BRUberichten
nummer
58 maart 2009
◆
Aanpak A12-zone
◆
Planstudie Ring Utrecht
◆
Vijf vragen aan Frank Steijn (VNM)
◆
€ 8,4 miljoen voor groenprojecten
◆
Liniepont Vianen en Binnenstadprogramma Nieuwegein in beeld
◆
Regiotaxi Utrecht scoort ruim voldoende
Nieuwe portefeuilleverdeling dagelijks bestuur
Uitstel maar
In december 2008 hebben enkele personele wisselingen plaatsgevonden in het dagelijks bestuur van Bestuur Regio Utrecht. Dit is de aanleiding geweest voor een wijziging in de portefeuilleverdeling.
geen afstel voor Weense trams Bestuur Regio Utrecht heeft in een persbericht (13 februari) laten weten dat de Weense
A. Wolfsen Voorzitter, Utrecht
J.J.L.M. Janssen Vice-voorzitter, Zeist
A.J. Gerritsen P.C. van den Brink 2e vice-voorzitter, De Bilt IJsselstein
Portefeuille ◆ Algemeen coördinatie ◆ Communicatie ◆ Externe contacten
Portefeuille ◆ Bestuurlijke organisatie ◆ Personeel, organisatie, informatie voorziening ◆ Regionale agenda
Portefeuille ◆ Openbaar vervoer, dossier tram
Portefeuille ◆ Financiën
trams later in gebruik zullen worden genomen, dan vorig jaar werd aangekondigd. De aanvankelijke planning wordt niet gehaald door een aantal factoren. Het volledig gebruiksklaar maken van de tramstellen en de haltes vergt meer tijd. De extra trams zijn bedoeld om reizigers meer mogelijkheden te bieden om in de spits te reizen tussen de drukste haltes op de tramverbinding Utrecht CS en Nieuwegein Stadscentrum (en vice versa). De eerste proefritten zijn inmiddels gemaakt. In maart
J.M. van Geest Bunnik
R. Giesberts Utrecht
M.N. Kallen-Morren Houten
B. Lubbinge Nieuwegein
Portefeuille ◆ Groenbeleid ◆ Recreatie
Portefeuille ◆ Milieu ◆ Energie (inkoop) ◆ Hollandse Waterlinie
Portefeuille ◆ Openbaar vervoer
Portefeuille ◆ Ruimtelijke ontwikkeling ◆ Actieprogramma woningbouw
wordt het zogenoemde proefbedrijf verwacht. De Weense trams gaan rijden nog zonder passagiers, tussen de gewone trams om de proef op de som te nemen. Daarna wordt definitief beslist in welke week de spitstrams officieel
Bij het ter perse gaan
in gebruik worden genomen.
van dit nummer was
De spitstrams zijn eigendom
nog niet bekend wat
van Bestuur Regio Utrecht
de wijzigingen in het
en Connexxion zorgt voor
College van Utrecht
de exploitatie. De Weense
voor gevolgen heeft
spitstrams zullen geleidelijk
voor het regiobestuur.
instromen. Uiteindelijk zullen veel reizigers er profijt van
2
M.H. Stolk Vianen
M.M. van ’t Veld Maarssen
T.H.D. de Weger Utrecht
Portefeuille ◆ Volkshuisvesting (incl. woonruimteverdeling)
Portefeuille ◆ Economische zaken ◆ Toerisme ◆ Regionaal grondbeleid
Portefeuille ◆ Wegen en verkeer
Meer informatie:
hebben. Het spitsvervoer tussen
Frank Lith
[email protected] 030-2862578
Utrecht CS en Nieuwegein Stadscentrum krijgt een stevige impuls om de groeiende behoefte aan vervoer op deze tramlijn op te vangen.
Planstudie Ring Utrecht De (media)aandacht voor de snelwegenstudie rond Utrecht kan niemand ontgaan zijn. Bestuur Regio Utrecht is via de pakketstudie Ring Utrecht nauw betrokken bij de studie en kan dus waken over het regionale woonklimaat en andere belangen.
Bestuur Regio Utrecht verwacht dat met het uitvoeren van de planstudie Ring Utrecht de doorstroming van het verkeer in de regio wordt bevorderd en de bereikbaarheid en vitaliteit van de regio worden gewaarborgd. Niets doen is geen optie, de huidige situatie vergt ingrijpende maatregelen. Samenwerkingsverband VERDER, mobiliteit in Midden-Nederland, is begin december een inspraaktraject voor de zogenaamde startnotitie gestart. In die startnotitie staan de verschillende varianten die in studie gebracht gaan worden. Bestuur Regio Utrecht maakte samen met Rijkswaterstaat een informatieronde langs de gemeenteraden in onze regio. De gemeenten reageren heftig op de doorsnijdingen en uitbreidingen die in de startnotitie als varianten zijn opgenomen. De effecten van nieuwe infrastructuur in de verschillende varianten zijn groot. Gevoegd bij de al bestaande overlast van congestie, sluipverkeer, geluid en luchtverontreiniging, is het duidelijk en begrijpelijk dat de lokale overheden zich verzetten.
