HELYI ESÉLYEGYENLŐSÉGI PROGRAM FELÜLVIZSGÁLATA

HELYI ESÉLYEGYENLŐSÉGI PROGRAM FELÜLVIZSGÁLATA

Budapest Főváros VI. kerület Terézváros Önkormányzat

2015. december

Helyi Esélyegyenlőségi Program (HEP) 2015. évi felülvizsgálata ........................................ 2 A HEP Felülvizsgálat helyzetelemzése ............................................................................................ 2 1. Jogszabályi háttér változásának bemutatása ................................................................. 3 2. Stratégiai környezet változásának bemutatása ............................................................. 3 3. A mélyszegénységben élők és a romák helyzete, esélyegyenlősége .................... 4 4. A gyermekek helyzete, esélyegyenlősége, gyermekszegénység .......................... 17 5. A nők helyzete, esélyegyenlősége..................................................................................... 27 6. Az idősek helyzete, esélyegyenlősége ............................................................................. 30 7. A fogyatékkal élők helyzete, esélyegyenlősége ........................................................... 33 8. Helyi partnerség, lakossági önszerveződések, civil szervezetek és for-profit szereplők társadalmi felelősségvállalása .............................................................................. 36 9. A HEP nyilvánossága............................................................................................................... 37 HEP IT felülvizsgálat ............................................................................................................................ 38 a) 2013. évben elfogadott HEP IT határidős feladatainak áttekintése .................. 38 b) Uniós források áttekintése ................................................................................................ 39 c) Felülvizsgálat következtetései ......................................................................................... 40 d) A beavatkozások megvalósítói ........................................................................................ 42 e) Jövőképünk ............................................................................................................................. 44 f) Megvalósítás ........................................................................................................................... 44 g) Nyilvánosság........................................................................................................................... 44 h) Kötelezettségek és felelősség .......................................................................................... 45 i) A település vezetése, az önkormányzat tisztségviselői és a települési intézmények vezetői .................................................................................................................... 45 j) Érvényesülés, módosítás ................................................................................................... 45 Az új helyzetelemzésre épülő HEP IT részletes kifejtése ...................................................... 46 2015. évi felülvizsgálat megállapításainak összegzése ......................................................... 53 Elfogadás módja és dátuma ............................................................................................................. 54 Mellékletek 1. számú melléklet: HEP partneri aláírási jegyzék – Képviselő-testületi ülésen kerül kiosztásra 2. számú melléklet: 2. Összegző táblázat - A Helyi Esélyegyenlőségi Program aktualizált Intézkedési Terve (HEP IT) 3. számú melléklet: Helyi Esélyegyenlőségi Fórum javaslata

1

Helyi Esélyegyenlőségi Program (HEP) 2015. évi felülvizsgálata Bevezetés Budapest Főváros VI. kerület Terézváros Önkormányzat Képviselő-testülete a Helyi Esélyegyenlőségi Programját 130/2013. (VI. 27.) számú határozatával fogadta el. A HEP Intézkedési Tervében rögzítette a terézvárosi lakosok esélyegyenlősége elősegítése érdekében végzendő feladatokat az elkövetkező 5 évre. A kitűzött célok megvalósulása érdekében az önkormányzat vállalta, hogy az elfogadott programmal összehangolja a település más dokumentumait1, valamint az önkormányzat fenntartásában/ működtetésében lévő intézményekben törekszik annak megvalósítására. Vállalta továbbá, hogy a Helyi Esélyegyenlőségi Program Intézkedési Tervében (továbbiakban HEP IT) megfogalmazott célok, feladatok megvalósítása érdekében bevonja partneri kapcsolatrendszerét, különös tekintettel a köznevelés állami és nem állami intézményfenntartóit, civil szervezeteteket, nemzetiségi önkormányzatokat stb. Értékeink, küldetésünk A felülvizsgálat során az elmúlt időszak tapasztalatait összegezve megvizsgáljuk, hogy Budapest Főváros VI. kerület Terézváros Önkormányzatának azon célja, hogy a HEP segítséget, lehetőséget, adjon minden hátrányos helyzetű csoport számára, megvalósulte. Így a mélyszegénységben élők, a romák, a gyermekek, a nők, az idősek, valamint a fogyatékkal élők közé tartozó kerületi lakosok mindennapi életük során segítséget kaptak-e az önkormányzat fenntartásában/ működtetésében lévő intézményektől, valamint a partneri kapcsolat alapján a köznevelés állami és nem állami intézményfenntartóitól, civil szervezetektől, nemzetiségi önkormányzatoktól stb.

A HEP Felülvizsgálat helyzetelemzése Célja: Ezen munkarészben elsődleges célunk a 2013. évben elfogadott HEP-ben összegzett 2008-2011. évek közötti időszakra vonatkozó helyzetelemzés fókuszpontjainak áttekintése, azok esetleges átértékelése ahhoz, hogy a kerületben élők valós helyzetéről aktuális képet alkothassunk. Ezért ez az időszak kibővül a 2012-2014. évekkel. E mellett célunk a célcsoportba tartozókra vonatkozóan áttekinteni a szolgáltatásokhoz való hozzáférés alakulását, valamint feltárni az ezeken a területeken jelentkező problémákat, megállapítani ezen csoportok esélyegyenlőségét elősegítő feladatokat, és azokat a területeket, melyek fejlesztésre szorulnak. A hatékony fejlődés biztosítása érdekében önkormányzatunk fontosnak tartja a beavatkozásokhoz kapcsolódó kommunikációt és az érintettekkel való együttműködést, ezért a felülvizsgálat előkészítése során felkértük a Helyi Esélyegyenlőségi Fórum tagjait (továbbiakban HEP Fórum), hogy írásban számoljanak be az elmúlt években, ellátási területükön elért eredményekről, tapasztalatokról, a 2013. évben elfogadott HEP IT-ben meghatározott határidős intézkedések megvalósulásáról, illetve adjanak javaslatot a következő évekre szóló HEP IT intézkedési feladataira. A felülvizsgált HEP IT célja: Célunk a 2013. évben elfogadott HEP IT-ben meghatározott határidős intézkedések megvalósulásának nyomon követése, valamint a Képviselő-testület 2014. június 3-án 1

Költségvetési koncepció, Gazdasági program, Szolgáltatástervezési koncepció, Településfejlesztési stratégia, Településrendezési terv, Településszerkezeti terv, Településfejlesztési koncepció

2

elfogadott 170/2014. (VII. 03.) számú határozatával frissített HEP IT-ben elfogadott feladatok nyomon követése. A felülvizsgálat során elkészített új helyzetelemzésre építve, még hatékonyabb beavatkozások tervezése, illetve azon feladatok feltárása, melyek határidőre nem valósultak meg. 1. Jogszabályi háttér változásának bemutatása 1.1 A program készítését előíró jogszabályi környezetben történt változások rövid bemutatása A HEP továbbra is illeszkedik az egyenlő bánásmódról és az esélyegyenlőség előmozdításáról szóló 2003. évi CXXV. törvényben foglalt helyi esélyegyenlőségi programok intézkedéseihez. Közvetve kapcsolódik az EU és nemzeti szintű stratégiákhoz, ágazati politikákhoz, úgymint az EU 2020 stratégia, Nemzeti Reform Program, Nemzeti Társadalmi Felzárkózási Stratégia, „Legyen jobb a gyerekeknek!” Nemzeti Stratégia, Roma Integráció Évtizede Program, Nemzeti Ifjúsági Stratégia. 1.2 Az esélyegyenlőségi célcsoportokat érintő helyi szabályozás bemutatása. A 2013. évben elfogadott HEP-ben felsorolt jogszabályok a jogszabályi környezetnek és az egyes területek szakmai követelményeinek megfelelően biztosítanak anyagi és egyéb lehetőségeket az érintettek számára. 2. Stratégiai környezet változásának bemutatása 2.1 Kapcsolódás helyi stratégiai és dokumentumokkal, koncepciókkal, programokkal

települési

önkormányzati

A HEP-ben felsorolt jogszabályokat érintő jelentős változások: Hatályát vesztette:  a szociális rászorultságtól függő egyes pénzbeli és természetbeni ellátásokról szóló módosított 14/1997. (V. 23.) önkormányzati rendelet,  a rászorultságtól függő egyes pénzbeli és természetbeni gyermekvédelmi ellátásokról szóló 33/2009. (X. 26.) önkormányzati rendelet, Életbe lépett 2014. január 1. napján:  a szociális rászorultságtól függő egyes pénzbeli és természetbeni ellátásokról szóló 37/2013. (XI. 14.) önkormányzati rendelet,  az étkezés kiegészítésről, valamint tanulói tankönyvvásárlási támogatásról szóló 1/2013. (I. 21.) ör. (2014. 03. 01.től hatályos.)  a pedagógiai szakszolgálati intézmények működéséről szóló15/2013. (II. 26.) EMMI rendelet változása.  a közétkeztetésre vonatkozó táplálkozás-egészségügyi előírásokról szóló 37/2014. (IV. 30.) EMMI rendelet  az önkormányzati működtetésű általános iskolákban és gimnáziumban adható étkezés kiegészítésről valamint a tanulói tankönyvvásárlási támogatásról szóló 1/2013. (I. 21.) önkormányzati rendelet

2.2 A helyi esélyegyenlőségi program térségi, társulási kapcsolódásainak bemutatása Kerületünk a 2013.évben elfogadott HEP-ben nevesített szervezetekkel, jól működő együttműködésben, illetve társulásban látta el a szerződött feladatait.

3

2.3 A települési önkormányzat rendelkezésére álló – a HEP felülvizsgálatához releváns adatok, kutatások áttekintése, adathiányok kimutatása. Rendelkezésre állnak Terézváros Helyi Esélyegyenlőségi Programjának helyzetelemzéséhez a 2/2012. (VI. 5.) EMMI rendelet 1. számú mellékletében megnevezett 2008-2011. évekre szóló adatokon kívül, a 2012-2014. évekre szóló adatok is, azonban adathiány továbbra is a fogyatékkal élők, hajléktalanokra vonatkozók. Az esélyegyenlőség szempontjából releváns adatokat KSH, TEIR, stb. adatforrásokból, valamint az önkormányzat fenntartásában/ működtetésében lévő intézményektől, a partneri kapcsolat alapján a köznevelés állami és nem állami intézményfenntartóitól, civil szervezetektől, nemzetiségi önkormányzatoktól kapott írásos javaslataiból gyűjtöttük ki, melyeket a HEP táblázatai, diagramjai tartalmaznak. 3. A mélyszegénységben élők és a romák helyzete, esélyegyenlősége 3.1 Jövedelmi és vagyoni helyzet alakulásának felülvizsgálata A KSH statisztikai jelentései szerint a háztartások jövedelmi helyzete 2014-ben összességében javult. Az egy főre jutó éves nettó jövedelem átlaga 1 millió 100 ezer forint volt, ami ,8 %-kal haladta meg az előző évit. A vizsgált időszakban az egy lakosra jutó nettó belföldi jövedelem a Budapesten élők esetében továbbra is meghaladja az országos átlagot (3.1.1.sz. diagram). Terézvárosban élők jövedelmi helyzetét bemutató statisztikai adatokban is megfigyelhető ez a tendencia. 3.1.1 sz. diagram

Forrás: TEIR

3.1.2 sz. diagram

Forrás: TEIR

Budapest kerületei közül Terézváros az egy adófizetőre jutó összes nettó jövedelem alakulását tekintve csak a középső harmadban helyezkedik el, pedig a munkaképes korú népesség arányunk a kerületek közül a második legmagasabb. A KSH által megállapított 2013. évi szegénységi küszöb 805 ezer forint/évről 844 ezer forint/évre emelkedett 2014. évben, e csoportba tartozók az átlagjövedelem 60%kánál alacsonyabb összegből éltek. A szegénység, vagy társadalmi kirekesztődés veszélyének kitett társadalmi csoporthoz a gyermekek és fiatalkorúak, az egyszülős családok, a munkanélküliek és a roma származásúak sorolhatók. A 3.1.3 sz. diagram jól szemlélteti a jövedelem különbséget a Budapesti gyermekes és gyermektelen háztartások között.

4

3.1.3 sz. diagram

Forrás:www.ksh.hu Terézváros szociális és gyermekvédelmi területén szerzett tapasztalatok azt mutatják, hogy az elmúlt években az önkormányzat, mintegy 3-4000 szociális- jövedelmi helyzete miatt benyújtó kérelmező részére adott anyagi támogatást pénzben, vagy természetbeni formában, ők jellemzően a szegénységi küszöb alatt élők.

3.2 Foglalkoztatottság, munkaerő-piaci integráció a)

foglalkoztatottak, munkanélküliek, tartós munkanélküliek száma, aránya

A jövedelmi szegénység mellett a munkaerő-piaci kirekesztődés (munkaszegénység) is növelheti a veszélyeztetett háztartások szegénységi küszöb alá kerülését. Terézvárosban a 15-64 év közötti népesség 3,5 %-kát tartották nyilván a regisztrált álláskeresőként 2012 évben, ez az arány 2014 évben 3 %-ra mérséklődött ugyan de nem tudta elérni a 2008. évi 2,2%-os értéket. 3.2.1 számú grafikon

Forrás: Munkaügyi Központ

5

Budapesten is hasonló a regisztrált álláskeresők gazdaságilag aktív népességen belüli aránya. Kerületünkben az álláskeresők korcsoport szerinti megoszlása sem mutat jelentős változást a vizsgált évek alatt. A pályakezdő álláskeresők, regisztráción belüli aránya sem mutat javulást. 3-2-3 számú grafikon

3.2.4 számú diagram

Regisztrált álláskeresők korcsorport szerint 2014. december 180 160 140 120 100 80 60 40 20 0

174 11 60

97 99 107

101 89 70

63

Forrás:AFSZ kerületi adatok.

Forrás:AFSZ kerületi adatok

A munka világába visszatérés nehézségét jelzi a 180 napnál régebb óta munkanélküliek aránya. Terézvárosban 2008-2013. évek közötti időszakban a tartósan munkanélküliek aránya 43%-ról 61,1 %-ra emelkedett. 2014. évben némi csökkenés tapasztalható 52,7%-ra.(Budapesti kerületek átlaga 2014. évben 53,3 %) b)

alacsony iskolai végzettségűek foglalkoztatottsága

A terézvárosi munkanélküliek között a nők és férfiak aránya, valamint a végzettségük szerinti megoszlása sem változott az elmúlt években. 3.2.5 számú diagram

3.2.6 számú diagram

Terézvárosi regisztrált álláskeresők iskolai végzettség szerinti megoszlása 2014. decemberben 9%

3%

10% 25%

2% 16%

3%

15% 17%

ált. iskolai végz. nélkül szakiskola gimnázium technikum

általános iskola szakmunkásképző szakközépiskola főiskola

Forrás: AFSZ kerületi adatok Forrás:KSH 2014/9 Statisztikai tükör

6

c) közfoglalkoztatás Az elmúlt időszakban is a 2013. évben elfogadott HEP-ben leírtak szerint került sor a közfoglalkoztatás lebonyolítására. A közfoglalkoztatottak csupán közterületen, tisztasági feladatot, valamint parkfenntartási és kertészeti feladatokat láttak el. g) közfoglalkoztatás 3.2.1. számú diagram A közfoglalkoztatottak létszáma az országos téli közfoglalkoztatási programnak köszönhetően 2014 évben elérte a 2010-es évek foglalkoztatási létszámát. Budapest VI. kerületében élők a foglalkoztatáshoz való hozzáférés esélye szempontjából továbbra is kedvező helyzetben vannak.

Forrás: AFSZ kerületi adatok d) fiatalok foglalkoztatását és az oktatásból a munkaerőpiacra való átmenetet megkönnyítő programok a településen; képzéshez, továbbképzéshez való hozzáférésük A 18-29 éves korosztályból mindössze 0,3 % volt nyilvántartott álláskereső 2008. évben, ez az arány 0,1%-ra mérséklődött 2014. évre. A fiatalok munkaerőpiacra való átmenetét az önkormányzat rendeletekben foglalt támogatásokkal segítette az elmúlt időszakban is. f) munkaerő-piaci integrációt segítő szervezetek és szolgáltatások feltérképezése (pl. felnőttképzéshez és egyéb munkaerő-piaci szolgáltatásokhoz való hozzáférés, helyi foglalkoztatási programok) A 2013. évben elfogadott HEP-ben leírtak nem változtak. g) mélyszegénységben élők és romák települési fenntartású intézményekben történő foglalkoztatása

önkormányzati

saját

Az önkormányzat saját fenntartású intézményeinkben foglalkoztatottak esetében a származást nem tartja nyilván. h)

hátrányos megkülönböztetés a foglalkoztatás területén

Megállapítható, hogy az önkormányzat fenntartásában/ működtetésében lévő intézmények közül minden ötven főnél több személyt foglalkoztató költségvetési szervezet esélyegyenlőségi tervvel rendelkezik (az egyenlő bánásmódról és az esélyegyenlőség előmozdításáról szóló 2003. évi CXXV. törvény előírásait követve). Az önkormányzat fenntartásában/ működtetésében lévő intézményekben alkalmazottak foglalkoztatásuk során hátrányos megkülönböztetés miatt a vizsgált időszakban bejelentést nem tettek.

