B.V. (2003-2004) - Nr. 2
BRUSSELSE HOOFDSTEDELIJKE RAAD GEWONE ZITTING 2003-2004
BEKNOPT VERSLAG
van de plenaire vergadering van
VRIJDAG 16 OKTOBER 2003 (ochtendvergadering)
Het beknopt verslag geeft een samenvatting van de debatten. De debatten worden in extenso weergegeven in de handelingen.
2
BRUSSELSE HOOFDSTEDELIJKE RAAD - BEKNOPT VERSLAG
INHOUD
ALGEMENE BELEIDSVERKLARING VAN DE REGERING Bespreking (Sprekers: de heer Christos Doulkeridis, mevrouw Marion Lemesre, de heren Benoît Cerexhe, Rudi Vervoort, Dominiek Lootens-Stael en mevrouw Brigitte Grouwels)
Brusselse Hoofdstedelijke Raad -Gewone Zitting 2003-2004
PLENAIRE VERGADERING VAN VRIJDAG 16 OKTOBER 2003
Voorzitter: mevrouw Magda DE GALAN. - De vergadering wordt om 10.00’ uur geopend ALGEMENE BELEIDSVERKLARING VAN DE REGERING Bespreking De heer Christos Doulkeridis (in het Frans) .- Elk jaar verliest de algemene beleidsverklaring van de regering aan belang. Tot op heden hebben we geprobeerd constructief oppositie te voeren en onze verantwoordelijkheid op te nemen. Brussel kan zich geen spelletjes veroorloven. Ons Gewest heeft de grootste werkloosheidsgraad, die nog blijft stijgen en kent een crisis inzake huisvesting die nu ook de middelstand treft. De Brusselaars zijn het meest ontevreden over hun leefomstandigheden. Op het einde van de regeerperiode heeft u het over solidariteit en collectieve ambitie, woorden die ik in aanwezigheid van de heer de Donnea had uitgesproken, en dit klinkt toch wel heel vreemd. Dit is zoveel als toegeven dat uw meerderheid heeft gefaald. We gaan niet doen alsof we over de algemene beleidsverklaring van de regering debatteren. Er is geen consensus meer in uw meerderheid. De hele vertoning rond de vertrouwensstemming is daarvan een mooi voorbeeld. U bent niet trots op uw meerderheid, noch op uw daden. De resultaten voor Brussel zijn miniem en bieden nooit een afdoend antwoord op de problemen. Met drie Brusselse leiders in vijf jaar stond uw partij symbool voor dit falen. U bent aan het eind van uw regeerperiode, misschien zelfs aan het eind van uw regering, en u spreekt over grote werken die u wil aanvatten. U heeft geen enkele autoriteit over deze regering. Elk doet wat hij wil. Ik wil geen opsomming geven van alle beloftes die goed zijn voor de opiniepeilingen maar de ontevredenheid van de Brusselaars vergroten. Het enige wat de pers uit uw verklaring heeft onthouden, is het niveau van uw Nederlands. Wie beslist voor Brussel? Ten opzichte van Anciaux, Onkelinx, Prodi of Verhofstadt lijkt u niet veel gewicht in de schaal te kunnen leggen. Zoals de heer Cerexhe al zei, kwam u met lege handen terug uit de onderhandelingen met de federale regering. U heeft zelfs uw eigen kleren moeten terugkopen. Door een gebrek aan vertrouwen binnen onze meerderheid is uw verklaring verworden tot de kleinste gemene deler. Werkgelegenheid, huisvesting en groei zouden een onderdeel moeten vormen van het hoofdstuk betreffende de levenskwaliteit van uw regeringsverklaring. In de opiniepeilingen hebt u het ongenoegen van de Brusselaars vastgesteld. Er moet op elk niveau een ecologische oplossing worden gevonden die tevens de goedkoopste is voor de gebruiker. Men moet ermee ophouden te stellen dat economie en leefmilieu niet kunnen samengaan. Onder uw meerderheid heeft het ongenoegen een nieuwe recordhoogte bereikt. Geen enkele categorie van Brusselaars is
3
tevreden met uw optreden. Het paradoxale van de toestand is dat u individueel in de opiniepeilingen vooruitgang boekt, maar dat de burgers ontevreden zijn over uw beleid. Uw eerste algemene beleidsverklaring zal misschien uw laatste zijn. Deze meerderheid heeft bewezen dat ze niet werkt. Bij het aantreden van de heer de Donnea had ik aan de regeringsleden gevraagd een gedragscode in acht te nemen. De heer Draps had toen de beleefdheid om zijn verontschuldigingen aan te bieden voor zijn tactloze uitlatingen in het verleden. In dit parlement bestaat er een "cordon sanitaire" tegen ideeën die tot haat aanzetten. Wij geloven dat de diversiteit van de Brusselse bevolking een troef is. Ik kan dan ook niet akkoord gaan met de recente uitlatingen van de heer Smet met betrekking tot "de 500 vreemdelingen die Brussel ruïneren". Ik eis dat de heer Smet zijn excuses aanbiedt aan de Brusselaars. (Applaus van Ecolo) Mevr. Marion Lemesre (in het Frans) .- Ik deel de mening van de heer Doulkeridis. Door de gespierde taal in de algemene beleidsverklaring heeft de MR-fractie wel vertrouwen in de regering. Het stadscentrum van onze hoofdstad is nooit zo vuil geweest. Wie zal de 300 nieuwe straatvegers met een Geco-statuut in dienst nemen en de taken coördineren? Zullen zij over het hele grondgebied van de stad worden ingezet? Er is een bijzondere overeenkomst tussen de Stad en het Gewest nodig voor het onderhoud van het historisch centrum. De regering heeft zware en duurzame investeringen gedaan in de watersector. Sommigen willen jammer genoeg die kosten doorrekenen aan de grote gebruikers. Een rationalisering van de sector, bijvoorbeeld door de afschapping van de overbodige raden van bestuur, moet echter besparingen opleveren. De vastberadenheid waarmee minister Gosuin strijd voert tegen de geluidsoverlast stelt ons gerust. Wanneer komen de onderhandelingen met de federale regering, als het geluidskadaster eenmaal rond is? Hoe kan een samengaan van de belangen en de maatregelen van het Gewest en de lokale besturen op het vlak van de huisvesting worden georganiseerd? De MRfractie wenst dat de gemeentelijke regieën woningen mogen verkopen waarvan de renovatie door het Gewest werd gesubsidieerd, opdat de beschikbare bedragen voor de bouw en de renovatie van andere gebouwen kunnen worden aangewend. Het is prioritair belangrijk dat de Brusselaars de mogelijkheid wordt geboden eigenaar te worden van hun woning. Er moeten synergieën tot stand worden gebracht tussen de GOMB en het Huisvestingsfonds, dat hogere dotaties moet krijgen. Het ontwerp betreffende de huurtoelage moet uitmonden in een consensusvoorstel. Ik waardeer uw inspanning voor de effectieve verwezenlijking van het GEN door de verbintenissen van de federale overheid een dwingend karakter te geven via een wettekst. Ik sta twijfelachtig tegenover het voorontwerp van ordonnantie inzake mobiliteit.
