Groeien, bloeien, leven. Elk jaar opnieuw. Partner van het e-government Activiteitenverslag 2005
Inhoudsoverzicht 1. 2.
Bedrijfswijde prioriteiten 2005..................................................... 4 Missie, visie en strategie.............................................................. 6 Missie: ondersteuning van het e-government ........................................ 6 Visie........................................................................................................ 6 Strategie ................................................................................................. 7 3. Dienstenaanbod ............................................................................ 8 Detachering............................................................................................ 9 Onderzoek............................................................................................ 10 Competentiecentra............................................................................... 13 4. Specifieke realisaties ................................................................. 16 Gemeenschappelijke projecten............................................................ 17 Klantgebonden projecten ..................................................................... 22 5. Personeelsevolutie ..................................................................... 36 1.411 medewerkers op 31/12/2005 ..................................................... 36 Intra muros en externe ontwikkeling .................................................... 37 Personeelsverloop ............................................................................... 37 6. Een optimale organisatie ........................................................... 38 Een brede analyse ............................................................................... 38 Klanten waarderen inzet en competenties........................................... 39 Medewerkers ervaren een meer doelgerichte organisatie................... 39 Sterke gerichtheid op de buitenwereld, de klanten-leden.................... 40 Structuur............................................................................................... 41 Lijst van afkortingen.............................................................................. 42
Activiteitenverslag SmalS-MvM/Egov 2005
3
1.
Bedrijfswijde prioriteiten 2005
SmalS-MvM/Egov heeft in 2005 haar vernieuwing doorgezet. Dit gebeurde door te focussen op enkele bedrijfswijde prioriteiten. Eerst en vooral wil SmalS-MvM/Egov permanent een duidelijk zicht hebben op de financiële aspecten van haar dienstverlening. Wat kost een bepaalde service? Hoeveel budget is er reeds verbruikt en hoeveel is nog beschikbaar? Wat is bepalend voor de kostprijs van een bepaalde dienst? Door het financieel systeem te optimaliseren, hebben we een beter inzicht in de kosten en beschikken we over een betere argumentatie wat betreft de prijszetting. Dankzij de beheersing van de kosten stijgen de eenheidsprijzen voor 2006 slechts met gemiddeld 0,75 % t.o.v. 2005.
The future is not something we enter. The future is something we create. (Leonard I. Sweet)
Activiteitenverslag SmalS-MvM/Egov 2006
4
Het werkkader aanpassen ter ondersteuning van de waarden en de realisatie van de doelstellingen vormde een tweede klemtoon. In 2005 namen we een nieuw datacenter in gebruik en verhuisden 70 collega’s naar een bijkomende site (South Center). Daarnaast werd het coachen van de medewerkers ondersteund door gebruik te maken van een overzichtelijk HR-dossier, en door een managementopleiding voor het kader. Competentiemanagement en het werken met een persoonlijk ontwikkelingsplan (POP) werden veralgemeend. Deze aanpak verbeterde het vastleggen van doelstellingen, het voeren van functioneringsgesprekken en droeg rechtstreeks bij tot de effectiviteit van de organisatie. Veiligheid en Service Level Management verder uitbouwen kreeg ook prioritaire aandacht. Op het vlak van veiligheid werd zowel het operationeel beheer, de toepassingsveiligheid als het continuïteitsbeheer systematisch verbeterd. Een Service Level Agreement (SLA) afspreken met de klanten-leden is absoluut noodzakelijk om duidelijke afspraken te maken inzake kwaliteit, performantie en beschikbaarheid van dienstverlening. Zo is het voor SmalS-MvM/Egov klaar wat de klant verwacht en voor de klant is het duidelijk waartoe SmalS-MvM/Egov zich engageert. Uiteraard worden deze afspraken systematisch opgevolgd en sturen we bij waar nodig. Er werden 14 SLA’s opgemaakt, o.a. m.b.t. het extranet, verschillende toepassingen op het portaal van de sociale zekerheid, de multifunctionele aangifte (DmfA), de universal messaging engine (UME), het Kyoto-register, de housing voor het RSVZ,… Bovendien kwamen 7 SLA’s in finale fase. Het gaat o.a. over de aangiften van sociale risico’s, eCommunities, Communit-e en Genesis. Verder werd een begin gemaakt van de SLA’s m.b.t. Dimona en Orgadon.
Activiteitenverslag SmalS-MvM/Egov 2005
Door de veelheid van uiteenlopende competenties waarover SmalSMvM/Egov beschikt, was het niet altijd even duidelijk wat het concrete serviceaanbod aan onze leden is. Daarom werden een aantal competenties “verpakt” tot een duidelijk dienstenaanbod dat beschreven werd in een dienstencataloog. In 2005 profileerden we de volgende competentiecentra: het contactcenter Eranova en Bucom, het datacenter met housing en hosting, Enterprise Application Integration (EAI) en testing. De multifunctionele aangifte (DmfA) optimaliseren vormde een laatste prioriteit. SmalS-MvM/Egov realiseerde een spectaculaire performantieverbetering door een vernieuwd back-endsysteem en verminderde het ontwikkelwerk voor kwartaalaanpassingen. Daarnaast werkten we aan een adequaat beheers- en opvolgingssysteem (monitoring & controlling) en aan de stabilisatie van het systeem. Ook het testsysteem werd op punt gesteld. Het is duidelijk dat het succesvol realiseren van deze bedrijfsprioriteiten voelbare resultaten oplevert voor alle belanghebbenden. Daarbij denken we zowel aan de klanten-leden van SmalS-MvM/Egov, aan haar medewerkers als aan de brede samenleving. Deze laatste doelgroep waardeert de inzet van de SmalS-MvM/Egov-medewerker in de vorm van een efficiëntere werking van de overheidsdiensten. En uiteindelijk is het toch daarvoor dat we het doen.
5
2.
Missie, visie en strategie
Missie: ondersteuning van het e-government
Visie
SmalS-MvM/Egov ondersteunt en begeleidt de actoren in de sociale sector en de federale overheidsdiensten optimaal en proactief bij hun informatiebeheer zodat zij aan hun gebruikers een efficiënte en effectieve dienstverlening kunnen verstrekken.
Om onze missie te realiseren, willen wij:
Als vzw hanteert SmalS-MvM/Egov de tevredenheid van haar leden als ultiem appreciatiecriterium en wil zo hun bevoorrechte partner blijven.
-
Vernieuwende ideeën naar onze klanten-leden brengen en ze realiseren.
-
Een stabiele partner op lange termijn zijn voor de bestaande en nieuwe toepassingen.
-
Een optimale kwaliteit nastreven, in overeenstemming met de engagementen die we aangaan tegenover onze klanten-leden, binnen de toegekende termijnen, en tegen de beste prijzen op de markt.
-
Onze strategische doelstellingen bereiken dankzij het teamwerk van competente en gemotiveerde medewerkers.
Perception is strong and sight weak. In strategy it is important to see distant things as if they were close and to take a distanced view of close things. (Miyamoto Musashi)
Activiteitenverslag SmalS-MvM/Egov 2006
6
Strategie In oktober 2005 heeft het Strategisch Comité de strategie geactualiseerd. Diverse aandachtspunten werden besproken op basis van een omgevingsanalyse, de analyse van de klantentevredenheid en medewerkerstevredenheid en op basis van een doorlichting aan de hand van het Business Excellencemodel van de European Foundation for quality management (EFQM-model.)
Krachtlijnen In de bespreking bleek de ledenrelatie tussen SmalS-MvM/Egov en haar doelgroep één van de fundamenteel sterke punten van SmalS-MvM/Egov te zijn. Daarom werd de missie aangevuld en werd hierin de klemtoon gelegd op de tevredenheid van de leden als ultiem appreciatiecriterium. De ledenrelatie, gecombineerd met de vennootschapsvorm van kostendelende vereniging, biedt een zeer grote flexibiliteit, continuïteit en partnerschap in de samenwerking. Zo kan een project of dienstverlening vaste vorm krijgen in onderling overleg. Naarmate de mogelijkheden en beperkingen duidelijker worden kan het project of de dienst aangepast worden. De werking van SmalS-MvM/Egov steunt tegelijkertijd sterk op de solidariteit tussen de leden. We vertrekken samen, werken samen uit, onderhouden samen, bepalen samen de toekomst. Binnen deze samenwerking verstrekt SmalS-MvM/Egov proactief informatie over de diensten die ze aanbiedt, ondersteunt en begeleidt ze haar leden, maar stelt ze zich niet in de plaats van haar leden inzake inhoudelijke besluitvorming. SmalS-MvM/Egov wil gekend zijn als de aanbieder van de beste prijskwaliteitverhouding. Het sterke punt is de flexibiliteit door de ledenrelatie. SmalS-MvM/Egov moet daarbij het vertrouwen van de leden telkens weer verdienen. De leden zijn immers niet gebonden om exclusief een beroep te doen op de diensten van SmalS-MvM/Egov. Ze nemen wel actief deel aan de strategische beleidsvorming binnen SmalS-MvM/Egov opdat de vzw hun bevoorrechte partner kan blijven. Ook de marktprioriteiten van SmalS-MvM/Egov werden geactualiseerd. Zo geven we in de komende jaren voorrang aan het verdiepen van de relatie met bestaande leden en het verbeteren van de aangeboden service, eerder dan het aanboren van nieuwe markten.
Activiteitenverslag SmalS-MvM/Egov 2005
SmalS-MvM/Egov gaat uit van een langetermijnrelatie met haar medewerkers. Dit heeft als consequentie dat het potentieel van een kandidaat-medewerker primeert op de dringendheid van de aanwerving. In die context is levenslang leren en competenties continu uitbouwen heel vanzelfsprekend. Deze investeringen in “menselijk potentieel” hebben ook als consequentie dat SmalS-MvM/Egov als topwerkgever wil bekend staan bij haar eigen medewerkers. Een resultaatgerichte en ondersteunende bedrijfscultuur vormen de randvoorwaarden om dit beleid om te zetten in klantenvoordelen.
De strategische doelstellingen -
SmalS-MvM/Egov streeft naar maximale effectiviteit en efficiëntie.
-
SmalS-MvM/Egov beheert actief en continu de verwachtingen van de klanten-leden en voldoet eraan.
-
SmalS-MvM/Egov kiest volgende prioriteiten om haar groei te realiseren: 1. Marktverdieping: huidig aanbod aan steeds meer leden van de huidige doelgroep. 2. Aanbodverruiming: nieuwe diensten ontwikkelen en aanbieden aan de huidige doelgroep. 3. Marktverbreding: uitbreiding van de doelgroep met het huidig aanbod.
-
SmalS-MvM/Egov verhoogt continu de deskundigheid van haar medewerkers om op te treden als competentiecentrum op het vlak van informatiebeheer.
-
In SmalS-MvM/Egov heerst een ondersteunende en resultaatgerichte cultuur.
-
SmalS-MvM/Egov staat bekend als één van de beste werkgevers in België in de perceptie van de personeelsleden.
-
SmalS-MvM/Egov heeft een imago van deskundige en betrouwbare partner bij de actoren in de sociale sector en de federale overheid.
7
3.
Dienstenaanbod
SmalS-MvM/Egov onderscheidt zich van andere dienstverleners door het bijzonder brede aanbod inzake informatieverwerking. Een analyse van de processen die de klant gebruikt, is het klassieke startpunt van de samenwerking. We kunnen informaticatoepassingen ontwikkelen, gebruik makend van actuele technologische mogelijkheden. Naargelang de keuze van de klant kan dit gebeuren bij hem op zijn eigen informaticapark of in huis bij SmalS-MvM/Egov. De ontwikkelde toepassingen kunnen bij de klant geïnstalleerd worden of in ons computercentrum. Wij kunnen ook instaan voor de exploitatie van de toepassing zodat de klant zich werkelijk kan toeleggen op zijn eigen kernactiviteit. Bovendien kunnen we met het contactcenter Eranova en het Bureau voor Communicatie helpen bij de operationele introductie van de nieuwe systemen bij gebruikers.
De klant kan uit al deze mogelijkheden telkens zijn eigen pakket samenstellen. Precies afgestemd op zijn noden en keuzes. We brengen deeloplossingen samen zodat het hele proces effectiever en efficiënter verloopt. Dankzij onze brede waaier van activiteiten en competenties kunnen we vanuit een onderbouwde visie totaaloplossingen bieden. Gemeenschappelijke projecten vormen een mooie synergie tussen instellingen. Dit kunnen instellingen zijn uit de socialezekerheidssector, maar ook federale overheidsdiensten. SmalS-MvM/Egov garandeert dat gegevens enkel gebruikt worden door de instelling waarvoor ze worden verwerkt en dat de uitwisseling van persoonsgegevens enkel geschiedt na machtiging van het bevoegde sectoraal comité en, wat betreft de sociale persoonsgegevens, met inachtname van de wet op de Kruispuntbank van de Sociale Zekerheid. Het dienstenaanbod werd beschreven in een dienstencataloog en kan tevens worden geraadpleegd op de website www.smals-mvm.be of www.egov-vzw.be
Our imagination is the only limit to what we can hope to have in the future. (Charles F. Kettering)
Activiteitenverslag SmalS-MvM/Egov 2006
8
Externe ontwikkeling (aantal medewerkers)
31/12/2005
Evolutie
432
492
+14 %
Egov
83
101
+22 %
Totaal
515
593
+15 %
31/12/2005
Evolutie
421,7
481,4
+14 %
Egov
81,3
99,6
+23 %
Totaal
503,0
581,0
+16 %
SmalS-MvM
Detachering Een pragmatische oplossing om informatici aan te trekken voor langetermijnopdrachten Het is bij de modernisering van de overheden vaak moeilijk om via de klassieke mechanismen informatici aan te trekken en te behouden. Daarom maakt SmalS-MvM/Egov gebruik van een wettelijk toegestane werkwijze om ICT-medewerkers ter beschikking te stellen van haar leden. Detachering speelt in op structurele tekorten eerder dan tijdelijke noden. Detachering legt zich uitsluitend toe op opdrachten van onbepaalde duur.
