EKONOMI SUMBERDAYA (3 SKS)
Dosen :
Novitasari, MT
EKONOMI SUMBERDAYA REFERENSI/ACUAN
• Kuiper, E., 1971, “Water Resources Project Economic”, Butterworth, London • Suyanto, dkk., “Ekonomi Teknik Proyek Sumberdaya Air”, MHI Dumairy Ekonomika Sumberdaya Air” Air , BPFE, BPFE Yogyakarta • Dumairy, • Mays, Larry W., “Water Resources Handbook”, Mc GrawHill, New York • DLL
1
EKONOMI SUMBERDAYA RUANG LINGKUP
• Pengertian pembangunan kesejahteraan masyarakat melalui pengelolaan bangunan ketekniksipilan • Analisis ekonomi pada pertimbangan/pemilihan alternatif pengelolaan bangunan ketekniksipilan • Kajian aspek kelayakan pengadaan bangunan ketekniksipilan
EKONOMI SUMBERDAYA DISKRIPSI SINGKAT Menjelaskan j l k tujuan j dan d strategii pengembangan b sumberdaya, proses perencanaan, perencanaan sumberdaya air di WS, analisis yang diperlukan dalam evaluasi ekonomi dan beberapa pengertian ekonomi Menjelaskan matematika dalam keuangan, pengertian tentang uang, uang modal dan bunga, bunga konsep time value of money, yaitu nilai uang di masa ini dan yang akan datang, pembayaran tahunan yang sama dan yang berubah
2
EKONOMI SUMBERDAYA DISKRIPSI SINGKAT Menjelaskan j l k analisa li ekonomi k i sumberdaya. b d Komponen biaya dalam proyek irigasi, komponen manfaat yang menggunakan pola tanam, intensitas tanam tingkat produksi dan besarnya input produksi yang dihitung berdasarkan atas harga saat ini, saat datang tanpa proyek dan dengan proyek, proyek penggunaan kriteria dalam perhitungan dan analisa sensitivitas
EKONOMI SUMBERDAYA DISKRIPSI SINGKAT Menjelaskan j l k komposisi k i i biaya bi suatu bangunan b pengairan, yaitu : capital cost (modal), annual cost, biaya kostruksi, biaya operasi dan pemeliharaan, perbandingan antara biaya tahunan yang konstan dan tidak, variabel yang terkait dalam pembiayaan, biaya yang tangible dan intangible, intangible alokasi biaya biaya.
3
EKONOMI SUMBERDAYA UMUM Pembangunan Ekonomi • Fase kegiatan pembangunan : kegiatan baru, kegiatan peningkatan, kegiatan pengoperasian/pemeliharaan, dll • Istilah dalam Teknik Sipil: kegiatan SIDCOM (Survey, Investigasi, Design, Construction, Operation, and, Maintenance).
EKONOMI SUMBERDAYA UMUM Tujuan Pembangunan : • menambah persediaan energi (listrik) • melengkapi fasilitas transportasi • menambah persediaan air (irigasi dan nonirigasi : domestik domestik, munisipal, munisipal industri) • menambah penghasilan nasional • umum : Untuk meningkatkan kesejahteraan masyarakat
4
EKONOMI SUMBERDAYA UMUM Deskripsi Kesejahteraan Masyarakat : 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10.
Rumah, makan, pakaian Kemanan perorangan dan kelompok Kenikmatan & kenyamanan hidup Kesehatan yang memadai Pendidikan yang memadai Hubungan keluarga yang harmonis Suasana kerja yang harmonis Lingkungan yang bersih dan menyegarkan Tingkat kebudayaan yang sesuai Tingkat moral yang sesuai
EKONOMI SUMBERDAYA UMUM
• •
Kesulitan pada Usaha Peningkatan Kesejahteraan Masyarakat Cara menentukan parameter yang digunakan untuk membuat keputusan. Cara meyakinkan bahwa keputusan yang diambil adalah tepat. p Pembuat keputusan dengan latar belakang ilmiah tinggi akan menempuh cara : memaksimumkan hal-hal yang dapat dinilai dengan uang dengan mempertimbangkan variabel waktu, sumberdaya manusia, dan sumberdaya alam
5
EKONOMI SUMBERDAYA UMUM Aspek yang Perlu Diperhitungkan 1. 2. 3. 4. 5. 6.
Kepercayaan satu sama lain Keinginan bekerjasana satu sama lain Kejujuran bersama Tanggung Jawab untuk mencapai tujuan yang disepakati Ada perhatian untuk kesejahteraan orang/ kelompok lain. Ada toleransi terhadap pihak lain yang mungkin dirugikan 7. Ada perasaan keadilan 8. Menghargai hajat hidup dan hak milik seseorang
EKONOMI SUMBERDAYA Analisis dalam Perencanaan
1.
2.
3.
4.