B.V. (2003-2004) - Nr. 2
4
BRUSSELSE HOOFDSTEDELIJKE RAAD - BEKNOPT VERSLAG
Denkt u aan een echt initiatief inzake wetgeving dat gebaseerd is op een perfecte terreinkennis of zal het meer weghebben van stuntpolitiek op zijn Stevaerts? Ik ben het eens met de heer Doulkeridis en raad u aan de touwtjes strak in handen te houden. Het bedenkelijke populisme dat blijkt uit de eerste persinterviews van de Staatssecretaris voor Mobiliteit strookt immers niet met wat we verwachten van een regering die haar verantwoordelijkheden opneemt. (Applaus van Ecolo) Wat de autoloze zondag betreft, mag de Staatssecretaris voor Mobiliteit er dan wel trots op zijn dat er minder ontevredenen zijn, maar de verkeersproblemen in een stad los je niet op met een feestprogramma. Concentreer u in de eerste plaats op het essentiële: de investeringen in de MIVB om de vervoersmaatschappij in staat te stellen over voldoende capaciteit voor nachtritten te beschikken. De uitbreiding van het aantal parkeerplaatsen in de rand rond Brussel is een goede zaak, maar ze moeten dan wel gratis zijn. De mentaliteit kan pas veranderen als het aanbod aan openbaar vervoer echt met de auto kan concurreren. Het is misschien niet onverstandig de voor november geplande Staten-Generaal inzake verkeersveiligheid uit te stellen, aangezien de nieuwe boetes pas vanaf 1 februari zullen worden toegepast. Wat de veiligheid betreft, was de politiehervorming een hele onderneming. De operatie werd met succes afgerond, maar van resultaten zal er slechts geleidelijk aan sprake zijn. In de federale regeringsverklaring van juni 2003 is er sprake van meer blauw op straat. Die intentie blijkt ook uit de begroting 2004. Thans is de politieaanwezigheid nog niet optimaal. De preventie- en veiligheidscontracten helpen momenteel de veiligheidsproblemen oplossen in de diverse Brusselse gemeenten. De preventiebeambten zijn evenwel geen politieagenten. Ze werden niet opgeleid en zijn niet uitgerust om politietaken te vervullen. Inzake preventie ging de aandacht in de eerste plaats uit naar de zogenaamde "moeilijke" bevolkingsgroepen. Ik stel voor dat de preventieprogramma’s voortaan meer worden toegespitst op de bescherming van de jonge en minder jonge burgers die met delinquentie in aanraking komen. Kan het Gewest inzake preventiecontracten niet meer met stimulansen werken, zonder de gemeenten hun prerogatieven terzake te ontnemen? De preventiebeambten zouden zodoende kunnen worden ingezet aan de uitgang van scholen om het dealen of racketpraktijken tegen te gaan. De gemeentelijke overheden staan dichtbij de burger en kunnen dus makkelijk gerichte preventie-initiatieven nemen. Ze zijn evenwel enkel op hun grondgebied bevoegd. Door louter territoriaal gebonden initiatieven wijkt de criminaliteit veeleer uit dan dat ze wordt ingedijkt. Als het Gewest de preventieprojecten met de gemeenten beter structureert, komt er dan geen ruimte voor een gecoördineerd preventiebeleid? Het beleid inzake de herwaardering van de wijken zorgt ook voor meer veiligheid. Hoewel we altijd achter de doeleinden ervan stonden, hadden we toch zo onze vragen bij de procedures, de begrotingsmiddelen en het gebrek aan evaluatie.
We hebben gepleit voor een economisch gedeelte naast de stedenbouwkundige en sociale aspecten van de wijkcontracten. Dat zou onder andere kunnen aan de hand van fiscale stimulansen voor de vestiging van nieuwe KMO’s in een soort van "vrije zones". We kijken uit naar de vier nieuwe vierjarenplannen en zijn benieuwd op welke wijken ze betrekking hebben. We vragen ons ook af of de opmerkingen van het Rekenhof en de nieuwe ideeën inzake economische ontwikkeling erin terug te vinden zullen zijn. De bijkomende Geco-jobs, waarmee de sociale initiatieven kunnen worden voortgezet, sluiten niet aan op deze productieve ontwikkeling die wars is van "politieke steun". Inzake stedenbouw en ruimtelijke ordening, vloeien de drie investeringszones - met name de Heizel, het kanaal en de Gulden Vlies - voort uit een ambitieuze visie voor meer economische groei in Brussel. We steunen dit initiatief ten volle. De volksraadplegingen en onderhandelingen met Europa horen ook thuis in het nieuwe beleid, dat ik aan het begin van mijn betoog als krachtdadig en voluntaristisch heb bestempeld tegenover de federale overheid en Europa. Dat is de juiste manier om de dingen aan te pakken. Wat groei en werkgelegenheid betreft, zou ik ook graag hebben dat u de toon zet voor een heus economisch beleid voor Brussel. Het initiatief van de minister van Economie, dat de delokalisatie van bedrijven wil voorkomen, gaat in de goede richting. De federalisering van ons land heeft de besluitvorming in ons land hopeloos ingewikkeld gemaakt. Ik kijk uit naar de dag waarop ons Gewest wordt gerespecteerd dankzij overleg, samenwerking, beleidsmaatregelen die op elkaar zijn afgestemd en andere samenwerkingsakkoorden. (Applaus van MR) De heer Benoît Cerexhe (in het Frans) .