovišti je přínosné pro pracovníky, podniky i celou společnost. Díky tlakům a požadavkům moderních pracovišť lze snadno zapomenout na význam bezpečnosti a ochrany zdraví při práci (BOZP) a odsouvat je jako „administrativní zátěž“. Jak ale upozorňuje strategie Evropa 2020 (1), bezpečné a zdravé pracovní prostředí je zásadní pro zvyšování potenciálu a zapojení zaměstnanců a konkurenceschopnosti podniku. Tato brožura je hlavním průvodcem kampaní Zdravé pracoviště na období 2016–2017 s názvem „Zdravé pracoviště pro všechny bez rozdílu věku“, kterou pořádá Evropská agentura pro bezpečnost a ochranu zdraví při práci (EU-OSHA). Jejím celkovým cílem je pomoci zaměstnancům, vedoucím pracovníkům a zaměstnavatelům rozpoznávat a zvládat problémy spojené se stárnoucí pracovní silou, nezaměřuje se však jen na jednu věkovou skupinu, ale na všechny pracovníky bez rozdílu věku. Poukazuje rovněž na význam uplatňování celoživotního přístupu. Pokud budeme mladé pracovníky vést k uplatňování zdravých pracovních postupů a budeme vytvářet dobré pracovní podmínky, pomůžeme jim udržet si práci po celou dobu pracovního života a zajistíme jim zdravé stárnutí.
O co jde? Pracovní síla v Evropě stárne: očekává se, že do roku 2030 budou pracovníci ve věku 55–64 let v mnoha zemích tvořit 30 či více % celkové pracovní síly (2). Oficiální věková hranice pro odchod do důchodu se v mnoha členských státech zvyšuje, a proto je u řady pracovníků pravděpodobné, že budou muset pracovat déle, budou po delší dobu vystaveni pracovním rizikům a budou se muset potýkat s měnícím se světem práce (např. pružné pracovní úvazky, pružné pracovní prostředí). Aby se zabránilo vyšší nemocnosti, je zapotřebí snažit se zajistit bezpečné a zdravé pracovní podmínky po celou dobu pracovního života. Politika Evropské unie poskytuje pro tento problém rámec. Strategie Evropa 2020 označuje demografické změny jako jeden z hlavních problémů, s nimiž se Evropa potýká. Abychom tento problém zvládli, byl stanoven měřitelný cíl zaměstnanosti v EU: do roku 2020 musí být zaměstnáno 75 % populace ve věku 20–64 let. Dalším cílem „Strategického rámce EU pro bezpečnost a ochranu zdraví při práci na období 2014–2020“ je řešit stárnutí pracovní síly. Strategický rámec stanoví zvláštní opatření na podporu rozpoznávání a výměny správné praxe pro zlepšování podmínek v oblasti BOZP pro všechny pracovníky.
Zdravé pracoviště pro všechny bez rozdílu věku
• Delší pracovní život může přinést delší údobí vystavení rizikům. • Vyšší procento starších pracovníků znamená, že více lidí trpí chronickými zdravotními problémy, a mají tudíž specifické potřeby. • Starší pracovníci mohou být citlivější na určitá rizika. • Roste význam prevence pracovní neschopnosti, rehabilitace a návratu do práce. • Na úrovni společnosti je třeba řešit diskriminaci na základě věku (3).
© EU-OSHA/Filip De Smet
Změny, jimž v Evropě v současnosti čelíme, přinášejí zaměstnancům, zaměstnavatelům a organizacím různé problémy:
Pilotní projekt Evropského parlamentu – „Bezpečnější a zdravější práce v každém věku“ 2013–2015 Kampaň Zdravé pracoviště pro všechny bez rozdílu věku vychází ze zjištění tohoto projektu, který se uskutečnil pod vedením agentury EU-OSHA jménem Evropské komise a Evropského parlamentu. Cílem projektu bylo v souvislosti se stárnoucí pracovní silou prozkoumat stávající politiky a strategie a zlepšit jejich provádění, posílit výměnu informací o správné praxi a pomáhat při přípravě budoucích politik. Projekt ukázal význam holistického, celoživotního přístupu, tedy lepší prevence pro všechny s cílem zajistit zdravé stárnutí a udržitelný pracovní život, i význam hodnocení rizik zohledňujícího rozmanitost pracovních sil a přizpůsobování práce potřebám jednotlivce. Ukázalo se také, že je důležité v rámci zlepšování řízení BOZP u stárnoucí pracovní síly podporovat malé a střední podniky.
(1) (2) (3)
„Agenda pro nové dovednosti a pracovní místa: evropský příspěvek k plné zaměstnanosti“, Evropská komise, 2010. K dispozici na adrese http://ec.europa. eu/social/main.jsp?catId=958&langId=cs. Ilmarinen, J., „Podpora aktivního stárnutí na pracovišti“, EU-OSHA – Evropská agentura pro bezpečnost a ochranu zdraví při práci. K dispozici na adrese https://osha.europa.eu/en/publications/articles/promoting-active-ageing-in-the-workplace/view. Více informací o problému diskriminace na základě věku na pracovišti naleznete ve společné zprávě agentury EU-OSHA, Evropské nadace pro zlepšení životních a pracovních podmínek (Eurofound), Evropského institutu pro rovnost žen a mužů (EIGE) a Evropského střediska pro rozvoj odborného vzdělávání (Cedefop), která bude zveřejněna v roce 2017.
EU-OSHA – Evropská agentura pro bezpečnost a ochranu zdraví při práci | 5
© ISTOCK/SelectStock
Průvodce kampaní
Práce je přínosná pro zdraví Existuje mnoho důkazů, že práce je přínosná pro fyzické a duševní zdraví a pocit pohody (4). Pro zdravé lidi v produktivním věku může mít terapeutické účinky. Práce může například působit proti nepříznivým účinkům na zdraví spojovaným s nezaměstnaností (5). Stačí jen vhodné pracovní podmínky: je nutno zajistit kvalitnější pracovní život a pohodu při práci. Práce by měla být bezpečná a uspokojivá.
6 | EU-OSHA – Evropská agentura pro bezpečnost a ochranu zdraví při práci
Zdravé pracoviště pro všechny bez rozdílu věku
Proč je podpora udržitelného pracovního života tak důležitá? Pracovníkům přináší značné zdravotní výhody. Z celoevropského průzkumu veřejného mínění (6), který uskutečnila agentura EU-OSHA v roce 2012, nicméně vyplynulo, že většina občanů EU (87 %) se shodne na tom, že správná praxe v oblasti BOZP může pomoci zlepšit zdraví a pracovní život. Problémy, které s sebou demografické změny přinášejí, mohou způsobovat potíže firmám a organizacím, například obecný nedostatek pracovních sil, nedostatek kvalifikovaných pracovníků a obavy ohledně produktivity a nepřítomnosti v práci. Zaměstnavatelé v Evropě jsou také ze zákona povinni provádět hodnocení rizik a přizpůsobit práci jednotlivci (7), přičemž diskriminace na základě věku je výslovně zakázána (8). Většina zaměstnavatelů chce pro
své zaměstnance zajistit přiměřené a zdraví neohrožující pracoviště. Budou-li zaměstnavatelé plnit své zákonné povinnosti a podporovat bezpečnost a zdraví pro všechny bez rozdílu věku, je pravděpodobné, že zaznamenají snížení fluktuace zaměstnanců a zvýšení produktivity. A konečně, při zvolení celoživotního přístupu je možné zohlednit rozmanitost pracovníků. Každý pracovník je jiný. Stejným rizikům nejsou vystaveni všichni, přičemž některé skupiny pracovníků čelí větším rizikům. Rizika se mohou zvyšovat vlivem různých faktorů, např. pohlaví, fyzické kondice, postavení či původu a také věku. Přizpůsobováním práce potřebám jednotlivce po celou dobu pracovního života lze tato rizika řešit a tak vytvořit bezpečné a zdravé pracovní prostředí pro všechny.
Problematiku stárnoucí pracovní síly řeší zdravá a produktivní pracoviště.