7

3.3 Pénzbeli és természetbeni szociális ellátások, aktív korúak ellátása, munkanélküliséghez kapcsolódó támogatások alakulása a)

Pénzbeli és természetbeni szociális ellátások változása

Az Önkormányzat 2014. években 14137 fő részére nyújtott pénzbeli vagy természetbeni formában segélyt, támogatást, ebből átlagban 600-800 fő aktív korúak ellátásához kapcsolódóan részesült segélyben. 2013. évi jogszabály változás miatt az önkormányzat által ellátottak éves létszáma, mintegy 800 fővel csökkent. Aktív korúak ellátása, munkanélküliséghez kapcsolódó támogatások 3.3.1. számú diagram Az AFSZ honlap kerületünkre vonatkozó Álláskeresési járadékban részesültek statisztikai adatai szerint a regisztrált Terézvárosban munkanélküli lakosaink alig 11,3 %395 fő ának nyújtott pénzbeli támogatást az 400 348 fő 350 elmúlt évben. (Budapesti átlagban 12,7 273 fő 300 %.) 233 fő 250 Álláskeresési járadék összege 2011. 200 évi 93600 Ft/hó összegről 101500 130 fő 150 112 fő 106 fő Ft/hóra, napi összege pedig 3120 Ft-ról 100 50 38,1% 47,6% 36,9% 3383 Ft-ra emelkedett 2014. évre. 28,5% 13,1% 12,0% 11,3% 0 Az álláskeresési segély összege a 2008 2009 2010 2011 2012 2013 minimálbér 40 %-a szintén emelkedést 2014 mutat (összege 31200 Ft-ról 40600 Ftra) Forrás: AFSZ statisztika Keresetpótló juttatás, mértéke alig változott:  2011. évtől 46800-tól 78000 Ft/hó  2014. évre 46380-tól 77300 Ft/hó A terézvárosi ellátatlan munkanélküliek 2012-2014 évek között is önkormányzatunktól kaphattak- támogatást rendszeres szociális segély, ill. foglalkoztatást helyettesítő támogatás formájában. Az önkormányzat összesen 141372 fő terézvárosi lakost támogatott pénzbeli vagy természetbeni formában ebből 546 fő volt az ,aki aktív korúak ellátása keretében kapott anyagi támogatást. Az összes támogatottból az aktív korúak 3,8%-ot képviseltek, részükre összesen 81491 eFt-ot utaltunk ki, ami a teljes előirányzat 30 %-a volt, (kerület munkaképes korú népességének 2 %-a). 3.3.1 számú táblázat Kimutatás Terézvárosban rendszeres szociális segélyben és foglalkoztatást helyettesítő támogatásban részesítettekről 30 nap Foglalkoztatást Rendszeres szociális munkaviszonyt Év helyettesítő támogatás segély nem tudtak (álláskeresési támogatás) igazolni 15-64 munkanélfő évesek %fő küliek fő ában %-ában 2012 122 fő 0,4 % 263 fő 27 % 123 fő 2013

96 fő

0,8 %

507 fő

54 %

47 fő

2014.

116 fő

0,4 %

430 fő

53 %

0

Forrás: Helyi adatgyűjtés 2014. évben mintegy 10000 terézvárosi lakos részesült egyszeri szociális Erzsébet utalványban (5000 Ft ill. 10000 Ft értékben) az Idősek Világnapja alkalmából 2

8

A vizsgált időszakban is folyamatos tájékoztatást kaptak a munkanélküli személyek a Flt. III. fejezetében rögzített munkaerő-piaci szolgáltatásokról, foglalkoztatást elősegítő támogatásokról. 3.4 Lakhatás, lakáshoz jutás, lakhatási szegregáció a)

bérlakás-állomány

Terézvárosban a lakások csupán 5 %-a bérlakás. A lakásbérlemények összes alapterülete alig változik. A lakások 53 %-a komfortos, vagy összkomfortos, 26 % pedig komfort nélküli (289 db). 3.4.1. számú diagram

3.4.2. számú diagram

Terézvárosi önkormányzati tulajdonú bérlakások komfortfokozat szerinti megoszlása 2013. év összkomfortos; 39; 4%

komfort nélküli; 289; 26%

komfortos; 542; 49% félkomfortos; 229; 21%

Forrás: Helyi adatgyűjtés

Terézvárosi önkormánylati tulajdonú bérlakások szobaszám szerinti megoszlása 1+1/2 1 szobás; 2013. év

szobás; 124; 11%

627; 55%

3-x szobás; 3 szobás; 32; 3% 48; 4%

2+1/2 szobás; 31; 3%

2 szobás; 269; 24%

Forrás: Helyi adatgyűjtés

A vizsgált időszakban az önkormányzati tulajdonú lakásállományból az egyszobás lakások aránya 62 %-ról 56 %-ra esett vissza, 24 %-a kettőszobás, és csupán 7 %-a 3 vagy több lakószobás. Az összes lakásbérlemény 2 %-a szükséglakás. Életveszélyes állapotú, vagy bontandó lakás nem volt.

b)

szociális lakhatás

A bérlakás-állományunk többségét is a szociális alapon kiadott lakások alkotják, melyek kiadásának feltételeit is önkormányzati rendelet szabályozza. Az önkormányzat ingatlan-gazdálkodási bevételéből a lakásbérleményből származó 2012. évi 116780 eFt-os összege, 2013. évre 114857 eFt összegre mérséklődött, (a hátralékok emelkedése miatt). A lakásgazdálkodásra költött (a lakóházjavítás, -felújítás, -korszerűsítés, -karbantartás) kiadás pedig 2012. évben 120714 eFt-ról, 2013. évben 111627 eFt-ra csökkent. d) egyéb lakáscélra használt nem lakáscélú ingatlanok nem releváns e) lakhatást segítő támogatások Az Önkormányzat rendszeres és eseti támogatásokra fordított éves kiadásainak 12 %-át lakhatást segítő támogatásként nyújtotta az elmúlt években.

9

Új támogatási forma a fűtéstámogatás, mely a szociálisan rászoruló háztartások téli fűtéséhez nyújt támogatást maximum 6 hónapon keresztül havi 3000Ft/hó összegben.

3.4.3. számú diagram

Terézvárosban lakásfenntartási kiadások támogatására fordított szociális kiadás alakulása 2014. évben 20000 15000

10000 5000 0 egyéb lakbértámogatás (adósságcsökkentési tám.) Központi költségvetés hozzájárulása

Lakásfenntartási támogatás

fűtéstámogatás

Önkormányzati forrás

Forrás: Helyi adatgyűjtés f) A lakhatással nem rendelkezők, a HAJLÉKTALANOK támogatása: Terézváros Önkormányzata a 2013. években elfogadott HEP-ben részletezett szervezeteknek nyújtott támogatások útján segítette a hajléktalanok ellátását. Pl. a Magyar Máltai Szeretetszolgálat 60 fős nappali melegedőjének működtetéséhez évek óta 3.500 eFt támogatást nyújtott az Önkormányzat. A melegedőt igénybevevők nagyobb hányada hajléktalan emberek adják, alig 1-2 %-át pedig a Terézvárosban élők. Az elmúlt években a melegedő kihasználtsága 100 %-os volt. Évek óta 23 ezer ellátotti esetet tartanak nyilván, ez átlagosan 90 fő körüli ellátottat jelentett naponta. A betérők 32 %-a az új ügyfél. A Máltai Szeretetszolgálat felmérése szerint a melegedőt igénybevevők átlagos életkora 46 év, többségük férfi. A hajléktalanság problémája sok szempontból értelmezhető: jogi, munkaerő-piaci, lakásügyi, pszichiátriai. A hajléktalanok közül sokaknak még alkalmazkodási, összeférhetetlenségi problémáik is vannak és nem utolsó sorban valamilyen szenvedély betegségük is vélelmezhető. A hajléktalan ellátásban segített még: Magyar Vöröskereszt Budapesti Szervezete, melyet az Önkormányzat évi 1.000 eFttal támogatott. Említésre méltó továbbra is az Egyházi szervezetek karitatív munkája: Jó Pásztor Nővérek Kongregációja Szerzetesrend által fenntartott „Csak Egyet” Szociális Segítő Központ, Az Esztergom-Budapest Főegyházmegye Szent Erzsébet Karitászközpont által fenntartott Vasúti Szociális Szolgálat utcai szociális munkája a Nyugati téri aluljáróban.

10

e)

eladósodottság

Tapasztalható az elmúlt néhány évben, hogy a szegénység jellemzője a lakhatással összefüggő hátralékok felhalmozódása, és a lakossági adósságállomány folytonos újratermelődése. 3.4.1. számú táblázat Lakbértámogatásban részesülők és felhasznált összeg alakulása Lakbértámogatásban Éves felhasznált Év részesülők száma összeg 2013 28 fő 1754 eFt 2014 26 fő 1483 eFt Forrás: Helyi adatgyűjtés A statisztikai adatok azt mutatják, hogy a bérlakásban élők lakbértámogatására éves átlagban 62 eFt/2013. év, 57 eFt/2014.év támogatást fordított az Önkormányzat saját forrásból.) Az Önkormányzat adósságrendezés keretén belül adósságcsökkentési támogatást, lakásfenntartási támogatást is nyújtott. Számuk a szabályozás módosulása miatt 2013 évtől csökkent. (A Szoctv. módosítása folytán adósságcsökkentési támogatásban csak kétévente részesíthető.) A módosítás kizárta annak lehetőségét is a továbbiakban, hogy az önkormányzat helyi lakásfenntartási támogatási összeggel egészítse ki a normatív támogatási összeget. 3.4.1. számú táblázat Adósságcsökkentési- és lakásfenntartási támogatásban részesülők lakásfenntartási adósságcsökkentési Év támogatásban támogatásban részesítettek száma részesítettek száma 2013 898 fő 61 fő 2014 512 fő 66 fő Forrás: helyi adatgyűjtés f) lakhatás egyéb jellemzői: külterületeken és nem lakóövezetben elhelyezkedő lakások, minőségi közszolgáltatásokhoz, közműszolgáltatásokhoz, közösségi közlekedéshez való hozzáférés bemutatása Terézvárosban továbbra sem releváns. 3.5 Telepek, szegregátumok helyzete a) a telep/szegregátum mint lakókörnyezet jellemzői (kiterjedtsége, területi elhelyezkedése, megközelíthetősége, lakásállományának állapota, közműellátottsága, közszolgáltatásokhoz való hozzáférés lehetőségei, egyéb környezet-egészségügyi jellemzői stb.) A 2013. évben elfogadott HEP-ben leírtak nem változtak. b) a telepen/szegregátumokban élők száma, társadalmi problémák szempontjából főbb jellemzői (pl. életkori megoszlás, foglalkoztatottsági helyzet, segélyezettek, hátrányos, halmozottan hátrányos helyzetű gyermekek aránya, stb.) Terézvárosban továbbra sem releváns. b) szegregációval veszélyeztetett átrendeződésének folyamatai

területek,

a

lakosság

területi

Terézvárosban továbbra sem releváns.

11

3.6 Egészségügyi és szociális szolgáltatásokhoz való hozzáférés A kerületi ellátórendszer elemei a 2013. évben elfogadott HEP-ben leírtak szerint működtek a vizsgált időszakban is. a)

az egészségügyi alapszolgáltatásokhoz, szakellátáshoz való hozzáférés

A 2013. évben elfogadott HEP-ben leírtak sem változtak. b) prevenciós koragyermekkori időszakban

és szűrőprogramokhoz kötelező szűrésekhez) való

(pl. népegészségügyi, hozzáférés a felülvizsgált

A TESZ beszámolója szerint szakrendelésein továbbra is nagy hangsúlyt kaptak a lakossági szűrések. Az intézet területén kihelyezett tájékoztatók segítették a pácienseket az igénybe vehető szűrési lehetőségekről. Ezen túlmenően a helyi médiában minden adódó lehetőséget megragadva a TESZ Igazgatója nyilatkozott a szűrések fontosságáról, elérhetőségéről. A TESZ megújult honlapja segítséget nyújtott az egyes rendelések tevékenységi körének megismerésében és szakrendelésenként az igénybe vehető szűrési lehetőségekről. Az Urológia szakrendelésen évente prostata szűrésre lehetett jelentkezni. Bőrgyógyászaton anyajegyek ellenőrzését, nyomon követését látták el. Szemészeten háziorvosi beutalóval a cukorbetegek szemvizsgálatát látták el. Az Ifjúsági és Gyermekfogászaton 0-18 éves korú lakosok, illetve a kerületi bölcsődéibe és oktatási intézményeibe járó gyermekek fogászati szűréseit végezték, a prevenciós felvilágosítás, és fogszabályozás mellett. A Nőgyógyászaton a páciensek rákszűrését látták el. c)

fejlesztő és rehabilitációs ellátáshoz való hozzáférés

Ezen a területen még van hatékonyságnövelési lehetőség, melyet a kerület házi gyermekorvosai fogalmaztak meg: 1. Sóbarlang minden bölcsődébe! A régieket jó minőségben fel kellene újítani. Nagy igény lenne rá a szülők és a gyerekek részéről. Az állandóan jelenlévő bölcsődei hurutosodás miatt is nagyon hasznos lenne, mert nem minden szülő bírja anyagilag a magán sóbarlangok finanszírozását. 2. Nem ritka a megkésett beszédfejlődés, mely az óvodába került gyermekeknél is előfordul. Ennek segítéséhez nagyon hasznos a zene, ritmus. Népzenei hangszerek, dalok, mondókák megszólaltatása, akár csak havi 1x is külső zenészek közreműködésével. (furulya, dob, triangulum stb.) Sok, hátrányos helyzetű gyermek itt találkozna vele először! 4. Lábtorna, játékos "átmozgatás", amit a gondozónők is megtanulnak és gyakorolhatnak napközben. 5. HPV vakcináció helyére beléphetne valami más ajánlott védőoltás támogatása. Módot kellene találni önkéntes alapon pld. bárányhimlő elleni oltás bevezetésére a 0-3 éves korosztályban, ami csökkentené a munkahelyi távollétet is. d) közétkeztetésben megjelenése

az

egészséges

táplálkozás

szempontjainak

Az Önkormányzat minden köznevelési, szociális és gyermekvédelmi intézményében, megszervezte a közétkeztetést, amely megfelel az érintett korosztály egészséges étrendjére vonatkozó elvárásoknak. A szolgáltatók minőségi és mennyiségi ellenőrzése folyamatos, szakember bevonásával történt.

12

A közétkeztetésre vonatkozó táplálkozás-egészségügyi előírásokról szóló 37/2014. (IV. 30.) EMMI rendelet előírásai változnak 2014. szeptember 1-től. Az önkormányzati működtetésű általános iskolákban és gimnáziumban adható étkezés kiegészítésről valamint tanulói tankönyvvásárlási támogatásról szóló 1/2013. (I. 21.) ör. 7. § szerint 2014. 03. 01-től hatályos rendelkezései alapján az önkormányzat az általa működtetett általános iskolák zöldség, gyümölcs és legalább 50%-os gyümölcstartalmú gyümölcslé vásárlását - az egészséges táplálkozás elősegítése céljából, az európai uniós társfinanszírozású iskolagyümölcs-program kiegészítéseként - 5,Ft/fő/tanítási nap összeggel támogatja, az iskola felső tagozatos diákjai, valamint az óvodába járó gyerekek számának alapján, intézményenként ezer forintra kerekítve. Az Önkormányzat étkezés kiegészítési támogatásban részesítheti azokat a kerületi diákokat, akik óvodások vagy az önkormányzati működtetésű általános iskolák 7-8. osztályában, valamint gimnázium nappali tagozatán aktív tanulói jogviszonyt folytatnak. Az étkezés kiegészítés a más jogszabály alapján járó normatív étkezési kedvezménytől függetlenül adható. Az étkezés kiegészítés kizárólag az arról szóló rendeletben meghatározottak körében, óvodások és diákok közétkeztetésére, iskolai és erdei iskolai étkezési térítési díjának támogatására fordítható. Az étkezés kiegészítés minden tanévben kétszer, a szeptember 1 -től december 31-ig és a január 1-től augusztus 31-ig terjedő időszakra adható, az adott tanév október 1-jén érvényes létszámadatok figyelembe vételével. A Humán Bizottság minden évben kétszer, legkésőbb február 28-ig, illetve október 31-ig dönt az étkezés kiegészítés intézmények közötti felosztásának elveiről. A bizottság döntése az intézményvezetők adatszolgáltatásán alapul. Az étkezés kiegészítés mértéke a 2013/14. tanévben tanulónként 40,-Ft/fő/tanítási nap, intézményenként ezer forintra kerekítve. Az Önkormányzat Képviselő-testülete a mindenkori éves költségvetési rendeletének elfogadásakor módosíthatja a következő tanévre vonatkozó támogatási összeget. Terézvárosban a gyermekek közétkeztetését két módon látják el: 

Saját főzőkonyhában készített étellel: 3.6.2. számú táblázat

A Terézvárosi Egyesített Bölcsődék Központi Konyhája látta el a vizsgált időszakban is a bölcsődékben napi négyszeri, TERÉZÉNO részére háromszori, TEGOSZ idősek klubja egyszeri étkeztetési feladatot. A Központi konyha napi engedélyezett adagszáma: 450 adag. Az ételek összeállítása az egészséges táplálkozás szempontjait tükrözték, figyelve a megfelelő tápanyag felhasználásra, ételkészítési eljárásokra. 

Terézvárosi Egyesített Bölcsődék Központi Konyhája által készített étkeztetési adag megoszlása

27951 db

TEGOSZ-ban étkeztetett

29010 db 2824 db

TERÉZÉNO-ban étkeztetettek száma

2824 db 720 db

bölcsődés gyermek száma diétás étkeztetéssel.

892 db 29159 db

bölcsődés gyermek száma normál étkezéssel 2013. év

2012. év

29276 db 0

5000 10000 15000 20000 25000 30000

Forrás: Helyi adatgyűjtés

közbeszerzési eljárás alapján a szolgáltató által készített étellel:

A köznevelési intézmények - iskolák, óvodák - nem rendelkeznek főzőkonyhával. A közbeszerzési kiírás fontos eleme az egészséges és változatos táplálkozás biztosítása.