- Blijkbaar doet de heer Ducarne zich in twee gedaantes voor : de kandidaat Minister-Voorzitter die zich in de media met veel omhaal uitlaat en de Minister-Voorzitter die ons weinig inspirerende teksten voorleest. Uw toespraak heeft ons teleurgesteld. U hebt zich tevreden gesteld met het voorlezen van een tekst die uw onderscheiden ministers hebben opgesteld en u hebt meer bepaald het werkgelegenheidsbeleid en de installatie van rookdetectoren op gelijke voet geplaatst. De heer Rudi Vervoort (in het Frans) .- Het zou me verbazen dat de heer Gosuin het hoofdstuk over de openbare netheid heeft opgesteld. De heer Benoît Cerexhe (in het Frans) .- Volgens uw verklaringen wenst u dat Brussel een reinere, veiligere stad wordt waar alle kinderen naar school gaan en waar er werk is voor iedereen. Niemand wenst het tegendeel. Wij hadden u liever moeilijke onderwerpen horen aansnijden die de inwoners van ons Gewest echt bezighouden. Wij denken inzonderheid aan de vluchten boven Brussel, de fiscale amnestie of de vermindering van de investeringen voor het GEN. Wat is het standpunt van de regering in verband met die dossiers waarvan de lijst niet limitatief is? Uw verklaring biedt
B.V. (2003-2004) - Nr. 2
PLENAIRE VERGADERING VAN VRIJDAG 16 OKTOBER 2003
daarop geen enkel antwoord. Wij verwachten dat u op precieze vragen duidelijke inhoudelijke antwoorden geeft. U hebt het akkoord van het Overlegcomité "Staat-Gewest" van 22 september bovendien als een overwinning voorgesteld. Brussel is echter nogmaals beduveld. Wat de budgettaire inspanning van de gewesten betreft, is de Brusselse bijdrage tot 16% gestegen, wat meer is dan haar draagkracht ten opzichte van de andere gewesten. Brussel zou voor 40 miljoen EUR zijn opgelicht! De heer Daniel Ducarme, Minister-Voorzitter van de Brusselse Hoofdstedelijke Regering (in het Frans) .- Dat is niet waar! De heer Benoît Cerexhe (in het Frans) .- De tegemoetkoming van de federale overheid voor het GEN is bovendien met 14% gedaald, terwijl iedereen het belang van het GEN voor het mobiliteitsbeleid erkent. Het Gewest zal alleen bij het dossier betreffende de beslechting van het contentieux uit het verleden worden betrokken via de verkoop van het Rijksadministratief Centrum. Bovendien heeft de fiscale amnestie een negatief effect op onze financiën en is zij onrechtvaardig, omdat zij de eerlijke belastingbetaler discrimineert. Dit raakt ons, want op die manier worden successierechten ontdoken. Die operatie had voor aanzienlijke inkomsten kunnen zorgen, want het Gewest kon op 60 tot 70 miljoen EUR hopen. De federale overheid heeft beslist een bedrag van 75 miljoen EUR toe te kennen dat onder de drie gewesten moest worden verdeeld. Dit bedrag is bijna volledig opgeslorpt door de budgettaire inspanning ten behoeve van de federale overheid. Hoe is dat cijfer vastgesteld? Welke cijfers heeft de Brusselse regering voorgelegd? Bovendien brengt die fiscale amnestie ons in een zwakke positie, omdat wij later niet meer kunnen optreden tegen ontdoken successierechten. Hebben de gewesten hun jacht op de ontdoken successierechten gestaakt? Zult u een amnestie-ordonnantie indienen? Wij hebben een voorstel van ordonnantie ingediend om ervoor te zorgen dat de successierechten die inwoners van ons Gewest ontdoken hebben alsnog worden geïnd. Het is jammer voor de onderhandelingen te worden uitgenodigd om als eersten de pil te slikken die de andere gezagsniveaus u opdringen. Er zijn nog andere dossiers. Het is onaanvaardbaar dat u in uw regeringsverklaring met geen woord rept over de federale akkoorden betreffende de spreiding van de vluchten, terwijl duizenden Brusselaars daarvan grote hinder ondervinden in hun dagelijkse leven. Dat is een veeg teken. In de aanloop naar de federale verkiezingen had u voor september een volksraadpleging onder de Brusselaars beloofd. We kunnen niet anders dan vaststellen dat daar niets van in huis komt, alhoewel het aantal vluchten boven de hoofdstad is verdubbeld. In de aanloop naar de federale verkiezingen hadden wij gevraagd dat de Brusselse regering zich zou toespitsen op drie prioritaire dossiers: werkgelegenheid, huisvesting en mobiliteit. U koos ervoor uw energie te versnipperen.