(4)
(5)
(6)
(7) (8)
„Healthy workplace framework and model: background and supporting literature and practices“ (Rámec a model zdravého pracoviště: souvislosti a podpůrná literatura a postupy), Světová zdravotnická organizace, 2010. K dispozici na adrese http://www.who.int/occupational_health/healthy_workplace_ framework.pdf. Waddell, G., a Burton, A. K, „Is work good for your health and well-being?“ (Je práce přínosná pro vaše zdraví a pocit pohody?) Ministerstvo práce a důchodů (DWP), TSO, Londýn, 2006. K dispozici na adrese https://www.gov.uk/government/uploads/system/uploads/attachment_data/file/214326/ hwwb-is-work-good-for-you.pdf. „Pan-European opinion poll on occupational safety and health“ (Celoevropský průzkum veřejného mínění o BOZP), Evropská agentura pro bezpečnost a ochranu zdraví při práci, 10. května 2012. K dispozici na adrese https://osha.europa.eu/en/tools-and-publications/publications/reports/Pan-Europeanopinion-poll-occupational-safety-health/view. Směrnice Rady 89/391/EHS ze dne 12. června 1989 o zavádění opatření pro zlepšení bezpečnosti a ochrany zdraví zaměstnanců při práci, Úřední věstník Evropské unie, L 183, 29.6.1989. s. 1–8. Směrnice Rady 2000/78/ES ze dne 27. listopadu 2000, kterou se stanoví obecný rámec pro rovné zacházení v zaměstnání a povolání, Úřední věstník Evropské unie, L 303, 2.12.2000, s. 16–22.
EU-OSHA – Evropská agentura pro bezpečnost a ochranu zdraví při práci | 7
Průvodce kampaní
PŘÍPADOVÁ STUDIE
Organizace místní správy ve městě Naantali, Finsko Zhruba čtvrtina z 1 200 zaměstnanců města Naantali je starší 55 let. Vzhledem k věkové struktuře a nedostatku mladých pracovníků si organizace uvědomila, že pokud svým zaměstnancům neposkytne strukturovanější podporu, mohla by se potýkat s nedostatkem pracovních sil.
Dosažené výsledky Díky programu došlo ke snížení čerpání nemocenské ze strany starších zaměstnanců a postupnému zvyšování věku odchodu do důchodu. Navíc zhruba 50 % starších zaměstnanců může využívat výhod služeb pracovnělékařské péče.
Proto zavedla program řízení zohledňujícího věk zaměstnanců, jehož cílem bylo snížit míru čerpání nemocenské a zvýšit průměrný věk odchodu do důchodu. Program zahrnuje hodnocení výkonnosti zaměstnanců, jehož cílem je určit potřeby zaměstnanců starších 55 let a zavádět změny pro tuto věkovou kategorii. Dále zahrnuje projekty předávání znalostí mezi staršími a mladšími zaměstnanci a smluvní pracovnělékařskou péči pro starší zaměstnance. A konečně, klíčovým aspektem programu je odborná příprava vedení.
Faktory úspěchu • Zapojení vedoucích pracovníků do odborné přípravy. • Motivace a angažovanost zaměstnanců. • Vnější podpora ze strany služeb pracovnělékařské péče. • Zavedení rozmanitých opatření. Hodnocení výkonnosti zaměstnanců, odbornou přípravu vedení a poskytování pracovnělékařské péče lze snadno uplatnit i v jiných situacích.
8 | EU-OSHA – Evropská agentura pro bezpečnost a ochranu zdraví při práci
Zdravé pracoviště pro všechny bez rozdílu věku
Proč agentura EU-OSHA pořádá tuto kampaň? Je zapotřebí zlepšit v Evropě informovanost ohledně významu udržitelného pracovního života a přispět k tomu, aby lidé lépe chápali, proč je tak významný. Z průzkumů veřejného mínění vyplývá, že pouze 12 % pracovníků v celé Evropě ví o existenci politik či programů na svém pracovišti, které usnadňují starším pracovníkům pokračovat v práci do dosažení věku pro odchod do důchodu nebo po něm (9). Pilotní projekt Evropského parlamentu s názvem „Bezpečnější a zdravější práce v každém věku“ nicméně zmapoval politiky, strategie, programy a opatření v oblasti BOZP v celé EU a zjistil, že mnohé z těchto politik a programů již existují. Evropský rok aktivního stárnutí a mezigenerační solidarity 2012 organizovaný Evropskou komisí byl prvním krokem v rámci snahy zvyšovat informovanost politiků a podporovat je, aby vytvářeli lepší příležitosti pro aktivní stárnutí. Aktuální kampaň Zdravé pracoviště chce na úspěch Evropského roku aktivního stárnutí a mezigenerační solidarity navázat. Cílem je zvyšovat povědomí o tom, jaké výhody na pracovišti přináší spolupráce různých generací, a povzbuzovat tak zaměstnance, jejich zástupce, zaměstnavatele a vedoucí pracovníky, aby pracovali společně a podporovali zdravou a produktivní práci v každém věku.
Zaměstnavatelům chce kampaň poskytnout příslušné pokyny. Zjistí faktory úspěchu stávajících politik a opatření v oblasti BOZP a bude je dále sdělovat po celé Evropě. Případové studie uvedené v této brožuře představují několik prvních příkladů úspěchů organizací různých velikostí a z různých odvětví. Doposud zaznamenané faktory úspěchu: • přijetí holistického, celoživotního přístupu, • poskytování přístupu k externím službám, • poskytování podpory a nástrojů malým a středním podnikům, • začlenění BOZP do politik aktivního stárnutí, • zlepšení koordinace mezi oddělením lidských zdrojů a útvary odpovědnými za BOZP, • efektivní systémy pro rehabilitaci a návrat do práce. Pokud je o pracovníky, kampaň si klade za cíl zlepšit ochranu zdraví při práci bez ohledu na to, zda jsou teprve na začátku kariéry nebo se blíží ke konci pracovního života. Pracovníci by měli vědět, na koho se obrátit, pokud mají problémy na pracovišti, a měli by si osvojit správné pracovní postupy, které budou během své kariéry uplatňovat, aby do důchodu odcházeli zdraví.
Zdravá pracoviště podporují udržitelnou práci po celou dobu pracovního života.
(9)
„Pan-European opinion poll on occupational safety and health“, (Celoevropský průzkum veřejného mínění o BOZP), Evropská agentura pro bezpečnost a ochranu zdraví při práci, 21. března 2013. K dispozici na adrese https://osha.europa.eu/en/surveys-and-statistics-osh/european-opinion-polls-safetyand-health-work/european-opinion-poll-occupational-safety-and-health-2013.
EU-OSHA – Evropská agentura pro bezpečnost a ochranu zdraví při práci | 9
Průvodce kampaní
Evropský rok aktivního stárnutí a mezigenerační solidarity 2012 Jelikož na rok 2012 připadlo desáté výročí akčního plánu OSN pro problematiku stárnutí (10), byl vyhlášen Evropským rokem aktivního stárnutí a mezigenerační solidarity. Cílem bylo zvýšit povědomí o aktivním stárnutí a povzbudit politiky a zúčastněné subjekty k tomu, aby vytvářeli lepší příležitosti pro aktivní stárnutí. Během roku 2012 bylo uspořádáno mnoho projektů a akcí propagujících aktivní stárnutí v zaměstnání, nezávislý život a účast ve společnosti včetně: • konferencí pořádaných Evropskou komisí, • projektu a soutěže o ceny „Generations@ school“, • soutěže o ceny EU, např. pro podnikatele v sociální oblasti, novináře a prostředí přizpůsobená věku,
• odborné přípravy a seminářů, jejichž cílem bylo zvyšování informovanosti, • publikací určených zúčastněným subjektům, včetně speciálního průzkumu Eurobarometr. Dva významné výstupy dále byly index aktivního stárnutí (11) (rámec pro politiky zajišťující jejich konzistentní angažovanost a činnost) a „Hlavní zásady pro aktivní stárnutí a mezigenerační solidaritu“ (12) pro členské státy, které schválila Rada Evropské unie. Stále se pracuje na paktu o demografické změně, který by měl spojit zúčastněné subjekty v rámci podpory aktivního stárnutí. Činnosti realizované v tomto roce byly jen prvním krokem a aktuální kampaň Zdravé pracoviště pro všechny bez rozdílu věku chce dynamiku Evropského roku aktivního stárnutí a mezigenerační solidarity zachovat.