13

e)

sportprogramokhoz való hozzáférés

A kerületünk zöldfelületben és szabad térben, játszótérben, parkban meglehetősen szegény. Így főként a Városliget közelsége ad lehetőséget mozgásra. Az önkormányzat által parkokban szabad területen asztalitenisz, kispályás foci lehetőség biztosítja az ingyenes mozgáslehetőséget a gyermekek számára. A Bajza Utcai Általános Iskolában működő tanuszoda pedig szombatonkénti biztosít ingyenes úszásoktatást. Ekkor az úszómester az egész napos nyitva tartás ideje alatt vállalja az ingyenes oktatást. Kerületünkben minden hétre esik egy vagy kettő sportesemény, az ezeken való részvétel ingyenes. Színterük leginkább az iskola. Az autómentes nap, gyermeknap is megrendezésre került, számtalan sportesemény kíséri. A Budapesti Atlétikai Szövetséggel együttműködve az októberi kegyeleti futás az 1848-as hősök emlékét idézi. A Műjégpályán a lakosság számára ingyenes napot szervez az E 10. A gyerekek számára kedvezményes korcsolya-oktatásra van lehetőség. Civil szervezetek is adnak lehetőséget, mint például a Budo Szövetség, mely rendszeresen kajaktúrákat, vízi sportokat kínál a mellett, hogy a Szinyei Merse Pál Gimnázium helyszínt adva, a küzdősportokban való fejlődést is biztosítja. f) személyes gondoskodást nyújtó hozzáférés alakulása a vizsgált időszakban

szociális

szolgáltatásokhoz

való

A kerület személyes gondoskodást nyújtó intézményei a 2013. évben elfogadott HEP-ben leírtak szerint működtek, változás nem volt. g) hátrányos megkülönböztetés, az egyenlő bánásmód követelményének megsértése a szolgáltatások nyújtásakor Az Önkormányzattal szemben a közszolgáltatások nyújtása során hátrányos megkülönböztetés, egyenlő bánásmód követelményének megsértése miatti bejelentés a vizsgált időszakban nem érkezett.

h) pozitív diszkrimináció (hátránykompenzáló juttatások, szolgáltatások) a szociális és az egészségügyi ellátórendszer keretein belül A vizsgált időszakban is a pénzbeli ellátások és a közszolgáltatások szervezése során pozitív diszkriminációval segítettük a célcsoporthoz tartozókat. 3.7 Közösségi viszonyok, helyi közélet bemutatása a) közösségi élet színterei, fórumai Az Önkormányzat által támogatott Eötvös 10 Közösségi és Kulturális Színtér a vizsgált időszakban számos ingyenes programot biztosított – különös tekintettel a mélyszegénységben élők és romák, mint célcsoport – számára. b)

közösségi együttélés jellemzői (pl. etnikai konfliktusok és kezelésük)

Nem releváns, nincs adat. c) helyi közösségi szolidaritás megnyilvánulásai (adományozás, önkéntes munka stb.) A szociális és gyermekjóléti intézmények adománygyűjtési programokat szerveztek, részt vettek adomány kiosztásában. A Terézvárosi Családsegítő Szolgálat (továbbiakban: TECSASZO), egyfajta információs bázisként működött azzal, hogy a rászorultak számára mások által szervezett programokat ismertettek.

14

A feladatok ellátásában kerületi civil szervezetek, egyházak részvétele bővítette a segítségnyújtók körét. Az önkormányzati Szolidaritási Központ évente kétszer adományozott élelmiszereket lakosainknak. A 2000-2200 élelmiszercsomag anyagi fedezetétét az önkormányzat biztosította. 3.8 A roma nemzetiségi önkormányzat célcsoportokkal kapcsolatos esélyegyenlőségi tevékenysége, partnersége a települési önkormányzattal A kerületben Terézvárosi Roma Nemzetiségi Önkormányzat működik, amely kapcsolatot tart a köznevelési és szociális intézményekkel, illetve közösségi programokat szervez. Önkormányzatunk támogatta a nemzetiségi önkormányzatokat. 3.9 A felülvizsgálat során kialakult következtetések, problémák beazonosítása, fejlesztési lehetőségek meghatározása A felülvizsgálathoz érkezett szakmai és egyéb szervezetek javaslatai, észrevételei összegzése: A mélyszegénységben élők és a romák helyzete, esélyegyenlősége vizsgálata beazonosított problémák javaslatok, összegzés, lehetőségek Ellátatlan munkanélküliek száma stagnál. Közfoglalkoztatás biztosított volt a kerületben. Az önkéntes munkalehetőséget a TECSASZO keretein belül vettek igénybe néhányan. Az ellátások biztosítására a jövőben is szükség van A lakossági adósságállomány növekszik. Szociális segélyeket és támogatásokat az Önkormányzat anyagi terhelhetősége mértékéig biztosította, volumenének fenntartása szükséges az elkövetkezendő időszakban is. Az állandóan jelenlévő hurutosodás miatt Só barlangot (só szoba) célszerű lenne a nagyon hasznos lenne a sóbarlangok Szondi utcai Bölcsődében tervezni. kialakítása a bölcsődékben, mert nem minden szülő bírja anyagilag a magán sóbarlangok finanszírozását. Nem ritka a megkésett beszédfejlődés. Ennek Népzenei hangszerek, dalok, mondókák segítéséhez nagyon hasznos a zene, ritmus. megszólaltatása, havi 1x külső zeneiskolásokkal, vagy zenélni tudó közfoglalkoztatott közreműködésével. (furulya, dob, triangulum stb.) A 0-3 évesek között a bárányhimlős Ajánlott védőoltás pl. bárányhimlő ellen megbetegedések száma növekszik, bevezetése önkéntes alapon átoltottságuk alacsony.  A felülvizsgálat során kialakult következtetések, problémák beazonosítása, fejlesztési lehetőségek meghatározása A mélyszegénységben élők és a romák helyzete, esélyegyenlősége vizsgálata során kerületünkben továbbra is beazonosított problémák fejlesztési lehetőségek Ellátatlan munkanélküliek száma stagnál. Közfoglalkoztatás fenntartása, a helyi foglalkoztatási lehetőség, önkéntes munkalehetőség megszervezése a további időszakban is. A lakossági adósságállomány növekszik. Szociális segélyek és támogatások volumenének fenntartása, ill.

15

Az állandóan jelenlévő hurutosodás miatt nagyon hasznos lenne, a sóbarlangok kialakítása a bölcsődékben, mert nem minden szülő bírja anyagilag a magán sóbarlangok finanszírozását. Nem ritka a megkésett beszédfejlődés. A beszédfejlődés segítéséhez nagyon hasznos a zene, ritmus. A 0-3 évesek között a bárányhimlős megbetegedések száma növekszik, a bölcsődébe beíratottak között az átoltottság alacsony.

növelése. Só barlangot (só szoba) célszerű lenne a Szondi utcai Bölcsődében tervezni. Népzenei hangszerek, dalok, mondókák megszólaltatása, havi 1x külső zeneiskolások közreműködésével.(furulya, dob, triangulum stb.) Ajánlott védőoltás pl. bárányhimlő ellen bevezetése önkéntes alapon.

16

4. A gyermekek helyzete, esélyegyenlősége, gyermekszegénység

4.1. A gyermekek helyzetének általános jellemzői (pl. gyermekek száma, aránya, életkori megoszlása, demográfiai trendek stb.) felülvizsgálata A lakónépesség száma 2013. évtől átlépte a 37 ezer főt (2014. évben 37533 fő). A kerületi gyermekek létszáma 4195 fő volt 2014. december 31-i statisztikai adatok szerint. Ez a terézvárosi népesség emelkedés a bevándorlásból és az élve születések számának kismértékű emelkedéséből adódott, mert a természetes szaporodás mutatónk évek óta negatív tartományban van. 4.1.1. sz. diagram Terézváros állandó népességének megoszlása nemek szerint 2014. év

Forrás:TeIR, KSH

4.1.2. sz. diagram Terézváros állandó népességének öregedési indexe.

Forrás:TeIR, KSH

17

a) veszélyeztetett és védelembe vett, hátrányos helyzetű, illetve halmozottan hátrányos helyzetű gyermekek, valamint fogyatékossággal élő gyermekek száma és aránya, egészségügyi, szociális, lakhatási helyzetének felülvizsgálata A kerületben élő gyermekkorúak 11 %-a volt veszélyeztetett vagy védelembe vett gyermek a vizsgált időszakban. 4.1.2. számú táblázat Védelembe vett és veszélyeztetett kiskorú gyermekek száma Megszüntetett Védelembe vett esetek a 18 év Veszélyeztetett Év 18 év alattiak alatti védelembe kiskorú gyermekek vettek közül 2012 61 fő 8 fő 481 fő 2013 21 fő 15 fő Nincs adat 2014 34 fő 6 fő 481 fő Forrás: Helyi adatgyűjtés Hátrányos és halmozottan hátrányos helyzet: A hátrányos és halmozottan hátrányos helyzet jogszabályváltozás miatt átalakultak 2013 szeptemberétől.

megállapításának

feltételei

A szabályozás változása okozta a jogosultak számának csökkenését, melyet az alábbi táblázat adatai jól szemléltetnek: 4.1.3. számú táblázat Halmozottan hátrányos helyzetű gyermekek, tanulók létszáma Megnevezés 2012.év 2013.év 2014.év 1 fő 1-3 év 0 2 fő 4-6 év

2 fő

5 fő

9 fő

7-14 év

55 fő

5 fő

20 fő

15-18 év

8 fő

6 fő

15 fő

19 év felettiek

0

2 fő

1 fő

összes

b)

46 fő 65 fő 20 fő Forrás: Helyi adatgyűjtés

rendszeres gyermekvédelmi kedvezményben részesítettek száma

A vizsgált időszakban a támogatottak létszáma kismértékben csökkent. 4.1.4. számú táblázat Rendszeres gyermekvédelmi kedvezményre jogosult gyermekek, tanulók létszáma Megnevezés 2012.év 2013.év 2014.év 41 fő 1-3 év 92 fő 52 fő 4-6 év

117 fő

105 fő

82 fő

7-14 év

348 fő

373 fő

244 fő

15-18 év

175 fő

161 fő

124 fő

19 év felettiek

62 fő

62 fő

67 fő

összes 794 fő 753 fő Forrás: Helyi adatgyűjtés

558 fő

18

c)

gyermek jogán járó helyi juttatásokban részesülők száma, aránya

Az elmúlt években a támogatottak összlétszáma hullámzó képet mutat. Az önkormányzat anyagi helyzetéhez mérten éves költségvetéséből keretet biztosít a gyermekes családok anyagi helyzetének egy-egy krízishelyzetben való pl. (gyermekszületés, iskoláztatás, gyermekétkeztetés) megsegítésére is A segélyezésre fordított összeg 16%-kát gyermekes családok kapták. 2014. évben 1589 gyermek részesült pénzbeli vagy természetbeni forrásból.

4.1.2. számú diagram Terézvárosban gyermekek jogán pénzbeli és természetbeni támogatásokban részesültek száma 2008-2013. között Gyermekek száma 2225 fő

1823 fő

1766 fő

2008. év

2009.év

2010. év

2221 fő

2011. év

2105 fő

2012. év

1994 fő

2013. év

Forrás: Helyi adatgyűjtés d)

magyar állampolgársággal nem rendelkező gyermekek száma, aránya

Kerületünk központi fekvése, a Belváros és a kerületben működő kulturális intézmények, követségek és cégek jelenléte indokolja, hogy nem magyar állampolgárságú gyermekek viszonylag nagy számban jelennek meg intézményeinkben. Az önkormányzat által fenntartott/működtetett intézményekben 2013-14-es tanévben: óvodákban 25, iskolában 43 gyermek rendelkezik kettős állampolgársággal, de ők magyar állampolgársággal is rendelkeznek. 4.2 Szegregált, esélyegyenlősége

telepszerű

lakókörnyezetben

élő

gyermekek

helyzete,

4.3 A hátrányos, illetve halmozottan hátrányos helyzetű, fogyatékossággal élő gyermekek szolgáltatásokhoz való hozzáférése

valamint

Terézvárosban továbbra sem releváns.

a) védőnői ellátás jellemzői (pl. a védőnő által ellátott települések száma, egy védőnőre jutott ellátott, betöltetlen státuszok) Terézvárosban a 2013. évben elfogadott HEP-ben leírtak szerint működik a szolgálat. b) gyermekorvosi ellátás jellemzői (pl. házi gyermekorvoshoz, gyermek szakorvosi ellátáshoz való hozzáférés, betöltetlen házi gyermekorvosi praxisok száma) Terézvárosban nincs betöltetlen gyermekorvosi praxis. Egy gyermekorvosra kb. 700 gyermek jut.

Év 2012 2013 2014

4.3.1 számú táblázat Orvosi ellátás alakulása Terézvárosban Házi Felnőtt Felnőtt házi Gyermekorvos által gyermekházi orvos által ellátott esetek orvosok orvosok ellátott esetek száma száma száma száma 8 fő 24783 34 fő 199798 5 fő 12916 33 fő 194108 8 fő 28000 32 fő 196100 Forrás: TeIR, KSH Tstar, önkormányzati adatgyűjtés 19

c) 0–7 éves korúak speciális (egészségügyi- szociális- oktatási-) ellátási igényeire (pl. korai fejlesztésre, rehabilitációra) vonatkozó adatok 

egészségügyi területen

Ezen a területen a 2013. évben elfogadott HEP-ben leírtakban változás nincs. d)

gyermekjóléti alapellátás

Kerületünkben 2013. évben elfogadott HEP-ben leírt ellátórendszerben változás nincs. 

A Terézvárosi Gyermekjóléti Szolgálat (továbbiakban: GYEJOSZ) gyermekjóléti szolgáltatás feladatait gondozási, szolgáltatási és szervezési tevékenységgel biztosította a vizsgált időszakban is. A kerületben élő gyermekkorúak számához viszonyítva gondozási ügyek 11 %-os arányt képviselnek. A GYEJOSZ a veszélyeztetettség megszüntetésére irányulóan családgondozást végez.

 

Terézvárosi Egyesített Bölcsődék összesen 180 férőhelyen látták el a 20 hetes kortól 3. éves, illetve orvosi javaslatra 4 éves korig a gyermekek napközbeni ellátását. A Bölcsődék átlagos kihasználtsága 90 % feletti volt az elmúl 5 évben.

Minden bölcsődének van saját gyermekvédelmi felelőse. A hátrányos helyzet megállapítását szabályozó törvény változása miatt 2013. évtől 1 főre csökkent, az 51 fős (2012. évi) hátrányos helyzetű gyermekek létszáma. 2014. évben a bölcsődékben összesen 84 gyermek kapott kedvezményt, ebből 48 gyermek 100 %-os kedvezményt kapott rendszeres gyermekvédelmi kedvezményre jogosultsága miatt. 36 gyermek 50 %-os normatív kedvezményben részesült, ebből 26 gyermek 3 vagy több gyermekes családból származott és csupán 10 gyermek tartósan beteg gyermek jogán kapott kedvezmény. e)

gyermekvédelem

A vizsgált időszakban is biztosítottak voltak a 2013. évben elfogadott HEP-ben részletesen felsorolt gyermekvédelmi szolgáltatások, kerületi ellátások, változás nem történt. f) krízishelyzetben igénybe vehető szolgáltatások 

Önkormányzatunk ellátási szerződést kötött a Budapest Főváros VIII. kerület Józsefváros Önkormányzatával a családban élő 3-18 év közötti, de átmenetileg ellátás és felügyelet nélkül maradt gyermekek elhelyezésére.



Az elmúlt évek tapasztalata azt mutatja, hogy nincs olyan mértékű igény e szolgáltatási formára, hogy intézményt tartsunk fenn. Az ellátási szerződés szerint 1 fő 3-18 év közötti kerületi lakóhellyel rendelkező gyermek részére nyújt elhelyezést, évek óta 1- 3 fő/év vette igénybe az ellátást.



TECSASZO keretében családok lakják.



Fehér Kereszt Baráti Kör Kiemelten Közhasznú Egyesülettel kötött szolgáltatási szerződés szerint helyettes szülői gondozást, évek óta 1-1 gyermek vette igénybe a szolgáltatásukat.

működő

Családok

Átmeneti

Otthonában,

gyermekes

Az éves Gyermekvédelmi Tanácskozáson a gyermekvédelemben tevékenykedő tagok 2014. év tapasztalatait is értékelték a jelzőrendszeri együttműködés hatékonyságát. Elégedettek voltak a kerület személyes gondoskodást nyújtó gyermekjóléti

20

alapellátásával, a pénzbeli ellátásokkal kapcsolatban is. A résztvevők, megfelelőnek tartják azok kiépítettségét, biztosítását. A jelzőrendszeri tagok által nyújtott jelzések száma 2013. évben erős csökkenést mutatott (287 db). 2014. évben a jelzések száma emelkedett. A rendszer hatékonyabb működtetését tette lehetővé - fogalmazták meg a résztvevők – az, hogy a jelzőrendszeri tagok kapcsolattartásához interneten keresztül is lehetőség volt. A szülők törvényben foglalt kötelezettségeinek nyomon követésére, számon kérésére a gyermek törvényes jogainak hatékonyabb képviseletére lenne szükség. Intézményközi teamekre (pl. TECSASZO-GYEJOSZ), független iskolai szociális munkára lenne szükség stb. g) egészségfejlesztési, sport-, szabadidős és szünidős programokhoz való hozzáférés A terézvárosi gyermekek egészségügyi szűrése biztosított, részben a védőnői hálózaton keresztül, részben intézményhálózaton keresztül. A bölcsődékben, óvodákban, általános és középiskoláinkban zajló szűrőprogramok rendszeresek, amelyeket korrekt tanácsadás egészít ki. A GYEJOSZ kiemelt feladata volt 2014. évben is a szabadidős programok szervezése. A gyermekeknek szóló csoportfoglalkozások; alkalmakhoz (ünnepekhez, évszakokhoz) kapcsolódó programok; nyári fejlesztő foglalkozások, korrepetálások, felkészítés a javító vizsgára. Ünnepekhez, évszakokhoz kapcsolódó programok (Farsangtól Húsvétig, - Gyermeknap, - Halloween napi tökfaragás, Adventi készülődés, Mikulás ünnepség) Sor került vendéglátásra, ünnepség szervezésére is. Ezeken a programokon kisebb-nagyobb gyermekek, szülők egyaránt képviseltették magukat. Az évszakokhoz kapcsolódó programok az ’Élmény teli nyár’ címet viselő szabadidős program is megszervezésre került. h)

gyermekétkeztetés (intézményi, hétvégi, szünidei, ingyenes tankönyv)

Iskolai gyümölcsprogram kiegészítő támogatása Az önkormányzat az általa működtetett általános iskolák zöldség, gyümölcs és legalább 50%-os gyümölcstartalmú gyümölcslé vásárlását - az egészséges táplálkozás elősegítése céljából, az európai uniós társfinanszírozású iskolagyümölcs-program (2 millió forint a 2014. évi költségvetésben) kiegészítéseként - 5,-Ft/fő/tanítási nap összeggel támogatta, az óvodások és iskola 7-8. osztályos diákjai számának alapján, intézményenként ezer forintra kerekítve. Az étkezés kiegészítésre önkormányzati támogatás költségvetési fedezetet biztosított az elmúlt években is. Tanulói tankönyvvásárlási támogatásról A támogatás célja, hogy a kerületi diákok iskolakezdési terheit mérsékelje, ezen belül a tankönyvvásárlási kiadásait csökkentse (2.500 ezer forint a 2014. évi költségvetésben). Az Önkormányzat évente egyszer tanulói tankönyvvásárlási támogatásban részesítheti azokat a kerületi diákokat, akik az Önkormányzat működtetésében lévő általános iskolákban valamint gimnázium nappali tagozatán tanulói jogviszonnyal rendelkeznek. A tanulói tankönyvvásárlásra nyújtott önkormányzati támogatás mértéke tanulónként 2.650,-Ft/fő/tanév, intézményenként ezer forintra kerekítve. Az Önkormányzat Képviselő-testülete a mindenkori éves költségvetési rendeletének elfogadásakor módosíthatja a következő tanévre vonatkozó támogatási összeget. Lásd még a 3. fejezetben leírtak (14-15., 21. oldalak).