Detachering past in het personeelsbeleid van de lidinstelling Een terbeschikkingstelling start steeds met een rekrutering. Dit kan enkele weken tot enkele maanden vragen maar heeft als voordeel dat de betrokken medewerker volledig kan gezocht worden in functie van de noden van de aanvrager. Deze heeft een ruime inbreng bij de keuze van de kandidaat. Zonder zijn akkoord komt er geen terbeschikkingstelling. Het langetermijnkarakter van de terbeschikkingstelling laat toe een eenvormig personeelsbeleid te voeren. Het beleid, de vorming, de carrièreoriëntaties enz. worden overgelaten aan de klant/lidinstelling.
Externe ontwikkeling (VTE's) SmalS-MvM
31/12/2004
31/12/2004
De belangrijkste toename van het aantal gedetacheerde medewerkers situeert zich bij de - RVP - HZIV - FOD Volksgezondheid, Veiligheid van de Voedselketen en Leefmilieu - FOD Justitie - FOD Financiën
Op 31 december 2005 waren er in totaal 593 gedetacheerde personeelsleden (581 voltijdse equivalenten, VTE’s) in dienst bij SmalSMvM/Egov. Vergeleken met eind 2004 is dit een stijging van 78 personeelsleden (16 % stijging wanneer we rekenen in VTE's).
Activiteitenverslag SmalS-MvM/Egov 2005
9
De resultaten van deze onderzoeksactiviteiten worden gepubliceerd onder de vorm van studierapporten en Techno's. Via infosessies worden de resultaten toegelicht. De "Research Notes" zijn korter dan de traditionele studierapporten en concentreren zich op bepaalde aspecten, op praktische ervaringen en producttesten, of op concepten die nog te sterk in beweging zijn om er een uitgebreide studie aan te wijden. Net zoals voor de traditionele studies kunnen de thema's van de Research Notes het onderwerp vormen van infosessies.
Infosessie
Techno
Onderwerpen
De sectie Onderzoek van SmalS-MvM/Egov volgt tientallen domeinen op uit de IT-wereld en doet toegepast onderzoek naar nieuwe technologieën en concepten die nuttig kunnen ingezet worden binnen de federale overheidsdiensten en de actoren in de sociale sector.
Studierapport
Publicaties en infosessies
Research Note
Onderzoek
E-Payment
X
X (1)
Webservices – Geavanceerde aspecten
X
X
Spraakherkenning – Systemen voor continu dicteren
X
Enterprise Service Bus (ESB)
X
Content Syndication
X
Stop de Spam!
X
Geïntegreerd User Management
X
X
Service Oriented Architecture (SOA)
X
X
(1) De infosessie had plaats in november 2004. Het gemiddeld aantal deelnemers per sessie bedroeg in 2005 liefst 142 personen, wat een absoluut record inhoudt.
Activiteitenverslag SmalS-MvM/Egov 2005
10
Consultancy
-
De medewerkers van de sectie Onderzoek doen concrete ervaring op door actief deel te nemen aan pilootprojecten en worden specialisten in hun domein.
BPR-project “Integratie van de RSZ-werkgever in KBO” in opdracht van de Dienst voor de Administratieve Vereenvoudiging (DAV).
-
BPR-project “4e weg”: uitwerken van voorstellen rond het verifiëren van eventuele schulden aan de sociale zekerheid bij de verkoop van een onroerend goed.
-
BPR: participatie in de eerste fase van het RSZ-project Primaire Processen (workflows inschrijving, Graydon versus KBO, behoeftebepaling RKW en FAO, voorstudie beheer contactgegevens, ...).
-
DMFA usability-studie: opzetten van bruikbaarheidstesten, interviews met de gebruikers en redactie van een “expert review”.
-
DRS usability-studie: opzetten van bruikbaarheidstesten, interviews met de gebruikers en redactie van een “expert review”.
-
Deze adviesverlening op hoog niveau is mogelijk dankzij de voorbereiding, de ervaring en het algemene hoge niveau van de medewerkers van de sectie Onderzoek. Zo beschikken 9 van de 14 medewerkers over een doctoraat.
advies inzake usability voor het portaal van de sociale zekerheid: assistentie van de externe firma belast met het uitwerken van een visie en een strategie (kritische succesfactoren) om de bruikbaarheid (usability) van het portaal te verhogen (“refonte du portail”).
-
FOD VVVL: coördinatie voor het opzetten van de nodige infrastructuur bij SmalS-MvM voor het 24/24 uur hosten van een applicatie voor de wachtdiensten van de huisartsen.
Niet-technische opdrachten
-
begeleiding RSZ bij het opstellen van het strategisch ICT-plan: leveren van input voor het ICT-plan op basis van de doelstellingen van de RSZ, de bestaande toepassingen en de verwachte evoluties inzake uiteenlopende ICT-domeinen.
-
strategisch advies inzake de integratieproblematiek van de RJV.
Naast de rol van onderzoeker vervullen de meeste medewerkers van de sectie Onderzoek een rol van consultant voor de diverse domeinen waarin zij zich gespecialiseerd hebben. Waar dit aanvankelijk in de eerste plaats bijna uitsluitend technische adviesverlening betrof, werden de activiteiten sinds 2004 uitgebreid naar niet-technische adviesverlening. In de loop van 2005 werd er expliciet een aanvang genomen met BPRadviesverlening (analyseren en verbeteren van businessprocessen binnen en tussen overheidsinstellingen) en werd de cel “Data Quality“ verder uitgebouwd (verbetering van de kwaliteit van administratieve databases). Tevens werden de eerste initiatieven genomen om de adviesverlening inzake usability (bruikbaarheid en gebruiksvriendelijkheid van toepassingen) mogelijk te maken.
De volgende belangrijke niet-technische consultancyopdrachten werden gerealiseerd in de loop van 2005: -
-
-
begeleiding bij het organisatieontwikkeling- en verbeterproject bij het RIZIV: opstarten en implementeren van verbetertrajecten, herdefiniëren van de organisatie, voeren van audits, projectmanagement, ICT-coördinatie, opzetten projectmethodologie. verlenging van de data-quality-opdracht voor de KBO: studie inzake de afhandeling van anomalieën, voorstel voor elektronische documentatie, bepaling van de kwaliteitsindicatoren. Organisatie van interne werkgroepen. data quality DMFA voor de RSZ: algemene audit inzake de kwaliteit van de gegevens en de anomalieën, studie van de kwaliteitsindicatoren, analyse van de gegevensstromen tussen RSZ, instellingen en informatieleveranciers, voorstel van diverse concrete projecten. Organisatie van interne werkgroepen.
Activiteitenverslag SmalS-MvM/Egov 2005
Technische opdrachten De technische consultancy in 2005 had betrekking op: -
functionele en technische analyse inzake de aanpassing van het kanaal “MQLINK”, gebaseerd op MQ-SERIES, voor data-uitwisseling DMFA met de RSZPPO. Technische bijstand en sturing bij de realisatie.
-
ondersteuning bij de leveranciersselectie voor keuze mainframe HVW (evaluatie offertes).
11
-
redactie lastenboek en leveranciersselectie met als doel het opzetten van een systeem voor Business Activity Monitoring (BAM).
-
redactie lastenboek en leveranciersselectie met als doel het opzetten van een OCR-dienstverlening.
-
redactie lastenboek en leveranciersselectie inzake een nieuw systeem voor Web Content Management (WCM).
-
redactie van een lastenboek inzake een cartografische tool voor de modellering van de businessprocessen.
-
deelname aan het interne project “Evolutie naar Open Systemen” (architectuur, databases, service oriented architecture, smart clients…).
-
grondige voorstudie naar de beveiliging van mobiele applicaties en toestellen.
-
bepaling en communicatie van de richtlijnen inzake het ontwikkelen van webservices (document, sessies met de architecten en vertegenwoordigers van het Integration Competence Center - ICC).
-
advies inzake deelname aan Europese projecten (GOTOT).
-
advies inzake het al dan niet inzetten van Citrix-technologie (thin client) op RSZPPO.
-
RSS-feed (push van informatie naar RSS-lezers) geïntroduceerd voor het portaal van de sociale zekerheid (RSS = Really Simple Syndication).
-
diverse interne en externe adviezen inzake identity- en accessmanagement (usermanagement).
-
advies aan het RIZIV inzake gebruik van workflow-oplossing.
-
advies aan de KSZ inzake beveiligde file transfer (SFTP versus WEBDAV).
-
diverse interne en externe (KSZ) technische adviezen met betrekking tot het gebruik van de elektronische identiteitskaart (en de digitale handtekening).
Activiteitenverslag SmalS-MvM/Egov 2005
12
Aantal contacten in 2005
Competentiecentra 30.000
De kernactiviteiten van de leden ondersteunen met knowhow en ervaring
In 2005 werden een aantal competenties uitgebouwd en gebundeld tot een duidelijk dienstenaanbod. Het aanbod van SmalS-MvM/Egov bestaat immers uit verschillende deelelementen die door de klanten-leden kunnen gecombineerd worden tot het pakket dat precies aan hun noden voldoet.
Contactcenter Eranova Met het contactcenter Eranova ondersteunt SmalS-MvM/Egov de eindgebruikers van elektronische toepassingen. Het contactcenter is voorzien van alle noodzakelijke soft- en hardware en werkt in een omgeving die specifiek ontworpen is voor Customer Relationship Management (CRM). Het stelt ook zijn kennis en ervaring ter beschikking om contactcentra en CRM-toepassingen bij de lidinstellingen uit te bouwen.
Activiteitenverslag SmalS-MvM/Egov 2005
15.000 10.000 5.000
12/2005
11/2005
10/2005
9/2005
8/2005
7/2005
6/2005
5/2005
4/2005
3/2005
2/2005
0 1/2005
SmalS-MvM/Egov werkt immers uitsluitend voor haar leden en kan de kennis en ervaring van decennia telkens weer inzetten om toepassingen te bouwen die de overheidsadministraties helpen om optimaal te functioneren. De oplossingen zijn in elke situatie voor een groot gedeelte maatwerk en het is noodzakelijk om bij elke realisatie te kunnen vertrekken van een hoog niveau van begrip en inzicht. Maatwerk leveren vereist flexibiliteit bij de ontwikkeling. Die flexibiliteit wordt gesteund door de samenwerkingsvorm van SmalS-MvM/Egov als kostendelende vzw. Het werken in regie maakt het immers mogelijk om in de loop van de ontwikkeling van het project op het gepaste moment de meest gepaste keuzes te maken en waar nodig verfijningen aan te brengen.
20.000
Aantal
Er zijn veel softwarebouwers en vele invalshoeken om software te bouwen. De grootste toegevoegde waarde van SmalS-MvM/Egov is het bouwen van toepassingen die de kernactiviteiten van haar leden ondersteunen.
25.000
Maanden
De ondersteuning van eindgebruikers van elektronische toepassingen kan zowel inhoudelijk, technisch als administratief zijn. Eranova is een eerstelijnsdienstverlener en zal door middel van advies, informatie of consultatie van verschillende bronnen de gebruiker onmiddellijk helpen. Vragen die buiten zijn bevoegdheid vallen, worden doorgegeven aan een andere bevoegde instantie (tweede lijn), maar Eranova blijft verantwoordelijk voor de opvolging en het afsluiten van de vraag. De basisgedachte hierbij is de “one-step service”. Een oproeper stelt een vraag die zonder verdere tussenstappen of doorverbindingen beantwoord wordt. Eranova is bereikbaar via verschillende communicatiekanalen: per telefoon, per e-mail, per fax, via het contactformulier op de portaalsite van de sociale zekerheid en per post. In 2005 beantwoorde het contactcenter Eranova 203.673 oproepen.
13
Bucom
Datacenter: housing en hosting
Met het Bureau voor Communicatie (kortweg Bucom) ondersteunt SmalSMvM/Egov de lancering van nieuwe projecten met aangepaste communicatiecampagnes.
In oktober 2005 nam SmalS-MvM/Egov een nieuw datacenter in gebruik. De door onze klanten-leden gebruikte toepassingen vragen een degelijke bescherming, onder meer wat de ruimte betreft waarin de apparatuur waarop ze functioneren geplaatst wordt. Deze ruimte moet aan veel criteria beantwoorden. De beschikbaarheidseisen inzake infrastructuur en personeel liggen hoog. Vele overheidsadministraties beschikken niet over de schaal die wenselijk is om op efficiënte wijze in te staan voor het beheer van een datacenter.
