21-‐04-‐2015
Handhaving horeca door monitoring
[email protected] [email protected]
Beschikbare handhavingsmethoden
methodiek vereisten
we5elijke accepta9e
menselijke inzet
risico
omwonenden
ondernemers
Handhaven op binnen niveau
+ + + standaard methode
-‐-‐-‐ Controle bezoeken -‐ Rapport controles -‐ Inregelen begrenzer
-‐-‐-‐ Niveau en
-‐-‐-‐ Hoge abstrac9e
+ Risico bij oprich9ng -‐-‐ Risico bij klachten -‐-‐ Personeel
-‐-‐-‐ Klachtenlijn
-‐-‐-‐ Las9g te
Handhaving bij klachten
Luisterend handhaven
Akoes9sch onderzoek Geluidsbegrenzer
Geluidsme9ng bij klager
Goede oren
+++ standaard methode
-‐-‐-‐ Geen toetsing geweest
spectrum opgave -‐-‐-‐ Uitvoering maatregelen -‐-‐-‐ Begrenzer/ meetsysteem -‐-‐-‐ Open ramen en deuren
(24-‐7) -‐-‐-‐ Geschoolde Handhavers -‐-‐-‐ Late diensten
constateren
+++ Controle bezoeken
-‐-‐-‐ Resultaat
(9jds9p, stoorbronnen, meerdere bronnen)
aXankelijk intensiteit van controles -‐-‐-‐ juridisch
-‐-‐-‐ Geen me9ngen
ter plaatse -‐-‐-‐ Spectrum risico
-‐-‐-‐ Open ramen en deuren risico -‐-‐-‐ Geen aandacht
+++ Aandacht -‐-‐-‐-‐ Moeten toegang verlenen
+-‐ Klacht aXankelijkheid +-‐ Geen objec9eve me9ng +-‐
“Vogelvrij” (muziekcorrec9e) -‐-‐-‐ Personeel
-‐-‐-‐ Resultaat
aXankelijk intensiteit van controles
-‐-‐-‐ Resultaat aXankelijk
intensiteit van controles -‐-‐-‐ Geen objec9eve me9ng
-‐-‐-‐ Personeel
2
1
21-‐04-‐2015
Beschikbare handhavingsmethoden
methodiek vereisten
We5elijke accepta9e
Menselijke inzet
Risico
Omwonenden
Ondernemers
Handhaven op binnen niveau met monitoring in inrich9ng
++ standaard methode met uitbereiding
-‐-‐ Rapport controles -‐-‐ Inregelen begrenzer/ meetsysteem ++ Evalua9e
-‐-‐-‐ Niveau en
-‐-‐-‐ Hoge abstrac9e
-‐/+ Risico bij klachten
-‐-‐-‐ Geen toetsing geweest
+ Uitlezing op afstand
-‐-‐-‐ Las9g te
-‐-‐-‐
+ Uitlezing op afstand + evalua9e
Akoes9sch onderzoek Geluidsbegrenzer Meetsysteem
Handhaving met monitoring in omgeving
Con9nue geluidsme9ng in omgeving
Handhaving met monitoring in omgeving en in de inrich9ng
Con9nue Geluidsme9ng in omgeving en inrich9ng
Geen toetsing geweest
spectrum opgave -‐-‐-‐ Uitvoering maatregelen -‐-‐-‐ Begrenzer/ meetsysteem -‐-‐-‐ Open ramen en deuren
constateren
-‐-‐-‐ Geen me9ngen
ter plaatse -‐-‐-‐ Spectrum risico
+ Personeel
-‐-‐-‐ Open ramen en deuren risico -‐-‐-‐ Geen aandacht
-‐/+ Aandacht -‐/+ Loca9e meter
++ Geen directe rela9e met
-‐/+ Aandacht -‐/+ Loca9e meter
-‐-‐-‐ geen directe
zaak
(9jds9p, stoorbronnen, meerdere bronnen)
++ achteraf te
constateren (bij voldoende resolu9e)
terugkoppeling
-‐-‐-‐ constatering achteraf
3
Situa9e
4
2
21-‐04-‐2015
Monitoren met directe terugkoppeling en evalua9e
Terug koppeling en evalua9e
Situa9e
Ac9e
Tijd
Persoon
waarneembaar
Geel scherm
Real 9me
Technicus/DJ
te luid
Rood Scherm
Real 9me
Technicus/DJ
rood scherm
Email
Na 15 min
Verantwoordelijke Cc Handhaver
rood scherm
Email
Na 60 min
Handhaver Cc verantwoordelijke
Sabotage/uitval
Email
10 min
Leverancier Cc handhaver Cc verantwoordelijke
Periodieke samenvacng
Email/gesprek
week/maand/jaar
Verantwoordelijke handhaver
6
3
21-‐04-‐2015
Werking
Bron iden9fica9e en kwan9ficering
Analyse? Te luid?