Bestuur Regio Utrecht wil daarom onderstaande zes punten in de rest van het traject zoveel mogelijk in het oog te houden: 1. Bestuur Regio Utrecht vindt dat eerst maatregelen voor de fiets, het openbaar vervoer, mobiliteitsmanagement en beprijzingsmaatregelen moeten worden onderzocht en op hun effecten beoordeeld, voordat de wegenstructuur wordt uitgebreid. 2. Bestuur Regio Utrecht verwacht groot effect van kilometerbeprijzing op de congestie en dus op de bereikbaarheid van de regio Utrecht. Met de invoering hiervan moet echt haast worden gemaakt. 3. Bestuur Regio Utrecht wil radicale inpassing van infrastructuur om de huidige milieu- en gezondheidsrisico’s te beperken in plaats van te verergeren. Bestuur Regio Utrecht kijkt hierbij ook naar ondergrondse en/of overkapte oplossingen zoals de inpassing van de A2 bij Leidsche Rijn. 4. Het project A12-zone biedt de mogelijkheid om inpassingoplossingen te onderzoeken. Bestuur Regio Utrecht draagt dit project voor als sleutelproject in het kader van Randstad 2040. 5. Het behoud van de kwaliteit van de woon- en werklocaties staat bij Bestuur Regio Utrecht centraal, ook bij onze inspanningen om de bereikbaarheid in de regio te verbeteren. 6. Bestuur Regio Utrecht wil een aantal extreme alternatieven uit de spreidingsvariant, zoals een weg door Amelisweerd, uit de varianten verwijderen. De spreidingsvariant leidt tot zeer ingrijpende gevolgen voor milieu en landschap en daarom tot felle tegenstand, die onnodig hoge druk op de overheden legt.
Samen met VERDER werkt Bestuur Regio Utrecht de komende maanden de studie uit opdat voor de zomer een voorkeursalternatief bestuurlijk kan worden vastgesteld. Vervolgens zal Bestuur Regio Utrecht pal staan voor de belangen van de regio omdat met name de inpassing van de verschillende maatregelen de kwaliteit van het woon- en werkklimaat flink kan beïnvloeden.
Meer informatie: Bastian Jansen
[email protected] 030-2862580
3
Vijf vragen aan . . .
Frank Steijn, makelaar in bereikbaarheid In VERDER, mobiliteit in Midden-Nederland, werken lokale en regionale overheden samen aan structurele oplossingen voor de mobiliteitsproblematiek in de regio. VNM (kenniscentrum voor mobiliteitsmanagement) werkt - in opdracht van VERDER - aan een betere bereikbaarheid van de negen belangrijkste werkkernen in de regio Midden-Nederland. In de meeste werkkernen zijn inmiddels zogeheten ‘mobiliteitsplatforms’ opgestart. Frank Steijn, directeur van VNM geeft tekst en uitleg.
1) Wat is het mobiliteitsplatform voor instrument? “Een mobiliteitsplatform is een werkgroep waarbinnen bedrijven de knelpunten in de bereikbaarheid inventariseren. Ook kijken bedrijven hoe ze gezamenlijk en individueel aan een oplossing kunnen bijdragen. De rol van VNM is die van makelaar in bereikbaarheid. Wij brengen vraag en aanbod bij elkaar. De vraag ligt bij de bedrijven en met de aanleg en verbetering van de infrastructuur zorgen overheden voor het aanbod. Beide partijen hebben elkaar nodig voor een optimaal resultaat. Als een overheid voor nieuwe busverbindingen of fietspaden zorgt, is het natuurlijk prettig als werkgevers hun werknemers motiveren gebruik te maken van die voorzieningen. Met de platforms willen we aan de ene kant het aanbod verbeteren en aan de andere kant meer vraag creëren.”
2) Hoe leidt dit instrument tot betere bereikbaarheid in de regio? “Per werkkern gaan de werkgroepen met heldere opdrachten aan de slag. Zo geven de bedrijven aan wat ze van de overheden verwachten en natuurlijk wat ze zelf kunnen doen. Dat alles bij elkaar leidt tot convenanten. Met zo’n convenant verplichten bedrijven en overheden zich tot concrete acties. Een individueel bedrijf voldoet aan de verplichting als het een eigen actieplan overlegt of door kennis te delen. Denk daarbij aan ervaring op het gebied van werken op afstand of teleconferenties. Daarnaast moeten bedrijven bijvoorbeeld actief meewerken aan communicatiecampagnes. De overheden zorgen voor de investeringsplannen, waarin de afspraken met bedrijven uitgewerkt zijn.”
3) Hoe verloopt de samenwerking tussen de diverse partijen? En wat verwacht u binnen die samenwerking van Bestuur Regio Utrecht? “De samenwerking verloopt erg soepel en in een open sfeer. In veel werkkernen is Bestuur Regio Utrecht als verantwoordelijke voor het busverkeer een meetekenende overheid. De stadsregio moet dus vooral kijken naar waar zij haar steentje bij kan dragen. En dat wordt goed opgepakt. Bestuur Regio Utrecht vervult bijvoorbeeld een belangrijke trekkersrol om tot de convenanten te komen. Op dit moment zijn er al acht convenanten gesloten en wordt er aan twee nog hard gewerkt.”