Bucom maakt gebruik van brochures, nieuwsbrieven, e-mailcampagnes, direct-mailcampagnes, infosessies, de portaalsite… SmalS-MvM/Egov kan daarbij de hele campagne verzorgen: het communicatieplan opstellen, de boodschap uitwerken (inhoud en vorm), de doelgroep definiëren en segmenteren, de media bepalen, realisatie en verzending, feedback en rapportering. Uiteraard kan ook hier de lidinstelling haar eigen pakket samenstellen afgestemd op de eigen competenties, noden en keuzen. Bucom werkt nauw samen met het contactcenter Eranova. De koppeling van de diensten van het contactcenter aan de communicatiecampagnes biedt sterke troeven. Het contactcenter kan ingeschakeld worden om de respons op onze mailings te verwerken, om feedback te genereren of om mensen die niet reageren rechtstreeks te contacteren. Met Bucom beschikt SmalS-MvM/Egov over een performant communicatie-instrument. De belangrijkste realisaties van BUCOM in 2005 waren:
De dienstverlening “terbeschikkingstelling van datacenter” is een autonome dienstverlening, dit wil zeggen dat de klanten-leden er niet toe gehouden zijn om andere diensten af te nemen om te kunnen gebruik maken van deze mogelijkheid. Zij kunnen dus op afstand hun eigen uitrusting beheren en de lokale interventies voorbehouden aan hun eigen personeel. Het is evenwel mogelijk om deze dienstverlening te combineren met alle andere diensten die door SmalS-MvM/Egov aangeboden worden. Daarbij denken we aan het voorzien van kantoorruimte voor technisch personeel, racks, reporting (periodieke rapportering), hosting van websites en toepassingen, gebruik van netwerkinfrastructuur, regelen van de afspraken met de telecomoperatoren.
- De folder en de educatieve film voor Dimona. - De folder, de brochure en organisatie van de studiedagen voor ASR. - De promotiecampagne voor het Federaal Agentschap voor de Veiligheid van de Voedselketen (FAVV) met een folder en het ontwerp van een elektronisch leesbaar document. - De ontwikkeling van een systeem voor verzending van e-mails in html. - Het uitwerken van handleidingen. - De actieve participatie aan het tevredenheidsonderzoek en usabilityonderzoek.
Activiteitenverslag SmalS-MvM/Egov 2005
14
Integration Competence Center
Testing
De processen van verschillende klanten-leden maken frequent gebruik van dezelfde basiscomponenten. Als kostendelende ledenvereniging is het dan ook de opdracht van SmalS-MvM/Egov om het hergebruik van componenten aan haar klanten-leden aan te reiken.
Hoe goed je ook alles vooraf conceptueel overdenkt, er blijven steeds risico’s verbonden aan het ontwerpen en in gebruik nemen van nieuwe informaticatoepassingen. De beste manier om deze risico’s te beperken is testen. Daarom is het testen voor SmalS-MvM/Egov geen activiteit die eventjes op het einde van de ontwikkeling en juist voor de inproductiestelling aan bod komt.
Fedict en de KSZ spelen hierin een centrale rol. Via gemeenschappelijke, bredere projecten waarbij meerdere instellingen betrokken zijn, zorgen zij voor synergie tussen instellingen. Dit kunnen instellingen zijn uit de socialezekerheidssector, maar ook federale overheidsdiensten. Elke lidinstelling blijft uiteraard bevoegd over het ter beschikking stellen van haar componenten voor andere leden en de criteria en modaliteiten waarbinnen dit gebeurt. Deze dienstverlening kreeg in 2005 vaste vorm onder de naam “integration competence center”. Hierbij wordt er gebruik gemaakt van een "Service Bus" die zorgt voor de transformatie van gegevens en formaten, de orchestrering van de workflow, het beheer van de transacties,… Deze aanpak zorgt voor een meer efficiënte ontwikkeling, coherente en beheerste businessregels, interoperabiliteit en een beter hergebruik van de services. Er wordt daarbij extra aandacht gegeven aan het risico van vermenigvuldiging en wildgroei van services en aan de veiligheid en toegangscontrole. Er werden in 2005 reeds een aantal services geïntegreerd in één groot domein, de federale Service Bus onder leiding van Fedict.
Testen vormt een belangrijk en integraal onderdeel van de EUP (Enterprise Unified Process) Development Disciplines en loopt doorheen alle fasen van “inception” tot “transition”. Het testproces dekt zowel de review-, validatie- en verificatieactiviteiten in het voortraject als het inspecteren van de eindproducten in het natraject. Een analoog testproces is ook terug te vinden tijdens de productiefase, bv. als voorbereiding op het uitrollen van het periodieke onderhoud. SmalS-MvM/Egov heeft in 2005 voor deze discipline een totaalproces uitgewerkt bestaande uit nieuwe rollen, werkmethoden, procedures, technieken, standaarden, templates, checklists, e.a. en ondersteund door tools, in-house opleidingen en coaching on-the-job. Hiermee werd reeds ervaring opgedaan in 3 pilootprojecten, nl. DmfA Upgrade, ASR, DmfA Client/Server. Aanpassingen op basis van deze eerste praktijkervaringen werden geïntegreerd in de versie waarrond in december een groots opgezette informatiecampagne werd gestart.
Bepaalde belangrijke basiscomponenten worden momenteel nog ontwikkeld. Deze componenten zijn nodig om veilig service-bussen op te bouwen. Deze componenten zullen ook herbruikbaar zijn in verschillende omgevingen (KSZ, Fedict, RSZ).
Activiteitenverslag SmalS-MvM/Egov 2005
15
4.
Specifieke realisaties
Gemeenschappelijke projecten en specifieke ontwikkelingen Elke instelling is uniek en heeft een eigen opdracht en noden. Op vraag van de instelling realiseert SmalS-MvM/Egov specifieke toepassingen die tegemoetkomen aan haar behoeften. Klantgebonden projecten vormen een antwoord op de specifieke behoefte van de aanvragende instelling. Door echter een gemeenschappelijke methodologie te gebruiken, kunnen de toepassingen later met een beperkte inspanning aangepast worden aan toekomstige evoluties. Verder kan SmalS-MvM/Egov haar expertise opgedaan in eerdere projecten ten dienste stellen van toekomstige projecten.
Hierna volgt een niet-exhaustief overzicht van enkele opmerkelijke werkzaamheden die SmalS-MvM/Egov in 2005 realiseerde in het kader van haar intra-muros werkzaamheden. Deze werkzaamheden onderscheiden zich zowel door het mechanisme van de kostprijzen (alle kosten worden geïmputeerd als kostprijs per productiemiddel) als door het beheer van de projecten (overeenkomstig de werkafspraken gemaakt met de lidinstellingen).
Quality in a product or service is not what the supplier puts in. It is what the customer gets out and is willing to pay for. A product is not quality because it is hard to make and costs a lot of money. Customers pay only for what is of use to them and gives them value. Nothing else constitutes quality. (Peter Drucker)
Activiteitenverslag SmalS-MvM/Egov 2006
16
Gemeenschappelijke projecten Visits & Hits
Voor de sector van de sociale zekerheid Portaal van de sociale zekerheid Het transactioneel portaal voor ambtenaren werd in productie gesteld, nl. de user access, de basisdiensten en de eerste toepassingen.
5.900
1.000.000
5.400
900.000
4.900
800.000
4.400
De authenticatie via elektronische identiteitskaart (eID) is een realiteit geworden op het portaal, dit om toegang te verlenen tot de portaalsite waar veiligheid en vertrouwelijkheid moeten worden gewaarborgd. De toepassing Communit-e werd geïntegreerd op het portaal: dit is de eerste toepassing die alleen toegankelijk is via eID en die bestemd is voor gemeenteambtenaren. Het BlindSurfer-label werd toegekend aan het portaal. Het project e-Box werd in productie gesteld: hierdoor beschikken de werkgevers over een persoonlijke postbus om aanvragen en documenten door te geven. Het beheer van de toegangsaanvragen werd geautomatiseerd: -
automatisering van het formulier om toegang aan te vragen voor de gebruiker die lokale beheerder wenst te worden of een dienstverlener wenst aan te stellen
-
automatisering van het beheer van de gebruikersdossiers binnen de sectie Toegangsbeheer
700.000
3.900
600.000
3.400 500.000
2.900
400.000
2.400 1.900
300.000
1.400
200.000
900
100.000
Visits x 1000
2002
2003
Hits
2004
2005
Hits x 1000
Visits
Eind 2005 telt het portaal van de sociale zekerheid al ongeveer 45 toepassingen.
Activiteitenverslag SmalS-MvM/Egov 2005
17
Vereenvoudigde “Aangifte van het Sociaal Risico” (ASR) bij arbeidsongevallen
Zaken, de FOD Financiën, de FOD Economie en de FOD Volksgezondheid.
Voor de arbeidsongevallen bestaat er sinds 1 januari 2006 voor de ongevallen met vaste werknemers en met een tijdelijke arbeidsongeschiktheid van minder dan vier dagen een vereenvoudigde aangifte. Om het gebruik ervan te stimuleren, bestaat deze verkorte versie enkel op elektronische wijze. De werkgever kan de aangifte sneller afhandelen, dient geen stavingsstukken toe te voegen en de verwerking door de sector gebeurt sneller, economischer en kwaliteitsvoller. Dit project werd tijdens het jaar 2005 voorbereid.
In dit kader werden meerdere analyses verricht tijdens het jaar 2005: - het gebruik van het user management ondernemingen in Be-health. - het verstrekken door een werkgever van meerdere mandaten op hetzelfde ogenblik voor verschillende toepassingen, bijvoorbeeld een bepaald sociaal secretariaat voor de kwartaalaangifte en een ander voor de ASR. - het gebruik van "rollen", wat het beheer van de autorisaties vereenvoudigt. - nieuwe mogelijkheden voor het gebruik van de elektronische identiteitskaart. - het project curatoren.
E-box De e-Box is de beveiligde "brievenbus" op het portaal van de sociale zekerheid die enkel toegankelijk is voor een onderneming. De e-Box vormt een belangrijke ondersteuning van de elektronische gegevensuitwisseling tussen de socialezekerheidsinstellingen en de werkgever. In de e-Box kunnen de instellingen elektronische documenten bezorgen die verband houden met de sociale administratie van de werkgever, zoals bewijsstukken van aangiften, een kopie van het personeelsbestand, detacheringsformulieren,… De toepassing laat ook toe om op een geïntegreerde wijze taakverzoeken te richten aan de werkgever. Een van de meest sprekende voorbeelden is het elektronische inlichtingenblad (RIZIV) dat op 1 januari 2006 in productie ging. De mutualiteiten kunnen de vraag om het inlichtingenblad in te vullen als "elektronische taak" droppen in de e-Box van de betrokken werkgever.
In opdracht van de stuurgroep “User Management” User management ondernemingen Het beheer van gebruikerstoegangen in de brede zin van het woord vormt een cruciaal gegeven voor de slaagkansen van de verdere modernisering van de overheid.
De dienst Toegangsbeheer verzekert het dagelijks beheer van het user management voor ondernemingen. U vindt enkele kerncijfers in de onderstaande tabellen. Dit user management voor ondernemingen resulteert in een betrouwbare, traceerbare en beveiligde toegang tot de toepassingen die voornamelijk aangeboden worden op het portaal van de sociale zekerheid en op het federale portaal. Ook toepassingen aangeboden op portaalsites van bepaalde federale overheidsdiensten kunnen van dit toegangsbeheer gebruik maken. De dienst Toegangsbeheer definieert, implementeert, coördineert en bewaakt de noodzakelijke processen die een beveiligde toegang verlenen tot gegevens en/of informaticatoepassingen in verschillende omgevingen. Het gaat meer bepaald over alle toepassingen die toegang verlenen tot persoonlijke informatie of gegevens die door de beherende instelling beschouwd worden als “gevoelig”. Deze dienst verzorgt ook de toegang tot toepassingen die gericht zijn naar meerdere instellingen en/of naar meerdere doelgroepen waarvan de toegang tot de gegevens varieert in functie van de karakteristieken van de betrokken doelgroep.
Om tot een optimale afstemming te komen tussen de diverse federale administraties, werd een stuurgroep opgericht met onder andere vertegenwoordigers van Fedict, de KSZ, de RSZ, de FOD Binnenlandse
Activiteitenverslag SmalS-MvM/Egov 2005
18
In opdracht van de stuurgroep eCommunities/eWorkspace In het kader van de wetgeving die van kracht is, analyseert en controleert de dienst Toegangsbeheer rigoureus de aanvragen tot toegang die hem worden voorgelegd door verschillende doelgroepen. User management ondernemingen
Situatie op 31/12/04
Situatie op 31/12/05
Evolutie
Aantal lokale beheerders
31.240
38.450
7.210
Aantal geregistreerde mandaten RSZ
29.022
33.828
4.806
Aantal geregistreerde mandaten Tax-on-web
106.350
473.266
366.916
Toegangsbeheer voorziet eveneens alle beveiligde toegangen die noodzakelijk zijn bij het doorvoeren van de verschillende testen van de toepassingen, zowel in de acceptatieomgeving als in de productieomgeving.
Collaboration tools eCommunities is een gemeenschappelijk elektronisch platform voor federale ambtenaren. Knowledge management en Collaboration zijn de sleutelwoorden van dit grote e-governmentproject. Document- en taakbeheer, discussiefora, nieuwskanalen en zoekmogelijkheden zijn de voornaamste functionaliteiten van het systeem. De eWorkspace is de gemeenschappelijke ruimte voor samenwerking tussen de actoren van de sociale zekerheid. Zij is toegankelijk op beveiligde wijze via internet en laat toe de informatie en documentatie in verband met een project of werkgroep te delen. Dankzij de eWorkspace kan men: in team werken, vlot communiceren (forum), een project ontwikkelen en opvolgen, documenten opstellen en publiceren, kennis en ervaring delen of informatie opzoeken.
e-COMMUNITIES
e-WORKSPACE
Gemiddeld aantal actieve gebruikers per maand
1.036
141
De dienst Toegangsbeheer neemt deel aan de operationele testen en de conformiteitstesten bij het in acceptatie en in productie brengen van nieuwe toepassingen op het portaal. Hij zorgt ook voor de realisatie van de testen van het in acceptatie en in productie brengen van nieuwe functionaliteiten op het vlak van het user management en van specifieke toepassingen die hieraan verbonden zijn.