5
Wij stellen vast dat deze meerderheid, in plaats van opnieuw slagkracht aan de dag te leggen, zich nog nooit zo machteloos heeft opgesteld. Een zeer jong lid van uw regering heeft trouwens verklaard dat Brussel slecht beheerd werd en dat er de jongste jaren op het niveau van het Gewest heel wat tijd verloren is gegaan. Inderdaad. U functioneert slechts door spectaculaire aankondigingen. (Voorzitter : de heer Jan Béghin) De uitlatingen van de heer Smet zijn een regeringslid onwaardig. Neen, het Vlaams Blok is niet enkel een probleem van de Franstaligen. Die Vlaamse partij legt de vrijheid in de hoofdstad aan banden. Is dat dan geen probleem voor een groot democraat zoals u, mijnheer Smet? Evenmin als de blokkering van de Gewestinstellingen door diezelfde partij ? De vrijpostige manier waarmee u de Brusselse politieke wereld behandelt, is koren op de molen van het Vlaams Blok. (Applaus van Ecolo, PS en MR) Brussel is een slecht beheerde stad. U doet veel moeite om die rampzalige balans te verbergen en de Brusselaars de illusie te geven dat de MR in de toekomst kracht en dynamisme kan brengen. Vergeet niet dat deze groep sedert negen jaar regeert. Men moet de geboekte vooruitgang zo nauwkeurig als een boekhouder en een notaris bijhouden. U zegt dat Brussel netter en veiliger moet worden. Inderdaad, maar die portefeuilles worden sedert negen jaar beheerd door leden van uw politieke partij. Gisteren hebt u verklaard dat uw optreden op grond van de resultaten moet worden beoordeeld. Uw voorganger heeft gesteld dat het regeerakkoord voor 98% uitgevoerd was. U beschikt over 25 bladzijden met maatregelen die tegen juni volgend jaar moeten worden genomen. Ofwel kon uw voorganger niet tellen, ofwel denkt u dat uw verklaring u niet verbindt tot daden maar u wel mogelijkheden biedt tot communicatie. Mevrouw de voorzitter heeft de politieke wereld opgeroepen om meer de nadruk te leggen op de inhoud dan op de vorm. In de politiek is het belangrijker om de zaken correct weer te geven dan hoog van de toren te blazen. Voor wie regeert, is correct handelen essentieel. De Brusselse regering praat wel veel, maar handelt niet. Brussel heeft inderdaad behoefte aan een verlichte politiek maar niet an hallucinerende politici zoals wij er de jongste weken hebben gezien. Ons Gewest moet beheerd en bestuurd worden door ministers die in de eerste plaats efficiëntie betrachten. Het verbaast mij hoe geheimzinnig er wordt gedaan omtrent de indiening van de vertrouwensmotie. Toen u verrassend aan het hoofd van onze regering bent gekomen, hebt u geweigerd het vertrouwen te vragen. Naderhand hebt u aangekondigd dat u dat in september zou doen. Onder het voorwendsel dat het overlegcomité moest samenkomen, hebt die u die stemming andermaal uitgesteld tot aan uw algemene beleidsverklaring. Nu is het ogenblik aangebroken, maar u aarzelt nog steeds. Van alle minister-presidenten bent u de enige die
B.V. (2003-2004) - Nr. 2
6
BRUSSELSE HOOFDSTEDELIJKE RAAD - BEKNOPT VERSLAG
regeert zonder van het parlement het vertrouwen te hebben gekregen. Door uw weigering om het vertrouwen te vragen, geeft u toe dat u zwak bent en geen autoriteit bezit. (Samenspraak)
besturen op de huurmarkt tegengaan. Men moet de verkoop ervan overwegen, als dit voor de markt een impact heeft. Het streven om in vijf jaar tijd duizenden woningen in overheidshanden te bouwen lijkt me de aangewezen weg.
Het getuigt eveneens van minachting voor onze democratische instelling. (Applaus van cdH en Ecolo)
Tegen de achtergrond van het sociaal pact heeft de regering het overleg met de sociale partners voortgezet. Dit is de beste methode om onze voorstellen erdoor te drukken. Jammer genoeg wordt de specifieke Brusselse situatie door onze gesprekspartners niet altijd ten volle erkend.
Het getuigt eveneens van minachting voor onze democratische instelling. (Applaus van cdH en Ecolo) De heer Rudi Vervoort (in het Frans) .- Het is jammer dat de vorm in de pers meer aandacht krijgt dan de inhoud. Onrechtstreeks bent u verantwoordelijk voor het feit dat het taalprobleem in de schijnwerpers is gekomen. Het debat over het regeringsbeleid had op de voorgrond moeten staan. (Voorzitter: mevrouw Magda De Galan) Ik zou de heer Smet willen zeggen dat wij onruststokers wel kunnen appreciëren, maar alleen alsze het terrein kennen en weten dat sommige uitspraken verkeerd geïnterpreteerd kunnen worden. De heer Pascal Smet, Staatssecretaris bij het Brussels Hoofdstedelijk Gewest, belast met Mobiliteit, Ambtenarenzaken, Brandbestrijding en Dringende Medische Hulp (in het Frans) .- Welke uitspraken? De heer Rudi Vervoort (in het Frans) .- In de pers. Oproer mag, maar het mag niet te ver gaan. De heer Pascal Smet, Staatssecretaris bij het Brussels Hoofdstedelijk Gewest, belast met Mobiliteit, Ambtenarenzaken, Brandbestrijding en Dringende Medische Hulp (in het Frans) .- Dat is uw probleem. (Samenspraak) De heer Alain Daems (in het Frans) .- Mijnheer Ducarme, dit is schandalig. De heer Pascal Smet, Staatssecretaris bij het Brussels Hoofdstedelijk Gewest, belast met Mobiliteit, Ambtenarenzaken, Brandbestrijding en Dringende Medische Hulp (in het Frans) .- Ik wordt aangevallen en mag geen antwoord geven. De heer Rudi Vervoort (in het Frans) .- Dat mag u wel. Ik ben blij dat er vier nieuwe wijkcontracten in het verschiet liggen. Dit bevestigt dat de regering de tweedeling in de stad echt wil aanpakken. De wijkinitiatieven vormen een van de succesverhalen van deze regeerperiode. De eerste effecten van de huisvestingscode zijn al zichtbaar. De inspectiedienst van het Gewest zal de toepassing ervan trefzekerder maken, zodat we voortaan over een werkbaar instrument beschikken om misbruiken door eigenaars tegen te gaan. Gelet op de huidige moeilijkheden, moeten we vermijden dat het woningaanbod wordt gebruikt voor speculatieve doeleinden. We kunnen zeker trachten het inkomen van de burgers te doen toenemen om het af te stemmen op het niveau van de huurprijzen. Het Gewest moet zijn regulerende rol op de markt van de huurwoningen versterken. In tegenstelling tot mevrouw Lemesre denk ik dat woningen die eigendom zijn van openbare
We zijn het er allemaal mee eens dat de tewerkstelling de Brusselaars onvoldoende ten goede komt. We moeten op meerdere fronten ten strijde trekken, bv. door rechtstreeks banen te creëren of door een gunstig kader te scheppen voor de economische ontwikkeling. Dit jaar beginnen we met verscheidene essentiële teksten, zoals die over de economische expansie. Ik ben alvast blij met de oprichting van een taskforce die het wegtrekken van bedrijven moet tegengaan. Behalve wat de uitvoering betreft van het ontwerp van ordonnantie over de gemeentelijke rechten inzake de wegen rept u in uw verklaring met geen woord over het probleem van de gemeentefinanciën. Zou het kunnen dat u één van uw essentiële bevoegdheden over het hoofd hebt gezien? Er valt nochtans heel wat te zeggen over de financiële toestand van de gemeenten. Hebt u evenmin iets te melden over het probleem van de openbare ziekenhuizen en de tenuitvoerlegging van de huidige en toekomstige oplossingen in de begrotingen 2003 en 2004? Bij gebrek aan begrotingsbeslissingen hadden we graag enkele basisprincipes meegekregen. We keken met name uit naar een woordje uitleg over het akkoord dat in het Overlegcomité werd bereikt. U oordeelt streng, ondermeer over de openbare netheid. Vooraleer alles te veranderen, moet eerst worden nagegaan wat werkt en wat niet en waarom. Tot slot hebben we vragen bij de nieuwe studie over de Europese wijk. Waarom moesten de diverse ministers-presidenten van deze regeerperiode allemaal zonodig hun eigen studie hierover laten uitvoeren? We hebben blijkbaar een verschillend idee over de betekenis van overleg tussen alle betrokken partijen, en met name de lokale besturen. Wat de andere hefboomzones betreft, lichtte u ons in over uw persoonlijke keuzes. Alle betrokken partijen zouden evenwel meer moeten worden betrokken vanaf de eerste aanzet tot een beleidsplan, opdat de realisatie ervan degelijk kan worden gecoördineerd. Vergeet niet dat deze plannen in het GewOP slechts een richtinggevende waarde hebben en dat het optreden van de diverse betrokkenen uit de overheids- en privésector in de eerste plaats moeten worden gecoördineerd. Ik heet Vervoort. Ik maak u daarop attent, omdat ik u zie bladeren in de foto’s en omdat ik niet erg belangrijk ben, zoals de heer Smet stilzwijgend deed opmerken. De heer Pascal Smet, Staatssecretaris bij het Brussels Hoofdstedelijk Gewest, belast met Mobiliteit, Ambtenarenzaken, Brandbestrijding en Dringende Medische Hulp (in het Frans) .- Heel België zegt het.