21

i) hátrányos megkülönböztetés, az egyenlő bánásmód követelményének megsértése a szolgáltatások nyújtásakor járási, önkormányzati adat, civil érdekképviselők észrevételei Az Önkormányzattal szemben a közszolgáltatások nyújtása során hátrányos megkülönböztetés, egyenlő bánásmód követelményének megsértése miatt nem volt a vizsgált időszakban. j) pozitív diszkrimináció (hátránykompenzáló juttatások, szolgáltatások) az ellátórendszerek keretein belül A 2013. évben elfogadott HEP-ben leírt preventív, illetve gondozást nem igénylő szolgáltatások, az információnyújtás, jogokról-, ellátásokról-, szolgáltatásokról való tájékoztatás, ügyintézésben való segítségnyújtás, tanácsadás, egyszeri segítő beszélgetés az elmúlt időszakban is biztosított volt. 4.4 A kiemelt figyelmet igénylő gyermekek/tanulók, valamint fogyatékossággal élő gyerekek közoktatási lehetőségei és esélyegyenlősége a) a hátrányos, illetve halmozottan hátrányos helyzetű, valamint sajátos nevelési igényű és beilleszkedési, tanulási, magatartási nehézséggel küzdő gyermekek/tanulók óvodai, iskolai ellátása A hátrányos helyzetű (továbbiakban HH) és halmozottan hátrányos helyzetű (továbbiakban HHH) gyermekek ellátása biztosított, a hátránykompenzáló intézkedések igen jelentősek a kerület intézményeiben. Az óvodákban gyermekvédelmi felelősök dolgoznak, rendszeresek a „családi napok”, melynek keretében szociális jellegű programok is vannak: adománygyűjtés, és osztás. A kerületben ugyan szegregációval nem találkozunk, bizonyos területeken, utcákban lakók között vannak különbségek, így a Vörösmarty Mihály Általános Iskola az az intézmény, amelyikben a legtöbb HH-s gyermek található. Korábban integrációs felkészítést jelentő programban vettek részt, amelyet kiemelten támogatott az állam, valamint olyan képességfejlesztő programok kapcsolódnak hozzá, amelyek a lemaradást csökkentik. Két éve a H2O programban vesznek részt, melynek céljai hasonlóak az előzőkhöz. A pedagógusok továbbképzéseken, a H2O rendszer más intézményeivel való eszmecseréken szerzik meg azt a módszertani, szakmai tudást, amivel garantált a program sikere. Az iskolában szociálpedagógus és két gyermekvédelmi felelős dolgozik. A többi köznevelési intézményben is gyermekvédelmi felelősök gondoskodnak a pedagógusok – családok – más ellátó szervezetek – összehangolt munkájáról. (gyermek – család – iskola - gyermekjóléti szolgálat - családsegítő). A sajátos nevelési igényű (továbbiakban: SNI) és beilleszkedési, tanulási, magatartási nehézséggel küzdő gyermekek/tanulók (továbbiakban BTM) óvodai, iskolai ellátása a kerületben biztosított. Alapvetően integráló nevelésre törekszenek a szakemberek és az intézmények, de kerületünk felvállalta a beszédfogyatékos gyermekek óvodai ellátását szegregáltan is. Mesevilág Óvoda 12 fős csoportban látja el a feladatot, és további 4 gyermeket integrálva nevel. Az önkormányzattal köznevelési szerződést kötött „Boldogasszony Iskolanővérek” által fenntartott Patrona Óvodával mely a mozgássérült, magatartászavarral küzdő, stb. gyermekek ellátását biztosítja. A szakember ellátottság nagyon jó az adott intézményeken belül és a pedagógiai szakszolgálatot ellátó intézménynél is. A BTM ellátás is teljes körű, mind intézményi, mind szakszolgálati szinten.

22

b) a közneveléshez kapcsolódó kiegészítő szolgáltatások (pl. iskolára/óvodára jutó gyógypedagógusok, iskolapszichológusok száma stb.) A köznevelés része a gyógypedagógusok, az iskola- és óvodapszichológusok munkája. A logopédusok, pszichológusok, és a gyógytestnevelők meghatározott óraszámban dolgoznak, a számukra kijelölt intézményben. Általában minden intézményre jut egy szakember (logopédus, pszichológus). A gyógytestnevelők fejlesztik a csoportjaikba járó alsós gyerekeket, akik az összlétszám kb. 30 %-át teszik ki – orvosi vizsgálat alapján szűrik ki és javasolják/előírják a gyógytestnevelést a gyermekek részére. Az igényeknek megfelelően, a feladatellátás mértékében töltik a munkaidejüket egy-egy intézményben az utazó gyógypedagógusok és gyógytestnevelők az ellátás folyamán. A logopédiai ellátás érdekében ambulancia is működik. Az ellátást a korábban Terézvárosi Pedagógia Szakszolgálat néven, ma pedig a Fővárosi Pedagógiai Szakszolgálat VI. kerületi Tagintézménye néven működő intézmény munkatársai biztosítják, az intézmény pedig a KLIK fenntartásában működik. A pedagógiai szakszolgálati intézmények működéséről szóló15/2013. (II. 26.) EMMI rendelet változása során az intézmény tevékenysége kibővült az alábbi szolgáltatásokkal: gyógypedagógiai tanácsadás, korai fejlesztés, konduktív pedagógiai ellátás, fejlesztő nevelés, kiemelten tehetséges gyermekek, tanulók gondozása. Az eddig hagyományosnak tekinthető feladatok ellátása is megtörténik: nevelési tanácsadás (szakértői tevékenység, pszichológiai ellátás, fejlesztőpedagógiai ellátás), logopédiai ellátás, gyógytestnevelés. Nagy hangsúlyt fektetnek a kerület nevelési oktatási intézményeiben dolgozó szakemberek a hátrányos és halmozottan hátrányos helyzetű gyermekek, tanulók ellátására. A nevelési-oktatási intézményekben dolgozók folyamatos kapcsolatot tartanak az adott intézmény gyermekjóléti felelőseivel, szociálpedagógusaival. Veszélyeztetés, bántalmazás, elhanyagolás észlelése esetén azonnal jelzéssel él az intézmény a gyermekvédelemnek és nyomon követi az intézkedéseket. Különös figyelmet kap az eltérő kulturális hátterű gyermek, tanuló fejlesztése, az integráció meggyorsítása, a hátrányok leküzdése érdekében. Nem magyar anyanyelvű tanulók számára külön magyar nyelvi fejlesztő csoport működik. BTM-es tanulók iskolai beilleszkedése és tanulmányainak egyenlő esélyek között történő folytatása érdekében folyamatos szakmai megújulásról gondoskodik az intézmény. Az SNI-s tanulók ellátása az idei tanévtől kikerült a pedagógiai szakszolgálat feladatai közül. A kiemelten tehetséges tanulók esetében fontos, hogy a hátrányos helyzet, a rossz szociokultúrális környezet ne lehessen akadálya a tehetség kibontakozásának. Szűréseket végeznek a kerület óvodáiban, az 5. életévét betöltött populációban: gyógytestnevelés (gerinc és láb deformitás felmérése), logopédiai alapvizsgálat, fejlesztőpedagógiai szűrés a tanulási képességek terén. Ezek a szűrések nagyban hozzájárulnak a prevenció megvalósulásához, a problémák megelőzéséhez. A munka során együttműködnek a problémák leküzdésében: iskolaorvosokkal, védőnőkkel, Gyermekjóléti Szolgálattal. Éves szinten a kerület gyermekei, tanulói nagy létszámban veszik igénybe a különböző terápiákat. Ezek segítséget nyújtanak a hátrányok leküzdésében, a problémák súlyosbodásának megelőzésében, a kerület gyermekeinek és tanulóinak mentális és érzelmi egészségének megőrzésében.

23

4.4.1. számú táblázat Az életkori megoszlást és az ellátottak számát az alábbi táblázat tartalmazza, 2012/13. tanévre Összesen-ből (855 fő) Korcsoport 3-7 éves

6-7 éves 8-10 éves 11-14 éves

15-16 éves

17 évesnél idősebb Összesen

Oktatási szint Óvodás Nem óvodás Általános iskolás Óvodás Nem óvodás Általános iskolás Óvodás Általános iskolás Általános iskolás Általános iskolás Gimnazista Szakközépiskolás Szakmunkástanuló Szakiskolás Általános iskolás Gimnazista Szakközépiskolás Szakiskolás 2012- 2013

Lány 27

Fiú 50

1 84

6 24 11 4

4 132 1 22 3 106 96 24 2 1 1 1 8 18 9 4

Helyi lakos 64 3 1 177 1 28 3 141 110 32 3 1 1 1 7 15 13 7

373

482

608

16 2 83 86 21 6 2

Beutalt

5 2

1 3

11

Forrás: Helyi adatgyűjtés 4.4.2. számú táblázat A 2013-2014 tanévben ellátott BTM-es tanulók létszáma: BTM-es Megnevezés (fő) Logopédiai ellátás keretében ellátott BTM-es gyermekek száma: A szakszolgálatban (Nev.Tan., Nagymező) fejlesztőpedagógiai ellátás keretében ellátott BTM-es gyermeke száma: Intézményekben (óvodában, iskolában) fejlesztőpedagógiai ellátás keretében ellátott BTM-es gyermekek száma: Pszichológiai ellátás keretében ellátott BTM-es gyermekek száma:

85 20 122 47

Forrás: Helyi adatgyűjtés A köznevelés része a mindennapos testnevelés, amit felmenő rendszerben a nemzeti köznevelésről szóló 2011. évi CXC. tv tett kötelezővé. A testedzés, testnevelés azonban nem csak tanórán jelenik meg a gyerekek életében, minden héten legalább egy vagy kettő sportesemény valósul meg kerületünkben. Különböző bajnokságok, sportnapok, tanár-diákmérkőzések váltják egymást. Minden szombaton ingyenesen elérhető a Bajza Utcai Általános Iskola tanuszodája. A téli időszakban kedvezményes korcsolya-oktatás van a műjégpályán. Az évente ismétlődő programok közé tartozik a kegyeleti futás, a Mikulás-napi váltó- és sorversenyek (óvodásoknak és iskolásoknak), a gyereknapi sportversenyek, az

24

autómentes nap programjai. A gyerekek számára minden sportverseny ingyenes részvétellel zajlik, nevezési díj nélkül. c) hátrányos megkülönböztetés és jogellenes elkülönítés az oktatás, képzés területén, az intézmények között és az egyes intézményeken belüli szegregáció Nem releváns, ilyen nincs a kerületben. d) az intézmények között a tanulók iskolai eredményességében, az oktatás hatékonyságában mutatkozó eltérések Az iskolák között szignifikáns különbség nincs, az országos és budapesti átlagtól sincs jelentős eltérés a kompetencia-mérések tanúsága szerint. A Vörösmarty Mihály Általános Iskola 7-8-10 %-kal, míg más iskolák 3-4 %-kal maradnak el az átlagtól - tantárgytól, évfolyamtól függően. Minden általános iskolának van rá jellemző profilja: nyelv, ének-zene, sport, rajz, művészet így a maga területén mindegyik rendelkezik sikerekkel. 4.5 A felülvizsgálat során kialakult következtetések, problémák beazonosítása, fejlesztési lehetőségek meghatározása 

A felülvizsgálathoz érkezett szakmai és egyéb szervezetek javaslatai, észrevételei összegzése a gyerekek helyzete, esélyegyenlősége vizsgálatához

beazonosított problémák Erősíteni a jelzőrendszeri tagok jelzési aktivitását, illetve együttműködési motivációját. A jelzőrendszeri tagok által küldött jelzések száma csökkent 2013 évben A gyermekek bántalmazásának száma növekszik, a gyermekvédelemi szakemberek PTSD kezelése nem elég hatékony Gyermekétkeztetésben a gyümölcsfogyasztás aránya kicsi. Iskolai büfék kínálata ellentétes sok helyen az egészséges táplálkozás alapelveivel. Krízisbe került családok, gyermekek védelmére nincs az önkormányzatnak intézménye a helyettes szülői és az átmeneti otthoni igény kielégítéséhez. A hátrányos helyzetek családban a gyermekek iskolázottsága alacsonyabb.



javaslatok, összegzés, lehetőségek A jelzés hatékonyságának további növelése, internetes módszerek alkalmazással az információáramlás gyorsulhat. A gyermekvédelemben dolgozók továbbképzése, a pedagógusok, gyermekkel közvetlen kapcsolatban lévő szakemberek képzése. Az önkormányzati rendelet alapján továbbra is szükséges biztosítani az étkezés- kiegészítésre fedezetet. Kapcsolatot kialakítani az intézményvezetőkkel, hogy az iskolai büfé is e feltételek szerint működhessen. Ellátási szerződések fenntartása helyettes szülői és átmeneti otthon esetén, mivel saját intézmény fenntartását az igénylők száma nem indokolja Tanulmányi ösztöndíj és felsőoktatási ösztöndíj megtartása az iskolai tanulmányokhoz.

A felülvizsgálat során kialakult következtetések, problémák beazonosítása, fejlesztési lehetőségek meghatározása A gyerekek helyzete, esélyegyenlősége vizsgálatához

beazonosított problémák Erősíteni a jelzőrendszeri tagok jelzési aktivitását, illetve együttműködési motivációját. A gyermekek bántalmazásának száma növekszik, a gyermekvédelemi

fejlesztési lehetőségek A jelzés hatékonyságának további növelése, internetes módszerek alkalmazással az információáramlás gyorsulhat. A gyermekvédelemben dolgozók továbbképzése, a pedagógusok,

25

szakemberek PTSD kezelése nem elég hatékony Gyermekétkeztetésben a gyümölcsfogyasztás aránya kicsi. Iskolai büfék kínálata ellentétes sok helyen az egészséges táplálkozás alapelveivel. Krízisbe került családok, gyermekek helyettes szülői és az átmeneti otthoni ellátására nincs önkormányzati intézmény A hátrányos helyzetű családban a gyermekek iskolázottsága alacsonyabb.

gyermekkel kapcsolatban lévő szakemberek képzése. Az önkormányzati rendelet alapján az étkezés kiegészítésre szükséges éves fedezet biztosítása. Kapcsolat az intézményvezetőkkel, hogy az iskolai büfé is e feltételek teljesítésével működhessen. Ellátási szerződések fenntartása helyettes szülői és átmeneti otthoni elhelyezéshez. Az iskolai tanulmányok támogatásához tanulmányi- és felsőoktatási ösztöndíj megtartása - a rendelet megújítása alapján.

26

5. A nők helyzete, esélyegyenlősége 5.1 A nők gazdasági szerepe és esélyegyenlősége Az Önkormányzat, mint munkáltató az elmúlt időszakban is eleget tett az egyenlő munkáért egyenlő bér követelményének. a)

foglalkoztatás és munkanélküliség a nők körében

2011. évi népszámláláskor 21174 fő nő, és 17145 fő férfi élt a kerületben. 2014. december 31-i állapot szerint a nők létszáma 5 %-kal csökkent (20098 fő), míg a férfiaké alig változott (17097 fő). A női gazdaságilag aktív népességből, a nem aktív csoportba tartozók aránya nem változott, 49 % maradt 2013. évben is. A férfiaknál azonban 2014. évben arányuk 38 %-ról 33 %-ra csökkent. 5.1.1. számú diagram

5.1.2. számú diagram

Forrás: TeIR és helyi adatgyűjtés A női munkanélküliség és az a tény, hogy a gazdaságilag aktív női népesség mintegy fele inaktív, a nők gazdasági függőségének, kiszolgáltatottságának oka és következménye is. b)

nők részvétele foglalkoztatást segítő és képzési programokban

A TECSASZO-nál működő álláskeresési tanácsadás és klub az elmúlt időszakban is segítette a kerület lakosait a munkahely megszerzésében. c)

alacsony iskolai végzettségű nők elhelyezkedési lehetőségei

A 2013. évben elfogadott HEP-ben leírtak nem változtak. d) hátrányos bérkülönbség)

megkülönböztetés

a

foglalkoztatás

területén

(pl.