Gemiddeld aantal connecties per maand
8.801
829
Gemiddelde hoeveelheid data (in MB) toegevoegd per maand Creaties gebruikers 2005
2.585
134
1.720
197
Schrappingen gebruikers 2005
249
10
Het Simulation Center biedt een extra dienstverlening: een test specifiek gericht op het geheel van het functionele en operationele aspect van het project, afgestemd op de karakteristieken en organisatorische noden van de gebruikers van de toepassing. De bedoeling hiervan is om een softwaretoepassing aan te reiken die werkelijk doeltreffend en gebruiksvriendelijk is voor de eindgebruiker.
Wijzigingen gebruikers 2005
126
-
Nieuwe wachtwoorden 2005
523
-
Creaties e-Community 2005
5
-
Creaties e-Teams 2005 Aantal instellingen actief in e-Leg 2005
-
20 3
Activiteitenverslag SmalS-MvM/Egov 2005
19
Gezamenlijk voor de RSZ, de KSZ, de FOD Sociale Zekerheid en de FOD Werkgelegenheid, Arbeid en Sociaal Overleg
Gezamenlijk voor de RSZ, de RVA, de FOD Sociale Zekerheid en de FOD Werkgelegenheid, Arbeid en Sociaal Overleg
GOTOT (GrensOverschrijdende Tewerkstelling – Occupation Transfrontalière)
Genesis
De GOTOT-projecten zijn een samenwerking van de RSZ, de KSZ, de FOD Sociale Zekerheid en de FOD Werkgelegenheid, Arbeid en Sociaal Overleg. GOTOT OUT ondersteunt de Belgische werkgevers die een personeelslid tijdelijk in het buitenland willen detacheren. De werkgevers geven hun detacheringsaanvraag elektronisch door aan de RSZ via het internet en kunnen het gevraagde detacheringsdocument (E101) downloaden indien zij over een elektronische postbus op de portaalsite van de sociale zekerheid beschikken. De cijfers van de RSZ tonen aan dat er een belangrijke toename is van het aantal detacheringen: van 50.995 in 2003 tot 86.901 in 2005. GOTOT IN moet elektronische toegang verschaffen tot diverse soorten informatie met betrekking tot tijdelijke tewerkstelling van werknemers uit het buitenland op Belgisch grondgebied. De eerste fase heeft de ontwikkeling van een toepassing voorzien om de databank GOTOT IN te voeden via manuele inbreng van de papieren (voornamelijk E 101 en “artikel 69”) formulieren die thans gebruikt worden bij de diverse inspectiediensten. Dit project werd ondertussen uitgebreid naar een verplichte melding van tewerkstelling van buitenlandse arbeidskrachten in België (project Limosa).
SmalS-MvM/Egov geeft een vaste vorm aan de plannen om een synergie tot stand te brengen tussen verschillende sociale inspectiediensten in België met als doel de sociale fraude te bestrijden en de werkinstrumenten van de betrokken instellingen te harmoniseren. De toepassing is beschikbaar op het portaal van de sociale zekerheid. Vier instellingen zijn betrokken bij de sociale inspectie in België. Dit zijn de RSZ, de FOD Sociale Zekerheid, de FOD Werkgelegenheid, Arbeid & Sociaal Overleg en de RVA. Vroeger vervulden zij hun inspectietaken naast elkaar, waardoor waardevolle samenwerkingsmogelijkheden verloren gingen. Genesis maakt aan deze situatie een einde. De eerste fase van het project, uitgevoerd in 2004, was de creatie van een synthetisch kadaster van de enquêtes dat geconsulteerd kan worden door de inspecteurs: de informatie afkomstig van de verschillende inspectiediensten wordt voor elk van hen eenvormig beschikbaar gesteld in een database. Dit verschaft hen zeer nuttige inlichtingen, bevordert het overleg en vermijdt dubbel werk. In 2005 kon dankzij de tweede fase van het project toegang gegeven worden tot de sociale databases: de inspecteurs kunnen via de KSZ op geïntegreerde, gebruiksvriendelijke en beveiligde wijze informatie raadplegen die afkomstig is uit verschillende databases en rechtstreeks verband houdt met het behandelde dossier (DmfA, Dimona, DUC, Rijksregister, Werkgeversrepertorium,...). De inspecteurs hebben de mogelijkheid hun dossier te verrijken door de relevante vaststellingen te bewaren die zij doen tijdens een enquête op basis van deze verschillende toegangen tot de databases. De begrippen Sociaal profiel werkgever en Werknemersprofiel worden gebruikt in de toepassing die ook een interface heeft met Oasis om potentiële fraudegevallen op te sporen en de opening van een enquête te suggereren. De toepassing bevindt zich nu in het stadium van het evolutief onderhoud en andere functionaliteiten zijn voorzien voor de toekomst, bijvoorbeeld toegang tot informatiebronnen bij andere instellingen (RSVZ, RVA, ...).
Activiteitenverslag SmalS-MvM/Egov 2005
20
Gezamenlijk voor het Rijksinstituut voor Ziekte- en Invaliditeitsverzekering (RIZIV) en de Rijksdienst voor Pensioenen (RVP)
Gezamenlijk voor het Rijksinstituut voor Ziekte- en Invaliditeitsverzekering (RIZIV) en de FOD Volksgezondheid, Veiligheid van de Voedselketen en Leefmilieu (DG Gezondheidszorg)
Nieuwe verantwoordelijkheden voor de RVP De programmawet van 9 juli 2004 voorziet dat een aantal verantwoordelijkheden in verband met het Pensioenkadaster herverdeeld zullen worden tussen de RVP en het RIZIV. In 2005 werd deze nieuwe taakverdeling tussen de RVP en het RIZIV effectief. Deze taakverdeling behelst dat de RVP instaat voor de relaties met de gepensioneerden en het RIZIV voor de relaties met de aangevende instellingen, met overdracht van alle verantwoordelijkheden naar de desbetreffende instelling. Het project verschaft de RVP de middelen om zijn nieuwe verantwoordelijkheden op te kunnen nemen, zowel op het niveau van de gegevens die opgenomen zijn in het Pensioenkadaster als op het niveau van de toepassingen om deze gegevens te beheren.
Pensioenkadaster Naast de gebruikelijke onderhouds- en exploitatiewerken van het pensioenkadaster, is SmalS-MvM/Egov tussengekomen in 2005 om een antwoord te bieden op de volgende aanvragen: -
Migratie naar open platform. Dit was één van de eerste toepassingen die de evolutie naar open systemen meemaakte.
-
Kwaliteitsverbetering bij de afdeling Productie door een actief opvolgingsbeleid van de verbetering van verwerpingen. Deze inspanning leverde zeer goede resultaten op.
-
Aangifte RVP via FTP-transfer voor elektronische verwerking.
-
De nodige voorbereidingen werden getroffen om van het Pensioenkadaster een authentieke bron te maken. Een studie vond plaats om de verwerkingsprocessen te rationaliseren om kwaliteit en doorlooptijden te optimaliseren.
Activiteitenverslag SmalS-MvM/Egov 2005
E-TCT (e-technische cel – cellule technique) E-TCT is een toepassing waarmee het grote publiek via internet een database kan consulteren die per medische aandoening een inventaris geeft van de verstrekte zorgen en de door de ziekteverzekering terugbetaalde kosten. De Technische Cel is samengesteld uit leden van het RIZIV en de FOD Volksgezondheid. Ze heeft tot doel statistische gegevens te verzamelen en te beheren omtrent de verblijven in de Belgische ziekenhuizen. Het betreft de gegevens omtrent de anonieme ziekenhuisverblijven (AZV) en de minimale klinische gegevens (MKG). In de loop van 2005 heeft SmalS-MvM/Egov de volgende toepassingen uitgevoerd: -
De analyses die voortvloeien uit het informaticasysteem waarmee beide databases gekoppeld worden, zijn nu beschikbaar op de website van de Technische Cel.
-
Analyse voor het aanleveren van feedback naar de ziekenhuizen toe over hun profiel ten opzichte van andere ziekenhuizen in België, en ontsluiting van deze gegevens via de website. De eerste toepassing die op de website werd geplaatst, was de Financiële feedback aan de ziekenhuizen. Later werd het systeem uitgebreid met andere toepassingen, zoals de Feedback Geneesmiddelen en de Feedback Referentiebedrag. Deze databases worden jaarlijks bijgewerkt (financiële feedback 2002 en 2003, feedback referentiebedrag 2002 en 2003).
21
Gezamenlijk voor het RIZIV, de FOD Volksgezondheid, Veiligheid van de Voedselketen en Leefmilieu (DG Gezondheidszorg), Fedict en de KSZ
Klantgebonden projecten Voor het Belgisch Instituut voor Postdiensten en Telecommunicatie (BIPT)
Be-Health Dit project heeft als doel de burgers (patiënten), de gezondheidswerkers en de actoren in de sociale zekerheid op eenvormige en beveiligde wijze toegang te bieden tot de diensten met toegevoegde waarde en tot informatie geleverd door de verschillende actoren binnen de gezondheidszorg en de sociale zekerheid. SmalS-MvM/Egov werkt mee om de volgende projecten te realiseren: -
ter beschikking stellen van een communicatieplatform
-
gevalideerde authentieke bronnen (GAB)
-
basisdiensten ter beschikking stellen
-
portaal
-
de leden ondersteunen bij de realisatie van pilootprojecten (RIZIV, FOD Volksgezondheid, Veiligheid van de Voedselketen en Leefmilieu, mutualistische sector)
Gezamenlijk voor Fedict, de KSZ en het RSVZ Inning bijdragen – vierde weg De 4e weg is een bijkomende manier voor de inning van achterstallige sociale schulden langs notarissen en deurwaarders bij transacties op immobiliëneigendommen. In 2005 werd de analyse uitgevoerd, in samenwerking met Fedict, de RSZ, de KSZ en/of het RSVZ.
Toekenning Sociaal Telefoon Tarief (STTS) De nieuwe wet betreffende de elektronische communicatie schrijft voor dat alle telecomoperatoren verplicht zijn om een sociaal tarief te bieden. Om fraude te voorkomen, heeft de wetgever bepaald dat er bij het Instituut een databank van de categorieën van begunstigden van het sociale tarief zou worden opgericht. Eind 2005 werden de eerste stappen gezet voor het project dat als doel heeft het proces voor het bepalen, het toekennen, het wijzigen en verifiëren van het recht op een sociaal telefoontarief (STT) te ondersteunen via een informaticatool. De productscope van dit project is een end-to-end oplossing gaande van de ontwikkeling en de hosting van de toepassing op de infrastructuur bij SmalS-MvM/Egov, de housing van de infrastructuur bij SmalS-MvM/Egov, het opzetten van de communicatie naar de telecomoperatoren, het toegangsbeheer, de exploitatie van de toepassing na inproductiestelling tot het geven van support naar de operatoren via een contactcenter. Er wordt zowel een webapplicatie als een xml-applicatie voorzien als interface met de telecomoperatoren.
Voor de Commissie voor de Bescherming van de Persoonlijke Levenssfeer Het beheer van de informatica-infrastructuur en het hosten van de website werden toevertrouwd aan SmalS-MvM/Egov.
Gezamenlijk voor Fedict en de FOD Justitie SmalS-MvM/Egov realiseerde de ontwikkeling van een toepassing voor de internationale uitwisseling van gegevens in verband met het strafregister.
Activiteitenverslag SmalS-MvM/Egov 2005
22
Voor de Controledienst voor de Ziekenfondsen (CDZ)
Voor het Federaal Agentschap voor de Veiligheid van de Voedselketen (FAVV)
ETAC (Echange de tableaux de cotisations) De bedoeling van de applicatie is tweeërlei. Enerzijds laat ze de mutualiteiten toe de bijdragetabellen (die deel uitmaken van de statuten van de mutualistische entiteiten) van de vrije en aanvullende verzekering op een uniforme en geautomatiseerde manier op te stellen en door te sturen naar de CDZ. Anderzijds laat ze de CDZ toe op een gebruiksvriendelijke manier de ontvangen gegevens te analyseren en te rapporteren.