(10) http://undesadspd.org/Ageing/Resources/MadridInternationalPlanofActiononAgeing.aspx. (11) http://www1.unece.org/stat/platform/display/AAI/Active+Ageing+Index+Home. (12) http://ec.europa.eu/social/main.jsp?langId=en&catId=89&newsId=1743&furtherNews=yes.
10 | EU-OSHA – Evropská agentura pro bezpečnost a ochranu zdraví při práci
Zdravé pracoviště pro všechny bez rozdílu věku
PŘÍPADOVÁ STUDIE
„Učení se praxí“ a mentorství v pečovatelském odvětví, Německo Společnost St. Gereon Seniorendienste poskytuje pečovatelské služby seniorům. Společnost považuje odbornou přípravu za stěžejní pro poskytování konzistentní a vysoce kvalitní péče, přičemž uplatňuje strategii „učení se praxí“. Stážisté doprovázejí starší a zkušenější zaměstnance při každodenní práci a individuální mentorství je kombinováno s výukou teorie. Zaznamenávají se také osvědčené postupy jako pomůcka pro odbornou přípravu a jako nástroj pro sdílení odborných znalostí v celé společnosti. Společnost St. Gereon též využívá inovativní postup pro nábor stážistů: namísto tradičních pohovorů jsou studentům nabízeny třídenní „zkušební“ stáže. Během nich mají studenti možnost nahlédnout pod pokličku pečovatelských služeb a získat tak potřebnou motivaci a společnost má šanci poznat osobnost uchazečů a zjistit, zda se pro tuto práci hodí.
zaměstnanci stále poskytovali kvalitní péči. 60 % současných zaměstnanců proto tvoří stážisté. Kromě toho, jelikož se společnost zaměřuje spíše na osobní předpoklady pro danou práci než na předpoklady uvedené na papíře, v roce 2012 odbornou přípravu úspěšně absolvovalo 43 ze 45 stážistů. Faktory úspěchu • Odborná příprava a vzdělávání poskytované staršími, zkušenějšími zaměstnanci jsou pro pracovníky velkou motivací a zvýšily počet zaměstnanců, kteří ve společnosti zůstali. • V úspěchu odborné přípravy společnosti St. Gereon hraje velkou roli také využívání osobních zájmů, znalostí a dovedností jednotlivců.
Cílem společnosti je rovněž vytvářet pozitivní pracovní prostředí prostřednictvím různých programů podpory ochrany zdraví na pracovišti. Patří mezi ně například kurzy prevence zaměřené jak na fyzické, tak na duševní zdraví, pružnou pracovní dobu, která má zaměstnancům pomoci dosáhnout rovnováhy mezi pracovním a osobním životem, a ocenění pro zaměstnance, kteří jsou iniciativní a pomáhají podporovat ochranu zdraví při práci. Dosažené výsledky Vzdělávací iniciativa společnosti St. Gereon je investicí do budoucna. Cílem je, aby všichni
EU-OSHA – Evropská agentura pro bezpečnost a ochranu zdraví při práci | 11
Průvodce kampaní
Řízení BOZP v kontextu stárnoucí pracovní síly Význam prevence pro všechny po celou dobu pracovního života a uplatňování holistického přístupu Hlavním cílem každého plánu řízení BOZP musí být prevence pracovních úrazů, zdravotních problémů a nemocí z povolání. V souvislosti se stárnoucí pracovní silou je prevence po celý pracovní život klíčová, jelikož lidské zdraví v pozdějším věku mimo jiné ovlivňují pracovní podmínky v mladším věku. Dnešní mladí pracovníci budou zítra pracovníci starší. Je také nezbytné přijmout holistický přístup k řízení BOZP, nahlížet na pracoviště jako na celek a zohledňovat a řešit všechny faktory, které by mohly ovlivňovat bezpečnost a ochranu zdraví na pracovišti. Mezi tyto faktory patří rovnováha mezi pracovním a osobním životem, odborná příprava a celoživotní učení, kariérní rozvoj, motivace a vedení. Příkladem holistického přístupu k řízení BOZP je pojetí práceschopnosti vypracované Finským ústavem pro ochranu zdraví při práci.
Pojetí a podpora práceschopnosti Pojem práceschopnost označuje rovnováhu mezi pracovními nároky a možnostmi jednotlivce a zohledňuje také situaci mimo pracoviště, včetně situace v rodině a společnosti. Pracovní náplň, zátěž a organizace práce, jakož i pracovní prostředí a pracovní kolektiv ovlivňují nároky na pracovišti, zatímco možnosti jednotlivce závisí na jeho zdraví a funkčních schopnostech, kvalifikaci, hodnotách, postojích a motivaci. Vedení může ovlivnit jak pracovní nároky, tak možnosti jednotlivce, tj. prostřednictvím motivace a posilování pozitivního přístupu a silných stránek. Vedení proto hraje významnou úlohu při zajišťování rovnováhy mezi pracovními nároky a možnostmi jednotlivce. Pojetí práceschopnosti představuje holistický přístup k řízení BOZP, jelikož zvažuje všechny rozměry, které práceschopnost ovlivňují. Podpora dobré práceschopnosti vyžaduje dobré vedení, účast zaměstnanců a spolupráci mezi zaměstnavatelem nebo vedením a zaměstnanci a jejich zástupci. Práceschopnost lze měřit pomocí indexu práceschopnosti, který se společně s pojetím práceschopnosti používá v několika členských státech, včetně Rakouska a Finska. Index práceschopnosti poskytuje informace o tom, jak jednotlivci vnímají svoji práceschopnost, a součástí jeho zjišťování je dotazník doplněný rozhovorem. Může také poskytnout informace o tom, zda je pravděpodobné, že zaměstnanec bude v budoucnu práce neschopný nebo odejde předčasně do důchodu.
Dobré vedení a účast zaměstnanců jsou klíčem ke zvládnutí problémů spojených se stárnoucí pracovní silou. 12 | EU-OSHA – Evropská agentura pro bezpečnost a ochranu zdraví při práci
Zdravé pracoviště pro všechny bez rozdílu věku
PŘÍPADOVÁ STUDIE
Řízení zohledňující věk zaměstnanců ve společnosti Berner Ltd, Finsko Z 380 zaměstnanců společnosti Berner Ltd, která vyrábí chemické látky, je 20 % zaměstnanců starších 55 let. V reakci na tuto věkovou strukturu společnost v rámci řízení zohledňujícího věk zaměstnanců zavedla strukturovaný „program pro starší zaměstnance“ s cílem lépe předvídat a plánovat změny v lidských zdrojích. Program tvoří čtyři složky – odborná příprava vedení, zlepšování pracovního kolektivu a prostředí, udržování a zlepšování práceschopnosti jednotlivců a vytváření rezervy pracovních sil. Dosažené výsledky Odcházení do důchodu v důsledku pracovní neschopnosti téměř vymizelo a průměrný věk odchodu do důchodu se zvýšil. Více než 90 % způsobilých zaměstnanců navíc využívá poskytované individuální fitness programy a výsledky dotazníku ukazují vysokou míru spokojenosti zaměstnanců. V reakci na úspěch programu byl spuštěn také program pro mladé zaměstnance do 36 let.
Faktory úspěchu • Spolupráce mezi vedoucími pracovníky a zaměstnanci. • Právní a politický základ ve Finsku. • Vnější podpora ze strany poskytovatele pracovnělékařské péče a penzijního pojištění. • Podpora rovnosti. • Plánování kariéry a hodnocení výkonnosti jednotlivců. Mnoho aspektů tohoto přístupu lze snadno uplatnit v organizacích různé velikosti a v různých odvětvích, individuální fitness programy však nemusí být proveditelné v malých a středních podnicích.