4) Hoe verhouden de mobiliteitsplatforms zich tot het bredere kader van VERDER? “VNM zet de platforms voor VERDER uit, zodat de vraag vanuit de bedrijven meegenomen wordt in de pakketstudies. Zo zorgen de platforms voor een meer vraaggestuurde aanpak. Waarbij bedrijven richting de overheden aangeven waar investeringen gedaan moeten worden.”
5) Kunt u aangeven wanneer de eerste resultaten zichtbaar worden / merkbaar zijn? “De convenanten die gesloten zijn, zijn natuurlijk mooie mijlpalen. Maar de eerste resultaten liggen al in het voortraject, doordat bedrijven van elkaar leren door kennis te delen. Dit heeft al tot verschillende initiatieven geleid, waarbij werkgevers en werknemers samen het autoverkeer terugbrengen. Daarnaast wordt er al door overheden geïnvesteerd. Het concrete doel is binnen drie jaar vijf tot tien procent minder autoverkeer in de werkkernen. Een gezamenlijke opdracht, die voortvarend opgepakt wordt.”
Meer informatie over VERDER? www.ikgaverder.nl
4
Aanpak A12-zone:
Unieke kansen voor een bijzonder gebied De noodzakelijke aanpak van de A12 tussen de knooppunten Oudenrijn en Lunetten biedt ongekende mogelijkheden. Onlangs werd besloten dat er een verkenning naar de verstedelijkingsmogelijkheden van de zone langs dit deel van de A12 zal worden uitgevoerd. Aanleiding is de Ontwikkelingsvisie Noordvleugel Utrecht 2015-2030, waarin de A12-zone een belangrijke positie inneemt. Bovendien is de A12-zone een essentiële schakel in de Ring Utrecht, die in het kader van de Pakketstudies nader moet worden onderzocht.
Duurzaam Voor de verkenning stelde een stuurgroep een plan van aanpak vast. Daarin werd bepaald welke pijlers een rol moeten spelen in het onderzoek. De sleutelbegrippen zijn duurzaamheid, het creëren van hoge kwaliteit en de economische ontwikkeling van het gebied. De eerste bestuurlijke consultaties geven aan dat men veel mogelijk acht met het oog op woningbouw, bedrijfsvestiging, milieuwinst en recreatie. De uiteindelijke invulling kan nog alle kanten op. Maar in de discussie over de uitgangspunten is aangegeven dat er in ieder geval een duurzame oplossing moeten komen voor dit deel van de A12. Dat zou gecombineerd kunnen worden met binnenstedelijk bouwen. Bijvoorbeeld door een deel van de snelweg te ondertunnelen of te overkluizen. Daarmee wordt de snelweg opgenomen in het stedelijk weefsel en vormt zo geen barrière meer.
een ‘sleutelproject’ van VROM. Daarmee kan het rekenen op ruime steun vanuit Verkeer en Waterstaat. VROM liet tijdens het laatste MIRT-overleg weten grote belangstelling te hebben voor dit project. Bijzonder is ook de integrale aanpak vanuit verkeer & vervoer en regionale ontwikkeling tezamen.
Uitvoering
Horizon De tijd dringt. Er zijn twee processen gaande. In de eerste plaats de Planstudie naar de gewenste ontwikkeling van de infrastructuur van de gehele Ring Utrecht. Ten tweede de hier bedoelde ruimtelijke verkenning naar de A12-zone. In het kader van de Planstudie wordt onderzoek uitgevoerd dat moet leiden tot één of enkele voorkeursvarianten voor de A12. Het spreekt vanzelf dat beide processen op elkaar moeten worden afgestemd. In juni moet(en) de voorkeursvariant(en) voor de A12 worden vastgesteld. Het is zaak dat de verstedelijkingsverkenning dan gereed is om als toetsingskader te kunnen worden gebruikt voor de te kiezen voorkeursvariant(en).
Inmiddels is Elly Boomsma als externe projectleider aangetrokken. Zij was eerder al kwartiermaker voor de pakketstudie Driehoek (Amersfoort – Hilversum – Utrecht). BVR Rotterdam is nu begonnen met de verkenning naar de verstedelijkingskansen. Naast de genoemde afstemming met de Planstudie vindt ook overleg plaats met de Stichting A12 NU. Een particulier initiatief dat de officiële visievorming voor de A12-zone wil aanvullen met onderzoek naar de bestaande kwaliteit en energie van het gebied. Kortom, de aanpak van de A12-zone heeft de potentie om één van de majeure projecten in bouwend Nederland te worden. BVR Rotterdam
Door de centrale ligging is de Utrechtse A12-zone één van de best bereikbare plekken in ons land. Daarbij ligt de zone in het hart van de regio op het grondgebied van Utrecht, Houten en Nieuwegein. Door de vele verschillende grondeigenaren, de nadruk op de landelijke doorgaande verkeersfunctie en de barrièrewerking van de A12 is het nooit tot een integrale visie voor het gebied gekomen. Er werd wel gebouwd, met name aan de zijde van de meubelboulevard. Evengoed kenmerkt het gebied zich door een openheid in combinatie met landschappelijke kwaliteiten. Zowel strategisch als stedenbouwkundig is er dus sprake van een bijzonder gebied. En een kans om de zone ingrijpend aan te pakken, doet zich maar zelden voor.