Voor de Dienst voor de Administratieve Vereenvoudiging (DAV) Verschillende opdrachten werden toevertrouwd aan SmalS-MvM/Egov op initiatief van de DAV, onder meer:
Implementatie financieringssysteem Het nieuwe financieringssysteem van de FAVV voorziet dat alle vestigingseenheden binnen de voedselketen een bijdrage zullen moeten betalen. De voedselketen werd hiervoor opgesplitst in 7 grote sectoren en voor elk is een specifieke berekening van de heffing voorzien. Elke vestigingseenheid zal een aangifte moeten doen van de gegevens die nodig zijn voor de berekening van haar bijdrage. De aangifte kan ofwel elektronisch via internet, ofwel op papier via de post doorgestuurd worden. In dit project heeft SmalS-MvM/Egov gezorgd voor: -
het opstellen van de formulieren voor de aangifte (met aan te kruisen vakken en beperkte manuele handgeschreven in te vullen informatie), met de bijhorende gebruikshandleiding
-
analyse voor de verbetering van de KBO-processen (businessanalyse)
-
het aanmaken van een persoonlijke barcode die de combinatie is van verschillende specifieke gegevens
-
studie voor de integratie van de werkgevers door de RSZ in de KBO
-
-
studie voor de vervanging van de papieren RSZ-attesten in verband met de werkgevers door elektronische stromen
het versturen van de brieven naar meer dan 250.000 vestigingseenheden van de aangeleverde gecompileerde en geconsolideerde databank
-
studie voor de vereenvoudiging en modernisering van de procedures om bedrijven op te richten
-
het oprichten van een internetloket met bijhorende persoonlijke log-in en paswoord om elektronische aangiftes mogelijk te maken
-
ondersteuning bij de coördinatie van de testen en bij de aansturing van het project Notarissen (oprichting van bedrijven) en assistentie voor de FOD Justitie
-
het opstarten van een callcenter, dat in staat geweest is pieken op te vangen van 1.000 oproepen per dag
-
ondersteuning voor de FOD Justitie betreffende het elektronisch dossier van juridische personen
Begin 2006 zal het tweede luik van het project verder ontwikkeld worden, namelijk de verwerking, inclusief de facturatie, van de binnenkomende aangiftes.
Voor de Dienst voor de Overzeese Sociale Zekerheid (DOSZ) Voor de DOSZ werd op basis van de door de instelling geïnventariseerde behoeften de redactie aangevat van een uitgewerkt, gepland en gebudgetteerd stuurplan. Het stuurplan beoogt de migratie van de ICTomgeving van de DOSZ naar moderne open omgevingen.
Activiteitenverslag SmalS-MvM/Egov 2005
23
Voor de FOD Economie Ondersteuning van de kwaliteit van de Kruispuntbank van Ondernemingen (KBO) Eranova bleef zijn opdracht als eerste lijn van de helpdesk voor de KBO verder vervullen.
Technische helpdesk voor Tax-on-Web De toepassing Tax-on-Web werd toegevoegd aan de technische helpdesk met uitvoering van de volgende opdrachten: -
Frequently Asked Questions: de beschikbare FAQ’s zullen aangewend worden en vervolledigd.
-
Anderzijds werd administratief personeel gedurende een jaar ter beschikking gesteld om te helpen bij de verwerking van de anomaliedossiers binnen de cel KBO.
Interactive Voice Response-systeem (IVR): analyse, ontwikkeling en implementatie.
-
Ontwikkeling van een toepassing om de gegevens aanwezig in de KBO te vergelijken met de gegevens van het Staatsblad, en ondersteuning bij de eventuele wijzigingen van de KBO-gegevens.
Systeem voor Customer Relation Management: implementatie in het CRM-systeem van de nodige categorieën en subcategorieën per toepassing.
-
Opleiding operators.
-
Behandeling van de technische calls in verband met de toepassing “Tax-on-Web 2005”.
Voor de FOD Financiën Set-up en uitbating technische helpdesk
Mandaten bevestigingsbrieven
Dit project, ter ondersteuning van 5 toepassingen (Intervat, Edivat, Finprof, Finform en Fisconet) omvat:
In het kader van Tax-on-Web verzorgde SmalS-MvM/Egov de verzending van bevestigingsbrieven aan de mandaatgever. In de periode van 01/01/2005 tot en met 31/12/2005 werden 250.000 bevestigingsbrieven onder omslag gebracht en verzonden.
-
het opzetten en beheren van een lijst met “Frequently Asked Questions”
-
het uitwerken van een “Interactive Voice Response-systeem (IVR)”
Proof of concept callcenter personenbelasting
-
het opstarten van een systeem voor Customer Relation Management
-
de opleiding van de operators (8 operators)
Dit project omvat de implementatie van een CRM-toepassing voor het callcenter van de FOD Financiën voorzien voor 300 à 350 agenten. SmalS-MvM/Egov treedt hier op als “application service provider”. De agenten connecteren zich via internet op een platform dat hen toegang geeft tot de toepassing en infrastructuur die SmalS-MvM/Egov ontwikkelt en onderhoudt.
Daarnaast werd de kwaliteit kort opgevolgd, met rapportering, planning en aansturing. De telefonische oproepen worden opgenomen van maandag tot en met vrijdag. Behandeling van e-mail is mogelijk, maar werd nog niet gebruikt in 2005.
Activiteitenverslag SmalS-MvM/Egov 2005
24
De proof of concept voorziet: -
de analyse van de procedures, de definitie van de schermen en velden
-
de studie van de technische omgeving, inclusief de "hands-on" testing door 20 agenten van de FOD Financiën
-
de integratie met Belconet die enerzijds een regelmatige bijwerking van de informatie voor de identificatie van de oproepers omvat en anderzijds de toegang op basis van de gegevens in de dossiers die zijn opgenomen in BelgoNet
Huur datacenter De FOD Financiën heeft principieel besloten een deel van het datacenter SmalS-MvM/Egov te Anderlecht aan te wenden binnen zijn strategie inzake Disaster Recovery en Business Continuity. Dit houdt in het ter beschikking stellen van:
Nationale Bank bekomen in het kader van de procedures voor overheidsopdrachten. Vanaf juli 2005 werd de end-to-end monitoring van de toepassing KBOWI ondersteund door Fedict.
EAI / FSB (Enterprise Applications Integration / Federal Service Bus) SmalS-MvM/Egov heeft een hostingomgeving opgezet waarbinnen de volgende webservices draaien: -
de webservice voor toegang tot de mandaten die alleen gebruikt wordt door de FOD Financiën voor Tax-on-Web
-
de twee webservices voor de consultatie van gegevens van natuurlijke en rechtspersonen die gebruikt worden door de notarissen
Afdrukken van de federale tokens
-
350 m² in de computerzaal, met mogelijkheid om later eventueel verder uit te breiden
-
een permanente bureauruimte van 20 m²
-
de volledige bekabeling
User management – Tax-on-Web 2005
-
de noodzakelijke telecom- en datacomlijnen
Tijdens dit jaar heeft de sectie "Toegangsbeheer" 2.200 lokale beheerders van de mandatarissen voor boekhoudkantoren aangemaakt.
-
de beveiliging met 24/24 uur bewaking door gespecialiseerde agenten, toegangscontrole tot de zalen en detectiesystemen voor brand, overstroming enz.
Support KBOWI
Voor de FOD Informatie- en Communicatietechnologie (Fedict) UME (Universal Messaging Engine) In 2005 werden bijna 8 miljoen berichten verwerkt op de UMEinfrastructuur die bij ons gehost wordt. Tijdens het jaar 2005 werd ook het beheer van de UME-toepassing volledig overgeheveld van een externe partner naar SmalS-MvM/Egov.
In 2005 werden 120.000 tokens afgedrukt en verzonden naar burgers en ambtenaren die ze hadden aangevraagd.
In 2005 werd de kennis in verband met de toepassing KBOWI overgedragen en overgenomen door SmalS-MvM/Egov.
Email2ALL Fedict heeft een project opgestart dat de federale ambtenaren in staat stelt via e-mail te communiceren met de burgers. In de eerste fase van het project heeft SmalS-MvM/Egov de database met de e-mailadressen van de burgers geanalyseerd en ontwikkeld, alsook een webservice voor consultatie.
De toepassing Digiflow (vroeger GUGI) werd in productie gesteld als nieuwe UME-dienst. Via deze toepassing kunnen federale ambtenaren via de UME de attesten van de ondernemingen inzake RSZ, BTW en Activiteitenverslag SmalS-MvM/Egov 2005
25
Voor de FOD Mobiliteit en Vervoer De migratie naar Lotus Notes werd ondersteund. De helpdesk voor de mobiliteitsenquête (woon-werkverplaatsingen) werd opgezet met de steun van het contactcenter Eranova, in samenwerking met Fedict.
Voor de FOD Personeel & Organisatie eCommunities Het platform wordt gehost bij SmalS-MvM/Egov en ondersteunde meer dan 3.000 gebruikers in 2005. De verantwoordelijkheid voor deze dienst ging van de afdeling Toepassingsontwikkeling & Projecten naar de afdeling Productie. SmalS-MvM/Egov leverde de volgende diensten: -
Ondersteuning bij de ontwikkeling van een workflow voor de goedkeuring van de opleidingsfiches in het kader van de erkende opleidingen van niveau A.
-
Ondersteuning van het project KCEnet (virtuele bibliotheek van het kenniscentrum voor de gezondheidszorg).
-
Opleiding voor het aanmaken en gebruiken van LiveLink-workflows.
-
Voorbereidende studie in verband met de authenticatie via de federale token.
Voor de FOD Sociale Zekerheid HandiHelp SmalS-MvM/Egov was betrokken bij de uitbouw van een contactcenter binnen de Directie-generaal Personen met een handicap en bood haar diensten aan als service provider inzake Customer Relationship Management (CRM) binnen een bepaalde Service Level Agreement (SLA). De CRM-tool die geïnstalleerd is op de infrastructuur van SmalS-MvM/Egov, stelt de DG "Personen met een handicap" in staat de contacten te registreren, op te volgen en te verwerken, ongeacht of zij
Activiteitenverslag SmalS-MvM/Egov 2005
gebeuren per telefoon, per e-mail, per brief of via de FAQ's. Er wordt tevens een reeks activiteitsverslagen aangemaakt. SmalS-MvM/Egov ziet toe op de opleiding van de eindgebruikers, verzorgt de helpdesk en levert de nodige documentatie.
Communit-e In het kader van de administratieve vereenvoudiging heeft de FOD SZ een project opgestart voor een vereenvoudigde indieningsprocedure voor de aanvraag van tegemoetkoming aan gehandicapten. Hierdoor kunnen de gemeenten rechtstreeks op elektronisch wijze de aanvraagformulieren voor tegemoetkoming aan gehandicapten vervolledigen en laten registreren in het informatiesysteem van de FOD. De doorlooptijd van de dossiers wordt hierdoor aanzienlijk ingekort. De rol van SmalS-MvM/Egov bestond erin om de nodige ondersteuning te bieden inzake ontwikkelingen binnen een J2EE-omgeving en de toepassing te integreren in het portaal van de sociale zekerheid.
Oasis (Organisation anti-fraude pour les inspections sociales) Oasis is een gemeenschappelijk datawarehouse van de FOD Sociale Zekerheid, de FOD Werkgelegenheid, Arbeid en Sociaal Overleg, de RSZ en de RVA. Deze database wordt momenteel gevoed via de KSZ door vooraf gedefinieerde en beperkte gegevens afkomstig van en goedgekeurd door de RSZ en de RVA. SmalS-MvM/Egov verzorgt het operationeel beheer en stelt de infrastructuur ter beschikking. De dataverwerking is aan strikte regels gebonden en volledig in overeenstemming met de gemaakte afspraken om de privacyvoorwaarden te garanderen. Tot voor kort waren alleen de sectoren uit de bouw opgenomen in deze antifraudeorganisatie. Deze nieuwe fase van het project voorziet de integratie van het uniek ondernemingsnummer van de Kruispuntbank van Ondernemingen (KBO) en de uitbreiding naar andere sectoren zoals de industriële schoonmaakbedrijven en de transportsector. Nieuwe sectoren die in de toekomst worden toegevoegd aan de bestaande toepassing zullen makkelijker geïntegreerd kunnen worden.
26
Voor de FOD Volksgezondheid, Veiligheid van de Voedselketen en Leefmilieu Hosting Kyoto-register Door de toenemende uitstoot van broeikasgassen is het klimaat op aarde aan het veranderen. Om hieraan te verhelpen, werd in 1997 het Kyotoprotocol aangenomen. Dit kent geïndustrialiseerde landen een hoeveelheid uitstootrechten voor broeikasgassen (een "emissieplafond") toe in de periode 2008-2012. Zo moet België zijn uitstoot van broeikasgassen in de periode 2008-2012 gemiddeld met 7,5 % terugschroeven ten opzichte van de uitstoot in 1990. Het Kyoto-register is een sterk beveiligde elektronische database met rekeningen. Het verwerkt en bewaart alle transacties tussen die rekeningen net zoals een online banksysteem financiële rekeningen beheert. SmalS-MvM/Egov stond in voor het ontwerp en de uitbouw van een sterk beveiligde omgeving conform de richtlijnen van de Europese Commissie. Ontdubbelde hardware, continue back-upsystemen, monitoring en strikte procedures staan garant voor een maximale veiligheid. In de loop van 2005 heeft SmalS-MvM/Egov de FOD Volksgezondheid, Veiligheid van de Voedselketen en Leefmilieu ondersteund bij de volgende deelprojecten: -
De initialisatie van het Kyoto-register door activering van de rekeningen en toekenning van alle toegangen.
-
Voorbereidende werkzaamheden voor de integratie van het register van Luxemburg op de infrastructuur van het register van België, in het kader van een samenwerkingsprotocol gesloten tussen België en Luxemburg. De activering zal gebeuren in de loop van het eerste semester 2006.
-
Technische en applicatieve support om de beheerders van het register op technisch vlak te ondersteunen.
-
Opstarten van een toepassing voor Customer Relationship Management (CRM) voor de organisatie van de helpdesk.
Activiteitenverslag SmalS-MvM/Egov 2005
Minimale Psychiatrische Gegevens (MPG) Er werd in 2005 een totale vernieuwing van de captatie van de minimale psychiatrische gegevens, op basis van een generieke J2EE-Web-formsengine doorgevoerd. Dit project heeft tot doel een technische oplossing aan te bieden die beter beantwoordt aan de volgende eisen: flexibiliteit bij wetswijzigingen, minimale kosten voor de eindgebruiker, bruikbaar op verschillende platformen en gebruikersmodules (intranet, extranet, internet, standalone).