EU-OSHA – Evropská agentura pro bezpečnost a ochranu zdraví při práci | 13
Průvodce kampaní
Hodnocení rizik zohledňující rozmanitost zaměstnanců Hodnocení rizik je základním prvkem evropského přístupu k prevenci pracovních úrazů a nemocí z povolání. Právní předpisy o bezpečnosti a ochraně zdraví při práci (13) vyžadují, aby zaměstnavatelé prováděli hodnocení rizik, a zdůrazňují nutnost „přizpůsobit práci jednotlivci“, povinnost zaměstnavatele „zajistit hodnocení rizik pro bezpečnost a zdraví při práci, včetně těch, která se vztahují na zvlášť ohrožené skupiny zaměstnanců,“ a že „ohrožené rizikové skupiny musí být chráněny proti nebezpečím, která je zvlášť ohrožují“. Rozmanitost a řízení rozmanitosti na pracovišti představují aktuální důležité otázky v oblasti BOZP. Hodnocení rizik zohledňující věk zaměstnanců by mělo brát v potaz rozdíly mezi jednotlivci, včetně možných rozdílů ve funkčních schopnostech a zdravotním stavu,
jakož i zdravotní problémy a genderové otázky. V případě mladých pracovníků je třeba přihlédnout k jejich fyzickému a duševnímu rozvoji, nezralosti a nedostatku zkušeností. Pokud jde o starší pracovníky, je nutno věnovat více pozornosti osobám čelícím situacím, které lze považovat za rizikovější, jako je práce na směny, práce na pracovním místě s vysokou fyzickou zátěží a práce v horku a chladu. Starší pracovníci však nejsou homogenní skupina a rozdíly ve funkčních schopnostech i zdravotním stavu mezi jednotlivci se s věkem zvětšují. Při hodnocení rizik je nutno rozmanitost zaměstnanců zohledňovat tak, že se zaměříme na pracovní nároky ve vztahu ke schopnostem a zdraví jednotlivce. Tím se důraz přesune z konkrétních (věkových) skupin na pracovišti na zlepšování pracovních podmínek pro všechny.
Zajišťování zdravého stárnutí při práci znamená, že pracovníci dobře žijí, dobře pracují i dobře stárnou.
© EU-OSHA/Michel Wielick
(13) Směrnice Rady 89/391/EHS ze dne 12. června 1989 o zavádění opatření pro zlepšení bezpečnosti a ochrany zdraví zaměstnanců při práci, Úřední věstník Evropské unie, L 183, 29.6.1989, s. 1–8.
14 | EU-OSHA – Evropská agentura pro bezpečnost a ochranu zdraví při práci
Zdravé pracoviště pro všechny bez rozdílu věku
PŘÍPADOVÁ STUDIE
Jak ulehčit zádům – malá pokrývačská firma, Německo Anton Plenkers ve své pokrývačské firmě zaměstnává čtyři pracovníky, jejichž průměrný věk je 40 let. Náročná práce venku s sebou nese vysoká rizika pro fyzické zdraví, zejména rizika muskuloskeletálních poruch. Univerzita aplikovaných věd v Dolním Porýní společně s Fraunhoferovým institutem pro organizaci práce sledovaly firmu pana Plenkerse 6 měsíců v rámci projektu, který byl realizován v reakci na zvýšení věkové hranice pro odchod do důchodu v Německu a zaměřil se na zlepšování udržení stárnoucích pracovníků.
Dosažené výsledky Pan Plenkers, jeho zaměstnanci a výzkumní pracovníci projektu debatovali o opatřeních, jak ulehčit zádům zaměstnanců při manipulaci s těžkými břemeny. Na základě toho bylo zakoupeno mobilní zvedací zařízení, taktéž rudly a chrániče kolen. Dále byla změněna organizace práce – pokrývači absolvovali školení v kancelářské práci. Získali tak nové dovednosti a možnost v případě potřeby přejít na fyzicky lehčí práci, což představovalo další výhodu spočívající v pomoci panu Plenkersovi. Faktory úspěchu Klíčem k úspěchu tohoto projektu byl participativní přístup. Uvedený případ ukazuje, čeho lze dosáhnout ve velmi malé organizaci, a zdůrazňuje význam vnější podpory. Tento přístup by bylo možné použít v jakémkoli podobném pracovním prostředí, zapojení pracovníků do administrativních činností by však ve větších organizacích mohlo být obtížněji realizovatelné.
EU-OSHA – Evropská agentura pro bezpečnost a ochranu zdraví při práci | 15
Průvodce kampaní
© EU-OSHA/Jacec Cislo
Přizpůsobení pracoviště
Přizpůsobení práce schopnostem, dovednostem a zdravotnímu stavu jednotlivce – stejně jako dalším aspektům rozmanitosti zaměstnanců, jako je pohlaví, věk, zdravotní problémy, status migranta atd. – by měl být dynamický a kontinuální proces založený na hodnocení rizik po celou dobu pracovního života. To zahrnuje přihlédnutí k charakteristikám různých věkových skupin souvisejícím s věkem, včetně možných změn funkčních schopností a zdravotního stavu. Změny funkčních schopností lze řešit například prostřednictvím: • používání zařízení a dalších pomocných technologií za účelem snížení fyzické zátěže, • dobrého ergonomického designu nástrojů, zařízení a nábytku,
• omezení týkajících se manipulace s těžkými břemeny a fyzicky náročných úkolů, • školení zaměřeného na správné postupy manipulace s břemeny a jejich přenášení, • dobrého uspořádání pracoviště za účelem minimalizace pravděpodobnosti pádů, • umožnění odpočinku, například formou kratších a častějších přestávek, • změny organizace práce, • střídání pracovních úkolů, • organizace práce na směny, například používáním „systému rychlého střídání směn“. Dobré uspořádání pracoviště a dobrá organizace práce jsou přínosem pro všechny bez rozdílu věku. V souvislosti se stárnoucí pracovní silou rovněž nabývá na významu rehabilitace a politiky na podporu návratu do práce po nemoci.
16 | EU-OSHA – Evropská agentura pro bezpečnost a ochranu zdraví při práci
Zdravé pracoviště pro všechny bez rozdílu věku
PŘÍPADOVÁ STUDIE
Zdravější práce v každém věku ve společnosti Dartex – polská šicí dílna Dartex je malá firma, která zaměstnává 14 pracovnic. Ženy tráví většinu dne vsedě, dělají opakované pohyby, namáhají si zrak a jsou neustále vystavené hluku a vibracím. Zaměstnavatel chtěl řešit problémy zaznamenané zaměstnankyněmi. Cílem bylo zajistit lepší pracovní prostředí a snížit míru pracovní neschopnosti. Výsledkem bylo zavedení nového vybavení, lepší organizace práce a najmutí externího konzultanta pro zlepšení osvětlení a řešení problémů s hlukem a vibracemi.
Dosažené výsledky Míra pracovní neschopnosti se snížila a zaměstnankyně pracují s větším nadšením. Díky lepšímu osvětlení se navíc zlepšila přesnost práce, což vedlo ke snížení počtu reklamací zákazníků o 70 % a ke zvýšení ziskovosti firmy. Faktory úspěchu Jedná se o vynikající příklad úspěchu, jakého lze dosáhnout v malém podniku díky odhodlání zaměstnavatele a aktivní účasti zaměstnanců. Svoji roli sehrála také vnější podpora. Přijatá opatření pro omezení ruční manipulace, námahy a opakovaných pohybů, což jsou společné rizikové faktory pro muskuloskeletální choroby, jsou relevantní obzvláště v případě starších pracovníků.