A 2013. évben elfogadott HEP-ben leírtak nem változtak. 5.2 A munkaerő-piaci és családi feladatok összeegyeztetését segítő szolgáltatások (pl. bölcsődei, családi napközi, óvodai férőhelyek, férőhelyhiány; közintézményekben rugalmas munkaidő, családbarát munkahelyi megoldások stb.) A 2013. évben elfogadott HEP-ben leírtak nem változtak

27

5.3 Családtervezés, anya- és gyermekgondozás területe A családtervezés, anya- és gyermekgondozás a védőnői hálózat szakmai munkájában jelenik meg. Családtervezéssel kapcsolatban a gyermekek felvilágosítására alapvetően az iskolában kerül sor. 5.4 A nőket érő erőszak, családon belüli erőszak A 2013. évben elfogadott HEP-ben leírtak nem változtak. Jellemzően az erőszak jó része a családban marad, nagy része ma még felderítetlen továbbra is. 5.5 Krízishelyzetben igénybe vehető szolgáltatások (pl. családok átmeneti otthona) A 2013. évben elfogadott HEP-ben leírt szolgáltató struktúra nem változott. 5.6 A nők szerepe a helyi közéletben Az Önkormányzat példamutatással hívja fel a figyelmet a nők társadalmi szerepvállalásának erősítésére. Az Önkormányzat női polgármester irányításával működik, a képviselők körében az alpolgármesterek közül 1 fő nő, a képviselők között 2 fő nő van. A helyi civil közélet megtestesítői igen nagy számban nők, különösen az idősebb korosztályban. Derűs Alkonyat Nyugdíjas Egyesület, Terézvárosi Nyugdíjas Klubegyesület, Nyugdíjasok Baráti Társasága, Terézvárosi Nyugdíjasok Érdekvédelmi Egyesülete, „Nosztalgia” Oroszul beszélő Nőkért Egyesület, de kerületünkben van a központja a Nők Világbéke Szövetségének, és a Magyar Nők Szövetségének is. A Nők Terézvárosért Egyesület is aktivizálja a lakosságot. Klubot működtetett, bármely okból gyermeküket, gyermekeiket egyedül nevelő nők és férfiak részére. Aktív kikapcsolódást, egészségmegőrzést, betegségmegelőzést is kínáltak hölgyeknek, uraknak, kicsiknek, nagyoknak, teljesen ingyenesen. 5.7 A nőket helyi szinten fokozottan érintő társadalmi problémák és felszámolásukra irányuló kezdeményezések Az Önkormányzat a közművelődés, a sport, a szabadidő eltöltésének terén olyan családbarát környezetet teremt, amely közösségi teret nyújt a nők részére is. A közparkok és közkertek alkotják a kerület zöldhálózatának központi elemeit, ezek folyamatosan szépítésre kerültek (pl. Hunyadi téri park). Az E10 Művelődési Házban programokat, rendezvényeket kínáltak mindazoknak, akik hasznosan kívánták eltölteni szabadidejüket. Folyamatosan megújuló programkínálat mellett helyi hagyományos programokat is szerveztek: kiállítások, koncertek, színházi előadások, játszóház, gyermek- és családi programok, tanfolyamok, bálok, ünnepi és művészeti események, nyugdíjas programok egyaránt megtalálhatók voltak.

28

5.8 Következtetések: meghatározása.

problémák

beazonosítása,

fejlesztési

lehetőségek

 A felülvizsgálathoz érkezett szakmai és egyéb szervezetek javaslatai, észrevételei összegzése: A nők helyzete, esélyegyenlősége vizsgálatához beazonosított problémák javaslatok, összegzés, lehetőségek A GYÁS, GYES-ről való visszatérés a Gyermekek napközbeni ellátását biztosító munkaerő piacra mérsékli a szegénység intézmények működtetése, rugalmas kialakulásának kockázatát. nyitvatartási idő. Házi gyermekfelügyelet szervezésének felmérése. Nőket érő erőszak áldozataival foglalkozó Rendszeres képzésen való részvétel a munkatársak folyamatos tovább- és munkatársak számára, felismerésének és átképzése. kezelésének sajátosságaira.

 A felülvizsgálat során kialakult következtetések, problémák beazonosítása, fejlesztési lehetőségek meghatározása A nők helyzete, esélyegyenlősége vizsgálatához beazonosított problémák fejlesztési lehetőségek A GYÁS, GYES-ről való visszatérés a Gyermekek napközbeni ellátását munkaerő piacra mérsékli a biztosító intézmények működtetése, szegénység kialakulásának rugalmas nyitvatartási idővel. kockázatát. Házi gyermekfelügyelet szervezésének felmérése. Nőket érő erőszak áldozataival Rendszeres képzésen való részvétel a foglalkozó munkatársak folyamatos munkatársak számára, az erőszak tovább- és átképzése. áldozatainak felismerésére és kezelés sajátosságaira.

29

6. Az idősek helyzete, esélyegyenlősége

6.1 Az időskorú népesség főbb jellemzői (pl. száma, aránya, jövedelmi helyzete, demográfiai trendek stb.) A népesség idősödésének egyik jellemző mérőszáma a gyermek- és időskorúak egymáshoz viszonyított aránya. A gyermekkorú és az időskorú lakosok arányában kedvező változás mutatkozott az elmúlt években.

2. számú táblázat Terézváros állandó népessége2014. december 31. fő nő 0-2 évesek 0-14 éves 15-17 éves 18-59 éves 60-64 éves 65 év feletti Forrás: TeIR, KSH-TSTAR

nők 20163

férfiak 17370

1789 284 12253 1524 4313

1848 274 11587 1300 2361

% összesen 37533 927 3637 558 23840 2824 6674

nők 54%

férfiak 46%

49% 51% 51% 54% 65%

51% 49% 49% 46% 35%

Az öregedési index 2008-as mélypontja óta folyamatosan javuló tendenciát jelez, mely oka a fiatalok számának emelkedéséből adódik, azonban a negatív tartományból nem tud elmozdulni. A Budapest számokban 2014. KSH kiadványa szerint a Budapesten élő férfiak születéskor várható átlagéletkora 73,94 év a nőké 9,39 év. Terézvárosban Nyugdíjban, ellátásban részesülő férfiak száma 2916 fő volt ebből öregségi nyugdíjban részesült 2330 fő. Terézvárosban Nyugdíjban, ellátásban részesülő nők száma 5522 fő volt ebből öregségi nyugdíjban részesült 4699 fő. 6.2 Idősek munkaerő-piaci helyzete a)

idősek, nyugdíjasok foglalkoztatottsága

Ezen a téren kerületi statisztikai adat nincs, csupán a 2011. évi népszámlás alkalmával összegyűjtött. Statisztikai adat ezért csupán a 2011. évi áll rendelkezésre kerületi szintre. 2011. évben regisztrált nyugdíjas egyéni vállalkozások száma 610 db, regisztrált nyugdíjas vállalkozói igazolvánnyal rendelkező egyéni vállalkozások száma pedig 223 db. A nyugdíjkorhatár emelkedésével becsülhető, hogy az idősebb korosztály munka világában töltött ideje is kitolódott.

30

b) tevékeny időskor (pl. élethosszig tartó tanulás, idősek, nyugdíjasok foglalkoztatásának lehetőségei a közintézményekben, foglakoztatásukat támogató egyéb programok a településen) A kerületben idegen nyelvtanfolyamokat szerveztünk, valamint számítógépes oktatást, melyre nagy érdeklődés mutatkozott. c)

hátrányos megkülönböztetés a foglalkoztatás területén

A diszkrimináció felmérése továbbra is rendkívül nehéz. Az tudható, hogy az idősebb korosztály sokkal jobban kiszolgáltatott, nehezebben helyezkednek el és a munkahelyi leépítések is előbb érik el őket. 2014. évben a 61 év feletti álláskeresők száma a duplájára emelkedett, a nyugdíjkorhatár fokozatos emelkedésének is köszönhetően. 6.2.1. számú táblázat A nyilvántartott terézvárosi álláskeresők száma 56 év feletti korosztálynál év 2012 2013 2014 Álláskeresők életkora fő 995 880 804 ebből: 100 % 100 % 100% fő 206 207 174 56-60 év % 20,7 % 21,7 % 20,0% fő 12 30 63 61 év felett % 1,2 % 3,2 % 7,2% Forrás: TeIR, Nemzeti Munkaügyi Hivatal 6.3 A közszolgáltatásokhoz, közösségi közlekedéshez, információhoz és a közösségi élet gyakorlásához való hozzáférés a)

az idősek egészségügyi és szociális szolgáltatásokhoz való hozzáférése

Az idősebb korosztály is az egészségügyi és szociális szolgáltatásokhoz a 2013. évi HEPben leírtak szerint juthat, változás az ellátórendszerben nem történt az elmúlt időszakban. b)

kulturális, közművelődési szolgáltatásokhoz való hozzáférés

A kerületi színházi előadások ingyenes látogatásához az idősek részére az Önkormányzat rendszeresen biztosít továbbra is színházjegyet, cirkuszjegyet. Az El0 Közösségi Ház programjában szórakozási lehetőségről rendszeresen szórólapokon értesítették a lakosságot. c)

idősek informatikai jártassága

Komoly probléma, mint már fentebb megfogalmaztuk a fiatalok esetében is az infokommunikációs lemaradás, de ez az idős korosztályra még különösen jellemző, akiket csak a felnőttképzés keretében lehet megszólítani. (Ebben jó kezdeményezés az országos KATTINTS NAGYI programok szervezése.) Terézvárosban ingyenes számítástechnikai tanfolyamot 2013. évben 93 fő végzett el felnőttképzés keretében. 2014-ben pedig 118 fő végzett. 6.4 Az időseket, az életkorral programok a településen

járó

sajátos

igények

kielégítését

célzó

A kerületben működik a Természetvédők Turista Egyesülete Közhasznú Szervezet, mely egészséges túrázási, kirándulási lehetőséget biztosít az idősebbeknek is.

31

6.5 Következtetések: meghatározása.

problémák

beazonosítása,

fejlesztési

lehetőségek

 A felülvizsgálathoz érkezett szakmai és egyéb szervezetek javaslatai, észrevételei összegzése: Az idősek helyzete, esélyegyenlősége vizsgálatához beazonosított problémák javaslatok, összegzés, lehetőségek Informatikai tanfolyam, és a tanfolyamon elért eredmények bemutatásának lehetősége – Idősek informatikai jártassága alacsony. írások fotók, elkészített prezentációk bemutatása. Nagyi-unoka közös verseny szervezése. Szűrőprogramokról való tájékoztatás Szűrőprogramokról továbbra is hatékonyabb nem jut el mindenkihez. Idősek tájékoztatás. egészségi állapota javításra szorul. A szűréseken való részvétel nagysága nem ismert. A krízishelyzetbe került egyedül élő, A jelzőrendszeres házi segítségnyújtás elmagányosodott személyek száma fenntartása, a szolgáltatás folyamatos növekszik, elvárásuk a közösségtől a működtetése, a finanszírozás segítségnyújtásukra nő. meghosszabbítása megtörtént 2016.12.31-ig, működésére igény van.  A felülvizsgálat során kialakult következtetések, problémák beazonosítása, fejlesztési lehetőségek meghatározása Az idősek helyzete, esélyegyenlősége vizsgálatához beazonosított problémák fejlesztési lehetőségek Informatikai tanfolyam. A tanfolyamon elért eredmények bemutatásának Idősek informatikai jártassága lehetősége – írások fotók, elkészített alacsony. prezentációk bemutatása. Nagyi-unoka közös verseny szervezése. Szűrőprogramokról való Szűrőprogramokról hatékonyabb tájékoztatás nem jut el tájékoztatás. mindenkihez. Idősek egész-ségi állapota javításra szorul. A szűréseken való részvétel nagysága nem ismert. A krízishelyzetbe került egyedül élő, A jelzőrendszeres házi segítségnyújtás elmagányosodott személyek száma fenntartása, a szolgáltatás folyamatos növekszik, elvárásuk a közösségtől a működtetése a szabályozás segítségnyújtásukra nő. fennmaradásáig.

32

7. A fogyatékkal élők helyzete, esélyegyenlősége 7.1 A településen fogyatékossággal élő személyek főbb jellemzői, sajátos problémái Terézvárosban a KSH statisztikai adatai szerint 2013. évben összesen 872 fő 2014. évben 835 fő megváltozott képességűeknek járó ellátást folyósítottak. a) fogyatékkal élők foglalkoztatásának lehetőségei, foglalkoztatottsága (pl. védett foglalkoztatás, közfoglalkoztatás) Terézvárosban nem működik védett foglalkoztatás. b) hátrányos megkülönböztetés a foglalkoztatás területén Hátrányos megkülönböztetés miatti bejelentés az alkalmazottak részéről a foglalkoztatás kapcsán Budapest Főváros VI. kerület Terézvárosi Polgármesteri Hivatalába nem érkezett. A civil szférában előforduló hátrányos megkülönböztetésekről illeti, nincs tudomásunk és nyilvántartásunk. c)

önálló életvitelt támogató helyi intézmények, szolgáltatások, programok

A Terézvárosi Értelmi Fogyatékosok Napközi Otthona munkatársai életviteli tanácsadást nyújtottak gyermekek és szüleik részére. Az ellátottak részére sok programot és elfoglaltságot, nyári tábort szerveztek az elmúlt időszakban is. 7.2 Fogyatékkal élő személyek pénzbeli és természetbeni ellátása, kedvezményei Az Önkormányzat 2015.február 28-ig folyamatosan biztosította a rászorulóknak az alábbi támogatásokat, ettől az időponttól a Járási Hivatalokhoz került a hatáskör (törvénymódosítás miatt).:  A szociális ellátások közül az aktív korúak ellátása keretében egészségkárosodottak rendszeres szociális segélye állapítható meg az Szoctv-ben meghatározott feltételek szerint a kérelmezőknek.  A fogyatékos személyek ápolását, gondozását végző hozzátartozó a Szoctvben, vagy az önkormányzati rendelet alapján ápolási díjban részesíthető.  A gyógyszerköltségeikhez, illetve gyógyászati segédeszközökhöz nyújt támogatást a közgyógyellátásra jogosultság. 7.3 A közszolgáltatásokhoz, közösségi közlekedéshez, információhoz és a közösségi élet gyakorlásához való hozzáférés lehetőségei, akadálymentesítés a)

települési önkormányzati tulajdonban lévő középületek akadálymentesített-sége

A 2013. évben elfogadott HEP-ben leírtak nem változtak. Teljes körűen akadálymentesített a TEGOSZ (Király utcai 38.). A HEP IT-ben határidős feladat volt a védőnői tanácsadó akadálymentesítése, mely 2013. második felére fejeződött be, így a szülők babakocsival könnyebben tudnak közlekedni. Az akadálymentesítés előkészületben, illetve folytatható a munka: 4. sz. Bölcsődében az emeletre jutáshoz lift tervezve, TECSASZO Hegedű u. 7., háziorvosi rendelő Bajcsy Zs. u. 33.).

b) közszolgáltatásokhoz, kulturális és sportprogramokhoz való hozzáférés lehetőségei, fizikai, információs és kommunikációs akadálymentesítettség, lakóépületek, szolgáltató épületek akadálymentesítettsége

33

A középületek akadálymentesítettségével megegyezően elmondható, hogy a közszolgáltatások, kulturális és sportprogramokhoz való hozzáférés is többnyire csak a fizikai akadálymentesítés szintjéig – azaz a kerekesszéket, mankót, botot használók és a babakocsival közlekedők számára – valósult meg. Ami a lakóépületek és a szolgáltató épületek akadálymentesítését illeti, nincs erről nyilvántartásunk. c)

munkahelyek akadálymentesítettsége

Budapest Főváros VI. kerület Terézvárosi Polgármesteri Hivatalban a 2011. január 1. és 2016. december 31. közötti időszakra vonatkozó Esélyegyenlőségi Terv éves beszámolója szerint, a vezetés igyekszik a hivatali dolgozók számára kedvezőbb és ergonomikus munkakörnyezet kialakítását biztosítani. Hivatalunk 2 fő fogyatékos személyt foglalkoztat. Ami a versenyszféra munkakörülményeinek akadálymentesítését illeti, nincs nyilvántartásunk. d)

közösségi közlekedés, járdák, parkok akadálymentesítettsége

A 2013. évben elfogadott HEP-ben leírtak alig változtak. e) fogyatékos személyek számára rendelkezésre álló helyi szolgáltatások (pl. speciális közlekedési megoldások, fogyatékosok nappali intézménye, stb.) Kerületünk működtet fogyatékosok napközi otthonát. 7.3.1. számú diagram

Forrás: Helyi adatgyűjtés A TERÉZÉNO naponta 7,00 órától 18,00 óráig fogadja az ellátottakat, hétfőtől péntekig munkanapokon. A négy gondozási csoport a mentális állapot, életkor, kezelhetőség, valamint a tevékenység iránti érdeklődés és a társuló fogyatékosság (érzék- és mozgásszervi) alapján került kialakításra. A csoportokon belül bizonyos tevékenységek során egyszemélyes ellátásra is sor kerül f)

pozitív diszkrimináció (hátránykompenzáló juttatások, szolgáltatások)

Ugyan a TERÉZÉNO üzemeltetése gazdaságilag nem nyereséges, de a kerület ily módon, e szolgáltatás biztosításával fordít kiemelt figyelmet a fogyatékosok megsegítésére.

34

7.4 Következtetések: problémák beazonosítása, fejlesztési lehetőségek meghatározása  A felülvizsgálathoz érkezett szakmai és egyéb szervezetek javaslatai, észrevételei összegzése: A fogyatékkal élők helyzete, esélyegyenlősége vizsgálatához beazonosított problémák javaslatok, összegzés, lehetőségek A kerületi középületek fizikai akadályFizikai és infokommunikációs akadálymentesítése nem fejeződött be. mentesítés megvalósítása. Folyamatos igény mutatkozik a családok részéről a fogyatékkal élők számára TERÉZÉNO fenntartása. nappali ellátásra. Terézvárosban nincs védett foglalkoztatás, Fogyatékosok foglalkoztatásának a fogyatékosok foglalkoztatásáról elősegítése, minden közintézmény nincsenek kerületi szintű adataink. foglalkoztatottjainak 5%-a fogyatékos személyekből kerülhetne ki.  A felülvizsgálat során kialakult következtetések, problémák beazonosítása, fejlesztési lehetőségek meghatározása A fogyatékkal élők helyzete, esélyegyenlősége vizsgálatához beazonosított problémák fejlesztési lehetőségek A kerületi középületek fizikai akadályFizikai és infokommunikációs akamentesítése nem fejeződött be dálymentesítés megvalósítása. Folyamatos igény mutatkozik a családok TERÉZÉNO fenntartása. részéről a fogyatékkal élők számára nappali ellátásra Terézvárosban nincs védett foglalkozta- a kerületi közintézményekben tás, a fogyatékosok foglalkoztatásáról foglalkoztatottak 5%-a fogyatékos nincsenek kerületi szintű adataink. személyekből kerülhetne ki.