Sleutelproject De regio Utrecht heeft aangegeven hoge stedelijke ambities te hebben met de zone, ambities van nationaal belang met internationale allure. Tegen die achtergrond komt het project hoogstwaarschijnlijk in aanmerking voor de status van Aan deze illustratie kunnen geen rechten worden ontleend.
5
Met ondersteuning van Bestuur Regio Utrecht worden in de negen deelnemende gemeenten tal van projecten gerealiseerd. In deze rubriek vertellen gemeenten over actuele projecten.
Project in beeld Margot Stolk, wethouder sport, recreatie en toerisme bij de gemeente Vianen laat haar licht schijnen over het project Liniepont Vianen. Hierbij gaat het om de realisatie van een nieuwe veerpont tussen de Vianen en Houten. Zo worden twee groene gebieden met een sterk recreatieve functie met elkaar verbonden.
Liniepont Vianen ‘Wat ik zelf erg leuk vind, is dat een relatief kleine bijdrage uit RSP-gelden een breekijzer kan zijn die ervoor zorgt dat ook andere partijen mee gaan denken’
Margot Stolk
Hoe draagt Vianen met dit project bij aan de uitvoering van het Regionaal Structuur Plan (RSP)? “Met de Liniepont over de Lek leggen we een verbinding tussen het Fort Everdingen aan onze kant in Vianen en Fort Honswijk in de gemeente Houten. Achter beide forten liggen uitgestrekte landelijke gebieden die, elk op zich, ontsloten zijn door verschillende wandelen fietsroutes. Door die gebieden te koppelen, vergroten we zowel de bereikbaarheid als de recreatieve waarde en sluiten we aan op de uitgangspunten van het RSP. Tegelijk verbindt de Liniepont het noordelijke gedeelte van de Nieuwe Hollandse Waterlinie (NHW) in de regio met het zuidelijke gedeelte.”
6
Hoe wordt dit project bekostigd? “Van Bestuur Regio Utrecht hebben we € 166.000 gekregen om het project op te starten. Daarmee kunnen we bijvoorbeeld al de oeververbindingen en de steigers realiseren. Maar we hebben zeker nog € 400.000 nodig voor een boot en de exploitatie in de komende jaren. Fort Everdingen ligt voor de helft op Viaans en voor de andere helft op Culemborgs ofwel Gelders grondgebied. Omdat beide provincies het een belangrijk project vinden, verwachten we van beide steun. Verder richten we ons op subsidie uit de Agenda Vitaal Platteland van de provincie Utrecht.” Wanneer zijn de eerste resultaten zichtbaar? En wanneer is het project voltooid? “We hopen dat in september – de fortenmaand – de steigers er liggen zodat we in ieder geval provisorisch een boot kunnen laten varen. Het project moet uiterlijk in 2010 voltooid zijn, maar sommige procedures nemen nogal wat tijd in beslag. Ook zullen we nog een geschikte veerboot moeten zien te vinden. Kortom, er moet nog heel wat gebeuren.” Wat vindt u in de Vianense aanpak de moeite waard om te delen met lezers uit de andere BRU-gemeenten? “Wat ik zelf erg leuk vind, is dat een relatief kleine bijdrage uit het RSP-geld een breekijzer kan zijn die ervoor zorgt
dat ook andere partijen mee gaan denken. Het project is maar een klein onderdeel in de NHW, maar wel een belangrijk onderdeel dat prachtige kansen biedt om zaken met elkaar te koppelen. Je ziet nu dat iedereen in het gebied daar mee bezig is. We zijn blij dat Bestuur Regio Utrecht dat mogelijk heeft gemaakt.” Zit er nog meer in het vat waarvoor bij Bestuur Regio Utrecht subsidie wordt / kan worden aangevraagd? Zo ja, welke projecten zijn dat? “We hebben nog twee groenprojecten die helaas niet in deze subsidieronde van het RSP meegenomen konden worden omdat realisatie in 2010 niet haalbaar is. Dat zijn de projecten Langewaaisteeg in West-Vianen en de Uiterwaarden Vianen Centrum. Omdat deze projecten al wel getoetst zijn, brengen we ze tijdens de volgende ronde in. Daarnaast hebben we samen met Nieuwegein aan Bestuur Regio Utrecht gevraagd of de stadsregio de exploitatie van het veerpont tussen Vianen en Nieuwegein over wil nemen. Een belangrijke verbinding voor zowel woon-werkverkeer als scholieren en recreanten. We zien de reactie van Bestuur Regio Utrecht met belangstelling tegemoet.”
dleeb ni tcejorP Nieuwegein investeert fors in de uitbreiding van het aantal nieuwe winkels, kantoren, woningen en parkeervoorzieningen in de binnenstad. Tijdens al deze bouwactiviteiten is het natuurlijk van belang dat Nieuwegein goed bereikbaar blijft. Bert Lubbinge, wethouder realisatie binnenstad geeft tekst en uitleg bij het project Corridors Hoofdwegennet Nieuwegein.
