AMNESTY INTERNATIONAL Hat civil szervezet közös levele intézkedésre sürget Hajdúhadház kapcsán Budapest, 2011. április 14. Az Amnesty International Magyarország és az Európai Roma Jogok Központja, az Esélyt a Hátrányos Helyzetű Gyerekeknek Alapítvány, a Társaság a Szabadságjogokért (TASZ), a Magyar Helsinki Bizottság és a Nemzeti és Etnikai Kisebbségi Jogvédő Iroda közös levélben fordult a kormányhoz, az országgyűlési bizottsági vezetőkhöz, képviselőhöz és ombudsmanhoz, hogy határozott fellépést sürgessen a most éppen Hajdúhadházon félelmet keltő és a helyieket zaklató Szebb Jövőért Polgárőr Egyesület tevékenységével szemben. Arra kérjük a címzetteket, hogy határozottan ítéljenek el minden ilyenfajta kirekesztő és rasszista megnyilvánulást, továbbá kérjük az illetékes hatóságokat, hogy utasítsák a rendőrséget a magyar jogszabályokba ütköző cselekedetek megelőzésére, illetve a bekövetkezett jogsértések esetén a nyomozások haladéktalan megindítására. Az elküldött levél: 2011. április 14. Orbán Viktor, Miniszterelnök Pintér Sándor, Belügyminiszter Balog Zoltán, Társadalmi Felzárkózásért felelős államtitkár Lukács Tamás, elnök, az Országgyűlés Emberi jogi, kisebbségi, civil- és vallásügyi bizottsága Kocsis Máté, elnök, az Országgyűlés Honvédelmi és rendészeti bizottsága Osztolykán Ágnes, országgyűlési képviselő Kállai Ernő, kisebbségi ombudsman Tisztelt Címzettek! Az Európai Roma Jogok Központja, az Esélyt a Hátrányos Helyzetű Gyerekeknek Alapítvány, az Amnesty International Magyarország, a Társaság a Szabadságjogokért (TASZ), a Magyar Helsinki Bizottság és a Nemzeti és Etnikai Kisebbségi Jogvédő Iroda levélben fordul Önökhöz, hogy azonnali fellépést sürgessen a Szebb Jövőért Polgárőr Egyesület félkatonai szervezet 2011. április 12. óta tartó hajdúhadházi járőrözésével szemben. A Szebb Jövőért Polgárőr Egyesület megközelítőleg 180 tagja járőrözésekbe kezdett április 12-én Hajdúhadházon, ahol a 12000 fős lakosságnak körülbelül negyede tartozik a roma közösséghez. A járőrözést 8-10 fős csoportokban, fekete, katonai jellegű ruházatban végzik, megfélemlítve a roma lakosságot, lefilmezve otthonaikat és kertjeiket. Bejelentették szándékukat, hogy legalább két hétig maradnak a községben, illetve bizonyos információk szerint több demonstráció megtartására is készülnek. A mostani tevékenységük nagyon hasonlít a március 1-16 között a gyöngyöspatai romák ellen elkövetett zaklatásokhoz és félelemkeltéshez, amelyet a rendőrség nem akadályozott meg. Alulírott szervezetek korábban már többször kifejezték aggodalmukat a Szebb Jövőért Polgárőr Egyesület tevékenységével kapcsolatban, amely -- noha céljai között a bűncselekmények megakadályozását, az állampolgárok megvédését és a közbiztonság védelmét nevezi meg – valójában egy félkatonai szervezet.1 A Szebb Jövőért Polgárőr Egyesület több szállal is kapcsolódik a Magyar Nemzeti Gárdához (amelynek ugyanazok a vezetői és céljai, mint a korábban betiltott Magyar Gárdának) és a szélsőjobboldali Jobbik Magyarország Mozgalom politikai párthoz, amelynek a “cigánybűnözésről” szóló uszító retorikája etnikai feszültségeket kelt az országban, és félő, hogy erőszakot is provokál. A Gyöngyöspatán végzett tényfeltárás alapján a Társaság a Szabadságjogokért összeállította „Jelentés és jogi állásfoglalás a gyöngyöspatai helyzetről” című jogi elemzését, amelyben felsorolja a magyar Büntető Törvénykönyv azon tényállásait, amelyeket a Szebb Jövőért Polgárőr Egyesület tagjai magatartásukkal feltehetően megvalósítottak, ide értve a közösség tagja elleni erőszakot (Btk. 174/B. §), a zaklatást (Btk. 176/A. §) és a garázdaságot (Btk. 271. §). A rendőrség tétlensége pedig ilyen esetekben felvetheti a hivatali 1
Szebb Jövőért Polgárőr Egyesület honlapja az alábbi linkre kattintva érhető el: http://www.szebbjovo-ert.com/index.php? q=content/Alapszabaly