35

8. Helyi partnerség, lakossági önszerveződések, civil szervezetek és for-profit szereplők társadalmi felelősségvállalása a) a 3–7. pontban szereplő területeket érintő civil, egyházi szolgáltató és érdekvédelmi szervezetek, önszerveződések feltérképezése (pl. közfeladatot ellátó szervezetek száma közfeladatonként bemutatva, önkéntesek száma, partnerségi megállapodások száma stb.) Lásd.: 8.e.) pontban foglaltak szerint az egyes, civil szervezetekkel való közreműködés Lásd.: 3.4. d.) pontban foglaltak szerint az egyes, egyházi szervezetekkel való közreműködés b) önkormányzati, nemzetiségi önkormányzati, egyházi és civil szektor közötti partnerség bemutatása Az önkormányzati és egyházi szektor közötti partnerség bemutatása kapcsán továbbra is megemlíthetjük a hajléktalanok megsegítése céljából az egyházi szervezetek karitatív munkáját: Jó Pásztor Nővérek Kongregációja Szerzetesrend által fenntartott „Csak Egyet” Szociális Segítő Központ (1068 Budapest, Király utca 98/A.), valamint az Esztergom-Budapest Főegyházmegye Szent Erzsébet Karitászközpont által fenntartott Vasúti Szociális Szolgálat utcai szociális munkáját a Nyugati téri aluljáróban. c) önkormányzatok közötti, illetve térségi, területi társulásokkal való partnerség Lásd.: 8.b.) pontban foglaltak szerint az egyes, környező önkormányzatok közötti közreműködés d) a nemzetiségi önkormányzatok célcsoportokkal kapcsolatos esélyegyenlőségi tevékenysége A Budapest VI. kerületben bolgár, román, görög, német, roma, ruszin, szerb, szlovák, örmény nemzetiség alakíthatott a legutóbbi önkormányzati választások után Nemzetiségi Önkormányzatot. Az Önkormányzatok működéséhez forrást is kaptak, melyből az éves terveikben meghatározott tevékenységüket tudták finanszírozni. Tevékenységük a nemzetiség hagyományainak ápolása (zenés táncház, Terézvárosi Roma Nap), megismertetése a helyi lakossággal. Az önkormányzat éves költségvetéseiben összesen támogatta a nemzetiségi önkormányzatok programjait. Két félévben külön-külön pályázhatták a támogatást, különböző programokra, projektekre, kiadványokra. (pl. görög istenek témakörben foglalkoztató füzet gyerekeknek, folklórfesztivál megszervezése, irodalmi művek kiadása, a nemzetiségi önkormányzat és nemzetiség bemutatkozása, színdarabok felnőtteknek és gyerekeknek). A döntést a Humán Bizottság hozta. Önkormányzatunk szívesen ajánlotta fel a Hunyadi teret projektek, bemutatók színhelyéül. e)

civil szervezetek célcsoportokkal kapcsolatos esélyegyenlőségi tevékenysége

Az Önkormányzat évente kétszer írt ki pályázatot civil szervezetek, alapítványok támogatására az elmúlt évben is. A gyermekek kulturális, szabadidős, egészségügyi programjai szervezéséhez, lebonyolításához rendszeresen kaptak és kapnak támogatást 2014. évben a költségvetésben 8 millió forintot lehetett a pályázatok alapján e szervezetnek/közösségeknek odaítélni. A döntést a Humán Bizottság hozta. f) for-profit szereplők részvétele a helyi esélyegyenlőségi feladatok ellátásában. Több százezer forint értékű ajándékot oszthatott szét az OTP felajánlásának is köszönhetően a terézvárosi önkormányzat karácsony alkalmából a kerületi óvodák és bölcsődék között az elmúlt években is. A gyerekek pedig színvonalas ünnepi műsorral köszönték meg az ajándékozást.

36

9. A HEP nyilvánossága Az alábbi táblázatban összefoglaltuk azon intézményeket, szervezeteket, akiket a HEP és Intézkedési Tervének felülvizsgálata céljából megkerestünk, hogy a Budapest Főváros VI. kerület Terézváros Önkormányzat Helyi Esélyegyenlőségi Programja felülvizsgálatát javaslatukkal, véleményükkel segítsék. Terézvárosi Önkormányzat Fasori Kicsinyek Óvodája Terézvárosi Önkormányzat Játékvár Óvoda Terézvárosi Önkormányzat Kincseskert Óvoda Terézvárosi Önkormányzat Mesevilág Óvoda Terézvárosi Önkormányzat Szív Óvoda Bajza Utcai Általános Iskola Derkovits Gyula Általános Iskola Erkel Ferenc Általános Iskola Terézvárosi Általános Iskola és Magyar-angol, Magyar-német Két Tannyelvű Általános Iskola Vörösmarty Mihály Általános Iskola Szinyei Merse Pál Gimnázium Tóth Aladár Zeneiskola Terézvárosi Pedagógiai Szakszolgálat Terézvárosi Egyesített Bölcsődék TESZ Vezető Védőnő TESZ Házi Gyermekorvosi Rendelő Klebelsberg Intézményfenntartó Központ - VI. kerületi Tankerület Terézvárosi Roma Nemzetiségi Önkormányzat Terézvárosi Foglalkoztatást Elősegítő Nonprofit Kft. Fővárosi Munkaügyi Központ V-VI-XIII. kerületi Kirendeltsége Terézvárosi Egészségügyi Szolgálat - TESZ Terézvárosi Gyermekjóléti Szolgálat Terézvárosi Családsegítő Szolgálat - TECSASZO Terézvárosi Értelmi Fogyatékosok Napközi Otthona Terézvárosi Gondozó Szolgálat - TEGOSZ Máltai Szeretetszolgálat Egyesület - Nappali Melegedő Magyar Máltai Szeretetszolgálat Egyesület Közép-magyarországi Régió Magyar Vöröskereszt Budapesti Szervezete - VI. kerület Fehér Kereszt Baráti Kör Kiemelten Közhasznú Egyesület Eötvös10 Közösségi és Kulturális Színtér Terézvárosi Kulturális Közhasznú Nonprofit Zrt. BFKH Budapest VI. Kerületi Népegészségügyi Intézete Varga Lászlóné – Budapest Főváros VI. kerület Terézvárosi Önkormányzat P.H. nyugdíjas referense

37

HEP IT felülvizsgálat a) 2013. évben elfogadott HEP IT határidős feladatainak áttekintése 

 















Segélyek és támogatások volumenének fenntartása: Az önkormányzat költségvetéséből 2012-évben 282 millió Ft-ot, 2014. években 272 millió Ft-ot fordított erre a célra. 2013. évben a mintegy 60 milliós csökkenést az önkormányzattól a Járáshoz került ellátások adták. A segélyek és támogatások nyújtására a következő években is szükség van. Közfoglalkoztatás fenntartása, önkéntes munkalehetőség felmérése és megszervezése a közintézményekben: A közfoglalkoztatás fenntartására, önkéntes munkalehetőség felmérésére és megszervezésére a közintézményekben továbbra is szükség van. HPV elleni oltás folyamatos biztosítása: kerületünkben a 13,14 éves leányok egészségmegőrzése, betegségmegelőzése céljából bevezetett HPV elleni oltásban önkéntes alapon 40 leánygyermek részesült 2013. évben, a 120 db oltóanyag beszerzésére 1838 eFt-ot használtunk fel. A jogszabályi környezet változása miatt 2014. szeptember 1-jétől a HPV elleni oltás folyamatos biztosítása állami feladattá vált. Ellátási szerződések fenntartása a helyettes szülői és a gyermekek átmeneti otthoni ellátásához: A Budapest VIII. kerület Józsefváros Önkormányzatával és a Fehér Kereszt Baráti Kör Kiemelten Közhasznú Egyesülettel a szerződések felülvizsgálatra kerültek. A szervezetek folyamatosan ellátják a Terézvárosban felmerülő igényeket. Az ellátási szerződések fenntartására a helyettes szülői és a gyermekek átmeneti otthoni ellátásához folyamatosan szükség lesz az elkövetkezendő években is, mivel az önkormányzat nem rendelkezik saját ilyen feladatot ellátó intézménnyel. Gyermekétkeztetés átszervezése, egészséges alapanyagok használata: a közétkeztetésben az ételek a jelenleg érvényben lévő jogszabályi előírásoknak megfelelően készülnek. Az önkormányzatunk kiegészítésként iskolai gyümölcsprogram kiegészítő támogatást (640 eFt) és étkezés kiegészítési támogatást (6866 eFt) is nyújtott 2013. évben. 2014. szeptember 1-jétől a közétkeztetésre vonatkozó jogszabályi feltételek változnak, ezért a gyermekétkeztetésben az egészséges alapanyag használata nagyobb figyelmet igényel az elkövetkezendő időszakban. Gyermekvédelemben dolgozók továbbképzése: a gyermekvédelemben dolgozók továbbképzésen vettek részt az elmúlt időszakban is. A gyermekvédelemben dolgozók továbbképzésére egyre nagyobb igény mutatkozik a veszélyeztetett és védelembe vett gyermekek számának növekedése miatt. Erősíteni a jelzőrendszeri tagok jelzési aktivitását, együttműködését, motivációját: a 2014. évi Gyermekvédelmi Tanácskozás értékelése szerint a jelzések száma nagyon alacsony volt 2013. évben. A jelzési aktivitást, a jelzés elakadását, a túlterheltség, időhiány, vagy félelem a következményektől (bántalmazótól) befolyásolta. Legtöbb jelzés igazolatlan iskolai hiányzás miatt érkezett a közoktatási intézményektől. Az állampolgároktól és egészségügyi szolgáltatóktól kevesebb jelzés érkezett. Erősíteni a jelzőrendszeri tagok jelzési aktivitását, együttműködését, motivációját a következő években is kiemelt feladat az éves Gyermekvédelmi Tanácskozás értékelése szerint. Tanulmányi ösztöndíj fenntartása: tanulmányi ösztöndíjban 15 fő részesült 2778 eFt összegben (23250 Ft ill. 24500 Ft/fő/hó) 2014. évben. Felsőoktatási ösztöndíjban pedig 28 fő részesült 553 eFt (46500 Ft ill. 49000 Ft/fő/hó) összegben.0 A tanulmányi ösztöndíj fenntartása is fontos a hátrányos helyzetű gyermekek támogatása érdekében. Munkahely megtartása kerületi szinten: az Esélyegyenlőségi törvény alapján az 50 főnél nagyobb létszámban foglalkoztató kerületi közintézmények rendelkeznek Esélyegyenlőségi Tervvel, így a Budapest Főváros VI. kerület Terézvárosi Polgármesteri Hivatal (továbbiakban Hivatal) is. A Hivatalban többek között kérelemre a gyermekes dolgozók részére rugalmas munkaidőt biztosítanak. A TÁMOP-1.1.1-12/1-2012-0001 „Megváltozott munkaképességű emberek rehabilitációjának és foglalkoztatásának segítése” kiemelt projekt támogatási lehetőségét kihasználva a Hivatal 2 fő fogyatékkal élő munkavállalót foglalkoztat. A 2 fő munkabérét és az azt terhelő szociális hozzájárulási adót 100%-ban megkapja az Önkormányzat ebből a forrásból. Ezt a lehetőséget a terézvárosi közintézmények számára is követendő példaként ajánlja azzal, hogy lehetőleg a munkavállalók 5%-a fogyatékkal élőkből kerüljön ki.

38

  









b)

Munkahely megtartása (rugalmas munkaidő, egyéb kedvezmények biztosításával) kerületi szinten a közintézményekben szintén fontos feladat az elkövetkező években. Szociális munkások továbbképzése: az elmúlt időszakban továbbképzésben vettek részt a szociális munkások. Szociális munkások továbbképzése szintén kiemelt feladat a bántalmazott nők és gyermekek ellátása érdekében. Idősek informatikai jártasságának növelése: Terézvárosban az idősek részére szervezett számítástechnikai tanfolyamok népszerűek. Évek óta 100 fő körüli idős ember végezte el a tanfolyamot sikeresen. Idősek informatikai jártasságának növelése az informatika egyre nagyobb mértékű elterjedése, valamint az idősek, szociális kapcsolatainak leépülése, elmagányosodása miatt fontos feladat az elkövetkező években. Jelzőrendszeres házi segítségnyújtás működtetése: a krízishelyzetbe került egyedülállók részére nyújt a jelzéstől számított 30 percen belül lakáson történő segítségnyújtást. A szolgáltatást 2013. évben 48 fő 111 esetben vette igénybe. A riasztások száma 2012. évhez képest jelentősen nőtt. A jelzőrendszeres házi segítségnyújtás további működtetésére igény van a terézvárosi magányos emberek között. A szerződés hosszabbítása megtörtént 2016.12.31-ig. Tájékoztatás szűrőprogramokról, szűrőprogramok szervezése: a TESZ szakrendelésein nagy hangsúlyt kaptak az elmúlt években is a szűrések. A helyi médiában minden adódó lehetőséget megragadva tájékoztatták a terézvárosi lakosságot az aktuális szűrőprogramokról. A bölcsődei és az oktatási intézményekbe járó gyermekek fogászati szűrése és prevenciós felvilágosítása is folyamatos volt az elmúlt időszakban. Tájékoztatás szűrőprogramokról, szűrőprogramok szervezése a terézvárosi lakosság egészségi állapota miatt fontos, kiemelt feladat az elkövetkezendő évekre is. Fogyatékkal élők nappali ellátó rendszerének fenntartása: folyamatos igény mutatkozott az elmúlt időszakban is a családok részéről a fogyatékkal élő családtagjuk napközi otthoni ellátására. A TERÉZÉNO négy gondozási csoportban a mentális állapot, életkor, kezelhetőség, valamint a tevékenység iránti érdeklődés és a társuló fogyatékosság (érzékés mozgásszervi) alapján, naponta 7.00 órától 18.00 óráig fogadta az ellátottakat. Fogyatékkal élők nappali ellátó-rendszerének fenntartása az igények miatt szükséges továbbra is. Közszolgáltató intézmények fizikai és infokommunikációs akadálymentesítése: Terézváros közigazgatási területén sajnos továbbra sincs az önkormányzat tulajdonában komplex akadálymentesítéssel bíró – azaz minden sérült ember által egyaránt használható – középület, csak részlegesen akadálymentesített középület található. 2013. évben a védőnői tanácsadó akadálymentesítése történt meg, így a babakocsival érkező szülők könnyebben tudnak közlekedni. A terézvárosi közintézmények akadálymentesítéséhez folyamatosan felmérés készül, mely megállapítása szerint vannak műszakilag megoldhatók (már a terv is elkészült), de sajnos néhány épület adottsága miatt csak magas anyagi ráfordítással, nehezen akadály mentesíthető. A Közszolgáltató intézmények fizikai és infokommunikációs akadálymentesítése törvényi előírás, szükséges. Uniós források áttekintése

Az Önkormányzat esélyegyenlőségi programjának megalkotásakor az Európai Unió elvárásai is figyelembe vételre kerültek, azért, hogy saját anyagi lehetőségeinket uniós pályázatokból, vagy egyéb forrásból is kiegészíthessük. Ezért összegezzük az elmúlt időszakban pályázatokkal kiegészített feladatok megvalósulását:  Az önkormányzati működtetésű általános iskolákban és gimnáziumban adható étkezés kiegészítésről valamint tanulói tankönyvvásárlási támogatásról szóló 1/2013. (I. 21.) ör. 7. § szerint 2014. 03. 01-től hatályos rendelkezései alapján az önkormányzat az általa működtetett általános iskolák zöldség, gyümölcs és legalább 50%-os gyümölcstartalmú gyümölcslé vásárlását - az egészséges táplálkozás elősegítése céljából, az európai uniós társfinanszírozású iskolagyümölcs-program kiegészítéseként - 5,-Ft/fő/tanítási nap összeggel támogatja, az iskola felső tagozatos diákjai, valamint az óvodába járó gyerekek számának alapján, intézményenként ezer forintra kerekítve. A támogatás a Nemzeti Stratégia Iskolai gyümölcsprogram 2013-14 alapján felhasználható.

39

 

Szervezetfejlesztés Budapest Főváros VI. kerület Terézváros Önkormányzatánál ÁROP3.A.2. Szakmai koncepció. A TÁMOP-1.1.1-12/1-2012-0001 „Megváltozott munkaképességű emberek rehabilitációjának és foglalkoztatásának segítése” kiemelt projekt támogatási lehetőségét kihasználva a Polgármesteri Hivatal 2 fő fogyatékkal élő munkavállalót foglalkoztat. A 2 fő munkabérét és az azt terhelő szociális hozzájárulási adót 100%-ban megkapja az Önkormányzat ebből a forrásból.

c) Felülvizsgálat következtetései Felülvizsgálat következtetései Célcsoport

problémák beazonosítása rövid megnevezéssel Ellátatlan munkanélküliek száma stagnál, közfoglalkoztatást többségében az alacsony iskolai végzettségűek számára nyújtunk. A kerületi intézményekben, gazdasági társaságoknál, stb. önkéntesek foglalkoztatásáról nincs adat. A szegénységi küszöb alatt élők száma stagnál, Emelkedik az eladósodottak száma.

Romák és/vagy mélyszegénységben élők

Segélyek és támogatások volumenének fenntartása, ill. növelése. Életmód tanácsadás biztosítása a továbbiakban is

A bölcsődékben kevés a sóbarlangnak kialakított szoba, ill. felújításra szorul. Az állandóan jelenlévő hurutosodás csökkentésére hasznos lenne.

Sóbarlang (sószoba) felújítás, ill. továbbiak létesítésének tervezése, anyagi forrás biztosításával.