Dalam pembuatan rencana induk pengembangan sumberdaya diperlukan beberapa analisis, antara lain: Analisis Teknis yang diperlukan untuk menganalisis kelayakan proyek dari segi teknis (engineering) Analisis Lingkungan diperlukan untuk membahas dampak dari suatu pengembangan p lingkungan g g terhadap Analisis Sosial Budaya pembahasan pengaruh atau dampak pengembangan proyek terhadap kondisi sosial-budaya masyarakat setempat Analisis Ekonomi membantu memilih alternatif yang secara ekonomis terbaik dari beberapa alternatif rencana pengambangan
6
Produk Hasil Studi
Cakupan dan Tahap Evaluasi
Kronologis Pengem mbangan Proyek
EKONOMI SUMBERDAYA Proses/Tahapan Pengembangan SDA Identifikasi Proyek
Formulasi Proyek
Justifikasi Proyek
DPS, WS, Kab, Prov
DPS, WS,
Daerah Proyek
Sertifikasi Proyek
Evaluasi Sebelum Proyek Evaluasi dasar - Masterplan - Pra Studi - Strategic Plan Kelayakan - Recoinnassance - Pra Appraisal - Publik - Amdal Consultation I
Appraisal - Appraisal Report - Pra Desain - Publik Consultation II
Pelaksanaan Proyek
OP Proyek
Lokasi Proyek
Penerima Manfaat
Evaluasi Berjalan
Evaluasi Setelah Proyek
PME
Post Project Evaluation
- Project Profile - Project Monitoring - Sustainability Monitoring - Technical P. - PME Seasonal - Project Completion - Agro Report Report ekonomic P - Institusional - Impact evaluation - Agro Institutio- Dev. nal Profile - Medterm Review study - Project Status Report
EKONOMI SUMBERDAYA Iterasi dalam Perencanaan Pengembangan SDA Tujuan Enginnering
Studi Ketersediaan Air di Wilayah
Alternatif Rencana Wilayah
Analisis Ekonomi dan Sosial
Studi ttg Kebutuhan Air di Wilayah
Rancangan Pekerjaan Teknik
Perkiraan Biaya dan Manfaat
Pemilihan Rencana
7
EKONOMI SUMBERDAYA Pengertian tentang Istilah Ekonomi • • • • • • • • • •
Barang dan Jasa Persaingan Pasar Sunk Cost Opportunity Cost Biaya Tetap (Fixed Cost) Biaya Tambahan (Incremental Cost) Biaya Tidak Tetap (Variabel Cost) g ) Benefit ((Manfaat,, Keuntungan) Proyek Evaluasi Proyek
EKONOMI SUMBERDAYA Barang dan Jasa •
• • • •
Barang g dan jasa j konsumen adalah yyang g secara langsung digunakan oleh banyak orang untuk memenuhi kebutuhannya Barang dan jasa produsen adalah yang digunakan untuk menghasilkan barang dan jasa konsumen Dibagi menjadi dua kelompok yaitu kebutuhan pokok dan kebutuhan mewah (luxuries) ( ) Hubungan antara harga yang harus dibayar dan permintaan Hubungan antara harga dan permintaan untuk barang dan jasa kebutuhan pokok dan kemewahan agak berlainan
8
EKONOMI SUMBERDAYA Persaingan Pasar •
Persaingan g bebas adalah kondisi dimana suatu produk tertentu dilayani oleh sejumlah penjual tanpa larangan atau batasan
•
Monopoli, adalah kondisi dimana suatu produk atau jasa khusus tersedia dari seorang penjual dan penjual tersebut dapat p mencegah g masuknya y p penjual j lain kedalam pasar
EKONOMI SUMBERDAYA Sunk Cost dan Opportunity Cost •
Sunk Cost ((biaya y hilang), g), biaya y yyang g diputuskan p di masa lalu yang tidak bisa didapatkan kembali di masa datang, misalnya modal yang sudah ditanamkan dan tidak dapat ditarik kembali, contoh: biaya pembangunan waduk
•
Opportunity pp y Cost,, kesempatan p untuk mendapatkan p bunga atau pengembalian atas dana inventasi
9
EKONOMI SUMBERDAYA Biaya (Cost) •
•
•
Biaya y Tetap p ((Fixed Cost), ), biaya y yyang g tidak terpengaruh p g oleh perubahan aktifitas, biasanya terdiri dari biaya asuransi, pajak, gaji, dan bunga pinjaman Biaya Tambahan (Incremental Cost), biaya yang ditambahkan yang diakibatkan oleh kenaikan output akibat dari adanya investasi, yang digunakan pada perhitungan with dan without project output, output digunakan untuk pada perhitungan internal rate of return (IRR) Biaya Tidak Tetap (Variabel Cost), merupakan biaya yang berkaitan dengan langsung dengan tingkat aktivitas seperti biaya lembur, bahan, upah, komisi penjualan dan sebagainya.