B.V. (2003-2004) - Nr. 2
PLENAIRE VERGADERING VAN VRIJDAG 16 OKTOBER 2003
De heer Rudi Vervoort (in het Frans) .- Uw opmerking is een uiting van het complex waaraan u lijdt! De heer Daniel Ducarme, Minister-Voorzitter van de Brusselse Hoofdstedelijke Regering (in het Frans) .- Ik zal de regeringsleden erop wijzen dat alle parlementsleden het woord mogen nemen en dat de regeringsleden zich moeten gedragen. De heer Rudi Vervoort (in het Frans) .- Sommigen van ons vonden het nodig een lijstje op te stellen van al die goede ideeën en om de weerslag ervan op onze financiën te berekenen. Het ideeënbusbeleid zorgt niet voor meer geloofwaardigheid van onze instellingen bij de Brusselaars. Bij de begrotingsbesprekingen voor 2004 zal iedereen kunnen oordelen over de mooie beloften. We zullen u dus kunnen wijzen op uw belofte om echt te regeren tot aan het einde van de regeerperiode. De heer Dominiek Lootens-Stael .- Toen vorig jaar Minister-Voorzitter de Donnea door zijn partij werd opzij geschoven en aan het hoofd van de Brusselse regering werd vervangen door de volslagen Nederlandsonkundige Waal Ducarme, beloofde deze zo snel mogelijk Nederlands te leren om ook de Vlaamse Brusselaars volwaardig te kunnen vertegenwoordigen. Te horen aan de manier waarop hij gisteren de Nederlandstalige passages van de regeringsverklaring heeft afgelezen, heeft hij daar blijkbaar nog niet al te veel moeite voor gedaan. Het is ver gekomen als een Vlaams lid van het Brussels Parlement de simultaanvertaling naar het Frans moet beluisteren om te begrijpen wat de Minister-Voorzitter eigenlijk bedoelt wanneer hij Nederlands spreekt. Indien de heer Ducarme nog altijd de ambitie heeft om Brussel als tweetalige stad te vertegenwoordigen, moet hij dringend gebruik maken van de taalcheques of zich wenden tot het Huis van het Nederlands. De regeringsverklaring van gisteren komt voor het Vlaams Blok neer op een typische illustratie van de uitdrukking: veel geblaat maar weinig wol. Alle machtspartijen in het Brusselse spectrum zijn ondertussen verwaterd tot één kleur- en geurloos kluwen, met programma’s die perfect onderling uitwisselbaar zijn. Kleinere partijtjes met heel weinig kiezers zoals SP-A en Agalev sluiten allianties met als enige bedoeling toch maar een zitje en de bijbehorende regeringsdeelname in de wacht te kunnen slepen. En het gaat zelfs nog verder: enkele weken geleden hebben alle Vlaamse machtspartijen beslist om met het oog op de verkiezingen van volgend jaar een grote lijstverbinding op het getouw te zetten, met als enig bindend element het bestrijden van het Vlaams Blok. Dat CD&V, dat nochtans bij monde van mevrouw Grouwels geregeld op de Vlaamse trom roffelt, hierdoor wellicht met de Vlamingenhaters van het FDF in bad zal stappen, blijkt de machtspolitici van CD&V blijkbaar niet te deren. Dat het FDF nog altijd niet de oude Vlamingenhaat heeft afgelegd bewees onlangs minister Gosuin nog maar eens door zijn luidkeels protest tegen de mogelijkheid dat de nachtrust van de Franstalige Brusselaars zou kunnen verstoord worden door een overvliegend vliegtuig. CD&V laat trouwens zelf zijn ware gelaat zien: onlangs nog heeft deze partij in het Vlaams Parlement een motie van het Vlaams Blok wegge-
7
stemd in verband met de taalhoffelijkheidsakkoorden. Dat dit stemgedrag niets te maken heeft met het «cordon sanitaire» wordt bewezen door het feit dat ook een motie van de NV-A ondermeer door CD&V werd weggestemd. Dit toont aan dat deze partij in feite nog altijd Belgicistisch in hart en nieren is en er in Brussel alles aan doet om Jos Chabert als minister te kunnen handhaven. De heer Guy Vanhengel, Minister van de Brusselse Hoofdstedelijke Regering, belast met Financiën, Begroting, Openbaar Ambt en Externe Betrekkingen .- Wanneer gaat de heer Lootens in de publicaties die zijn partij geregeld gaat bussen in Brussel, nu eens openlijk schrijven dat het Vlaams Blok ijvert voor Vlaamse onafhankelijkheid en tegen het Koningshuis gekant is. Dan weten de mensen tenminste waarvoor het Blok staat. De heer Dominiek Lootens-Stael .- Ons standpunt over de Vlaamse onafhankelijkheid is geen geheim en wordt vermeld in die folders. De heer Guy Vanhengel, Minister van de Brusselse Hoofdstedelijke Regering, belast met Financiën, Begroting, Openbaar Ambt en Externe Betrekkingen .- Ja, ergens discreet weggemoffeld in een hoekje. U moet kleur bekennen op pagina 1. De heer Dominiek Lootens-Stael .- Ik stel vast minister Vanhengel onze publicaties wel heel selectief leest. De heer Sven Gatz .