Corridors Hoofdwegennet Nieuwegein ‘De dekking voor het realiseren van gratis bewaakte fietsenstallingen halen we uit de parkeergelden voor auto’s.’ Hoe draagt Nieuwegein met dit project bij aan de uitvoering van het Regionaal Verkeers- en Vervoersplan (RVVP)? “Met deze investering in de hoofdwegen zorgen we dat Nieuwegein goed bereikbaar blijft voor zowel auto- als fietsverkeer en openbaar vervoer. De aanpak van de hoofdwegen is met name belangrijk voor het autoverkeer. Maar we zetten de komende jaren ook fors in op het stimuleren van fietsgebruik, één van de speerpunten in het RVVP. Zo hebben we al een gratis bewaakte fietsenstalling gerealiseerd en daar komen er nog twee bij om de totale capaciteit naar 1.200 te brengen. Daarnaast komen ook nog eens 800 fietsparkeerplekken in de openbare ruimte.”
bereikbaar te maken, zijn eind april gereed. De fietscorridors krijgen in 2011 definitief hun beslag. Dat hangt namelijk samen met het bouwverkeer in de binnenstad. We hopen dat de nieuwe binnenstad uiterlijk in 2011 opgeleverd wordt.”
Hoe wordt dit project bekostigd? “Bestuur Regio Utrecht financiert het infradeel voor 90 procent met bijna € 14 miljoen. De rest betaalt Nieuwegein.”
Wat vindt u in de Nieuwegeinse aanpak de moeite waard om te delen met lezers uit de andere BRU-gemeenten? “Voorzieningen als gratis bewaakte fietsenstallingen bekostigen we zelf. De dekking halen we uit de parkeergelden voor auto’s. We hebben er namelijk bewust voor gekozen om parkeren in eigen beheer te houden. Daarnaast is luchtkwaliteit natuurlijk een belangrijke factor bij het al dan niet mogen bouwen. Door transparant te maken wat je doet en duidelijk aangeeft waarom, kun je partijen overtuigen van het belang van bepaalde maatregelen.”
Wanneer zijn de eerste resultaten zichtbaar? En wanneer is het project voltooid? “De corridor A2/Wijkerslootweg naar de binnenstad wordt eind maart, begin april opgeleverd. De werkzaamheden om het Antonius Ziekenhuis voor auto’s, fietsers, voetgangers en openbaar vervoer beter
Zit er nog meer in het vat waarvoor bij Bestuur Regio Utrecht subsidie wordt / kan worden aangevraagd? Zo ja, welke projecten zijn dat? “Met een bijdrage uit de BDU-gelden willen we via Bestuur Regio Utrecht ons busstation opknappen. Ook de aanpak van het tramstation is een aanstaand project waarvoor we Bestuur Regio
Bert Lubbinge
Utrecht om subsidie vragen. De realisatie van de fietscorridors is ook zo’n project. Daarmee haken we aan bij het streven om het regionale fietskernnet te optimaliseren. Hierbij gaat het om de snelste en meest gebruikte routes tussen de belangrijkste bestemmingen in de kernen. Bij bepaalde routes schiet de kwaliteit tekort en in sommige gevallen ontbreken de verbindingen. Daarom werken we met dit corridorsproject aan oost-westverbinding tussen Houten, Nieuwegein en IJsselstein, die door onze binnenstad loopt en de noord-zuidverbinding tussen Utrecht, Nieuwegein en Vianen. Dit wordt een fietsboulevard langs De Doorslag, voorheen Hollandse IJssel. Ofwel, er zit nog genoeg in het vat.”
7
Meer openbaar vervoer voor Austerlitz
155
Informatie Lijn Austerlitz ist Driebergen/Ze Station Dienstregeling 2009 vanaf 2 februari
Vanaf 2 februari is Austerlitz beter met het openbaar vervoer (OV) bediend. Sinds die datum rijdt lijn 155 ook in de avonduren, vooralsnog voor een
De uitbreiding is tot stand gekomen dankzij samenwerking tussen Bestuur Regio Utrecht, gemeente Zeist en vertegenwoordigers van Austerlitz. De meerkosten van deze lijn worden voor een gelijk deel gefinancierd door gemeente Zeist en Bestuur Regio Utrecht.
n.nl www.connexxio
periode van één jaar.
nl
Lijn 155 vult daarmee de provinciale lijn 83 aan, die alleen van maandag tot zaterdag overdag rijdt. Door de uitbreiding van lijn 155 kunnen de inwoners van Austerlitz doordeweeks ook in de avonduren van het OV gebruik maken en op zaterdag zelfs tot 23.00 uur. Deze buslijn rijdt van station Driebergen-Zeist via Zeist en sluit daarbij aan op de bussen uit Utrecht.
Voor Bestuur Regio Utrecht is de reguliere busbediening in de avonduren een uitbreiding bovenop het bestuurlijk vastgestelde minimale OV voor de zogenaamde ‘kleine kernen’. De komende periode wordt geëvalueerd of het extra aanbod ook leidt tot een hoger OV-gebruik. Bestuur Regio Utrecht en gemeente Zeist hebben de intentie uitgesproken om deze lijn bij succes in stand te houden tot het einde van de huidige regioconcessie in december 2011. Mede aan de hand van de
resultaten van deze pilot zal worden bekeken of in de nieuwe concessie de (avond)bediening van alle kleine kernen in onze regio kan worden uitgebreid. Ook voor de kleine kernen van de gemeente Houten (Schalkwijk, Tull en ’t Waal en ’t Goy) wordt nu bezien hoe een verdere verbetering van de OV-bediening tegen geringe meerkosten mogelijk is. Om de uitbreiding van lijn 155 tot een succes te maken, heeft Connexxion alle huishoudens langs lijn 155 voorzien van een lijnennetfolder, waarin de uitbreidingen staan opgenomen.