Consolidatie back-up-infrastructuur De afdeling Productie voerde een studie uit voor de consolidatie van de back-up-infrastructuur. De situatie werd ter plaatse geanalyseerd en aanbevelingen werden geformuleerd. De uitvoering zal in de loop van het jaar 2006 plaatsvinden.
Voor het Fonds voor Arbeidsongevallen (FAO) Primula Door de toepassing Primula krijgt de sector Arbeidsongevallen automatisch de DmfA-gegevens die nodig zijn voor de jaarlijkse premieberekening voor de werkgever. Bij deze activiteit zijn bijna 250.000 werkgevers betrokken. Vóór de toepassing moesten de verzekeraars inzake arbeidsongevallen jaarlijks de loonmassa- & werktijdgegevens van de werknemers opvragen bij de werkgevers of bij hun erkende sociale secretariaten. Jaarlijks worden meer dan 7.000.000 Primula-bons verstuurd naar de verzekeringsinstellingen via het FAO. De campagne 2005 startte reeds in januari. Vanaf dan werd het ook mogelijk om de informatie vervroegd te krijgen indien de betrokken onderneming haar activiteiten staakt. Het Primula-project is een samenwerking van de RSZ, als eigenaar van de gegevens, het FAO, als primaire instelling van de sociale zekerheid, de KSZ en de verzekeraars inzake arbeidsongevallen en hun dienstverleners.
27
FARAO (Federaal Actieplan voor Reductie van ArbeidsOngevallen)
Maximumfactuur (MAF)
Dit project biedt ondersteuning waarbij informatie over ernstige ongevallen onmiddellijk wordt doorgestuurd naar de Directie van het welzijn op het werk (FOD Werkgelegenheid, Arbeid en Sociaal Overleg).
-
de ontwikkeling van een interactieve toepassing voor het beheer van de verklaringen op eer voor ontbrekende gegevens over inkomens en de toekenning van een eventueel recht op terugbetaling MAF voor het gezin,
-
de integratie van de specifieke verwerking voor de grensarbeiders.
Voor de Hulpkas voor Werkloosheidsuitkeringen (HVW) Telefoononthaal Een functionele analyse van het telefoononthaal in het kader van een geïntegreerd Customer Relationship Management (CRM) werd uitgevoerd.
Voor de Hulpkas voor Ziekte- en Invaliditeitsverzekering (HZIV)
Eveneens in samenwerking met het RIZIV realiseerde het HZIV:
Uitkeringen In het kader van de online raadpleging van de uitkeringsperioden werd een optimalisatie van het beheer van de gegevensstroom betreffende de periodes van inactiviteit of van toegelaten deeltijdse werkhervattingen in geval van ziekte gerealiseerd.
Voor de Kruispuntbank van de Sociale Zekerheid (KSZ)
Derdebetalers
eWorkspace van de sociale zekerheid (EWS)
De procedures ter verwerking van de elektronische facturen van de derdebetalers werden gereorganiseerd naar aanleiding van de nieuwe boekhoudkundige instructies van toepassing vanaf 1 januari 2006, in samenwerking met het RIZIV.
Het gemeenschappelijk elektronisch platform voor de ambtenaren van de sociale zekerheid werd definitief geïmplementeerd in 2005.
Mobiliteitshulpmiddelen De nomenclatuur van de mobiliteitshulpmiddelen en het beheer ervan door de adviserend geneesheren werden herzien in samenwerking met het RIZIV.
Activiteitenverslag SmalS-MvM/Egov 2005
Diverse subprojecten werden uitgewerkt: -
eTeam: ondersteuning van de samenwerking en het delen van documenten binnen werkgroepen en projectgroepen tussen instellingen.
-
implementatie van de integratie in het user management voor de ambtenaren.
-
identificatie en authentificatie in EWS via de elektronische identiteitskaart (eID) als bijkomende toegangscontrole, naast de federale token.
-
eLeg: tool voor het delen, opvolgen en uitwisselen van documenten gedurende de hele uitwerking van reglementaire teksten (koninklijke of ministeriële besluiten, omzendbrieven, enz.).
28
Extranet van de sociale zekerheid Het extranet vormt een draaischijf voor heel wat e-governmenttoepassingen die gebruik maken van massale, performante en beveiligde gegevensuitwisseling. Het extranet van de sociale zekerheid biedt een waaier aan mogelijkheden: - toegang tot het internet en andere externe netwerken - beveiligde communicatie van, naar en tussen instellingen van sociale zekerheid - VPN-verbindingen - diverse diensten: o e-mail o domain name service o encryptie gegevensverkeer tussen hoofdkantoor en bijkantoren - hardware SSL ondersteuning - quality of service ondersteuning In de loop van 2005 kende het extranet talrijke verbeteringen. Naast het volume gegevens van de verschillende toepassingen (DmfA, Dimona…) valt te noteren dat dagelijks ongeveer 420 000 mails uitgewisseld worden tussen de verschillende lidinstellingen van sociale zekerheid onderling en met de buitenwereld (via internet). Het verkeer van en naar het internet vertegenwoordigt dagelijks een volume van ruim 100 gigabytes. De gebruiksvolumes stijgen, wat aanleiding zal geven tot een substantiële uitbreiding van de capaciteit van het netwerk. De meest opvallende cijfers voor het jaar 2005: - Elektronische gegevensuitwisseling - totaal aantal boodschappen behandeld: 55.036.098 - volume (in kilobytes:) 8.883.389.471 - Proxy-diensten - aantal hits http: 1.604.178.623 - Antivirusdiensten - aantal virussen op boodschappen ontdekt en tegengehouden: 488.125 - aantal virussen in http-documenten ontdekt en tegengehouden: 275.333 De studie voor een antispamoplossing werd gerealiseerd in 2005 en leidt tot implementatie in 2006.
Activiteitenverslag SmalS-MvM/Egov 2005
Bijhouden historiek user management van de ambtenaren (UMAF) Het exploiteren van de veiligheidsloggings vroeg een zware inspanning. Daarom werden de veiligheidsloggings gecentraliseerd en werd de consultatiemogelijkheid verbeterd.Ook de veiligheidsloggings voor de transacties via het portaal van de sociale zekerheid werden hierin geïntegreerd. Dankzij deze toepassing is het voor de verantwoordelijken van de instellingen nu eenvoudiger om steekproefsgewijs controles uit te voeren en de rechtmatigheid van de consultaties te controleren. De toegang tot de veiligheidsloggings is strikt beperkt tot de veiligheidsconsulenten van de betrokken instellling. Dit project heeft tot doel de historiek van de transacties te integreren in "Het lokale beheer" (UMAF 1) en in "Het globale beheer" (UMAF 2) van de gebruikers.
Terbeschikkingstelling van een testomgeving op het extranet Terbeschikkingstelling van de testmachines op het extranet voor de toepassingen die geïntegreerd moeten worden op het portaal van de sociale zekerheid en een machine die de basisdiensten in de gaten houdt en de machtigingen beheert: -
De instellingen van de sociale zekerheid hebben dezelfde mogelijkheden op deze machines als de ontwikkelaars van SmalSMvM/Egov op de interne testmachines (deployments, reboots van instanties, enz.).
-
De basisdiensten nodig voor de toepassingen worden hen ter beschikking gesteld in deze omgeving, in de gewenste versie.
-
De machtigingen van de gebruikers worden beheerd via een LDAP die toegankelijk is voor de lokale beheerders (veiligheidsconsulenten) van de instellingen.
e-Creabis Deze applicatie ondersteunt de identificatie van werknemers uit andere (niet-EU) landen die tijdelijk in België verblijven. Voor deze werknemers dient voorafgaandelijk een bisnummer te worden toegekend om de Dimona-aangiften mogelijk te maken. Het gaat om werknemers uit de "oude" EU-landen (zoals Spanje en Portugal),
29
werknemers uit de "nieuwe" EU-landen (zoals Polen en Tsjechië) evenals werknemers uit andere (niet-EU) landen.
Voor de POD Maatschappelijke Integratie
Om aan dit identificatieprobleem tegemoet te kunnen komen, werd in samenspraak met de beleidscellen van de Ministers van Binnenlandse zaken, van Werk en van Sociale Zaken alsook met de Kruispuntbank van de Sociale Zekerheid, een nieuwe toepassing ontwikkeld.
PrimaWeb
Deze toepassing laat toe dat elke buitenlander die als gelegenheidswerknemer naar België komt, bij zijn aankomst en vóór dat hij aan het werk gaat, via de gemeenten een identificatienummer krijgt van de Kruispuntbank van de Sociale Zekerheid, zodat de Dimona-aangifte kan gebeuren. Deze toepassing ging op 1 januari 2006 in productie.
PrimaWeb is de webtool die gratis ter beschikking van de OCMW's wordt gesteld. Dankzij de nieuwe wet betreffende het recht op maatschappelijke integratie (RMI) kunnen mensen met onvoldoende inkomsten een door de wet bepaald basisbedrag van het leefloon ontvangen als zij voldoen aan de voorwaarden of een toelage voor tewerkstelling, en dit dankzij de persoonlijke begeleiding van een sociaal assistent. Het zijn de OCMW's die dit recht moeten garanderen. Met deze toepassing kunnen ook kleine en middelgrote OCMW's al hun verrichtingen geïntegreerd uitvoeren via internet. De voornaamste functionaliteiten zijn: -
het verkrijgen van gegevens van het Rijksregister en het secundaire netwerk
-
de uitwerking van het sociaal onderzoek
-
de automatische berekening van het leefloon op basis van de inkomsten van het feitelijke gezin
-
de aanvragen tot terugbetaling bij de POD Maatschappelijke Integratie en een historiek van de dossiers
-
de productie van de verschillende documenten die nodig zijn: voorstellen, notificaties, attesten, ...
De toepassing van dit recht wordt vergemakkelijkt dankzij het project voor de integratie van de OCMW's in het netwerk van de sociale zekerheid. Later zullen andere soorten bijstand verwerkt kunnen worden in de dossiers (asielaanvragers, dringende medische hulp, ...). SmalS-MvM/Egov staat in voor de eigenlijke ontwikkeling van de webtoepassing maar ook voor de beveiligde hosting hiervan. Zij stond in voor de opleiding van de lesgevers van de POD Maatschappelijke Integratie en levert de gebruikshandleiding voor de OCMW's, dit alles aangevuld met een telefonische helpdeskdienst.
Activiteitenverslag SmalS-MvM/Egov 2005
30
Voor het Rijksinstituut voor Ziekte- en Invaliditeitsverzekering (RIZIV) Bijkomende scenario’s Aangifte Sociaal Risico (ASR) Voor de sector uitkeringen werden meerdere scenario's verder voorbereid in de loop van 2005. Het gaat om: -
-
De aangifte in geval van arbeidsongeschiktheid, moederschapsrust, volledige werkverwijdering als maatregel ter bescherming van het moederschap, gedeeltelijke werkverwijdering als maatregel ter bescherming van het moederschap, vaderschapsverlof (art. 39, al. 6 wet van 16.3.1971 op de arbeid), vaderschapsverlof (art. 30, § 2 wet van 3 juli 1978 betreffende de arbeidsovereenkomsten) en adoptieverlof (met mini-DmfA). De maandelijkse aangifte in geval van hervatting van aangepaste arbeid in de loop van een periode van arbeidsongeschiktheid, uitoefening van aangepaste arbeid in het kader van een maatregel ter bescherming van het moederschap en voortzetting van een activiteit bij één van de twee werkgevers wanneer de werkneemster titularis is van twee bezoldigde banen bij verschillende werkgevers en slechts van het werk verwijderd wordt uit hoofde van één van deze twee tewerkstellingen.
-
Het attest met het oog op de vergoeding van de borstvoedingspauzes.
-
De aangifte van de vakantiedagen van een bediende.
-
De aangifte van werkhervatting.
Op het moment dat een gezin recht krijgt op de maximumfactuur, worden maandelijks de gemaakte kosten boven het plafond volledig terugbetaald. In 2005 werden simulaties gerealiseerd om de regering te ondersteunen in haar beslissing om eventueel de fiscale MAF te integreren in de sociale MAF. De fiscale MAF houdt in dat het remgeld boven een bepaald plafond wordt afgetrokken van de inkomstenbelasting.
Adviesopdracht IT-functie Het RIZIV kende een adviesopdracht toe om het geheel van de IT-functie te analyseren en verbeteringsvoorstellen te formuleren. Dit eenjarig project liep tot in juni 2005 en werd nadien aangevuld met concrete opdrachten tot ondersteuning van de geformuleerde voorstellen.
Dienst voor Geneeskundige Evaluatie en Controle (DGEC) De bevoegdheden van deze dienst binnen het RIZIV werden uitgebreid. Om deze verantwoordelijkheden te kunnen opnemen, deden zij een beroep op SmalS-MvM/Egov voor ad-hoc-opvragingen uit de gegevens van de medische profielen.
Ondersteuning .NET Met behulp van consultants via de kadercontracten leverde SmalSMvM/Egov ondersteuning op het vlak van .NET-ontwikkelingen.
Voor de Rijksdienst voor Jaarlijkse Vakantie (RJV)
Er werd beslist om de gerealiseerde toepassingen op 01/01/06 in gebruik te nemen.