BIAYA (COST) • Komposisi Biaya - Biaya langsung - Biaya tidak langsung - Biaya investasi (biaya langsung+tidak langsung) • Biaya Tahunan (Annual Cost) • Perbandingan Biaya - Biaya tahunan konstan konstan, analisis berdasarkan atas biaya dan keuntungan tahunan - Biaya tahunan yang tidak tetap, analisis berdasarkan nilai present values
10
• V Variabel i b l yang tterkait, k it misalnya i l dalam d l pembangunan stasiun pompa terdapat 2 variabel yang terkait yaitu kapasitas pompa dengan diameter pompa • Biaya Pembangunan, tangible dan intangible Cost,
Tangible Cost Semua biaya y ppembangunan g yyangg dapat p dinilai dengan g uang g 1. Biaya untuk material dan fasilitas infrastruktur 2. Biaya tenaga kerja 3. Biaya pembebasan lahan 4. Biaya penyediaan modal 5. Pengurangan produksi akibat genangan air waduk 6 Pengurangan 6. P produksi d k i akibat kib t penggunaan air i untuk t k keperluan lain 7. Boaya pemurnian air limbah 8. Biaya nonstruktur untuk meningkatkan pemberian air O&P
11
Intangible Cost 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8.
Semua biaya pembangunan yang tidak mudah untuk dapat dinilai dengan uang Pengrusakan ekologi dan ekosistem Salinisasi areal pertanian Pengrusakan kehidupan keluarga dan masyarakat tradisional Mengingkatkan penyakit yang disebabkan oleh air Penurunan kualitas air akibat kontaminasi mineral dan biologi Kerusakan lingkungan seperti kerusakan rawa, hutan, erosi Kerusakan perikanan Pendangkalan saluran air/sungai
EKONOMI SUMBERDAYA Benefit • Benefit (manfaat, keuntungan), adalah semua peningkatan penerimaan baik berupa barang dan jasa yang meningkatkan pendapatan bersih pihak yang terkait. Ada dua jenis benefit yaitu direct benefit, keuntungan dari proyek dan indirect benefit, yaitu biaya yang tidak secara tidak langsung berhubungan dengan output proyek. • Tangible benefit adalah keuntungan yang bisa diukur atau dinilai dengan uang. • Intangible benefit adalah keuntungan yang tidak dapat dinilai dengan uang, contoh: peningkatan rasa aman, peningkatan kualitas lingkungan, dll
12
EKONOMI SUMBERDAYA Proyek dan Evaluasi •
•
Proyek adalah suatu kegiatan yang menggunakan modal/resources/faktor produksi untuk mencapai suatu tujuan/target tertentu sehingga kegiatan tersebut dapat memberikan manfaat (benefit) setelah jangka waktu tertentu Evaluasi Proyek adalah suatu kegiatan untuk: - mengetahui tingkat keuntungan suatu inventasi - menghindari pelaksanaan proyek yang tidak/kurang menguntungkan - memilih alternatif proyek yang paling menguntungkan - menentukan prioritas investasi
ANALISA EKONOMI PROYEK IRIGASI • Pembangan irigasi yang dilaksanakan meliputi pengembangan daerah irigasi baru, perluasan daerah irigasi yang sudah ada dan/atau rehabilitasi daerah irigasi. Karena fokus permasalahan adalah pengembangan pertanian maka kegiatan evaluasi proyek akan mengutamakan analisa agro-ekonomi dalam menilai kelayakan suatu proyek irigasi.
13
ANALISA EKONOMI PROYEK IRIGASI • Biaya Konstruksi (C1), ) termasuk biaya acces road road, basecamp, main contruction work, related facilities • Biaya Engineering (C2), termasuk biaya supervisi oleh proyek atau oleh konsultan pengawas, biaya survey, investigations, design penyediaan air, photo maps, topographic surveys, soil survey, hidrological dan geological survey • Biaya Pembebasan Tanah dan Biaya Pemukiman Penduduk Kembali (C3), • Biaya Perataan Tanah dan Pencetakan Sawah (C4), apabila proyek memerlukan perluasan areal sawah • Biaya untuk Mendatangkan Transmigrasi atau tenaga kerja dari luar daerah (C5),
ANALISA EKONOMI PROYEK IRIGASI • Biaya yang diperlukan untuk pembayaran pajak-pajak (C6), ) • Biaya Investasi bagi sebagian dari pekerjaan yang sudah dilaksanakan di masa lalu atau terdahulu/sunk cost (C7), • Biaya operasi pemeliharaan (OM) biasanya dihitung berdasarkan atas biaya tahunan yang diperlukan untuk OP perhektar (C8), • Biaya y ppenggantian gg ((replacement), p ), yyaitu biaya y yyang g akan diperlukan untuk mengganti bagian-bagian proyek yang rusak atau aus selama umur ekonomisnya (C9), • Biaya administrasi proyek yaitu biaya untuk biaya lainlain seperti biaya administration, training, physical contingencies dan price contingencies (C10),
14