- En wat vindt de heer Demol van dat standpunt over de Vlaamse onafhankelijkheid? De heer Dominiek Lootens-Stael .- De Raad van State heeft ondertussen ronduit brandhout gemaakt van het taalhoffelijkheidsakkoord. Dit standpunt maakt vele honderden aanstellingen in Brussel eigenlijk onwettig. De Brusselse regering is blijkbaar niet van zin om deze uitspraak te respecteren. De grondwet is blijkbaar ondergeschikt aan de Franstalige belangen. In verband met de scheiding der machten had de heer de Donnea reeds aangekondigd het arrest van de Raad van State niet te zullen opvolgen. Dit is een politiek van burgerlijke ongehoorzaamheid die de Vlaamse belangen schade toebrengt. U beweert dat ik problemen uitvind, maar het enige ziekenhuis in Brussel dat echt tweetalig is, is dat van de VUB. Men heeft daar geen problemen om het nodige personeel te vinden, hoewel dit in de openbare ziekenhuizen blijkbaar anders is. De heer Guy Vanhengel, Minister van de Brusselse Hoofdstedelijke Regering, belast met Financiën, Begroting, Openbaar Ambt en Externe Betrekkingen .- Men doet zijn uiterste best om de ziekenhuizen tweetalig te laten functioneren. U plaatst een ziekenhuis dat functioneert op vrijwillige basis en gesteund wordt door goede wil tegenover een andere situatie waarin men Selor-brevetten moet kunnen voorleggen. U plaatst dus een subjectieve beoordeling tegenover een strikt objectieve beoordeling. De heer Dominiek Lootens-Stael .- Waar men niet verplicht is de taalwetten te volgen, verloopt alles goed. Waar dit echter wel moet, blijken er veel problemen te zijn.
B.V. (2003-2004) - Nr. 2
8
BRUSSELSE HOOFDSTEDELIJKE RAAD - BEKNOPT VERSLAG
De heer Guy Vanhengel, Minister van de Brusselse Hoofdstedelijke Regering, belast met Financiën, Begroting, Openbaar Ambt en Externe Betrekkingen .- In de openbare ziekenhuizen moet men zeer precies bepalen of het personeel al dan niet in het bezit is van een Selor-brevet. Uw demagogie en misleiding van de publieke opinie moet nu eindelijk eens ophouden. De heer Dominiek Lootens-Stael .- Tijdens een recent bezoek aan het AZ, heeft de heer Gatz zelf gezegd dat er bijzonder grote problemen zijn. De politieke wil is er echter niet om deze problemen aan te pakken, en u bent hieraan medeplichtig. De enige oplossing is de wet naar de letter toe te passen. De heer Guy Vanhengel, Minister van de Brusselse Hoofdstedelijke Regering, belast met Financiën, Begroting, Openbaar Ambt en Externe Betrekkingen .- Hoe kan men tweetalige verpleegsters aanstellen indien deze niet gevonden kunnen worden?
hij niet het vertrouwen van het Parlement vraagt. Binnen de SPA blijft voorlopig de ruzie beperkt tot de eigen rangen. Ook over de bevoegdheden van de Gemeenschappelijke Gemeenschapscommissie werd niet gesproken. Nochtans liggen deze de Vlaamse Brusselaars nauw aan het hart. Is de actualiteit van het taalprobleem volledig aan u voorbij gegaan? Het Vlaams Blok klaagt al langer het onveiligheidsprobleem in het Gewest aan. Ook in deze regeringsverklaring blijft dit thema onbesproken. Men spreekt enkel over preventie maar van een echte aanpak van de onveiligheid of de bestraffing van daders is geen sprake. Het luik van de repressie ontbreekt volledig. Ondanks het feit dat ons verweten wordt in te spelen op een subjectief gevoel van onveiligheid, heeft de Minister-Voorzitter wel het idee geopperd meer camera’s te plaatsen in de omgeving van scholen, bankautomaten en winkelcentra.
De heer Dominiek Lootens-Stael .- Dit probleem bestaat al jaren en deze meerderheid zorgt niet voor een oplossing.
Om hoeveel camera’s gaat het concreet? Is reeds geweten waar deze camera’s zullen geplaatst worden? En vooral, hoe zal men in de praktijk de opvolging van de beelden organiseren?
De regeringsverklaring bevat dit jaar niets nieuws. Ze staat vol met goede voornemens die zoals elk jaar niet zullen worden waargemaakt.
Bijzondere aandacht zal volgens de Minister-Voorzitter uitgaan naar, en ik citeer "het opdrijven van de bestrijding van wangedrag". Wat wordt hiermee bedoeld?
De Minister-Voorzitter verlaat trouwens de zaal op het moment dat de oppositie het woord voert.
Wellicht kan men met dit soort fraaie boodschappen heel wat collega’s van de oude versleten partijen in slaap wiegen, maar wij zien dat de fameuze interculturele waanbeelden van deze regering Brussel opzadelen met immense problemen, vooral inzake criminaliteit waarvoor in de regeringsverklaring niet de minste concrete oplossing aangereikt werd.