Stap 1
8
4
21-‐04-‐2015
Analyse?
makkelijk
9
Analyse? Negeren stoorlawaai
10
5
21-‐04-‐2015
Analyse?
Stap 1
11
Analyse?
Stap 2: grove frequen9e selec9e
12
6
21-‐04-‐2015
Analyse?
Stap 3:zoeken zuivere me9ng
13
Analyse?
Stap 4: verhogen resolu9e
14
7
21-‐04-‐2015
We5elijk kader
Tot de Hybride methoden kunnen evenzeer gerekend worden de overdrachtsmodellen, gebaseerd op golffront extrapola9e en het gebruik van geavanceerde meetsystemen, gebaseerd op microfoon arrays. Met name in zeer complexe situa9es waar de conclusies kunnen leiden tot grote gevolgen, kan het toepassen van andere technieken dan in methode II omschreven, leiden tot meer inzicht. In al deze gevallen dient de rapportage vergezeld te gaan van een uitgebreide documenta9e van de toegepaste Techniek. Handleiding meten en rekenen module c2-‐1 blz 153
Principe handhaving door monitoring
Geen geluidsbegrenzers voorschrijven, maar voorschrijven aansluiten bij monitoringssysteem Systeem monitort geluidsniveaus bij woningen Systeem geek waarschuwing als muziekgeluid bij woningen hoorbaar is Systeem wijst veroorzaker muziekoverlast bij woningen aan Systeem logt waarschuwingen in database
8
21-‐04-‐2015
Voordelen monitoren tov handhavingsme9ngen of geluidsbegrenzers Alleen veroorzakers muziekoverlast moeten geluidsniveau reduceren Zelfregulering, dus in principe meewerken Duidelijk wie goed en niet goed meedoet Dossieropbouw mogelijk Monitoring leidt tot geluidreduc9e: Horeca heek vier knoppen om aan te draaien 1. Muziek op terras zachter of uit 2. Pui in gevel dichtdoen 3. Muziek binnen zachter 4. Pui beter isoleren
Voordelen monitoren tov handhaven of geluidsbegrenzers Muziekgeluid horeca “zakt weg” in achtergrondgeluid; geen last van stoorgeluid Minder zware isola9e noodzakelijk
9
21-‐04-‐2015
Nadelen monitoren tov handhaven of geluidsbegrenzers Nog geen wenelijke basis voor handhaving Apparatuur werkt niet -‐> geen bescherming omwonenden Ondernemers zoeken “mazen” in systeem
Resultaten totnogtoe
Lagere geluidsniveaus bij woningen Minder geluidsklachten sinds oktober 2012: Aantal klachten 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 Stadhuisplein
88
139
125
280
211
116
102
Andere overlastveroorzakers komen boven water Al9jd “meegelik” op klachten Stadhuisplein Nu dreunende bas terwijl Stadhuisplein s9l is… Ondernemers nemen isolerende maatregelen Isola9e gevel van één café reeds verbeterd Onderzoek isola9e gevel ander café
10
21-‐04-‐2015
Benodigdheden handhaving door monitoring
Monitoringssysteem aanschaffen Medewerking horeca-‐ondernemers regelen Muziekgeluid binnen inrich9ng meten Uitvoering geluidreduc9e na waarschuwing Melding als storing in systeem optreedt Supervisie monitoringssysteem Ac9e bij uitval Evalua9e opvolging waarschuwingen
Monitoringssysteem Stadhuisplein Ro5erdam
Horeca-‐ondernemers zijn partner in monitoringssysteem Rechten en plichten vastgelegd in overeenkomst Als waarschuwing -‐> geluid reduceren Bij storing melden Meebetalen aan aanschaf, onderhoud en abonnementskosten Andere horeca-‐ondernemers willen ook aansluiten, ondanks hoge aanschafprijs
11
21-‐04-‐2015
Vragen?
12
