GEMEENTE HOOGEVEEN Voorstel voor burgemeester en wethouders Onderwerp: Ondersteuningspakket vrijwilligerswerk buurthuizen Voorgesteld besluit: 1. Het ondersteuningspakket vrijwilligerswerk buurthuizen instellen vanaf 2010 Genomen besluit (met datum):
Parafen met datum Afdelingsmanager
Beleidscoördinatie
Financial control Juridisch control HRM-officer ICT-officer Datum : 15 januari 2010 Afdeling : Mens en Werk Rapporteur : Paula Bisschop Boele - Bos Telefoon : 1447 Besluit en stukken openbaar? Ja Zo ja : geen actie richting pers Zo nee, waarom niet? Programma: Hoogeveen Zorgt Programmabestuurder: Wethouder Poutsma Overleg gevoerd met: Naam: Akkoord: Henk Fokkes Jaap van Oostrum Johanna Sellis Jaap Gernaat Arthur Overgoor x Arie de Jong Aard voorstel: Ja Nee Strategisch > € 50.000 Politiek gevoelig Regelgeving Risico’s: Hoog Laag Geen Financieel risico Juridisch risico ICT-risico HRM-risico Ander risico, nl. Ja Nee Behandelen in raad Documentnaam: bw voorstel ondersteuningspakket buurthuizen versie 10 dec Gegevens DIV Gerelateerd Corsa documentnr: Archief
Opmerkingen college akkoord Burgemeester Weth. WvdZ Weth. AB Weth. KS Weth. APJ Secretaris
bespreken
Opmerkingen
GEMEENTE HOOGEVEEN Voorstel voor burgemeester en wethouders Onderwerp Ondersteuningspakket vrijwilligerswerk buurthuizen Voorgesteld besluit 1. Het ondersteuningspakket vrijwilligerswerk buurthuizen instellen vanaf 2010 Beoogd resultaat 1. Meer inzicht in de vraag van buurt-, wijk- en dorpshuizen aan ondersteuning in het vrijwilligerswerk 2. Doorvertalen van deze vraag naar concrete acties van de gemeente in het aanbod van ondersteuning Inleiding Vrijwilligers zijn actief in het besturen van de buurt-, wijk- en dorpshuizen én actief in het organiseren en uitvoeren van de activiteiten. Bij interviews uitgevoerd medio 2008 in het opstellen van de nota IAB zijn door diverse buurt-, wijk- en dorpshuizen knelpunten gesignaleerd die betrekking hebben op het werk van de vrijwilligers: nieuwe vrijwilligers zijn moeilijk te vinden, opleiding is een probleem en het dagelijkse beheer is kwetsbaar vanwege de afhankelijkheid van vrijwilligers. Ook het opbouwwerk SWW bevestigt deze knelpunten (overleg november 2009).Vanuit het programma Zorgt / welzijnsbeleid zet de gemeente al in op: - goede huisvesting (IAB) - ondersteuning beheer van buurt-, wijk- en dorpshuizen (subsidies, nieuwe beleidsregels) - activiteiten (subsidies, nieuwe beleidsregels) De gemeenteraad van Hoogeveen heeft opdracht gegeven om in het kader van het Integraal Accommodatiebeleid (door de raad vastgesteld op 14 mei 2009) het flankerend beleid van vrijwilligerswerk in buurt- en dorpshuizen verder te ontwikkelen. Het voorgestelde ondersteuningspakket vrijwilligerswerk buurt-, wijk- en dorpshuizen is een antwoord op twee knelpunten: 1. te weinig inzicht in de vraag van buurthuizen aan ondersteuning in het vrijwilligerswerk 2. het aanbod aan ondersteuning is te weinig toegespitst op buurthuizen ad 1. Meer inzicht in de vraag van buurthuizen aan ondersteuning in het vrijwilligerswerk. Er zijn binnen de gemeente geen structurele bijeenkomsten voor alle (besturen van) buurt-, wijk- en dorpshuizen. De gemeente heeft dus geen platform voor informatie over recente beleidsontwikkelingen of evaluatie van haar beleid kan evalueren. M.a.w. zij heeft geen platform waar de vraag aan ondersteuning in kaart kan worden gebracht. Ad 2. Doorvertalen naar concrete acties van de gemeente in het aanbod aan de ondersteuning Er is geen structureel aanbod aan informatie, advies en begeleiding toegespitst op de buurthuizen. Als voorbeeld: de vrijwilligerstrainingen vanuit de basiseducatie (de huidige aanbieders zijn het Drenthe en Alfa College) sluiten te weinig aan bij de vraag van de buurthuizen. (M.u.v. de werkwijze rondom enkele buurtacademies zoals het Pesser Dorpscollege. Hierbij bieden Drenthe en Alfa College een gezamenlijk programma aan Pagina 2 van 5
GEMEENTE HOOGEVEEN Voorstel voor burgemeester en wethouders van workshops en trainingen in het dorpshuis. Dit programma is opgesteld n.a.v. de specifieke behoefte en vraag van de inwoners van het dorp, waaronder de vrijwilligers in het dorpshuis). Beide colleges geven bij de SWW aan dat zij de vraag van buurthuizen niet goed in beeld hebben.