EU-OSHA – Evropská agentura pro bezpečnost a ochranu zdraví při práci | 17
Průvodce kampaní
Zdravotní problémy jsou nejčastějším důvodem pro odchod pracovníků před dovršením důchodového věku a muskuloskeletální poruchy a duševní onemocnění jsou hlavní příčiny pro odchod do invalidního důchodu (14). Výzkumy ukazují, že dlouhodobá pracovní neschopnost obecně významně zvyšuje riziko, že se pracovník do práce již nevrátí. Je prokázáno, že práce může mít příznivý účinek na zotavení pracovníků, kteří se vracejí do práce po nemocenské. Pokud však pracovník zůstává doma na dlouhodobé nemocenské, může to vést k duševním problémům, izolaci, sociálnímu vyloučení a předčasnému odchodu z trhu práce a chudobě ve stáří. V souvislosti se stárnoucí pracovní silou je důležitější než kdy jindy pomáhat lidem, kteří trpí zdravotními problémy, zůstat v práci. Pracovní rehabilitace a politiky usnadňující návrat do práce po nemocenské, kterou si vyžádala nemoc nebo úraz, nabývají na důležitosti. V mnoha evropských zemích byly přijaty iniciativy pro usnadnění návratu do práce. Ve Spojeném království byla v roce 2010 „neschopenka“ nahrazena „uschopenkou“ s cílem zamezit dlouhodobým absencím z důvodu nemoci. V Dánsku byl zaveden intervenční projekt „Návrat do práce“, který se zaměřuje na pracovníky na dlouhodobé nemocenské. V Rakousku navíc vláda iniciovala program „fit2work“. Cílem programu je zabránit pracovní neschopnosti a předčasnému odchodu z trhu práce a zachovat zaměstnatelnost zaměstnanců.
© EU-OSHA/Arpad Pinter
Opatření a politiky pro prevenci pracovní neschopnosti, rehabilitaci a návrat do práce
Řízení lidských zdrojů a řízení BOZP Spolupráce mezi různými zúčastněnými stranami, jako jsou služby pracovnělékařské péče, pojišťovny poskytující zdravotní a úrazové pojištění, zástupci zaměstnanců a vedoucí pracovníci, jsou pro zvládnutí problémů spojených se stárnoucí pracovní silou stěžejní. Obzvlášť důležitá je spolupráce mezi řízením BOZP a řízením lidských zdrojů. Politiky v oblasti lidských zdrojů, například politiky týkající se rovnováhy mezi pracovním a osobním životem, pracovní doby, celoživotního učení a kariérního rozvoje, mají dopad na bezpečnost a ochranu zdraví a zejména na psychosociální pracovní prostředí. Je proto zásadní, aby politiky v oblasti lidských zdrojů podporovaly řízení BOZP pro všechny věkové skupiny tak, že budou zohledňovat charakteristiky, potřeby a motivace každé z nich.
(14) „Sickness, disability and work: Breaking the barriers – a synthesis of findings across OECD countries“ (Nemoc, pracovní neschopnost a práce: odstraňování překážek – shrnutí zjištění ze zemí OECD), OECD, Paříž 2010. K dispozici na adrese http://ec.europa.eu/health/mental_health/eu_compass/reports_ studies/disability_synthesis_2010_en.pdf.
18 | EU-OSHA – Evropská agentura pro bezpečnost a ochranu zdraví při práci
Zdravé pracoviště pro všechny bez rozdílu věku
PŘÍPADOVÁ STUDIE
Mentorský program v maloobchodě, Rakousko Maloobchodní firma Sonnentor má 220 zaměstnanců na čtyřech místech v Rakousku. Průměrný věk zaměstnanců je 42 let. Aby firma minimalizovala předčasný odchod zaměstnanců a udržela kompetence a zkušenosti v podniku, zavedla nové činnosti a organizační opatření. Dosažené výsledky Opatření přijatá firmou byla následující: • pružná pracovní doba, • práce na částečný úvazek pro důchodce,
• zlepšení rovnováhy mezi pracovním a osobním životem zaměstnanců, • zlepšení v oblasti ergonomie, • zvýšení vnitřní mobility (tj. změny pracovních rolí a pracovní náplně), • program „Generation-Mentors“ umožňující předávání znalostí a zkušeností, • program zdravého životního stylu. Faktory úspěchu V tomto případě faktory úspěchu zahrnovaly pravidelnou komunikaci mezi zaměstnanci, vedením a oddělením lidských zdrojů, výměnu zkušeností mezi zaměstnanci a jmenování osoby odpovědné za starší pracovníky.
EU-OSHA – Evropská agentura pro bezpečnost a ochranu zdraví při práci | 19
© SHUTTERSTOCK/Monkey Business Images
Průvodce kampaní
Podpora ochrany zdraví na pracovišti
Celoživotní učení
Podpora ochrany zdraví na pracovišti je výsledkem společného úsilí zaměstnavatelů, zaměstnanců a společnosti o zlepšení ochrany zdraví a pocitu pohody lidí při práci. Zahrnuje řadu různých oblastí, včetně stravy a výživy, konzumace alkoholu, odvykání kouření, cvičení, času na odpočinek a spánku. V propagaci zdravého životního stylu a podpoře aktivit zamezujících zhoršování funkčních schopností hraje důležitou roli pracoviště.
Dalším prvkem přispívajícím k práceschopnosti je celoživotní učení. Principem celoživotního učení je umožnit pracovníkům všech věkových kategorií účastnit se vzdělávání a odborné přípravy a podporovat je v tom. Jedním z hlavních cílů je zamezit postupné ztrátě dovedností a kompetencí u lidí v produktivním věku. Doplňování a rozvoj dovedností je zásadní v souvislosti se zaměstnatelností všech pracovníků.
Podpora ochrany zdraví na pracovišti, která se ve většině evropských zemí řadí mezi dobrovolné aktivity, však může být úspěšná pouze tehdy, je-li kombinována s řešením širších problémů pracovního prostředí a organizace práce. Proto dnes pojem „pracoviště podporující ochranu zdraví“, který zahrnuje řízení rizik na pracovišti a podporu ochrany zdraví na pracovišti, představuje ucelenější a integrovanější přístup zaměřený na jednotlivé rizikové faktory a chování ve vztahu ke zdraví, jakož i na fyzické a psychosociální rizikové faktory práce.
20 | EU-OSHA – Evropská agentura pro bezpečnost a ochranu zdraví při práci
Zdravé pracoviště pro všechny bez rozdílu věku
PŘÍPADOVÁ STUDIE
Odborná příprava životních koučů v oblasti služeb sociální péče, Belgie Společnost Service d’aide aux familles bruxelloises asbl pomáhá lidem a rodinám, kteří potřebují pomoc buď ze zdravotních, nebo sociálních důvodů. Společnost zaměstnává 50 pracovnic, které mají na starosti řadu různých úkolů, včetně úklidu, poskytování zdravotní péče a administrativy. V odvětví zdravotní a sociální péče mohou zaměstnankyně čelit náročným situacím a trpět stresem a vyhořením. Jako problém se rovněž ukázal nedostatek kariérních vyhlídek. V reakci na tyto problémy společnost pro zaměstnankyně vypracovala program odborné přípravy, aby se mohly stát životním koučem.
Dosažené výsledky • Díky tomuto programu zaměstnankyně starší 45 let získají komunikační dovednosti, které jim umožní lépe řešit náročné situace. • Program poskytuje zaměstnankyním také formální uznání a novou kvalifikaci. Faktory úspěchu Faktory, které přispěly k úspěchu tohoto programu, zahrnovaly významnou účast vrcholného vedení na přípravě vzdělávacího programu i motivaci a zvýšení kvalifikace zaměstnankyň.
EU-OSHA – Evropská agentura pro bezpečnost a ochranu zdraví při práci | 21
Průvodce kampaní
Jaké jsou přínosy? Je prokázáno, že práce je přínosná pro fyzické i duševní zdraví. Dodržování výše uvedených postupů řízení BOZP tudíž může přispět ke zlepšení zdraví celé ekonomicky aktivní populace, od osob, které jsou na trhu práce nové, po ty, které již mají blízko do důchodu. Tyto postupy řízení BOZP navíc mohou být velkým přínosem na úrovni organizací:
• •
•
Řízení BOZP v souvislosti se stárnoucí pracovní silou zlepší nejenom zdraví a každodenní život jednotlivých pracovníků, ale také produktivitu a nákladovou efektivitu organizace.