Meer informatie: Jeroen Golstein
[email protected] 030-2862548
‘Pardonners’ onder dak Personen met een verblijfsvergunning – ook wel statushouders genoemd – hebben recht op huisvesting. Iedere gemeente krijgt van de rijksoverheid een taak opgelegd, over het aantal statushouders dat gehuisvest dient te worden. Bestuur Regio Utrecht ziet er op toe dat de BRU-gemeenten voldoen aan deze taakstelling. Als een gemeente in gebreke blijft is Bestuur Regio Utrecht wettelijk bevoegd de taakstelling over te nemen en de kosten van de huisvesting te verhalen op de betreffende gemeente. Bestuur Regio Utrecht rapporteert ieder halfjaar over de voortgang.
Wat is de taakstelling pardonregeling? Het gaat hier om een nalatenschap van de oude vreemdelingenwet waarbij is besloten ‘pardon’ te verlenen aan 27.500 personen. Met het ‘pardon’ krijgen de betreffende personen een status toegekend. Deze status geeft recht op allerlei voorzieningen waarvan huisvesting er één is. Voor de realisatie van de taakstelling staat een periode dertig maanden, met als einddatum 31 december 2009. De taakstelling pardonregeling is gelijk verdeeld over alle gemeenten op basis van het inwonersaantal. Voor de regio Utrecht komt dit neer op een taakstelling pardonregeling van 999 personen. 8
Deze taakstelling is ‘extra’ en komt dus bovenop de reguliere taakstelling. De reguliere taakstelling voor de BRUgemeenten is ongeveer 545 personen.
Realisatie taakstelling pardonregeling op peildatum 1 februari 2009 Gemeenten
Nederland 77% gerealiseerd De 441 gemeenten in Nederland hebben de taakstelling voortvarend opgepakt, 77% van de taakstelling pardonregeling is inmiddels gerealiseerd. Voor de gemeenten zijn nog elf van de dertig maanden om de resterende taakstelling te realiseren. Inmiddels heeft een aantal gemeenten voldaan aan de taakstelling of hebben zelfs meer personen gehuisvest dan de taakstelling voorschreef.
Restant aantal personen
Realisatie percentage
Bunnik
6
77%
De Bilt
35
51%
Houten
29
62%
IJsselstein
36
36%
Maarssen
28
58%
Nieuwegein
14
86%
Utrecht
168
64%
BRU-gemeenten 63% gerealiseerd
Vianen
15
55%
De gemeenten in de BRU-regio hebben 63% van de taakstelling pardonregeling volbracht. Daarmee loopt Bestuur Regio Utrecht gelijk met het verstrijken van de taakstellingsperiode, negentien van de dertig maanden zijn verstreken. Tussen BRU-gemeenten zit echter verschil in de mate van realisatie. Koploper is de gemeente Nieuwegein, met een realisatiepercentage van 86%. De gemeente IJsselstein – realisatiepercentage van 36% - zal zich nog extra moeten inzetten om de taakstelling pardonregeling te realiseren (zie tabel).
Zeist
35
65%
Totaal BRU-gemeenten 366
63%
Brongegevens: COA met aanvulling vanuit de gemeenten
Meer informatie: Micha Bekker
[email protected] 030-2862555
Ontwikkeling recreatief groen ligt op schema In het RSP uitvoeringscontract 2005-2015 zijn onder andere afspraken gemaakt over het realiseren van recreatief groen. Bij dit RSP-groen zijn bereikbaarheid, beleefbaarheid en toegankelijkheid de belangrijke uitgangspunten.
In het programma is de verplichting opgenomen dat de nieuwe projecten uiterlijk in 2010 opgeleverd worden. Met het oog op de haalbaarheid wordt hier door Bestuur Regio Utrecht jaarlijks kritisch naar gekeken. Eind december 2008 bleek, gelet op de afspraken, dat de voortgang in het realiseren van nieuwe groenprojecten geheel op schema ligt. Hiervoor wordt het totaal beschikbare budget van € 8,4 miljoen ingezet. Inmiddels staan er twintig projecten op de lijst. Om tijdige realisatie veilig te stellen, hebben de gemeentelijke portefeuillehouders groen afgesproken dat alle projecten op 1 juli 2009 daadwerkelijk in uitvoering zijn genomen. Deze afspraken hebben tot gevolg gehad dat in december 2008 de ontwerpen voor alle nog openstaande projecten door de colleges van B&W zijn goedgekeurd en vervolgens zijn ingediend bij Bestuur Regio Utrecht. Het betreft de hieronder vermelde projecten waarvoor in totaal € 2,6 miljoen subsidie is gereserveerd. ◆
Ruiterpaden Groenekan
◆
Liniepont Vianen
◆
Versterken buitengebied de Bilt
◆
Molenpad IJsselstein
◆
Ambitieplan Ruigenhoek
◆
Parkeerplaats Amelisweerd
◆
Natuurkwartier Nieuwegein (zie kader)
◆
Plan Einthovenlaan
Vijf projecten hebben de tijd om de definitieve ontwerpen voor 1 april 2009 (totaal subsidiebedrag € 617.000) in te dienen. ◆
Houten/reconstructie gedekte gemeenschapsweg
◆
Maarssen/uitbreiding superspeelplaats
◆
Maarssen/plan Vechtoever
◆
Utrecht/plan Castellum Hoge Woerd
◆
IJsselstein/uitbreiding Molenpad
Los van het beschikbare budget van € 8,4 miljoen zet Bestuur Regio Utrecht bij bestaande landinrichtingsprojecten € 3,5 miljoen in bij wijze van co-financiering. Daarnaast worden nog twee projecten, te weten het J.P.Thijsselint in Leidsche Rijn en parklandgoed Wulven in Houten, gerealiseerd in het kader van de VINAC-afspraken.