De Voorzitter .- De meerderheid is vertegenwoordigd door minister Vanhengel. De heer Dominiek Lootens-Stael .- Ik onderbreek mijn vertoog totdat de heer Ducarme terugkeert. De Voorzitter .- Bent u verwonderd dat mensen niet geïnteresseerd zijn in een debat dat doorspekt is van insinuaties en persoonlijke aanvallen? Het is de heer Ducarme trouwens toegestaan de zaal even te verlaten. De heer Dominiek Lootens-Stael .- Wat belangrijk is aan de regeringsverklaring, is wat eraan ontbreekt. Ik zie geen voorstel om de onveiligheid, de vervreemding en de verloedering in de stad aan te pakken. Alles wat niet past in de goednieuwsshow van de regering wordt weggelaten. De heer Ducarme zegt terecht dat hij het niet zal hebben over resultaten. Hij heeft het niet over het rampzalige werkgelegenheidsbeleid in het Gewest, maar hij zal wel de discriminatie bij de aanwervingen aanpakken. Alsof dit de werkloosheid zou oplossen. Ik zou graag vernemen welke concrete maatregelen de Minister-Voorzitter zal nemen. Wat betreft de dienstencheques liet hij weten dat hij het Brusselse systeem zou volgen in plaats van het Vlaamse. Dit zal automatisch tot mislukken gedoemd zijn. Waar het Vlaamse systeem werkt en 850 banen heeft opgeleverd, is het Brusselse systeem nog niet uit de startblokken geraakt. De heer Ducarme maakt ook geen vermelding van de ruzie tussen MR en PS. Er is een gevecht om de macht gaande dat openlijk gevoerd wordt en dat het Gewest onbestuurbaar maakt. Er is reeds door andere sprekers gewezen op het feit dat
Maar hoe kan het ook anders. Toegeven dat er wel degelijk een onveiligheidsprobleem bestaat betekent dat het beleid in dit Gewest de voorbije decennia gefaald heeft. En dan dit probleem nog effectief willen aanpakken ook, druist in tegen de dictaten van justitieminister Onkelinx die zelf een vertegenwoordigster is van de maffiapartij bij uitstek. Hoe kan men anders verklaren dat in deze regeringsverklaring een stukje gewijd wordt - weliswaar nietszeggend - aan het thema veiligheid; maar dat anderzijds, wanneer het Vlaams Blok in dit halfrond een vraag wil stellen omtrent veiligheid, criminaliteit en aanverwante zaken, we steeds afgescheept worden met de drogreden dat het Gewest daar niet voor bevoegd zou zijn? Wat we ook niet terugvinden in deze regeringsverklaring is de houding van de Minister-Voorzitter tegenover de ideeën van opperfantast Pascal Smet die de voorije weken en dagen waanbeelden op zijn Stevaerts lanceerde, nl. zonder al te veel kennis van zaken en zonder er eerst eens ernstig over na te denken. Een openluchtzwembad voor Brussel, een verkeersvrij stadscentrum, meerdere autoloze zondagen per jaar,... moet er nog zand zijn? Waarschijnlijk om dan binnen een paar jaar ook al op zijn Stevaerts verbaasd te staan dat het geld plots allemaal op is. Over dat geld van het Gewest was de laatste weken ook nogal wat te doen; meer bepaald over de zogenaamde samen-
B.V. (2003-2004) - Nr. 2
PLENAIRE VERGADERING VAN VRIJDAG 16 OKTOBER 2003
werkingsakkoorden. Brussel ontvangt jaarlijks zeer veel federaal - en dus Vlaams - geld om in Brussel een anti-Vlaamse politiek te voeren; de Minister-Voorzitter en minister Tomas hebben al laten verstaan dat de federale regering inderdaad goed bevonden is om jaarlijks een smak geld op te hoesten, maar dat deze federale regering zich verder liefst niet teveel moeit met wat ermee gebeurt. Kortom, geef uw geld af en zwijg; "baas in eigen huis, op andermans kosten", zoals het in de media werd verwoord. Tot slot nog een paar korte opmerkingen en vragen over een aantal concrete zaken uit deze wel zeer povere en nietszeggende regeringsverklaring. De Minister-Voorzitter zegt dat voor de opening van de energiemarkt de regering haar rol moet vervullen door de kleine gebruikers zoveel mogelijk te beschermen. Is het daarom dat deze regering een ordonnantie wil voorleggen die Electrabel nog tot juni 2007 een absoluut monopolie verleent inzake elektriciteit? Brussel zou ook op dat vlak beter een voorbeeld aan anderen nemen. Wat betreft de sociale huisvesting, kondigt de regering alweer een reeks maatregelen aan. Alweer, want ook dit is vaste kost in de jaarlijks terugkerende goed-nieuws-show van de regering. Desalniettemin zien we dat de problemen op het vlak van de sociale huisvesting jaar na jaar toenemen. De wachtlijsten worden alsmaar langer. De huisvestingscode zal op dat vlak absoluut niets veranderen. Collega Demol zal het daar later vandaag nog over hebben. Ook een woordje over het GEN, het Gewestelijk Expressnet dat eigenlijk helemaal niet gewestelijk is. Het is namelijk een systeem om vanuit de Vlaamse rand Brussel makkelijker te bereiken en vice-versa; Concreet staat dit uitsluitend voor een systeem om de verdere verfransing en verstedelijking van de Vlaamse rand rond Brussel in de hand te werken. Het GEN staat trouwens haaks op het beleid dat het Gewest pretendeert te willen voeren. Allerhande campagnes worden opgestart om het wonen in Brussel te promoten, maar intussen zal het GEN de stadsvlucht verder in de hand werken. Wat betreft de buitenlandse handel doet de Minister-Voorzitter een sneer naar Vlaanderen, dat het goede voorbeeld van Brussel zou moeten volgen. Nu reeds wordt op het vlak van buitenlandse handel volop samengewerkt met de Waalse handelsattachés, en de Minister-Voorzitter wil dat Vlaanderen dit stichtende voorbeeld volgt. Wanneer we echter zien met welke schurkenstaten het Brussels Gewest relaties onderhoudt is het niet verwonderlijk dat Vlaanderen zich daar ver wil buitenhouden. Vooreerst zijn er de relaties met Communistisch China. Vrijheid van meningsuiting is er zo goed als onbestaande. Duizenden dissendenten werden er de voorbije jaren "heropgevoed" in werkkampen. Politieke oppositie is er verboden, evenals godsdienstvrijheid. Executies zijn er dagdagelijkse kost. Moeten we trouwens nog even herinneren aan de Chinese bezetting van Tibet, waar jaarlijks vele slachtoffers vallen. Verder op de lijst vinden we landen als Koeweit en Libanon. Nog steeds volgens Amnesty International, telt Koeweit een groot aantal politieke gevangen. Vrijheid van meningsuiting en van godsdienst is er ver te zoeken en vrouwen hebben er anno 2001 nog steeds geen stemrecht. Libanon kent volgens Amnesty