Nem ritka beszédfejlődés.

Népzenei hangszerek, dalok, mondókák megszólaltatása, havi 1x, külső zeneiskolások közreműködésével (furulya, dob, triangulum). Zeneiskolások önkéntes segítségének biztosításával. Ajánlott védőoltás pl. bárányhimlő elleni oltás támogatása gyógyszertámogatás keretein belül a rászorulók részére.

a

megkésett

Gyermekek részére védőoltás bevezetés, csökkentve ezzel a munkahelyi távolmaradást. Bölcsődés korosztály bárányhimlő elleni átoltottsága alacsony. A családban kialakuló krízishelyzetek megoldatlansága, ellátatlan gyermekek védelme.

Gyermekek

fejlesztési lehetőségek meghatározása rövid címmel Közfoglalkoztatás fenntartása, önkéntes munkalehetőség megszervezése a továbbiakban is.

A gyermekétkeztetésben a gyümölcsfogyasztás aránya kicsi. Iskolai büfék kínálata ellentétes sok helyen az egészséges táplálkozás alapelveivel. A hátrányos helyzetű családban élő gyermekek iskolai tanulmányainak

Ellátási szerződések fenntartása a helyettes szülői és a gyermekek átmeneti otthoni ellátásához. Gyermekétkeztetésben az étkezés kiegészítés és gyümölcsprogram fenntartása. Hatékony kapcsolat kialakítása a gyermek-intézmények vezetőivel, azért hogy az iskolai büfé is egészségesebb ételeket értékesítsen.

40

eredményessége átlag alatti. Nyelvvizsgával rendelkező hátrányos helyzetű gyermekek alacsony száma.

Hátrányos helyzetű gyermekek nyári felügyelete a szülőknek nehézséget okoz. A bántalmazott gyermekek száma emelkedik, gyermekvédelemben dolgozók PTSD kezelése nem elég hatékony A gyermekvédelem területén a jelzőrendszerben a gyermekek védelme érdekében szükséges jelzések száma alacsony. Az idősek informatikai ismeretei hiányosak, az idősek között sok az egyedülálló, közöttük az elmagányosodás emelkedik.

Idősek

Nők

Fogyatékkal élők

A magányos, idős emberek száma emelkedik. A krízishelyzetbe került idősek, rászorultak számára szükséges segítséget nyújtani, pld. orvost, mentőt hívni. Lakosság egészségügyi programokon részvételi alacsony.

szűrő aránya

A bántalmazott emelkedik.

száma

nők,

Munkába állás nehézsége jellemző, szükséges a GYES-ről visszatérők rugalmas fogadása a kerületi intézményekben.

Folyamatos igény mutatkozik a családok részéről a fogyatékkal élő családtagjuk napközi otthoni ellátására. Közszolgáltató intézmények részének megközelítése építészeti kialakítása

egy és nem

Tanulmányi -, felsőoktatási ösztöndíj megtartása. Első nyelvvizsga támogatása. Jogosítvány-szerzés támogatása. Felsőoktatási ösztöndíjban részesültek után követése. Hátrányos helyzetű gyerekek után követése, multikulturális nevelés kiterjesztése nevelési- oktatási intézményekben. A gyermeküdültetés, nyári napközis tábor további fenntartása. Gyermekvédelemben dolgozók továbbképzése, a pedagógusok, gyermekekkel kapcsolatban lévő szakemberek képzése. Erősíteni a jelzőrendszeri tagok jelzési aktivitását, együttműködését. A jelzőrendszer és az esetkövetés megerősítése. Idősek informatikai ismereteinek növelése. Továbbfejleszthető a program, de fenntartása mindenképpen indokolt (nagyiunoka verseny, stb.). Jelzőrendszeres házi segítségnyújtás fenntartása, szolgáltatás folyamatos működtetése a törvényi szabályozás fennmaradásáig. A segélyjelzés fogadásával életet menthetünk. Tájékoztatás szűrőprogramokról, szűrőprogramok megszervezése az intézményekben munkaidőben (óvoda, iskola). Nőkkel dolgozó szociális munkások továbbképzése. Gyermekek napközbeni ellátását biztosító intézmények működtetése, rugalmas nyitvatartási idővel. (lehetőség felmérése az óvodákban, iskolákban is). Házi gyermekfelügyelet szervezésének felmérése. Fogyatékkal élők nappali ellátó rendszerének fenntartása.

Közszolgáltató intézmények akadálymentesítésének folytatása.

41

akadálymentes.

d)

A beavatkozások megvalósítói A beavatkozások megvalósítói

Célcsoport

Következtetésben megjelölt beavatkozási terület, mint intézkedés címe, megnevezése Közfoglalkoztatás fenntartása, önkéntes munkalehetőség megszervezése a továbbiakban is. A közoktatási intézmények is fogadjanak közfoglalkoztatottakat. Segélyek és támogatások volumenének fenntartása ill. növelése.

Romák és/vagy mélyszegénységben élők

Sóbarlang (só szoba) felújítás, ill. továbbiak létesítésének tervezése a Bölcsődékben, anyagi forrás biztosításával. Népzenei hangszerek, dalok, mondókák megszólaltatása, havi 1x, külső zeneiskolások közreműködésével. (furulya, dob, triangulum). Zeneiskolások önkéntes segítségének biztosításával. Ajánlott védőoltás pl. bárányhimlő ellen, támogatása szociálisan rászorulók esetében gyógyszertámogatás keretből. Ellátási szerződések fenntartása a helyettes szülői és a gyermekek átmeneti otthoni ellátásához.

Gyermekek

Gyermekétkeztetésben az étkezés kiegészítés és gyümölcsprogram fenntartása. Hatékony kapcsolat kialakítása a gyermekintézmények vezetőivel, azért hogy az iskolai büfé is egészségesebb ételeket értékesítsen. Tanulmányi ösztöndíj megtartása. Első nyelvvizsga támogatása. Jogosítványszerzés támogatása. Hátrányos helyzetű gyerekek után követése, multikulturális nevelés kiterjesztése nevelési- oktatási

Az intézkedésbe bevont aktorok és partnerek – kiemelve a felelőst Önkormányzat részéről – Polgármester - Terézvárosi Foglalkoztatást Elősegítő Nonprofit Kft. Önkormányzat részéről Humánszolgáltatási Főosztály – Polgármester, Önkormányzat részéről Humánszolgáltatási Főosztály – Polgármester, Terézvárosi Egyesített Bölcsődék Önkormányzat részéről Humánszolgáltatási Főosztály,– Polgármester, Terézvárosi Egyesített Bölcsődék

Önkormányzat részéről Humánszolgáltatási Főosztály – Polgármester- TESZ házi gyermekorvosok Önkormányzat részéről – Polgármester – Fehér Kereszt Baráti Kör Kiemelten Közhasznú Egyesület, Budapest Főváros VIII. kerület Józsefváros Önkormányzat Önkormányzat részéről – Humán Bizottság - Humánszolgáltatási Főosztály- Terézvárosi Egyesített Bölcsődék - közétkeztetést biztosító szervezet

Önkormányzat részéről – Polgármester- Humán Bizottság – Humánszolgáltatási Főosztály - közoktatási intézmények

42

intézményekben. A gyermeküdültetés, nyári napközis tábor további fenntartása. Felsőoktatási ösztöndíj megtartása, ösztöndíjban részesültek után követése. Gyermekvédelmi dolgozók továbbképzése, a pedagógusok, gyermekekkel kapcsolatban lévő szakemberek képzése. Erősíteni a jelzőrendszeri tagok jelzési aktivitását, együttműködését. A jelzőrendszer és az esetkövetés megerősítése Idősek informatikai ismereteinek növelése. Továbbfejleszthető a program, de fenntartása mindenképpen indokolt. (nagyi-unoka verseny) Idősek

Nők

Fogyatékkal élők

Önkormányzat részéről – Önkormányzat részéről – Polgármester - GYEJOSZ gyermekvédelmi felelősök, Védőnői Szolgálat, házi gyermekorvosok Önkormányzat részéről – Polgármester - GYEJOSZ gyermekvédelmi felelősök, Védőnői Szolgálat, házi gyermekorvosok Önkormányzat részéről Humánszolgáltatási Főosztály – Polgármester

Jelzőrendszeres házi segítségnyújtás fenntartása, szolgáltatás folyamatos működtetése.

Önkormányzat részéről – Polgármester - TEGOSZ

Tájékoztatás szűrőprogramokról, szűrőprogramok szervezése. Szűrőprogramok megszervezése az intézményekben munkaidőben (óvoda, iskola) Bántalmazott nőkkel foglalkozó szociális munkások továbbképzése.

Önkormányzat részéről – Polgármester – TESZ, közszolgálati intézmények

Gyermekek napközbeni ellátását biztosító intézmények működtetése, rugalmas nyitvatartási idővel. (lehetőség felmérése az óvodákban, iskolákban is), házi gyermekfelügyelet szervezésének felmérése. Fogyatékkal élők nappali ellátó rendszerének fenntartása.

Önkormányzat részéről– Polgármester - Humánszolgáltatási Főosztály –közszolgálati intézmények vezetői – humánerőforrás menedzser

Közszolgáltató intézmények akadálymentesítésének folytatása, kiemelten iskolák, óvodák akadálymentesítése.

Önkormányzat részéről – Polgármester - Terézvárosi Vagyonkezelő Nonprofit Zrt.

Önkormányzat részéről Polgármester – TECSASZO

Önkormányzat részéről– Polgármester – TERÉZÉNO

43

e)

Jövőképünk

Olyan településen kívánunk élni továbbra is, ahol a romák szervesen integrálódtak a társadalomba, melyet ők is így éreznek. Fontos számunkra, hogy a mélyszegénységben élők életminőségének javításával elégedett és mosolygós arcokkal találkozzunk. Kiemelt területnek tartjuk a gyerekek, mint a jövő nemzedékének tagjai számára egészséges életfeltételek biztosítását. Folyamatosan odafigyelünk az idősek mozgalmas és színes életvitelének biztosítására. Elengedhetetlennek tartjuk a nők esetén a foglalkoztatás területén generálódott előítéletek feloldását. Különös figyelmet fordítunk a fogyatékkal élők nappali ellátásának biztosítására, valamint az akadálymentesítés területén mutatkozó hiányosságok pótlására.

f)

Megvalósítás

A megvalósítás előkészítése Önkormányzatunk továbbra is feladatul adja az általa fenntartott intézmények vezetői számára és ellenőrzi, a településen működő nem önkormányzati fenntartású intézmények vezetőit pedig partneri viszony során kéri, hogy az aktualizált HEP IT-ben meghatározott feladatokat valósítsák meg, illetve támogassák. Önkormányzatunk azt is kéri továbbra is az intézményeitől és partnereitől, hogy vizsgálják meg, és a program elfogadását követően biztosítsák, hogy az intézményük működését érintő, és az esélyegyenlőség szempontjából fontos egyéb közszolgáltatásokat meghatározó stratégiai dokumentumokba és iránymutatásokba épüljenek be és érvényesüljenek az egyenlő bánásmódra és esélyegyenlőségre vonatkozó azon kötelezettségek, melyek az önkormányzat az aktualizált HEP IT-jében részletes leírásra kerültek. Önkormányzatunk továbbra is elvárja, hogy intézményei az aktualizált HEP IT-ben szereplő vállalásokról, az őket érintő konkrét feladatokról intézményi szintű akcióterveket és évente cselekvési ütemterveket készítsenek. A megvalósítás folyamata Monitoring és visszacsatolás Az aktualizált HEP IT megvalósulásáról az egyes beavatkozási területek felelősei írásos beszámolót készítenek. A helyi esélyegyenlőségi referens szervezésével, közreműködésével, a beszámolók alapján összegző jelentést tartalmazó HEP felülvizsgált Intézkedési Terv-javaslat kerül összeállításra. A felülvizsgált HEP és HEP IT dokumentumokban foglaltak elfogadásához a HEP Fórum járul hozzá és kerül a Képviselő-testület ülésére.

g)

Nyilvánosság

A véleménynyilvánítás lehetőségének biztosítása érdekében 9.) a HEP nyilvánosságának biztosítása című fejezetében megnevezett szervezetek, érdekképviseletek írásos megkeresése megtörtént, vélemények és fejlesztési javaslatok kikérése céljából, valamint azért, hogy az elmúlt időszakban megvalósult, vagy elmaradt feladatokat, beavatkozásokat áttekinthessük. Célunk, továbbra is az, hogy Budapest Főváros VI. kerület Terézváros Önkormányzat Helyi Esélyegyenlőségi Programja tényleges fejlesztési lehetőségeket tartalmazzon az érintett hátrányos helyzetű célcsoportok számára. A HEP felülvizsgálat és aktualizált HEP IT dokumentumot a HEP Fórum 2015. december 3án megtárgyalta és a Képviselő-testületnek elfogadásra javasolta.

44

A véleményformálás lehetőségét biztosítja a HEP nyilvánosságra hozatala, honlapon történő megjelenítése is.

h)

Kötelezettségek és felelősség

A 2013. évben elfogadott HEP-ben leírtak nem változtak.

i)

A település vezetése, az önkormányzat tisztségviselői és a települési intézmények vezetői

A 2013. évben elfogadott HEP-ben leírtak nem változtak j)

Érvényesülés, módosítás

A 2013. évben elfogadott HEP-ben leírtak nem változtak

45

Az új helyzetelemzésre épülő HEP IT részletes kifejtése

Az intézkedési területek részletes kifejtése Intézkedés címe: Feltárt probléma (kiinduló értékekkel)

Célok - általános megfogalmazás és rövid-, közép- és hosszú távú időegységekre bontásban Tevékenységek (a beavatkozás tartalma) pontokba szedve Résztvevők és felelős

Közfoglalkoztatás fenntartása, önkéntes munkalehetőség felmérése és megszervezése a közintézményekben. Ellátatlan munkanélküliek száma növekszik, közfoglalkoztatást többségében az alacsony iskolai végzettségűek számára nyújtunk. A gazdasági társaságoknál, alapítványoknál, civil szervezeteknél önkéntesek foglalkoztatásáról nincs adat. Közfoglalkoztatás fenntartása, foglalkoztatási lehetőség bővítése, foglalkoztatottság növelése, önkéntes munkavégzés. Az önkéntes munkalehetőség önkormányzati intézményekben további fenntartása és szervezése.

Partnerek

Önkormányzat részéről – Polgármester Terézvárosi Foglalkoztatást Elősegítő Nonprofit Kft, TECSASZO, önkormányzati intézmények

Határidő (k) pontokba szedve

2017. június 30.

Eredményességi mutatók és annak dokumentáltsága, forrása (rövid, közép és hosszútávon), valamint fenntarthatósága Kockázatok és csökkentésük eszközei

Közfoglalkoztatottak száma foglalkoztatottak száma..

Szükséges erőforrások

Intézkedés címe:

és

önkéntes

Törvényi rendelkezés fennmaradása esetén folyamatos önkormányzati-, pályázati forrás Segélyek és támogatások volumenének fenntartása, ill. növelése.

Feltárt probléma (kiinduló értékekkel)

A szegénységi küszöb alatt élők számának emelkedése. Emelkedik az eladósodottak száma.

Célok - általános megfogalmazás és rövid-, közép- és hosszú távú időegységekre bontásban Tevékenységek (a beavatkozás tartalma) pontokba szedve

Az eladósodottság további megakadályozása, a hátralékok fokozatos csökkentése, mélyszegénységben élők segítése.

Résztvevők és felelős

Polgármester- Költségvetési és Intézménygazdálkodási Főosztály- Önkormányzat részéről Humánszolgáltatási Főosztály Szolidaritási Központ, civil szervezetek, egyházak, alapítványok 2017. június 30.

Partnerek Határidő(k) pontokba szedve Eredményességi mutatók és annak dokumentáltsága, forrása (rövid, közép és hosszútávon), fenntarthatósága

A segélyek, támogatások rendeleti aktualizálása, költségvetési keret biztosítása

A lakbérhátralékosok számával, valamint a segélyben részesültek számával mérhető.

46

Kockázatok és csökkentésük eszközei Szükséges erőforrások

törvényi szabályozás fennmaradása esetén folyamatos állami-, önkormányzati-, pályázati forrás

Gyermekétkeztetésben egészséges alapanyagok használatának növelése, 0-3 évesek részére tejital bevezetése Feltárt probléma (kiinduló értékekkel) A közétkeztetésben több friss gyümölcs legyen a jelenleginél. 0-3 évesek főleg tejet isznak, ami hurutosít, tejital helyett. Minta menza program. Célok általános megfogalmazás és Vonatkozó önk. rendelet megszületett, annak rövid-, közép- és hosszú távú fenntartása, érvényesítése, valamint a 2014. 09. időegységekre bontásban 01-től hatályos 37/2014. (IV.30.) EMMI rendelet a közétkeztetésre vonatkozó táplálkozásegészségügyi előírásainak érvényesítése.) Tevékenységek Korszerűbb, egészségesebb ételek biztosítása a (a beavatkozás tartalma) közétkeztetésben, több gyümölcs és friss zöldség felhasználásával. Résztvevők és felelős Önkormányzat részéről – Humán Bizottság – Humánszolgáltatási Főosztály – Terézvárosi Egyesített Bölcsődék Partnerek közétkeztetést biztosító szervezet Intézkedés címe:

Határidő(k) pontokba szedve 2017. június 30. Eredményességi mutatók és annak Igénybe vevők száma dokumentáltsága, forrása (rövid, közép és hosszútávon), valamint fenntarthatósága Kockázatok és csökkentésük eszközei folyamatos Szükséges erőforrások

Önkormányzati-, pályázati forrás

Intézkedés címe:

Erősíteni a jelzőrendszeri tagok jelzési aktivitását, együttműködését, motivációját.