Informatie vakantiegeld via internet
Maximumfactuur (MAF)
Het e-governmentproject om de informatie over vakantiegeld en vakantiedatum via het internet ter beschikking te stellen van de sociaal verzekerden en van de socialezekerheidsmedewerkers werd ondersteund.
De MAF biedt aan elk gezin de garantie dat het niet meer dan een bepaald bedrag dient uit te geven aan geneeskundige verzorging. Dat bedrag hangt af van het gezinsinkomen. Indien de uitgaven in de gezondheidszorgen voor een gans gezin een plafond overschrijden en één of meerdere personen in dit gezin tot bepaalde sociale categorieën behoren, kan het ziekenfonds onmiddellijk de MAF aan dit gezin toekennen. We spreken van de sociale MAF.
Activiteitenverslag SmalS-MvM/Egov 2005
31
Voor de Rijksdienst voor Kinderbijslag voor Werknemers (RKW) Itinera Deze toepassing ondersteunt de "business processes" en "business rules" nodig om het recht op kinderbijslag toe te kennen enerzijds en om de bedragen te berekenen overeenkomstig de resultaten van de herziening van de processen anderzijds. De nieuwe werkwijze mikt op een "papierloze" behandeling van de dossiers. Dit betekent dat waar mogelijk de gegevens elektronisch worden opgehaald en automatisch verwerkt. Heel wat van de extra gegevens worden uit de DmfA-aangifte gehaald. Voor het Itinera-project werd in 2005 voornamelijk gewerkt aan de businessanalyse. Het gebruik van een "Service Oriented Architecture" (SOA) is in studie en de realisatie door een gemengd team RKW en SmalS-MvM is in voorbereiding.
Voor het Rijksinstituut voor de Sociale Verzekeringen der Zelfstandigen (RSVZ) PMP (publieke mandatarissen) De webtoepassing voor de jaarlijkse aangiftes van publieke mandatarissen werd ondersteund.
Hosting apparatuur
Multifunctionele aangifte (DmfA) Het stabiliseren van de DmfA werd een realiteit op het vlak van de instromen, bij de verwerking ervan en ook bij de doorstroming naar de Kruispuntbank van de Sociale Zekerheid (KSZ). De input van de originele aangiften: eind 2005 was de instroom en verwerking van de kwartaalaangifte volledig onder controle. Sinds 2005 slaagt de RSZ erin om elk kwartaal ongeveer 215.000 werkgeversaangiften, die betrekking hebben op ongeveer 4,3 miljoen arbeidsrelaties, binnen de aangiftetermijn te verwerken en de loon- en arbeidstijdgegevens ter beschikking te stellen aan de andere instellingen. De aangiften die niet binnen de aangiftetermijn kunnen verwerkt worden, zijn de laattijdige aangiften of deze die door de RSZ geweigerd werden omdat ze te veel fouten bevatten (2 à 2,5 % van de aangiften) en door de werkgever opnieuw moeten ingediend worden. Dit is een duidelijke verbetering van de doorlooptijd in vergelijking met de vroegere werkwijze vooraleer we beschikten over de DmfA. De input van de DmfA-wijzigingen: de toepassing “Wijzigende berichten” laat de werkgevers toe om de verbetering of aanvulling van hun aangifte zelf rechtstreeks in te brengen. Het aantal wijzigende berichten steeg dan ook van 94.882 in 2004 tot 212.101 in 2005. De toename van de opbrengst van 46,1 naar 228,4 miljoen euro geeft aan dat de voorziene recuperatie van de nog uit te voeren verbeteringen m.b.t. 2003 en 2004 effectief gerealiseerd werd. Voor de verwerking van de DmfA’s werd een Service Level Agreement (SLA) vastgelegd met de KSZ: eens de gegevens in de centrale databank opgeladen zijn voor het lopende kwartaal, gebeurt de doorstroming naar de KSZ binnen de 24 uur.
De productiesystemen van het RSVZ werden gemigreerd naar de beveiligde omgeving in het datacenter van SmalS-MvM/Egov.
Voor de Rijksdienst voor Sociale Zekerheid (RSZ) Het stabiliseren van de DmfA was de prioriteit voor het jaar 2005. Samen met de Aangifte van een Sociaal Risico (ASR) behoort de DmfA tot de belangrijkste projecten in België op het vlak van e-government.
Activiteitenverslag SmalS-MvM/Egov 2005
32
Dimona
Elektronisch werkgeversdossier (DEE)
Twee nieuwe communicatiemethoden werden ontwikkeld ten behoeve van een uitbreiding naar gelegenheidswerknemers van de sectoren horeca, landbouw, tuinbouw en interim. De inproductiestelling is op 1 juli 2006 voorzien.
Het elektronisch werkgeversdossier (DEE) werd in 2005 verder veralgemeend binnen diverse RSZ-diensten. Het geeft de dossierbeheerders van de RSZ een geïntegreerd overzicht van alle stukken en communicaties van en naar de werkgevers. Ook de interne nota's tussen de diensten onderling worden, voor zover ze relevant zijn voor het globaal overzicht, aan de elektronische documenten toegevoegd.
De Quick-smart Dimona laat toe om met een GSM-toestel gelegenheidswerknemers aan te geven. De multi-Dimona: waar de bestaande webtoepassing een aangifte per werknemer voorziet, laat deze toepassing toe om 20 werknemers samen aan te geven. Op deze wijze komt men tegemoet aan de vraag van de land- en tuinbouw die in het plukseizoen meermaals dezelfde groep werknemers moet aangeven.
Cross-controle Dimona - DmfA Het project "cross-controle" werd opgezet om de gegevens van de Dimona-aangifte en de DmfA-aangifte in hoge mate consistent te maken. In 2005 werd in een eerste fase een grondige analyse uitgevoerd op de gegevens vervat in de Dimona-database en werden er reeds vergelijkingen uitgevoerd met andere gegevens, zoals bijvoorbeeld deze vervat in het personeelsbestand.
Simulator voor testmogelijkheden externe partijen Binnen dit project wenst de RSZ de werkgevers een betere simulatieomgeving aan te bieden waarin ze zonder gevaar voor foutieve verwerking hun aangiftes in test kunnen inbrengen. Met andere woorden zal een werkgever eerst een aangifte simuleren om te zien of zijn aangiften wel juist zijn alvorens hij ze als definitief wenst in te dienen. Om dit mogelijk te maken, was het noodzakelijk om een aantal "zware" onderdelen van het DmfA-proces te vervangen door specifieke programmatuur die zich gedraagt als een "declaration simulator". Deze toepassing werd ontwikkeld in 2005 en is thans in voorbereiding voor ingebruikname tegen april 2006.
Activiteitenverslag SmalS-MvM/Egov 2005
Voor de "Inningdienst" werden de periodiek in bulk aangemaakte papieren rekeninguittreksels definitief vervangen door hun elektronische versie in het DEE. Ook werden voor de nieuwe toepassingen m.b.t. het innen via o.a. de derde weg (in voege tredend begin 2006) reeds de nodige toevoegingen uitgewerkt. Voor de "Inspecteurs/Controleurs" werd een pilootproject uitgewerkt voor de stilzwijgende werkgevers, niet aangeslotenen bij een erkend sociaal secretariaat. Voor de "Controledienst" werden bijkomende gebruiksaanwijzingen opgesteld, extra vormingscyclussen gegeven en werd gewerkt aan een verbeterd indexeringssysteem. Belangrijk is dat in 2005 de nodige stappen werden ondernomen om een dossier samen te stellen teneinde de "juridische bewijskracht" te attesteren voor de verwerking, de opslag, het langdurig bewaren en niet kunnen verdringen of verduisteren van de aanwezige informatie binnen het elektronische dossier. De afwerking ervan is voorzien in 2006. Naast de functionele uitwerking werden verschillende technische aanpassingen gerealiseerd op het niveau van het "releasebeheer" en de "synchronisatieprocedures" ingeval er "online" (in productie blijvend) nieuwe documenten dienen toegevoegd te worden of mutaties van gebruikersbevoegdheden plaatsvinden. Ook aan archivering en back-upverwerking werd aandacht besteed.
33
Evolutie van de datawarehouse SmalS-MvM/Egov wil een antwoord bieden op de evolutie van de analyseaanvragen en op de toenemende complexiteit van de rapporten. Zij wil tevens een professionele rapportering verzorgen waarbij de RSZgegevens geëxploiteerd worden vanuit verschillende businessstandpunten. In 2005 werkte het team Datawarehouse (DWH) bij de RSZ rond de volgende twee thema's: -
Integratie van de functionele domeinen van de RSZ, hetzij door het evolutief onderhoud van de bestaande informatie (HRM, werkgeversrepertorium, anomalieën van de werkgeversrekeningen,…), hetzij door de integratie van nieuwe domeinen (DmfA, administratieve navordering,...).
-
Evolutie van de architectuur om de toekomstige evoluties voor te bereiden. Dankzij dit werk achter de schermen zal de oplossing voor Business Intelligence (BI) van de RSZ beheersbaar en onderhoudbaar blijven, rekening houdend met de voorziene evolutie van de volumes en zonder uit het oog te verliezen dat de informatie makkelijk toegankelijk moet blijven voor de gebruikers.
Er werden belangrijke inspanningen geleverd om de kwaliteit van het repertorium te verbeteren door de werkgevers eenduidig te identificeren aan de hand van hun KBO-ondernemingsnummer. Er zijn nu nog minder dan 1 % werkgevers zonder KBO-nummer en dit percentage daalt constant. Door het project "Economische werkloosheid" opnieuw in gebruik te nemen, heeft de RSZ aanzienlijke bijdragen in verband met de aangifte van dagen economische werkloosheid kunnen recupereren. Tot slot heeft SmalS-MvM/Egov deelgenomen aan de analyse van de processen van de Identificatiedienst met de bedoeling deze in kaart te brengen om verbeteringen te kunnen voorstellen en de verwerkingen te rationaliseren.
Inning bijdragen – derde weg De 3e weg geeft de mogelijkheid aan de RSZ afspraken te maken met de werkgevers door ruimere afbetalingsmogelijkheden aan te bieden eerder dan onmiddellijk via een juridische vervolging. Bijhorend werd een werkwijze via een administratief dwangbevel voorzien in die gevallen waarin afspraken niet worden nageleefd.
Verschillende architectuurwerkzaamheden werden eveneens uitgevoerd.
"Artikel 54ter"
Werkgeversrepertorium
Wanneer een werkgever na 6 maanden na verstrijking van het betrokken kwartaal zijn DmfA nog niet ingediend heeft, kunnen de inspectiediensten van de RSZ ambtshalve zelf de aangifte doen of aanvullen. Een wetsbepaling voorziet dat voor dat werk een vergoeding kan aangerekend worden.
In 2005 werd het werkgeversrepertorium van de RSZ verrijkt met de gegevens van de werkgevers die betrekking hebben op de bijdragen van de tweede pensioenpijler. De controle van de binnenkomende DmfA's is gebaseerd op de codes die geregistreerd zijn in het repertorium om de verschuldigde bijdragen te berekenen. Anderzijds werden de programma's ontwikkeld waarmee het mogelijk wordt de door de Kruispuntbank van Ondernemingen (KBO) meegedeelde adreswijzigingen wekelijks te registeren in het repertorium van de RSZ. De RSZ moet dus niet langer de adreswijzigingen systematisch invoeren, hij moet enkel de gevallen aanpassen waarvoor een beslissing noodzakelijk is (ambiguïteit in het adres, de postcode, ...).
De analyse werd uitgevoerd. De uitwerking is voorzien in 2006.
Generatiepact Het Generatiepact voorziet in belangrijke verminderingen van de patronale bijdragen voor bepaalde doelgroepen. Dit kan zelfs leiden tot situaties waarin voor de werkgever een netto tegoed ontstaat dat de RSZ terugbetaalt aan de werkgever. Dit betekent dat de RSZ ook de rol van subsidie-instelling moet kunnen opnemen. De voorbesprekingen werden in 2005 gevoerd.
Activiteitenverslag SmalS-MvM/Egov 2005
34
GSPR (Surveillance Procédure de Recouvrement)
Voor de Rijksdienst voor Arbeidsvoorziening (RVA)
Naar aanleiding van een aanvraag van het Rekenhof werden bijkomende indicatoren en rubrieken toegevoegd aan het inningsopvolgingssysteem. De eerste versie is in productie.
ASR scenario's 1 en 4
i-Boss i-Boss is een project ter ondersteuning van de inspectiediensten van de RSZ zelf. Het heeft verschillende luiken, namelijk: -
het begin van de re-engineering van de toepassingen van de inspectiediensten van de RSZ,
-
de aanpassing van de toepassingen van de cel "Auditoraat" met een interface die speciaal werd afgestemd op de behoeften van de dienst,
-
de analyse van de businessprocessen van de cel "Erkende Sociale Secretariaten",
-
de ontwikkeling van een nieuwe toepassing voor de cel "Erkende Sociale Secretariaten",
-
interfaces naar het elektronisch dossier van de werkgever en het datawarehouse.
De nieuwe scenario's 1 en 4 werden ontwikkeld met het oog op ingebruikname op 1 juli 2006. Het gaat om de aangifte einde arbeidsovereenkomst of voltijds brugpensioen (met mini-DmfA) en de aangifte halftijds brugpensioen (met mini-DmfA).
DRC Het informaticamateriaal gebruikt in geval van disaster recovery werd geïnstalleerd in het nieuwe datacenter in Anderlecht (IN).
e-LO (elektronische loopbaanonderbreking) De interactieve webtoepassing in verband met loopbaanonderbreking werd geïntegreerd in het portaal van de sociale zekerheid.