9
openbare terechtstellingen. Dit geldt ook voor Singapore, waar dit Gewest een handelsattaché heeft. Een andere bevoorrechte handelsnatie is de socialistische republiek Vietnam. Een socialistische staat die enkel politiek-correcten tolereert. In 1999 werden er tientallen personen geëxecuteerd. Verder heeft het Gewest ook handelsattachés in ZuidAfrika, Tunesië en de Arabische emiraten. Stuk voor stuk landen waar de rechten van de mens dagdagelijks worden geschonden en waar politieke of religieuze vrijheid van meningsuitingen onbestaande is. Als klap op de vuurpijl keurde dit Parlement enkele jaren een ordonnantie goed, om de wederzijdse investeringen tussen de BLEU enerzijds en Pakistan en Cuba anderzijds te beschermen. Twee landen waar de democratie ver te zoeken is. Wanneer, ten slotte, de Minister-Voorzitter het Vlaams Gewest ertoe wil overhalen om in dit samenwerkingsverband te stappen, dan zal nog moeten worden gezocht naar iemand die voldoende Nederlands kent om de nodige overredingskracht aan de dag te leggen. Tot slot nog enkele bedenkingen bij de rol van Brussel als Europese hoofdstad. De Minister-Voorzitter voorspelt de komst van tienduizend nieuwe eurocraten die hier woon- en werkruimte zullen nodig hebben. Dit mag volgens de ministervoorzitter de levenskwaliteit van de Brusselaar niet schaden. Het zal ons alleszins benieuwen hoe hij dit concreet ziet gebeuren. De druk van de Europese instellingen op Brussel heeft steeds geleid tot sociale, menselijke en ecologische drama’s. Brussel wordt de verzamelplaats van de Commissie, de Raad, alle zittingen van het Europees parlement, het Economisch en Sociaal Comité en het Comité der Regio’s. Elders wordt overal gepleit voor decentralisatie. Toch wil deze regering de centralisatie ten top voeren. Dit is absoluut onaanvaardbaar. Brussel blijft volgens de Minister-Voorzitter ondanks dit alles een Gewest op mensenmaat waar het goed toeven is. Dit geldt in ieder geval voor politici die hun belastingen niet betalen en voor eurocraten die massa’s geld verdienen. Het Vlaams Blok zal echter steeds blijven opkomen voor de man in de straat en voor het eigen volk eerst. Mevrouw Brigitte Grouwels .- De regeringsverklaring wordt gekenmerkt door veel ambities. De CD&V vindt het positief dat de regering de resterende periode van de legislatuur krachtdadig wenst te benutten. Wij wensen daar constructief aan mee te werken. Het veiligstellen van de toekomst van Brussel is ook onze bekommernis en wij hopen dat - wanneer de Minister-Voorzitter stelt dat er bestuurd moet worden - dit niet om een demagogische uitspraak gaat. Terecht wordt in de regeringsverklaring gewezen op het belang van de huisvestingspolitiek. Onze fractie heeft ter zake concrete voorstellen ingediend en wij hopen dat de regering er werk van maakt. Graag kregen wij overigens een meer concrete invulling van wat ter zake in de regeringsverklaring staat. Laten wij inzake woningbouw zowel voor gezinnen met een middeninkomen als voor sociale woningen zo ambitieus mogelijk zijn. Hiervoor moet een partnership worden gezocht met de privésector.
B.V. (2003-2004) - Nr. 2
10
BRUSSELSE HOOFDSTEDELIJKE RAAD - BEKNOPT VERSLAG
Ook voor de werkgelegenheid moet een samenwerking met de privésector op het getouw worden gezet. De werkloosheid in Brussel moet dringend een halt worden toegeroepen. Eén van de middelen is hiervoor het aantrekken van stabiel ondernemersschap in onze wijken. Inzake mobiliteit wordt terecht gewezen op het belang van het gewestelijk expresnet. Dat net moet er eindelijk eens komen. Wij rekenen dan ook op een krachtdadige opstelling van deze regering in het overleg met de federale regering. Er wordt gewezen op het belang van de verlenging van de metrolijn tot Erasmus. Dat is terecht maar helaas vinden wij geen woord in de regeringsverklaring over het beter bereikbaar maken van het AZ te Jette. Die betere bereikbaarheid kan op korte termijn worden gerealiseerd. Wat het fietspadenbeleid betreft vernamen wij graag meer omtrent de plannen na de Wetstraat. In de verklaring wordt veel belang gehecht aan de veiligheid van de burgers, onder andere via meer politie op straat en via preventie. Wij moedigen de regering aan om ter zake uitvoerig gebruik te maken van haar coördinatiebevoegdheid op het vlak van de agglomeratie. Wij betreuren het dat er geen beleidsverklaring is voor de gemeenschappelijke gemeenschapscommissie al hadden wij daar vorig jaar op aangedrongen. Alleszins vragen wij dringend een oplossing voor de lopende tekorten in de bicommunautaire ziekenhuizen. De Minister-Voorzitter benadrukt de roeping van Brussel als Europese hoofdstad. Die toenemende internationale rol van Brussel moet echter samengaan met een betere leefbaarheid van de stad. Bovendien moet Brussel meer de hoofdstad worden van alle inwoners van dit land. Wij denken aan de tweetaligheid en aan het onthaalbeleid voor alle Belgen. Hoe staat het overigens met de vestigingsplaats van de NAVO? De Minister-Voorzitter heeft inspanningen gedaan om de tweede taal van dit land beter te beheersen. Wij eisen geen perfecte tweetaligheid maar wij rekenen er wel op dat hij spontaan in het Nederlands kan antwoorden en in het Nederlands in dialoog kan treden. Dat is een kwestie van hoffelijkheid en zulks draagt bij tot het beter democratisch functioneren van onze instellingen. - De vergadering wordt om 12.35 uur gesloten.
BERICHTEN VAN VERHINDERING EN VERLOFAANVRAGEN Verhinderd: mevrouw Françoise Bertieaux, mevrouw Fatiha Saïdi en mevrouw Marie-Rose Geuten, belet.
B.V. (2003-2004) - Nr. 2