© SHUTTERSTOCK/bikeriderlondon
• Pracovní síla bude zdravá, produktivní a motivovaná, což organizacím umožní být nadále konkurenceschopné a inovativní. • Cenné dovednosti a pracovní zkušenosti mohou být v organizaci zachovány
•
prostřednictvím předávání znalostí a většího množství talentovaných a kvalifikovaných pracovníků. Díky nižší míře čerpání nemocenské a nepřítomnosti v práci se sníží náklady organizací spojené s pracovní neschopností a zvýší se produktivita práce. Fluktuace zaměstnanců bude nižší. Pracovní prostředí umožní zaměstnancům všech věkových kategorií využít jejich potenciál v plné míře. Zlepší se pohoda v práci.
22 | EU-OSHA – Evropská agentura pro bezpečnost a ochranu zdraví při práci
Zdravé pracoviště pro všechny bez rozdílu věku
PŘÍPADOVÁ STUDIE
Pohoda starších pracovníků ve strojírenství, Francie Solystic, firma vyrábějící zařízení pro pošty, zaměstnává 450 pracovníků na různých pozicích. Více než polovina z nich je starší 45 let. V souladu s celosvětovým trendem má firma potíže při náboru nových zaměstnanců, a proto si potřebuje udržet starší zaměstnance. Zaměstnanci provádějící instalaci zařízení jsou však vystaveni fyzické (např. práce v nepřirozených polohách) i duševní námaze (např. vysoká míra stresu). Mají rovněž málo příležitostí pro kariérní rozvoj. Dosažené výsledky Za účelem řešení těchto problémů byly v celé společnosti přijaty zásady (v souladu s právními předpisy), které zahrnují:
• opatření ke zlepšení náboru, řízení kariérního postupu, pracovních podmínek a rozvoje dovedností, • proces hodnocení, v rámci něhož lze každý z těchto faktorů hodnotit. Faktory úspěchu Díky tomuto přístupu firma zohlednila všechny aspekty stárnutí pracovní síly. Opatření jsou zaměřená na příslušnou věkovou skupinu (tedy osoby od 45 let věku), aby bylo možné problémy včas odhalit a předcházet jim. Dohoda je zacílená speciálně na starší pracovníky, přínosná je však pro všechny, přičemž proces hodnocení znamená, že realizace plánu se pečlivě sleduje a v případě potřeby lze provádět změny.
• závazek ke komplexnímu a holistickému přístupu,
EU-OSHA – Evropská agentura pro bezpečnost a ochranu zdraví při práci | 23
Průvodce kampaní
Kampaň Zdravé pracoviště 2016–2017: Zdravé pracoviště pro všechny bez rozdílu věku O kampani Pracovní síla v Evropě stárne a mnoho členských států zvyšuje svoji oficiální věkovou hranici pro odchod do důchodu. Pracovníci tak musí pracovat déle, a jsou tudíž více vystaveni pracovním rizikům. Přestože politiky, programy a strategie na podporu starších pracovníků existují ve všech členských státech, je potřeba zvyšovat informovanost o nich (15). Cílem této kampaně je shromáždit základní informace a příklady, které jsou k dispozici v členských státech, a šířit je po celé Evropě. Konkrétní cíle kampaně Zdravé pracoviště 2016–2017:
Hlavním bodem v kalendáři kampaně bude soutěž Ceny za správnou praxi pořádaná v rámci kampaně Zdravé pracoviště a jako každoročně proběhne Evropský týden bezpečnosti a ochrany zdraví při práci, včetně konferencí, seminářů a školení zaměřených na témata kampaně. Kampaň vyvrcholí summitem Zdravé pracoviště, na němž agentura EU-OSHA přivítá všechny, kteří se podíleli na úspěšné realizaci kampaně. Agentura EU-OSHA shromáždí všechny výsledky kampaně a získaná ponaučení, aby mohly sloužit jako příklady osvědčených postupů a byly zachovány do budoucna.
• propagovat udržitelnou práci a zdravé stárnutí a zdůrazňovat význam prevence po celou dobu pracovního života, • poskytovat zaměstnavatelům i zaměstnancům informace a praktické nástroje pro řízení BOZP v souvislosti se stárnoucí pracovní silou, • umožnit výměnu informací a sdílení správné praxe v této oblasti. Na podporu kampaně jsou připravovány praktické zdroje a nástroje, včetně elektronického průvodce k řízení BOZP v souvislosti se stárnoucí pracovní silou, i modul zaměřený na hodnocení rizik, jenž zohledňuje věk a rozmanitost zaměstnanců pro nástroj pro on-line interaktivní hodnocení rizik (OiRA). V rámci kampaně budou propagována zjištění pilotního projektu Evropského parlamentu „Bezpečnější a zdravější práce v každém věku“ realizovaného pod vedením agentury EU-OSHA a za tímto účelem bude vytvořen zvláštní on-line nástroj pro vizualizaci dat.
(15) Z celoevropského průzkumu veřejného mínění o BOZP, který agentura EU-OSHA uskutečnila v roce 2013, vyplynulo, že povědomí o stávajících politikách a programech má pouze 12 % pracovníků.
24 | EU-OSHA – Evropská agentura pro bezpečnost a ochranu zdraví při práci
© EU-OSHA/Garneata Adrian
Zdravé pracoviště pro všechny bez rozdílu věku
Důležitá data • Zahájení kampaně: duben 2016 • Evropské týdny bezpečnosti a ochrany zdraví při práci: říjen 2016 a říjen 2017 • Slavnostní vyhlášení vítězů soutěže Ceny za správnou praxi v rámci kampaně Zdravé pracoviště: duben 2017 • Summit kampaně Zdravé pracoviště: listopad 2017
EU-OSHA – Evropská agentura pro bezpečnost a ochranu zdraví při práci | 25
© SHUTTERSTOCK/racorn
Průvodce kampaní
Praktické nástroje a podpora Řízení BOZP v souvislosti se stárnoucí pracovní silou usnadňují nástroje pro řízení zohledňující věk zaměstnanců. Existuje několik nástrojů, které umožňují přihlédnout k faktorům spojeným s věkem na úrovni organizací: • Profilování podle věku / analýza věkové struktury – umožňuje hodnotit věk zaměstnanců organizace v současnosti i v budoucnosti na úrovni organizace, oddělení a týmů. Účelem je pomoci předvídat trendy a pomoci při personálním plánování. • Hodnocení kompetencí – zjišťuje mezery v dovednostech a kompetencích zaměstnanců v rámci řízení výkonnosti nebo profesního rozvoje a poskytuje základ pro odbornou přípravu uzpůsobenou na míru. Pro starší zaměstnance to může znamenat adaptaci na nové technologie, umožnění interní změny pracovních pozic nebo poskytování jiných kariérních příležitostí. • Index práceschopnosti, vypracovaný Finským ústavem pro ochranu zdraví při práci, měří práceschopnost jednotlivých pracovníků. Zahrnuje sebehodnocení prostřednictvím dotazníku a jeho cílem je určit kroky potřebné pro prevenci zhoršování práceschopnosti.
• Nástroje pro předávání znalostí, jako jsou týmy složené ze zaměstnanců různého věku nebo mentorské či koučingové programy, pomáhají organizaci udržet si cenné získané zkušenosti a odborné znalosti starších zaměstnanců. • Střídání pracovních úkolů a přeložení – lze použít pro snížení pracovních nároků a zátěže a pro starší pracovníky znamená šanci zůstat zaměstnaní na pozicích, které lépe vyhovují jejich schopnostem. • Elektronický průvodce ke kampani Zdravé pracoviště pro všechny bez rozdílu věku – praktický nástroj, který mohou používat zaměstnavatelé i zaměstnanci.
Pro řízení stárnoucí pracovní síly existuje řada uživatelsky přívětivých nástrojů, přičemž mnoho z nich bylo vyvinuto s ohledem na malé a střední podniky.