Het Natuurkwartier Nieuwegein biedt inwoners en bezoekers van de regio een aantrekkelijk aanbod op het gebied van natuur-, cultuur- en duurzaamheidseducatie in combinatie met natuurlijke recreatie. In het toekomstige Natuurkwartier liggen de Kinderboerderij, het Milieu Educatie Centrum, de Wipwatermolen, de oude fruitboomgaard, de Hollandse IJssel en het historisch museum Warsenhoeck. Deze ‘attracties’, die zich in elkaars nabijheid bevinden aan de rand van park Oudegein, worden fysiek verbonden, zodat er een aantrekkelijk gebied (het Natuurkwartier) ontstaat met een regionale uitstraling. De locatie Natuurkwartier ligt nu al aan (boven)regionale fiets-, wandel- en vaarroutes. Het project kan rekenen op een subsidiebedrag van € 350.000.
Meer informatie: Henri Gielen
[email protected] 030-2862532 9
“Even nieuwe koffiekopjes halen”, zegt Hanneke van Geuns. “De boel is hier op de schop en dat doet nogal een hoop stof opwaaien.” Uiteraard doelt ze daarmee op de interne verbouwing van het pand aan de Maliebaan. Maar refereert ze wellicht aan de interne reorganisatie van Bestuur Regio Utrecht? “Haha.. nee, díe verbouwing hebben we gelukkig grotendeels achter de rug. Vanaf half maart werkt iedereen hier in nieuwe teams, waarin de vroegere sectoren verkeer & vervoer en regionale ontwikkeling integraal ondergebracht zijn.”
Twee jaar na haar aantreden als secretarisdirecteur bij de stadsregio is er volgens Hanneke het nodige veranderd. “Als samenwerkingsverband was Bestuur Regio Utrecht voornamelijk gericht op het ontwikkelen en formuleren van gezamenlijk beleid. Maar gemeenten doen steeds vaker een beroep op ons voor ondersteuning in de uitvoering. Als we gevraagd worden, dan helpen we graag. Die vraag kan bijvoorbeeld voortkomen uit een gebrek aan capaciteit, knowhow of behoefte aan processturing bij een gemeente. Voor ons als subsidieverlener is het natuurlijk ook van belang dat de uitvoering van regionale projecten goed en strak verloopt.”
Investeren en regisseren Versterken en verbeteren De samenwerking tussen de BRUgemeenten is volgens Hanneke erg goed. “Natuurlijk zijn er verschillen tussen de deelnemende gemeenten. Maar omdat de stad Utrecht zich niet arrogant gedraagt en de kleinere gemeenten zichzelf niet opzadelen met een Calimero-complex, worden zaken in een goede sfeer opgepakt en worden de verschillen als zo klein mogelijk ervaren.” Aan de stadsregio de taak om de samenwerking waar mogelijk te versterken en te verbeteren. “Die rol is onze medewerkers op het
lijf geschreven, samenwerking zit heel diep in onze genen. Daarbij kunnen we terugvallen op een schat aan ervaring die we hier in huis hebben. Vaak signaleren we de vragen al in een vroegtijdig stadium of zijn ze zelfs voor.”
Zichtbaarheid Bij haar aantreden stonden een sterke profilering en zichtbaarheid van de organisatie hoog op het lijstje. “Doordat we ons steeds meer bezighouden met de regie op uitvoering, komen onze medewerkers steeds vaker bij de gemeenten voor overleg.
Kantelen Deze ontwikkeling is een belangrijke reden voor de interne reorganisatie van Bestuur Regio Utrecht. “Door die verandering in de aard van ons werk hebben we besloten de organisatie anders te organiseren en te kantelen. We hebben sterk het gevoel dat we ons kunnen verbeteren op integraliteit. Onze nieuwe structuur geeft meerwaarde bij zowel het formuleren van integraal beleid als bij het ondersteunen in de uitvoering.” 10
SecretarisDirecteur Team Facilitaire Zaken
Staf
Team Financiën Team Strategisch Beleid
Team Regie op Uitvoering
Nieuwe structuur met ingang van maart 2009
Team OV Infrastructuur
Team OV Exploitatie
Beleggingsportefeuille van Bestuur Regio Utrecht doorgelicht Naar aanleiding van de kredietcrisis, is op verzoek van het dagelijks bestuur door een onafhankelijke partij een risicoscan uitgevoerd op de beleggingsportefeuille van Bestuur Regio Utrecht. Er staat immers veel geld tijdelijk op rekeningen, totdat subsidies en dergelijke worden uitgekeerd. Het onderzoek heeft gefaseerd plaatsgevonden. In de eerste fase ging het om een risicoscan op zeer hoog niveau voor het algemeen bestuur in oktober 2008. In de tweede fase betrof het een risicoscan als verdieping op de eerste fase voor het dagelijks bestuur in december 2008. De conclusie uit beide fasen van het onderzoek is dat er voor Bestuur Regio Utrecht géén significante risico’s zijn. Het totale vermogen van Bestuur Regio Utrecht bedroeg in de onderzoeksperiode zo’n € 253 miljoen. De belangrijkste onderdelen van het onderzoek betreffen de spreiding naar tegenpartijen en de kredietwaardigheid van de tegenpartijen waar Bestuur Regio Utrecht een zakelijke relatie mee heeft. Bestuur Regio Utrecht heeft géén bankrelatie of bankrelatie gehad met de IJslandse banken Landsbanki of Icesave.