visszaélés lehetőségét, illetve a fegyelmi felelősségre vonás szükségességét.2 A magyar alkotmány biztosítja a szabadsághoz és a személyes biztonsághoz való jogot, 3 valamint az országot nemzetközi egyezmények, mint az Emberi Jogok Európai Egyezménye, az Európai Unió Alapjogi Charta és a Polgári és Politikai Jogok Nemzetközi Egyezségokmánya4 is kötelezik arra, hogy minden állampolgárának biztosítsa a szabadsághoz, biztonsághoz, a magán illetve családi élethez való jogot. Hivatkozva Balog Zoltán államtitkár április 8-ai kijelentésére, miszerint: „ Senki sem feltételezheti, hogy átveheti a rendőrség rendfenntartó szerepét és helyettesítheti a rendőrséget”, az Európai Roma Jogok Központja, az Esélyt a Hátrányos Helyzetű Gyerekeknek Alapítvány, az Amnesty International Magyarország, a Társaság a Szabadságjogokért (TASZ), a Magyar Helsinki Bizottság és a Nemzeti és Etnikai Kisebbségi Jogvédő Iroda, arra kérik a magyar hatóságokat, hogy határozottan ítéljék el a Szebb Jövőért Polgárőr Egyesület romák ellen irányuló erőszakos és megfélemlítő magatartását. Arra kérjük továbbá az illetékes hatóságokat, hogy utasítsák a rendőrséget a magyar jogszabályokba ütköző cselekedetek megelőzésére, illetve a bekövetkezett jogsértések esetén a nyomozások haladéktalan megindítására. Tisztelettel,
Robert Kushen, Ügyvezető Igazgató Európai Roma Jogok Központja Magyarország
Dénes Balázs, Ügyvezető Igazgató Társaság a Szabadságjogokért Jogvédő Iroda
Mohácsi Erzsébet, Igazgató Esélyt a Hátrányos Helyzetű Gyerekeknek Alapítvány
Kádár András,Társelnök Magyar Helsinki Bizottság
Jeney Orsolya, Igazgató Amnesty International
Muhi Erika, Igazgató Nemzeti és Etnikai
Kisebbségi
CC: Európai Bizottság Jogérvényesülésért, Alapvető jogokért és uniós állampolgárságért felelős biztosa, Viviane Reding Európai Bizottság Foglalkoztatás, szociális ügyek és társadalmi összetartozásért felelős biztosa, Andor László A Roma Munkacsoport vezetője, és az Európai Bizottság Igazságügyekért felelős Főigazgatója, Françoise Le Bail Európai Parlament elnöke, Jerzy Buzek Európai Parlament képviselője, Lívia Járóka Európai Parlament képviselője, Kinga Göncz Európai Parlament képviselője, Renate Weber Európa Tanács Emberi jogi biztosa, Thomas Hammarberg Európa Tanács főtitkára, Thorbjørn Jagland Európa Tanács főtitkárának különleges képviselője Jeroen Schokkenbroek EBESZ kisebbségi főbiztosa, Knut Vollebaek EBESZ ODIHR Roma Ügyekért Felelõs Fõtanácsadója, Andrzej Mirga Európai Alapjogi Ügynökség elnöke, Morten Kjærum Európai Bizottság a Rasszizmus és az Intolerancia ellen elnöke, Nils Muiznieks
14 April 2011 Prime Minister, Viktor Orbán Minister of Interior, Sándor Pintér Minister of State for Social Inclusion, Zoltán Balog Parliamentary Committee on Human Rights, Minority, Civic and Religious Affairs 2
TASZ: Jelentés és jogi állásfoglalás http://tasz.hu/files/tasz/imce/gyongyospata_jelentes_jogiallasfoglalas.pdf. 3 4
a
gyöngyöspatai
helyzetről:
Magyar Köztársaság Alkotmánya, 55. § (1) bekezdése
Emberi Jogok Európai Egyezménye 5. és 8. cikkek; Alapjogi Charta és a Polgári és Politikai Jogok Nemzetközi Egyezségokmánya, 9. és 17. cikkek
Chairman, Tamás Lukács Parliamentary Committee on Defence and Internal Security Chairman, Máté Kocsis Member of Parliament, Ágnes Osztolykán Parliamentary Commissioner for National and Ethnic Minorities, Ernő Kállai Dear Excellencies, The European Roma Rights Centre, Chance for Children Foundation, Amnesty International Hungary, the Hungarian Civil Liberties Union (HCLU-TASZ), the Hungarian Helsinki Committee and the Legal Defence Bureau for National and Ethnic Minorities are writing to urge your prompt reaction to the patrols of Szebb Jövőért Polgárőr Egyesület (Civil Guard Association for a Better Future) paramilitary organisation in Hajdúhadház, organised from 12 April 2011. About 180 representatives of Szebb Jövőért Polgárőr Egyesület began conducting patrols on 12 April 2011 around Hajdúhadház, where one quarter of the over 12,000 residents are Romani. Szebb Jövőért Polgárőr Egyesület have reportedly been patrolling in groups of 8-10 persons, clad in black military clothing, intimidating the Romani residents and filming them in their homes and gardens. They announced their intention to stay for at least two weeks