Voor de Rijksdienst voor Sociale Zekerheid van de Provinciale en Plaatselijke Overheidsdiensten (RSZPPO) DmfA-APL Het betreft de toepassing "mutatis mutandis" van de DmfA-aangifte in de sector van de provinciale en plaatselijke overheden. Niettegenstaande deze toepassing in ruime mate een afspiegeling is van de toepassing DmfA voor de RSZ, kent zij een aantal belangrijke functionele en technische eigenheden. Er werd in het verleden dan ook geopteerd voor een latere invoering dan de invoering van de DmfA voor de RSZ. De toepassing voor de originele aangiften werd geïmplementeerd in 2005 en de afspraken werden gemaakt met de afdeling Productie voor de volledige uitvoering.
Activiteitenverslag SmalS-MvM/Egov 2005
35
5.
Personeelsevolutie
1.411 medewerkers op 31/12/2005 Het aantal personeelsleden steeg in 2005 van 1.277 tot 1.411 medewerkers. Uitgedrukt in VTE's (voltijdse equivalenten) groeide SmalS-MvM/Egov van 1.199,1 tot 1337,7 (+ 12 %)
31/12/2004 Aantal medewerkers In VTE's
31/12/2005
Evolutie
1.277
1.411
+ 10 %
1.199,1
1.337,7
+ 12 %
It is better to have enough ideas for some of them to be wrong, than to be always right by having no ideas at all. (Edward de Bono)
Activiteitenverslag SmalS-MvM/Egov 2006
36
Intra muros en externe ontwikkeling
Personeelsverloop
Het aantal medewerkers intra muros groeide met 7 % tot 818 (756,7 VTE's). Het aantal medewerkers voor externe ontwikkeling groeide echter nog sterker, namelijk met 15 %.
De dienst Rekrutering realiseerde in 2005 niet minder dan 216,4 VTE’s indiensttredingen. Rekening houdend met de uitdiensttredingen resulteert dit in een personeelstoename van 11,7 %.
Aantal medewerkers
SmalS-MvM/Egov
31/12/2004
31/12/2005
Evolutie
Intra muros
762
818
+7%
Externe ontwikkeling
515
593
+ 15 %
1277
1411
+ 10 %
Totaal
31/12/2004
31/12/2005
216,4
18,05 %
Uitdiensttredingen
76,5
6,38 %
139,9
11,67 %
Evolutie
Intra muros
696,1
756,7
+9%
Externe ontwikkeling
503,0
581,0
+ 16 %
1199,1
1337,7
+ 12 %
Totaal
Als % t.o.v. 31/12/2004
Indiensttredingen
Verschil in dienst – uit dienst VTE's
Aantal VTE’s
In 2005 werd het werken met competentiemanagement uitgebreid tot alle personeelsleden. Elke medewerker heeft dus zijn ontwikkelingsplan waarin vastgelegd wordt welke competenties in de loop van het jaar zullen ontwikkeld worden. Informatici en deskundige medewerkers hanteren individuele doelstellingen hiervoor. De polyvalente medewerkers gebruiken meestal teamdoelstellingen.
Activiteitenverslag SmalS-MvM/Egov 2005
37
6.
Een optimale organisatie
Voor de klant, de medewerkers, de samenleving en de opdrachtgevers
Een brede analyse Om een goed zicht te krijgen op de resultaten van SmalS-MvM/Egov als organisatie, hebben we in 2005 een uitgebreid onderzoek gerealiseerd waarin drie perspectieven werden gecombineerd. Vooreerst hebben we gepeild naar de tevredenheid van de leden als klant. Hoe ervaren zij onze diensten m.b.t. het ontwikkelen en exploiteren van toepassingen? Zijn zij tevreden wanneer SmalS-MvM/Egov voor hen IT-personeel rekruteert?
Daarnaast hebben we ook de tevredenheid van de eigen medewerkers geanalyseerd. Hoe ervaren zij SmalS-MvM/Egov als werkgever en als organisatie? Wat kan er volgens hen beter? Het perspectief van de directie en het management werd gestructureerd en geanalyseerd volgens het EFQM-model voor business excellence.
We now accept the fact that learning is a lifelong process of keeping abreast of change. And the most pressing task is to teach people how to learn. (Peter Drucker)
Activiteitenverslag SmalS-MvM/Egov 2006
38
Medewerkers ervaren een meer doelgerichte organisatie Klanten waarderen inzet en competenties Een gespecialiseerd onderzoeksbureau contacteerde de klantenleden en gebruikte daarbij zowel telefonische enquêtes als persoonlijke interviews. Hieruit bleek dat 97 % van de klanten SmalS-MvM/Egov zou aanbevelen. Zij waarderen vooral de inzet en competenties van de medewerkers. Onderstaande tabel geeft een inzicht in de tevredenheid over de deelaspecten van onze dienstverlening. Deelaspect
Proportie tevreden tot zeer tevreden klanten
Toepassingsontwikkeling
76 %
Exploitatie van informatiesystemen
81 %
Rekrutering van gespecialiseerd IT-personeel
92 %
Algemeen gezien blijken de klanten-leden in hoge mate tevreden te zijn. Toch leerden we 3 knelpunten kennen waar in 2006 dan ook de nodige aandacht wordt aan besteed. - Communicatie omtrent de vooruitgang van de projecten. - Snelheid van het aanwervingsproces. - Facturatie. Daarnaast bleek ook dat de klanten-leden onvoldoende op de hoogte zijn van de specifieke relatie tussen SmalS-MvM/Egov en haar leden. Als kostendelende vennootschap werkt SmalS-MvM/Egov steeds in regie en stelt ze zich niet actief commercieel op. Een kostendelende vennootschap biedt een grote mate van flexibiliteit, maar betekent ook dat de projectrisico’s samen gedragen worden door SmalS-MvM/Egov en de klanten-leden.
Activiteitenverslag SmalS-MvM/Egov 2005
Bedrijfsfierheid is zowel een motiverende factor als een element van binding tussen medewerker en bedrijf. Essentieel dus voor een kennisintensief bedrijf als SmalS-MvM/Egov. Uit de analyse blijkt dat de resultaten op dit aspect sterk zijn toegenomen (+ 12 %). Op bedrijfsfierheid is de afgelopen jaren dan ook actief gewerkt. Zowel de interne als externe communicatie werd geoptimaliseerd waarbij er ruim aandacht ging naar de resultaten die SmalS-MvM/Egov boekt voor haar klanten. Het bedrijfsblad “Symbiose” kreeg een facelift, in de Management Briefing werd elk kwartaal opnieuw duidelijk aangegeven welke doelstellingen we nastreven en hoe de uitvoering daarvan vorderde. De website werd vernieuwd en een uitgebreide dienstencataloog werd ontwikkeld. Ook de perceptie van ontwikkelingskansen is sterk verbeterd (+ 7 %). Dit hangt samen met het gebruiken van competentiemanagement. Elke medewerker is zelf verantwoordelijk voor het ontwikkelen van zijn competenties en wordt daarin ondersteund door het HR-systeem waarbij gebruik gemaakt wordt van persoonlijke ontwikkelingsplannen. Uiteraard leidt het installeren van een systeem niet automatisch tot het gewenst effect. Infosessies en een intensief cursusprogramma gaven het management de nodige inzichten en ondersteuning om de diverse managementsystemen adequaat te gebruiken. De meest opvallende conclusie uit de analyse van de medewerkerstevredenheid is echter de sterkere doelgerichtheid van de organisatie. Een duidelijke strategie, het werken met operationele plannen, opvolgingsindicatoren en individuele doelstellingen heeft een merkbaar effect. Uit de enquête bleek ook dat op het vlak van werkprocessen verbetering mogelijk is. SmalS-MvM/Egov is in de afgelopen jaren sterk gegroeid en biedt diverse nieuwe diensten aan. Medewerkers vinden daardoor niet gemakkelijk de juiste contactpersoon, de gepaste routine of werkwijze. Om hieraan tegemoet te komen, kunnen medewerkers zelf VIA-projecten (verbeterprojecten) realiseren. In 2005 werden 12 dergelijke projecten afgerond. Hierbij waren 75 medewerkers betrokken. Horizontale coördinatie vormt verder ook een prioritair aandachtspunt voor 2006.
39
Sterke gerichtheid op de buitenwereld, de klanten-leden. Directie en management hebben een breder beeld over de organisatie dan de individuele medewerker. Zij beschikken ook over meer achtergrondinformatie en een perspectief op langere termijn. Daarom werden hun inzichten geanalyseerd volgens de structuur van het EFQMmodel voor business excellence. Uit deze analyse bleek dat de missie, visie en waarden een sluitend geheel vormen dat consequent vertaald werd naar strategische en operationele doelstellingen. Er is daarbij een sterke gerichtheid van de bedrijfsleiding naar de buitenwereld (klanten, partners, vertegenwoordigers van de samenleving). We leerden uit dit onderzoek ook dat we extra aandacht moeten geven aan de interne financiële rapportering, aan het verder vertalen van SLA’s in OLA’s en aan het coachen van medewerkers.
Activiteitenverslag SmalS-MvM/Egov 2005
40
Structuur Organogram
Ondernemingsraad en Comité voor Preventie en Bescherming op het Werk In de loop van 2005 werden 10 vergaderingen gehouden met de leden van de Ondernemingsraad en 10 met de leden van het Comité voor Preventie en Bescherming op het Werk. Naar aanleiding van de ingebruikname van het nieuwe datacenter in Anderlecht werd een specifieke CAO gemaakt voor de medewerkers van het datacenter. Alle vergaderingen verliepen in een geest van open samenwerking.
Activiteitenverslag SmalS-MvM/Egov 2005
41
Lijst van afkortingen
ETAC
Echange de tableaux de cotisations
E-TCT
e-technische cel – cellule technique
EUP
Enterprise Unified Process
EWS
eWorkspace
FAO
Fonds voor Arbeidsongevallen
FAQ
Frequently Asked Questions
FARAO
Federaal Actieplan voor Reductie van ArbeidsOngevallen
FAVV
Federaal Agentschap voor de Veiligheid van de Voedselketen
FEDICT
Federale Overheidsdienst Informatie- en Communicatietechnologie
FOD SZ
Federale Overheidsdienst Sociale Zekerheid
FOD VVL
Federale Overheidsdienst Volksgezondheid, Veiligheid van de Voedselketen en Leefmilie
ASR
Aangifte van een Sociaal Risico
AZV
Anonieme Ziekenhuisverblijven
BAM
Business Activity Monitoring
BI
Business Intelligence
BIPT
Belgisch Instituut voor Postdiensten en Telecommunicatie
Bucom
Bureau voor Communicatie
CDZ
Controledienst voor de Ziekenfondsen
CRM
Customer Relationship Management
DAV
Dienst Administratieve Vereenvoudiging
DEE
Elektronisch werkgeversdossier
DGEC
Dienst voor Geneeskundige Evaluatie en Controle
GAB
Gevalideerde Authentieke Bronnen
DIS
Droit à l’Intégration Sociale
GOTOT
DmfA
Déclaration multifonctionnelle/multifunctionele Aangifte
GrensOverschrijdende Tewerkstelling – Occupation Transfrontalière
GSPR
Gestion de la Surveillance des Procédures en Recouvrement
DOSZ
Dienst voor de Overzeese Sociale Zekerheid
DRC
Disaster Recovery Center
HVW
Hulpkas voor Werkloosheidsuitkeringen
DRS
Déclaration du Risque Social
HZIV
Hulpkas voor Ziekte- en Invaliditeitsverzekering
DWH
Datawarehouse
ICC
Integration Competence Center
EAI / FSB
Enterprise Applications Integration / Federal Service Bus
IVR
Interactive Voice Response
KBO
Kruispuntbank van Ondernemingen
EFQM
European Foundation for Quality Management
KSZ
Kruispuntbank van de Sociale Zekerheid
eID
Elektronische Identiteitskaart
MAF
Maximumfactuur
e-LO
elektronische LoopbaanOnderbreking
MKG
Minimale Klinische Gegevens
ESB
Enterprise Service Bus
Activiteitenverslag SmalS-MvM/Egov 2005
42
MPG
Minimale Psychiatrische Gegevens
Oasis
Organisation anti-fraude pour les inspections sociales
OCMW
Openbaar Centrum voor Maatschappelijk Welzijn
PMP
Publieke mandatarissen/mandataires Publics
POP
Persoonlijk Ontwikkelingsplan
RIZIV
Rijksinstituut voor Ziekte- en Invaliditeitsverzekering
RJV
Rijksdienst voor Jaarlijkse Vakantie
RKW
Rijksdienst voor Kinderbijslag voor Werknemers
RMI
Recht op Maatschappelijke Integratie
RSS
Really Simple Syndication
RSVZ
Rijksinstituut voor de Sociale Verzekeringen der Zelfstandigen
RSZ
Rijksdienst voor Sociale Zekerheid
RSZPPO
Rijksdienst voor Sociale Zekerheid van de Provinciale en Plaatselijke Overheidsdiensten
RVA
Rijksdienst voor Arbeidsvoorziening
RVP
Rijksdienst voor Pensioenen
SLA
Service Level Agreement
SOA
Service Oriented Architecture
STTS
Sociaal Telefoon Tarief/Tarif Téléphonique Social
UMAF
User Management van de Ambtenaren
UME
Universal Messaging Engine
VTE
Voltijdse equivalenten
WCM
Web Content Management
Activiteitenverslag SmalS-MvM/Egov 2005
43