Spreiding belegging naar tegenpartijen Beleggingen zijn verspreid over vijf instellingen. Betreffende instellingen staan onder toezicht van DNB. Onderstaande figuur laat de spreiding naar tegenpartijen zien. Opgemerkt wordt dat het vermogen dat bij een tegenpartij uit staat de som is van rekening courant tegoeden, deposito’s en gegarandeerde bedragen uit hoofde van beleggingen in garantieproducten.
11%
27%
Dat draagt natuurlijk enorm bij aan onze zichtbaarheid. En wat ik van medewerkers terughoor is dat ze het stimulerend vinden om met de gemeenten samen aan oplossingen te werken. Je proeft zo beter waar de daadwerkelijke behoeftes liggen.”
Investeren “Wat we ook steeds beter willen doen is het vroegtijdig betrekken van raadsleden bij zaken die aan de orde zijn. We investeren bijvoorbeeld in die betrokkenheid door bepaalde thema’s te behandelen. Door inhoud toe te voegen, maak je bestuursvergaderingen ook een stuk levendiger.” Een andere taak die vaak bij Bestuur Regio Utrecht neergelegd wordt is die van voortrekker in projecten en processen. Hanneke: “Ik hoop dat gemeenten ons die rol blijven gunnen. Een voorwaarde daarvoor is dat wij constante kwaliteit en toegevoegde waarde leveren. De nieuwe organisatiestructuur zal ons daar in ondersteunen. Ik hoop en verwacht dat we over een jaar kunnen zeggen dat we daarmee een belangrijke stap hebben gemaakt.”
40%
15% 7%
Friesland Bank ING Bank SNS ABN AMRO Bank N.V. Bank Nederlandse Gemeente
Kredietwaardigheid tegenpartijen Alle instellingen hebben een A of betere rating. Rating van verschillende agencies laten een homogeen beeld zien. Onderstaand figuur laat de spreiding zien van de mate waarin de banken kredietwaardig zijn c.q. in staat zijn de BRU-beleggingen terug te betalen. Een single A partij betekent in dit geval dat een bank zeer krediet waardig is. Een AA partij is nog beter. Een AAA partij is vergelijkbaar met de soliditeit van de Nederlandse Staat.
18%
27%
15% 40%
A AAAA AAA
Meer informatie: Leo Donker
[email protected] 030-2862571 11
Regiotaxi Utrecht scoort ruim voldoende Op 15 augustus 2007 is Regiotaxi Utrecht volgens een nieuwe productformule van start gegaan. Uitgangspunten in de nieuwe productformule waren onder andere kleinere vervoergebieden, in elk gebied eigen vervoerders en een (juridische) scheiding tussen regiecentrale (rit-aanvraag) en vervoerders. De ingeslagen weg heeft zijn vruchten afgeworpen. Uit het recent uitgevoerde klanttevredenheidsonderzoek blijkt dat 94 procent van de reizigers tevreden of zeer tevreden is met de begeleiding, het rijgedrag en de klantvriendelijkheid van de chauffeurs. Het vervoerssysteem van Regiotaxi Utrecht en de uitvoering krijgen een ruime voldoende, gemiddeld een 7,4. Uit het klanttevredenheidsonderzoek kwam ook een aantal aandachtspunten naar voren. Zo is er meer aandacht nodig voor het op tijd rijden van Regiotaxi Utrecht en ook de afhandeling van klachten behoeft verbetering. Bestuur Regio Utrecht wil eind 2009 opnieuw een klanttevredenheidsonderzoek laten uitvoeren met in ieder geval dezelfde vragen. Zo is en blijft vergelijking met de huidige situatie mogelijk. Het volledige onderzoek vindt u op www.regiotaxiutrecht.nl.
Meer informatie:
Colofon
Jan van Riel
[email protected] 030-2862506
Postadres Postbus 14107 3508 SE Utrecht
Uitgave en eindredactie Bestuur Regio Utrecht
Tel 030 - 2862525 Fax 030 - 2862500
Tekst Bestuur Regio Utrecht Randy Jansink, Schrijfbedrijf Oost
www.regioutrecht.nl
[email protected]
Grafisch ontwerp Ellen Bakker, Utrecht
Beeld Bestuur Regio Utrecht BVR Rotterdam Erik van ’t Woud, Photosteron GVU Gemeente Nieuwegein VERDER
Druk Kerckebosch, Zeist Uitgave Bestuur Regio Utrecht Maart 2009