26 | EU-OSHA – Evropská agentura pro bezpečnost a ochranu zdraví při práci
Zdravé pracoviště pro všechny bez rozdílu věku
PŘÍPADOVÁ STUDIE
Kampaň „Age Positive“, Spojené království Kampaň s názvem Age Positive, kterou organizuje Ministerstvo práce a důchodů Spojeného království (Department for Work and Pensions, DWP), je iniciativa zaměřená hlavně na zaměstnavatele. Jejím cílem je zvýšit jejich povědomí o otázkách BOZP spojených s věkem. Zároveň poskytuje pokyny a podporu ohledně opatření a kroků, které mohou organizace přijmout a učinit, aby udržely starší zaměstnance na pracovišti. Tato kampaň Ministerstva práce a důchodů zahrnuje shromažďování výzkumných dat a informací od zaměstnavatelů týkajících se opatření, která lze použít pro všechny generace. Prostřednictvím kampaně ministerstvo tyto informace v různých formátech šíří.
a nabídnout nebyrokratická řešení. Publikace zahrnují průvodce dnešní vícegenerační pracovní silou pro zaměstnavatele a soubor případových studií ukazujících efektivní řízení stárnoucí pracovní síly zaměstnavateli různých velikostí a z různých odvětví. V rámci kampaně byl rovněž vydán interaktivní soubor nástrojů pro zaměstnavatele, který je k dispozici i ve formátu PDF a zaměřuje se mimo jiné na udržení, rekvalifikaci a nábor starších pracovníků, zákonné požadavky a pružnou pracovní dobu. Kampaň Age Positive stále probíhá a plánuje se vydání dalších pokynů v souvislosti s problémy, s nimiž se potýkají zaměstnavatelé v různých hospodářských odvětvích.
V roce 2013 bylo v rámci kampaně Age Positive zveřejněno několik pokynů, jejichž cílem bylo poskytnout odpovědi na dotazy zaměstnavatelů
EU-OSHA – Evropská agentura pro bezpečnost a ochranu zdraví při práci | 27
Průvodce kampaní
Kdo se může kampaně zúčastnit? Do kampaně se mohou zapojit veřejné či soukromé organizace všech velikostí a ze všech odvětví i jednotlivci, např.:
© EU-OSHA/Michel Wielick
• zaměstnavatelé všech velikostí z veřejného i soukromého sektoru, • manažeři, vedoucí pracovníci i zaměstnanci, • odborové organizace a zástupci zaměstnanců pro BOZP, • odborníci na BOZP a lidské zdroje, • organizace zaměstnavatelů, • profesní sdružení, • poskytovatelé odborné přípravy a vzdělání, • služby prevence rizik v oblasti BOZP a pojišťovací služby.
28 | EU-OSHA – Evropská agentura pro bezpečnost a ochranu zdraví při práci
Zdravé pracoviště pro všechny bez rozdílu věku
Jak se zapojit Do kampaně se můžete zapojit řadou způsobů, např.: • šířením a zveřejňováním materiálů kampaně přispět ke zvyšování povědomí, • organizováním aktivit a akcí, jako jsou vzdělávací kurzy, konference a soutěže, • využíváním a propagováním dostupných praktických nástrojů pro řízení zohledňující věk zaměstnanců, • účastí v soutěži Ceny za správnou praxi v rámci kampaně Zdravé pracoviště, která oceňuje organizace různých velikostí a z různých odvětví za inovativní přispění k BOZP, • účastí na Evropských týdnech bezpečnosti a ochrany zdraví při práci pořádaných v letech 2016 a 2017, které jsou centrem aktivit v oblasti BOZP v Evropě, • tím, že se stanete oficiálním partnerem kampaně, pokud jste celoevropská nebo mezinárodní organizace, • tím, že se stanete národním partnerem kampaně, pokud působíte na vnitrostátní úrovni, • tím, že se stanete mediálním partnerem kampaně, pokud jste národní nebo evropský sdělovací prostředek, • sledováním internetových stránek kampaně (www.healthy-workplaces.eu) a našich aktivit na sociálních sítích (naleznete nás na Facebooku, Twitteru, LinkedIn a dalších sítích). Stát se oficiálním partnerem kampaně s sebou nese určité povinnosti, nabídka partnerství v rámci kampaně však přináší i řadu výhod, včetně účasti na srovnávací iniciativě agentury EU-OSHA. Více informací o tom, jak se stát partnerem kampaně, naleznete na internetových stránkách kampaně.
Ceny za správnou praxi v rámci kampaně Zdravé pracoviště Cílem soutěže Ceny za správnou praxi v rámci kampaně Zdravé pracoviště je upozornit na nejlepší příklady organizací, které přijímají inovativní postupy v oblasti bezpečnosti a ochrany zdraví na pracovišti. Podniky jsou oceňovány za mimořádné přínosy a zároveň jsou ostatní seznamováni s tím, jaké výhody přináší uplatňování správné praxe v oblasti BOZP. Do soutěže se mohou přihlásit všechny organizace z členských států, kandidátských zemí, potenciálních kandidátských zemí a zemí Evropského sdružení volného obchodu (ESVO). Příklady správné praxe přihlašované do soutěže by měly prokazovat: • závazek vedení k podporování zdravých pracovišť pro všechny bez rozdílu věku a související účast zaměstnanců, • zohlednění rozmanitosti pracovních sil, • úspěšné uplatňování opatření na pracovišti, • prokazatelná zlepšení v oblasti BOZP, • udržitelnost opatření v čase, • přenositelnost opatření do jiných organizací různých velikostí a z různých odvětví. Síť kontaktních míst agentury EU-OSHA shromažďuje přihlášky a nominuje vítěze na národní úrovni do celoevropské soutěže. Oficiální partneři kampaně zasílají přihlášky přímo agentuře EU-OSHA. Soutěž Ceny za správnou praxi začíná současně se zahájením kampaně, přičemž vítězové budou oznámeni v druhém roce na slavnostním vyhlášení, na němž budou vyzdviženy úspěchy všech účastníků.
EU-OSHA – Evropská agentura pro bezpečnost a ochranu zdraví při práci | 29
Průvodce kampaní
Naše síť partnerů Úspěšná partnerství agentury EU-OSHA s klíčovými zúčastněnými subjekty mají pro úspěch kampaně zásadní význam. Agentura EU-OSHA spoléhá na podporu různých sítí partnerů, včetně těchto: • Národní kontaktní místa: na vnitrostátní úrovni kampaně Zdravé pracoviště koordinuje síť kontaktních míst agentury EU-OSHA. Pokud se chcete o kontaktních místech dozvědět více nebo se s nimi chcete spojit přímo, navštivte internetové stránky kampaně (www.healthyworkplaces.eu), na kterých naleznete příslušné kontaktní údaje a informace. • Evropští sociální partneři: zastupují zájmy zaměstnanců a zaměstnavatelů na evropské úrovni. • Oficiální partneři kampaně: více než 100 celoevropských nebo mezinárodních organizací, které aktivně podporují kampaň Zdravé pracoviště jako partneři kampaně. Pokud se chcete dozvědět více o tom, jak se stát oficiálním partnerem kampaně, navštivte internetové stránky kampaně (www.healthyworkplaces.eu).
• Mediální partneři: jedná se o skupinu novinářů a redaktorů z celé Evropy, kteří se s nadšením věnují propagací BOZP. Přední evropské publikace v oblasti BOZP pomáhají kampaň propagovat a zvyšovat povědomí o ní a toto partnerství novinářům a redaktorům umožňuje zviditelnit jejich publikace a oslovit sítě agentury EU-OSHA a zúčastněné strany v Evropě i mimo ni. • Enterprise Europe Network: tato síť v čele s Evropskou komisí podporuje malé a střední podniky po celé Evropě a poskytuje jim poradenství v řadě obchodních a organizačních otázek. V kampani Zdravé pracoviště hraje důležitou roli. • Orgány Evropské unie a jejich sítě: zejména úřadující předsednictví Evropské rady. • Jiné agentury EU se zájmem o téma kampaně: zejména Evropské středisko pro rozvoj odborného vzdělávání (Cedefop), Evropská nadace pro zlepšení životních a pracovních podmínek (Eurofound), Agentura Evropské unie pro základní práva (FRA), Evropský institut pro rovnost žen a mužů (EIGE).