Pagina 3 van 5
GEMEENTE HOOGEVEEN Voorstel voor burgemeester en wethouders Argumenten (Zie inleiding) Kanttekeningen Eind december 2009 vindt de bespreking tussen gemeente en SWW plaats over het contract 2010. De productovereenkomsten tussen gemeente en respectievelijk Alfa en Drenthe College worden jaarlijks afgesloten. De productovereenkomst 2010 is een voortzetting van die van 2009. Uitkomst van het huidige B&W voorstel Ondersteuningspakket Buurthuizen betekent dat de vrijwilligers van buurthuizen als specifieke doelgroep benoemd worden in de productovereenkomsten. Vanuit de Wet Basiseducatie kunnen beide colleges de volgende curssussen/workshops aan de buurthuisvrijwilligers aanbieden: vergadertechnieken, digitale vaardigheden (basis), veranderde wet- en regelgeving of fondsenwerving. De volgende cursussen/workshops kunnen wettelijk niet vanuit de basiseducatie worden aangeboden: EHBO, spreken in het openbaar, HACCP (voedselveiligheid), sociale hygiëne en koken.
Aanpak De aanpak van het ondersteuningspakket vrijwilligerswerk buurt-, wijk- en dorpshuizen omvat twee trajecten: 1. Meer inzicht in de vraag van buurthuizen aan ondersteuning in het vrijwilligerswerk. Er zullen lokale (binnen gemeentegrenzen) bijeenkomsten worden georganiseerd: alle buurt-, wijk- en dorpshuizen binnen de gemeente zullen jaarlijks een bijeenkomst volgen. De SWW zal deze bijeenkomsten coördineren, organiseren, uitvoeren en voorzitten. In de voorbereiding op deze bijeenkomsten zal de SWW elk jaar de buurthuizen benaderen om te inventariseren welke thema’s voor elk cluster relevant zijn en in het programma dienen te worden opgenomen. De knelpunten zoals genoemd tijdens de interviews van de IAB nota, kunnen als thema benoemd worden: het vinden van nieuwe vrijwilligers; het probleem van de opleiding; en de kwetsbaarheid van het dagelijkse beheer. De huidige aanbieders basiseducatie Drenthe en Alfa College worden uitgenodigd bij de jaarlijkse bijeenkomsten om de vraag aan training beter in beeld te krijgen en hun aanbod goed te kunnen presenteren. 2. Doorvertalen naar concrete acties van de gemeente in het aanbod aan de ondersteuning SWW heeft als 1e taak de coördinatie van informatie, advies, signalering, begeleiding en training in het vrijwilligerswerk bij buurt-, wijk- en dorpshuizen: zij brengt vraag en aanbod bij elkaar. De SWW heeft als 2e taak om deze zaken ook aan te bieden: het informeren, adviseren, begeleiden en trainen van de groepen vrijwilligers die actief zijn in de buurthuizen en die daarom vragen. Als coördinator is de SWW contactpersoon richting gemeente hierover. Daarnaast heeft zij de taak de witte vlekken tussen aanbod en vraag in kaart te brengen en in overleg met betrokkenen (Drenthe en Alfa College, en andere mogelijke aanbieders) oplossingen voor te stellen aan de gemeente. De gemeente kan daarna keuzes maken en diensten Pagina 4 van 5
GEMEENTE HOOGEVEEN Voorstel voor burgemeester en wethouders inkopen bij de aanbieders. Het aanbod wordt jaarlijks in een brochure aan de buurthuizen gepresenteerd. Deze bovengenoemde taak van het SWW zal vanaf 2010 gespecificeerd in het contract tussen gemeente en SWW worden opgenomen. In de huidige productovereenkomsten tussen gemeente en de huidige aanbieders basiseducatie (Drenthe en Alfa College) wordt al ingezet op trainingen voor groepen vrijwilligers. (Zie ‘kanttekeningen’ hierboven voor de specificatie van het aanbod) . Dit aanbod is echter te weinig toegespitst op de vrijwilligers in besturen en organisatie van activiteiten van buurt-, wijk- en dorpshuizen. Daarnaast is er vaak sprake van te weinig aanmeldingen om de cursus te laten doorgaan en melden deelnemers zich vaak zeer kort van tevoren af. Als de vraag beter bekend is kunnen beide Colleges een beter programmaaanbod aan de buurthuisvrijwilligers opzetten. De buurtacademies kunnen hiervoor een format bieden. Indien aan de vraag niet kan worden voldaan wordt dit gemeld bij het vrijwilligerssteunpunt.. Deze invulling van de taak basiseducatie zal vanaf 2010 gespecificeerd in de productovereenkomsten met Alfa en Drenthe College worden opgenomen.
Kosten, baten en dekking (kostensoort en kostenplaats) Valt binnen de productovereenkomsten met Drenthe en Alfa College van januaridecember 2010. Valt binnen de te maken subsidieafspraken met de SWW 2010 e.v.
Monitoring en evaluatie Via de jaarlijkse bijeenkomsten van de buurt-, wijk- en dorpshuizen zal de evaluatie van de werkwijze en inzet van het ondersteuningspakket vast agendapunt zijn. Bij deze bijeenkomst zullen naast de buurthuizen alle betrokken partijen (gemeente, SWW, Drenthe College, Alfa College) aanwezig zijn. Het vrijwilligersteunpunt geeft als coördinator verslag en verantwoording hiervan in het Jaarverslag SWW. Daarnaast vindt een evaluatie plaats in de rapportages van het Drenthe en Alfa College. Communicatie Via accountmanager Jaap van Oostrum naar SWW binnen de subsidieafspraken 2010. Via accountmanager Jaap Gernaat naar Drenthe en Alfa College Dit B&W-voorstel zal na besluitvorming ter info aan Raad worden gestuurd. Bijlagen
Pagina 5 van 5