and reportedly plan several demonstrations. Their current activities appear to be similar to the intimidation and harrassment that they inflicted on Roma in Gyöngyöspata from 116 March, unimpeded by the police. The submitting organisations have previously expressed their concerns about Szebb Jövőért Polgárőr Egyesület, which is effectively a paramilitary group, listing its aims as preventing crime, protecting citizens and safeguarding public safety.5 Szebb Jövőért Polgárőr Egyesület is linked to the Magyar Nemzeti Gárda (with the same aims and leadership as the banned Magyar Gárda) and the far-right political party Jobbik, whose inflammatory rhetoric about “Gypsy crime” contributes to inter-ethnic tension and risks provoking violence. A legal briefing prepared by HCLU-TASZ based on research in Gyöngyöspata outlines several provisions of the Hungarian criminal code that the Szebb Jövőért Polgárőr Egyesület’s activities appear to have violated: (art. 174/B Violence Against a Member of a Community, art. 176/A Harassment and art. 271 Public Nuisance), while the inactivity of the police raises concerns under legal provisions related to abuse of authority and disciplinary responsibility.6 The Hungarian Constitution guarantees the right to liberty and personal security, 7 while Hungary is bound by the European Convention on Human Rights, the Charter of Fundamental Rights of the European Union and the International Covenant on Civil and Political Rights to ensure that all citizens can exercise their rights to liberty, security of the person and private and family life. 8 Recalling the 8 April statement of Minister of State for Social Inclusion Zoltán Balog that “Nobody can assume the role of keeping the peace or act as a substitute for the police”, the European Roma Rights Centre, Chance for Children Foundation, Amnesty International Hungary, the Hungarian Civil Liberties Union, the Hungarian Helsinki Committee and the Legal Defence Bureau for National and Ethnic Minorities urge Hungarian authorities to swiftly condemn anti-Roma violence and intimidation by Szebb Jövőért Polgárőr Egyesület. We also urge Hungarian competent authorities to instruct Hungarian police to swiftly intervene to prevent and investigate any actions in violation of Hungarian law. Sincerely,
Robert Kushen, Executive Director European Roma Rights Centre Hungary
Balázs Dénes, Executive Director 5 6
7 8
Erzsebet Mohacsi, President Chance for Children Foundation
András Kádár , Co-chair
Orsolya Jeney, Director Amnesty International
Erika Muhi, Director
Szebb Jövőért Polgárőr Egyesület, available at: http://www.szebbjovo-ert.com/index.php?q=content/Alapszabaly HCLU-TASZ, Report and Legal Position on the Situation in Gyöngyöspata, available at: http://tasz.hu/files/tasz/imce/gyongyospata-legal_position.pdf Hungarian Constitution, Article 55 (1). European Convention on Human Rights, Articles 5 and 8; Charter of Fundamental Rights of the European Union, Article 6 and 7; and International Covenant on Civil and Political Rights, Articles 9 and 17.
Hungarian Civil Liberties Union Minorities
Hungarian Helsinki Committee
Legal Defence Bureau for National and Ethnic
CC:
European Commissioner for Justice, Fundamental Rights and Citizenship, Viviane Reding European Commissioner for Employment, Social Affairs and Inclusion, László Andor Head of the Roma Taskforce and European Commission Director-General for Justice, Françoise Le Bail President of the European Parliament, Jerzy Buzek MEP, Lívia Járóka MEP, Kinga Göncz MEP, Renate Weber Council of Europe Commissioner for Human Rights, Thomas Hammarberg Council of Europe Secretary General, Thorbjørn Jagland Special representative for Roma Issues to the Secretary General of the Council of Europe, Jeroen Schokkenbroek OSCE High Commissioner on National Minorities, Knut Vollebaek OSCE/ODIHR Senior Advisor on Roma and Sinti Issues, Andrzej Mirga European Union Agency for Fundamental Rights Director, Morten Kjærum European Commission against Racism and Intolerance Chair, Nils Muiznieks