30 | EU-OSHA – Evropská agentura pro bezpečnost a ochranu zdraví při práci
© EU-OSHA/Michael Chia
Zdravé pracoviště pro všechny bez rozdílu věku
EU-OSHA – Evropská agentura pro bezpečnost a ochranu zdraví při práci | 31
Průvodce kampaní
Úspěch předcházejících kampaní odvětví, například pořádáním akcí a účastí na konferencích. Oficiální partneři kampaně, např. Toyota, LEGO, Heineken, Siemens AG a SEAT, uspořádali řadu srovnávacích akcí s cílem podpořit sdílení osvědčených postupů při řízení psychosociálních rizik. V březnu 2015 byly v soutěži Ceny za správnou praxi v rámci kampaně Zdravé pracoviště oceněny mimořádné a inovativní příklady řízení stresu. Siemens, nadnárodní technologická společnost, byla vyhlášena vítězem v nové kategorii soutěže „Partneři kampaně“, a sice za holistický přístup ke zmírňování psychosociálních rizik prostřednictvím svého mnohostranného programu s názvem „Life in Balance“ (Život v rovnováze). Mezi národními vítězi byly i malé
© EU-OSHA/Pierre Wachholder
Úspěchy loňské kampaně Kampaň „Zdravé pracoviště zvládne i stres“ pořádaná v letech 2014 a 2015 zvýšila povědomí o tom, jak je důležité, aby vedoucí pracovníci a zaměstnavatelé dokázali rozpoznat a řídit stres a psychosociální rizika na pracovišti. V rámci kampaně byl vydán bezplatný praktický elektronický průvodce „Řízení stresu a psychosociálních rizik při práci“, který byl zpřístupněn ve 34 národních verzích. Tento nástroj byl navržen s cílem pomoci zaměstnavatelům a lidem pracujícím v malých podnicích, kteří poprvé řeší problém psychosociálních rizik na pracovišti. Na kampani se navíc významně podílelo více než 100 oficiálních partnerů (což je rekord v historii kampaní agentury EU-OSHA) z řady různých
32 | EU-OSHA – Evropská agentura pro bezpečnost a ochranu zdraví při práci
Zdravé pracoviště pro všechny bez rozdílu věku
podniky s méně než 100 zaměstnanci, například Hotel Colón (Španělsko), který zavedl postup pro prevenci psychosociálních rizik, jehož se účastní vedení i zaměstnanci. Další příklady úspěchů předchozích kampaní zahrnují webinář, který v únoru 2015 uspořádala síť CSR Europe, s názvem „Healthy lifestyles – Mental health at work: are you fit for the challenge?“ (Zdravý životní styl – duševní zdraví při práci: jste připraveni na výzvu?). Tato on-line akce byla uspořádána s cílem pomoci najít způsoby, jak zlepšit ochranu zdraví a pohodu při práci spolu s kolegy z odvětví. Sdružení PostEurope rovněž dokončilo dvouletý projekt, jehož cílem bylo zjistit, jak zaměstnanci mohou řešit stres způsobený rychlými změnami, transformací a vývojem v poštovním odvětví.
o významu dobrých pracovních podmínek a často se promítá na akcích kampaně po celé Evropě. Některé z našich dalších předchozích kampaní Další předchozí kampaně zahrnují kampaň pořádanou v letech 2012–2013 pod názvem „Partnerství při prevenci rizik“, která zvyšovala povědomí o významu spojení kvalitního vedení a účasti zaměstnanců pro prevenci rizik; kampaň uskutečněnou v letech 2010–2011, která zdůrazňovala, že „bezpečnost práce při údržbě“ je stěžejní pro bezpečnost a ochranu zdraví na pracovišti; a kampaň pořádanou v letech 2008– 2009 na téma „Hodnocení rizik“, jejímž cílem bylo propagovat systematický a integrovaný přístup vedení k hodnocení rizik v organizacích.
© iSROCK/SelectStock EU-OSHA/Arpad Pinter
Filmová cena v rámci kampaně Zdravé pracoviště byla udělena v listopadu 2014 filmu Vinobraní (Vendanges), který režíroval Paul Lacoste, za vylíčení situace sezonních pracovníků na francouzských vinicích. Film, který vyhraje tuto cenu, přispívá ke zvyšování povědomí
EU-OSHA – Evropská agentura pro bezpečnost a ochranu zdraví při práci | 33
© EU-OSHA/Emmanuel Biard
Průvodce kampaní
Další informace a zdroje Na internetových stránkách kampaně je k dispozici řada materiálů, které si lze stáhnout, včetně těchto: • leták obsahující informace o kampani a leták k soutěži Ceny za správnou praxi v rámci kampaně Zdravé pracoviště, • zpravodaj kampaně, • prezentace ve formátu PowerPoint, plakáty a jiné materiály kampaně, • videa s animovanou postavičkou Napo a jeho přáteli propagující řadu témat BOZP, • praktický elektronický průvodce k řízení BOZP v souvislosti se stárnoucí pracovní silou, • materiály pilotního projektu Evropského parlamentu „Bezpečnější a zdravější práce v každém věku“, • odkazy na užitečné stránky. Všechny informace jsou dostupné ve 25 jazycích na adrese www.healthy-workplaces.eu. Nejnovější informace o našich aktivitách a akcích můžete sledovat také v sociálních médiích. Naleznete nás na Facebooku, Twitteru, LinkedIn a dalších sítích.
34 | EU-OSHA – Evropská agentura pro bezpečnost a ochranu zdraví při práci
Europe Direct je služba, která vám pomůže odpovědět na otázky týkající se Evropské unie. Bezplatná telefonní linka (*): 00 800 6 7 8 9 10 11 (*) Informace jsou poskytovány zdarma, stejně jako většina telefonních hovorů (někteří operátoři, telefonní automaty nebo hotely však mohou telefonické spojení zpoplatnit). Fotografie použité v této publikaci zobrazují řadu pracovních aktivit. Nemusí vždy ukazovat příklady správné praxe nebo být v souladu s požadavky právních předpisů. Mnoho doplňujících informací o Evropské unii je k dispozici na internetu (http://europa.eu). Lucemburk: Úřad pro publikace Evropské unie, 2016 ISBN 978-92-9240-767-4 doi:10.2802/87350 © Evropská agentura pro bezpečnost a ochranu zdraví při práci, 2016 Reprodukce povolena pod podmínkou uvedení zdroje.
TE-01-15-397-CS-N
Evropská agentura pro bezpečnost a ochranu zdraví při práci (EU-OSHA) přispívá k cíli učinit z Evropy bezpečnější, zdravější a produktivnější místo pro práci. Agentura, kterou zřídila v roce 1994 Evropská unie a která má sídlo ve španělském Bilbau, provádí výzkum, vývoj a distribuci spolehlivých, vyvážených a nestranných informací v oblasti BOZP a spolupracuje s organizacemi v celé Evropě na zlepšování pracovních podmínek. Agentura EU-OSHA rovněž za podpory orgánů EU a evropských sociálních partnerů pořádá dvouleté kampaně Zdravé pracoviště, které na vnitrostátní úrovni koordinuje síť jejích kontaktních míst. Cílem kampaně na období 2016–2017 s názvem Zdravé pracoviště pro všechny bez rozdílu věku je pomoci zaměstnavatelům řešit problémy související se stárnoucí pracovní silou a zvyšovat povědomí o významu udržitelné práce po celou dobu pracovního života zaměstnanců.
Evropská agentura pro bezpečnost a ochranu zdraví při práci C/Santiago de Compostela 12 48003 Bilbao, ŠPANĚLSKO E-mail:
[email protected] www.healthy-workplaces.eu