Feltárt probléma (kiinduló értékekkel) A gyermekvédelem területén a jelzőrendszer hatékony működése a gyermekek védelme érdekében szükséges, az információ áramlás az internet nagyobb arányú használatával gyorsulhat . Célok általános megfogalmazás és Erősíteni a gyermekvédelemben tevékenykedő rövid-, közép- és hosszú távú szakemberek jelzési aktivitását, visszajelzését, időegységekre bontásban együttműködését. Tevékenységek (a beavatkozás Jelzés hatékonyabb módjainak felkutatása, tartalma) pontokba szedve kidolgozása (email, telefon, személyes megkeresés, levél) és alkalmazása. Résztvevők és felelős Önkormányzat részéről – Polgármester – GYEJOSZ Partnerek

Gyermekvédelmi felelősök, Védőnői Szolgálat, házi gyermekorvosok

Határidő(k) pontokba szedve

2017. június 30.

Eredményességi mutatók és annak dokumentáltsága, forrása (rövid, közép és hosszútávon),

éves Gyermekvédelmi Tanácskozás összegzése

47

fenntarthatósága Kockázatok és csökkentésük eszközei folyamatos Szükséges erőforrások

Önkormányzati forrás

Tanulmányi- felsőoktatási ösztöndíj fenntartása. Feltárt probléma (kiinduló értékekkel) A hátrányos helyzetű családban élő gyermekek iskolai tanulmányai átlag alattiak. Intézkedés címe:

Célok általános megfogalmazás és rövid-, közép- és hosszú távú időegységekre bontásban Tevékenységek (a beavatkozás tartalma) pontokba szedve

Résztvevők és felelős

A tanulmányi ösztöndíj nyújtása az iskolai tanulmányokhoz, a gyermekek felzárkóztatásához. A tájékoztatás menetének kidolgozása - a gyerekek, szülők információhoz juttatása. Az osztályfőnökök, igazgatók feladatainak megfogalmazása – az önkormányzat kommunikációjának bővítése – közvetlen kapcsolat az intézményekkel. Ösztöndíj nyújtása a gyermekek alap- és középfokú, felsőfokú iskolai tanulmányaihoz. Önkormányzat részéről – Humán Bizottság – Humánszolgáltatási Főosztály

Partnerek

Alapítványok, egyházi szervezetek, civil szervezetek

Határidő(k) pontokba szedve

2017 június 30.

Eredményességi mutatók és annak dokumentáltsága, forrása (rövid, közép és hosszútávon), fenntarthatósága Kockázatok és csökkentésük eszközei Szükséges erőforrások

Ösztöndíjban részesült, iskolai tanulmányaikat sikeresen befejezett gyermekek száma

Intézkedés címe:

Idősek informatikai jártasságának növelése.

folyamatos Önkormányzati forrás

Feltárt probléma (kiinduló értékekkel) Az idősek informatikai ismeretei bővítésével az unokával, családdal kapcsolattartás szorosabb lehet, elmagányosodás csökkentése. Célok általános megfogalmazás és tevékeny időskor biztosítása rövid-, közép- és hosszú távú időegységekre bontásban Tevékenységek (a beavatkozás tanfolyam szervezés, lebonyolítás tartalma) pontokba szedve Résztvevők és felelős Partnerek

Önkormányzat részéről – Polgármester Humánszolgáltatási Főosztály Idősek civil szervezetei

Határidő(k) pontokba szedve

2017. június 30.

Eredményességi mutatók és annak dokumentáltsága, forrása (rövid, közép és hosszútávon), valamint fenntarthatósága

Tanfolyamot végzettek száma

48

Kockázatok és csökkentésük eszközei folyamatos Szükséges erőforrások

Önkormányzati, pályázati forrás

Jelzőrendszeres házi segítségnyújtás működtetése. Feltárt probléma (kiinduló értékekkel) A krízishelyzetbe került magányos emberek száma nő. Intézkedés címe:

Célok általános megfogalmazás és rövid-, közép- és hosszú távú időegységekre bontásban Tevékenységek (a beavatkozás tartalma) pontokba szedve

A jelzőrendszeres házi segítségnyújtás szolgáltatás krízishelyzetbe került rászorultak részére. A szolgáltatást az önkormányzat 2016.12.31-ig nyújthatja. Rászorultak részére 30 percen belüli segítség biztosítása mentő hívással orvos hívással stb.

Résztvevők és felelős

Önkormányzat részéről – Polgármester

Partnerek

TEGOSZ

Határidő(k) pontokba szedve

2016. 12. 31.

Eredményességi mutatók és annak Igénybe vevők száma dokumentáltsága, forrása (rövid, közép és hosszútávon), valamint fenntarthatósága Kockázatok és csökkentésük eszközei törvényi rendelkezés fennmaradása esetén folyamatos Szükséges erőforrások Önkormányzati, pályázati forrás

Intézkedés címe: Feltárt probléma (kiinduló értékekkel) Célok általános megfogalmazás és rövid-, közép- és hosszú távú időegységekre bontásban

Tájékoztatás szűrőprogramokról, szűrőprogramok szervezése. Lakosság egészségi állapota nem megfelelő, a szűrőprogramokon alacsony a részvételi arány.

Résztvevők és felelős

A lakosság egészségi állapotának javítása a rizikófaktorok kiszűrésével. A szűrőprogramokon nagyobb részvételi arány elérése. Szűrőprogramok szervezése, a szűrések időpontjáról, helyéről, célcsoportjáról folyamatos tájékoztatás a helyi médián keresztül. Célcsoportok elérése az önkormányzat által működtetett, fenntartott intézményekben. Önkormányzat részéről - Polgármester - TESZ,

Partnerek

TEGOSZ, oktatási intézmények,

Határidő(k) pontokba szedve

2017. június 30.

Eredményességi mutatók és annak dokumentáltsága, forrása (rövid, közép és hosszútávon), valamint fenntarthatósága

Szűrést igénybe vevők száma

Kockázatok és csökkentésük eszközei

folyamatos

Szükséges erőforrások

Önkormányzati forrás, alapítványok, gazdasági szervezetek felkutatása, azok adományai

Tevékenységek (a beavatkozás tartalma) pontokba szedve

49

Bántalmazott gyermekek, nők részére hatékonyabb segítségnyújtás biztosítása kerületi szinten. Feltárt probléma (kiinduló értékekkel) A bántalmazott nők, gyermekek száma emelkedik. Intézkedés címe:

Célok általános megfogalmazás és rövid-, közép- és hosszú távú időegységekre bontásban Tevékenységek (a beavatkozás tartalma) pontokba szedve

Szakemberek tudásának bővítése.

Résztvevők és felelős

Önkormányzat részéről - Polgármester

Partnerek

GYEJOSZ, Gyermekvédelmi Felelősök Munkaközössége, TECSASZO, oktatási intézmények.

Határidő(k) pontokba szedve

2017. június 30.

Külső szakértő és előadó felkutatása, képzés szervezése

Eredményességi mutatók és annak Továbbképzésben részesítettek száma dokumentáltsága, forrása (rövid, közép és hosszútávon), valamint fenntarthatósága Kockázatok és csökkentésük eszközei Gyermekvédelmi törvény előírásai (1997. évi XXXI. tv.) Szükséges erőforrások Önkormányzati forrás A GYES-ről visszatérők munkába állásakor jelentkező nehézségek csökkentése a kerületi intézményekben. Feltárt probléma (kiinduló értékekkel) Munkába állás nehézsége, a GYES-ről visszatérők fogadása a kerületi intézményekben Intézkedés címe:

Célok általános megfogalmazás és rövid-, közép- és hosszú távú időegységekre bontásban Tevékenységek (a beavatkozás tartalma) pontokba szedve

A nők munkába való visszatérésének segítése

Résztvevők és felelős

Önkormányzat részéről - Polgármester

Partnerek

közszolgálati intézmények vezetői – humánerőforrás menedzser

Határidő(k) pontokba szedve

2017. június 30.

rugalmas munkaidő biztosítása a GYES-ről visszatérő gyermekes munkavállalóknak

Eredményességi mutatók és annak rugalmas munkaidőt igénybevevők száma dokumentáltsága, forrása (rövid, közép és hosszútávon), valamint fenntarthatósága Kockázatok és csökkentésük eszközei folyamatos Szükséges erőforrások

Önkormányzati forrás

50

Fogyatékkal élők nappali ellátó rendszerének fenntartása. Feltárt probléma (kiinduló értékekkel) folyamatos igény a családok részéről a fogyatékkal élő családtagjuk napközi otthoni ellátására. Intézkedés címe:

Célok általános megfogalmazás és rövid-, közép- és hosszú távú időegységekre bontásban Tevékenységek (a beavatkozás tartalma) pontokba szedve

szolgáltatás biztosítása, fogyatékkal élők támogatása, fejlesztése

Résztvevők és felelős

Önkormányzat részéről– Polgármester

Partnerek Határidő(k) pontokba szedve

TERÉZÉNO 2017. június 30.

ellátó rendszer fenntartása

Eredményességi mutatók és annak igénybe vevők száma dokumentáltsága, forrása (rövid, közép és hosszútávon), valamint fenntarthatósága Kockázatok és csökkentésük eszközei folyamatos Szükséges erőforrások

Önkormányzati forrás, normatíva

Résztvevők és felelős

Közszolgáltató intézmények fizikai és infokommunikációs akadálymentesítése. Közszolgáltató intézmények megközelítése és építészeti kialakítása szempontjából sem akadálymentes (óvodai és iskolai is) Akadálymentesítés lehetőségének vizsgálata, megoldás kidolgozása, akadálymentesítés ütemezése, megvalósítása. Akadálymentesítés lehetőségének vizsgálata, megoldás kidolgozása, akadálymentesítés megvalósítása. Önkormányzat részéről - Polgármester

Partnerek

Terézvárosi Vagyonkezelő Nonprofit Zrt.

Határidő(k) pontokba szedve

2017. június 30.

Eredményességi mutatók és annak dokumentáltsága, forrása (rövid, közép és hosszútávon), valamint fenntarthatósága Kockázatok és csökkentésük eszközei

a nem akadálymentes közintézmények számának csökkenése

Szükséges erőforrások

Önkormányzati és pályázati forrás

Intézkedés címe: Feltárt probléma (kiinduló értékekkel) Célok általános megfogalmazás és rövid-, közép- és hosszú távú időegységekre bontásban Tevékenységek (a beavatkozás tartalma) pontokba szedve

folyamatos

51

Intézkedés címe: Feltárt probléma (kiinduló értékekkel)

Célok általános megfogalmazás és rövid-, közép- és hosszú távú időegységekre bontásban Tevékenységek (a beavatkozás tartalma) pontokba szedve Résztvevők és felelős Partnerek Határidő (k) pontokba szedve Eredményességi mutatók és annak dokumentáltsága, forrása (rövid, közép és hosszútávon), valamint fenntarthatósága Kockázatok és csökkentésük eszközei Szükséges erőforrások

Intézkedés címe: Feltárt probléma (kiinduló értékekkel) Célok általános megfogalmazás és rövid-, közép- és hosszú távú időegységekre bontásban Tevékenységek (a beavatkozás tartalma) pontokba szedve

Résztvevők és felelős Partnerek Határidő(k) pontokba szedve

Sóbarlang (sószoba) felújítás, ill. továbbiak létesítésének tervezése, anyagi forrás biztosítása. Bölcsődékben kevés a sóbarlangnak kialakított sószoba, ill. felújításra szorul. Az állandóan jelenlevő hurutosodás csökkentésére hasznos lenne, mert nem bírja minden szülő a sóbarlang piaci alapú finanszírozását. rövid távú :Sóbarlang (sószoba) felújítás, közép távú: Új Sóbarlang (sószoba) építése. Sóbarlang (sószoba) felújítás, működtetés. Új építéséhez tervkészítés, anyagi forrásbiztosítás, működtetés Önkormányzat részéről - Polgármester Terézvárosi Vagyonkezelő Nonprofit Zrt. Terézvárosi Egyesített Bölcsődék Rövid távú:2016. június 30. közép távú: 2017.június 30. 0-4 éves gyermekek között az állandóan jelenlevő hurutosodás csökkenése folyamatos Önkormányzati és pályázati forrás

A megkésett beszédfejlődéssel bíró gyermekek számának csökkentése. A beszéd kezdete a bölcsődés korra esik. Nem ritka a megkésett beszédfejlődés A megkésett beszédfejlődéssel bíró gyermekek számának csökkentése. Zenei tanulmányokat folytató iskolások önkéntes segítségével a bölcsődékben népzenei hangszerek, dalok, mondókák megszólaltatása, havi 1x. (furulya, dob, triangulum). Önkormányzat részéről - Polgármester Terézvárosi oktatási intézmények, Terézvárosi Egyesített Bölcsődék 2016. június 30.

Eredményességi mutatók és annak dokumentáltsága, forrása (rövid, közép és hosszútávon), valamint fenntarthatósága Kockázatok és csökkentésük eszközei

0-4 éves gyermekek között a megkésett beszédfejlődésűek száma.

Szükséges erőforrások

Önkormányzati és pályázati forrás

folyamatos

52

Intézkedés címe: Feltárt probléma (kiinduló értékekkel) Célok általános megfogalmazás és rövid-, közép- és hosszú távú időegységekre bontásban

Gyermekek számára önkéntes alapon ajánlott védőoltás bevezetéshez hatástanulmány készítés (bárányhimlő ellen) A gyermekek között a bárányhimlővel fertőzöttek száma emelkedik. A bölcsődei korosztály bárányhimlő elleni átoltottsága alacsony.

Résztvevők és felelős

rövid táv: Gyermekek számára önkéntes alapon ajánlott védőoltás bevezetéshez hatástanulmány készítés (bárányhimlő ellen) közép táv: A fertőzöttek számának csökkentése. Ajánlott védőoltás, pl. bárányhimlő elleni támogatása a szociálisan rászorulók esetében gyógyszertámogatás keretből. Önkormányzat részéről – Polgármester-

Partnerek

Terézvárosi házi gyermekorvosok

Határidő(k) pontokba szedve

rövid táv: 2016. június 30. közép táv: 2017. június 30. gyermekek között kevesebb fertőzött.

Tevékenységek (a beavatkozás tartalma) pontokba szedve

Eredményességi mutatók és annak dokumentáltsága, forrása (rövid, közép és hosszútávon), valamint fenntarthatósága Kockázatok és csökkentésük eszközei Szükséges erőforrások

folyamatos Önkormányzati és pályázati forrás

2015. évi felülvizsgálat megállapításainak összegzése

A mélyszegénységben élők és a romák esélyegyenlősége Azonnali beavatkozást igénylő esélyegyenlőségi probléma a településen továbbra sincs. A szociális ellátórendszer a mélyszegénységben élők helyzetét megnyugtatóan kezeli. A település vezetése a törvényi előírások szerinti szolgáltatásokat nyújtja. A gyermekek esélyegyenlősége Azonnali beavatkozást igénylő esélyegyenlőségi probléma a településen továbbra sincs A Közoktatási Esélyegyenlőségi Helyzetelemzés és Intézkedési Terv felülvizsgálata szintén megtörtént, az adatok aktualizálása a vállaltak szerint zajlott. A nők esélyegyenlősége Azonnali beavatkozást igénylő esélyegyenlőségi probléma a településen továbbra sincs. A nők között több a munkanélküli és a fizetések is alacsonyabbak, mint a férfiaknál. Szemléletformálással, munkahelyteremtéssel célzott esélyteremtő / hátránykompenzációs intézkedésekkel orvosolható a jövőben a nők e területen mutatkozó hátránya. Egészségügyi ellátásuk terén nincs feltárt hiányosság, a szolgáltatásokhoz hozzáférnek. Civil aktivitásuk a saját érdekvédelmük tekintetében alacsony, de nem jelentősebb mértékben, mint a települési civil élet általában vett más területein. Az idősek esélyegyenlősége Azonnali beavatkozást igénylő esélyegyenlőségi probléma a településen továbbra sincs. A szociális ellátórendszer a mélyszegénységben élők helyzetét továbbra is megnyugtatóan kezeli. A település vezetése a törvényi előírások szerinti szolgáltatásokat nyújtja. Az idősek bevonása más esélyegyenlőségi kockázatot viselő csoportok ellátásába, egy lehetséges önkéntes program részelemeként megjelenhet.

53

A fogyatékkal élők esélyegyenlősége Azonnali beavatkozást igénylő esélyegyenlőségi probléma a településen továbbra sincs. A település vezetése a törvényi előírások szerinti szolgáltatásokat nyújtja, az előírt természetbeni és anyagi ellátáshoz minden érintett hozzájut. Az akadálymentesítés tekintetében azonban továbbra is van tennivaló, mivel néhány közintézmény, egészségügyi ellátást nyújtó épület akadálymentesítése sem mozgásszervi, sem látás- sem hallásfogyatékkal élők számára nem történt meg. A tömegközlekedés kezeli a fogyatékkal élők problémáit.

Elfogadás módja és dátuma

I./ Budapest Főváros VI. kerület Terézváros Önkormányzat Helyi Esélyegyenlőségi Programja felülvizsgálata megtörtént. A HEP Fórum tagok és egyéb szervezetektől kapott javaslatok, észrevételek a HEP helyzetelemzésébe és az aktualizált HEP Intézkedési Tervébe beépítésre kerültek, melyet a Helyi Esélyegyenlőségi Fórum 2015. december 3-i ülésén megtárgyalt és a Képviselő-testület elé terjesztésre és elfogadásra javasolt. II./ Ezt követően Budapest Főváros VI. kerület Terézváros Önkormányzat Képviselő-testülete a Helyi Esélyegyenlőségi Program felülvizsgálatát (melynek része az aktualizált HEP Intézkedési Terv) megvitatta és ………………………… számú határozatával elfogadta.

Mellékletek:  1. számú melléklet: HEP partneri aláírási jegyzék (Képviselő-testületi ülésen kerül kiosztásra)  2. számú melléklet: 2. Összegző táblázat - A Helyi Esélyegyenlőségi Program felülvizsgálat aktualizált Intézkedési Terve (HEP IT), /3. melléklet a 2/2012. (VI. 5.) EMMI rendelethez/



3. számú melléklet: Helyi Esélyegyenlőségi Fórum javaslata

Budapest, 2015. december …….

Hassay Zsófia polgármester

dr. Mogyorósi Sándor jegyző

54

55

56

2. számú melléklet külön dokumentumban